หมายเลขบัญชีถาวร ( PAN ) คือรหัสตัวอักษรและตัวเลขสิบตัวที่ออกในรูปแบบบัตรโพลีคาร์บอเนตโดยกรมสรรพากรแห่งสาธารณรัฐอินเดีย [ ^{1 ] ออกให้แก่บุคคลใดก็ตามที่ยื่นขอหรือที่กรมฯ จัดสรรหมายเลขให้โดยไม่ต้องยื่นคำขอ นอกจาก}นี้ยังสามารถขอรับได้ในรูปแบบไฟล์ PDF ที่เรียกว่า e-PAN จากเว็บไซต์ของกรมสรรพากรแห่งอินเดีย

PAN คือหมายเลขประจำตัวที่ไม่ซ้ำกันซึ่งออกให้กับหน่วยงานทางตุลาการทั้งหมดที่สามารถระบุได้ภายใต้^{พระราชบัญญัติ}ภาษีเงินได้ของอินเดีย [ ^{2 ]}พ.ศ. 2504 PAN ภาษีเงินได้และบัตรที่เชื่อมโยงจะออกภายใต้มาตรา 139A ของพระราชบัญญัติภาษีเงินได้ ออกโดยกรมสรรพากรของอินเดียภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการกลางภาษีทางตรง (CBDT) และยังทำหน้าที่เป็นหลักฐานยืนยันตัวตนที่สำคัญอีกด้วย

นอกจากนี้ยังออกให้แก่ชาวต่างชาติ (เช่น นักลงทุน) ที่มีวีซ่าที่ถูกต้อง ซึ่งทำให้บัตร PAN ไม่สามารถใช้เป็นหลักฐานแสดงสัญชาติอินเดียได้^{[ 3 ]}จำเป็นต้องมี PAN สำหรับการยื่นแบบแสดงรายการภาษีเงินได้ (ITR) และเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการเปิดบัญชีธนาคารในอินเดีย

หมายเลข PAN (หรือ PAN number) คือรหัสเฉพาะที่ประกอบด้วยตัวอักษรและตัวเลขจำนวนสิบหลัก

โครงสร้างของ PAN มีดังนี้: อักขระตัวที่สี่ [ P — บุคคล หรือ บุคคล] ตัวอย่าง: AAAPZ1234C

• อักขระห้าตัวแรกเป็นตัวอักษร (โดยค่าเริ่มต้นจะเป็นตัวพิมพ์ใหญ่) ตามด้วยตัวเลขสี่ตัว และอักขระตัวสุดท้าย (ตัวที่สิบ) เป็นตัวอักษร
• อักขระสามตัวแรกของรหัสประกอบด้วยตัวอักษรสามตัวที่เรียงลำดับจาก AAA ถึง ZZZ
• อักขระตัวที่สี่ระบุประเภทของผู้ถือบัตร โดยแต่ละประเภทของผู้ถือบัตรจะถูกกำหนดอย่างเฉพาะเจาะจงด้วยตัวอักษรจากรายการด้านล่าง:

A — AOP (สมาคมบุคคล)

B — BOI (กลุ่มบุคคล)

บริษัท ซี — บริษัท

F — บริษัท

G — รัฐบาล

H — HUF (Hindu Undivided Family)

L — หน่วยงานท้องถิ่น

เจ — นิติบุคคลเทียม

P — บุคคล (รายบุคคล)

ที — ทรัสต์ (AOP)

• อักขระตัวที่ห้าของ PAN คืออักขระตัวแรกของชื่อ นามสกุล หรือชื่อสุดท้ายของบุคคลนั้น
• อักขระตัวสุดท้าย (ตัวที่สิบ) เป็นตัวเลขหรือตัวอักษรที่ใช้เป็นตัวตรวจสอบความถูกต้องของรหัสปัจจุบัน

ในปัจจุบัน วันที่ออกบัตร PAN (DOI) จะระบุไว้ทางด้านขวา (แนวตั้ง) ของรูปถ่ายบนบัตร PAN หากออกโดย NSDL (ปัจจุบันเปลี่ยนชื่อเป็น Protean eGov Technologies Limited) และจะไม่ระบุหากออกโดย UTI-TSL

รัฐบาลกลางได้เปิดตัวบริการออนไลน์ใหม่ชื่อ "รู้จัก PAN ของคุณ" ^{[ 4 ]}เพื่อใช้ในการตรวจสอบหมายเลข PAN ของคุณ^{[ 5 ]}สำหรับหมายเลข PAN ใหม่และหมายเลข PAN ที่มีอยู่^{[ 6 ]}

การไม่ปฏิบัติตามบทบัญญัติของมาตรา 139A แห่งพระราชบัญญัติภาษีเงินได้ จะต้องชำระค่าปรับ 10,000 รูปีต่อการกระทำผิดแต่ละครั้งตามมาตรา 272B ให้แก่เจ้าหน้าที่ประเมินภาษี^{[ 7 ]}

วัตถุประสงค์หลักของ PAN คือการนำระบบระบุตัวตนสากลมาใช้กับธุรกรรมทางการเงินทั้งหมด และป้องกันการหลีกเลี่ยงภาษีโดยการติดตามธุรกรรมทางการเงิน โดยเฉพาะอย่างยิ่งธุรกรรมของบุคคลที่มีฐานะร่ำรวยซึ่งสามารถส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจได้ ในงบประมาณกลางปี ​​2023 รัฐบาลได้เสนอให้ใช้ PAN เป็นตัวระบุทั่วไปสำหรับสถานประกอบการธุรกิจทั้งหมดที่ใช้ระบบดิจิทัลของหน่วยงานรัฐบาลต่างๆ^{[ 8 ]}

การอ้างอิง PAN เป็นสิ่งจำเป็นเมื่อยื่น ITR การหักภาษี ณ ที่จ่ายหรือการติดต่อสื่อสารอื่นใดกับกรมสรรพากร PAN ยังกำลังกลายเป็นเอกสารบังคับสำหรับการเปิดบัญชีธนาคารใหม่ บัญชีหลักทรัพย์ การเชื่อมต่อโทรศัพท์บ้าน/โทรศัพท์มือถือใหม่ การซื้อเงินตราต่างประเทศ การฝากเงินในธนาคารเกิน 50,000 รูปี การซื้อและขายอสังหาริมทรัพย์ ยานพาหนะ ฯลฯ^{[ 2 ] [ 9 ]}

การขอหมายเลข PAN นั้นเป็นทางเลือกหรือไม่บังคับ เช่นเดียวกับหนังสือเดินทาง ใบขับขี่ หรือบัตรประจำตัวประชาชน(Aadhaar)เป็นต้น อย่างไรก็ตาม การใช้หมายเลข PAN นั้นเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการทำธุรกรรมทางการเงินที่มีมูลค่าสูง

สามารถยื่นขอหมายเลข PAN ได้โดยส่งแบบฟอร์มใบสมัคร PAN ที่กำหนดไว้ไปยังหน่วยงาน PAN ที่ได้รับอนุญาตในเขต หรือยื่นทางออนไลน์ไปยังProtean eGov Technologies Limited (เดิมชื่อNSDL e-Governance Infrastructure Ltd. ) Protean, UTIITSL พร้อมรูปถ่ายสีขนาดพาสปอร์ตล่าสุด 2 รูป หลักฐานแสดงตน ที่อยู่ และวันเดือนปีเกิด และค่าธรรมเนียม ในกรณีที่ขอพิมพ์ใหม่ (ออกใหม่) จะต้องแนบสำเนาหมายเลข PAN เดิมด้วย โดยปกติจะใช้เวลาประมาณ 10-15 วันในการได้รับบัตร

ผู้ใช้ที่มี บัตร Aadhaarสามารถส่ง e-KYC ได้เช่นกัน^{[ 10 ]}

แอปพลิเคชัน PAN มีสองประเภท:

1. ใบสมัครขอรับหมายเลข PAN: ใบสมัครนี้ควรใช้เมื่อผู้สมัครยังไม่ได้รับหมายเลข PAN ^{[ 11 ]}แบบฟอร์ม 49A: - กรอกโดยพลเมืองอินเดีย
2. แบบฟอร์ม 49AA: - กรอกโดยพลเมืองต่างชาติ^{[ 12 ]}
3. การยื่นคำขอออกบัตร PAN ใหม่ หรือ/และ การเปลี่ยนแปลงหรือแก้ไขข้อมูล PAN: - ผู้ที่มี PAN อยู่แล้วและประสงค์จะขอรับบัตร PAN ใหม่ หรือต้องการเปลี่ยนแปลง/แก้ไขข้อมูล PAN จะต้องยื่นคำขอในแบบฟอร์มต่อไปนี้ที่กรมสรรพากร (ITD) กำหนด: คำขอออกบัตร PAN ใหม่ หรือ/และ การเปลี่ยนแปลงหรือแก้ไขข้อมูล PAN: ^{[ 13 ]} - ทั้งชาวอินเดียและชาวต่างชาติสามารถใช้แบบฟอร์มเดียวกันนี้ในการอัปเดตข้อมูล PAN หรือพิมพ์บัตร PAN ใหม่ ในกรณีดังกล่าว จะมีการออกบัตร PAN ใหม่ที่มีหมายเลข PAN เดิม แต่มีข้อมูลที่อัปเดตแล้วให้กับผู้สมัคร^{[ 14 ]}
4. การขอหมายเลข PAN โดยใช้ Aadhaar เป็นหลักฐานนั้นไม่มีค่าใช้จ่าย ทางบริษัทจะออกไฟล์ PDF หมายเลข PAN ให้แก่ผู้สมัคร ซึ่งมีอายุการใช้งานเท่ากับบัตร PAN จริง

การออก PAN การตรวจสอบ การส่งมอบ และการบำรุงรักษาดำเนินการใน รูปแบบ ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) เช่น Passport Seva Kendra (PSK) ด้วยเหตุผลด้านเศรษฐกิจประสิทธิภาพ และประสิทธิผล หน่วยงานที่มีชื่อเสียง เช่น Protean eGov Technologies Limited (เดิมชื่อ NSDL e-Governance Infrastructure Limited) ^{[ 15 ]}และ UTI Infrastructure Technology Services Limited (UTIITSL) ได้รับมอบหมายจากกรมสรรพากรให้เป็นผู้ให้บริการจัดการสำหรับการประมวลผลใบสมัคร การรวบรวม การจัดการ และการตรวจสอบเอกสารส่วนบุคคล เช่น หลักฐานแสดงตน อายุ และที่อยู่ การชี้แจงกับผู้สมัคร การพิมพ์บัตรและจดหมาย แล้วส่งทางไปรษณีย์ หน่วยงานประมวลผลจะได้รับหมายเลข PAN ใหม่ทางออนไลน์จากเซิร์ฟเวอร์ของกรมสรรพากรหลังจากประมวลผลเอกสารใบสมัครสำเร็จ นักวิจารณ์บางคนในอินเดียอาจเรียกการจัดการ การประมวลผล และการส่งมอบเอกสารประจำตัวและเอกสารทางการเงินส่วนบุคคลโดยผู้รับเหมาเอกชนว่าเป็นการละเมิดความเป็นส่วนตัว^{[ 16 ] [ 17 ]}

ศูนย์ Protean (เดิมคือ NSDL e-Gov) สามารถค้นหาได้ที่เว็บไซต์ TIN ^{[ 18 ]}ขณะนี้การสมัครออนไลน์โดยใช้ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ตาม Aadhaar บนเว็บไซต์ Protean (เดิมคือ NSDL e-Gov) ทำได้ง่ายมาก ผู้สมัครสามารถลงทะเบียนก่อนที่เว็บไซต์ Protean หลังจากลงทะเบียนแล้ว ผู้สมัครจะได้รับหมายเลขโทเค็น จากนั้นจึงดำเนินการกรอกแบบฟอร์ม ผู้สมัครสามารถบันทึกรายละเอียดและกรอกแบบฟอร์มได้ตามสะดวกโดยการเข้าสู่ระบบโดยใช้รายละเอียดที่ลงทะเบียนไว้ ผู้สมัครสามารถอัปโหลดรูปถ่าย/ลายเซ็นและเอกสารประกอบ และสุดท้ายลงนามอิเล็กทรอนิกส์ในใบสมัครโดยใช้ Aadhaar และ OTP หลังจากลงนามอิเล็กทรอนิกส์สำเร็จแล้ว ผู้สมัครสามารถดาวน์โหลดและเก็บสำเนาแบบฟอร์มที่ลงนามแล้วไว้เป็นหลักฐานอ้างอิง นอกจากนี้ยังได้รับใบเสร็จรับเงินและแบบฟอร์มผ่านทางอีเมลที่ลงทะเบียนไว้ด้วย

ศูนย์ UTIITSL สามารถดูได้จากเว็บไซต์^{[ 19 ]}

หมายเลข PAN เป็นเอกสารสำคัญสำหรับพลเมืองต่างชาติที่ต้องการลงทุนหรือประกอบธุรกิจในอินเดีย ขั้นตอนการขอรับหมายเลข PAN นั้นเหมือนกับของพลเมืองอินเดีย อย่างไรก็ตาม ต้องยื่นใบสมัครโดยใช้แบบฟอร์ม 49AA สำหรับพลเมืองต่างชาติ และส่งที่ศูนย์บริการ PAN ที่ได้รับอนุญาตแห่งใดแห่งหนึ่งในอินเดีย ผ่านตัวแทนที่ได้รับอนุญาต

บุคคลธรรมดาและ HUF

เอกสารที่ยอมรับเป็นหลักฐานยืนยันตัวตน: ^{[ 20 ]}

1. สำเนาหนังสือเดินทาง หรือ บัตรประจำตัวผู้มีสิทธิเลือกตั้ง
2. สำเนาบัตรประจำตัวบุคคลเชื้อสายอินเดีย (PIO) ที่ออกโดยรัฐบาลอินเดีย
3. สำเนา บัตร พลเมืองชาวอินเดียในต่างประเทศ (OCI) ที่ออกโดยรัฐบาลอินเดีย
4. สำเนาบัตรประจำตัวประชาชนหรือหมายเลขประจำตัวผู้เสียภาษีของประเทศอื่น ๆ ที่ได้รับการรับรองอย่างถูกต้องโดย "Apostille" (สำหรับประเทศที่เป็นภาคีของอนุสัญญากรุงเฮก ค.ศ. 1961) หรือโดยสถานทูตหรือสถานกงสุลใหญ่ของอินเดียในประเทศที่ผู้สมัครพำนักอยู่ หรือเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจของสาขาต่างประเทศของธนาคารพาณิชย์ที่จดทะเบียนในอินเดีย (ในรูปแบบที่กำหนด)

เอกสารที่ยอมรับเป็นหลักฐานแสดงที่อยู่:

1. เอกสารแสดงตนที่ระบุข้างต้น ซึ่งต้องมีที่อยู่ของผู้สมัคร หรือ
2. สำเนาใบแจ้งยอดบัญชีธนาคารในประเทศที่พำนักอาศัย หรือ
3. สำเนาใบแจ้งยอดบัญชีธนาคารสำหรับผู้ที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นพำนักในอินเดีย (NRE) หรือ
4. สำเนาใบรับรองถิ่นพำนักในอินเดียหรือใบอนุญาตพำนักที่ออกโดยหน่วยงานตำรวจของรัฐ หรือ
5. สำเนาใบรับรองการลงทะเบียนที่ออกโดยสำนักงานทะเบียนคนต่างชาติซึ่งแสดงที่อยู่ประเทศอินเดีย หรือ
6. สำเนาวีซ่าที่ได้รับอนุมัติ และสำเนาจดหมายแต่งตั้งหรือสัญญาจ้างงานจากบริษัทในอินเดีย พร้อมทั้งใบรับรองที่อยู่ในอินเดียฉบับจริงที่ออกโดยนายจ้าง

สำหรับบุคคลอื่นที่ไม่ใช่บุคคลธรรมดาและครอบครัวฮินดู (รวมถึงผู้ที่ไม่มีสำนักงานของตนเองในอินเดีย)

เอกสารที่ยอมรับได้เพื่อเป็นหลักฐานยืนยันตัวตนและที่อยู่:

1. สำเนาใบรับรองการจดทะเบียนที่ออกในประเทศที่ผู้สมัครพำนักอยู่ ซึ่งได้รับการรับรองอย่างถูกต้องโดย "Apostille" (สำหรับประเทศที่เป็นภาคีของอนุสัญญากรุงเฮก ค.ศ. 1961) หรือโดยสถานทูตหรือสถานกงสุลใหญ่ของอินเดียในประเทศที่ผู้สมัครพำนักอยู่ หรือเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจของสาขาต่างประเทศของธนาคารพาณิชย์ที่จดทะเบียนในอินเดีย (ในรูปแบบที่กำหนด); หรือ
2. สำเนาใบรับรองการจดทะเบียนที่ออกในประเทศอินเดีย หรือหนังสืออนุมัติให้จัดตั้งสำนักงานในประเทศอินเดียจากหน่วยงานของอินเดีย

ปัจจุบัน ศูนย์บริการ PAN ตั้งอยู่ในประเทศอินเดียเท่านั้น อย่างไรก็ตาม พลเมืองต่างชาติอาจพบว่าการสมัครผ่านระบบออนไลน์ไม่สะดวกเท่าที่ควร ต้องส่งเอกสารฉบับจริงที่ลงนามแล้วทางไปรษณีย์หรือบริษัทขนส่งไปยังตู้ไปรษณีย์ของ Protean (เดิมคือ NSDL eGov) ในเมืองปูเน่ (อินเดีย) หรือที่อยู่ของ UTIITSL ในมุมไบ นิวเดลี เชนไน หรือโกลกาตา ระบบออนไลน์อนุญาตให้ชำระค่าธรรมเนียมเป็นเงินรูปีอินเดียโดยใช้บัตรเครดิตได้ (เฉพาะบัตรเครดิตในอินเดียเท่านั้น เนื่องจากบัตรเครดิตระหว่างประเทศไม่ได้รับการยอมรับจากผู้เก็บค่าธรรมเนียมบุคคลที่สามเสมอไป) แตกต่างจากประเทศส่วนใหญ่ อินเดียเรียกเก็บค่าธรรมเนียมในการออกหมายเลขประจำตัวผู้เสียภาษี (TIN/PAN ID) ค่าธรรมเนียมที่เรียกเก็บคือ 107 รูปี หากจะได้รับบัตร PAN ในอินเดีย และ 989 รูปี หากจะได้รับบัตร PAN ในต่างประเทศ โปรดทราบว่าการสมัครออนไลน์ช่วยลดเฉพาะข้อผิดพลาดในการป้อนข้อมูลเท่านั้น ผู้สมัครยังคงต้องส่งใบสมัครพร้อมรูปถ่ายไปยังศูนย์ในอินเดีย ใบสมัครต้องใช้รูปถ่ายสองรูป โดยรูปหนึ่งอยู่ด้านบนขวาและต้องมีลายเซ็นในช่องด้านล่าง แบบฟอร์มอีกแบบที่อยู่ด้านบนซ้ายต้องมีลายเซ็นทับรูปถ่าย (โดยส่วนหนึ่งของลายเซ็นอยู่บนรูปถ่ายและอีกส่วนหนึ่งอยู่บนแบบฟอร์ม) อาจมีความล่าช้าระหว่างเอกสารของคุณไปถึงศูนย์ประมาณ 2 ถึง 20 วัน และการประมวลผล/ตรวจสอบเบื้องต้นจะใช้เวลาเพียง 1 วัน กรมสรรพากรจะออกหมายเลข PAN ให้ภายใน 48 ชั่วโมง บัตร PAN จะถูกส่งไปยังที่อยู่ต่างประเทศโดยไปรษณีย์ลงทะเบียน/ไปรษณีย์รับรอง และอาจใช้เวลาเพิ่มเติมอีก 2 สัปดาห์หลังจากออกหมายเลข PAN ซึ่งแจ้งให้ทราบทางอีเมลในเบื้องต้น

แม้ว่าจะมีผู้เสียภาษีเงินได้ในอินเดียเพียง 58 ล้านคน แต่ก็มีหมายเลข PAN ที่ถูกต้องถึง 445 ล้านหมายเลข ณ วันที่ 31 มีนาคม 2562 ^{[ 21 ] [ 22 ]}แม้ว่าหมายเลข PAN ที่เป็นตัวอักษรและตัวเลขจะมีเอกลักษณ์เฉพาะตัว แต่บุคคลและนิติบุคคลก็สามารถขอรับบัตร PAN หลายใบโดยมิชอบได้ การขอรับบัตร PAN หลายใบนั้นผิดกฎหมาย และมีโทษปรับ10,000 รูปี (100 ดอลลาร์สหรัฐ)หากถูกจับได้ นอกจากนี้ยังมีบัตร PAN ปลอมเนื่องจากเครื่องพิมพ์บัตรพลาสติกมีอยู่ทั่วไป^{[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]}ยิ่งไปกว่านั้น ผู้อพยพผิดกฎหมายก็ได้รับบัตร PAN เช่นกัน โดยส่วนใหญ่ใช้บริการของตัวแทนออกบัตร PAN ^{[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ] [ 31 ] [ 32 ]}

ในประเทศอินเดียมีเพียงสองหน่วยงานเท่านั้นที่ได้รับอนุญาตให้รับคำขอหมายเลข PAN เพื่อดำเนินการในนามของกรมสรรพากร (อินเดีย) ได้แก่ Protean e-Gov Technologies Limited (เดิมชื่อ NSDL e-Governance Infrastructure Limited) และ UTIITSL

• อินเดีย สแต็ค
• อาธาร์
• การให้บริการที่ขับเคลื่อนด้วย Aadhaar
• หน่วยงานกำกับดูแลและพัฒนาเงินบำนาญ (โครงการเงินบำนาญแห่งชาติและหมายเลขบัญชีเกษียณอายุถาวร) (PRAN) ^{[ 33 ]}
• หมายเลขประกันสังคม (SSN) ของสหรัฐอเมริกา
• รหัสประจำตัวธุรกิจระหว่างประเทศ (สำหรับนิติบุคคล เช่น บริษัท)
• รหัสระบุตัวตนทางธุรกิจ (BIC/ISO 9362 รหัสสำหรับนิติบุคคล เช่น บริษัท การค้า ธนาคาร (รหัส SWIFT รหัสธนาคาร ระหว่างประเทศ รหัสธนาคารระหว่างประเทศ) เป็นต้น)
• ภาษีผลประโยชน์เพิ่มเติม (อินเดีย)
• หมายเลขบัญชีหักภาษี
• ซีบิล
• อินเทอร์เฟซการชำระเงินแบบรวม