เพื่อให้มีสิทธิ์เข้าร่วมโครงการคุ้มครองเงินเดือน ผู้สมัครต้องเป็นธุรกิจขนาดเล็กเจ้าของคนเดียวผู้รับเหมาอิสระผู้ประกอบอาชีพอิสระองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร501(c)(3) [ ^{a ] ​​[ b ] [ c ] [ 13 ]}องค์กรทหารผ่านศึก 501 ⁽ c)(19) ^{[ 14 ] [ 15 ]}หรือธุรกิจของชนเผ่า^{[ d ] [ 17 ] [ 18 ]}

ผู้สมัครที่ดำเนินกิจการในฐานะเจ้าของคนเดียว ผู้รับเหมาอิสระ หรือบุคคลที่ประกอบอาชีพอิสระที่มีคุณสมบัติเหมาะสม จะต้องดำเนินกิจการอยู่แล้วในวันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2020 ผู้สมัครประเภทอื่น ๆ จะต้องดำเนินกิจการอยู่แล้วในวันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2020 ^{[ e ]}และจะต้องมีพนักงานที่ได้รับค่าจ้างหรือผู้รับเหมาอิสระที่ได้รับค่าจ้าง^{[ 17 ]}

ผู้สมัครและบริษัทในเครือ^{[ f ] [ g ] [ h ]}จะต้อง: ^{[ 18 ]}

• มีพนักงานทั่วโลก 500 คนหรือน้อยกว่า รวมทั้งบริษัทในเครือในสหรัฐอเมริกาและต่างประเทศ^{[ i ] [ j ] [ k ] [ l ] [ 27 ]}หรือ
• เป็นไปตามมาตรฐานขนาดอุตสาหกรรมของสำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็ก โดย พิจารณา จาก จำนวนพนักงานเฉลี่ย^{[ m ] [ n ] [ o ] [ 31 ] [ 32 ] [ 29 ]}หรือ
• มีมูลค่าสุทธิที่จับต้องได้^{[ p ]}ที่ไม่เกิน 15  ล้านดอลลาร์สหรัฐ ณ วันที่ 27 มีนาคม 2020 และมีรายได้สุทธิ เฉลี่ย ที่ไม่เกิน 5  ล้านดอลลาร์สหรัฐในช่วงสองปีงบประมาณเต็มก่อนวันที่ยื่นขอ PPP ^{[ 34 ]}

ผู้สมัครต้องตั้งอยู่ในสหรัฐอเมริกาหรือดินแดน ในปกครองของสหรัฐอเมริกา การดำเนินงานหลักของผู้สมัครต้องตั้งอยู่ในสหรัฐอเมริกาหรือดินแดนในปกครองของสหรัฐอเมริกา หรืออีกทางหนึ่ง ธุรกิจของผู้สมัครต้องมีส่วนสำคัญต่อ^{เศรษฐกิจ}ของสหรัฐอเมริกา [ ^{35 ]}

ผู้สมัครจะไม่มีสิทธิ์ได้รับสินเชื่อ PPP หาก:

• มีส่วนร่วมในกิจกรรมใดๆ ที่ผิดกฎหมายภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง รัฐ หรือท้องถิ่น^{[ q ] [ 36 ] [ 35 ]}หรือ
• เป็นนายจ้างในครัวเรือน เช่น บุคคลที่จ้าง^{พี่เลี้ยง}เด็กแม่บ้านหรือลูกจ้างในครัวเรือน อื่น ๆ [ ^{37 ]}หรือ
• เป็นธุรกิจแบบพาสซีฟเช่นกองทุนเฮดจ์ฟันด์^หรือบริษัทไพรเวทอิควิตี้ [ ^{38 ] [ 39 ]}หรือ
• อยู่ในกระบวนการล้มละลายในขณะที่ยื่นคำขอหรือก่อนที่จะมีการเบิกจ่ายเงินกู้^{[ 40 ] [ 39 ]}หรือ
• เป็นโรงพยาบาลของรัฐที่ได้รับเงินทุน 50% หรือมากกว่าจากแหล่งเงินทุนของรัฐหรือรัฐบาลท้องถิ่น ไม่รวมMedicaid ; ^{[ 40 ] [ 39 ]}หรือ
• เจ้าของธุรกิจที่มีสัดส่วนการถือ^หุ้น 20% ขึ้นไปถูกจำคุก [ ^{41 ]}หรือ
• เจ้าของธุรกิจที่มีสัดส่วนการถือหุ้น 20% ขึ้นไปกำลังถูกฟ้องร้องดำเนินคดีอาญายื่นฟ้องหรือดำเนินคดีอาญาในรูปแบบอื่นใดในเขตอำนาจศาลใดๆ หรือถูกตัดสินว่ามีความผิดในคดีอาญาภายในปีที่ผ่านมา^{[ r ] [ 41 ]}หรือ
• เจ้าของธุรกิจที่มีสัดส่วนการถือครอง 20% หรือมากกว่านั้น อยู่ระหว่างการรอลงอาญาหรือการปล่อยตัวชั่วคราวซึ่งเริ่มต้นภายใน 5 ปีที่ผ่านมาเนื่องจากความผิดทางอาญาที่เกี่ยวข้องกับการฉ้อโกง การติดสินบน การยักยอก หรือการให้ข้อมูลเท็จในใบสมัครสินเชื่อหรือใบสมัครขอรับความช่วยเหลือทางการเงินจากรัฐบาลกลาง และภายใน 1 ปีที่ผ่านมาสำหรับความผิดทางอาญาอื่นๆ^{[ 42 ]}หรือ
• ผู้สมัคร เจ้าของธุรกิจ หรือธุรกิจใดๆ ที่ผู้สมัครหรือเจ้าของธุรกิจเป็นเจ้าของหรือควบคุม เคยได้รับเงินกู้โดยตรงหรือเงินกู้ค้ำประกันจากหน่วยงานของรัฐบาลกลางใดๆ ที่ค้างชำระหรือผิดนัดชำระหนี้ภายในเจ็ดปีที่ผ่านมาและก่อให้เกิดความเสียหายแก่รัฐบาลกลาง^{[ 35 ]}หรือ
• ธุรกิจนี้เป็นของชาว ต่างชาติที่ไม่มีเอกสารทั้งหมดหรือบางส่วน^{[ 35 ] [ 43 ]}

ผู้สมัครไม่จำเป็นต้องแสดงให้เห็นว่าไม่สามารถหาเครดิตจากที่อื่นได้ แต่จำเป็นต้องรับรองโดยสุจริตว่า "ความไม่แน่นอนทางเศรษฐกิจในปัจจุบันทำให้การขอสินเชื่อนี้จำเป็นเพื่อสนับสนุนการดำเนินงานอย่างต่อเนื่องของผู้สมัคร" ^{[ 8 ] [ 17 ]}

แต่ละธุรกิจอาจได้รับสินเชื่อ PPP หนึ่งรายการ โดยสามารถเบิกได้สูงสุดสองครั้ง^{[ s ] [ 17 ]}

จำนวนเงินกู้ PPP ขึ้นอยู่กับต้นทุนค่าจ้างของผู้สมัคร^{[ 17 ]}

ต้นทุนเงินเดือนประกอบด้วยเงินเดือน ค่าจ้าง ค่าคอมมิชชั่น เงินทิป ค่าลาพักร้อนค่า ชดเชยการเลิกจ้าง ^ค่าที่พักอาศัยและค่าเบี้ยเลี้ยงที่อยู่อาศัยของนักบวช^{[ 26 ] และค่าตอบแทนอื่น ๆ ที่จ่ายให้กับพนักงาน ต้นทุนเหล่า นี้ จำกัดอยู่ ที่} 100,000 ดอลลาร์ต่อปีต่อพนักงานหนึ่งคน ต้นทุนเงินเดือนยังรวมถึงสวัสดิการด้านสุขภาพกลุ่ม ประกันภัย และสวัสดิการบำนาญ ต้นทุนเงินเดือนรวมถึงภาษีที่หักจากค่าจ้างของพนักงานและภาษีของรัฐและท้องถิ่นทั้งหมดที่ประเมินจากค่าตอบแทน แต่ต้นทุนเงินเดือนไม่รวมส่วนของนายจ้างในภาษีประกันสังคม ส่วนของนายจ้างในภาษี Medicare และภาษีการว่างงานของรัฐบาลกลาง^{[ 17 ] [ 18 ]}ในกรณีของเจ้าของกิจการคนเดียว ผู้รับเหมาอิสระ หรือบุคคลที่ประกอบอาชีพอิสระ ต้นทุนเงินเดือนรวมถึงกำไรสุทธิจากการประกอบอาชีพอิสระ โดยอิงจากแบบฟอร์ม 1040 ตาราง C บรรทัดที่ 31 ปี 2019 และจำกัดอยู่ที่ 100,000 ดอลลาร์ต่อปี^{[ 45 ] [ 46 ]}

ต้นทุนเงินเดือนไม่รวมการจ่ายเงินให้กับคนงานที่มีถิ่นพำนักหลักอยู่นอกสหรัฐอเมริกา^{[ l ] [ u ] [ 18 ]}ต้นทุนเงินเดือนยังไม่รวมถึงการจ่ายเงินให้กับผู้ที่ไม่ใช่ลูกจ้างของผู้สมัคร^{[ v ] [ 17 ]}

เพื่อคำนวณจำนวนเงินกู้ PPP ผู้สมัครจะคำนวณต้นทุนค่าจ้างระหว่างวันที่ 1 มกราคม 2562 และ 31 ธันวาคม 2562 ^{[ w ]}ต้นทุนค่าจ้างเฉลี่ยต่อเดือนจะคำนวณโดยการหารจำนวนนี้ด้วย 12 ^{[ 17 ]}

วงเงินสินเชื่อ PPP เท่ากับ 2.5 เท่าของค่าใช้จ่ายเงินเดือนเฉลี่ยต่อเดือน สำหรับผู้สมัครที่ได้รับสินเชื่อ Economic Injury Disaster Loan (EIDL) ระหว่างวันที่ 31 มกราคม 2020 และ 3 เมษายน 2020 วงเงินสินเชื่อ PPP อาจเพิ่มขึ้นตามจำนวนเงินคงค้างของ EIDL หักด้วยเงินล่วงหน้าที่ได้รับภายใต้ EIDL COVID-19 ^{[ 17 ]}

เงินกู้ PPP แต่ละรายการต้องไม่เกิน 10  ล้าน ดอลลาร์ ^{[ s ] [ 17 ]}อย่างไรก็ตาม ในบางกรณี บริษัทในเครือแต่ละแห่งได้รับอนุญาตให้ยื่นขอและรับเงินกู้ PPP ของตนเองได้ เมื่อวันที่ 24 เมษายน NBC รายงานว่ามีอย่างน้อย 8 กรณีที่บริษัทและบริษัทในเครือได้รับเงินกู้ PPP และครึ่งหนึ่งของบริษัทเหล่านั้นได้รับเงินรวมมากกว่า 20 ล้านดอลลาร์^{[ 51 ]}

ผู้กู้ที่ทำผิดพลาดโดยไม่ได้ตั้งใจในใบสมัครสินเชื่อ PPP ซึ่งส่งผลให้ได้รับวงเงินสินเชื่อ PPP มากขึ้น จะต้องดำเนินการแก้ไขข้อผิดพลาด^{[ x ] [ 52 ] [ 53 ]}

ผู้สมัครยื่นขอสินเชื่อ PPP โดยตรงกับผู้ให้กู้เอกชนที่มีคุณสมบัติเหมาะสม เช่นธนาคารที่ได้รับการประกันโดยรัฐบาลกลางสหกรณ์เครดิตที่ได้รับการประกันโดยรัฐบาลกลาง^{[ 54 ]}สถาบันระบบสินเชื่อเพื่อการเกษตรหรือผู้ให้กู้ที่ได้รับการอนุมัติจากสำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็ก^{[ 17 ] [ 55 ]}

สำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็กมีแบบฟอร์มใบสมัครมาตรฐาน แม้ว่าผู้ให้กู้เอกชนจะได้รับอนุญาตให้ใช้แบบฟอร์มกระดาษหรือแบบฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์ของตนเองได้ หากแบบฟอร์มเหล่านั้นมีความคล้ายคลึงกับแบบฟอร์มมาตรฐานอย่างมาก ผู้สมัครต้องแนบเอกสารประกอบเพื่อสนับสนุนจำนวนเงินกู้ที่ขอ เช่น รายงานเงินเดือน การยื่นภาษีเงินเดือนแบบฟอร์ม 1099-MISCหรือรายได้และค่าใช้จ่ายของเจ้าของกิจการคนเดียว หากไม่มีเอกสารเหล่านี้ ผู้ให้กู้สามารถยอมรับบันทึกของธนาคารได้ หากบันทึกเหล่านั้นแสดงให้เห็นถึงจำนวนเงินที่มีคุณสมบัติเพียงพอ^{[ 17 ]}

ผู้สมัครต้องยืนยันข้อเท็จจริงบางประการ รวมถึงที่ว่า "ความไม่แน่นอนทางเศรษฐกิจในปัจจุบันทำให้การขอสินเชื่อนี้จำเป็นต่อการสนับสนุนการดำเนินงานอย่างต่อเนื่องของผู้สมัคร" ^{[ 8 ]}แม้ว่าผู้ให้กู้ไม่จำเป็นต้องกำหนดให้ธุรกิจต้องแสดงหลักฐานพื้นฐานของการรับรอง แต่สำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็กอาจทำเช่นนั้นได้ สำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็กไม่เชื่อว่าธุรกิจที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ ที่มี มูลค่าตลาดสูงและสามารถเข้าถึงตลาดทุนจะสามารถให้การรับรองดังกล่าวโดยสุจริตได้^{[ 56 ] [ 57 ]}ผู้สมัครที่ได้รับสินเชื่อ PPP รวมทั้งบริษัทในเครือเป็นจำนวนเงิน 2  ล้านดอลลาร์ขึ้นไป ควรเก็บเอกสารหลักฐานเกี่ยวกับพื้นฐานของการรับรองนี้ไว้^{[ 58 ]}

การยื่นขอสินเชื่อ PPP นั้นไม่มีค่าใช้จ่ายสำหรับผู้สมัคร^{[ 55 ]}ผู้สมัครจะไม่ถูกเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการสมัครใดๆ จากทั้งผู้ให้กู้เอกชนหรือรัฐบาลกลาง สำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็กจะจ่ายค่าตอบแทนให้แก่ผู้ให้กู้สำหรับการดำเนินการสินเชื่อ PPP ^{[ 17 ]}ผู้สอบบัญชีรับอนุญาตและบริษัทบัญชีไม่ได้รับอนุญาตให้เรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากธุรกิจสำหรับการเตรียมใบสมัครสินเชื่อ PPP แต่ผู้ให้กู้สามารถและอาจจ่ายค่าตอบแทนให้แก่พวกเขาโดยตรงได้^{[ 59 ]}อย่างไรก็ตาม บริษัทบัญชีได้รับอนุญาตให้เรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากธุรกิจสำหรับการให้คำแนะนำในการตัดสินใจว่าโครงการสินเชื่อและโครงการบรรเทาภาษีใดจะเหมาะสมที่สุดสำหรับธุรกิจของพวกเขา^{[ 59 ]}

ผู้ให้กู้บางรายยอมรับเฉพาะใบสมัคร PPP จากธุรกิจที่มีบัญชีเงินฝากกับผู้ให้กู้อยู่แล้ว^{[ 60 ] [ 61 ]}

ใบสมัครสินเชื่อจะได้รับการยอมรับ และสินเชื่อจะได้รับการอนุมัติได้เฉพาะภายในวันที่ 8 สิงหาคม 2563 เท่านั้น^{[ 62 ]}

การให้ข้อมูลเท็จเพื่อขอรับเงินกู้ PPP ถือเป็นอาชญากรรมที่อาจต้องโทษจำคุก ปรับ หรือทั้งจำทั้งปรับ^{[ 63 ] [ 64 ] [ 65 ] [ 66 ]}

ใบสมัครขอสินเชื่อ PPP จะได้รับการยอมรับ อนุมัติ และเบิกจ่ายตามลำดับการยื่นก่อนหลังจนกว่าเงินจำนวนทั้งหมดที่รัฐสภา จัดสรรไว้ จะหมดลง^{[ 67 ] [ 68 ]}งบประมาณก้อนแรกจำนวน 349  พันล้านดอลลาร์หมดลงเมื่อวันที่ 16 เมษายน 2020 และสำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็กได้หยุดรับใบสมัครใหม่จากผู้ให้กู้ตั้งแต่วันนั้น^{[ 69 ]}ร่างกฎหมายเพื่อเพิ่ม เงินทุนอีก 320 พันล้านดอลลาร์ได้รับการอนุมัติจากวุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 21 และ 23 เมษายน ตามลำดับ และประธานาธิบดีทรัมป์ได้ลงนามในกฎหมายเมื่อวันที่ 24 เมษายน และสำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็กเริ่มรับใบสมัครใหม่จากผู้ให้กู้เมื่อวันที่ 27 เมษายน^{[ 70 ]}

พระราชบัญญัติโอกาสสินเชื่อที่เท่าเทียมกันกำหนดให้ผู้ให้กู้ต้องแจ้งการตัดสินใจเกี่ยวกับใบสมัครสินเชื่อ PPP แก่ผู้สมัครภายใน 30 วัน^{[ y ]}นับจากวันที่ผู้ให้กู้ได้รับหมายเลขสินเชื่อหรือการตอบกลับเกี่ยวกับความพร้อมของเงินทุนจากสำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็ก^{[ 73 ] [ 72 ]}

หากใบสมัครสินเชื่อ PPP ไม่สมบูรณ์ พระราชบัญญัติโอกาสในการได้รับสินเชื่ออย่างเท่าเทียมกันกำหนดให้ผู้ให้กู้ต้องแจ้งให้ผู้สมัครทราบถึงปัญหาดังกล่าว และผู้ให้กู้ต้องให้เวลาแก่ผู้สมัครในการกรอกใบสมัครให้สมบูรณ์ ผู้ให้กู้สามารถปฏิเสธใบสมัครที่ไม่สมบูรณ์ได้ก็ต่อเมื่อผู้สมัครไม่กรอกใบสมัครให้สมบูรณ์ภายในระยะเวลาที่ผู้ให้กู้กำหนดเท่านั้น ผู้ให้กู้ไม่สามารถปฏิเสธใบสมัครสินเชื่อ PPP เพียงเพราะผู้ให้กู้ยังไม่ได้รับการตอบกลับจากสำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็ก^{[ 73 ] [ 72 ]}

หากผู้ให้กู้ปฏิเสธใบสมัครสินเชื่อ PPP พระราชบัญญัติโอกาสในการได้รับสินเชื่ออย่างเท่าเทียมกันกำหนดให้ผู้ให้กู้ต้องแจ้งการดำเนินการที่ไม่เป็นผลดีแก่ผู้สมัครพร้อมเหตุผลเฉพาะสำหรับการปฏิเสธ แม้ว่าใบสมัครจะถูกปฏิเสธก่อนที่จะส่งใบสมัครไปยังสำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็กก็ตาม^{[ 73 ] [ 72 ]}

ร่างกฎหมายฉบับนี้ขยายระยะเวลาการเลื่อนชำระเงินต้นและดอกเบี้ยไปจนถึงวันที่ได้รับการยกเว้นหนี้จากผู้กู้ หรือหากผู้กู้ไม่ยื่นขอการยกเว้นหนี้ ก็จะเป็นสิบเดือนหลังจากสิ้นสุดระยะเวลาที่กำหนด

ธุรกิจไม่จำเป็นต้องเริ่มชำระเงินต้นหรือดอกเบี้ยใดๆ ให้แก่ผู้ให้กู้จนกว่าจะถึงวันที่สำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็กจ่ายเงินชดเชยให้แก่ผู้ให้กู้หากธุรกิจไม่ยื่นขอการยกเว้นหนี้สิน ธุรกิจจะไม่ต้องเริ่มชำระเงินต้นหรือดอกเบี้ยให้แก่ผู้ให้กู้จนกว่าจะครบ 10 เดือนบวก 24 สัปดาห์นับจากวันที่เงินกู้ถูกโอนเข้าบัญชีของธุรกิจ

สำหรับสินเชื่อ PPP ที่สำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็กอนุมัติในหรือหลังวันที่ 5 มิถุนายน สินเชื่อ PPP จะต้องมีระยะเวลาชำระคืนอย่างน้อยห้าปี^{[ 74 ]}สำหรับสินเชื่อ PPP อื่นๆ สินเชื่อ PPP มีระยะเวลาครบกำหนดสองปี ผู้ให้กู้แต่ละรายมีตัวเลือกที่จะขยายระยะเวลาครบกำหนดของสินเชื่อ PPP เหล่านี้ให้ยาวนานขึ้น^{[ 74 ]}

สินเชื่อ PPP มีอัตราดอกเบี้ย 1 เปอร์เซ็นต์^{[ 75 ]}

สินเชื่อ PPP แต่ละรายการได้รับการค้ำประกันโดยสำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็กของสหรัฐอเมริกา^{[ 55 ]}ผู้สมัครไม่จำเป็นต้องมีหลักประกันหรือการค้ำประกันส่วนบุคคล ใด ๆ เพื่อสมัครหรือได้รับการอนุมัติสินเชื่อ PPP ^{[ 55 ]}สินเชื่อ PPP เป็นสินเชื่อที่ไม่ต้องรับผิดชอบส่วนบุคคลเว้นแต่เงินกู้จะถูกนำไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์ที่ไม่ได้รับอนุญาต

โดยทั่วไปแล้ว เงินกู้ PPP สามารถนำไปใช้สำหรับค่าใช้จ่ายด้านเงินเดือนได้ ค่าใช้จ่ายด้านเงินเดือนรวมถึงเงินเดือนและค่าจ้างขั้นต้น ค่าทิป ค่าลาพักร้อน ค่าลาป่วย ค่าจ้างวันหยุด ค่าจ้างระหว่างลาพักร้อน โบนัส ค่าชดเชย และค่าตอบแทนอื่น ๆ ที่จ่ายให้กับพนักงาน สูงสุดไม่เกิน 46,154 ดอลลาร์ต่อพนักงานหนึ่งคน^{[ z ]}ค่าใช้จ่ายด้านเงินเดือนยังรวมถึงค่าใช้จ่ายของนายจ้างสำหรับสวัสดิการประกันสุขภาพและสวัสดิการบำนาญสำหรับพนักงาน ซึ่งทั้งสองอย่างนี้จะไม่นับรวมกับวงเงิน 46,154 ดอลลาร์ต่อพนักงานหนึ่งคน^{[ z ] [ 18 ] [ 77 ]}ภาษีของรัฐที่นายจ้างจ่ายซึ่งประเมินจากค่าตอบแทนของพนักงาน เช่นภาษีการว่างงานของรัฐถือเป็นค่าใช้จ่ายด้านเงินเดือนที่อนุญาตได้^{[ 76 ]}ค่าลาป่วยฉุกเฉินและค่าลาเพื่อดูแลครอบครัวฉุกเฉินส่วนของนายจ้างในภาษีประกันสังคมและภาษี Medicareและภาษีการว่างงานของรัฐบาลกลางจะต้องไม่รวมอยู่ในค่าใช้จ่ายด้านเงินเดือน^{[ 27 ]}

ในกรณีของ เจ้าของกิจการ คนเดียวผู้รับเหมาอิสระหรือบุคคลที่ประกอบอาชีพอิสระ ค่าใช้จ่ายด้านเงินเดือนที่อนุญาตได้รวมถึงค่าตอบแทนทดแทนสำหรับเจ้าของกิจการ สูงสุด 15.38% ของกำไรสุทธิจากการประกอบอาชีพอิสระในปี 2019 ^{[ aa ]}สูงสุดไม่เกิน 20,833 ดอลลาร์สหรัฐ^{[ ab ] [ 45 ]}สวัสดิการประกันสุขภาพและสวัสดิการบำนาญสำหรับเจ้าของธุรกิจไม่ถือเป็นค่าใช้จ่ายด้านเงินเดือนที่อนุญาตได้^{[ 45 ]}

เงินกู้ PPP อาจใช้สำหรับค่าใช้จ่ายที่ไม่ใช่ค่าจ้างบางรายการได้เช่นกัน^{[ 18 ]}ค่าใช้จ่ายที่ไม่ใช่ค่าจ้างที่อนุญาต ได้แก่ การชำระดอกเบี้ยจำนองของธุรกิจ^{[ ac ] [ ad ] [ ae ]}ดอกเบี้ยอื่นๆ^{[ af ]}ค่าเช่า^{[ ag ] [ ah ]}และค่าสาธารณูปโภค เช่น ไฟฟ้า ก๊าซ น้ำ โทรศัพท์ อินเทอร์เน็ต และค่าธรรมเนียมสาธารณูปโภคด้านการขนส่งที่เรียกเก็บโดยรัฐบาลของรัฐและท้องถิ่น^{[ ai ] [ aj ] [ ak ] [ 18 ] [ 80 ] [ 81 ]}

เงินกู้ PPP ไม่สามารถนำไปใช้เพื่อชดเชยผู้รับเหมาอิสระภายนอกที่ให้บริการแก่ธุรกิจ หรือเพื่อชดเชยพนักงานที่ไม่ได้มีถิ่นที่อยู่หลักในสหรัฐอเมริกา^{[ 77 ] [ 19 ]}

หากธุรกิจดำเนินงานในระดับนานาชาติ เงินกู้ PPP จะต้องใช้เพื่อประโยชน์ของการดำเนินงานในสหรัฐอเมริกาและดินแดนในปกครองเท่านั้น^{[ 35 ]}

ภายใต้สถานการณ์บางประการ ธุรกิจที่ได้รับเงินกู้ PPP สามารถรับเงินกู้เพิ่มเติมได้โดยการเบิกเงินครั้งที่สอง^{[ 1 ]}

นิติบุคคลจะมีสิทธิ์ได้รับเงินรางวัลรอบที่สองหากเป็นไปตามเงื่อนไขต่อไปนี้ทั้งหมด

• จะต้องได้รับเงินกู้ PPP รอบแรก และจะต้องใช้เงินที่ได้รับจากรอบแรกทั้งหมด หรือยื่นขอการยกเว้นหนี้ในรอบแรก^{[ 1 ]}
• ต้องมีพนักงานน้อยกว่า 300 คน^{[ 1 ]}
• นอกจากนี้ รายได้ต้องลดลงอย่างน้อย 25% ในไตรมาสปฏิทินปี 2020 เมื่อเทียบกับไตรมาสปฏิทินเดียวกันในปี 2019 ^{[ 1 ]}
• จะต้องไม่ได้รับเงินอุดหนุนจาก Shuttered Venue Operators ^{[ 1 ]}
• จะต้องไม่ซื้อขายในตลาดหลักทรัพย์^{[ 1 ]}
• จะต้องไม่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางการเมืองกิจกรรมล็อบบี้การส่งเสริมหรือเข้าร่วมในการรณรงค์ทางการเมือง การสนับสนุนนโยบายสาธารณะ หรือกลยุทธ์ทางการเมือง หรือที่เรียกตัวเองว่าเป็นสถาบันวิจัยทางความคิด^{[ 1 ]}
• จะต้องไม่ใช่ลีกกีฬาอาชีพ501(c)(6) ^{[ 1 ]}
• บริษัทดังกล่าวต้องไม่มีผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจตั้งแต่ 20% ขึ้นไปที่ถือครองโดยนิติบุคคลที่จัดตั้งขึ้นหรือจัดตั้งขึ้นภายใต้กฎหมายของสาธารณรัฐประชาชนจีนหรือฮ่องกงต้องไม่มีการดำเนินงานที่สำคัญในสถานที่ใดสถานที่หนึ่งดังกล่าว และต้องไม่มีกรรมการบริษัทที่เป็นผู้พำนักอยู่ในสาธารณรัฐประชาชนจีน^{[ 1 ]}
• หากยื่นขอสินเชื่อเบิกเงินงวดที่สองเกิน 150,000 ดอลลาร์ จะต้องส่งใบสมัครขอการยกเว้นหนี้ที่กรอกครบถ้วนแล้วไปยังผู้ให้กู้^{[ bd ] [ 1 ]}

จำนวนเงินที่เบิกครั้งที่สองจะเท่ากับ 2.5 เท่าของค่าใช้จ่ายเงินเดือนเฉลี่ยรายเดือนในปี 2019 หรืออีกทางเลือกหนึ่ง ธุรกิจอาจเลือกคำนวณจำนวนเงินที่เบิกครั้งที่สองโดยอิงจากค่าใช้จ่ายเงินเดือนเฉลี่ยรายเดือนของช่วงเวลา 12 เดือนใดๆ ที่สิ้นสุดก่อนวันที่กู้ยืม ธุรกิจในอุตสาหกรรมที่พักหรือร้านอาหารอาจคูณค่าใช้จ่ายเงินเดือนเฉลี่ยรายเดือนด้วย 3.5 แทนที่จะเป็น 2.5 ในทุกกรณี การเบิกครั้งที่สองต้องไม่เกิน 2  ล้านเหรียญสหรัฐ^{[ 1 ]}

โดยทั่วไปแล้ว เงินกู้ PPP รอบที่สองจะมีเงื่อนไขเหมือนกับเงินกู้ PPP รอบแรก^{[ 105 ]}

กำหนดส่งใบสมัครคือวันที่ 31 มีนาคม พ.ศ. 2564 ^{[ 1 ]}

โครงการคุ้มครองเงินเดือน (Paycheck Protection Program) ได้รับการประกาศใช้เป็นส่วนหนึ่งของพระราชบัญญัติความช่วยเหลือ บรรเทา และความมั่นคงทางเศรษฐกิจจากไวรัสโคโรนา (CARES Act) เงินทุนทั้งหมด 349  พันล้านดอลลาร์ของโครงการคุ้มครองเงินเดือนได้รับการจัดสรรระหว่างวันที่ 3 เมษายนถึง 16 เมษายน 2563 สำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็กได้หยุดรับใบสมัคร PPP ใหม่ในวันที่ 16 เมษายน 2563 ^{[ 69 ] [ 106 ]} 342.3  พันล้านดอลลาร์เป็นเงินกู้ PPP และ 6.7  พันล้านดอลลาร์เป็นค่าชดเชยให้กับผู้ให้กู้สำหรับการประมวลผลใบสมัครเงินกู้ที่ได้รับการอนุมัติ^{[ be ] [ 106 ]}ระหว่างวันที่ 3 เมษายนถึง 16 เมษายน 2563 มี การให้กู้ยืม 1.7 ล้านรายการ และมีผู้ให้กู้ 4,975 รายอนุมัติเงินกู้ จำนวนเงินกู้เฉลี่ยอยู่ที่ 206,000 ดอลลาร์ จากเงินกู้ทั้งหมด 74 เปอร์เซ็นต์มีจำนวน 150,000 ดอลลาร์หรือน้อยกว่า^{[ 106 ]}ธุรกิจในอุตสาหกรรมการก่อสร้างได้รับเงินกู้คิดเป็นร้อยละ 13.12 ของยอดเงินกู้ทั้งหมด ซึ่งเป็นเปอร์เซ็นต์ที่สูงที่สุดในทุกประเภทธุรกิจ รองลงมาอีกสี่ประเภท ได้แก่ บริการ วิชาชีพวิทยาศาสตร์ และเทคนิค คิดเป็นร้อยละ 12.65 การผลิตคิดเป็นร้อยละ 11.96 การดูแลสุขภาพและบริการสังคมคิดเป็นร้อยละ 11.65 และที่พักและบริการอาหารคิดเป็นร้อยละ 8.91 ^{[ 106 ]}

เมื่อวันที่ 21 และ 23 เมษายน ตามลำดับ วุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎรได้ผ่านร่างกฎหมายโครงการคุ้มครองเงินเดือนและการเสริมสร้างการดูแลสุขภาพเพื่อเพิ่ม เงินทุนอีก 320 พันล้านดอลลาร์ให้กับโครงการ PPP ^{[ 108 ] [ 109 ]}ประธานาธิบดีทรัมป์ลงนามในร่างกฎหมายเมื่อวันที่ 24 เมษายน 2020 ซึ่งอนุญาตให้สำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็กรับใบสมัครอีกครั้งในวันที่ 27 เมษายน^{[ 70 ] [ 110 ]}

พระราชบัญญัติความยืดหยุ่นของโครงการคุ้มครองเงินเดือนปี 2020 (HR 7010) ได้แก้ไขโครงการคุ้มครองเงินเดือน^{[ 111 ]}การยกเว้นหนี้เงินกู้ได้รับการขยายจากแปดสัปดาห์ของค่าใช้จ่ายที่มีสิทธิ์เป็น 24 สัปดาห์หรือ 31 ธันวาคม 2020 แล้วแต่ว่าอย่างใดจะถึงก่อน หรืออีกทางเลือกหนึ่ง ธุรกิจที่ได้รับเงินกู้ PPP ก่อนวันที่ 5 มิถุนายน อาจเลือกใช้ระยะเวลาแปดสัปดาห์แทนได้^{[ 87 ]}เงินกู้ PPP ที่ได้รับในหรือหลังวันที่ 5 มิถุนายน ต้องมีระยะเวลาขั้นต่ำห้าปี แทนที่จะเป็นสองปี^{[ 87 ]}อย่างน้อย 60% ของจำนวนเงินที่ได้รับการยกเว้นหนี้เงินกู้จะต้องเป็นค่าใช้จ่ายด้านเงินเดือน แทนที่จะเป็น 75% บทบัญญัติการคุ้มครองที่ระบุว่าการยกหนี้จะไม่ลดลงหากธุรกิจจ้างพนักงานกลับมาและคืนเงินเดือนที่ลดลงภายในวันที่ 30 มิถุนายน จะขยายไปจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม^{[ 87 ]}การยกหนี้จะไม่ลดลงหากธุรกิจไม่สามารถจ้างพนักงานกลับมาได้ในวันที่ 15 กุมภาพันธ์ และไม่สามารถจ้างพนักงานที่มีคุณสมบัติใกล้เคียงกันได้ภายในวันที่ 31 ธันวาคม^{[ 87 ]}การยกหนี้จะไม่ลดลงหากธุรกิจไม่สามารถกลับไปสู่ระดับกิจกรรมทางธุรกิจก่อนหน้าได้เนื่องจากการปฏิบัติตามข้อกำหนดหรือคำแนะนำจากกระทรวงสาธารณสุขและบริการมนุษย์ศูนย์ควบคุมและป้องกันโรคหรือสำนักงานความปลอดภัยและอาชีวอนามัยระหว่างวันที่ 1 มีนาคมถึง 31 ธันวาคม ซึ่งเกี่ยวข้องกับมาตรฐานที่เกี่ยวข้องกับ COVID-19 สำหรับความปลอดภัยของคนงานหรือความปลอดภัยของลูกค้าการเลื่อนชำระเงินต้นและดอกเบี้ยจะขยายออกไปจนถึงวันที่ได้รับการยกเว้นหนี้และส่งเงินให้กับผู้ให้กู้ หรือหากผู้กู้ไม่ยื่นขอการยกเว้นหนี้ ก็จะขยายออกไปอีกสิบเดือนหลังจากสิ้นสุดระยะเวลาที่กำหนดนายจ้าง สามารถ เลื่อนการชำระภาษี เงินเดือน ได้แม้หลังจากได้รับการอนุมัติการยกเว้นหนี้แล้ว เงินกู้ PPP จะต้องใช้จ่ายเฉพาะค่าใช้จ่ายที่อนุญาตในช่วงระยะเวลา 8 หรือ 24 สัปดาห์เท่านั้นส.ส. ดีน ฟิลลิปส์ ( พรรคเดโมแครต รัฐมินนิโซตา ) เสนอร่างกฎหมายเมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม สภาผู้แทนราษฎรผ่านร่างกฎหมายด้วยคะแนนเสียง 417 ต่อ 1 เมื่อวันที่ 28 พฤษภาคม^{[ 112 ]}วุฒิสภาผ่านร่างกฎหมายด้วย การลงมติด้วย เสียงข้างมากเมื่อวันที่ 3 มิถุนายน^{[ 113 ]}ประธานาธิบดีทรัมป์ลงนามในร่างกฎหมายให้มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 5 มิถุนายน พ.ศ. 2563 ^{[ 114 ]}

เมื่อวันที่ 4 กรกฎาคม พ.ศ. 2563 ได้มีการผ่านร่างกฎหมาย S. 4116 ซึ่งขยายกำหนดเวลาการยื่นใบสมัครจากวันที่ 30 มิถุนายน เป็นวันที่ 8 สิงหาคม พ.ศ. 2563 ^{[ 115 ]}

ร่างกฎหมายนี้ได้รับการเสนอโดยวุฒิสมาชิกเบนจามิน คาร์ดิน ( พรรค เดโม แครต – รัฐแมริแลนด์ ) เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน และวุฒิสภาได้ผ่านร่างกฎหมายนี้โดยเอกฉันท์^{[ 116 ] [ 117 ]}สภาผู้แทนราษฎรได้ผ่านร่างกฎหมายนี้โดยความเห็นชอบเป็นเอกฉันท์ในวันถัดมา^{[ 118 ]}ประธานาธิบดีทรัมป์ได้ลงนามในร่างกฎหมายนี้ให้มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 3 กรกฎาคม^{[ 62 ]}ณ วันที่ 27 มิถุนายน มีการจัดสรรเงิน 519 พันล้านดอลลาร์ ให้กับสินเชื่อ PPP และ ยังมีเงินเหลืออยู่ 140 พันล้าน ดอลลาร์ ^{[ 119 ]}

เมื่อวันที่ 30 มีนาคม 2021 ประธานาธิบดีไบเดนได้ลงนามในร่างกฎหมายเพื่อขยายกำหนดเวลาในการยื่นขอสินเชื่อ PPP ไปจนถึงวันที่ 31 พฤษภาคม 2021 ^{[ 120 ]}ร่างกฎหมายดังกล่าวยังระบุด้วยว่าสำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็กจะมีเวลา 30 วันนับจากวันกำหนดส่งใบสมัครเพื่อดำเนินการพิจารณาคำขอสินเชื่อ PPP ^{[ 120 ]}ณ วันที่ 30 มีนาคม 2021  ยังคงมีเงินทุนที่ยังไม่ได้จัดสรรอยู่ 82 พันล้าน ดอลลาร์ ^{[ 120 ]}

ส.ส. พรามิล่า จายาปาล ( พรรคเดโมแครต – รัฐวอชิงตัน ) เสนอพระราชบัญญัติรับประกันเงินเดือน แทนที่จะให้ธุรกิจกู้ยืมเงินส่วนตัวซึ่งอาจได้รับการยกเว้นในภายหลังภายใต้สถานการณ์บางประการ กระทรวงการคลังจะชดเชยเงินเดือนและสวัสดิการของพนักงานให้กับธุรกิจเป็นเวลาสามเดือนหรือจนกว่าความต้องการของผู้บริโภคจะเพิ่มขึ้น^{[ 121 ]}

ส.ส. นิตา โลวีย์ ( พรรคเดโมแครต – นิวยอร์ก ) ได้เสนอกฎหมาย Heroes Act ซึ่งจะขยายระยะเวลาการให้สินเชื่อ PPP จากวันที่ 30 มิถุนายน เป็นวันที่ 31 ธันวาคม 2020 ^{[ 122 ]} กฎหมาย นี้จะขยายการยกเว้นหนี้จากแปดสัปดาห์ของค่าใช้จ่ายที่เข้าเกณฑ์เป็น 24 สัปดาห์ หรือวันที่ 31 ธันวาคม 2020 แล้วแต่ว่าอย่างใดจะถึงก่อน^{[ 122 ]}ร่างกฎหมายนี้จะรวมค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยที่เข้าเกณฑ์ไว้ในการคำนวณการยกเว้นหนี้ และจะยกเลิกข้อกำหนดที่ว่าอย่างน้อย 75% ของจำนวนเงินที่ได้รับการยกเว้นหนี้จะต้องเป็นค่าใช้จ่ายด้านเงินเดือน^{[ 123 ]}นายจ้างจะได้รับอนุญาตให้ใช้เงินกู้ PPP สำหรับอุปกรณ์ป้องกันส่วนบุคคลและสิ่งของด้านความปลอดภัยอื่นๆ สำหรับพนักงาน และค่าใช้จ่ายเหล่านั้นจะเป็นส่วนหนึ่งของการยกเว้นหนี้^{[ 122 ] [ 124 ]}บริษัทโทรทัศน์ วิทยุ และหนังสือพิมพ์ท้องถิ่นแต่ละแห่งจะมีสิทธิ์ยื่นขอแยกกัน แทนที่จะยื่นขอรวมกันเป็นกลุ่มในเครือ หากพวกเขามีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดอื่นๆ^{[ 125 ]}กฎหมายนี้จะขยายคุณสมบัติจากองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร 501(c)(3) และ 501(c)(19) ไปยังองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรทั้งหมดที่ได้รับการยกเว้นภาษีภายใต้มาตรา 501(c) แม้ว่า องค์กร 501(c)(4) ที่มีกิจกรรมทางการเมืองบางแห่ง จะไม่มีสิทธิ์ และค่าตอบแทนของ พนักงาน ล็อบบี้ ที่จดทะเบียน จะไม่ถือเป็นค่าใช้จ่ายเงินเดือนที่อนุญาต^{[ 126 ]}เงินกู้ PPP จะมีระยะเวลาขั้นต่ำห้าปี แทนที่จะเป็นสองปี ทำให้ธุรกิจมีเวลาเพิ่มเติมในการชำระคืนเงินกู้ กฎหมายนี้จะทำให้ธุรกิจไม่มีสิทธิ์ได้รับเงินกู้ PPP หากเจ้าของถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานฉ้อโกงทางการเงินหรือหลอกลวงภายในห้าปีที่ผ่านมา ร่างกฎหมายนี้ผ่านการลงมติโดยสภาผู้แทนราษฎรด้วยคะแนนเสียง 208–199 ^{[ 127 ]}

พระราชบัญญัติโครงการคุ้มครองเงินเดือนลำดับความสำคัญ (Prioritized Paycheck Protection Program Act) จะอนุญาตให้ธุรกิจบางประเภทมีสิทธิ์ได้รับเงินกู้ PPP ครั้งที่สอง คุณสมบัติจะจำกัดเฉพาะบุคคลที่ประกอบอาชีพอิสระและธุรกิจที่มีพนักงานไม่เกิน 100 คน และมีรายได้ลดลงมากกว่า 50% เมื่อเทียบกับไตรมาสล่าสุด บริษัทมหาชนจะไม่มีสิทธิ์ได้รับเงินกู้ PPP ครั้งที่สอง ธุรกิจที่มีหลายสาขาในอุตสาหกรรมการบริการและการที่พักจะมีวงเงินสูงสุด 2  ล้านดอลลาร์สำหรับทุกสาขา ส่วนหนึ่งของงบประมาณจะจัดสรรให้กับธุรกิจที่มีพนักงานน้อยกว่า 10 คน และธุรกิจในชุมชนที่ด้อยโอกาสและชนบท เมื่อวันที่ 18 มิถุนายน วุฒิสมาชิกเบนจามิน คาร์ดิน ( พรรคเดโม แครต – แมริแลนด์ ) คริส คูนส์ ( พรรคเดโมแค รต – เดลาแวร์ ) และจีนน์ ชาฮีน ( พรรคเดโมแครต – นิวแฮมป์เชียร์ ) ได้เสนอร่างพระราชบัญญัติโครงการคุ้มครองเงินเดือนลำดับความสำคัญในวุฒิสภา และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแองจี้ เครก ( พรรคเด โมแครต – มินนิโซตา ) และอันโตนิโอ เดลกาโด ( พรรคเดโมแครต – นิวยอร์ก ) ได้เสนอร่างกฎหมายในสภาผู้แทนราษฎร^{[ 128 ] [ 129 ]}

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2563 วุฒิสมาชิกสหรัฐฯRob Portman (R–OH), Ben Cardin (D–MD), James Lankford (R–OK) และ Cory Booker (D–NJ) ได้เสนอกฎหมาย PPP Second Chance Act เพื่ออนุญาตให้ผู้ที่มีประวัติอาชญากรรมสามารถยื่นขอสินเชื่อ PPP สำหรับธุรกิจขนาดเล็กของตนได้^{[ 130 ]}ภายใต้กฎ PPP ที่มีอยู่ เจ้าของธุรกิจจะต้องไม่เคยถูกตัดสินว่ามีความผิดทางอาญาภายในปีที่ผ่านมา^{[ 131 ]}

วุฒิสมาชิกมาร์โค รูบิโอ ( พรรครีพับลิกัน – ฟลอริดา ) และซูซาน คอลลินส์ ( พรรค รีพับลิกัน – เมน ) ได้เสนอร่างกฎหมายว่าด้วยการฟื้นฟูธุรกิจขนาดเล็กและการคุ้มครองเงินเดือนอย่างต่อเนื่อง (Continuing Small Business Recovery and Paycheck Protection Program Act) เมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม ภายใต้กฎหมายฉบับนี้ ธุรกิจจะมีสิทธิ์ได้รับเงินกู้ PPP อีกครั้งภายใต้เงื่อนไขบางประการ ธุรกิจจะต้องแสดงให้เห็นว่ามีรายได้รวมลดลงอย่างน้อย 50% ระหว่างวันที่ 1 มกราคมถึง 31 มีนาคม หรือระหว่างวันที่ 1 เมษายนถึง 30 มิถุนายน 2563 เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2562 ผู้กู้จะต้องมีพนักงานไม่เกิน 300 คน หรือเป็นไปตามมาตรฐานขนาดธุรกิจทางเลือกบางประการ เงินกู้ PPP ครั้งที่สองจะจำกัดอยู่ที่ 2,000,000 ดอลลาร์ และจำนวนเงินกู้ PPP และเงินกู้ SBA อื่นๆ รวมทั้งหมดต้องไม่เกิน 10,000,000 ดอลลาร์ในช่วง 90 วันที่ผ่านมา ธุรกิจที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ และธุรกิจที่จดทะเบียนใน หรือมีความเกี่ยวข้องกับสาธารณรัฐประชาชนจีนจะไม่มีสิทธิ์ได้รับเงินกู้ PPP ครั้งที่สอง ธุรกิจที่ล้มละลายจะมีสิทธิ์ได้รับความช่วยเหลือเฉพาะในบางกรณีเท่านั้น สำหรับสินเชื่อ PPP ใหม่แต่ละรายการ สำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็กจะจ่ายเงินให้แก่ผู้ให้กู้แต่ละรายเป็นจำนวนเงินเท่ากับ 3 เปอร์เซ็นต์ของ 350,000 ดอลลาร์แรก บวกกับ 1% ของจำนวนเงินที่เกิน 350,000 ดอลลาร์ ธุรกิจที่มีสินเชื่อ PPP น้อยกว่า 150,000 ดอลลาร์ จะต้องแสดงหลักฐานการปฏิบัติตามข้อกำหนดของสินเชื่อ PPP เพื่อรับการยกเว้นหนี้ทั้งหมด ธุรกิจอื่นๆ ที่ได้รับสินเชื่อ PPP สูงถึง 2,000,000 ดอลลาร์ จะสามารถยื่นขอการยกเว้นหนี้ได้โดยการรับรองว่ามีเอกสารแสดงสิทธิ์ในการได้รับการยกเว้นหนี้ และจะเก็บรักษาเอกสารเหล่านั้นไว้เป็นเวลาสามปีหลังจากยื่นขอการยกเว้นหนี้ ธุรกิจทุกแห่งสามารถใช้เงินกู้ PPP ทั้งที่มีอยู่และใหม่สำหรับซอฟต์แวร์ ค่าใช้จ่ายด้านคลาวด์คอมพิวติ้ง ค่าใช้จ่ายด้านทรัพยากรบุคคล และค่าใช้จ่ายด้านบัญชี ค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นจริงจากความเสียหายของทรัพย์สินที่เกี่ยวข้องกับการจลาจลในปี 2020 วัสดุอุปกรณ์ที่จำเป็นต่อการดำเนินงานของธุรกิจและซื้อตามสัญญาที่ทำก่อนวันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2020 อุปกรณ์ป้องกันส่วนบุคคลและค่าใช้จ่ายอื่นๆ เพื่อให้ธุรกิจสามารถปฏิบัติตามคำแนะนำด้านสุขภาพและความปลอดภัยของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับไวรัสโคโรนาที่ออกระหว่างวันที่ 1 มีนาคมถึง 31 ธันวาคม 2020 ^{[ 132 ]}นอกจากนี้ ค่าใช้จ่ายประกันกลุ่มทั้งหมดจะถือเป็นค่าใช้จ่ายเงินเดือนที่มีสิทธิ์ นอกจากนี้ยังจะขยายสิทธิ์ในการขอสินเชื่อ PPP ให้กับองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร501(c)(6) และองค์กรการตลาดปลายทางที่มีพนักงาน 300 คนหรือน้อยกว่า ซึ่งไม่ได้รับรายได้จากกิจกรรมการล็อบบี้ เกิน 10 เปอร์เซ็นต์ซึ่งกิจกรรมการล็อบบี้มีสัดส่วนไม่เกินร้อยละ 10 ของกิจกรรมโดยรวม ไม่ใช่ลีกฟุตบอลอาชีพ และไม่ได้มีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมหรือเข้าร่วมในการรณรงค์ทางการเมือง^{[ 133 ]}พระราชบัญญัตินี้จะกำหนดให้ธุรกิจต้องเปิดเผยต่อสำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็ก หากประธานาธิบดี รองประธานาธิบดี หัวหน้าหน่วยงานบริหาร สมาชิกสภาคองเกรส หรือครอบครัวของบุคคลเหล่านั้น ถือครองผลประโยชน์ในการควบคุมธุรกิจนั้น พระราชบัญญัตินี้ยังจะจัดสรรเงินเพิ่มเติมอีก 190  พันล้านดอลลาร์สำหรับสินเชื่อ PPP ^{[ 134 ]}

เมื่อวันที่ 21 ธันวาคม พ.ศ. 2563 สภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาได้ผ่านร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรวม พ.ศ. 2564 ซึ่งรวมถึงเงินกู้ที่ไม่ต้องชำระคืนจำนวน 284 พันล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับธุรกิจขนาดเล็กผ่านโครงการคุ้มครองเงินเดือน^{[ 135 ]}

พระราชบัญญัติดังกล่าวได้เริ่มระยะเวลาใหม่สำหรับการยื่นขอสินเชื่อ PPP เพิ่ม เงินทุน 284.5 พันล้านดอลลาร์สำหรับสินเชื่อ PPP และอนุญาตให้หน่วยงานบางแห่งสามารถยื่นขอเบิกเงินกู้ PPP รอบที่สองได้^{[ 136 ]}พระราชบัญญัติดังกล่าวยังเปิดโอกาสให้องค์กรไม่แสวงหาผลกำไร 501(c)(6) บางแห่งมีสิทธิ์ได้รับอีกด้วย^{[ 136 ]}

พระราชบัญญัติดังกล่าวยังได้เพิ่มประเภทของค่าใช้จ่ายที่อนุญาตสำหรับเงินกู้ PPP อีกด้วย ปัจจุบันค่าใช้จ่ายที่อนุญาตได้รวมถึงค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน ซึ่งกำหนดไว้ว่าเป็นซอฟต์แวร์ธุรกิจหรือ บริการ คลาวด์คอมพิวติ้งที่ช่วยในการดำเนินงานของธุรกิจ การส่งมอบผลิตภัณฑ์ การส่งมอบบริการ เงินเดือน ทรัพยากรบุคคล การขาย การเรียกเก็บเงิน หรือการบัญชีหรือการติดตามวัสดุคงเหลือ บันทึก และค่าใช้จ่าย^{[ 136 ]}ค่าใช้จ่ายที่อนุญาตได้ยังรวมถึงค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นจริงจากความเสียหายต่อทรัพย์สิน การก่อกวน หรือการปล้นสะดมอันเป็นผลมาจากความไม่สงบในที่สาธารณะที่เกิดขึ้นในปี 2020 ซึ่งไม่ได้รับการคุ้มครองจากแหล่งอื่น^{[ 136 ]}ค่าใช้จ่ายที่อนุญาตได้ยังรวมถึงค่าใช้จ่ายในการปกป้องคนงาน เช่น ระบบระบายอากาศแรงดันอากาศ ระบบกรองอากาศ สิ่งกีดขวางทางกายภาพเพื่อให้แน่ใจว่ามีการเว้นระยะห่างทางสังคม หน้าต่างแบบขับรถผ่าน การขยายพื้นที่ธุรกิจ การตรวจสุขภาพ การซื้ออุปกรณ์ป้องกันส่วนบุคคลหรือค่าใช้จ่ายอื่นใดเพื่อปรับกิจกรรมของหน่วยงานให้สอดคล้องกับแนวทางความปลอดภัยของ COVID-19 ที่รัฐบาลกำหนด^{[ 136 ]}ค่าใช้จ่ายที่อนุญาตยังรวมถึงค่าใช้จ่ายของวัสดุอุปกรณ์ที่จำเป็นสำหรับกิจกรรมการดำเนินงาน ซึ่งจัดทำขึ้นตามสัญญาที่มีผลบังคับใช้ก่อนเริ่มระยะเวลาเงินกู้^{[ bf ] [ 136 ]}

พระราชบัญญัติดังกล่าวระบุว่าหน่วยงานที่ได้รับเงินกู้ PPP น้อยกว่า 150,000 ดอลลาร์ แทนที่จะเป็น 50,000 ดอลลาร์ จะมีสิทธิ์ใช้ใบสมัครขอรับการยกเว้นหนี้เงินกู้แบบง่ายเพียงหน้าเดียว^{[ 137 ] [ 97 ]}

พระราชบัญญัติดังกล่าวขยายคำจำกัดความของต้นทุนเงินเดือนที่อนุญาตไปยังผลประโยชน์ประกันชีวิตกลุ่มที่นายจ้างให้การสนับสนุน ผลประโยชน์ประกันทุพพลภาพกลุ่ม ผลประโยชน์ประกันสายตากลุ่ม และผลประโยชน์ประกันทันตกรรมกลุ่ม^{[ 137 ]}

เมื่อวันที่ 11 มีนาคม 2021 ร่างกฎหมายHR  1799 PPP Extension Act of 2021 ได้ถูกนำเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรในระหว่างการประชุมรัฐสภาครั้งที่ 117ร่างกฎหมายนี้ขยายระยะเวลาการคุ้มครองของโครงการ Paycheck Protection Program จากวันที่ 31 มีนาคม 2021 ไปจนถึงวันที่ 30 มิถุนายน 2021 โดยการแก้ไขพระราชบัญญัติธุรกิจขนาดเล็กและพระราชบัญญัติ CARESร่างกฎหมายนี้ผ่านสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 16 มีนาคม 2021 ด้วยคะแนนเสียงจากทั้งสองพรรค (415–3) ^{[ 138 ]}และผ่านวุฒิสภาเมื่อวันที่ 25 มีนาคม 2021 ด้วยคะแนนเสียงจากทั้งสองพรรคเช่นกัน (92–7) ^{[ 139 ]} ในวันถัดมาคือวันที่ 26 มีนาคม ประธานาธิบดี โจ ไบเดนได้ลงนามให้มีผลบังคับใช้เป็นกฎหมาย

เมื่อวันที่ 5 สิงหาคม พ.ศ. 2565 ประธานาธิบดีโจ ไบเดน ได้ลงนามในกฎหมาย PPP และการบังคับใช้การฉ้อโกงธนาคารฉบับปี พ.ศ. 2565 (กฎหมายมหาชน 117–166) ^{[ 140 ]}ซึ่งกำหนดอายุความ 10 ปีสำหรับทั้งการฟ้องร้องทางอาญาและการดำเนินการบังคับใช้ทางแพ่งที่เกี่ยวข้องกับการฉ้อโกงที่เกี่ยวข้องกับสินเชื่อโครงการคุ้มครองเงินเดือน รวมถึงการดำเนินการภายใต้กฎหมายการเรียกร้องเท็จ^{[ 141 ]}

เงินกู้ PPP บางส่วนได้รับโดยธุรกิจที่เป็นเจ้าของหรือบริหารโดยสมาชิกสภาคองเกรสหรือคู่สมรสของพวกเขา^{[ 152 ]}เมื่อวันที่ 16 มิถุนายนPoliticoรายงานว่ารวมถึง ส.ส. Susie Lee ( D – NV ), Debbie Mucarsel-Powell ( D – FL ), Roger Williams ( R – TX ) และVicky Hartzler ( R – MO ) ^{[ 152 ]}สามสัปดาห์ก่อนหน้านั้นDean Phillips ( D – MN ) ได้เสนอกฎหมายเพื่อกำหนดให้มีการเปิดเผยชื่อของผู้รับเงินกู้ PPP จำนวนมากต่อสาธารณะ แต่มีสมาชิกพรรครีพับลิกันจำนวนมากพอที่ลงคะแนนเสียงคัดค้าน ทำให้ร่างกฎหมายไม่ผ่าน^{[ 152 ]} Lee และ Mucarsel-Powell ลงคะแนนเสียงเห็นด้วยกับการเปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะ ในขณะที่ Williams และ Hartzler ลงคะแนนเสียงคัดค้านการเปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะ^{[ 152 ]}โดยปกติแล้ว การยื่นขอสินเชื่อจากสำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็กโดยธุรกิจที่สมาชิกสภาคองเกรสหรือสมาชิกในครอบครัวโดยตรงเป็นเจ้าของหรือบริหาร จะต้องได้รับการตรวจสอบโดยคณะกรรมการมาตรฐานการประพฤติปฏิบัติก่อนที่จะอนุมัติสินเชื่อได้ แต่สำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็กได้ยกเว้นข้อกำหนดดังกล่าวสำหรับสินเชื่อ PPP ทั้งหมดเมื่อวันที่ 13 เมษายน^{[ 153 ]}

ส.ส. Ayanna Pressley (D-MA)รายงานว่าได้รับเงินกู้ PPP ในรายงานการเปิดเผยข้อมูลทางการเงินประจำปี 2020 ของเธอ^{[ 154 ]}

พ่อแม่ของเคย์ลีห์ แมคเอนานี เลขานุการฝ่ายสื่อสารของทำเนียบขาว ได้รับเงิน 1-2 ล้านดอลลาร์สำหรับธุรกิจของพวกเขา McEnany Roofing ซึ่งมีพนักงาน 141 คน เลขานุการฝ่ายสื่อสารกล่าวกับ Fox News ในเดือนเมษายน 2020 ว่าเงินกู้ส่วนใหญ่ได้มอบให้กับ "บริษัทที่มีพนักงาน 10 คนหรือน้อยกว่า นั่นคือสิ่งที่โครงการนี้ออกแบบมาเพื่อทำ และนั่นคือกลุ่มเป้าหมายที่ได้รับความช่วยเหลือ" ^{[ 155 ]}

ธุรกิจที่มีที่ตั้งอยู่ในอสังหาริมทรัพย์ที่เป็นของประธานาธิบดีทรัมป์และที่ปรึกษาJared Kushnerได้รับเงินกู้ PPP อย่างน้อย 25 รายการ รวมเป็นเงินกว่า 3.65  ล้านดอลลาร์ ในจำนวนนี้ 15 ธุรกิจรายงานว่ามีพนักงานไม่เกินหนึ่งคน หรือไม่ได้รายงานจำนวนพนักงานของตนเอง บริษัท Triomphe Restaurant Corp. ซึ่งตั้งอยู่ที่โรงแรม Trump International Hotel and Towerในนครนิวยอร์ก ได้รับเงินกู้ PPP จำนวน 2,164,543 ดอลลาร์ และรายงานว่าไม่มีพนักงานเลย ธุรกิจดังกล่าวปิดตัวลงในภายหลัง^{[ 148 ]}

LifeWay Christian Resourcesได้สำรวจความคิดเห็นของบาทหลวงโปรเตสแตนต์และพบว่า 40% กล่าวว่าคริสตจักรของพวกเขายื่นขอความช่วยเหลือจากรัฐบาลผ่านทาง CARES Act หรือผ่านทางสำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็ก และในจำนวนผู้ที่ยื่นขอ 59% กล่าวว่าพวกเขาได้รับการอนุมัติ^{[ 156 ]}การประชุมการจัดการทางการเงินของสังฆมณฑลประเมินว่า มี โบสถ์ คาทอลิก 9,000 แห่ง ที่ได้รับเงินกู้ PPP ซึ่งคิดเป็นประมาณครึ่งหนึ่งของโบสถ์คาทอลิกทั้งหมดในประเทศจอน คอสตาสเขียนในChristianity Todayว่าคริสตจักรควรพิจารณา " ประเด็น ทางเศรษฐกิจ สังคมและความยุติธรรมทางสังคม " ของการยื่นขอเงินกู้ PPP และว่าการปฏิบัติตามกฎสำหรับเงินกู้สอดคล้องกับข้อความทางศาสนาหรือ ไม่ ^{[ 157 ]}จนถึงวันที่ 30 มิถุนายน 2020 มีการอนุมัติเงินกู้ให้กับคริสตจักรมากกว่า 88,000 รายการ รวมเป็นเงิน 7.3 พันล้านดอลลาร์^{[ 158 ]}อย่างน้อย 60 โบสถ์ในเท็กซัสได้รับเงินมากกว่า 1 ล้านดอลลาร์ต่อแห่ง ซึ่งรวมถึงโบสถ์เลควูด โบสถ์ขนาดใหญ่ในฮูสตันที่นำโดยโจเอล ออสทีน นักเทศน์ทางโทรทัศน์ ซึ่งได้รับเงิน 4.4 ล้านดอลลาร์; อัครสังฆมณฑลแกลเวสตัน-ฮูสตัน ซึ่งได้รับเงินประมาณ 4 ล้านดอลลาร์; และองค์กรการกุศลคาทอลิกของอัครสังฆมณฑล ซึ่งได้รับเงินประมาณ 4.5 ล้านดอลลาร์^{[ 159 ]}บริษัท ASLAN International Ministry ซึ่งตั้งอยู่ในฟลอริดาได้รับเงิน 8.4 ล้านดอลลาร์ ปรากฏว่าบริษัทนี้ไม่เคยทำอะไรที่เกี่ยวข้องกับศาสนาเลย และต่อมาก็เปิดเผยว่าบริษัทนี้ไม่ได้ดูแลเว็บไซต์หรือที่อยู่จริงอีกต่อไป^{[ 160 ]}

มีการให้เงินกู้รวม 850,000 ดอลลาร์แก่กลุ่มต่อต้านวัคซีนที่มีชื่อเสียงที่สุดบางกลุ่มในประเทศ แม้ว่าโดยทั่วไปแล้ววัคซีนจะถือว่าปลอดภัยและมีประสิทธิภาพ แต่กลุ่มเหล่านี้ได้เผยแพร่ข้อมูลที่ผิดและทฤษฎีสมคบคิดที่ทำให้เกิดความลังเลในการรับวัคซีน มากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของ COVID-19 ^{[ 161 ]}

ศูนย์ต่อต้านความเกลียดชังทางดิจิทัลได้ระบุเงินกู้ PPP ที่มอบให้กับศูนย์ข้อมูลวัคซีนแห่งชาติกลุ่มธุรกิจออนไลน์ของJoseph Mercola เครือข่ายปฏิบัติการยินยอมโดยแจ้งให้ทราบรวมถึงองค์กรปกป้องสุขภาพเด็กของRobert F. Kennedy Jr. ^{[ 161 ] [ 162 ] [ 163 ] [ 164 ]}

ศูนย์การแพทย์บูรณาการเทนเพนนี ซึ่งเป็นคลินิกออสทีโอพาธีของเชอร์รี เทนเพนนี นักเคลื่อนไหวต่อต้านวัคซีน ได้รับเงินกู้ 72,000 ดอลลาร์^{[ 161 ]}

ระหว่างวันที่ 3 เมษายนถึง 14 เมษายน สินเชื่อ PPP ประกอบด้วยสินเชื่ออย่างน้อย 94 รายการที่มอบให้แก่บริษัทจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์หรือบริษัทในเครือ  รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 365 ล้านดอลลาร์ สหรัฐ ^{[ 165 ]}

เมื่อวันที่ 23 เมษายน สำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็กได้ออกคำแนะนำระบุว่า เป็นไปได้ยากที่ธุรกิจที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ซึ่งมีมูลค่าตลาด สูง และสามารถเข้าถึงตลาดทุนได้จะมีสิทธิ์ได้รับสินเชื่อ PPP ธุรกิจดังกล่าวจะไม่สามารถรับรองโดยสุจริตว่าสินเชื่อ PPP มีความจำเป็นต่อการดำเนินงานอย่างต่อเนื่องเนื่องจากความไม่แน่นอนทางเศรษฐกิจในปัจจุบัน แม้ว่าผู้ให้กู้ไม่จำเป็นต้องกำหนดให้ธุรกิจแสดงหลักฐานในการรับรอง แต่สำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็กอาจทำเช่นนั้นได้^{[ 56 ] [ 57 ]}สำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็กกล่าวว่าจะไม่ดำเนินการใดๆ กับธุรกิจดังกล่าวที่ยื่นขอสินเชื่อ PPP ก่อนวันที่ 23 เมษายน และชำระคืนเงินกู้ภายในวันที่ 7 พฤษภาคม ซึ่งต่อมาได้ขยายเวลาเป็นวันที่ 14 พฤษภาคม และขยายเวลาอีกครั้งเป็นวันที่ 18 พฤษภาคม^{[ 57 ] [ 166 ] [ 58 ]}เมื่อวันที่ 28 เมษายน คำแนะนำดังกล่าวได้ขยายไปยังธุรกิจที่เป็นเจ้าของโดยบริษัทเอกชนที่มีสถานการณ์คล้ายคลึงกัน^{[ 167 ] [ 168 ]}

ธุรกิจหลายแห่ง รวมถึงPotbelly , Ruth's Hospitality Group , Shake Shack , Nathan's FamousและLos Angeles Lakersตัดสินใจชำระคืนเงินกู้^{[ 169 ] [ 170 ] [ 171 ] [ 172 ] [ 173 ]} Chembio Diagnostics ซึ่งเป็นบริษัทมหาชน ได้รับ เงินกู้ PPP จำนวน 3 ล้านดอลลาร์ ซึ่งกล่าวกันว่าจะนำไปใช้เพิ่มขีดความสามารถในการให้บริการทดสอบโรคติดเชื้อ รวมถึงการทดสอบ COVID-19เนื่องจากความต้องการที่เพิ่มขึ้น^{[ 174 ]}เมื่อวันที่ 4 พฤษภาคมThe New York Timesรายงานว่าบริษัทมหาชนได้คืน เงินกู้ PPP อย่างน้อย 375 ล้านดอลลาร์ โดยอ้างอิงจากการยื่นหลักทรัพย์และการประกาศต่อสาธารณะ^{[ 175 ]}

Several of the largest investment consulting firms in the United States received large PPP loans despite questions as to whether the funds were needed. In June 2020, Reuters published an article detailing these practices, calling particular attention to the firm, RVK, Inc. The firm claimed to advise on more than $1 trillion in assets, yet it accepted a PPP loan of more than $2 million. According to Reuters, the firm's President, James Voytko, "said in an e-mail that RVK had followed program guidelines and maintained staffing levels, though he declined to answer written questions about the extent to which the coronavirus pandemic had impacted the company's finances." He further confirmed that "almost all of RVK's revenue comes from fixed annual retainer fees." In other words, declines in the market value of client assets would have little effect on RVK's revenue. Additionally, as recently as October 29, 2022, RVK described the firm as a "growing firm" in a job posting for its investment analyst position. It remains unclear whether the loan was necessary, but according to SBA records as of April 5, 2023, RVK had not yet repaid the loan in full.

It is notable that RVK, Inc. was also previously found guilty by the World Intellectual Property Organization for engaging in reverse domain name hijacking in an attempt to falsely claim ownership of the domain rvk.com without paying the market price. RVK, Inc. has also come under scrutiny for allegedly failing to promptly notify at least one of its clients after its networks were compromised by a hacker in March 2022. The hacker allegedly used RVK's client information to defraud the Central Bank of Chile.^{[176][177][178][179]}

On April 28, Treasury SecretarySteven Mnuchin said that the Small Business Administration would do a "full review" of each PPP loan exceeding $2 million.^[180]Treasury SecretarySteven Mnuchin warned that businesses would held be "criminally liable" if they receive a loan exceeding $2 million and do not follow the rules.^[181]

เมื่อวันที่ 13 พฤษภาคม สำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็กกล่าวว่าธุรกิจใดก็ตามที่ได้รับเงินกู้ PPP รวมทั้งสิ้นน้อยกว่า 2  ล้านดอลลาร์สหรัฐ จะถือว่าได้ให้การรับรองความจำเป็นโดยสุจริต^{[ 58 ]}หากสำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็กพิจารณาว่าธุรกิจนั้น "ขาดพื้นฐานที่เพียงพอ" ในการรับรองความจำเป็นของเงินกู้ PPP สำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็กจะขอให้ธุรกิจนั้นชำระคืนยอดเงินกู้ PPP ที่ค้างชำระ และธุรกิจนั้นจะไม่มีสิทธิ์ได้รับการยกเว้นหนี้เงินกู้ PPP ^{[ 58 ]}หากธุรกิจนั้นชำระคืนเงินกู้ในภายหลัง จะไม่มีการดำเนินการบังคับใช้ใดๆ เพิ่มเติมในเรื่องนี้^{[ 58 ]}

เมื่อวันที่ 5 พฤษภาคม สำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็กกล่าวว่าเงินกู้ PPP ที่องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรได้รับนั้นไม่ถือเป็นความช่วยเหลือทางการเงินของรัฐบาลกลาง ไม่ต้องอยู่ภายใต้ข้อกำหนดการตรวจสอบตาม Uniform Guidanceและไม่จำเป็นต้องรวมอยู่ในตารางการใช้จ่ายรางวัลของรัฐบาลกลางขององค์กร^{[ 182 ] [ 183 ] [ 184 ]}

อย่างน้อยหนึ่งในผู้ที่เกี่ยวข้องกับการโจมตีอาคารรัฐสภาสหรัฐฯ ในปี 2021ได้รับเงินกู้ PPP Richard Barnett ได้รับเงินกู้ PPP จำนวน 9,300 ดอลลาร์เมื่อวันที่ 14 เมษายน 2020 ^{[ 185 ] [ 186 ]}

ชายวัย 38 ปีในเมืองเออร์ไวน์ รัฐแคลิฟอร์เนีย ได้กล่าวอ้างเท็จว่าดำเนินธุรกิจสี่แห่งและได้รับเงินประมาณ 5 ล้านดอลลาร์ ซึ่งเขาอ้างว่าใช้ซื้อรถยนต์หรู^{[ 187 ]}

Hannibal Wareผู้ตรวจราชการใหญ่ของสำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็กกล่าวว่า สำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็กได้กำหนดกฎเกณฑ์ที่เข้มงวดกว่าที่ระบุไว้ในกฎหมายที่จัดตั้งโครงการ ซึ่งก่อให้เกิด "ภาระที่ไม่ได้ตั้งใจ" ต่อธุรกิจ^{[ 189 ]}

สำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็กกำหนดให้เงินกู้ PPP 75% ต้องใช้สำหรับค่าใช้จ่ายด้านเงินเดือน ซึ่งเป็นกฎที่ไม่มีอยู่ในกฎหมาย สำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็กระบุว่าเงินกู้ PPP ทั้งหมดจะมีวันครบกำหนดชำระภายในสองปี ในขณะที่กฎหมายอนุญาตให้มีระยะเวลาสูงสุดสิบปี สำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็กยังไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดทั้งหมดที่ระบุไว้ในกฎหมาย กฎหมายกำหนดให้สำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็กต้องออกคำแนะนำแก่ผู้ให้กู้เกี่ยวกับกระบวนการเลื่อนชำระหนี้ แต่สำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็กไม่ได้ดำเนินการดังกล่าว กฎหมายกำหนดให้ผู้ให้กู้ต้องให้ความสำคัญกับธุรกิจในพื้นที่ด้อยโอกาสและพื้นที่ชนบท แต่สำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็กไม่ได้ออกคำแนะนำดังกล่าวแก่ผู้ให้กู้ กฎหมายกำหนดให้สำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็กต้องลงทะเบียนเงินกู้ PPP แต่ละรายการโดยใช้หมายเลขประจำตัวผู้เสียภาษีของแต่ละธุรกิจภายใน 15 วันหลังจากให้เงินกู้แต่ละรายการ แต่สำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็กไม่ได้ดำเนินการดังกล่าว^{[ 190 ] [ 191 ]}

กลุ่มบริษัทซอฟต์แวร์และเทคโนโลยีสารสนเทศได้ฟ้องร้องสำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็กและกระทรวงการคลัง โดยกล่าวหาว่าหน่วยงานทั้งสองได้เพิ่มข้อจำกัดที่ไม่เหมาะสมให้กับโครงการ ซึ่งไม่มีอยู่ในกฎหมายเดิม^{[ 192 ]}

ผู้ล็อบบี้ของIndependent Community Bankers of Americaกล่าวว่าเจ้าของธุรกิจเกือบทั้งหมดได้กู้ยืมเงินดังกล่าวโดยคิดว่าจะได้รับการยกเว้นหนี้ แต่กฎนั้นซับซ้อนมาก และกฎทั้งหมดก็ยังไม่ได้ถูกเปิดเผยสำหรับเงินกู้ที่ได้ดำเนินการไปแล้วสมาคมธนาคารแห่งอเมริกาได้เรียกร้องให้รัฐบาลกลางเปิดเผยกฎการยกเว้นหนี้โดยเร่งด่วน^{[ 181 ]}

เมื่อวันที่ 25 มิถุนายน พ.ศ. 2563 สำนักงานตรวจสอบบัญชีของรัฐบาลได้เผยแพร่รายงานรายสองเดือนฉบับแรกเกี่ยวกับการกำกับดูแลโครงการคุ้มครองเงินเดือนตามที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติความช่วยเหลือ บรรเทา และความมั่นคงทางเศรษฐกิจจากไวรัสโคโรนา^{[ 193 ] [ 194 ]}

รายงานแสดงให้เห็นว่า แม้ว่าสำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็กจะทำงานอย่างรวดเร็วเพื่อนำ PPP มาใช้ แต่ความเร่งด่วนดังกล่าวทำให้เกิดความสับสนตลอดการดำเนินงานของ PPP ตัวอย่างของความสับสนที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับ PPP ได้แก่ คำถามเกี่ยวกับผู้ที่มีสิทธิ์สมัครขอสินเชื่อ PPP การออกกฎชั่วคราวที่ไม่ชัดเจนหลายฉบับ การออกคำตอบที่ไม่สมบูรณ์จำนวนมากบ่อยครั้ง และการขาดความชัดเจนเกี่ยวกับวิธีการใช้เงินกู้ PPP เพื่อให้มีคุณสมบัติได้รับการยกเว้นหนี้ ความสับสนดังกล่าวเพิ่มความเครียดทางเศรษฐกิจที่พนักงานกำลังประสบอยู่แล้วจากการระบาดใหญ่^{[ 193 ]}

ธุรกิจขนาดเล็กบางแห่งกังวลว่าหน่วยงานของรัฐจะกล่าวหาพวกเขาในภายหลังว่ารับรองความจำเป็นในการกู้ยืมเงินโดยไม่สุจริต นอกจากนี้ ธุรกิจขนาดเล็กยังไม่แน่ใจว่าจะมีสิทธิ์ได้รับการยกเว้นหนี้หรือไม่ ความไม่แน่นอนเหล่านี้ทำให้ธุรกิจขนาดเล็กจำนวนมากตัดสินใจคืนเงินกู้แทนที่จะเผชิญกับผลที่ตามมาที่อาจเกิดขึ้น ณ วันที่ 31 พฤษภาคม 2563 ธุรกิจต่างๆ ได้คืนเงินกู้ PPP มากกว่า 170,000 รายการ รวมเป็นเงินประมาณ 38.5  พันล้านดอลลาร์ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นผลมาจากคำแถลงที่สับสนมากมายและการขาดความชัดเจนและข้อมูลที่ไม่ชัดเจนที่เผยแพร่โดยสำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็ก^{[ 193 ]}

รายงานพบว่ากระบวนการสมัครสินเชื่อ PPP อนุญาตให้ธุรกิจขนาดเล็กรับรองความต้องการและคุณสมบัติของตนเองได้ ส่งผลให้ผู้สมัครบางรายสามารถใช้ประโยชน์จากโครงการนี้โดยการเพิ่มต้นทุนค่าจ้างพนักงานอย่างผิดกฎหมายเพื่อให้มีคุณสมบัติได้รับสินเชื่อ PPP มากขึ้น บิดเบือนจำนวนพนักงานเพื่อให้ดูเหมือนว่ามีสิทธิ์ได้รับสินเชื่อ PPP อย่างผิดกฎหมาย และรับรองว่าเงินกู้จะถูกนำไปใช้สำหรับค่าใช้จ่ายที่อนุญาต ในขณะที่ในความเป็นจริงแล้วนำเงินกู้ไปใช้ส่วนตัว^{[ 193 ]}

รายงานของสำนักงานตรวจสอบบัญชีภาครัฐระบุว่า สำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็กยังไม่ได้อธิบายว่าจะดำเนินการตรวจสอบสินเชื่อ PPP ที่มีมูลค่าเกิน 2  ล้านดอลลาร์อย่างไร และยังไม่ได้อธิบายว่าจะกำกับดูแลสินเชื่อ PPP ที่มีมูลค่าน้อยกว่าเกณฑ์ดังกล่าวอย่างไร^{[ 193 ]}

เมื่อวันที่ 18 มิถุนายน 2020 สำนักงานบริหารงบประมาณได้ออกบันทึกข้อความเกี่ยวกับปฏิสัมพันธ์ระหว่างเงินกู้ PPP และเงินสนับสนุนจากรัฐบาลกลางในกรณีที่องค์กรได้รับเงินสนับสนุนจากรัฐบาลกลางและได้รับเงินกู้ PPP ด้วย องค์กรดังกล่าวสามารถใช้เงินกู้ PPP เพื่อจ่ายค่าใช้จ่ายด้านเงินเดือนได้ ตราบใดที่ไม่ได้เรียกเก็บค่าใช้จ่ายด้านเงินเดือนเดียวกันจากเงินสนับสนุนจากรัฐบาลกลาง นอกจากนี้ องค์กรจะต้องใช้เงินกู้ PPP ก่อนเพื่อรักษากำลังคน และองค์กรควรดำเนินการเพื่อรักษาเงินทุนของรัฐบาลกลางไว้สำหรับการเริ่มต้นงานใหม่ในโครงการที่ได้รับเงินทุนจากรัฐบาลกลาง^{[ 195 ]}

ในช่วงปลายเดือนตุลาคม พ.ศ. 2563 สำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็กได้จัดทำแบบสอบถามความจำเป็นในการกู้ยืมเงินจำนวน 9 หน้า สำหรับหน่วยงานที่ได้รับเงินกู้ PPP จำนวน 2  ล้านดอลลาร์สหรัฐขึ้นไป^{[ 196 ]}แบบสอบถามจะสอบถามเกี่ยวกับรายได้รายไตรมาสของหน่วยงาน ค่าใช้จ่ายด้านทุน การจ่ายเงินปันผล การจ่ายค่าตอบแทนรายปี 250,000 ดอลลาร์สหรัฐขึ้นไปให้แก่พนักงานคนใดคนหนึ่งในช่วงระยะเวลา 24 สัปดาห์ที่ครอบคลุม และขอบเขตที่การดำเนินงานของหน่วยงานเปลี่ยนแปลงไปเนื่องจาก COVID-19 ในเวอร์ชันสำหรับองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร แบบสอบถามจะสอบถามเกี่ยวกับเงินบริจาคขององค์กร^{[ 197 ]}โรงเรียนที่ไม่แสวงหาผลกำไรจะต้องให้ข้อมูลเกี่ยวกับรายได้จากค่าเล่าเรียน^{[ 198 ]}คำตอบบางส่วนต้องการข้อมูลที่สามารถได้รับหลังจากที่หน่วยงานได้ยืนยันความจำเป็นในการกู้ยืมเงินในใบสมัครเงินกู้ PPP แล้วเท่านั้น^{[ 199 ]}

ในส่วนหนึ่งของกระบวนการยกเว้นหนี้สินเชื่อ PPP สำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็กจะส่งแบบสอบถามไปยังผู้ให้กู้ของแต่ละหน่วยงานที่ได้รับสินเชื่อ PPP จำนวน 2  ล้านดอลลาร์ขึ้นไป ภายในห้าวันทำการ ผู้ให้กู้จะต้องส่งแบบสอบถามไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องพร้อมแจ้งให้ทราบว่าสำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็กได้ทำการตรวจสอบสินเชื่อ PPP ของหน่วยงานนั้นแล้ว หลังจากได้รับแบบสอบถามจากผู้ให้กู้ หน่วยงานนั้นมีเวลาสิบวันทำการในการกรอกและส่งแบบสอบถามคืนให้ผู้ให้กู้^{[ 200 ] [ 201 ]}

สำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็กกล่าวว่าจะใช้แบบสอบถามที่กรอกเสร็จแล้วเพื่อประเมินว่าหน่วยงานนั้นมีความจริงใจในการรับรองโดยสุจริตในใบสมัครสินเชื่อมากน้อยเพียงใดว่าสินเชื่อ PPP มีความจำเป็นสำหรับการดำเนินงานอย่างต่อเนื่องเนื่องจากความไม่แน่นอนทางเศรษฐกิจ สำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็กอาจพิจารณาว่าหน่วยงานนั้นไม่มีสิทธิ์ได้รับสินเชื่อ PPP และอาจดำเนินการเรียกคืนเงินหรือมาตรการแก้ไขอื่น ๆ หากหน่วยงานนั้นไม่กรอกและส่งแบบสอบถามคืน^{[ 202 ]}

แบบสอบถามที่กรอกเสร็จแล้วไม่จำเป็นต้องได้รับการยกเว้นจาก พระราชบัญญัติเสรีภาพใน การเข้าถึงข้อมูล^{[ 203 ]}แบบสอบถามขอให้หน่วยงานระบุว่าส่วนใดของแบบฟอร์มที่กรอกเสร็จแล้วมีข้อมูลที่เป็นความลับหรือเป็นกรรมสิทธิ์ ซึ่งอาจป้องกันการเปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะภายใต้ข้อยกเว้น FOIA ข้อ 4 ซึ่งระบุว่ายกเว้น "ความลับทางการค้า" และเรื่องที่เป็น "ข้อมูลทางการค้าหรือทางการเงินที่ได้รับจากบุคคล" ซึ่ง "เป็นสิทธิพิเศษหรือเป็นความลับ" ^{[ 203 ] [ 204 ]}

สำนักงานบริหารธุรกิจขนาดเล็กประเมินว่าจะมีหน่วยงานแสวงหาผลกำไร 42,000 แห่งและองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร 10,000 แห่งที่จะได้รับแบบสอบถาม^{[ 205 ]}

• แบบฟอร์ม 2843 แบบฟอร์มใบสมัครกู้ยืมมาตรฐาน
• แบบฟอร์ม 2843-SD แบบฟอร์มใบสมัครกู้ยืมมาตรฐาน รอบที่สอง
• แบบฟอร์ม 147 สัญญาเงินกู้มาตรฐาน
• แบบฟอร์ม 3808 ใบสมัครขอรับการยกเว้นหนี้สินจากโครงการคุ้มครองเงินเดือน (Paycheck Protection Program)
• คำแนะนำสำหรับผู้กู้ในการใช้แบบฟอร์ม 3808 ใบสมัครขอรับการยกเว้นหนี้สินเชื่อโครงการคุ้มครองเงินเดือน (Paycheck Protection Program Loan Forgeness Application)
• แบบฟอร์ม 3808EZ แบบฟอร์มใบสมัครขอรับการยกเว้นหนี้สินจากโครงการคุ้มครองเงินเดือน (PPP)
• คำแนะนำสำหรับผู้กู้ในการใช้แบบฟอร์ม 3808EZ ใบสมัครขอรับการยกเว้นหนี้สินเชื่อโครงการคุ้มครองเงินเดือน (Paycheck Protection Program Loan Forgeness Application)
• แบบฟอร์ม 3808S ใบสมัครขอรับการยกเว้นหนี้สินจากโครงการคุ้มครองเงินเดือน (PPP)
• คำแนะนำสำหรับผู้กู้ในการใช้แบบฟอร์ม 3808S ใบสมัครขอรับการยกเว้นหนี้สินเชื่อโครงการคุ้มครองเงินเดือน (Paycheck Protection Program Loan Forgeness Application)
• แบบฟอร์ม 3509 แบบสอบถามความจำเป็นในการกู้ยืมเงิน (สำหรับผู้กู้ยืมเพื่อแสวงหาผลกำไร)
• แบบฟอร์ม 3510 แบบสอบถามความจำเป็นในการกู้ยืมเงิน (สำหรับผู้กู้ที่ไม่แสวงหาผลกำไร)

• กฎข้อบังคับขั้นสุดท้ายชั่วคราว RIN 3245-AH34
• กฎข้อบังคับขั้นสุดท้ายชั่วคราว RIN 3245–AH35
• กฎข้อบังคับขั้นสุดท้ายชั่วคราว RIN 3245–AH37
• กฎข้อบังคับขั้นสุดท้ายชั่วคราว RIN 3245-AH46
• กฎข้อบังคับขั้นสุดท้ายชั่วคราว RIN 3245-AH47
• กฎข้อบังคับขั้นสุดท้ายชั่วคราว RIN 3245-AH49
• กฎข้อบังคับขั้นสุดท้ายชั่วคราว RIN 3245-AH52
• กฎข้อบังคับขั้นสุดท้ายชั่วคราว RIN 3245-AH55
• กฎข้อบังคับขั้นสุดท้ายชั่วคราว RIN 3245-AH56
• กฎข้อบังคับขั้นสุดท้ายชั่วคราว RIN 3245-AH59

• ประกาศขั้นตอนการดำเนินงานหมายเลข 5000-20078

• คำถามที่พบบ่อยสำหรับผู้ให้กู้และผู้กู้
• คำถามที่พบบ่อยเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมขององค์กรทางศาสนาในโครงการ PPP และ EIDL
• สินเชื่อโครงการคุ้มครองเงินเดือน: คำถามที่พบบ่อย (FAQs)
• โครงการคุ้มครองเงินเดือน (Paycheck Protection Program): คำถามที่พบบ่อย (FAQs) เกี่ยวกับการยกเว้นหนี้สินจากสินเชื่อ PPP
• ประกาศของกรมสรรพากร (IRS) ฉบับที่ 2021-20 อธิบายความสัมพันธ์ระหว่างโครงการคุ้มครองเงินเดือน (Paycheck Protection Program) และเครดิตการรักษาการจ้างงาน (Employee Retention Credit)