กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 9 นาที

คลังเก็บกักทางธรณีวิทยาลึก

เปลี่ยนทางจากการเคลื่อนไหว

โครงการ คลังเก็บกากกัมมันตรังสีใต้ดิน ลึก (Deep Geologic Repository Projectหรือ DGR) เป็นข้อเสนอของบริษัท Ontario Power Generation (OPG) ในปี 2545 สำหรับการเตรียมพื้นที่...

คลังเก็บกักทางธรณีวิทยาลึก

โครงการ คลังเก็บกากกัมมันตรังสีใต้ดิน ลึก (Deep Geologic Repository Projectหรือ DGR) เป็นข้อเสนอของบริษัท Ontario Power Generation (OPG) ในปี 2545 สำหรับการเตรียมพื้นที่ การก่อสร้าง การดำเนินงาน การรื้อถอน และการละทิ้งสถานที่กำจัดกากกัมมันตรังสีใต้ดินลึกสำหรับกากกัมมันตรังสีระดับต่ำและระดับกลาง (L&ILW) ในปี 2548 เทศบาลเมืองคินคาร์ดีน รัฐออนแทรีโอได้อาสาเป็นเจ้าภาพสถานที่ดังกล่าว ซึ่งตั้งอยู่บน โรงไฟฟ้านิวเคลียร์บรูซ ติดกับโรงงานจัดการกากกัมมันตรังสี ตะวันตก (Western Waste Management Facility หรือ WWMF) ของ OPG [ 1 ]สถานที่ดังกล่าวจะจัดการ L&ILW ที่เกิดจากการดำเนินงานอย่างต่อเนื่องของโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ที่ OPG เป็นเจ้าของ ได้แก่ โรงไฟฟ้านิวเคลียร์บรูซโรงไฟฟ้านิวเคลียร์พิคเคอริงและโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ดาร์ลิงตันในรัฐออนแทรีโอ[ 2 ] ในเดือนพฤษภาคม 2563 หลังจากประเมิน ผลกระทบสิ่งแวดล้อมเป็นเวลา 15 ปี OPG ได้ถอนใบสมัครขอใบอนุญาตก่อสร้างใน เขตแดนของชนเผ่า Saugeen Ojibway Nation [ 3 ]

ภาพรวม

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2517 บริษัท Ontario Power Generationได้จัดเก็บกากกัมมันตรังสีระดับต่ำและระดับกลาง (L&ILW) ที่ผลิตในเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์ที่Bruce , PickeringและDarlingtonไว้ที่ส่วนกลางของโรงงานจัดการกากกัมมันตรังสีตะวันตก (WWMF) ที่ Bruce [ 4 ]โครงการที่เสนอมีวัตถุประสงค์เพื่อจัดเก็บ L&ILW ประมาณ 200,000 ลูกบาศก์เมตรจากการดำเนินงานของโรงงานนิวเคลียร์ทั้งสามแห่งที่เป็นของ OPG ซึ่งประมาณ 90% จะเป็นกากกัมมันตรังสีระดับต่ำ[ 5 ]

โครงการที่เสนอแบ่งออกเป็นสองช่วง ได้แก่ ช่วงก่อนปิดและช่วงหลังปิด ช่วงก่อนปิดจะกินเวลาประมาณ 60 ปี และจะรวมถึงการเตรียมพื้นที่และการก่อสร้าง การดำเนินงาน และการเลิกใช้งาน ช่วงหลังปิดจะรวมถึงช่วงเวลาของการควบคุมโดยสถาบัน ตามด้วยการละทิ้งตลอดไป[ 6 ]

ของเสียระดับต่ำ ซึ่งสามารถจัดการได้โดยไม่ต้องใช้การป้องกันรังสีพิเศษ ประกอบด้วยวัสดุต่างๆ เช่น หัวไม้ถูพื้น ผ้าขี้ริ้ว กระดาษเช็ดมือ เศษพื้น และเสื้อผ้าป้องกันที่ใช้ในโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ระหว่างการปฏิบัติงานและการบำรุงรักษาตามปกติ[ 7 ]ของเสียระดับกลางประกอบด้วยของเสียที่ไม่ใช่เชื้อเพลิงซึ่งมีปริมาณสารกัมมันตรังสีที่มีอายุยืนยาวจำนวนมาก ซึ่งรวมถึงวัสดุต่างๆ เช่น ชิ้นส่วนแกนปฏิกรณ์ที่ใช้แล้ว ของเสียจากการปรับปรุง ใหม่ เรซินแลกเปลี่ยนไอออนและตัวกรองที่ใช้ในการทำให้ระบบน้ำของปฏิกรณ์บริสุทธิ์ และชิ้นส่วนปฏิกรณ์ที่ใช้แล้ว เช่น ท่อแรงดัน[ 8 ]ของเสียระดับกลางไม่สามารถจัดการได้หากไม่มีมาตรการป้องกันรังสี[ 9 ]ของเสียส่วนใหญ่ที่จะถูกนำไปไว้ใน DGR นั้นถูกจัดเก็บไว้ที่ WWMF ในโครงสร้างการจัดเก็บที่ออกแบบมาแล้ว DGR จะไม่เก็บเชื้อเพลิงนิวเคลียร์ที่ใช้แล้ว[ 10 ]

ประวัติความเป็นมาและแนวคิด

นโยบายของรัฐบาล

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2544 รัฐบาลกลางแคนาดาได้ออกกฎหมายเกี่ยวกับการจัดการกากเชื้อเพลิงนิวเคลียร์ในระยะยาว หรือที่รู้จักกันในชื่อกฎหมายกากเชื้อเพลิงนิวเคลียร์ ซึ่งมีผลบังคับใช้ในวันที่ 15 พฤศจิกายน พ.ศ. 2545 [ 11 ]อย่างไรก็ตาม กฎหมายฉบับนี้ครอบคลุมเฉพาะการจัดการเชื้อเพลิงนิวเคลียร์ที่ใช้แล้วในระยะยาว (กากระดับสูง) เท่านั้น ไม่ใช่กากระดับต่ำและกากระดับกลาง[ 12 ]

OPG ระบุว่าการนำพระราชบัญญัติของเสียเชื้อเพลิงนิวเคลียร์มาใช้ทำให้เทศบาลเมืองคินคาร์ดีนเริ่มหารือกับ OPG เกี่ยวกับการจัดการ L&ILW ในระยะยาวที่จัดเก็บไว้ที่ WWMF ซึ่งถือเป็นเพียงวิธีการจัดการของเสียชั่วคราวเท่านั้น[ 13 ]ภายใต้กรอบนโยบายของเสียกัมมันตรังสีของรัฐบาลแคนาดาปี 1996 OPG มีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินการตามแนวทางแก้ไขระยะยาวสำหรับการจัดการ L&ILW ของตน ซึ่งรวมถึงการจัดหาเงินทุน การจัดระเบียบ การจัดการ การดำเนินงาน และการกำจัดของเสีย ตลอดจนความรับผิดชอบต่อสิ่งอำนวยความสะดวกอื่นๆ ที่จำเป็นสำหรับของเสียของตน[ 14 ]

การเลือกสถานที่ตั้งและทำเลที่ตั้ง

DGR ที่เสนอจะตั้งอยู่ ลึก 680 เมตร (2,230 ฟุต)ใต้ดิน สร้างในหินปูน ที่มีการซึมผ่านต่ำ ปิดทับด้วยหินดินดาน ที่มีการซึมผ่านต่ำ 200 เมตร ซึ่งคงตัวมานานกว่า 450 ล้านปี[ 15 ] OPG ระบุว่าหินปูนมีความเสถียรและคาดการณ์ได้ มีความสามารถในการเป็นฉนวนที่ดีเยี่ยม[ 16 ]สถานที่ที่เสนอให้สร้างอยู่ห่างจากทะเลสาบฮูรอน 1.2 กิโลเมตร ใต้ไหล่ทวีปของทะเลสาบ ซึ่งเชื่อมต่อกับแอ่งทะเลสาบใหญ่ แอ่งนี้เป็นแหล่งน้ำดื่มสำหรับประชากรมากกว่า 40 ล้านคนในแคนาดาและสหรัฐอเมริกา[ 17 ] 

ยินดีเป็นเจ้าบ้าน - คินคาร์ดีน รัฐออนแทรีโอ

ในปี 2545 เทศบาลเมืองคินคาร์ดีนและ OPG ได้ลงนามในบันทึกความเข้าใจ (MOU) วัตถุประสงค์ของ MOU คือการกำหนดเงื่อนไขที่ OPG จะร่วมกับเทศบาลเมืองคินคาร์ดีนพัฒนาแผนการจัดการ L&ILW ในระยะยาวที่ WWMF ในฐานะส่วนหนึ่งของกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับ MOU นั้นGolder Associatesในนามของ OPG และกระทรวงคินคาร์ดีน ได้ดำเนินการศึกษาการประเมินอิสระเกี่ยวกับทางเลือกการจัดการขยะในระยะยาว 3 ทางเลือก ได้แก่ การแปรรูปและการจัดเก็บบนพื้นผิวที่ได้รับการปรับปรุง ห้องใต้ดินคอนกรีตบนพื้นผิว และห้องใต้ดินหินลึก[ 18 ]การศึกษาซึ่งตีพิมพ์ในปี 2547 ประกอบด้วยความเป็นไปได้ทางเทคนิคและผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคม ตลอดจนการทบทวนแนวปฏิบัติระหว่างประเทศสำหรับการจัดการขยะ การประเมินพบว่าทางเลือกการจัดการในระยะยาวทั้งสามทางเลือกนั้นมีความเป็นไปได้ทางเทคนิคและสามารถสร้างและดำเนินการได้อย่างปลอดภัยที่ WWMF และไม่มีการระบุความชอบที่ชัดเจนสำหรับทางเลือกใด ๆ ในสามทางเลือกนี้ในการวิจัยทัศนคติสาธารณะและการท่องเที่ยว[ 19 ]ในที่สุด เทศบาลเมืองคินคาร์ดีนได้ระบุแหล่งเก็บกักใต้ดินลึกเป็นทางเลือกที่ต้องการสำหรับการจัดการ L&ILW ในระยะยาว และอนุมัติโครงการเมื่อวันที่ 21 เมษายน พ.ศ. 2547 [ 20 ]

ในฐานะเจ้าภาพที่เต็มใจสำหรับโครงการนี้ เทศบาลเมืองคินคาร์ดีนและเทศบาลใกล้เคียงจะได้รับผลประโยชน์ทางการเงินและการชำระเงินจาก OPG ซึ่งรวมถึง:

  • การจ่ายเงินก้อนครั้งเดียวให้กับคินคาร์ดีนและเทศบาลใกล้เคียงเป็นจำนวนเงิน 2.1 ล้านดอลลาร์สหรัฐ และเงินเพิ่มเติมอีก 1.6 ล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับคินคาร์ดีนเพียงแห่งเดียว สำหรับโครงการชุมชนในอนาคตที่ยังไม่ได้กำหนด โดยจะจ่ายเมื่อ OPG มั่นใจว่าได้รับคำสั่งที่ชัดเจนจากประชากรของคินคาร์ดีนให้สภาคินคาร์ดีนเห็นชอบกับ DGR [ 21 ]
  • การชำระเงินเพิ่มเติมอีก 2.1 ล้านดอลลาร์สหรัฐให้กับ Kincardine และเทศบาลที่อยู่ติดกันภายใน 90 วันนับจากวันที่คณะกรรมการความปลอดภัยทางนิวเคลียร์ของแคนาดา (CNSC) อนุมัติใบอนุญาตก่อสร้างให้กับ OPG โดยมีเงื่อนไขว่า OPG มั่นใจว่าไม่มีการอนุมัติอื่นใดที่จำเป็นสำหรับการก่อสร้าง DGR และไม่มีพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการคัดค้านใบอนุญาตก่อสร้าง[ 22 ]
  • การจ่ายเงินประจำปีจำนวน 1.05 ล้านดอลลาร์สหรัฐให้กับเมืองคินคาร์ดีนและเทศบาลใกล้เคียง[ 23 ]

นอกจากนี้ เทศบาลเมืองคินคาร์ดีนยังได้ผ่านมติกำหนดว่า จะไม่มีการนำเชื้อเพลิงใช้แล้วไปทิ้งในสถานที่จัดเก็บขยะดังกล่าว

เมื่อวันที่ 1 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2563 สมาชิกของ Saugeen Ojibway Nation ได้ลงคะแนนเสียงอย่างท่วมท้นเพื่อปฏิเสธข้อเสนอในการสร้างคลังเก็บกากกัมมันตรังสีใต้ดินลึกที่โรงไฟฟ้านิวเคลียร์บรูซ ซึ่งน่าจะหมายถึงจุดจบของโครงการในบริเวณใกล้เคียงกับคินคาร์ดีน[ 24 ]

กระบวนการ

การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม

หลังจากลงนามในข้อตกลงการเป็นเจ้าภาพระหว่าง OPG และเทศบาลเมืองคินคาร์ดีน กระบวนการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมสำหรับโครงการก็เริ่มต้นขึ้นโดยหน่วยงานประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมของแคนาดา[ 25 ] กระบวนการนี้เริ่มต้นโดย OPG ยื่นข้อเสนอเพื่อเตรียมพื้นที่และสร้าง DGR ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2548 [ 26 ]ภายใต้พระราชบัญญัติความปลอดภัยและการควบคุมนิวเคลียร์ การอนุมัติโครงการจำเป็นต้องได้รับจากคณะกรรมการความปลอดภัยนิวเคลียร์แห่งแคนาดา (CNSC) ซึ่งเป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในการกำกับดูแลโรงงานนิวเคลียร์ในแคนาดา[ 27 ]การขออนุมัติจาก CNSC ทำให้เกิดข้อกำหนดสำหรับการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมของรัฐบาลกลางภายใต้มาตรา 5 และ 7 ของพระราชบัญญัติการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมของแคนาดา (CEAA, 1999) [ 28 ]โครงการนี้อยู่ในรายการภายใต้ส่วนที่ VI มาตรา 19(g)(iii) ของระเบียบข้อบังคับรายการศึกษาแบบครอบคลุม และ CNSC ซึ่งเป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบภายใต้ CEAA พ.ศ. 2542 ที่เกี่ยวข้องกับโครงการนี้ แนะนำให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อมส่งการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมไปยังคณะกรรมการตรวจสอบ[ 29 ] [ 30 ]

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2550 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อมได้ประกาศการตัดสินใจที่จะส่งการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมของโครงการ DGR ไปยังคณะกรรมการร่วมตรวจสอบ หลังจากช่วงเวลาการแสดงความคิดเห็นสาธารณะ 75 วัน รัฐบาลแคนาดาได้ออกแนวทางสำหรับการจัดทำรายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อมสำหรับโครงการ DGR ของ L&ILW (แนวทาง EIS) และข้อตกลงในการจัดตั้งคณะกรรมการร่วมตรวจสอบสำหรับโครงการ DGR โดย OPG ภายในเทศบาลเมืองคินคาร์ดีน (ข้อตกลงคณะกรรมการ) เมื่อวันที่ 26 มกราคม พ.ศ. 2552 [ 31 ]แนวทาง EIS ได้ระบุข้อกำหนดข้อมูลขั้นต่ำสำหรับ EIS ที่ OPG ต้องจัดทำเพื่อให้สามารถวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมที่อาจเกิดขึ้นจากโครงการได้อย่างละเอียด แนวทาง EIS ยังระบุข้อกำหนดสำหรับใบอนุญาตในการเตรียมพื้นที่และก่อสร้าง ข้อตกลงคณะกรรมการได้ระบุวิธีการทำงานของคณะกรรมการและรวมถึงข้อกำหนดของคณะกรรมการสำหรับการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมและการพิจารณาใบสมัครใบอนุญาต[ 32 ] OPG ได้ส่ง EIS ในปี พ.ศ. 2554 [ 33 ]

การจัดตั้งคณะทำงานร่วมตรวจสอบ ปี 2012-2015

เมื่อวันที่ 24 มกราคม 2555 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อมและประธาน CNSC ได้จัดตั้งคณะกรรมการตรวจสอบร่วมขึ้นภายใต้ CEAA ปี 2542 และพระราชบัญญัติความปลอดภัยและการควบคุมนิวเคลียร์ เพื่อดำเนินการตรวจสอบโครงการ คณะกรรมการนี้เป็นทั้งคณะกรรมการตรวจสอบตามมาตรา 40, 41 และ 42 ของ CEAA ปี 2542 เพื่อวัตถุประสงค์ในการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมของโครงการ และเป็นคณะกรรมการของคณะกรรมาธิการที่จัดตั้งขึ้นตามมาตรา 22 ของพระราชบัญญัติความปลอดภัยและการควบคุมนิวเคลียร์ เพื่อวัตถุประสงค์ในการตรวจสอบใบอนุญาตภายใต้มาตรา 24 ของพระราชบัญญัติความปลอดภัยและการควบคุมนิวเคลียร์[ 34 ]เมื่อพระราชบัญญัติการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมของแคนาดา ปี 2555 มีผลบังคับใช้ในเดือนกรกฎาคม 2555 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อมของรัฐบาลกลางและประธาน CNSC ได้แก้ไขข้อตกลงคณะกรรมการ โดยยืนยันว่าการตรวจสอบโครงการจะดำเนินต่อไปภายใต้กฎหมายใหม่[ 35 ] [ 36 ]

ภายใต้ข้อกำหนดของคณะกรรมการตรวจสอบ คณะกรรมการจะต้องรวบรวมข้อมูลทั้งหมดที่จำเป็นเพื่อจัดทำรายงานเสนอต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อม ในการดำเนินการนี้ คณะกรรมการได้ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของหน่วยงานภาครัฐ สมาชิกของประชาชน และกลุ่มชนพื้นเมืองตลอดกระบวนการ ผู้เข้าร่วมมีโอกาสแสดงความคิดเห็นและให้มุมมองต่อคณะกรรมการว่าเอกสาร EIS และใบสมัครขออนุญาตจาก OPG ตรงตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้ในแนวทาง EIS ที่รัฐบาลกลางออกให้แก่ OPG หรือไม่ ตลอดกระบวนการ มีการจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นสาธารณะทั้งในเมืองคินคาร์ดีนและซอเกนชอร์ส รัฐออนแทรีโอ และรับความคิดเห็นสาธารณะทางออนไลน์ผ่านทาง Canadian Environmental Assessment Registry [ 37 ]มีการให้เงินทุนแก่ผู้เข้าร่วมผ่านโครงการให้ทุนแก่ผู้เข้าร่วมของ CEAA ทำให้กลุ่มต่างๆ มีโอกาสแสดงความคิดเห็นตลอดกระบวนการ คณะกรรมการยังได้ออกคำขอข้อมูลเพิ่มเติมทั้งหมด 515 รายการไปยัง OPG เพื่อให้ได้ข้อมูลที่จำเป็นในการปฏิบัติตามข้อกำหนดของแนวทาง EIS [ 38 ] คณะกรรมการทบทวนร่วมได้เผยแพร่รายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมจำนวน 450 หน้า ซึ่งรับรองข้อเสนอโครงการ DGR เมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม 2558 รายงานของคณะกรรมการซึ่งส่งมอบให้แก่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อม สรุปข้อมูลที่คณะกรรมการได้รับ รวมถึงความคิดเห็นจากผู้เข้าร่วม และข้อสรุปของคณะกรรมการที่เกี่ยวข้องกับวัตถุประสงค์ ความจำเป็น และทางเลือกอื่น ๆ คุณลักษณะการออกแบบและการพัฒนาโครงการ การจัดการของเสีย ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติ ผลกระทบต่อสุขภาพและความปลอดภัยของมนุษย์ การทำงานผิดพลาด อุบัติเหตุ และการกระทำที่เป็นอันตราย ด้านสังคมและเศรษฐกิจ ผลประโยชน์ สิทธิ และกรรมสิทธิ์ของชนพื้นเมือง กรณีความปลอดภัยหลังการปิดโครงการ ทะเลสาบฮูรอนและทะเลสาบใหญ่ และผลกระทบสะสม[ 39 ]คณะกรรมการสรุปว่าโครงการนี้ไม่น่าจะก่อให้เกิดผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมที่ไม่พึงประสงค์อย่างมีนัยสำคัญ โดยคำนึงถึงการดำเนินการตามมาตรการบรรเทาผลกระทบที่ OPG ให้คำมั่นไว้ร่วมกับมาตรการบรรเทาผลกระทบที่คณะกรรมการแนะนำ[ 40 ]

คำขอข้อมูลเพิ่มเติม ปี 2559

เมื่อวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2559 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อมและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ นางแคทเธอรีน แมคเคนนาได้ขอข้อมูลเพิ่มเติมและการศึกษาเพิ่มเติมจาก OPG เกี่ยวกับการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมสำหรับโครงการ DGR ที่เสนอ หลังจากที่คณะกรรมการร่วมตรวจสอบได้ส่งรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมที่อนุมัติโครงการดังกล่าวแล้ว คณะกรรมการได้ขอให้ OPG ให้ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับโครงการ 3 ด้าน ได้แก่ (1) สถานที่ทางเลือกสำหรับโครงการ (2) ผลกระทบทางสิ่งแวดล้อมสะสมของโครงการ และ (3) รายการข้อผูกพันการบรรเทาผลกระทบที่ปรับปรุงแล้วสำหรับผลกระทบเชิงลบที่ระบุไว้แต่ละรายการภายใต้ CEAA 2012 [ 41 ]ในการขอข้อมูลเพิ่มเติมจาก OPG เกี่ยวกับสถานที่ทางเลือก รัฐมนตรี Catherine McKenna ได้ขอ "การศึกษาที่ให้รายละเอียดเกี่ยวกับผลกระทบทางสิ่งแวดล้อมของสถานที่ทางเลือกที่เป็นไปได้ทางเทคนิคและเศรษฐกิจสำหรับโครงการ โดยอ้างอิงถึงสถานที่จริงที่ตรงตามเกณฑ์ของ Ontario Power Generation สำหรับความเป็นไปได้ทางเทคนิคและเศรษฐกิจ" [ 42 ] ในจดหมายตอบกลับจาก OPG ลงวันที่ 15 เมษายน 2559 OPG ได้สรุปการตีความคำขอข้อมูลเพิ่มเติมของรัฐมนตรี McKenna OPG ระบุว่าพวกเขามีเจตนาที่จะประเมินผลกระทบทางสิ่งแวดล้อมของภูมิภาคทางธรณีวิทยาที่เป็นไปได้ทางเทคนิคและเศรษฐกิจ 2 แห่งในออนแทรีโอสำหรับโรงงานกำจัด L&ILW แห่งใหม่[ 43 ]ซึ่งรวมถึงการประเมินหนึ่งครั้งเพื่อพิจารณา DGR ที่ตั้งอยู่ในชั้นหินตะกอนในออนแทรีโอตอนใต้ และการประเมินหนึ่งครั้งเพื่อพิจารณา DGR ที่ตั้งอยู่ในชั้นหินแกรนิตในภาคกลางถึงภาคเหนือของออนแทรีโอ[ 44 ] เมื่อวันที่ 28 ธันวาคม 2016 OPG ได้ส่งคำตอบต่อคำขอข้อมูลเพิ่มเติมที่ออกโดยรัฐมนตรี McKenna ในการส่งคำตอบนั้น OPG ได้ใช้เกณฑ์ความเป็นไปได้ทางเทคนิคและเศรษฐกิจกับจังหวัดออนแทรีโอทั้งหมด และได้ให้คณะกรรมการทราบถึงสองภูมิภาคทางภูมิศาสตร์ที่ตรงตามเกณฑ์ดังกล่าว ได้แก่ หินผลึก ซึ่งเป็นภูมิภาคขนาดใหญ่ที่ทอดยาวไปทั่วภาคกลางและภาคเหนือของออนแทรีโอ และหินตะกอน ซึ่งครอบคลุมเกือบทั้งหมดของภาคตะวันตกเฉียงใต้ของออนแทรีโอ ในคำตอบนี้รวมถึงชุดพิกัด GPS ที่ทำแผนที่ขอบเขตของตำแหน่งทางเลือกของหินผลึกและหินตะกอน ซึ่งครอบคลุมมากกว่า 70% ของจังหวัดออนแทรีโอ[ 45 ] [ 46 ]

การตัดสินใจเกี่ยวกับโครงการ

เมื่อวันที่ 12 ธันวาคม พ.ศ. 2559 ผู้ว่าการในสภาภายใต้มาตรา 54(4) ของพระราชบัญญัติการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมของแคนาดา พ.ศ. 2555 ได้ขยายระยะเวลาสำหรับการออกคำแถลงการตัดสินใจสำหรับโครงการ DGR ที่เสนอออกไปอีก 243 วัน[ 47 ] [ 48 ]ซึ่งขยายวันที่ของการตัดสินใจเกี่ยวกับข้อเสนอโครงการไปจนถึงเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2560

หลังจากการประกาศใช้ CEAA, 2012 ได้มีการแก้ไขข้อตกลงในการจัดตั้งคณะกรรมการตรวจสอบร่วมสำหรับโครงการ DGR โดย OPG ภายในเทศบาลเมืองคินคาร์ดีน รัฐออนแทรีโอ ระหว่างรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อมและ CNSC ภายใต้การแก้ไขเหล่านี้ เมื่อมีการส่งรายงานของคณะกรรมการตรวจสอบร่วม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อมจะต้องตัดสินใจเกี่ยวกับการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม และออกแถลงการณ์การตัดสินใจเกี่ยวกับการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมภายใต้มาตรา 54(1) ของ CEAA, 2012 การตัดสินใจนี้จะต้องสอดคล้องกับอำนาจการตัดสินใจภายใต้มาตรา 52(1) ของ CEAA, 2012 คณะกรรมการตรวจสอบร่วม ในฐานะคณะกรรมการของ CNSC อาจตัดสินใจเกี่ยวกับการยื่นขอใบอนุญาตตามมาตรา 24 ของพระราชบัญญัติความปลอดภัยและการควบคุมนิวเคลียร์ แถลงการณ์การตัดสินใจเกี่ยวกับการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อมจะถูกนำมาพิจารณาเป็นส่วนหนึ่งของการตัดสินใจของ CNSC ในการออกใบอนุญาตสำหรับโครงการ DGR [ 49 ]

ปฏิกิริยาของประชาชน ปี 2012-2020

เกิดการต่อต้านอย่างมากเกี่ยวกับโครงการ DGR ที่เสนอในทั้งแคนาดาและสหรัฐอเมริกา ชุมชนหลายแห่งรอบทะเลสาบใหญ่ได้ผ่านมติคัดค้านโครงการนี้

ในปี 2013 วุฒิสภามิชิแกนได้ลงมติเห็นชอบให้เจ้าหน้าที่แคนาดาตรวจสอบ DGR ที่เสนอโดย OPG อย่างละเอียดถี่ถ้วน[ 50 ]

ปัจจัยหลายประการก่อให้เกิดการต่อต้านอย่างรุนแรง เช่น การขาดแบบอย่าง ขอบเขตของการทดสอบหิน และการที่ OPG ปฏิเสธที่จะสำรวจสถานที่อื่นสำหรับ DGR ประเด็นเหล่านี้จะกล่าวถึงเพิ่มเติมในหัวข้อข้อโต้แย้งด้านล่าง ประเด็นเหล่านี้ได้รับการประณามจากประชาชนและองค์กรพัฒนาเอกชน เช่น กลุ่ม Stop the Great Lakes Nuclear Dump กลุ่มนี้ได้รวบรวมลายเซ็นมากกว่า 62,000 รายชื่อในคำร้องคัดค้านการทิ้งขยะนิวเคลียร์[ 51 ] United Tribes of Michigan ซึ่งเป็นตัวแทนของชนเผ่าพื้นเมือง 12 ชนเผ่า ก็คัดค้านเช่นกัน รวมถึงกลุ่มชนพื้นเมือง ชนเผ่าพื้นเมือง และองค์กรเมทิสหลายแห่งในแคนาดา ตัวอย่างเช่นSaugeen First Nationได้แสดงการคัดค้านในเดือนพฤษภาคม 2015 [ 52 ] [ 53 ]

ผู้สนับสนุน DGR ได้แก่สำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมแห่งสหรัฐอเมริกาและกรมคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งรัฐมิชิแกนซึ่งระบุว่าพวกเขาไม่คัดค้านโครงการนี้ นอกจากนี้ เทศบาลเมืองคินคาร์ดีนและสภาซอเกนชอร์สก็สนับสนุน DGR เช่นกัน สมาชิกสภาซอเกนชอร์สลงคะแนนเสียง 7 ต่อ 1 เสียงสนับสนุน DGR และสั่งให้นายกเทศมนตรีเขียนจดหมายถึงสำนักงานประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมแห่งแคนาดาเพื่อแสดงการสนับสนุนทางการเมือง[ 54 ]

คำแถลงของอดีตพนักงาน OPG

ในปี 2012 แฟรงค์ อาร์. กรีนิง นักวิทยาศาสตร์วิจัยและนักเคมีที่เกษียณอายุจาก Ontario Power Generation ได้เขียนจดหมายถึงคณะกรรมการตรวจสอบโดยระบุว่า OPG ได้ "ประเมินค่ากัมมันตภาพรังสีของวัสดุที่จะฝังไว้ต่ำกว่าความเป็นจริงอย่างมาก บางครั้งต่ำกว่าความเป็นจริงถึงกว่า 100 เท่า" [ 55 ]ยิ่งไปกว่านั้น ในระหว่างการพิจารณาคดีร่วมกันของคณะกรรมการตรวจสอบในปี 2014 ดร. แฟรงค์ กรีนิง ได้ตั้งคำถามเกี่ยวกับการประมาณการของ OPG เกี่ยวกับปริมาณสินค้าคงคลังที่วางแผนจะฝังไว้ใน DGR โดยชี้ให้เห็นว่าแผนที่เสนออาจมีกากกัมมันตภาพรังสีมากกว่าที่เสนอไว้ในตอนแรก มาก [ 56 ]

ประเด็นถกเถียง

ขาดการวิจัยและแบบอย่างในการก่อสร้าง DGR ในหินปูน

นับตั้งแต่ปี 1978 CNSC ได้สำรวจทางเลือกในการจัดเก็บกากกัมมันตรังสีที่ใช้แล้วอย่างปลอดภัยในหินแกรนิตใน Canadian Shield [ 57 ]ในปี 2008 CNSC เริ่มตรวจสอบหินตะกอนในฐานะที่เป็นรูปแบบทางธรณีวิทยาที่เหมาะสม ในขณะที่เว็บไซต์ของ CNSC ระบุว่า "นับตั้งแต่ปี 1978 CNSC มีส่วนร่วมในการวิจัยอิสระและความร่วมมือระหว่างประเทศที่มุ่งเน้นประเด็นด้านความปลอดภัยในระยะยาวที่เกี่ยวข้องกับการกำจัดกากกัมมันตรังสีและเชื้อเพลิงนิวเคลียร์ที่ใช้แล้วในหินตะกอน" งานวิจัยที่ตีพิมพ์ของพวกเขาระบุว่า CNSC เริ่มวิจัยหินตะกอนในฐานะสถานที่จัดเก็บที่เหมาะสมในปี 2014 [ 58 ] [ 59 ]งานวิจัยก่อนหน้านี้มุ่งเน้นไปที่ความเป็นไปได้ในการสร้างโรงงาน DGR ใน Canadian Shield ซึ่งประกอบด้วยหินอัคนี ไม่ใช่หินตะกอน[ 60 ]องค์การจัดการกากกัมมันตรังสีได้เริ่มการคัดเลือกสถานที่เพื่อค้นหาชุมชนที่ยินดีเป็นเจ้าภาพสถานที่ DGR "ในรูปแบบหินที่เหมาะสม" [ 61 ]นโยบายนี้เรียกว่า "อาสาสมัครมาก่อน" ซึ่งหมายความว่าชุมชนต้องเสนอตัวเป็นเจ้าภาพเว็บไซต์ และจะได้รับค่าตอบแทนทางการเงิน" [ 62 ]

ณ ปี 2015 มีการสร้าง DGR ในยุโรป สหรัฐอเมริกา และเอเชียในหินแกรนิต โทนาไลต์ ดินเหนียว และโดมเกลือ[ 63 ] [ 64 ]ณ ปี 2016 มีการเสนอสถานที่ในสวิตเซอร์แลนด์ซึ่งอาจใช้ดินเหนียวเป็นโครงสร้างทางธรณีวิทยา อย่างไรก็ตาม โครงการยังอยู่ในขั้นตอนการวิจัยและขั้นตอนการกำหนดสถานที่[ 65 ]มีไซต์ DGR ที่ใช้งานอยู่หลายแห่งทั่วโลก แต่มีเพียงไซต์ที่สร้างในโครงสร้างทางธรณีวิทยาหินแกรนิตเท่านั้นที่ดำเนินการได้โดยไม่มีเหตุการณ์ใดๆ เกิดขึ้น[ 66 ]ณ ปี 2015 มีสิ่งอำนวยความสะดวก DGR ในฟินแลนด์ที่ดำเนินการได้โดยไม่มีเหตุการณ์ใดๆ เกิดขึ้น ซึ่งสร้างในหินผลึก เช่น หินแกรนิต[ 67 ] [ 68 ] [ 69 ] [ 70 ] [ 71 ] [ 72 ]

ความเสี่ยงต่ออุบัติเหตุและความปลอดภัยในระยะยาว

การขาดแบบอย่างในการใช้หินปูนเป็นชั้นหินรองรับสำหรับ DGR ทำให้การคาดการณ์ความล้มเหลวที่อาจเกิดขึ้นของ DGR ที่ไม่ได้สร้างในชั้นหินแกรนิตทำได้ยากมาก การนำเสนอสมมติฐานเกี่ยวกับธรณีเคมีของ DGR โดย OPG เป็นการประเมินความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นจากการสร้าง DGR ในชั้นหินปูนต่ำเกินไป ดังที่เห็นในกรณีของ Waste Isolation Pilot Plant ในนิวเม็กซิโกที่พลูโตเนียมกัมมันตรังสีรั่วไหลสู่พื้นผิวหลังจากถังบรรจุรั่ว: "อุบัติเหตุเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าการคาดการณ์ความล้มเหลวที่อาจเกิดขึ้นของระบบการกำจัดดังกล่าวในช่วงหลายพันปีนั้นยากเพียงใด ตัวอย่างเช่น สมมติฐานเกี่ยวกับธรณีเคมีของสถานที่จัดเก็บหรือความเป็นไปได้ของการเจาะเข้าไปอาจนำไปสู่การประเมินความเสี่ยงต่ำเกินไป" [ 73 ]ศาสตราจารย์ Erika Simpson จาก Western University สังเกตว่า DGR ที่สร้างในชั้นหินทางธรณีวิทยาอื่นที่ไม่ใช่หินแกรนิตมีประวัติความเสี่ยง ในบทความแสดงความคิดเห็นสำหรับหนังสือพิมพ์ลอนดอน เธอเขียนว่า "การที่ตัวอย่างเดียวที่ OPG นำเสนอเกี่ยวกับ DGR ที่คล้ายกัน — โรงงาน Waste Isolation Pilot Plant ในนิวเม็กซิโก — ไม่ได้ดำเนินการอีกต่อไปแล้ว หลังจากเกิดไฟไหม้ใต้ดินและการรั่วไหลทำให้มีการปล่อยสารกัมมันตรังสีสู่พื้นผิวในปี 2014 ก็ไม่ได้ช่วยบรรเทาคำวิจารณ์แต่อย่างใด ในทำนองเดียวกัน วิธีแก้ปัญหาด้วยเหมืองเกลือของเยอรมนีสำหรับกากกัมมันตรังสีระดับต่ำก็พิสูจน์แล้วว่ามีข้อบกพร่องมากมาย เนื่องจากน้ำใต้ดินหลายพันลิตรยังคงรั่วไหลเข้าไปในเหมือง Asse ทุกวันและผสมกับกากกัมมันตรังสี " [ 74 ]นอกจากนี้ การวิจัยที่ดำเนินการในประเทศจีนยังเปิดเผยว่า การสัมผัสกับการผุกร่อนทางกลและทางเคมีได้รับการพิสูจน์แล้วว่าทำให้หินปูนไม่เสถียรทางกล ส่งผลให้เกิดอันตรายทางธรณีวิทยา รวมถึงหลุมยุบและการกัดเซาะหินปูนอย่างรวดเร็วลงสู่ดิน ซึ่งอาจเกิดขึ้นได้ในระหว่างการก่อสร้างและตลอดอายุการใช้งานที่ยาวนานของ DGR [ 75 ]

ดูเพิ่มเติม

ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Deep_Geologic_Repository&oldid=1357855419 "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ คลังเก็บกักทางธรณีวิทยาลึก

โครงการ คลังเก็บกากกัมมันตรังสีใต้ดิน ลึก (Deep Geologic Repository Projectหรือ DGR) เป็นข้อเสนอของบริษัท Ontario Power Generation (OPG) ในปี 2545 สำหรับการเตรียมพื้นที่...

ภาพรวม

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2517 บริษัท Ontario Power Generation ได้จัดเก็บกากกัมมันตรังสีระดับต่ำและ ระดับกลาง (L&ILW) ที่ผลิตในเครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์ที่ Bruce , Pickering และ Darlington ไว้ที่ส่วนกลางของโรงงานจัดการกากกัมมันตรังสีตะวันตก (WWMF) ที่ Bruce [ 4 ]...

นโยบายของรัฐบาล

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2544 รัฐบาลกลางแคนาดาได้ออกกฎหมายเกี่ยวกับการจัดการกากเชื้อเพลิงนิวเคลียร์ในระยะยาว หรือที่รู้จักกันในชื่อกฎหมายกากเชื้อเพลิงนิวเคลียร์ ซึ่งมีผลบังคับใช้ในวันที่ 15 พฤศจิกายน พ.ศ.

การเลือกสถานที่ตั้งและทำเลที่ตั้ง

DGR ที่เสนอจะตั้งอยู่ ลึก 680 เมตร (2,230 ฟุต) ใต้ดิน สร้างใน หินปูน ที่มีการซึมผ่านต่ำ ปิดทับด้วย หินดินดาน ที่มีการซึมผ่านต่ำ 200 เมตร ซึ่งคงตัวมานานกว่า 450 ล้านปี [ 15 ] OPG ระบุว่าหินปูนมีความเสถียรและคาดการณ์ได้ มีความสามารถในการเป็นฉนวนที่ดีเยี่ยม [ 16...