คำแถลงของโคโนเอะ
คำแถลงของโคโนเอะ ( ภาษา ญี่ปุ่น:近衛声明) หมายถึงคำแถลงทางการทูต 3 ฉบับที่คณะรัฐมนตรี ของ ฟูมิมาโร โคโนเอะ ได้ออกในช่วงเริ่มต้นของ สงครามจีน-ญี่ปุ่นครั้งที่สองโดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างระเบียบใหม่ในเอเชียตะวันออกร่วมกับจีน เอกสารสำคัญของญี่ปุ่นในช่วงการรุกรานจีนได้บันทึกและจัดหมวดหมู่คำประกาศของโคโนเอะทั้งสามฉบับนี้ไว้อย่างชัดเจน: [ 1 ]
- แถลงการณ์โคโนเอะฉบับแรก : หลังจากการยึดเมืองหนานจิงในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2480 รัฐบาลญี่ปุ่นได้ออกแถลงการณ์ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2481 โดยประกาศว่าจะไม่เจรจากับรัฐบาลชาตินิยมอีกต่อไป ซึ่งถือเป็นแถลงการณ์โคโนเอะฉบับแรก[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]
- แถลงการณ์โคโนเอะฉบับที่สอง : หลังจากการยึดครองกวางโจวและหวู่ฮั่นในเดือนตุลาคม ค.ศ. 1938 รัฐบาลญี่ปุ่นได้ออกแถลงการณ์อีกฉบับหนึ่ง โดยเสนอแนวคิดเรื่อง "การสร้างระเบียบใหม่ในเอเชียตะวันออก" ซึ่งเป็นที่รู้จักกันในชื่อแถลงการณ์โคโนเอะฉบับที่สอง
- แถลงการณ์โคโนเอะฉบับที่สาม : หลังจากหวังจิงเหว่ยเดินทางออกจากฉงชิง เมืองหลวงของจีนในช่วงสงคราม รัฐบาลญี่ปุ่นได้เผยแพร่บทสรุปข้อเรียกร้องของญี่ปุ่นต่อจีน ซึ่งเป็นที่รู้จักกันในชื่อแถลงการณ์โคโนเอะฉบับที่สาม
รัฐบาลชาตินิยมในฉงชิ่งไม่ยอมรับคำประกาศดังกล่าว และนำไปสู่การก่อตั้งระบอบหวังจิงเหว่ยในประเทศจีน สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร และฝรั่งเศส ถือว่าคำประกาศดังกล่าวเป็นการละเมิดสนธิสัญญาเก้ามหาอำนาจและปฏิเสธที่จะยอมรับระบอบหวังจิงเหว่ยเป็นรัฐบาลที่ถูกต้องตามกฎหมายของจีน
พื้นหลัง
การไกล่เกลี่ยของ Trautmann
หลังจากเหตุการณ์สะพานมาร์โคโปโลในปี 1937 ญี่ปุ่นวางแผนที่จะเข้ายึดครองเซี่ยงไฮ้ต่อไปหลังจากควบคุมภาคเหนือของจีน โดยมีเป้าหมายเพื่อบังคับให้รัฐบาลชาตินิยมยอมจำนน ยุติการสู้รบ และเข้าสู่การเจรจา[ 1 ]ในระหว่างการประชุมบรัสเซลส์ในเดือนพฤศจิกายน ญี่ปุ่นเสนอการเจรจาสันติภาพกับรัฐบาลชาตินิยมผ่านทางนาซีเยอรมนีแต่เจียงไคเช็กเรียกร้องให้กลับไปสู่สถานการณ์ก่อนเหตุการณ์สะพานมาร์โคโปโล และปฏิเสธคำขอเจรจาสันติภาพ ในการประชุมบรัสเซลส์ สหราชอาณาจักรฝรั่งเศสและสหรัฐอเมริกาใช้นโยบายประนีประนอมกับญี่ปุ่น ในขณะที่เยอรมนีและญี่ปุ่นกดดันรัฐบาลชาตินิยม โดยระบุว่าสงครามจะนำไปสู่การแตกแยกของรัฐบาลจีน ในวันที่ 2 ธันวาคม เจียงไคเช็กได้จัดการประชุมกับเจ้าหน้าที่ทหารระดับสูงในหนานจิง และต่อมาได้แสดง ความเต็มใจที่จะยอมรับการไกล่เกลี่ยของเยอรมนีต่อเอกอัครราชทูตเยอรมนีประจำประเทศจีนออสการ์ ทรอทมันน์[ 5 ]
การล่มสลายของหนานจิง
ในขณะที่การไกล่เกลี่ยของ Trautmannดำเนินไป กองทัพญี่ปุ่นยังคงรุกคืบไปยังหนานจิง โดยหวังว่าการยึดครองจะบังคับให้รัฐบาลชาตินิยมยอมจำนน[ 5 ]ในวันที่ 13 ธันวาคม กองทัพญี่ปุ่นยึดหนานจิงได้ซึ่งตามมาด้วยการสังหารหมู่ที่หนานจิง [ 5 ] หลังจากยึดหนานจิงได้ ญี่ปุ่นได้เพิ่มเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการเจรจาสันติภาพ[ 6 ]ในวันที่ 14 ธันวาคม นายกรัฐมนตรีญี่ปุ่นฟูมิมารุ โคโนเอะได้ออกแถลงการณ์ต่อสาธารณะ โดยระบุว่าเจียงไคเช็กได้สูญเสียเป่ยผิงเทียนจิน เซี่ยงไฮ้ และหนานจิงและระบุว่าญี่ปุ่นจะเจรจากับระบอบการปกครองใหม่ที่จะมาแทนที่เจียงไคเช็ก จากนั้นจึงมีการประชุมร่วมกันระหว่างเจ้าหน้าที่พลเรือนและทหารเพื่อหารือเกี่ยวกับเงื่อนไขของสันติภาพกับจีน รวมถึงข้อเรียกร้องให้จีนยอมรับแมนจูเรียและอนุญาตให้ญี่ปุ่นจัดตั้งรัฐบาลที่สนับสนุนญี่ปุ่นในจีนตอนเหนือและมองโกเลียใน ข้อเรียกร้องเหล่านี้ถูกส่งไปยังรัฐบาลชาตินิยมผ่านทางเอกอัครราชทูตเยอรมันประจำจีนออสการ์ ทรอทมันน์ เมื่อวันที่ 21 ธันวาคม คณะรัฐมนตรีญี่ปุ่นได้เพิ่มเงื่อนไขสี่ประการในการเจรจาสันติภาพ ซึ่งรวมถึงการที่รัฐบาลจีนต้องยุติการต่อต้านญี่ปุ่นและแมนจูกัว ร่วมมือกับญี่ปุ่นและแมนจูกัวในการต่อต้านคอมมิวนิสต์ จัดตั้งเขตปลอดทหารและระบอบการปกครองพิเศษในพื้นที่ที่จำเป็นของจีน ลงนามในข้อตกลงความร่วมมือทางเศรษฐกิจอย่างใกล้ชิดกับญี่ปุ่นและแมนจูกัว และจ่ายค่าชดเชยตามที่ญี่ปุ่นเรียกร้อง[ 5 ]
ความช่วยเหลือจากสหภาพโซเวียต
หลังจากรัฐบาลชาตินิยมสูญเสียหนานจิง ญี่ปุ่นเชื่อว่ารัฐบาลของเจียงไคเช็กกำลังจะล่มสลาย อย่างไรก็ตาม สำหรับรัฐบาลชาตินิยม การสูญเสียหนานจิงไม่ใช่หายนะโดยสิ้นเชิง การป้องกันหนานจิงมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้กองทัพที่ถอยร่นมีโอกาสรวมพลใหม่ และเพื่อล่อกองกำลังญี่ปุ่นให้รุกเข้าไปในจีนลึกยิ่งขึ้น ในขณะเดียวกัน ความสัมพันธ์ระหว่างจีนและสหภาพโซเวียตก็แน่นแฟ้นขึ้นเรื่อยๆ โดยมีเครื่องบินและนักบินโซเวียตจำนวนมากเดินทางมายังจีน ภายในสิ้นปี 1937 มีนักบินโซเวียตเข้าร่วมสงครามในจีนแล้วถึง 450 คน หลังจากหนานจิงแตกเจียงไคเช็กได้ส่งโทรเลขถึงโจเซฟ สตาลิน ขอให้สหภาพโซเวียตเข้าร่วมสงคราม แต่สตาลินชี้ว่าการเข้าร่วมของโซเวียตจะนำไปสู่ความเห็นใจจากนานาชาติที่มีต่อญี่ปุ่น ดังนั้นจึงปฏิเสธคำขอของเจียงไคเช็ก ประเทศอื่นๆ ที่กังวลเกี่ยวกับความสัมพันธ์ที่แย่ลงกับญี่ปุ่น ต่างไม่เต็มใจที่จะให้ความช่วยเหลือ จนกระทั่งเยอรมนีบุกสหภาพโซเวียตในปี พ.ศ. 2484 มีเครื่องบินทั้งหมด 904 ลำ รถบรรทุก 1,516 คัน ปืนใหญ่ 1,140 กระบอก ปืนกล 9,720 กระบอก ปืนไรเฟิล 50,000 กระบอก และระเบิด 31,600 ลูก ถูกส่งให้กับจีน[ 7 ]
แถลงการณ์แรกของโคโนเอะ
หลังจากการยึดเมืองหนานจิง เจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐบาลญี่ปุ่นมีความเห็นแตกแยกกันเกี่ยวกับการจัดการสงครามในจีน รองเสนาธิการกองทัพบกฮายาโอะ ทาดะเชื่อว่าควรเจรจากับจีนต่อไป แต่สมาชิกคณะรัฐมนตรีส่วนใหญ่ รวมถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกองทัพบกและกองทัพเรือ ไม่เห็นด้วย[ 7 ]หลังจากการล่มสลายของหนานจิง รัฐบาลชาตินิยมยังคงไม่ยอมรับเงื่อนไขที่ญี่ปุ่นเสนอ การขาดความคืบหน้าในการไกล่เกลี่ยของทราอุตมันน์ส่งผลกระทบอย่างมากต่อญี่ปุ่น ซึ่งแสดงให้เห็นถึงแนวโน้มที่จะยืดเยื้อสงครามกับจีน โดยญี่ปุ่นอยู่ในตำแหน่งที่ต้องตอบโต้เพื่อควบคุมความคืบหน้าของสงคราม รัฐบาลญี่ปุ่นต้องเผชิญกับทางเลือกหลายประการ: [ 1 ]
- การขยายขอบเขตของสงครามเพื่อบีบบังคับให้จีนยอมจำนน ซึ่งจะนำไปสู่การลดทอนทรัพยากรทางทหารและเศรษฐกิจของญี่ปุ่นลงไปอีก
- การจัดตั้งระบอบการปกครองทางเลือกในประเทศจีนเพื่อเป็นสะพานเชื่อมไปสู่การปรองดอง โดยหลีกเลี่ยงการเจรจาผ่านรัฐบาลชาตินิยม
- เข้าร่วมการเจรจาสันติภาพทางตรงหรือทางอ้อมกับรัฐบาลชาตินิยม แม้ว่าความพยายามก่อนหน้านี้จะล้มเหลว แต่ก็ยังคงอาจแสวงหาโอกาสใหม่ในการเจรจา
อย่างไรก็ตามการสังหารหมู่ที่หนานจิงไม่ได้นำไปสู่การยอมจำนนของรัฐบาลจีนและประชาชน[ 8 ] : 387ในวันที่ 2 มกราคม เจียงไคเช็กเขียนในบันทึกประจำวันว่า "เงื่อนไขที่ญี่ปุ่นเสนอมานั้นเทียบเท่ากับการพิชิตและการทำลายล้างประเทศของเรา แทนที่จะยอมจำนนและพินาศ การพินาศด้วยความพ่ายแพ้ยังดีกว่า" จึงเลือกที่จะปฏิเสธการเจรจาและต่อต้านญี่ปุ่นต่อไป[ 6 ]ในวันที่ 11 มกราคม พ.ศ. 2481 ญี่ปุ่นได้จัดการประชุมจักรวรรดิซึ่งมีนายกรัฐมนตรีฟูมิมารุ โคโนเอะ เสนาธิการทหารบกเจ้าชายคันอินรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกองทัพเรือ พลเรือเอกฟูชิมิ และบุคคลอื่นๆ เข้าร่วมเพื่อปรับนโยบายที่มีต่อจีน[ 8 ] : 387รัฐบาลญี่ปุ่นตัดสินใจยุติการไกล่เกลี่ยของทราอุตมันน์โดยอ้างถึงความล่าช้าและการขาดความจริงใจของรัฐบาลชาตินิยม ในการประชุมจักรวรรดิ รัฐบาลญี่ปุ่นได้กำหนดว่าจีนจะใช้กลยุทธ์การต่อต้านในระยะยาว จึงตัดสินใจใช้กลยุทธ์แบบคู่ขนาน: [ 1 ]
- หากรัฐบาลชาตินิยมไม่แสวงหาสันติภาพ ญี่ปุ่นก็จะไม่พิจารณาว่าเป็นฝ่ายเจรจาที่มีศักยภาพอีกต่อไป ในทางกลับกัน ญี่ปุ่นจะสนับสนุนรัฐบาลใหม่ที่เกิดขึ้นซึ่งหวังจะแก้ไขปัญหาผ่านเหตุการณ์ต่างๆ ปรับความสัมพันธ์กับรัฐบาลเหล่านั้น และมุ่งเป้าไปที่การกำจัดหรือผนวกรวมรัฐบาลกลางที่มีอยู่เดิม
- หากรัฐบาลชาตินิยมต้องการปรองดอง ก็จะต้องยุติการต่อต้านญี่ปุ่น ร่วมมือกับญี่ปุ่นในการต่อต้านคอมมิวนิสต์ และบรรลุความร่วมมือทางเศรษฐกิจ ซึ่งรวมถึงการรับรองแมนจูเรีย อย่างเป็นทางการ การอนุญาตให้กองทัพญี่ปุ่นประจำการในมองโกเลียใน จีนตอนเหนือ และจีนตอนกลาง และการร่วมปกครองเซี่ยงไฮ้
เมื่อวันที่ 13 มกราคม พ.ศ. 2481 หวัง ชงฮุยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของจีนได้แสดงความเห็นต่อเยอรมนีว่า จำเป็นต้องทำความเข้าใจเพิ่มเติมเกี่ยวกับลักษณะและเนื้อหาของเงื่อนไขเพิ่มเติมสำหรับการเจรจาสันติภาพที่ญี่ปุ่นเสนอ เพื่อประกอบการตัดสินใจ[ 5 ]วันที่ 15 มกราคม เป็นกำหนดเส้นตายที่ญี่ปุ่นกำหนดให้จีนยอมรับเงื่อนไขสำหรับการเจรจาสันติภาพ แต่จีนไม่ได้ตอบสนอง[ 6 ]จากมติของการประชุมจักรวรรดิ รัฐบาลญี่ปุ่นได้ออกแถลงการณ์เมื่อวันที่ 16 มกราคม โดยประกาศว่าจะไม่ถือว่ารัฐบาลชาตินิยมเป็นคู่เจรจาอีกต่อไป และหวังว่าจะมีการจัดตั้งรัฐบาลจีนใหม่ที่ให้ความร่วมมือกับญี่ปุ่นอย่างจริงใจ และปรับความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศ[ 9 ]นี่คือแถลงการณ์โคโนเอะฉบับแรก ซึ่งรัฐบาลญี่ปุ่นได้ยุติความพยายามไกล่เกลี่ยของทราอุตมันน์อย่างแข็งขัน[ 1 ]
แถลงการณ์โคโนเอะฉบับที่สอง
ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2480 กองทัพญี่ปุ่นได้จัดตั้งรัฐบาลชั่วคราวแห่งสาธารณรัฐจีนซึ่งเป็นรัฐบาลหุ่นเชิดในเป่ยผิง [ 10 ] ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2481 รัฐบาลแห่งชาติที่จัดตั้งขึ้นใหม่ของสาธารณรัฐจีนได้ก่อตั้งขึ้นในหนานจิง[ 5 ] [ 10 ] [ 9 ]
ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2481 ฟูมิมาโร โคโนเอะ ได้ปรับคณะรัฐมนตรีใหม่ โดยแต่งตั้งคาซูชิเกะ อูกากิเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ และชิเกอากิ อิเคดะเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ในช่วงปลายเดือนพฤษภาคมจาง ฉุน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของจีน ได้ส่งโทรเลขแสดงความยินดีไปยังคาซูชิเกะ อูกากิ ผู้คุ้นเคยกันมานาน และเสนอให้มีการเจรจาสันติภาพเบื้องต้น ซึ่งแสดงให้เห็นว่าเขาและหวังจิงเหว่ยเปิดกว้างสำหรับการเจรจา ในวันที่ 23 มิถุนายน ตัวแทนของเจียงไคเช็กคือ เฉียวฟูซาน เลขานุการของเขา ได้เดินทางไปยังฮ่องกงเพื่อพบกับโทโมอิจิ นากามูระ กงสุลญี่ปุ่น โดยแสดงความเห็นว่าเจียงไคเช็กปรารถนาสันติภาพเป็นการส่วนตัว แต่ไม่สามารถกล่าวต่อสาธารณะได้เนื่องจากตำแหน่งของเขา และแนะนำว่าสหราชอาณาจักรและสหรัฐอเมริกาควรเป็นผู้ไกล่เกลี่ย[ 5 ]ในวันที่ 27 มิถุนายน แร็บ บัตเลอร์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศของอังกฤษได้กล่าวสุนทรพจน์ในสภาสามัญชนโดยระบุว่าสหราชอาณาจักรยินดีที่จะเป็นผู้ไกล่เกลี่ยระหว่างจีนและญี่ปุ่นหากทั้งสองฝ่ายตกลงกัน[ 5 ]
เมื่อวันที่ 8 กรกฎาคม คณะรัฐมนตรีญี่ปุ่นได้ผ่านมติเรียกร้องให้รัฐบาลจีนชุดปัจจุบันยอมจำนน และต้องผนวกรวมเข้ากับรัฐบาลจีนชุดใหม่ที่กำลังเกิดขึ้น คล้ายกับแถลงการณ์ที่ออกมาในเดือนมกราคม นอกจากนี้ยังเพิ่มเงื่อนไขในการเจรจาว่า รัฐบาลจีนชุดปัจจุบันต้องได้รับการปรับโครงสร้างและเปลี่ยนชื่อใหม่ ผนวกรวมเข้ากับหรือถูกแทนที่ด้วยรัฐบาลแห่งชาติชุดใหม่ และเจียงไคเช็กต้องลงจากตำแหน่ง เมื่อวันที่ 15 กรกฎาคม เฉียวฟูซานได้จัดการประชุมลับกับเจียงไคเช็กและฮ่อฮกในเมืองหวู่ฮั่นและเมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม ได้เสนอเงื่อนไขของเจียงไคเช็กสำหรับการเจรจาสันติภาพ ซึ่งรวมถึงการที่จีนยุติกิจกรรมต่อต้านญี่ปุ่น การลงนามในสนธิสัญญาสามฝ่ายระหว่างญี่ปุ่น แมนจูกัว และจีน ซึ่งรับรอง เอกราชของ แมนจูกัวโดยอ้อม รับรองการปกครองตนเองของมองโกเลียใน ไม่รับรองการปกครองตนเองของจีนตอนเหนือ แต่ตกลงที่จะพัฒนาร่วมกัน หารือเกี่ยวกับเขตปลอดทหารตามคำขอเฉพาะของญี่ปุ่น พิจารณาเข้าร่วมสนธิสัญญาต่อต้านคอมมิวนิสต์ และระบุว่ารัฐบาลจีนไม่สามารถจ่ายค่าชดเชยสงครามได้ ฮ่อฮกได้แจ้งให้ญี่ปุ่นทราบว่าเจียงไคเช็กพร้อมที่จะละทิ้งหวู่ฮั่นและหวังที่จะดำเนินการเจรจาสันติภาพก่อนที่เมืองจะล่มสลาย เนื่องจากจะเป็นเรื่องยากที่จะเจรจาต่อรองหลังจากนั้น[ 5 ]
ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2481 กองกำลังญี่ปุ่นยึดเมืองหวู่ฮั่นและกว่างโจวได้[ 5 ]เพื่ออำนวยความสะดวกในการเจรจากับรัฐบาลชาตินิยมในฉงชิ่งจึงมีการออกแถลงการณ์โคโนเอะฉบับที่สอง ซึ่งระบุว่าหากรัฐบาลชาตินิยมยินดีที่จะละทิ้งนโยบายต่อต้านญี่ปุ่นและเข้าร่วมในการจัดตั้งระเบียบใหม่ในเอเชียตะวันออก รัฐบาลญี่ปุ่นจะไม่ปฏิเสธการเจรจา ซึ่งเป็นการผ่อนปรนท่าทีจากแถลงการณ์โคโนเอะฉบับแรก[ 11 ]คำประกาศดังกล่าวระบุว่าเป้าหมายของสงครามจีน-ญี่ปุ่นคือ "การจัดตั้งระเบียบใหม่ที่รับประกันความมั่นคงในระยะยาวของเอเชียตะวันออก" ซึ่งเป็นการนำเสนอแนวคิดเรื่องระเบียบใหม่ในเอเชียตะวันออกเป็นครั้งแรก ระเบียบใหม่นี้ท้าทายสนธิสัญญาห้ามหาอำนาจ ที่มีอยู่ ณ ขณะนั้น ซึ่งเรียกว่า "ระเบียบเก่า" พร้อมทั้งเรียกร้องความร่วมมือระหว่างญี่ปุ่น แมนจูเรีย และจีน[ 12 ] [ 13 ]
แถลงการณ์โคโนเอะฉบับที่สาม
หลังจากแถลงการณ์โคโนเอะฉบับแรก เจ้าหน้าที่กองทัพบก รวมถึงซาดาอากิ คาเกสะและทาเคโอะ อิมาอิได้ริเริ่มเข้าหาหวังจิงเหว่ยเพื่อเจรจาสันติภาพ หลังจากแถลงการณ์โคโนเอะฉบับที่สอง ญี่ปุ่นได้ดำเนินการเจรจาสันติภาพต่อไป โดยส่วนใหญ่ในเซี่ยงไฮ้[ 6 ]ตัวแทนฝ่ายจีนคือเกาจงหวู่และเหมยซีผิงในขณะที่ฝ่ายญี่ปุ่นมีตัวแทนคือซาดาอากิ คาเกสะทาเคโอะ อิมาอิและคนอื่นๆ เมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน ทั้งสองฝ่ายบรรลุข้อตกลง ซึ่งครอบคลุม " ความเป็นเพื่อนบ้านที่ดีและมิตรภาพ การป้องกันร่วมกันต่อต้านคอมมิวนิสต์ และความร่วมมือทางเศรษฐกิจ" และรายงานต่อรัฐบาลญี่ปุ่นและหวังจิงเหว่ย ข้อตกลงนี้เป็นการนำแถลงการณ์โคโนเอะฉบับที่สองไปปฏิบัติใช้จริง ต่อมา ในการประชุมจักรพรรดิเมื่อวันที่ 30 พฤศจิกายน รัฐบาลญี่ปุ่นได้ตัดสินใจเกี่ยวกับ "แนวทางสำหรับการปรับความสัมพันธ์ใหม่ระหว่างญี่ปุ่นและจีน" ทำให้เป็นนโยบายระดับชาติ แนวทางนี้ประกอบด้วยหลักการสามประการ หรือที่รู้จักกันในชื่อหลักการสามประการของโคโนเอะ : [ 14 ]
- หลักการของการเป็นเพื่อนบ้านที่ดีและมิตรภาพ
- หลักการป้องกันร่วมกัน
- หลักการความร่วมมือทางเศรษฐกิจ
เมื่อวันที่ 20 ธันวาคม หวัง จิงเหว่ย ตอบโต้แถลงการณ์โคโนเอะฉบับที่สองโดยแยกตัวออกจากรัฐบาลฉงชิงและเดินทางไปยังฮานอย[ 6 ] [ 14 ] [ 15 ] เมื่อวันที่ 22 ธันวาคม คณะรัฐมนตรีโคโนเอะได้ออกแถลงการณ์โคโนเอะฉบับที่สาม โดยชี้แจงว่าการส่งกำลังทหารของญี่ปุ่นไม่ได้มีเจตนาที่จะยึดครองดินแดนจีนหรือเรียกร้องให้จีนจ่ายค่าใช้จ่ายทางทหาร ญี่ปุ่นเพียงขอให้จีนร่วมรับผิดชอบในการสร้างระเบียบใหม่ในเอเชียตะวันออก และรับประกันการดำเนินการเพื่อสร้างระเบียบใหม่นี้ แถลงการณ์ยังระบุด้วยว่าญี่ปุ่นจะเคารพอธิปไตยและความเป็นอิสระของจีน พิจารณายกเลิกเขตอำนาจศาลกงสุล และคืนสัมปทานต่างประเทศในจีน[ 11 ]
เมื่อวันที่ 26 ธันวาคม พ.ศ. 2481 เจียงไคเช็กได้กล่าวสุนทรพจน์ในระหว่างสัปดาห์รำลึกของพรรคกั๋วหมิงตัง โดยวิพากษ์วิจารณ์แถลงการณ์โคโนเอะฉบับที่สาม เขาได้วิเคราะห์หลักการสามประการของแถลงการณ์โคโนเอะและเปรียบเทียบกับหลักการสามประการ ของฮิโรตะ ที่เสนอไว้ก่อนหน้านี้ โดยชี้ให้เห็นว่าหลักการโคโนเอะมีลักษณะจักรวรรดินิยมที่ก้าวร้าวมากกว่า เจียงไคเช็กโต้แย้งว่าแถลงการณ์โคโนเอะฉบับที่สามไม่เพียงแต่แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงของญี่ปุ่นจากการขยายอำนาจทางบกไปสู่การขยายอำนาจทางทะเลเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงจากนโยบายการขยายอำนาจไปทางเหนือไปสู่นโยบายการขยายอำนาจไปทางใต้ ซึ่งบ่งชี้ว่าแผนการที่ก้าวร้าวของญี่ปุ่นไม่ได้มุ่งเป้าไปที่จีนเท่านั้น แต่ยังมุ่งเป้าไปที่การทำลายระเบียบระหว่างประเทศ การครอบงำเอเชียตะวันออก และการกีดกันมหาอำนาจยุโรปและอเมริกา เขาเน้นย้ำว่าญี่ปุ่นได้เปิดเผยความทะเยอทะยานและแผนการที่ซ่อนเร้นมานานสู่สาธารณะแล้ว[ 14 ]
ปฏิกิริยา
ญี่ปุ่น
ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2483 คำประกาศดังกล่าวถูกวิพากษ์วิจารณ์โดยไซโตะ ทาคาโอะสมาชิกสภาจักรวรรดิซึ่งชี้ให้เห็นอย่างตรงไปตรงมาว่าคำประกาศดังกล่าวเป็นการเสแสร้ง เนื่องจากเจตนาของญี่ปุ่นที่จะกำจัดรัฐบาลจีนนั้นขัดแย้งกับคำกล่าวอ้างของญี่ปุ่นที่ว่าต้องการสร้างความสัมพันธ์ฉันมิตรกับจีน ในขณะที่รัฐบาลญี่ปุ่นอ้างว่าญี่ปุ่นไม่มีเจตนาที่จะผูกขาดตลาดจีน ไซโตะกลับสงสัยว่าญี่ปุ่นกำลังทำสงครามที่มีเป้าหมายนโยบายที่ไม่สมเหตุสมผล และเรียกร้องให้ทราบว่าระเบียบใหม่ในเอเชียคืออะไรกันแน่ หลังจากกล่าวสุนทรพจน์ในสภา เขาถูกขับออกจากสภา[ 16 ]
จีน
เมื่อวันที่ 29 ธันวาคม พ.ศ. 2481 หวังจิงเหว่ยได้ส่งโทรเลขจากฮานอยไปยังเจียงไคเช็ก ประธานพรรคกั๋วหมิงตัง และสมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค เพื่อแสดงการสนับสนุนแถลงการณ์ฉบับที่สามของโคโนเอะ และเรียกร้องให้รัฐบาลชาตินิยมเจรจาอย่างจริงใจกับรัฐบาลญี่ปุ่นโดยยึดหลัก "หลักการสามประการของโคโนเอะ" เพื่อฟื้นฟูสันติภาพ โทรเลขฉบับนี้ ซึ่งต่อมาเป็นที่รู้จักในชื่อ "โทรเลขเหยียน" ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงท่าทีของหวังจิงเหว่ยที่มีต่อญี่ปุ่นอย่างเปิดเผย เมื่อวันที่ 31 ธันวาคม โทรเลขฉบับนี้ถูกตีพิมพ์ในหนังสือพิมพ์ "เซาท์ไชน่าเดลี่" ในฮ่องกงภายใต้ชื่อของสำนักข่าวกลาง ในขณะเดียวกัน สุนทรพจน์ของเจียงไคเช็กเมื่อวันที่ 26 ธันวาคม ได้วิพากษ์วิจารณ์แถลงการณ์ของโคโนเอะอย่างรุนแรง ทำให้เกิดความแตกต่างอย่างชัดเจนระหว่างทั้งสอง เมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2482 พรรคกั๋วหมิงตังได้ขับหวังจิงเหว่ยออกจากพรรคและปลดเขาออกจากตำแหน่งทั้งหมด โดยระบุว่าการกระทำของหวังละเมิดวินัยของพรรค เป็นอันตรายต่อรัฐ และเป็นสิ่งที่ประชาชนยอมรับไม่ได้ การกระทำนี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าจีนปฏิเสธ "หลักการสามประการของโคโนเอะ" [ 14 ] [ 17 ]
ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2482 ญี่ปุ่นตัดสินใจสนับสนุนหวังจิงเหว่ยในการจัดตั้ง "รัฐบาลกลางใหม่ของจีน" โดยกำหนดให้เขายอมรับ "หลักการสามประการของโคโนเอะ" ในเดือนกรกฎาคม หวังจิงเหว่ยได้ออกอากาศจากเซี่ยงไฮ้เพื่อสนับสนุนหลักการเหล่านี้ ซึ่งญี่ปุ่นถือว่าเป็นจุดเริ่มต้นของความพยายามสร้างสันติภาพ ในเดือนพฤศจิกายน ญี่ปุ่นและหวังจิงเหว่ยได้เจรจากันอย่างลับๆ ในเซี่ยงไฮ้เพื่อยืนยันและปรับปรุง "หลักการสามประการของโคโนเอะ" ส่งผลให้เกิด "ข้อตกลงลับระหว่างหวังกับญี่ปุ่น" ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2483 รัฐบาลหุ่นเชิดชาตินิยมได้ก่อตั้งขึ้น โดยออก "คำประกาศการคืนเมืองหลวงสู่หนานจิง" และ "เค้าโครงทางการเมืองของรัฐบาลแห่งชาติ" ซึ่งยอมรับ "หลักการสามประการของโคโนเอะ" อย่างเป็นทางการ ในเดือนพฤศจิกายน มีการลงนาม "สนธิสัญญาพื้นฐานว่าด้วยความสัมพันธ์ระหว่างญี่ปุ่นและจีน" และออก "ปฏิญญาร่วมญี่ปุ่น-แมนจูเรีย-จีน" ซึ่งเป็นการตอกย้ำ "หลักการสามประการของโคโนเอะ" ให้เป็นส่วนหนึ่งของนโยบายการรุกรานจีนของญี่ปุ่น[ 14 ]
สหรัฐอเมริกาและสหราชอาณาจักร
หลังจากแถลงการณ์ครั้งแรกของโคโนเอะ รัฐมนตรีต่างประเทศญี่ปุ่นคาซูชิเกะ อูกากิได้สั่งการเจรจากับเอกอัครราชทูตอังกฤษและสหรัฐฯ ประจำญี่ปุ่นเกี่ยวกับผลประโยชน์ของพวกเขาในประเทศจีน[ 5 ]ในช่วงปลายเดือนกันยายน เนื่องจากความขัดแย้งกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมสายแข็งเซอิชิโร อิตากากิอูกากิ จึงลาออก และฟูมิมาโร โคโนเอะ เข้ารับตำแหน่งรัฐมนตรีต่างประเทศแทน[ 12 ]เหตุการณ์นี้ทำให้เอกอัครราชทูตอังกฤษประจำญี่ปุ่น เซอร์โรเบิร์ต เครกกีมีความหวังใหม่ในการเจรจากับญี่ปุ่น เขาเสนอให้กระทรวงการต่างประเทศอังกฤษแสวงหาความร่วมมือแบบมีเงื่อนไขกับญี่ปุ่นเพื่อแก้ไขความขัดแย้งระหว่างสองฝ่าย ในเดือนตุลาคม สหรัฐฯ ประท้วงการกระทำผูกขาดของญี่ปุ่นในประเทศจีนและการละเมิดนโยบาย " เปิดประตู " ซึ่งเปลี่ยนพลวัตของการเจรจาระหว่างอังกฤษและญี่ปุ่น กระทรวงการต่างประเทศอังกฤษเชื่อว่าเป็นการรอบคอบที่จะสังเกตผลกระทบจากการกระทำของสหรัฐฯ และหลีกเลี่ยงการยอมอ่อนข้อมากเกินไปในการเจรจากับญี่ปุ่น เพื่อไม่ให้ท่าทีของอเมริกาอ่อนแอลง[ 18 ]
แถลงการณ์โคโนเอะฉบับที่สองสะท้อนให้เห็นถึงความพยายามของญี่ปุ่นในการสร้างตลาดผูกขาด โดยเฉพาะอย่างยิ่งความพยายามที่จะควบคุมจีน ซึ่งขัดต่อหลักการ "เปิดประตู" ของสนธิสัญญาเก้าชาติ สหราชอาณาจักรให้ความสนใจเรื่องนี้อย่างใกล้ชิด และเนื่องจากสหรัฐฯ ได้ประท้วงญี่ปุ่นเกี่ยวกับ "การเปิดประตู" ไปแล้ว เอกอัครราชทูตเครกกีจึงเชื่อว่าสหราชอาณาจักรมีโอกาสที่จะดำเนินรอยตามสหรัฐฯ ในการเจรจา ในวันที่ 1 พฤศจิกายน เนวิลล์ แชมเบอร์เลน กล่าวในสภาผู้แทนราษฎรว่า ญี่ปุ่นเพียงลำพังไม่สามารถตอบสนองความต้องการด้านเงินทุนหลังสงครามของจีนได้ และสหราชอาณาจักรสามารถเข้าร่วมได้ ซึ่งกระตุ้นให้เอกอัครราชทูตจีนประจำสหราชอาณาจักร กัว ไท่ฉี ยื่นบันทึกต่อกระทรวงการต่างประเทศของอังกฤษในวันที่ 7 พฤศจิกายน โดยกล่าวหาว่าสหราชอาณาจักรให้ความช่วยเหลือญี่ปุ่นซึ่งเป็นการละเมิดสนธิสัญญาเก้าชาติ เมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน สหรัฐอเมริกาประกาศเข้าร่วมสนธิสัญญาเก้าชาติ และเมื่อวันที่ 9 พฤศจิกายน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศRab Butlerได้ย้ำในสภาสามัญชนถึงการเข้าร่วมสนธิสัญญาของสหราชอาณาจักร โดยระบุว่าสหราชอาณาจักรจะช่วยเหลือรัฐบาลและประชาชนจีนในการฟื้นฟู ไม่ใช่ญี่ปุ่น[ 18 ]
เมื่อวันที่ 14 มกราคม พ.ศ. 2482 สหราชอาณาจักรได้ส่งบันทึกทางการทูตไปยังญี่ปุ่น โดยระบุว่าสหราชอาณาจักรยึดมั่นในนโยบาย "เปิดประตู" และจะไม่ยอมรับความพยายามของญี่ปุ่นในการจัดตั้งกลุ่มเศรษฐกิจที่รวมถึงจีน จะไม่ยอมรับการเปลี่ยนแปลงสถานะของสนธิสัญญาเก้าชาติฝ่ายเดียว และจะไม่ยอมรับข้อเท็จจริงที่ญี่ปุ่นสร้างขึ้นโดยใช้กำลัง เมื่อวันที่ 25 มกราคม ลอร์ดฮาลิแฟกซ์ รัฐมนตรีต่างประเทศของอังกฤษ ได้บอกกับชิเงรุ โยชิดะ เอกอัครราชทูตญี่ปุ่นประจำสหราชอาณาจักรว่า การกระทำของญี่ปุ่นในจีนนั้น "ก้าวร้าวอย่างปฏิเสธไม่ได้" และสหราชอาณาจักรไม่สามารถเสียสละผลประโยชน์ของจีนเพื่อประนีประนอมกับญี่ปุ่นได้[ 18 ]สหรัฐอเมริกาและฝรั่งเศสก็ได้ส่งบันทึกทางการทูตเช่นกัน โดยระบุว่าพวกเขาจะไม่ยอมรับ "ระเบียบใหม่ในเอเชียตะวันออก" ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2482 สหรัฐอเมริกาได้ยกเลิกสนธิสัญญาการค้าและการเดินเรือระหว่างสหรัฐอเมริกาและญี่ปุ่นและในเดือนพฤศจิกายน ได้แก้ไขพระราชบัญญัติความเป็นกลางโดยยกเลิกการห้ามส่งอาวุธไปยังประเทศคู่กรณี ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2483 สหรัฐอเมริกาประกาศว่าจะไม่รับรองระบอบการปกครองของหวังจิงเหว่ย[ 19 ]