สื่อมวลชนในยูเครน
สื่อมวลชนในยูเครนหมายถึงสื่อมวลชนที่ตั้งอยู่ในประเทศยูเครนโทรทัศน์ นิตยสาร และหนังสือพิมพ์ ล้วนดำเนินการโดยทั้งรัฐวิสาหกิจและบริษัทเอกชนที่แสวงหาผลกำไร ซึ่งพึ่งพารายได้จากการโฆษณาการสมัครสมาชิกและรายได้อื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการขายรัฐธรรมนูญของยูเครนรับรองเสรีภาพในการแสดงออก ใน ฐานะ ประเทศที่กำลังอยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่านระบบสื่อของยูเครนกำลังอยู่ระหว่างการเปลี่ยนแปลง
กรอบกฎหมาย
กรอบกฎหมายของยูเครนเกี่ยวกับเสรีภาพสื่อถือว่า "ก้าวหน้าที่สุดในยุโรปตะวันออก" แม้ว่าการบังคับใช้จะไม่สม่ำเสมอ[ 1 ]รัฐธรรมนูญและกฎหมายบัญญัติถึงเสรีภาพในการพูดและการพิมพ์อย่างไรก็ตาม รัฐบาลไม่ได้เคารพสิทธิเหล่านี้ในทางปฏิบัติเสมอไป[ 2 ]
รัฐธรรมนูญของยูเครนพ.ศ. 2539 และกฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสาร พ.ศ. 2534 บัญญัติให้มีเสรีภาพในการพูดและการพัฒนาสื่ออย่างเสรีในยูเครน[ 3 ]
รัฐธรรมนูญของยูเครนระบุว่าภาษายูเครนเป็นภาษาทางการ และกฎหมายบังคับให้สื่อต่างๆ ใช้ภาษายูเครน อย่างไรก็ตาม สื่อส่วนใหญ่ในยูเครนกลับใช้ภาษารัสเซียสื่ออิเล็กทรอนิกส์ (โทรทัศน์และวิทยุ) ซึ่งได้รับใบอนุญาตจากรัฐบาล ส่วนใหญ่ใช้ภาษายูเครน ในขณะที่หนังสือพิมพ์สิ่งพิมพ์ซึ่งต้องจดทะเบียนอย่างเป็นทางการเท่านั้น กลับตีพิมพ์เป็นภาษารัสเซีย[ 4 ]สื่อออนไลน์ในยูเครนไม่มีการควบคุม[ 4 ]
กฎหมายสื่อของยูเครนส่วนหลักมีดังนี้: [ 4 ]
- กฎหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสาร พ.ศ. 2535 (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2554) เลขที่ 2657-XII
- กฎหมายว่าด้วยการเข้าถึงข้อมูลสาธารณะ พ.ศ. 2554 ฉบับที่ 2939-VI
- กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2554 ฉบับที่ 2297-VI
- กฎหมายว่าด้วยสื่อสิ่งพิมพ์ (สื่อสิ่งพิมพ์) ในประเทศยูเครน พ.ศ. 2535 ฉบับที่ 2782-XII
- กฎหมายว่าด้วยการปฏิรูปสื่อสิ่งพิมพ์ของรัฐและเทศบาล พ.ศ. 2558 ฉบับที่ 917-VIII
- กฎหมายว่าด้วยโทรทัศน์และวิทยุ พ.ศ. 2536 (ฉบับแก้ไขใหม่ พ.ศ. 2549) เลขที่ 3759-XII
- กฎหมายว่าด้วยโทรทัศน์และวิทยุสาธารณะของยูเครน พ.ศ. 2557 (พร้อมการแก้ไขเพิ่มเติมครั้งสำคัญในปี พ.ศ. 2558) เลขที่ 1227-VII
- กฎหมายว่าด้วยสภาโทรทัศน์และกระจายเสียงแห่งชาติของยูเครน พ.ศ. 2540 เลขที่ 538/97-ВР
- กฎหมายว่าด้วยการสร้างภาพยนตร์ พ.ศ. 2541 ฉบับที่ 9/98-ВР
- ว่าด้วยการสนับสนุนสื่อมวลชนจากภาครัฐและการคุ้มครองทางสังคมของนักข่าวตั้งแต่ปี 1997 เลขที่ 540/97-ВР
- ตามระเบียบวิธีการรายงานข่าวเกี่ยวกับกิจกรรมของหน่วยงานรัฐอำนาจและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นโดยสื่อมวลชนในยูเครนตั้งแต่ปี 1997 เลขที่ 539/97-ВР
- กฎหมายว่าด้วยการรักษาศีลธรรมสาธารณะ พ.ศ. 2546 ฉบับที่ 1296-IV
- กฎหมายว่าด้วยการให้สัตยาบันอนุสัญญายุโรปว่าด้วยโทรทัศน์ข้ามพรมแดนตั้งแต่ปี 2008 เลขที่ 687-VI
- กฎหมายว่าด้วยการสนับสนุนธุรกิจสิ่งพิมพ์โดยรัฐในยูเครน พ.ศ. 2546 ฉบับที่ 601-IV
ในปี 2544 ยูเครนได้ยกเลิกการลงโทษทางอาญาในข้อหาหมิ่นประมาท ซึ่งถือเป็นความผิดทางแพ่ง และกฎหมายได้จำกัดจำนวนค่าเสียหายที่สามารถเรียกร้องได้ในคดีหมิ่นประมาท ตั้งแต่ปี 2552 ผู้พิพากษาต้องปฏิบัติตาม มาตรฐาน ของ ECHRเกี่ยวกับมาตรฐานการหมิ่นประมาททางแพ่ง โดยแยกแยะระหว่างข้อเท็จจริงและการตัดสินคุณค่า และให้การคุ้มครองเจ้าหน้าที่ของรัฐในระดับที่ต่ำกว่า อย่างไรก็ตาม การใช้คดีหมิ่นประมาทโดยนักการเมืองและเจ้าหน้าที่เพื่อยับยั้งการรายงานข่าวเชิงวิพากษ์ยังคงดำเนินต่อไป[ 1 ]สื่อมวลชนสามารถเผยแพร่เนื้อหาและความคิดเห็นเชิงวิพากษ์ได้โดยไม่มีการลงโทษ และเจ้าหน้าที่ของรัฐได้รับความคุ้มครองทางกฎหมายจากการวิพากษ์วิจารณ์น้อยกว่าพลเมืองคนอื่นๆ อย่างไรก็ตาม ผู้สังเกตการณ์สื่อท้องถิ่นแสดงความกังวลเกี่ยวกับค่าเสียหายทางการเงินจำนวนมากที่บางครั้งถูกเรียกร้องและตัดสินให้ในข้อหาหมิ่นประมาท[ 2 ]
รัฐธรรมนูญห้ามการแทรกแซงโดยพลการต่อความเป็นส่วนตัว ครอบครัว บ้าน หรือการติดต่อสื่อสาร อย่างไรก็ตาม ในอดีตมีรายงานว่าเจ้าหน้าที่เคารพข้อห้ามเหล่านี้เพียงบางส่วนเท่านั้น[ 2 ] [ nb 1 ]
กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองศีลธรรมสาธารณะ ลงวันที่ 20 พฤศจิกายน พ.ศ. 2546 ห้ามการผลิตและการเผยแพร่สื่อลามก การเผยแพร่ผลิตภัณฑ์ที่โฆษณาชวนเชื่อสงครามหรือแพร่กระจายความไม่ยอมรับในชาติและศาสนา การดูหมิ่นหรือเหยียดหยามบุคคลหรือชาติใด ๆ บนพื้นฐานของเชื้อชาติ ศาสนา หรือความไม่รู้ และการเผยแพร่ "การเสพติดยาเสพติด พิษวิทยา สุรา การสูบบุหรี่ และนิสัยที่ไม่ดีอื่น ๆ" [ 5 ]
กฎหมายที่เข้มงวดถูกตราขึ้นในช่วงกลางเดือนมกราคม พ.ศ. 2557 ระหว่าง การประท้วง ยูโรไมดานโดย ฝ่ายบริหารของ ยานูโควิชซึ่งจำกัดเสรีภาพในการแสดงออกและเสรีภาพของสื่ออย่างร้ายแรง กฎหมายเหล่านี้ถูกยกเลิกในวันที่ 28 มกราคม พ.ศ. 2557 [ 1 ]
ในช่วงต้นเดือนมีนาคม พ.ศ. 2557 ไครเมียได้ถอดช่องโทรทัศน์ที่ตั้งอยู่ในยูเครนออกก่อน การลง ประชามติผนวกดินแดนกับรัสเซีย[ 6 ] ต่อมาในเดือนนั้น สภาแห่งชาติ ยูเครนเพื่อการออกอากาศโทรทัศน์และวิทยุได้สั่งการให้ดำเนินการกับช่องโทรทัศน์ของรัสเซียบางช่องที่ถูกกล่าวหาว่าออกอากาศข้อมูลที่ทำให้เข้าใจผิดเกี่ยวกับยูเครน[ 7 ] [ 8 ]
ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2558 กฎหมาย "ว่าด้วยการคุ้มครองพื้นที่โทรทัศน์และวิทยุข้อมูลของยูเครน" ห้ามการฉาย (ทางโทรทัศน์ยูเครนและในโรงภาพยนตร์[ 9 ] ) "งานภาพและเสียง" ที่มีเนื้อหา "การเผยแพร่ การโฆษณาชวนเชื่อ การกระทำใดๆ ของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย กองกำลังติดอาวุธ กองกำลังทหารอื่นๆ หรือกองกำลังรักษาความปลอดภัยของผู้รุกราน" [ 10 ] หนึ่งปีต่อมา การผลิตของรัสเซีย (ทางโทรทัศน์ยูเครน) ลดลง 3 ถึง 4 เท่า[ 10 ]ช่องโทรทัศน์รัสเซียอีก 15 ช่องถูกแบนในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2559 [ 11 ]
สถานะและการกำกับดูแลตนเองของนักข่าว
หน่วยงานกำกับดูแล
หน่วยงานกำกับดูแลหลักสำหรับสื่อกระจายเสียงคือสภาโทรทัศน์และวิทยุแห่งชาติของยูเครน (NTRBCU) ซึ่งมีหน้าที่ในการออกใบอนุญาตให้แก่สื่อต่างๆ และตรวจสอบให้แน่ใจว่าสื่อเหล่านั้นปฏิบัติตามกฎหมาย สมาชิกของสภาฯ ได้รับการแต่งตั้งโดยประธานาธิบดีและรัฐสภา (ฝ่ายละ 4 คน) แม้ว่ากระบวนการแต่งตั้งจะถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่ามีการแทรกแซงทางการเมืองก็ตาม
75% ของการออกอากาศควรเป็นภาษาอูเครน เพื่อให้สื่อออกอากาศได้รับใบอนุญาต แม้ว่าสิ่งนี้จะก่อให้เกิดการประท้วงจากผู้แพร่ภาพกระจายเสียงที่ซื้อรายการส่วนใหญ่จากรัสเซียและกลุ่มประเทศ CIS ก็ตาม กฎระเบียบนี้มักจะปฏิบัติตามอย่างเป็นทางการเท่านั้น โดยการเพิ่มคำบรรยายภาษาอูเครนลงในรายการสำหรับเด็กหรือการ์ตูนภาษารัสเซีย สภาฯ มักมีความขัดแย้งกับช่องโทรทัศน์ของรัสเซียที่ออกอากาศข้ามพรมแดนในยูเครน เนื่องจากถือว่าละเมิดกฎหมายของยูเครนเกี่ยวกับภาษา โฆษณา และเนื้อหาที่เกี่ยวกับเรื่องเพศและความรุนแรง[ 4 ] หลังจากเหตุการณ์ยูโรไมดานพรรคร่วมรัฐบาลใหม่ได้ประกาศไม่ไว้วางใจผู้นำของหน่วยงานกำกับดูแลการออกอากาศ ซึ่งถูกมองว่ามีการแทรกแซงทางการเมือง สมาชิกใหม่ของสภาฯ ได้รับการแต่งตั้งในเดือนกรกฎาคม 2014 ในลักษณะที่เป็นอิสระมากขึ้น[ 1 ]
คณะกรรมการแห่งรัฐว่าด้วยการออกอากาศทางโทรทัศน์และวิทยุของยูเครนเป็นเจ้าของอย่างเป็นทางการของบริษัทกระจายเสียงสาธารณะ UA:PBC ในปี 2018 หน่วยงานนี้มีหน้าที่หลักในการแปรรูปโรงพิมพ์ของรัฐ การห้ามหนังสือต่างประเทศที่เผยแพร่ถ้อยคำแสดงความเกลียดชัง สนับสนุนการรุกรานของรัสเซีย เป็นต้น คณะกรรมการแห่งรัฐนี้ได้รับการระบุไว้ในรัฐธรรมนูญ ซึ่งเป็นเหตุผลที่ทำให้ยังคงมีอยู่จนถึงปัจจุบัน
ผู้ตรวจการแผ่นดินแห่งยูเครนเป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในการคุ้มครองเสรีภาพในการรับรู้ข้อมูลข่าวสารและการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล
คณะกรรมการรัฐสภาว่าด้วยนโยบายเสรีภาพในการพูดและการรับข้อมูลข่าวสารมีหน้าที่ในการออกกฎหมาย[ 4 ]
คณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญแห่งชาติของยูเครนว่าด้วยการคุ้มครองศีลธรรมสาธารณะซึ่งจัดตั้งขึ้นโดยรัฐบาลในปี 2547 เป็นหน่วยงานให้คำปรึกษาเพื่อตรวจสอบสื่อและตรวจจับเนื้อหาทางเพศและความรุนแรง คณะกรรมการนี้ถูกยุบในปี 2558 [ 12 ]คณะกรรมการถูกกล่าวหาว่าจำกัดเสรีภาพของสื่อและพยายามควบคุม "ศีลธรรม" ในบล็อกออนไลน์[ 4 ]
สื่อต่างๆ
เคียฟเป็นศูนย์กลางสื่อที่สำคัญ และสถานีโทรทัศน์และวิทยุส่วนใหญ่ก็ตั้งอยู่ที่นั่น แม้ว่าลวีฟจะเป็นศูนย์กลางสื่อระดับชาติที่สำคัญเช่นกัน สื่อส่วนใหญ่ในยูเครนมีเจ้าของเป็นเอกชน รัฐบาลท้องถิ่นก็เป็นเจ้าของสถานีโทรทัศน์และวิทยุท้องถิ่น ด้วย [ 13 ]จนถึงปี 2014 รัฐควบคุมช่องโทรทัศน์ (First National) และสถานีวิทยุ ( National Radio Company of Ukraine ) โดยมีส่วนแบ่งการตลาดเพียงเล็กน้อย[ 13 ]ในปี 2020 บีบีซีได้แสดงความคิดเห็นว่า "เงินทุนสำหรับเครือข่ายบริการสาธารณะ UA:First นั้นน้อยนิดและเรตติ้งก็ต่ำ" [ 14 ]ณ สิ้นปี 2014 ยูเครนมีใบอนุญาตออกอากาศ 1,563 ใบ ซึ่ง 1,229 ใบเป็นของสถานีเอกชน 298 ใบเป็นของสถานีที่ชุมชนเป็นเจ้าของ และ 36 ใบเป็นของสถานีกระจายเสียงของรัฐ[ 1 ]
ในยูเครน สำนักข่าวหลายแห่งได้รับเงินทุนจากนักลงทุนผู้มั่งคั่งและสะท้อนถึงผลประโยชน์ทางการเมืองและเศรษฐกิจของเจ้าของ[ 15 ] [ 16 ]การลดลงของรายได้จากโฆษณาทำให้สำนักข่าวต้องพึ่งพาการสนับสนุนจากเจ้าของที่มีอคติทางการเมืองมากขึ้น ซึ่งส่งผลให้ความเป็นอิสระในการบรรณาธิการลดลง เนื้อหาที่จ่ายเงินเพื่อเผยแพร่ในรูปแบบข่าว (เรียกว่าjeansa ใน ภาษาอูเครน: джинса ในภาษาโรมัน : dzhynsa ) ยังคงแพร่หลายในสื่อของยูเครน ทำให้ความน่าเชื่อถือของสื่อและนักข่าวลดลง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงการหาเสียงเลือกตั้ง[ 1 ]จากผลสำรวจความคิดเห็นในเดือนเมษายน 2557 โดยศูนย์ Razumkovพบว่า สื่อของยูเครนได้รับความไว้วางใจจากผู้ตอบแบบสอบถาม 61.5 เปอร์เซ็นต์ (สื่อตะวันตก 40.4 เปอร์เซ็นต์ และรัสเซีย 12.7 เปอร์เซ็นต์) [ 17 ]
การเป็นเจ้าของสื่อยังคงไม่โปร่งใส แม้จะมีร่างกฎหมายเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2557 ที่กำหนดให้เปิดเผยโครงสร้างการเป็นเจ้าของทั้งหมด[ 1 ]
- กลุ่มInter Media มีความเชื่อมโยงกับ Dmytro Firtashผู้ค้าก๊าซและSerhiy Lyovochkin นักการเมืองที่เชื่อมโยงกับ Yanukovych [ 1 ]
- StarLightMediaซึ่งเชื่อมโยงกับมหาเศรษฐีViktor Pinchukประกอบด้วยสถานีโทรทัศน์ 6 แห่งและบริษัทสื่อและโฆษณาอื่นๆ อีกหลายแห่ง[ 1 ]
- 1+1 Media GroupถือครองโดยIhor Kolomoyskyiซึ่งได้รับการแต่งตั้งเป็นผู้ว่าการเขตปกครอง Dnipropetrovsk ในเดือนมีนาคมพ.ศ. 2557 [ 1 ]
- มีรายงานว่า Media Group Ukraineอยู่ภายใต้การควบคุมของRinat Akhmetovซึ่งเป็นบุคคลที่ร่ำรวยที่สุดในยูเครน[ 1 ]
- ช่องโทรทัศน์ 5 Kanalยังคงเป็นของอดีตประธานาธิบดีของยูเครนเปโตร โปโรเชนโกแม้จะมีการวิพากษ์วิจารณ์เรื่องผลประโยชน์ทับซ้อนก็ตาม[ 1 ]
- กลุ่ม UMHเคยอยู่ภายใต้การควบคุมของSerhiy Kurchenko
สื่อสิ่งพิมพ์
วารสารกว่า 30,000 ฉบับจดทะเบียนอย่างเป็นทางการในยูเครน แม้ว่าส่วนใหญ่จะไม่ได้ดำเนินการหรือไม่เคยตีพิมพ์เลยก็ตาม ในปี 2552 มีวารสารประมาณ 4,000 ฉบับ ซึ่งประกอบด้วยหนังสือพิมพ์ 2,400 ฉบับและนิตยสาร 1,700 ฉบับ[ 18 ]
ในปี 2010 ตลาดสิ่งพิมพ์สามในสี่ส่วนถูกควบคุมโดยสำนักพิมพ์หกแห่ง สองแห่งเป็นของต่างชาติ ได้แก่Burda-Ukraine (ของบริษัทโฮลดิ้งเยอรมันHubert Burda Media ) และEdipress-UkraineของบริษัทEdipresse ของสวิตเซอร์ แลนด์ สี่แห่งเป็นของชาวยูเครน รวมถึงSegodnya Multimedia Publishing Groupของ บริษัทโฮลดิ้ง System Capital ManagementของมหาเศรษฐีRinat AkhmetovและFakty i CommentariiของมหาเศรษฐีViktor Pinchuk (ลูกเขยของอดีตประธานาธิบดีKuchma ) [ 18 ]
เคียฟเป็นศูนย์กลางสื่อของยูเครนหนังสือพิมพ์ Kyiv Postซึ่งตีพิมพ์รายสัปดาห์ทุกวันศุกร์ เป็นหนังสือพิมพ์ภาษาอังกฤษชั้นนำของยูเครนหนังสือพิมพ์ระดับชาติได้แก่DenและZerkalo Nedeliและหนังสือพิมพ์แท็บลอยด์ เช่นThe Ukrainian WeekหรือFocus (ภาษารัสเซีย) ก็ตีพิมพ์ที่นี่เช่นกัน สำนักข่าวแห่งชาติของยูเครนUkrinformก่อตั้งขึ้นที่นี่ในปี 1918
Sanomaเผยแพร่ฉบับภาษาอูเครนของนิตยสารต่างๆ เช่นEsquire , Harpers BazaarและNational Geographic Magazine BBC Ukrainianเริ่มออกอากาศในปี 1992 Ukrayinska Pravda [ 19 ]ก่อตั้งโดยGeorgiy Gongadzeในเดือนเมษายน 2000 (วันที่มีการลงประชามติรัฐธรรมนูญของยูเครน)หนังสือพิมพ์ฉบับนี้ตีพิมพ์เป็นภาษาอูเครนเป็นหลัก โดยมีบทความบางส่วนตีพิมพ์หรือแปลเป็นภาษารัสเซียและอังกฤษ และให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการเมืองของยูเครน
สิ่งพิมพ์ที่มีการเผยแพร่มากที่สุดคือนิตยสารเพื่อการพักผ่อนหย่อนใจและสาระบันเทิง หนังสือพิมพ์ นิตยสาร และสื่อมวลชนทั่วไปมักเป็นของกลุ่มที่เกี่ยวข้องกับกลุ่มธุรกิจการเมืองและเศรษฐกิจ (กลุ่มผู้มีอำนาจ ทางการเมืองและเศรษฐกิจ ) ซึ่งส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่อความเป็นอิสระและความเป็นกลางของสื่อ[ 18 ]
สำนักพิมพ์
การออกอากาศทางวิทยุ
การออกอากาศทางวิทยุอย่างเป็นทางการครั้งแรกเกิดขึ้นที่เคียฟเมื่อวันที่ 1 กุมภาพันธ์ 1939 ชาวอูเครนฟังรายการวิทยุ เช่นวิทยุยูเครนหรือวิทยุลิเบอร์ตี้ซึ่งส่วนใหญ่เป็นรายการเชิงพาณิชย์ โดยเฉลี่ยแล้วประมาณสองชั่วโมงครึ่งต่อวัน
สถานีวิทยุของยูเครนส่วนใหญ่เป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มสื่อขนาดใหญ่ แต่ละเมืองใหญ่มีสถานีวิทยุขนาดใหญ่ที่แข่งขันกันอยู่สองสามสถานี สถานีหลักๆ ได้แก่: [ 20 ]
- Chanson, Sharmanka, Business Radio, Continent, DJ FM ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของBusiness Radio Group
- สถานีวิทยุ Nashe Radio, NRJ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มบริษัท Communicorp Group
- สถานีวิทยุ Russkoe Radio, KISS FM, HitFM และ ROKS เป็นของบริษัทสื่อTavr Media
- RetroFM, Autoradio, EuropePlus และ Alla เป็นของบริษัท Ukrainian Media Holding
สถานีวิทยุส่วนใหญ่มีรูปแบบทั่วไปและออกอากาศเพลงและความบันเทิงเป็นหลัก โดยมีเนื้อหาข่าวน้อย เนื่องจากต้องพึ่งพารายได้จากโฆษณาเพื่อความอยู่รอด Era FM เป็นสถานีวิทยุพูดคุยเพียงแห่งเดียวที่ออกอากาศ (ณ ปี 2010) [ 20 ]
การออกอากาศทางโทรทัศน์
โทรทัศน์ในยูเครนเริ่มใช้ในปี พ.ศ. 2494 โดยเป็นส่วนหนึ่งของคณะกรรมการกระจายเสียงโทรทัศน์และวิทยุแห่งรัฐของสหภาพโซเวียต และยังคงเป็นสื่อที่ชาวยูเครนชื่นชอบ ช่องโทรทัศน์หลัก ๆ เป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มบริษัททางการเงินขนาดใหญ่ นโยบายด้านบรรณาธิการเป็นไปตามผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและการเงินของเจ้าของอย่างเคร่งครัด[ 21 ]
ยูเครนมีช่องโทรทัศน์หลักมากกว่า 10 ช่อง โดยมีการแบ่งส่วนย่อยที่รักษาความหลากหลายของสื่อไว้ แม้ว่าช่องต่างๆ จะมีอคติไปในทิศทางและรูปแบบที่แตกต่างกัน ผู้ชมเลือกช่องที่มีอคติที่ชื่นชอบหรือรับชมหลายช่องพร้อมกัน[ 21 ]ช่องโทรทัศน์ที่มีผู้ชมมากที่สุดในยูเครนคือช่องเชิงพาณิชย์ เช่น 1+1 , Inter , StarLightMedia Groupซึ่งดำเนินการช่องโทรทัศน์ 6 ช่อง เช่นSTB , ICTV , New Channelและ 5 Kanal ซึ่งอยู่ภายใต้การควบคุมของประธานาธิบดีเปโตร โปโรเชนโกแห่ง ยูเครน [ 22 ]
- บริษัทกระจายเสียงสาธารณะแห่งชาติของยูเครน (UA:PBC) ดำเนินการUA:Pershyi UA:Krym (ไครเมีย) UA:Culture UA : Ukrainske radio (วิทยุยูเครน) และช่องภูมิภาค 27 ช่อง อดีตนักข่าว Kharkiv Zurab Alasaniyaหนึ่งในผู้ก่อตั้งHromadskeได้รับเลือกเป็นประธานคณะกรรมการบริหารของ UA:PBC ในเดือนเมษายน 2017 [ 1 ]
- Hromadske.TVเป็นสถานีโทรทัศน์ทางอินเทอร์เน็ตในยูเครนที่เริ่มดำเนินการเมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน 2013 เพื่อเป็นทางเลือกแทนช่องโทรทัศน์เชิงพาณิชย์ที่อยู่ภายใต้การควบคุมทางการเมือง สถานีนี้ได้รับความสนใจอย่างมากในช่วงการประท้วงยูโรไมดาน[ 1 ]
- สถานีวิทยุ Hromadske Radioเป็นสถานีวิทยุออนไลน์และภาคพื้นดินที่ไม่แสวงหาผลกำไร ซึ่งดำเนินการตั้งแต่ปี 2001 ถึง 2005 และตั้งแต่ปี 2013 เป็นต้นมา โดยร่วมมือกับสถานีวิทยุสาธารณะ UA:Ukrainske radio และมีช่วงเวลาออกอากาศของตนเองในช่องที่ 1 ของวิทยุยูเครน
- ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2557 1+1 Media Groupได้เปิดตัวช่องภาษาอังกฤษUkraine Today [ 1 ] ในปี พ.ศ. 2559 Ukraine Today ถูกปิดตัวลง[ 23 ]
Zeonbudผู้ให้บริการภาคพื้นดินดิจิทัลเพียงรายเดียวของยูเครนถูกประกาศให้เป็นผู้ผูกขาดในเดือนธันวาคม 2014 โดยได้รับใบอนุญาตพิเศษเป็นเวลา 10 ปีในลักษณะที่ไม่โปร่งใสในช่วงปลายปี 2010 ด้วยเหตุนี้ จึงอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลที่เข้มงวดมากขึ้น[ 1 ]
ช่องที่มีคนดูมากที่สุดมีดังต่อไปนี้: [ 24 ]
| ตำแหน่ง | ช่อง | กลุ่ม | สัดส่วนการรับชมทั้งหมด (%) |
|---|---|---|---|
| 1 | 1+1 | 1+1 มีเดีย | 10.87% |
| 2 | ช่องยูเครน | มีเดียกรุ๊ป ยูเครน | 10.80% |
| 3 | ไอซีทีวี | สตาร์ไลท์มีเดีย | 10.10% |
| 4 | สต. | สตาร์ไลท์มีเดีย | 7.78% |
| 5 | อินเตอร์ | อินเตอร์มีเดียกรุ๊ป | 7.35% |
| 6 | ช่องใหม่ | สตาร์ไลท์มีเดีย | 7.27% |
| 7 | เต็ต | 1+1 มีเดีย | 3.01% |
| 8 | 2+2 | 1+1 มีเดีย | 2.99% |
| 9 | เค1 | อินเตอร์มีเดียกรุ๊ป | 2.86% |
| 10 | เอ็นทีเอ็น | 1+1 มีเดีย | 2.69% |
ช่องที่มีผู้ชมมากที่สุด 5 อันดับแรกใน IPTV และ OTT มีดังต่อไปนี้: [ 25 ]
| ตำแหน่ง | ช่อง | กลุ่ม | สัดส่วนการรับชมทั้งหมด (%) |
|---|---|---|---|
| 1 | 1+1 | 1+1 มีเดีย | 11.15% |
| 2 | สต. | สตาร์ไลท์มีเดีย | 10.14% |
| 3 | ช่องยูเครน | มีเดียกรุ๊ป ยูเครน | 7.99% |
| 4 | ไอซีทีวี | สตาร์ไลท์มีเดีย | 7.61% |
| 5 | ช่องใหม่ | สตาร์ไลท์มีเดีย | 6.50% |
โรงหนัง
ยูเครนมีอิทธิพลต่อประวัติศาสตร์ภาพยนตร์ ผู้กำกับชาวยูเครนอย่าง อเล็กซานเดอร์ ดอฟเชนโกซึ่งมักถูกยกย่องว่าเป็นหนึ่งในผู้สร้างภาพยนตร์ยุคโซเวียตตอนต้นที่สำคัญที่สุด รวมถึงเป็นผู้บุกเบิกทฤษฎีการตัดต่อ ภาพยนตร์ ของโซเวียตและเซอร์เกย์ ปาราจานอฟผู้กำกับภาพยนตร์และศิลปินชาวอาร์เมเนีย ผู้มีส่วนสำคัญต่อภาพยนตร์ยูเครน อาร์เมเนีย และจอร์เจีย เขาคิดค้นรูปแบบภาพยนตร์ของตนเองที่เรียกว่า ภาพยนตร์กวีนิพนธ์ยูเครน ซึ่งแตกต่างอย่างสิ้นเชิงจากหลักการชี้นำของสัจนิยมสังคมนิยม

ผู้กำกับคนสำคัญอื่นๆ ได้แก่คิรา มูราโตวา , ลาริซาเชปิตโก , เซอร์เก บอนดาร์ชุก , ลีโอนิด บายคอฟ , ยูริ อิลเยนโก , ลีโอนิด โอซีคา , อิก อร์ โปโดลชัคกับผลงานเรื่อง Deliriumและมารีนา วโรดานักแสดงชาวยูเครนหลายคนประสบความสำเร็จในระดับนานาชาติและได้รับคำวิจารณ์ที่ดี เช่นเวรา โคโลดนายา , โบห์ดัน สตูพกา , มิลลา โจโววิช , โอลกา คูริเลนโกและมิลา คูนิส
แม้ว่าจะมีประวัติศาสตร์อันยาวนานและผลงานที่ประสบความสำเร็จมากมาย อุตสาหกรรมภาพยนตร์ของยูเครนก็มักถูกวิพากษ์วิจารณ์เกี่ยวกับเอกลักษณ์และระดับอิทธิพลของรัสเซียและยุโรป ผู้ผลิตภาพยนตร์ชาวยูเครนมีส่วนร่วมในการร่วมผลิตภาพยนตร์ระดับนานาชาติ และนักแสดง ผู้กำกับ และทีมงานชาวยูเครนก็ปรากฏตัวในภาพยนตร์รัสเซีย (หรือโซเวียตในอดีต) อยู่เป็นประจำ นอกจากนี้ ภาพยนตร์ที่ประสบความสำเร็จหลายเรื่องยังสร้างจากเรื่องราวของผู้คน เหตุการณ์ หรือเรื่องราวในยูเครน เช่นBattleship Potemkin , Man with a Movie CameraและEverything Is Illuminated
สำนักงานภาพยนตร์แห่งรัฐยูเครนเป็นเจ้าของศูนย์ภาพยนตร์แห่งชาติโอเล็กซานเดอร์ ดอฟเชนโกห้องปฏิบัติการคัดลอกฟิล์ม และหอจดหมายเหตุ มีส่วนร่วมในการจัดงานเทศกาลภาพยนตร์นานาชาติโอเดสซาและ เทศกาลภาพยนตร์ โมโลดิส ต์ เป็นเทศกาลภาพยนตร์นานาชาติแห่งเดียว ในยูเครนที่ได้รับการรับรองจาก FIAPFโดยมีโปรแกรมการประกวดสำหรับภาพยนตร์นักศึกษา ภาพยนตร์สั้นเรื่องแรก และภาพยนตร์ยาวเรื่องแรกจากทั่วโลก จัดขึ้นเป็นประจำทุกปีในเดือนตุลาคม
ในปี 2552 มีโรงภาพยนตร์ 148 แห่ง (273 ห้องฉาย) ในยูเครน โดยมีรายได้ต่อปีเกือบ 65 ล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยเฉลี่ยแล้ว ชาวยูเครนไปดูหนัง 1.3 ครั้งต่อปี รายได้ของโรงภาพยนตร์ส่วนใหญ่มาจากยอดขายตั๋ว (55%) อาหารว่างและเครื่องดื่ม (30%) และโฆษณา (30%) โรงภาพยนตร์ส่วนใหญ่ฉายภาพยนตร์บล็อกบัสเตอร์[ 26 ]
ในปี 2552 รัฐบาลสั่งห้าม ฉายภาพยนตร์เป็น ภาษารัสเซีย ทำให้เจ้าของโรงภาพยนตร์ (เนื่องจากการพากย์เสียงทำให้ภาพยนตร์มีราคาแพงขึ้นและทำให้การฉายล่าช้า) และผู้ชมที่พูดภาษารัสเซียไม่พอใจ [ 26 ]
โทรคมนาคม
โทรคมนาคมเป็นภาคส่วนที่ทันสมัย หลากหลาย และเติบโตเร็วที่สุดในเศรษฐกิจของยูเครน แตกต่างจากอุตสาหกรรม ส่งออกหลักของประเทศโทรคมนาคมและภาคส่วนอินเทอร์เน็ต ที่เกี่ยวข้องนั้น ติดอันดับสูงในระดับยุโรปและระดับโลก
The industry also leads in de-monopolization of Ukraine's economy as Ukrtelekom (once the country's sole telephone provider) was successfully privatized, and is now losing its retailmarket share to independent, foreign-invested private providers.
The entire population of Ukraine now has telephone and/or mobile phone connection;[27]Internet access is universally available in cities and main transport corridors, expanding into smaller settlements. The mobile cellular telephone system's expansion has slowed, largely due to the saturation of the market, which has reached 125 mobile phones per 100 people.[13]
Ukraine's telecommunication development plan emphasizes further improving domestic trunk lines, international connections, and the mobile cellular system.
The Ukrainian mobile system is shared between Kyivstar — 22.17m subscribers (40.1 percent); MTS-Ukraine — 17.7 m subscribers (32.1 percent); Astelit - TM life:) — 11.86m subscribers (21.5 percent); Ukrainian Telesystems and Golden Telecom (TM Beeline) — 2.1m subscribers (3.8 percent); and Telesystems of Ukraine (TM PEOPLEnet) which is the leader among CDMA-operators (383,000 subscribers — 0.7 percent).[13]
Internet
The Internet in Ukraine is well developed and steadily growing. In April 2012, rapid growth was forecast for at least two more years.[28] As of 2011, Ukraine was ranked 9th in the "Top 10 Internet countries in Europe", with then 33.9% Internet penetration and 15.3 million users; growing to 36.8% in 2012.[29] Internet penetration reached 43% in 2014.[1]
In 2011, online retailing turnover in Ukraine exceeded US$2 billion. For 2012, it was expected to reach US$4 billion. Online payments in the country in 2011 were estimated at US$400 million, 200% growth over 2010.[30]
As of 2011, Ukraine ranked 8th among the world's countries with the fastest Internet accessspeed, with an average download speed of 1,190 kbit/s.[31]
According to Freedom House, the Internet in Ukraine is "Free", in contrast to Ukraine's news media as a whole which is considered to be only "Partly Free".[32]
Aside from web portals and search engines, the most popular websites As of 2015VK, YouTube, Wikipedia, Facebook, Livejournal, EX.UA and Odnoklassniki.[19]
In May 2017, president Poroshenko signed a decree blocking access in Ukraine to Russian servers VKontakte, Odnoklassniki, Yandex and Mail.ru, claiming they participate in an information war against Ukraine. Respondents in an online poll on the UNIAN site declared that 66% were "categorically against" the ban of Russian sites and another 11% said it would be easier to "ban the whole internet, like in North Korea".[33]
Media organisations
- State Special Communications Service of Ukraine (Official website)
- National Commission for the State Regulation of Communications and Informatization of Ukraine (Official websiteArchived 8 June 2023 at the Wayback Machine)
Centre for Democracy and Rule of Law (CEDEM) (former Media Law Institute (MLI)) - nonprofit think-and-act tank, which has been working in the civil society sector of Ukraine since 2005 channelling its efforts for development of independent media, support of civic platforms and movements, and building a legal state in Ukraine.[4]
The Institute of Mass Information (IMI), established in 1995 by Ukrainian journalists, defends freedom of speech, organises trainings for Ukrainian journalists, and monitors journalists' rights and attempts or pressure inflicted upon them, including trials involving mass media and authorities. Since 2001 the IMI is a partner of the international watchdog organisation Reporters Without Borders.[4]
The Media Reform Centre was founded in 2002 at the School of Journalism at Kyiv-Mohyla Academy. It organises events, conferences and trainings to initiate open discussion concerning media, striving for more transparent media and government.[4]
Detector Media (เดิมชื่อTelekritika ) เป็นแพลตฟอร์มออนไลน์สำหรับผู้เชี่ยวชาญด้านสื่อเพื่อหารือเกี่ยวกับประเด็นด้านจริยธรรม กฎหมาย และประเด็นวิชาชีพอื่นๆ[ 4 ]
Internews-Ukraineซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 1996 มองว่าภารกิจของตนคือการสร้างคุณค่าของยุโรปผ่านการพัฒนาสื่อที่ประสบความสำเร็จในยูเครน โดยเฉพาะสื่อออนไลน์โดยจัดการฝึกอบรมสำหรับนักข่าว กิจกรรมสาธารณะ และโครงการต่างๆ เพื่อปรับปรุงคุณภาพข่าว การสำรวจ การศึกษา และการติดตาม[ 4 ]
สถาบันพัฒนาสื่อระดับภูมิภาค (RPDI) ก่อตั้งขึ้นในปี 2549 เป็นองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร มีพันธกิจในการส่งเสริมประชาธิปไตยในสังคมพลเมืองผ่านการพัฒนาสื่อที่มีความเป็นมืออาชีพ ยั่งยืน และหลากหลายในประเทศยูเครน
แพลตฟอร์มด้านสิทธิมนุษยชนก่อตั้งขึ้นในปี 2016 โดยอดีตทนายความของ RDPI HRP ดำเนินงานด้านการดำเนินคดีเชิงกลยุทธ์และการสนับสนุนทางกฎหมายสำหรับนักข่าว
สำนักข่าวต่างๆ
สำนักข่าวที่ใหญ่ที่สุดในยูเครน ได้แก่: [ 34 ]
- Ukrinform — สำนักข่าวแห่งชาติที่เก่าแก่ที่สุดของยูเครน เป็นของรัฐภายใต้กระทรวงนโยบายข้อมูลข่าวสาร
- Interfax-Ukraine — อดีตสาขาของสำนักข่าวInterfax ของรัสเซีย ปัจจุบันเป็นสำนักข่าวออนไลน์[ 35 ]
- Ukrainski Novyny ("ข่าวยูเครน") — เป็นเจ้าของโดยUA Inter Media Group , Valeriy Khoroshkovsky
- UNIAN — เป็นของบริษัท1+1 Media Groupซึ่งมีความเชื่อมโยงกับมหาเศรษฐีชาวยูเครนอิกอร์ โคโลโมยสกี
- RBC-Ukraina — อดีตสาขาของสำนักข่าวรัสเซียRosBusinessConsultingซึ่งตั้งแต่ปี 2015 เป็นต้นมาได้กลายเป็นสำนักข่าวที่ยูเครนเป็นเจ้าของอย่างเต็มรูปแบบ
- LigaBusinessInform — ส่วนหนึ่งของศูนย์วิเคราะห์ LIGAซึ่งเชี่ยวชาญด้านข่าวสารธุรกิจและกฎหมาย
- Obozrevatel — เป็นสื่อออนไลน์ของยูเครนที่มีเนื้อหาเกี่ยวกับสังคมและการเมือง สร้างขึ้นในปี พ.ศ. 2544 [ 36 ]
- Telegraf UA — สำนักข่าวออนไลน์ของยูเครน ก่อตั้งขึ้นในปี 2012 นำเสนอข่าวสารทั้งในประเทศและต่างประเทศ กีฬา วัฒนธรรม และเทคโนโลยี
สหภาพแรงงาน
มีสหภาพแรงงานหลายแห่งในภาคสื่อในประเทศยูเครน แต่กิจกรรมของพวกเขามีจำกัด[ 37 ]
- สหภาพนักข่าวแห่งชาติยูเครนเป็นสหภาพสื่อที่เก่าแก่ที่สุดของยูเครน สืบทอดโครงสร้างจากยุคโซเวียตและมีสมาชิกจำนวนมาก (ตามแบบแผน) โดยอ้างว่ามีสมาชิก 13,000 คน
- สหภาพสื่ออิสระแห่งยูเครนก่อตั้งขึ้นในปี 2547 โดยนักเคลื่อนไหวทางสื่อหลังจากการรวมตัวของสหภาพสื่ออิสระเคียฟกับสาขาท้องถิ่น สหภาพนี้รวมกลุ่มนักข่าวและปกป้องสิทธิทางวิชาชีพ สังคม และแรงงานของพวกเขา และกำลังทำงานเพื่อสร้างกฎระเบียบที่โปร่งใสสำหรับตลาดสื่อของยูเครน ในช่วงการปฏิวัติสีส้มปี 2547 สหภาพได้สนับสนุนการประท้วงของนักข่าวต่อต้านการเซ็นเซอร์ ต่อมาสหภาพ ได้มุ่งเน้นไปที่ข้อตกลงระหว่างเจ้าของสื่อและนักข่าวเกี่ยวกับนโยบายด้านบรรณาธิการ ตั้งแต่ปี 2549 เป็นต้นมา สหภาพเป็นสมาชิกเต็มรูปแบบของสหพันธ์นักข่าวระหว่างประเทศ
องค์กรที่อิงตามสมาชิกองค์กรเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของเจ้าของสื่อและได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากพวกเขา ซึ่งรวมถึง: [ 37 ]
- สมาคมผู้แพร่ภาพกระจายเสียงโทรทัศน์และวิทยุอิสระ (IAB) ก่อตั้งขึ้นในปี 2000
- คณะกรรมการอุตสาหกรรมโทรทัศน์ (ITC) เป็นตัวแทนผลประโยชน์ของตลาดโทรทัศน์ของยูเครน และรวบรวมช่องโทรทัศน์ยอดนิยมของยูเครน ตลอดจนบริษัทโฆษณาชั้นนำ และผู้ลงโฆษณารายใหญ่
- สมาคมธุรกิจสื่อแห่งยูเครน (เดิมชื่อสมาคมสื่อสิ่งพิมพ์ประจำงวดแห่งยูเครน (UAPP)) เป็นองค์กรพัฒนาเอกชนชั้นนำที่ให้การสนับสนุนผู้จัดพิมพ์สื่อสิ่งพิมพ์ประจำงวด ก่อตั้งขึ้นในปี 2544 และมีสมาชิก 88 รายในปี 2552 ซึ่งรวมถึงผู้จัดพิมพ์นิตยสารและหนังสือพิมพ์จากทั่วประเทศยูเครน
- สหภาพโทรทัศน์เคเบิลแห่งยูเครนซึ่งเป็นสมาคมวิชาชีพของผู้ประกอบการโทรทัศน์เคเบิล ผู้แพร่ภาพกระจายเสียง และผู้ผลิตรายการโทรทัศน์ มีสมาชิกมากกว่า 60 รายในปี 2552 แต่มีกิจกรรมน้อยมาก
- สมาคมอินเทอร์เน็ตแห่งยูเครนก่อตั้งขึ้นเมื่อปลายปี 2000 เพื่ออำนวยความสะดวกในการพัฒนาอินเทอร์เน็ตในยูเครน โดยให้คำปรึกษาด้านกฎหมายและสร้างความสัมพันธ์กับภาครัฐ ในปี 2009 มีสมาชิกเต็มรูปแบบ 52 ราย และสมาชิกสมทบ 42 ราย
การเซ็นเซอร์และเสรีภาพสื่อ
รัฐธรรมนูญของยูเครนและกฎหมายปี 1991 บัญญัติถึงเสรีภาพในการพูด[ 3 ]
ตามรายงานของFreedom Houseซึ่งตั้งอยู่ในวอชิงตันสื่อของยูเครนมี "ความหลากหลายอย่างมากและการวิพากษ์วิจารณ์รัฐบาลและบุคคลผู้มีอำนาจอย่างเปิดเผย" ก่อนปี 2022 นักธุรกิจผู้ทรงอิทธิพลควบคุมและมีอิทธิพลต่อสื่อหลายแห่ง และสื่อรัสเซียบางแห่งถูกแบน หลังจากการรุกรานของรัสเซีย รัฐบาลได้ขยายการควบคุมสื่อ และข่าวที่รัฐบาลควบคุมเริ่มออกอากาศตลอด 24 ชั่วโมงในทุกช่องทาง[ 38 ] [ 39 ]
Freedom House รายงานสถานะเสรีภาพสื่อในยูเครนในปี 2015 ว่าดีขึ้นจาก"ไม่เสรี"เป็น"เสรีบางส่วน"โดยให้เหตุผลการเปลี่ยนแปลงดังนี้: [ 1 ]
เนื่องจากมีการเปลี่ยนแปลงอย่างลึกซึ้งในสภาพแวดล้อมสื่อหลังจากการล่มสลายของรัฐบาลประธานาธิบดีวิกเตอร์ ยานูโควิชในเดือนกุมภาพันธ์ แม้ว่าจะมีการโจมตีนักข่าวเพิ่มขึ้นระหว่างการประท้วงยูโรไมดานในช่วงต้นปี 2557 และความขัดแย้งที่เกิดขึ้นในภาคตะวันออกของยูเครนก็ตาม ระดับความเป็นปรปักษ์ของรัฐบาลและแรงกดดันทางกฎหมายที่นักข่าวเผชิญลดลง เช่นเดียวกับแรงกดดันทางการเมืองต่อสื่อของรัฐ สื่อยังได้รับประโยชน์จากการปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยการเข้าถึงข้อมูลและความเป็นอิสระที่เพิ่มขึ้นของหน่วยงานกำกับดูแลการออกอากาศ
Freedom House ถือว่ากรอบกฎหมายว่าด้วยเสรีภาพสื่อของยูเครนนั้น "ก้าวหน้าที่สุดในยุโรปตะวันออก" แม้ว่าการบังคับใช้จะไม่สม่ำเสมอ[ 1 ]ข้อกังวลหลักขององค์กรนี้คือการจัดการกับโฆษณาชวนเชื่อที่สนับสนุนรัสเซียการกระจุกตัวของการเป็นเจ้าของสื่อและความเสี่ยงสูงต่อความรุนแรงต่อนักข่าว โดยเฉพาะในพื้นที่ความขัดแย้งทางตะวันออก[ 1 ]
เสรีภาพสื่อได้รับการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญนับตั้งแต่การปฏิวัติสีส้มในปี 2547 [ 40 ] [ 41 ] [ 15 ]อย่างไรก็ตาม ในปี 2553 Freedom House มองเห็น "แนวโน้มเชิงลบในยูเครน" [ 42 ]
การเป็นเจ้าของสื่อ
ความโปร่งใส
ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2559 การแก้ไขกฎหมายสื่อมีผลบังคับใช้ โดยให้เวลาผู้แพร่ภาพกระจายเสียงและผู้ให้บริการรายการหกเดือน "เพื่อเปิดเผยข้อมูลโดยละเอียดเกี่ยวกับโครงสร้างการเป็นเจ้าของ รวมถึงตัวตนของผู้รับผลประโยชน์ขั้นสุดท้าย" ในทางปฏิบัติ การเป็นเจ้าของสื่อในยูเครนนั้นไม่โปร่งใสมานานแล้ว[ 43 ]
การรวมศูนย์และความหลากหลาย
กรอบกฎหมาย
พระราชบัญญัติการออกอากาศโทรทัศน์และวิทยุสาธารณะได้รับการอนุมัติในเดือนเมษายน พ.ศ. 2557 และมีผลบังคับใช้ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2557 ซึ่งกำหนดให้มีการจัดตั้งบริษัทกระจายเสียงสาธารณะแห่งชาติของยูเครน [ 44 ] ตั้งแต่เดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2558 บริษัทของรัฐ 31 แห่งได้เริ่มกระบวนการรวมเข้าเป็นบริษัทเดียว คือบริษัทโทรทัศน์แห่งชาติของยูเครน (NTU) เมื่อวันที่ 19 มกราคม พ.ศ. 2560 บริษัทกระจายเสียงสาธารณะแห่งใหม่ UA:PBC ได้ถูกจัดตั้งขึ้นบนพื้นฐานของ NTU เมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม พ.ศ. 2560 คณะกรรมการที่ได้รับการเลือกตั้งใหม่ได้เริ่มการเปลี่ยนแปลงภายในของบริษัท
ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2559 ได้มีการนำ "โควตาสำหรับวิทยุ - เพื่อออกอากาศเพลงและรายการภาษาอูเครนและบำรุงรักษาเป็นภาษาอูเครน" มาใช้[ 45 ]ตลาดสื่อก็อยู่ภายใต้กฎหมายการแข่งขัน เช่น กัน แต่ในทางปฏิบัติ การผูกขาดสื่อไม่ได้รับการควบคุม และกฎหมายสื่อถูกบังคับใช้แบบเลือกปฏิบัติ[ 46 ]
สถานการณ์ปัจจุบัน
ในยูเครน การกระจุกตัวของการเป็นเจ้าของตลาดไม่ได้ขึ้นอยู่กับผลกำไรเพียงอย่างเดียว แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือผลประโยชน์ทางการเมืองและกลุ่มล็อบบี้[ 46 ]ตามที่ Ambeyi Ligabo ( ผู้รายงานพิเศษของสหประชาชาติว่าด้วยการส่งเสริมและปกป้องสิทธิเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นและการแสดงออกตั้งแต่ปี 2002 ถึง 2008) กล่าวไว้ สิ่งเหล่านี้เป็นข้อบกพร่องที่โดดเด่นที่สุดในสภาพแวดล้อมสื่อของยูเครน[ 47 ]
- สื่อของรัฐ
มีสื่อของรัฐสองแห่ง ได้แก่ UA|TV ซึ่งเป็นบริษัทกระจายเสียงต่างประเทศของรัฐ ก่อตั้งโดยกระทรวงนโยบายสารสนเทศและช่องโทรทัศน์"Rada"ซึ่งก่อตั้งโดยรัฐสภายูเครน ข้อมูลณ ปี 2017
- การแปรรูปโรงพิมพ์เป็นของเอกชน
ในปี 2549 หนังสือพิมพ์และนิตยสารในยูเครนมากกว่าครึ่งหนึ่งเป็นของรัฐ ในปี 2554 รัฐเป็นเจ้าของหนังสือพิมพ์มากกว่า 100 ฉบับ และเทศบาลเป็นเจ้าของมากกว่า 800 ฉบับ รวมกันแล้วคิดเป็นเกือบ 22 เปอร์เซ็นต์ของสิ่งพิมพ์รายคาบทั้งหมดในยูเครน
เมื่อวันที่ 24 ธันวาคม พ.ศ. 2558 ได้มีการออกกฎหมายฉบับใหม่ “ว่าด้วยการปฏิรูปสื่อสิ่งพิมพ์ของรัฐและเทศบาล” [ 48 ] ภายใต้กฎหมายนี้ สิ่งพิมพ์ของรัฐทั้งหมดและสิ่งพิมพ์ของเทศบาลจำนวน 550 แห่ง (แต่ไม่รวมสิ่งพิมพ์ทางทหาร) จะต้องแปรรูปเป็นเอกชน เปลี่ยนเป็นจดหมายข่าว หรือปิดตัวลงภายในสิ้นปี พ.ศ. 2561
- บริบททางประวัติศาสตร์
ในปี 2549 รัฐเป็นเจ้าของสถานีโทรทัศน์ 35 แห่ง รวมถึงUT-1และสถานีวิทยุ 3 แห่งณ ปี 2554“รัฐชาติเป็นเจ้าของประมาณร้อยละสี่ของภาคโทรทัศน์และวิทยุ นอกเหนือจากบริษัทโทรทัศน์และวิทยุเทศบาลเกือบ 815 แห่งที่อยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐบาลท้องถิ่น” [ 46 ]
นอกจากนี้ Ukrposhtaซึ่งเป็นของรัฐยังผูกขาดการจัดส่งสื่อสิ่งพิมพ์ในบางภูมิภาค และถือเป็นอุปสรรคอีกประการหนึ่งต่อการพัฒนาผู้จัดพิมพ์เอกชน เนื่องจากความไม่มีประสิทธิภาพและการขึ้นราคาอย่างต่อเนื่อง[ 46 ]
- การโฆษณา
รายได้จากโฆษณาเพียงประมาณเจ็ดเปอร์เซ็นต์เท่านั้นที่ตกเป็นของหนังสือพิมพ์ ในขณะที่ 45 เปอร์เซ็นต์ตกเป็นของสื่อกระจายเสียง ถึงแม้ว่าสื่อกระจายเสียงจะได้รับส่วนแบ่งมากที่สุด แต่สถานีโทรทัศน์ระดับภูมิภาคกลับได้รับส่วนแบ่งเพียงเล็กน้อย โดยเงินส่วนใหญ่ตกเป็นของสถานีโทรทัศน์ระดับชาติ แต่สถานีโทรทัศน์ระดับชาติทั้งสิบห้าสถานีก็ยังได้รับเงินจำนวนน้อยอยู่ดี สื่อของรัฐมีค่าใช้จ่ายน้อยกว่าสื่อเอกชน เพราะไม่จำเป็นต้องพึ่งพาเงินโฆษณาในการดำเนินงาน
ด้วยเหตุผลทั้งหมดที่กล่าวมา สื่อของยูเครนจึงพึ่งพาการโฆษณาทางการเมือง อย่างมาก ซึ่งส่งผลให้สื่อมีอคติอย่างเห็นได้ชัด ในปี 2552 การโฆษณาทางการเมืองโดยตรงสำหรับการเลือกตั้งประธานาธิบดีคิดเป็นสัดส่วนถึง 23.5% ของรายได้จากการโฆษณาทางโทรทัศน์ทั้งหมด แต่ผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดียังใช้การโฆษณาแฝงกันอย่างแพร่หลาย ดังนั้นเปอร์เซ็นต์ที่แท้จริงจึงสูงกว่านี้ แต่ยังไม่ทราบ[ 46 ]
- การลงทุนและเงินทุนจากต่างประเทศ
ในช่วงปลายทศวรรษ 1990 และต้นทศวรรษ 2000 บริษัทตะวันตกได้ลงทุนในโทรทัศน์ของยูเครน แต่ต่อมาได้ขายหุ้นให้กับคนท้องถิ่น ซึ่งส่วนใหญ่เป็นมหาเศรษฐี และออกจากตลาดไป ปัญหาต่างๆ ได้แก่ "การขาดกฎระเบียบทางธุรกิจที่มั่นคงและโปร่งใส การทุจริตที่แพร่หลาย และความสัมพันธ์ที่ไม่ราบรื่นระหว่างสื่อและนักการเมือง" อย่างไรก็ตาม หนังสือพิมพ์ ช่องโทรทัศน์ และสถานีวิทยุของรัสเซียได้รับความนิยมในยูเครน นอกจากนี้ รายการของรัสเซียยังได้รับความนิยมในสื่อของยูเครน และมีราคาถูกกว่ารายการของยูเครน[ 46 ]
ภายในปี 2024 สื่อของยูเครน 50% พึ่งพารัฐบาลสหรัฐฯ เป็นแหล่งเงินทุนหลัก และอีก 35% ได้รับเงินจำนวนมากจาก รัฐบาลสหรัฐฯ [ 49 ] เมื่อวันที่ 28 มกราคม 2025 โอลกา รูเดนโกหัวหน้าบรรณาธิการของKyiv Independent เขียนว่า "เป็นเวลาหลายปีแล้วที่เงินช่วยเหลือจากรัฐบาลต่างประเทศเป็นเสมือนเลือดหล่อเลี้ยงสื่ออิสระของยูเครน" หลังจากเข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีทรัมป์ ของสหรัฐฯ สั่งระงับความช่วยเหลือจากต่างประเทศผ่านUSAID เป็นเวลา 90 วัน ซึ่งรวมถึงการสนับสนุนสื่อของยูเครนด้วย[ 50 ]
- มหาเศรษฐี
สื่อส่วนใหญ่ถูกควบคุมโดยกลุ่มผู้มีอำนาจหรือในกรณีนี้คือ "เจ้าพ่อสื่อ" [ 51 ]ซึ่งเป็นนักธุรกิจผู้มั่งคั่งจำนวนน้อยที่มีผลประโยชน์ในอุตสาหกรรมอื่น ๆ และการเมืองด้วย[ 43 ]พวกเขาเป็น "เจ้าของภายนอก" ผู้ประกอบการที่สื่อไม่ใช่ธุรกิจหลักและไม่ใช่แหล่งเงินทุนที่สำคัญ พวกเขาใช้โทรทัศน์เพื่อสะสมอิทธิพลทางการเมือง ซึ่งพวกเขาใช้เพื่อสนับสนุนธุรกิจหลักที่แท้จริงของพวกเขา ในฐานะเจ้าของสื่อ พวกเขาไม่ได้ถูกขับเคลื่อนด้วยตรรกะของตลาดเป็นหลัก[ 46 ] [ 52 ]
การกระจุกตัวของการเป็นเจ้าของในระดับสูงนี้หมายถึงอุปสรรคที่สูงในการเข้าสู่ตลาดสื่อ[ 53 ]ปัจจุบัน กลุ่มการเงินและการเมืองสี่กลุ่มควบคุมภาคการออกอากาศของสื่อยูเครนเกือบทั้งหมด: [ 46 ] [ 52 ]
| บุคคล | กลุ่ม | สื่อต่างๆ |
|---|---|---|
| วิกเตอร์และโอเลน่า พินชุค | StarLightMedia [ 54 ] | ICTV , M1 , Novyi Kanal , STB , Fakty และ Kommentarii , Ekonomika ฯลฯ |
| อิกอร์ โคลอมอยสกี | 1+1 Media Group [ 55 ] | 1+1 , TET (เจ้าของร่วม Ihor Surkis ), Kino TV , UNIAN , Glavred (เฉพาะเว็บ; ฉบับพิมพ์จนถึงปี 2010) [ 56 ] |
| ดิมีโตร เฟิร์ตัช (เดิมชื่อวาเลรี โคโรชคอฟสกี้ ) | อินเตอร์มีเดีย[ 57 ] | Inter , Inter+, Enter, Enter-Film, K1, K2, Megasport, MTV Ukraine (ปิดตัวลงในปี 2013), เว็บไซต์ Podrobnostiและ Ukrajinsky novyny [ 58 ] |
| รินัต อัคเมตอฟ | กลุ่มสื่อยูเครน / การจัดการทุนระบบ[ 59 ] [ 58 ] | ยูเครน TRK Ukrayina ช่องโทรทัศน์ยอดนิยมของยูเครน [ 60 ] Segodnyaหนังสือพิมพ์และเว็บไซต์ข่าวยอดนิยม [ 60 ] Salon Dona i Basa |
ดูเพิ่มเติม
หมายเหตุ
- ↑กรณีที่ทางการยูเครนถูกกล่าวหาว่าละเมิดความเป็นส่วนตัว ได้แก่:
- เมื่อวันที่ 17 สิงหาคม 2555 โอเล็กซานเดอร์ ตูร์ชินอ ฟ นักการเมืองฝ่ายค้าน กล่าวหาว่าเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายเฝ้าติดตามและตรวจสอบนักกิจกรรมฝ่ายค้านโดยไม่ได้รับอนุญาตตามกฎหมาย
- เมื่อวันที่ 20 สิงหาคม 2555 เซอร์ฮีย์ วลาเซนโกทนายความของอดีตนายกรัฐมนตรียูเลีย ติโมเชนโก กล่าวหาว่าทางการได้เฝ้าติดตามเขา ดักฟังโทรศัพท์ และตรวจสอบบัญชีอีเมลของเขา
- แม้ว่าตามกฎหมายแล้วหน่วยงานความมั่นคงแห่งยูเครน (SBU) จะไม่สามารถทำการสอดแนมหรือค้นโดยไม่มีหมายศาลได้ แต่ประชาชนมีสิทธิตามกฎหมายที่จะตรวจสอบเอกสารใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับตนซึ่งอยู่ในความครอบครองของ SBU และเรียกร้องค่าเสียหายที่เกิดจากการสอบสวนได้ อย่างไรก็ตาม โดยทั่วไปแล้วเจ้าหน้าที่มักไม่เคารพสิทธิเหล่านี้เนื่องจากยังไม่มีการออกกฎหมายบังคับใช้ และประชาชนจำนวนมากไม่ทราบถึงสิทธิของตน หรือไม่รู้ว่าเจ้าหน้าที่ได้ละเมิดความเป็นส่วนตัวของตน
ลิงก์ภายนอก
- "Media Ownership Monitor Ukraine" . Media Ownership Monitor . Institute of Mass Information (IMI) และ Reporters Without Borders . สืบค้นข้อมูลเมื่อ26 มีนาคม 2017 .