แผนโคลอมเบียเป็น โครงการ ความช่วยเหลือต่างประเทศความช่วยเหลือทางทหารและโครงการทางการทูตของสหรัฐอเมริกา ที่มุ่งต่อสู้กับ แก๊งค้ายาเสพ ติด และ กลุ่มกบฏ ฝ่ายซ้าย ในโคลอมเบีย แผนนี้ได้รับการริเริ่มขึ้นครั้งแรกในปี 1999 โดยรัฐบาลของประธานาธิบดีอันเดรส ปาสตรานา อารังโก แห่งโคลอมเบีย และประธานาธิบดีบิล คลินตัน แห่ง สหรัฐอเมริกา และได้รับการลงนามให้เป็นกฎหมายในสหรัฐอเมริกาในปี 2000 ^{[ 1 ]}

วัตถุประสงค์อย่างเป็นทางการของแผนโคลอมเบียคือการยุติความขัดแย้งทางอาวุธในโคลอมเบียโดยการเพิ่มเงินทุนและการฝึกอบรมกองกำลังทหารและกองกำลังกึ่งทหารของโคลอมเบีย และสร้างกลยุทธ์ต่อต้านโคเคนเพื่อกำจัดการปลูกโคคา ส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากแผนนี้ กลุ่มFARCสูญเสียอำนาจต่อต้านรัฐบาลโคลอมเบียไปมาก อย่างไรก็ตาม แหล่งข้อมูลมีความขัดแย้งกันเกี่ยวกับผลกระทบในการจำกัดการผลิตโคเคน รายงานของสหรัฐฯ สรุปว่าการผลิตโคเคนในโคลอมเบียลดลง 72% ตั้งแต่ปี 2001 ถึง 2012 ซึ่งขัดแย้งกับแหล่งข้อมูลของสหประชาชาติที่พบว่าไม่มีการเปลี่ยนแปลงในการผลิตโคเคน^{[ 2 ]}

แผนโคลอมเบียในรูปแบบเริ่มต้นมีอยู่จนถึงปี 2015 โดยสหรัฐอเมริกาและรัฐบาลโคลอมเบียต่างแสวงหากลยุทธ์ใหม่อันเป็นผลมาจากการเจรจาสันติภาพระหว่างรัฐบาลโคลอมเบียและกลุ่ม FARC ^{[ 3 ]}โครงการใหม่นี้เรียกว่า "สันติภาพโคลอมเบีย" (Paz Colombia) และมุ่งให้ความช่วยเหลือแก่โคลอมเบียหลังจากการดำเนินการตามข้อตกลงสันติภาพในปี 2017 กับกลุ่ม FARC ^{[ 4 ]}

แผนโคลอมเบียฉบับดั้งเดิมได้รับการเปิดเผยอย่างเป็นทางการโดยประธานาธิบดีอันเดรส ปาสตรานา ในปี 1999 ปาสตรานาได้เสนอแนวคิดเกี่ยวกับ " แผนมาร์แชลล์สำหรับโคลอมเบีย" เป็นครั้งแรกในระหว่างการกล่าวสุนทรพจน์ที่โรงแรมเตเกนดามาในโบโกตา เมื่อวันที่ 8 มิถุนายน 1998 เกือบหนึ่งสัปดาห์หลังจากรอบแรกของการเลือกตั้งประธานาธิบดีในปีนั้น ปาสตรานาให้เหตุผลว่า:

[พืชยาเสพติด] เป็นปัญหาทางสังคมที่ต้องแก้ไขผ่านการแก้ไขความขัดแย้งทางอาวุธ...ประเทศที่พัฒนาแล้วควรช่วยเราดำเนินการตามแผนมาร์แชลล์สำหรับโคลอมเบีย ซึ่งจะช่วยให้เราพัฒนาการลงทุนจำนวนมากในด้านสังคม เพื่อเสนอทางเลือกอื่นให้กับเกษตรกรของเราแทนพืชผิดกฎหมาย^{[ 5 ]}

หลังจากที่ปาสตรานาเข้ารับตำแหน่ง หนึ่งในชื่อที่ใช้เรียกโครงการริเริ่มในระยะแรกนี้คือ "แผนเพื่อสันติภาพของโคลอมเบีย" ซึ่งประธานาธิบดีปาสตรานาได้นิยามไว้ว่า "ชุดโครงการพัฒนาทางเลือกที่จะรวบรวมความพยายามร่วมกันขององค์กรพหุภาคีและรัฐบาล [ต่างประเทศ] เพื่อสังคมโคลอมเบีย" ^{[ 5 ]}แผนโคลอมเบียของปาสตรานา ตามที่นำเสนอในตอนแรก ไม่ได้มุ่งเน้นไปที่การค้ายาเสพติด ความช่วยเหลือทางทหาร หรือการรมยา^{[ 6 ]}แต่กลับเน้นไปที่การกำจัดพืชยาเสพติดด้วยมือเป็นทางเลือกที่ดีกว่า^{[ 7 ]}ตามที่ดัก สโตกส์ ผู้เขียนกล่าวไว้ แผนฉบับแรกๆ ฉบับหนึ่งเรียกร้องให้มีการช่วยเหลือทางทหารประมาณ 55 เปอร์เซ็นต์ และความช่วยเหลือด้านการพัฒนา 45 เปอร์เซ็นต์^{[ 8 ]}

ในการประชุมเมื่อวันที่ 3 สิงหาคม พ.ศ. 2541 ประธานาธิบดีปาสตรานาและประธานาธิบดีบิล คลินตัน ของสหรัฐฯ ได้หารือถึงความเป็นไปได้ในการ "เพิ่มความช่วยเหลือจากสหรัฐฯ สำหรับโครงการต่อต้านยาเสพติด การพัฒนาเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน การคุ้มครองสิทธิมนุษยชน ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม การกระตุ้นการลงทุนภาคเอกชน และการร่วมมือกับผู้บริจาครายอื่นและสถาบันการเงินระหว่างประเทศเพื่อส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจของโคลอมเบีย" การติดต่อทางการทูตเกี่ยวกับเรื่องนี้ยังคงดำเนินต่อไปตลอดทั้งปีและต่อเนื่องไปจนถึงปี พ.ศ. 2542 ^{[ 9 ]}

สำหรับประธานาธิบดีปาสตรานา การสร้างเอกสารอย่างเป็นทางการที่ "ทำหน้าที่รวบรวมความช่วยเหลือที่สำคัญจากสหรัฐฯ รวมถึงจากประเทศอื่นๆ และองค์กรระหว่างประเทศ" โดยการกล่าวถึงข้อกังวลของสหรัฐฯ อย่างเหมาะสมจึงกลายเป็นสิ่งจำเป็น รัฐบาลโคลอมเบียยังพิจารณาว่าจำเป็นต้องฟื้นฟูความสัมพันธ์ทวิภาคีที่เสื่อมโทรมลงอย่างมากในช่วงการบริหารงานของประธานาธิบดีเออร์เนสโต ซัมเปอร์ (1994–1998) ก่อนหน้านี้ ตามที่ปาสตรานากล่าว รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศโทมัส อาร์. พิกเกอริงได้เสนอแนะว่า ในเบื้องต้น สหรัฐฯ สามารถให้ความช่วยเหลือเป็นระยะเวลาสามปี แทนที่จะให้ความช่วยเหลือเป็นแพ็กเกจรายปีแยกต่างหาก^{[ 10 ]}

ผลจากการติดต่อเหล่านี้ การมีส่วนร่วมของสหรัฐฯ จึงมีมากมาย และหมายความว่าร่างฉบับแรกของแผนโคลอมเบียที่เป็นทางการนั้นเขียนขึ้นเป็นภาษาอังกฤษ ไม่ใช่ภาษาสเปน และไม่มีฉบับภาษาสเปนจนกระทั่ง "หลายเดือนหลังจากที่ฉบับภาษาอังกฤษที่แก้ไขแล้วเสร็จสมบูรณ์" ^{[ 11 ]} นักวิจารณ์และผู้สังเกตการณ์ได้กล่าวถึงความแตกต่างระหว่างแผนโคลอมเบียฉบับแรกสุดกับร่างฉบับต่อมา เดิมที จุดเน้นอยู่ที่การบรรลุสันติภาพและการยุติความรุนแรง ภายใต้บริบทของการเจรจาสันติภาพที่รัฐบาลของปาสตรานากำลังดำเนินการอยู่กับกลุ่ม กองโจร FARCโดยยึดหลักการที่ว่าความรุนแรงของประเทศมี "รากฐานมาจากการกีดกันทางเศรษฐกิจและ...ความไม่เท่าเทียมกันและความยากจน"

แผนโคลอมเบียฉบับสุดท้ายนั้นถือว่าแตกต่างออกไปอย่างมาก เนื่องจากจุดเน้นหลักจะเกี่ยวข้องกับการค้ายาเสพติดและการเสริมสร้างความแข็งแกร่งของกองทัพ^{[ 11 ]}เมื่อมีการอภิปรายแผนฉบับสุดท้ายนี้ในวุฒิสภาสหรัฐฯโจเซฟ ไบเดน ได้กล่าวในฐานะผู้สนับสนุนหลักของกลยุทธ์ที่เข้มงวดมากขึ้น^{[ 12 ]}

เอกอัครราชทูตโรเบิร์ต ไวท์ กล่าวว่า:

หากคุณอ่านแผนโคลอมเบียฉบับดั้งเดิม ไม่ใช่ฉบับที่เขียนขึ้นในวอชิงตัน แต่เป็นแผนโคลอมเบียฉบับดั้งเดิม จะไม่มีการกล่าวถึงการรุกทางทหารต่อกลุ่มกบฏ FARC ตรงกันข้าม (ประธานาธิบดีปาสตรานา) กล่าวว่า FARC เป็นส่วนหนึ่งของประวัติศาสตร์โคลอมเบียและเป็นปรากฏการณ์ทางประวัติศาสตร์ เขากล่าว และพวกเขาต้องได้รับการปฏิบัติเหมือนชาวโคลอมเบีย...[ชาวโคลอมเบีย] มาขอขนมปังและคุณ (อเมริกา) ให้ก้อนหินแก่พวกเขา^{[ 13 ]}

ในแพ็คเกจความช่วยเหลือครั้งสุดท้ายของสหรัฐฯ เงินทุน 78.12 เปอร์เซ็นต์สำหรับปี 2000 ถูกจัดสรรให้กับกองทัพและตำรวจโคลอมเบียเพื่อใช้ในการปราบปรามยาเสพติดและปฏิบัติการทางทหาร(ดูแผนภูมิประกอบด้านล่าง)

ประธานาธิบดีปาสตรานายอมรับว่าความช่วยเหลือจากสหรัฐฯ ที่มีต่อโคลอมเบียส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่ด้านการทหารและการปราบปรามยาเสพติด (68%) แต่แย้งว่านี่เป็นเพียงประมาณ 17% ของความช่วยเหลือทั้งหมดที่คาดการณ์ไว้ในแผนโคลอมเบีย ส่วนที่เหลือซึ่งส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่การพัฒนาสังคมจะมาจากองค์กรระหว่างประเทศ ยุโรป ญี่ปุ่น แคนาดา ลาตินอเมริกา และโคลอมเบียเอง ด้วยเหตุนี้ ปาสตรานาจึงเห็นว่าแผนดังกล่าวถูกตราหน้าว่าเป็น "แผนทหาร" อย่างไม่เป็นธรรมโดยนักวิจารณ์ทั้งในและต่างประเทศที่มุ่งเน้นเฉพาะการสนับสนุนจากสหรัฐฯ เท่านั้น^{[ 14 ]}

แผนเดิมนี้กำหนดงบประมาณไว้ที่ 7.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ โดย 51% จัดสรรให้กับการพัฒนาสถาบันและสังคม 32% สำหรับการต่อสู้กับการค้ายาเสพติด 16% สำหรับการฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคม และ 0.8% เพื่อสนับสนุนความพยายามในการเจรจาหาทางออกทางการเมืองสำหรับความขัดแย้งระหว่างรัฐกับ กลุ่ม กองโจร ผู้ก่อความไม่สงบ ปาสตรานาให้คำมั่นสัญญาเบื้องต้นว่าจะใช้ทรัพยากรของโคลอมเบียจำนวน 4.864 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (65% ของทั้งหมด) และเรียกร้องให้ประชาคมระหว่างประเทศจัดหาเงินส่วนที่เหลืออีก 2.636 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (35%) ^{[ 16 ] [ 17 ]}เงินทุนส่วนใหญ่ถูกจัดสรรไว้สำหรับการฝึกอบรมและจัดหาอุปกรณ์ให้กับกองพันปราบปรามยาเสพติดของกองทัพโคลอมเบียชุดใหม่ โดยจัดหาเฮลิคอปเตอร์ การขนส่ง และความช่วยเหลือด้านข่าวกรอง รวมถึงเสบียงสำหรับการกำจัดโคคา

ในปี 2000 รัฐบาล คลินตันในสหรัฐอเมริกาสนับสนุนโครงการริเริ่มนี้โดยจัดสรรเงินช่วยเหลือต่างประเทศ 1.3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และกำลัง ทหารมากถึง 500 นายเพื่อฝึกอบรมกองกำลังท้องถิ่น นอกจากนี้ยังอนุญาตให้มีเจ้าหน้าที่ พลเรือนอีก 300 นายเพื่อช่วยในการกำจัดโคคา ความช่วยเหลือนี้เป็นการเพิ่มเติมจากเงินช่วยเหลือจากสหรัฐฯ ที่ได้รับการอนุมัติก่อนหน้านี้จำนวน 330 ล้านดอลลาร์สหรัฐให้กับโคลอมเบีย โดยจัดสรรไว้ 818 ล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับปี 2000 และ 256 ล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับปี 2001 การจัดสรรงบประมาณสำหรับแผนนี้ทำให้โคลอมเบียเป็นประเทศที่ได้รับความช่วยเหลือต่างประเทศจากสหรัฐอเมริกา มากเป็นอันดับสาม ในขณะนั้น รองจากอิสราเอลและอียิปต์เท่านั้น^{[ 18 ]}ภายใต้ประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู. บุช ความช่วยเหลือที่จัดสรรให้กับโคลอมเบียสำหรับความช่วยเหลือทางทหารเทียบกับความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมมีความสมดุลมากขึ้น ในที่สุด สหรัฐฯ จะให้ความช่วยเหลือประมาณ 10 พันล้านดอลลาร์สหรัฐภายใต้แผนโคลอมเบียจนถึงปี 2015 ^{[ 19 ]}

โคลอมเบียพยายามขอรับการสนับสนุนเพิ่มเติมจากสหภาพยุโรปและประเทศอื่นๆ โดยมีเจตนาที่จะจัดหาเงินทุนสำหรับส่วนประกอบทางสังคมเป็นหลักของแผนเดิม แต่ผู้ให้ความช่วยเหลือบางรายลังเลที่จะให้ความร่วมมือ เนื่องจากมองว่าความช่วยเหลือที่สหรัฐฯ อนุมัตินั้นมีแนวโน้มไปทางด้านการทหารมากเกินไป และยังขาดความตั้งใจที่จะใช้เงินจำนวนมากขนาดนั้นสำหรับสิ่งที่พวกเขาคิดว่าเป็นโครงการที่ไม่แน่นอน

ในขั้นต้น ประเทศเหล่านี้บางประเทศบริจาคเงินประมาณ 128.6 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (ภายในหนึ่งปี) ซึ่งคิดเป็น 2.3% ของยอดรวมทั้งหมด นอกจากนี้ยังมีการบริจาคเงินจำนวนมากถึงหลายร้อยล้านดอลลาร์สหรัฐให้กับโคลอมเบีย และยังคงให้ความช่วยเหลืออย่างต่อเนื่องทั้งโดยตรงหรือผ่านการกู้ยืมและการเข้าถึงวงเงินสินเชื่อ แต่ในทางเทคนิคแล้วเงินเหล่านี้อยู่นอกกรอบของแผนโคลอมเบีย “ประเทศในยุโรปให้เงินทุนเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม แต่ไม่ถือว่าเป็นการสนับสนุนแผนโคลอมเบีย” ^{[ 20 ]}ไม่ว่าในกรณีใด จำนวนเงินที่ระดมได้นั้นน้อยกว่าที่เรียกร้องไว้แต่แรกมาก นอกจากนี้ การสนับสนุนของโคลอมเบียในท้ายที่สุดยังน้อยกว่าที่วางแผนไว้ ส่วนหนึ่งเนื่องมาจากวิกฤตเศรษฐกิจในปี 1999–2001

ในสหรัฐอเมริกา แผนโคลอมเบียถูกมองว่าเป็นส่วนหนึ่งของ " สงครามต่อต้านยาเสพติด " ซึ่งเริ่มต้นขึ้นในสมัยประธานาธิบดีริชาร์ด นิกสันในปี 1971 แผนโคลอมเบียมีผู้สนับสนุนจำนวนมากในรัฐสภาสหรัฐฯ ผู้สนับสนุนในรัฐสภาอ้างว่า ในปี 2003 มีการฉีดพ่นสารเคมีทำลายต้นโคคาที่โตเต็มที่กว่า 1,300 ตารางกิโลเมตรในโคลอมเบีย ซึ่งจะช่วยป้องกันการผลิตโคเคนได้มากกว่า 500 ตัน และระบุว่าเป็นการกำจัดรายได้ที่ผิดกฎหมายมูลค่ากว่า 100 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ที่สนับสนุนผู้ค้ายาเสพติดและองค์กรผิดกฎหมายต่างๆ ที่ถูกมองว่าเป็นผู้ก่อการร้ายในโคลอมเบีย สหรัฐฯ และสหภาพ ยุโรป

จากรายงานของรัฐสภาสหรัฐฯ ปี 2549 เกี่ยวกับวิสาหกิจของสหรัฐฯ ที่ลงนามในสัญญาเพื่อดำเนินกิจกรรมต่อต้านยาเสพติดภายใต้แผนโคลอมเบียDynCorpซึ่งเป็นบริษัทเอกชนที่ใหญ่ที่สุดที่เกี่ยวข้อง เป็นหนึ่งในบริษัทที่ทำสัญญากับกระทรวงการต่างประเทศ ในขณะที่บริษัทอื่นๆ ลงนามในสัญญากับกระทรวงกลาโหม^{[ 21 ]}

ตามที่ประกาศใช้ในปี 2000 แผนโคลอมเบียเรียกร้องให้สหรัฐฯ สนับสนุนการดำเนินการสองประการในโคลอมเบีย ประการแรกคือการทำให้เกิด “การกำจัด การสกัดกั้น และการพัฒนาทางเลือก” ^{[ 22 ]}ของไร่โคคาซึ่งใช้ในการผลิตโคเคน ซึ่งเป็นแหล่งเงินทุนส่วนใหญ่ของ FARC และประการที่สองคือการให้ความช่วยเหลือทางสังคมและเศรษฐกิจแก่พื้นที่ชนบทที่ FARC ควบคุมมานานกว่าครึ่งศตวรรษ^{[ 22 ]}

มาตรการตอบโต้ประการที่สามซึ่งเน้นด้านความมั่นคงมากขึ้น—คือการให้ข้อมูลข่าวกรอง การฝึกอบรม และเสบียงที่เพิ่มขึ้นแก่กองกำลังติดอาวุธของโคลอมเบียเพื่อต่อต้านกลุ่ม FARC—มีความสำคัญมากขึ้นหลังเหตุการณ์9/11ภายใต้โครงการริเริ่มระดับภูมิภาคแอนเดียน เนื่องจากภัยคุกคามจากการก่อการร้าย ระดับโลก ได้รับความสนใจมากขึ้น โครงการริเริ่มระดับภูมิภาคแอนเดียนได้จัดสรรงบประมาณเริ่มต้น 676 ล้านดอลลาร์สหรัฐให้กับประเทศในอเมริกาใต้ โดยประมาณ 380 ล้านดอลลาร์สหรัฐมุ่งเป้าไปที่โคลอมเบีย โครงการริเริ่มในปี 2001 ได้ลดข้อจำกัดเกี่ยวกับจำนวนและกิจกรรมของผู้รับเหมาพลเรือน ทำให้พวกเขาสามารถพกพาและใช้อาวุธทางทหารได้ ซึ่งตามที่รัฐบาลสหรัฐฯ ระบุว่าจำเป็นต่อการรับรองความปลอดภัยของบุคลากรและอุปกรณ์ระหว่างภารกิจพ่นสารเคมี รัฐสภาสหรัฐฯ ปฏิเสธการแก้ไขเพิ่มเติมโครงการริเริ่มแอนเดียนที่จะนำเงินบางส่วนไปใช้ในโครงการลดความต้องการยาเสพติดในสหรัฐอเมริกา โดยส่วนใหญ่เป็นการให้ทุนสนับสนุนบริการบำบัดผู้ติดยาเสพติด นักวิจารณ์บางส่วนคัดค้านการปฏิเสธการแก้ไขเหล่านี้ โดยอ้างว่าปัญหายาเสพติดและผลกระทบต่างๆ จะได้รับการแก้ไขอย่างเป็นรูปธรรมโดยการควบคุมความต้องการ ไม่ใช่การผลิตยาเสพติดผิดกฎหมาย เนื่องจากพืชที่ใช้ในการผลิตยาเสพติดสามารถปลูกใหม่และนำไปปลูกที่อื่นได้เสมอ ทั้งภายในและภายนอกโคลอมเบียและประเทศเพื่อนบ้าน ตราบใดที่มีตลาดที่สามารถสร้างผลกำไรได้

ในปี 2004 สหรัฐอเมริกาได้จัดสรรงบประมาณประมาณ 727 ล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับโครงการต่อต้านยาเสพติดในเทือกเขาแอนดีส โดย 463 ล้านดอลลาร์สหรัฐนั้นมุ่งเป้าไปที่ประเทศโคลอมเบีย

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2547 ร่างกฎหมายประนีประนอมของสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาสหรัฐฯ สองฉบับได้รับการอนุมัติ โดยเพิ่มจำนวนที่ปรึกษาทางทหารของสหรัฐฯ ที่ปฏิบัติงานในประเทศภายใต้แผนโคลอมเบียเป็น 800 คน (จาก 400 คน) และผู้รับเหมาเอกชนเป็น 600 คน (จาก 400 คน) ^{[ 23 ]}

ในการเยือนเมืองการ์ตาเฮนา เมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน พ.ศ. 2547 ประธานาธิบดีบุชได้ยืนหยัดสนับสนุนนโยบายความมั่นคงของประธานาธิบดีอูริเบแห่งโคลอมเบีย และประกาศสนับสนุนการให้ความช่วยเหลือตามแผนโคลอมเบียต่อไปในอนาคต บุชอ้างว่าโครงการริเริ่มนี้ได้รับการสนับสนุนอย่างกว้างขวางจากทั้งสองพรรคการเมืองในสหรัฐอเมริกา และในปีหน้าเขาจะขอให้รัฐสภาต่ออายุการสนับสนุน^{[ 24 ]}

เมื่อนำมาตรการตอบโต้ทั้งสามมารวมกันแล้ว ถือเป็นสิ่งที่ประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู. บุชเรียกว่าเป็นกลยุทธ์ “เก้าอี้สามขา” ของเขา ซึ่งประกอบด้วย “การทำสงครามต่อต้านการก่อการร้ายทั่วโลก การสนับสนุนประชาธิปไตย และการลดการไหลเวียนของยาเสพติดผิดกฎหมายเข้าสู่สหรัฐอเมริกา” ^{[ 25 ]}แม้ว่าแผนโคลอมเบียจะมีองค์ประกอบที่กล่าวถึงความช่วยเหลือทางสังคมและการปฏิรูปสถาบัน แต่โครงการริเริ่มนี้กลับถูกวิพากษ์วิจารณ์จากนักวิจารณ์ว่าเป็นโครงการต่อต้านยาเสพติดและความช่วยเหลือทางทหารสำหรับรัฐบาลโคลอมเบียเป็นหลัก

กระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ ให้ทุนสนับสนุนการศึกษาเป็นเวลาสองปี ซึ่งพบว่าการใช้กำลังทหารเพื่อสกัดกั้นยาเสพติดที่เข้ามาในสหรัฐอเมริกาจะมีผลกระทบต่อการค้ายาโคเคนน้อยมากหรือไม่มีเลย และในความเป็นจริงอาจเพิ่มผลกำไรให้กับกลุ่มผู้ค้ายาและผู้ผลิตยาโคเคนด้วยซ้ำ การศึกษาความยาว 175 หน้าเรื่อง "การปิดผนึกพรมแดน: ผลกระทบของการเพิ่มการมีส่วนร่วมของกองทัพในการสกัดกั้นยาเสพติด" จัดทำโดยนักเศรษฐศาสตร์ นักคณิตศาสตร์ และนักวิจัยเจ็ดคนจากสถาบันวิจัยการป้องกันประเทศแห่งชาติ ซึ่งเป็นสาขาหนึ่งของRAND Corporationและเผยแพร่ในปี 1988 การศึกษาดังกล่าวระบุว่าการศึกษาเจ็ดครั้งก่อนหน้านี้ในช่วงเก้าปีที่ผ่านมา รวมถึงการศึกษาโดยศูนย์วิจัยกองทัพเรือและสำนักงานประเมินเทคโนโลยีได้ข้อสรุปที่คล้ายคลึงกัน รายงานสรุปว่าความพยายามในการสกัดกั้นโดยใช้ทรัพยากรของกองทัพในปัจจุบันแทบจะไม่มีผลกระทบต่อการนำเข้ายาโคเคนเข้าสู่สหรัฐอเมริกาเลย^{[ 26 ]}

ในช่วงต้นถึงกลางทศวรรษ 1990 รัฐบาลคลินตันได้สั่งการและให้ทุนสนับสนุนการศึกษานโยบายโคเคนครั้งใหญ่โดย RAND อีกครั้ง การศึกษาของศูนย์วิจัยนโยบายยาเสพติด Rand สรุปว่าควรเปลี่ยนงบประมาณ 3 พันล้านดอลลาร์จากหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของรัฐบาลกลางและท้องถิ่นไปสู่การบำบัดรักษา รายงานระบุว่าการบำบัดรักษาเป็นวิธีที่ถูกที่สุดในการลดการใช้ยาเสพติดผู้อำนวยการนโยบายควบคุมยาเสพติดแห่งชาติ ของประธานาธิบดีคลินตัน ปฏิเสธที่จะลดงบประมาณด้านการบังคับใช้กฎหมาย^{[ 27 ]}

โครงการ Plan Colombia เองยังไม่มีอยู่จริงในขณะที่มีการศึกษาครั้งที่สองของ RAND แต่แพ็คเกจความช่วยเหลือของสหรัฐฯ ถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าเป็นผลพวงจากแนวทางการบังคับใช้กฎหมายที่แพร่หลายในการปราบปรามการค้ายาเสพติดโดยรวม

นักวิจารณ์ของ Plan Colombia เช่น Doug Stokes และ Francisco Ramirez Cuellar โต้แย้งว่าเจตนาหลักของโครงการนี้ไม่ใช่การกำจัดยาเสพติด แต่เป็นการต่อสู้กับกองโจรฝ่ายซ้าย พวกเขาโต้แย้งว่าชาวนาโคลอมเบียเหล่านี้ก็ตกเป็นเป้าหมายเช่นกัน เพราะพวกเขากำลังเรียกร้องการปฏิรูปสังคมและขัดขวางแผนการระหว่างประเทศในการแสวงหาประโยชน์จากทรัพยากรที่มีค่าของโคลอมเบีย รวมถึงน้ำมันและทรัพยากรธรรมชาติอื่นๆ^{[ 28 ] [ 29 ]}ณ ปี 2547 โคลอมเบียเป็นผู้จัดหาน้ำมันรายใหญ่เป็นอันดับที่ 15 ให้กับสหรัฐอเมริกา^{[ 30 ]}และอาจจะขยับอันดับขึ้นได้หากการสกัดปิโตรเลียมสามารถดำเนินการได้ในสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยยิ่งขึ้น ตั้งแต่ปี 1986 ถึง 1997 มีน้ำมันดิบรั่วไหลเกือบ 79 ล้านบาร์เรล (12,600,000 ลูกบาศก์เมตร⁾จากการโจมตีท่อส่งน้ำมัน ความเสียหายและรายได้ที่สูญเสียไปนั้นประเมินไว้ที่ 1.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ในขณะที่การรั่วไหลของน้ำมันสร้างความเสียหายอย่างร้ายแรงต่อระบบนิเวศ^{[ 31 ]}

แม้ว่าความช่วยเหลือจะถูกกำหนดไว้ว่าเป็นความช่วยเหลือด้านการปราบปรามยาเสพติด แต่นักวิจารณ์เช่นผู้สร้างภาพยนตร์ Gerard Ungeman โต้แย้งว่าความช่วยเหลือนี้จะถูกนำไปใช้ต่อต้านกลุ่ม FARC เป็นหลัก^{[ 32 ]}ผู้สนับสนุนแผนดังกล่าว เช่น สถานทูตสหรัฐฯ ในโบโกตา และMarc Grossman รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ฝ่ายกิจการการเมือง โต้แย้งว่าความแตกต่างระหว่างกองโจร กองกำลังกึ่งทหาร และผู้ค้ายาเสพติดอาจไม่เกี่ยวข้องมากขึ้นเรื่อยๆ เนื่องจากพวกเขาสามารถถือได้ว่าเป็นส่วนหนึ่งของห่วงโซ่การผลิตเดียวกัน ดังนั้น ความช่วยเหลือและอุปกรณ์ปราบปรามยาเสพติดจึงควรมีให้ใช้กับกลุ่มติดอาวุธนอกระบบเหล่านี้เมื่อจำเป็น^{[ 33 ]}

ในเดือนมิถุนายน ปี 2000 องค์กรแอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนลได้ออกแถลงการณ์วิพากษ์วิจารณ์โครงการ Plan Colombia ที่นำมาใช้:

แผนโคลอมเบียตั้งอยู่บนการวิเคราะห์ที่เน้นยาเสพติดเกี่ยวกับรากเหง้าของความขัดแย้งและวิกฤตสิทธิมนุษยชน ซึ่งละเลยความรับผิดชอบทางประวัติศาสตร์และปัจจุบันของรัฐโคลอมเบียอย่างสิ้นเชิง นอกจากนี้ยังละเลยสาเหตุที่ฝังรากลึกของความขัดแย้งและวิกฤตสิทธิมนุษยชน แผนดังกล่าวเสนอกลยุทธ์ทางทหารเป็นหลัก (ในส่วนประกอบของแผนโคลอมเบียในสหรัฐอเมริกา) เพื่อจัดการกับการปลูกและการค้าขายยาเสพติดผิดกฎหมายผ่านความช่วยเหลือทางทหารจำนวนมากแก่กองทัพและตำรวจโคลอมเบีย โครงการพัฒนาสังคมและความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมที่รวมอยู่ในแผนไม่สามารถปกปิดลักษณะทางทหารโดยพื้นฐานได้ ยิ่งไปกว่านั้น เป็นที่ชัดเจนว่าแผนโคลอมเบียไม่ได้เป็นผลมาจากกระบวนการปรึกษาหารืออย่างแท้จริงกับองค์กรที่ไม่ใช่ภาครัฐทั้งในระดับชาติและระดับนานาชาติที่คาดว่าจะดำเนินโครงการ หรือกับผู้รับประโยชน์จากโครงการด้านมนุษยธรรม สิทธิมนุษยชน หรือการพัฒนาสังคม ผลที่ตามมาคือ ส่วนประกอบด้านสิทธิมนุษยชนของแผนโคลอมเบียมีข้อบกพร่องอย่างร้ายแรง^{[ 34 ]}

ในช่วงปลายทศวรรษ 1990 โคลอมเบียเป็นประเทศที่ได้รับความช่วยเหลือทางทหารจากสหรัฐฯ มากที่สุดในซีกโลกตะวันตก และเนื่องจากความขัดแย้งภายในที่ยังคงดำเนินอยู่ ทำให้โคลอมเบียมี ประวัติการ ละเมิดสิทธิมนุษยชน ที่เลวร้ายที่สุด โดยความโหดร้ายส่วนใหญ่ (จากผู้รับผิดชอบโดยตรงมากที่สุดไปจนถึงผู้รับผิดชอบโดยตรงน้อยที่สุด) เกิดจากกองกำลังกึ่งทหาร กลุ่มกองโจร กบฏและองค์ประกอบภายในตำรวจและกองกำลังติดอาวุธ^{[ 35 ]}

การ ศึกษา ของสหประชาชาติรายงานว่าองค์ประกอบภายในกองกำลังรักษาความปลอดภัยของโคลอมเบีย ซึ่งได้รับการเสริมกำลังเนื่องจากแผนโคลอมเบียและความช่วยเหลือจากสหรัฐฯ ยังคงรักษาความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับหน่วยสังหาร ฝ่ายขวา ช่วยจัดตั้งกองกำลังกึ่งทหาร และมีส่วนร่วมในการละเมิดและการสังหารหมู่โดยตรง หรือ ซึ่งมักมีการโต้แย้งว่าเป็นกรณีที่เกิดขึ้นบ่อยกว่า คือจงใจไม่ดำเนินการเพื่อป้องกันการกระทำเหล่านั้น ตัวอย่างที่ใหญ่กว่าของพฤติกรรมนี้คือเรื่องอื้อฉาว False Positives ในปี 2008 ซึ่งกองทัพโคลอมเบียสังหารพลเรือนผู้บริสุทธิ์ประมาณ 1,400 คน เพื่ออ้างเท็จว่าศพเหล่านั้นเป็นทหาร Farc ^{[ 36 ]}

ผู้ที่วิพากษ์วิจารณ์แผนดังกล่าวและโครงการริเริ่มอื่นๆ ที่ให้ความช่วยเหลือแก่กองกำลังติดอาวุธของโคลอมเบีย ชี้ให้เห็นถึงข้อกล่าวหาเรื่องการละเมิดสิทธิมนุษย์อย่างร้ายแรงที่ยังคงมีอยู่ และโต้แย้งว่ารัฐบาลและกองทัพโคลอมเบียควรตัดความสัมพันธ์ใดๆ กับกองกำลังที่ผิดกฎหมายเหล่านี้ และจำเป็นต้องดำเนินคดีกับความผิดในอดีตที่กระทำโดยกองกำลังกึ่งทหารหรือบุคลากรของตนเอง ส่วนผู้สนับสนุนแผนดังกล่าวอ้างว่า จำนวนและความรุนแรงของการละเมิดสิทธิมนุษย์ที่เกิดจากกองกำลังของรัฐบาลโดยตรงนั้นลดลงอย่างช้าๆ แต่เพิ่มขึ้นเรื่อยๆ

ผู้บัญชาการกองกำลังกึ่งทหารบางคนแสดงการสนับสนุนแผนโคลอมเบียอย่างเปิดเผย ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2543 ผู้บัญชาการกองกำลังกึ่งทหาร "ยาอีร์" จากกลุ่มปูตูมาโยตอนใต้ ซึ่งเป็นอดีตจ่าสิบเอกหน่วยรบพิเศษโคลอมเบีย กล่าวว่าAUCสนับสนุนแผนดังกล่าว และเขาเสนอที่จะช่วยเหลือหน่วยปราบปรามยาเสพติดที่ได้รับการฝึกฝนจากสหรัฐฯ ในปฏิบัติการต่อต้านFARCในจังหวัดปูตูมาโยซึ่งเป็นแหล่ง ปลูกโคคา กอง กำลังกึ่งทหารและ FARC ต่อสู้กันในภูมิภาคนี้หนึ่งเดือนก่อนที่ปฏิบัติการทางทหารตามคำสั่งของแผนโคลอมเบียจะเริ่มต้นขึ้นในปลายปีนั้น นักรบ AUC น่าจะผ่านจุดตรวจที่ประจำการโดยกองพลที่ 24 ของกองทัพในพื้นที่ระหว่างการต่อสู้^{[ 37 ] [ 38 ]}

ตามที่เกรซ ​​ลิฟวิงสโตนกล่าว บัณฑิตจาก โรงเรียนอเมริกา (SOA) ของโคลอมเบียมีส่วนเกี่ยวข้องกับการละเมิดสิทธิมนุษยชนมากกว่าบัณฑิตจาก SOA ของประเทศอื่น ๆ ผู้บัญชาการกองพลทั้งหมดที่ถูกเน้นใน รายงานของ ฮิวแมนไรท์วอทช์ ปี 2001 ล้วนเป็นบัณฑิตจาก SOA รวมถึงกองพลที่ 3 ในวาเยเดลกาอูกา ซึ่งเป็นสถาน ที่เกิด เหตุการณ์สังหารหมู่ที่อัลโตนาญา ในปี 2001 เจ้าหน้าที่ที่ได้รับการฝึกอบรมจากสหรัฐฯ ถูกกล่าวหาว่ามีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงหรือโดยอ้อมในความโหดร้ายหลายครั้งในช่วงทศวรรษ 1990 รวมถึงการสังหารหมู่ที่ตรูฮิโยและการสังหารหมู่ที่มาปิริปันใน ปี 1997 ^{[ 39 ] [ 40 ]}

นอกจากนี้ ลิฟวิงสโตนยังโต้แย้งว่ากองกำลังกึ่งทหารของโคลอมเบียใช้วิธีการต่อต้านการก่อกบฏที่โรงเรียนทหารและคู่มือของสหรัฐฯ สอนเจ้าหน้าที่ลาตินอเมริกาในโคลอมเบียและในภูมิภาคโดยรวมมาตั้งแต่ทศวรรษ 1960 และคู่มือเหล่านี้สอนนักเรียนให้กำหนดเป้าหมายไปที่ผู้สนับสนุนพลเรือนของกองโจร เพราะหากปราศจากการสนับสนุนดังกล่าว กองโจรก็ไม่สามารถอยู่รอดได้^{[ 41 ]}

ฝ่ายบริหารของปาสตรานาตอบโต้คำวิจารณ์โดยระบุว่าได้ประณามความเชื่อมโยงระหว่างทหารและกองกำลังกึ่งทหารต่อสาธารณะแล้ว รวมถึงได้เพิ่มความพยายามต่อต้านกองกำลังกึ่งทหารและดำเนินการกับบุคลากรทางทหารที่น่าสงสัย ประธานาธิบดีปาสตรานาอ้างว่าเขาได้ดำเนินการหลักสูตรฝึกอบรมใหม่เกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนและกฎหมายระหว่างประเทศสำหรับเจ้าหน้าที่ทหารและตำรวจ รวมถึงการปฏิรูปใหม่เพื่อจำกัดเขตอำนาจศาลทหารในกรณีการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างร้ายแรง เช่น การทรมาน การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ หรือการหายตัวไปโดยบังคับ^{[ 42 ]}

ปาสตรานาอ้างว่ามีสมาชิกกองกำลังกึ่งทหารประมาณ 1,300 คนถูกสังหาร จับกุม หรือยอมจำนนในระหว่างที่เขาดำรงตำแหน่ง และสมาชิกกองกำลังติดอาวุธหลายร้อยคน รวมถึงเจ้าหน้าที่มากถึงหนึ่งร้อยนาย ถูกปลดออกจากตำแหน่งเนื่องจากมีข้อกล่าวหาที่เพียงพอเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมในการละเมิดหรือกิจกรรมกึ่งทหารที่ต้องสงสัย โดยใช้อำนาจดุลพินิจของประธานาธิบดี^{[ 42 ]}ซึ่งรวมถึงการปลดออกจากตำแหน่งประมาณ 388 คนในปี 2000 และอีก 70 คนในปี 2001 องค์กร Human Rights Watch ยอมรับเหตุการณ์เหล่านี้ แต่ตั้งคำถามถึงข้อเท็จจริงที่ว่าเหตุผลในการปลดออกจากตำแหน่งดังกล่าวไม่ได้ถูกชี้แจงอย่างชัดเจนเสมอไป และไม่ได้มีการดำเนินคดีอย่างเป็นทางการ และอ้างว่าฝ่ายบริหารของปาสตรานาได้ตัดงบประมาณสำหรับหน่วยสิทธิมนุษยชนของอัยการสูงสุด^{[ 43 ]}

ในปี 1997 รัฐสภาสหรัฐฯ ได้อนุมัติการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติงบประมาณปฏิบัติการต่างประเทศซึ่งห้ามสหรัฐฯ ให้ความช่วยเหลือด้านการปราบปรามยาเสพติดแก่หน่วยทหารต่างชาติใดๆ ที่สมาชิกละเมิดสิทธิมนุษยชน การแก้ไขเพิ่มเติมนี้เรียกว่า "บทบัญญัติลีฮี" หรือ " กฎหมายลีฮี " (ตั้งชื่อตามวุฒิสมาชิกแพทริก ลีฮีผู้เสนอ) ส่วนหนึ่งเนื่องจากมาตรการนี้และเหตุผลเบื้องหลัง ความช่วยเหลือด้านการปราบปรามยาเสพติดจึงถูกมอบให้แก่หน่วยตำรวจเท่านั้น ไม่ใช่หน่วยทหารในช่วงส่วนใหญ่ของทศวรรษ 1990

ตามที่ผู้เขียน Grace Livingstone และนักวิจารณ์คนอื่นๆ กล่าวไว้ ปัญหาคือมีหน่วยทหารเพียงไม่กี่หน่วยเท่านั้นที่ไม่มีสมาชิกคนใดเกี่ยวข้องกับการละเมิดสิทธิมนุษยชนเลย ดังนั้นพวกเขาจึงพิจารณาว่านโยบายนี้มักถูกเพิกเฉย ลดความสำคัญลง หรือบางครั้งก็ถูกนำไปใช้ในลักษณะที่ไม่ทั่วถึง^{[ 44 ]}ในปี 2000 Human Rights Watch ร่วมกับนักสืบสวนด้านสิทธิมนุษยชนชาวโคลอมเบียหลายคน ได้ตีพิมพ์งานวิจัยที่สรุปว่าครึ่งหนึ่งของหน่วยทหารระดับกองพล 18 หน่วยของโคลอมเบียมีความเชื่อมโยงอย่างกว้างขวางกับกองกำลังกึ่งทหารในขณะนั้น โดยอ้างถึงกรณีต่างๆ มากมายที่เกี่ยวข้องกับบุคลากรของกองทัพโดยตรงหรือโดยอ้อม^{[ 45 ]}

กระทรวงการต่างประเทศรับรองว่าโคลอมเบียจะปฏิบัติตามเงื่อนไขด้านสิทธิมนุษยชนข้อหนึ่ง (มาตรา 3201) ที่แนบมากับความช่วยเหลือตามแผนโคลอมเบีย เนื่องจากประธานาธิบดีปาสตรานาได้สั่งการเป็นลายลักษณ์อักษรว่า “บุคลากรของกองทัพโคลอมเบียที่ถูกกล่าวหาอย่างน่าเชื่อถือว่าได้ละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างร้ายแรง จะถูกนำตัวขึ้นศาลพลเรือนของโคลอมเบีย...” ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2543 ประธานาธิบดีคลินตันได้ใช้อำนาจยกเว้นของประธานาธิบดีเพื่อยกเลิกเงื่อนไขด้านสิทธิมนุษยชนที่เหลืออยู่ โดยอ้างว่าเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อผลประโยชน์ของความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯ ลิฟวิงสโตนโต้แย้งว่าหากรัฐบาลสหรัฐฯ ให้เงินทุนแก่หน่วยทหารที่กระทำผิดเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิมนุษยชน รัฐบาลสหรัฐฯ ก็กระทำการโดยผิดกฎหมาย^{[ 45 ] [ 46 ] [ 47 ]}

การกำจัดทางอากาศ หรือที่เรียกว่าการรมควัน ได้ถูกนำมาใช้เป็นส่วนหนึ่งของแผนโคลอมเบีย ซึ่งได้รับการสนับสนุนอย่างมากจากรัฐบาลสหรัฐอเมริกา ในฐานะกลยุทธ์ในการกำจัดพืชยาเสพติดในโคลอมเบียตั้งแต่ช่วงทศวรรษ 1980 ในช่วงกลางทศวรรษ 1990 การปลูกยาเสพติดเพิ่มขึ้น และโคลอมเบียเป็นผู้จัดหาโคเคนมากถึง 90% ของโลก^{[ 36 ]}ซึ่งทำให้ความพยายามในการกำจัดทางอากาศทวีความรุนแรงขึ้น ผู้กำหนดนโยบายของสหรัฐอเมริกาได้สนับสนุนการใช้สารกำจัดวัชพืชRoundup Ultraที่ผลิตโดยMonsanto อย่างกว้างขวาง สำหรับการฉีดพ่นทางอากาศในวงกว้างเพื่อกำจัดพืชผิดกฎหมายในโคลอมเบีย^{[ 48 ] [ 49 ]}

ระหว่างปี 2000 ถึง 2003 โครงการกำจัดโคคาทางอากาศได้ฉีดพ่นสารเคมีครอบคลุมพื้นที่กว่า 380,000 เฮกตาร์ ซึ่งคิดเป็นมากกว่า 8% ของพื้นที่เพาะปลูกทั้งหมดของโคลอมเบีย โครงการนี้ดำเนินการโดยกองอำนวยการปราบปรามยาเสพติดแห่งโคลอมเบีย (DIRAN) ซึ่งเป็นหน่วยงานตำรวจที่รับผิดชอบในการกำกับดูแลการปฏิบัติการฉีดพ่นสารเคมีทางอากาศ^{[ 50 ]}ในปี 2003 โครงการนี้รวมถึงเครื่องบิน 24 ลำที่ใช้สำหรับการกำจัดโคคา โดยมีการเพิ่มเฮลิคอปเตอร์ติดอาวุธเพื่อรักษาความปลอดภัยจากการยิงภาคพื้นดินจากกลุ่มติดอาวุธ รวมถึง FARC และองค์กรอื่นๆ ที่ดำเนินกิจกรรมในการปลูกยาเสพติดในท้องถิ่น^{[ 51 ]}

การปฏิบัติการกำจัดพืชผิดกฎหมายโดยการฉีดพ่นทางอากาศได้รับการวิพากษ์วิจารณ์ถึงประสิทธิภาพในการลดปริมาณยาเสพติด รวมถึงผลกระทบเชิงลบต่อสังคมและสิ่งแวดล้อม ตามที่สถาบันข้ามชาติกล่าวไว้ว่า "ข้อเท็จจริงที่ว่าพื้นที่เพาะปลูกที่ถูกกำจัดเพิ่มมากขึ้น – มีการฉีดพ่นในปี 2546 มากกว่าปี 2545 มาก – ไม่ควรตีความว่าเป็นสัญญาณของความสำเร็จของนโยบาย แต่เป็นสัญญาณของความล้มเหลว เพราะมันบ่งชี้ว่ามีการปลูกพืชเหล่านี้ในพื้นที่มากขึ้นเรื่อยๆ" ^{[ 52 ]}ตามที่ Joshua Davis จาก Wired.com กล่าว พื้นที่ดังกล่าวได้เห็นการเกิดขึ้นของพันธุ์โคคาที่ต้านทาน Roundup ที่รู้จักกันในชื่อ " Boliviana Negra " ซึ่งไม่มีการพูดถึงเพราะอาจ "ยุติเงินช่วยเหลือจากอเมริกา" ซึ่งแสดงให้เห็นถึงการปรับตัวทางนิเวศวิทยาที่เกิดจากการดำเนินการนี้^{[ 53 ]}

กลยุทธ์การกำจัดทางอากาศในโคลอมเบียเป็นแนวทางที่มีการถกเถียงกันอย่างมากในความพยายามของประเทศในการต่อสู้กับการปลูกโคคาและการค้ายาเสพติดที่ผิดกฎหมายที่ตามมา กลยุทธ์ดังกล่าวใช้สารกำจัดวัชพืช โดยเฉพาะไกลโฟเซต ผ่านการฉีดพ่นทางอากาศโดยเครื่องบิน โดยมุ่งเป้าไปที่พืชโคคา ซึ่งเป็นวัตถุดิบในการผลิตโคเคน^{[ 54 ]}ประสิทธิภาพและผลที่ตามมาเป็นหัวข้อของการถกเถียงกันอย่างกว้างขวาง ในปี 2547 ตามที่โรเบิร์ต ชาร์ลส์ ผู้ช่วยเลขาธิการแห่งรัฐของ INL กล่าว ความพยายามในการกำจัดทางอากาศกำลังเข้าใกล้จุดที่การปราบปรามพืชยาเสพติดอย่างต่อเนื่องจะทำให้ผู้ปลูกเชื่อว่าการปลูกต่อไปจะไร้ประโยชน์ แม้จะมีมุมมองนี้ สถิติแสดงให้เห็นว่าการลดลงอย่างมากของการปลูกที่เกิดจากการรมควันในปี 2545–2546 ไม่ได้ลดระดับการปลูกกลับไปสู่จำนวนในปี 2541 และยิ่งไปกว่านั้น โคลอมเบียยังคงเป็นประเทศที่ปลูกโคคามากที่สุดในโลก

อีกเหตุผลหนึ่งที่ควรสงสัยในความสำเร็จของโครงการนี้คือ "ปรากฏการณ์บอลลูน" ซึ่งเมื่อส่วนหนึ่งของอุตสาหกรรมถูกกดดัน ปัญหาก็จะได้รับการแก้ไขในอีกพื้นที่หนึ่ง ในบริบทของการกำจัดทางอากาศ เมื่อการปลูกยาเสพติดหยุดลงในพื้นที่หนึ่ง มันก็จะปรากฏขึ้นในอีกพื้นที่หนึ่ง ซึ่งจะทำให้ผลลัพธ์ที่ตั้งใจไว้ของการรมควันกลับตาลปัตร^{[ 50 ]}ส่งผลให้การปลูกโคคาแพร่กระจายไปทั่วโคลอมเบีย และรัฐบาลโคลอมเบียยังรายงานว่าระหว่างปี 1999 ถึง 2002 จำนวนจังหวัดที่ปลูกโคคาเพิ่มขึ้นจากสิบสองจังหวัดเป็นยี่สิบสองจังหวัด สำนักงานสหประชาชาติว่าด้วยยาเสพติดและอาชญากรรม (UNODC) ยังได้นำเสนอผลการวิจัยเกี่ยวกับการปลูกโคคาในโคลอมเบีย ซึ่งแสดงให้เห็นถึงการเคลื่อนย้ายที่สูงของพืชชนิดนี้และการเพิ่มขึ้นของการปลูกในสิบจังหวัด ตัวอย่างเช่น ในจังหวัดกัวเวียเร การปลูกโคคาได้เคลื่อนตัวไปทางใต้สู่จังหวัดกาเกตาและปูตูมาโย อันเป็นผลมาจากการกำจัดทางอากาศในช่วงทศวรรษ 1990 ทำให้การปลูกเพิ่มขึ้นถึงร้อยละ 55 อีกประเด็นหนึ่งที่เกิดจากการกำจัดศัตรูพืชทางอากาศคือการละเมิดสิทธิ เนื่องจากวิธีการนี้ทำลายหนึ่งในทางเลือกทางเศรษฐกิจเพียงไม่กี่อย่างสำหรับชาวนาจำนวนมาก และก่อให้เกิดการพลัดถิ่นโดยไม่สมัครใจ เพราะชาวนาต้องหาที่ใหม่เพื่อปลูกพืชผลของตน

ประเด็นสำคัญประการหนึ่งในการอภิปรายเกี่ยวกับการฉีดพ่นทางอากาศเพื่อกำจัดพืชผิดกฎหมายในโคลอมเบียคือขนาดของพื้นที่ที่ถูกฉีดพ่น ในจังหวัดปูตูมาโยเพียงแห่งเดียว มีการฉีดพ่นสารเคมีในพื้นที่ถึง 40,000 เฮกตาร์ ในระดับประเทศในปี 2546 มีการฉีดพ่นสารเคมีในพื้นที่ 139,000 เฮกตาร์ ส่งผลให้ประชาชนประมาณ 17,000 คนต้องพลัดถิ่น การพลัดถิ่นดังกล่าวทำให้เกิดภัยคุกคามต่อการดำรงชีวิตในท้องถิ่นและความไม่มั่นคงทางอาหาร^{[ 55 ] [ 50 ]}

ผลกระทบในวงกว้างของความพยายามกำจัดวัชพืชทางอากาศได้รับการบันทึกไว้โดยสภาสิทธิมนุษยชนและการพลัดถิ่นของโคลอมเบีย ซึ่งรายงานว่าระหว่างปี 2544 ถึง 2545 การกำจัดวัชพืชทางอากาศทำให้ประชาชน 75,000 คนทั่วประเทศต้องพลัดถิ่น การใช้ไกลโฟเซต ซึ่งเป็นสารกำจัดวัชพืชที่มีฤทธิ์รุนแรง ก่อให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับผลกระทบต่อสุขภาพของมนุษย์และสิ่งแวดล้อม ขนาดของการดำเนินงานบ่งชี้ว่าจำเป็นต้องมีการปรับเปลี่ยนภูมิทัศน์ ซึ่งมีผลกระทบต่อพืชและสัตว์ในภูมิภาคที่ได้รับผลกระทบ ผลกระทบระยะยาวต่อผู้อยู่อาศัยในพื้นที่ที่ถูกฉีดพ่นเป็นเรื่องที่กำลังมีการศึกษาและความกังวลเพิ่มมากขึ้น การศึกษาเหล่านี้ทำให้เห็นถึงลักษณะหลายแง่มุมของแผนโคลอมเบีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการฉีดพ่นทางอากาศในด้านสุขภาพของมนุษย์และสิ่งแวดล้อม^{[ 55 ]}

นอกเหนือจากคำวิจารณ์ก่อนหน้านี้แล้ว การฉีดพ่นยังเกี่ยวข้องกับปัญหาสุขภาพที่สำคัญในหมู่ผู้อยู่อาศัยในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบ รายงานระบุว่าบุคคลที่อาศัยอยู่ในพื้นที่เหล่านี้มีปัญหาสุขภาพหลายประการ รวมถึงปฏิกิริยาทางผิวหนัง ปัญหาทางเดินหายใจ และโรคอื่นๆ^{[ 54 ]}สิ่งนี้ก่อให้เกิดข้อโต้แย้งกับสหรัฐอเมริกาเนื่องจากรัฐบาลสหรัฐฯ ลดความรุนแรงของความเสี่ยงด้านสุขภาพ เจ้าหน้าที่โต้แย้งว่าโรคภัยไข้เจ็บเกิดขึ้นจากสารกำจัดวัชพืชที่เกษตรกรในท้องถิ่นใช้ในการควบคุมและเพาะปลูกพืชแต่ละชนิดมากกว่าการฉีดพ่นทางอากาศ

เพื่อเพิ่มช่องว่างให้มากขึ้น EPA ได้ส่งการประเมินผลกระทบต่อสุขภาพและสิ่งแวดล้อมของการกำจัดทางอากาศให้กับกระทรวงการต่างประเทศ อย่างไรก็ตาม การประเมินเหล่านี้ดำเนินการโดยไม่มีมาตรการทดสอบเฉพาะเจาะจงของสภาพแวดล้อมในท้องถิ่นของโคลอมเบีย กระทรวงการต่างประเทศไม่ได้ให้หลักฐานที่เพียงพอแก่ EPA เกี่ยวกับการส่งมอบและกลไกของการฉีดพ่น ในแง่ของผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม เนื่องจาก "ผลกระทบจากบอลลูน" เกษตรกรจึงย้ายการเพาะปลูกพืชเข้าไปในป่าและอุทยานแห่งชาติ ส่งผลให้เกิดการตัดไม้ทำลายป่า มลพิษทางดิน มลพิษทางน้ำ และแม้กระทั่งเพิ่มความเสี่ยงต่อการสูญพันธุ์ของนกและพืชพันธุ์ของโคลอมเบีย^{[ 56 ]} นอกเหนือจากประเด็นเฉพาะเหล่านี้แล้ว ยังมีประเด็นอื่นๆ ที่เกิดขึ้นเกี่ยวกับต้นทุนของการรมยาและการใช้จ่ายเงินงบประมาณมากเกินไปหรือไม่

โครงการเข้มข้นนี้ในการกำจัดพืชผลทางการเกษตรด้วยการฉีดพ่นทางอากาศ เป็นหัวใจสำคัญของความร่วมมือทวิภาคีด้านการต่อต้านยาเสพติดระหว่างโคลอมเบียและสหรัฐอเมริกา ทำให้โครงการนี้เป็นส่วนสำคัญของการปฏิสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองประเทศ

ในปี พ.ศ. 2542 รัฐสภาสหรัฐฯ ได้เพิ่มข้อกำหนดในแพ็คเกจความช่วยเหลือ Plan Colombia ซึ่งเรียกร้องให้มีการใช้สารกำจัดวัชพืชจากเชื้อราเพื่อกำจัดพืชโคคาและฝิ่น การใช้Fusarium oxysporumในความพยายามเหล่านี้ถูกตั้งคำถามและถูกคัดค้านโดยนักสิ่งแวดล้อม^{[ 57 ] [ 58 ]}โคลอมเบียปฏิเสธข้อเสนอดังกล่าว และรัฐบาลคลินตันได้ยกเลิกข้อกำหนดนี้เนื่องจากการวิพากษ์วิจารณ์อย่างต่อเนื่อง^{[ 58 ]}

เมื่อเปรียบเทียบกับมาตรการปราบปรามยาเสพติด การรณรงค์ทางทหารที่ดำเนินการต่อต้าน FARC และกลุ่มติดอาวุธอื่นๆ ดูเหมือนจะประสบความสำเร็จมากกว่า แพ็คเกจความช่วยเหลือทางทหารที่เป็นทั้งส่วนหนึ่งและแยกต่างหากจากแผนโคลอมเบียได้ขับไล่ FARC ออกจากดินแดนเดิมส่วนใหญ่ของพวกเขาได้สำเร็จ และมุ่งเป้าไปที่ผู้นำของการก่อความไม่สงบ สังหารพวกเขาไปกว่าสองโหล^{[ 59 ]}สหรัฐฯ ส่วนใหญ่ยังคงอยู่ในบทบาทที่ไม่ใช่การสู้รบ โดยให้ข้อมูลข่าวกรองแบบเรียลไทม์ การฝึกอบรม และอุปกรณ์ทางทหาร

ขณะที่กองทัพโคลอมเบีย (โดยได้รับการสนับสนุนจากสหรัฐฯ) ยังคงปราบปรามกลุ่ม FARC ในช่วงกลางทศวรรษ 2000 การก่อกบฏก็สูญเสียกำลังทหารไปเป็นจำนวนมาก ตามธรรมเนียมแล้ว กลุ่ม FARC ดำเนินการด้วยโครงสร้างการบังคับบัญชาแบบรวมศูนย์และมีลำดับชั้น และมีหน่วยงานปกครองที่เรียกว่าสำนักเลขาธิการ การเสียชีวิตของผู้นำหลักมานูเอล มารูลันดาและรองผู้นำ ราอูล เรเยส ในปี 2008 ตามมาด้วยการสังหารนักยุทธศาสตร์ระดับสูง โมโน โจจอย และ อัลฟอนโซ คาโน ในปี 2010 และ 2011 ทำให้กลุ่มแตกแยกมากขึ้น^{[ 60 ]}ตัวอย่างเช่น ในปี 2001 กลุ่ม FARC มีนักรบมากกว่า 18,000 คน แต่ตัวเลขดังกล่าวลดลงเหลือต่ำกว่า 7,000 คนในปี 2014 ส่วนใหญ่เป็นผลมาจากการที่นักรบละทิ้งอุดมการณ์^{[ 61 ]}ในแง่ของพื้นที่ FARC เคยควบคุมเขตปลอดทหารที่มีขนาดเท่ากับประเทศสวิตเซอร์แลนด์ในปี 1999 และได้ล้อมรอบเมืองหลวงโบโกตา แต่ต่อมาพวกเขาก็ถูกผลักดันกลับไปยังที่ราบสูงทางตอนใต้ของประเทศและเข้าไปในเขตแดนโดยรอบของเอกวาดอร์และโบลิเวีย ส่งผลให้การโจมตีของ FARC ในโคลอมเบียลดลงอย่างมาก ตัวอย่างเช่น การวางระเบิดท่อส่งน้ำมัน Caño Limón ของ Occidental Petroleum ซึ่งเป็นเป้าหมายที่ FARC โจมตีบ่อยครั้ง มีจำนวนถึง 178 ครั้งในปี 2001 เมื่อเทียบกับเพียง 57 ครั้งในปี 2007 ^{[ 62 ]}

แม้ว่า FARC จะสูญเสียอำนาจและได้ลงนามในข้อตกลงสันติภาพแล้ว แต่ก็ยังมีความกังวลเกี่ยวกับสิ่งที่จะเกิดขึ้นกับกลุ่มที่เหลืออยู่ ความกังวลประการหนึ่งคือแนวร่วมอิสระจะสร้างความสัมพันธ์ของตนเองกับกลุ่มค้ายาเสพติดและดำเนินการค้ายาเสพติดต่อไปในรูปแบบที่กระจัดกระจายมากขึ้น^{[ 61 ]}

ณ ปี 2551 โครงการทางทหารที่ได้รับทุนจากสหรัฐฯ ของ Plan Colombia ประกอบด้วย: ^{[ 63 ]}

• กองพลบินทหารบก (งบประมาณปี 2000–2008: 844 ล้านดอลลาร์สหรัฐ)
  • โครงการนี้ดำเนินการโดยกระทรวงการต่างประเทศและกระทรวงกลาโหมของสหรัฐอเมริกา โดยมีเป้าหมายเพื่อจัดหาอุปกรณ์และฝึกอบรมหน่วยเฮลิคอปเตอร์ของกองทัพโคลอมเบีย โครงการนี้แบ่งย่อยออกเป็นโครงการเฉพาะต่างๆ
    • โครงการเฮลิคอปเตอร์โคลอมเบีย (PCHP)ประกอบด้วยเฮลิคอปเตอร์ที่รัฐบาลสหรัฐฯ มอบให้แก่กองทัพโคลอมเบียโดยไม่คิดค่าใช้จ่าย โครงการนี้ต้องการนักบินสัญญาจ้าง 43 คน และช่างเครื่องสัญญาจ้าง 87 คน เพื่อดำเนินการ
      • เฮลิคอปเตอร์ Bell UH-1N จำนวน 17 ลำ (เครื่องบินของแคนาดาเดิมที่ซื้อผ่านรัฐบาลสหรัฐฯ^{[ 64 ]} )
      • เฮลิคอปเตอร์ Bell UH-1H (Huey II) จำนวน 22 ลำ
      • เฮลิคอปเตอร์Sikorsky UH-60L จำนวน 13 ลำ
    • เฮลิคอปเตอร์ที่กองทัพโคลอมเบียซื้อผ่าน โครงการขายอาวุธให้ต่างประเทศ (FMS) นั้น ได้รับการสนับสนุนจากบุคลากรของสหรัฐฯ
      • เฮลิคอปเตอร์Sikorsky UH-60L จำนวน 20 ลำ
    • ทีมงานภาคสนามให้ความช่วยเหลือทางเทคนิค
      • ทีมงานซึ่งประจำอยู่ที่ฐานทัพอากาศโตเลไมดา ( เมลการ์ จังหวัดโตลิมา ) ให้บริการบำรุงรักษาเฮลิคอปเตอร์ที่ผลิตในสหรัฐอเมริกา
    • โรงเรียนฝึกอบรมเบื้องต้นร่วมสำหรับนักบินเฮลิคอปเตอร์
      • โรงเรียนการบินแห่งนี้ ตั้งอยู่ที่ฐานทัพอากาศเมลการ์ ( เมลการ์, โตลิมา ) เป็นโรงเรียนฝึกนักบินเฮลิคอปเตอร์รบของโคลอมเบีย นอกจากนี้ยังมีการฝึกอบรมเพิ่มเติมที่ศูนย์ฝึกเฮลิคอปเตอร์ของกองทัพบกสหรัฐฯ ( ฟอร์ต รัคเกอร์ , อลาบามา )
• กองบินตำรวจแห่งชาติ (งบประมาณปี 2000–2008: 463 ล้านดอลลาร์สหรัฐ)
  • กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ให้การสนับสนุนเครื่องบินประมาณ 90 ลำที่ใช้งานโดยตำรวจแห่งชาติโคลอมเบีย ส่วนกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ ให้การสนับสนุนการก่อสร้างคลังเก็บเครื่องบินที่ฐานทัพอากาศมาดริด ( มาดริด, คุนดินามาร์กา )
• โครงการกำจัดตำรวจแห่งชาติ (งบประมาณปี 2000–2008: 458 ล้านดอลลาร์สหรัฐ)
  • โครงการนี้ดำเนินการโดยบริษัทเอกชนDynCorpภายใต้การกำกับดูแลของสำนักกิจการยาเสพติดและการบังคับใช้กฎหมายระหว่างประเทศ (INL) ของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ และดำเนินการจากฐานทัพอวกาศแพทริกในฟลอริดาเครื่องบินของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ พ่นสารเคมีเพื่อทำลายพืชโคคาและฝิ่นในพื้นที่ชนบทของโคลอมเบีย ตั้งแต่ปี 2000 ถึง 2008 มีพื้นที่เพาะปลูกถูกทำลายไปมากกว่า 1 ล้านเฮกตาร์ (2.5 ล้านเอเคอร์)
    • เครื่องบิน พ่นยาฆ่าแมลงหุ้มเกราะAir Tractor AT-802 จำนวน 13 ลำ
    • เฮลิคอปเตอร์Bell UH-1N จำนวน 13 ลำ
    • เครื่องบินขนส่งสินค้าAlenia C-27 จำนวน 4 ลำ
• ปฏิบัติการปราบปรามของตำรวจแห่งชาติ (ปี 2000–2008 ค่าใช้จ่าย: 153 ล้านดอลลาร์สหรัฐ)
  • กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ จัดหาอุปกรณ์และฝึกอบรมหน่วยตำรวจแห่งชาติโคลอมเบียที่รู้จักกันในชื่อ จุงลาส หน่วยนี้มีสมาชิก 500 คน แบ่งออกเป็นสามกองร้อย ตั้งอยู่ในโบโกตาซานตา มาร์ตาและตูลัว
• ยุทธศาสตร์ความมั่นคงด้านโครงสร้างพื้นฐาน (งบประมาณปี 2000–2008: 115 ล้านดอลลาร์สหรัฐ)
  • โครงการนี้ช่วยรักษาความปลอดภัยส่วนหนึ่งของท่อส่งน้ำมัน Cano Limon-Covenas ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อบริษัทน้ำมันระหว่างประเทศOccidental Petroleumส่วนประกอบทางอากาศประกอบด้วยเฮลิคอปเตอร์ Sikorsky UH-60 จำนวน 2 ลำ และ Bell UH-1H (Huey II) จำนวน 8 ลำ ส่วนประกอบภาคพื้นดินประกอบด้วยการฝึกอบรมหน่วยรบพิเศษของสหรัฐฯ และอุปกรณ์สำหรับทหารกองทัพโคลอมเบีย 1,600 นาย
• กองกำลังภาคพื้นดินของกองทัพบก (ค่าใช้จ่ายปี 2000–2008: 104 ล้านดอลลาร์สหรัฐ)
  • กองกำลังเฉพาะกิจร่วมโอเมกา
    • กองกำลังนี้จัดตั้งขึ้นเพื่อปฏิบัติการในเขตภาคกลางของจังหวัดเมตากัวเวียเรและกาเกตาโดยมีที่ปรึกษาทางทหารจากสหรัฐฯ ให้การสนับสนุนด้านการวางแผนและข่าวกรอง สหรัฐฯ ยังจัดหาอาวุธ กระสุน ยานพาหนะ และฐานทัพในลามาคาเรนา จังหวัดเมตาโดยมีทหารประมาณ 10,000 นาย
  • กองพลปราบปรามยาเสพติด
    • กองกำลังนี้จัดตั้งขึ้นเพื่อปฏิบัติการในเขตทางตอนใต้ของจังหวัดปูตูมาโยและกาเกตา กระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ ให้การฝึกอบรมและสร้างฐานทัพในเมืองเตรส เอสกินาสและลารานเดีย จังหวัดกาเกตา ส่วนกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ จัดหาอาวุธ กระสุน และการฝึกอบรม ปัจจุบันมีทหารประมาณ 2,300 นาย
  • กองบัญชาการหน่วยรบพิเศษร่วม
    • หน่วยนี้จัดตั้งขึ้นเพื่อติดตามจับกุมบุคคลที่ต้องการตัวและช่วยเหลือตัวประกัน สหรัฐฯ ให้การฝึกอบรม อาวุธ กระสุน และฐานทัพใกล้กรุงโบโกตามีทหารประมาณ 2,000 นาย
• การประจำการของตำรวจในเขตความขัดแย้ง (ปี 2000–2008 ค่าใช้จ่าย: 92 ล้านดอลลาร์สหรัฐ)
  • โครงการนี้มีเป้าหมายเพื่อสร้างการมีอยู่ของหน่วยงานรัฐบาลในทุกเทศบาลของโคลอมเบีย ในปี 2545 เทศบาลร้อยละ 15 ของโคลอมเบียไม่มีตำรวจประจำอยู่ ปัจจุบันเทศบาลทุกแห่งได้รับการครอบคลุมแล้ว แต่ในหลายแห่ง การมีอยู่ของหน่วยงานรัฐบาลยังจำกัดอยู่เพียงตำรวจจำนวนน้อย โครงการนี้ได้จัดตั้งกองกำลังตำรวจคาราบิเนโร 68 กองร้อย แต่ละกองร้อยมีตำรวจ 120 นาย กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ให้การสนับสนุนด้านการฝึกอบรม อาวุธ กระสุนแว่นมองกลางคืนและอุปกรณ์อื่นๆ
• การสกัดกั้นชายฝั่งและแม่น้ำ (ค่าใช้จ่ายปี 2000–2008: 89 ล้านดอลลาร์สหรัฐ)
  • โครงการนี้ได้จัดหาเรือและเครื่องบินให้กับกองทัพเรือและนาวิกโยธินโคลอมเบียเพื่อลาดตระเวนชายฝั่งและแม่น้ำของประเทศ กองทัพเรือได้รับเรือสกัดกั้น 8 ลำและ เครื่องบินขนส่ง เซสนา แกรนด์ คาราวาน 2 ลำ ส่วนนาวิกโยธินได้รับเรือลาดตระเวน 95 ลำ สหรัฐฯ ยังได้จัดหาอาวุธ เชื้อเพลิง อุปกรณ์สื่อสาร แว่นมองกลางคืน และอุปกรณ์อื่นๆ ให้กับทั้งสองเหล่าทัพด้วย
• การสกัดกั้นทางอากาศ (ค่าใช้จ่ายระหว่างปี 2000–2008: 62 ล้านดอลลาร์สหรัฐ)
  • กระทรวงการต่างประเทศและกระทรวงกลาโหมของสหรัฐฯ ได้มอบเครื่องบินตรวจการณ์ 7 ลำ พร้อมทั้งการสนับสนุนด้านการบำรุงรักษาให้แก่กองทัพอากาศโคลอมเบีย โครงการนี้ยังดำเนินการเรดาร์ 5 เครื่องภายในประเทศโคลอมเบีย เรดาร์อื่นๆ นอกประเทศ และเรดาร์บนเครื่องบิน โครงการนี้ยังเป็นที่รู้จักในชื่อ โครงการปิดกั้นเส้นทางบิน (Air Bridge Denial Program )
• มีการจัดสรรเงินอีก 2 พันล้านดอลลาร์ระหว่างปี 2000 ถึง 2008 ให้กับโครงการอื่นๆ รวมถึงโครงการความปลอดภัยในการบินที่สำคัญ (Critical Flight Safety Program)เพื่อยืดอายุการใช้งานของฝูงบินของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ เงินทุนเพิ่มเติมสำหรับการปราบปรามยาเสพติด และการสนับสนุนด้านการบินสำหรับการอพยพทางการแพทย์ในสนามรบ

แผนยุทธศาสตร์การปราบปรามยาเสพติดของโคลอมเบียเน้นการปฏิบัติการพ่นสารเคมีทางอากาศ โดยดำเนินการจากสนามบินยุทธศาสตร์ 3 แห่ง ได้แก่ สนามบินตูมาโก-ลาฟลอริดา ในจังหวัดนาริญโญ ฐานทัพอากาศลารานเดีย ในจังหวัดกาเกตา และสนามบินฮอร์เก เอนริเก กอนซาเลซ ตอร์เรส ในซานโฮเซ เดล กัวเวียเร จังหวัดกัวเวียเร สนามบินแห่งหลังสุดตั้งอยู่ในภูมิภาคที่ผลิตโคคามากที่สุดแห่งหนึ่งของโคลอมเบีย ทำหน้าที่เป็นจุดส่งกำลังบำรุงและเติมเชื้อเพลิงที่สำคัญสำหรับเฮลิคอปเตอร์คุ้มกันและเครื่องบินลาดตระเวน การปฏิบัติการใช้เครื่องบินแอร์แทรกเตอร์ AT-802 ที่มีความจุ 800 แกลลอน ในการส่งสารกำจัดวัชพืชที่มีส่วนประกอบของไกลโฟเซตไปยังไร่โคคาที่ระบุได้จากการรวบรวมข้อมูลข่าวกรองที่ซับซ้อน ซึ่งผสมผสานภาพถ่ายดาวเทียม เรดาร์สังเคราะห์ (SAR) และภาพถ่ายหลายสเปกตรัม เครื่องบินเหล่านี้ซึ่งปฏิบัติการภายใต้การจดทะเบียนของตำรวจแห่งชาติโคลอมเบีย ดำเนินการโดยผู้รับเหมาพลเรือนจาก DynCorp โดยมี Stephen Harrison-Thomas อดีตนักบินรบผู้ได้รับเหรียญกล้าหาญจากกองทัพเรืออังกฤษเป็นผู้ดูแลการบิน เครื่องบินเหล่านี้มีความเสี่ยงสูงต่อการถูกยิงจากภาคพื้นดินโดยกองโจร กลุ่มคาร์เทล และชาวนาที่เป็นศัตรู แม้จะมีเฮลิคอปเตอร์ UH-60 Blackhawk และ UH-1 Huey คอยคุ้มกันก็ตาม^{[ 65 ]} ณ ปี 2008 สหรัฐอเมริกาได้ให้ความช่วยเหลือแก่โคลอมเบียเกือบ 1.3 พันล้านดอลลาร์ผ่านโครงการช่วยเหลือที่ไม่ใช่ทางการทหารของ Plan Colombia: ^{[ 63 ]}

• การพัฒนาทางเลือก (ค่าใช้จ่ายระหว่างปี 2000–2008: 500 ล้านดอลลาร์สหรัฐ)
• ผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ (ค่าใช้จ่ายปี 2000–2008: 247 ล้านดอลลาร์สหรัฐ)
• การปลดประจำการและการกลับเข้าสู่สังคม (ค่าใช้จ่ายปี 2000–2008: 44 ล้านดอลลาร์สหรัฐ)
• ประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชน (ค่าใช้จ่ายปี 2000–2008: 158 ล้านดอลลาร์สหรัฐ)
• ส่งเสริมหลักนิติธรรม (ค่าใช้จ่ายปี 2000–2008: 238 ล้านดอลลาร์สหรัฐ)

เมื่อวันที่ 14 เมษายน พ.ศ. 2549 สำนักงานควบคุมยาเสพติดของสหรัฐฯ ประกาศว่าการประมาณการการปลูกโคคาในโคลอมเบียสำหรับปี พ.ศ. 2548 นั้นมากกว่าปีใดๆ นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2545 อย่างมีนัยสำคัญ^{[ 66 ] [ 67 ]}ข่าวประชาสัมพันธ์จากสำนักงานนโยบายควบคุมยาเสพติดแห่งชาติของสหรัฐฯ ระบุว่า "การปลูกโคคาลดลง 8 เปอร์เซ็นต์ จาก 114,100 เป็น 105,400 เฮกตาร์ เมื่อเปรียบเทียบพื้นที่ที่รัฐบาลสหรัฐฯ สำรวจในปี พ.ศ. 2547 กับพื้นที่เดียวกันในปี พ.ศ. 2548" อย่างไรก็ตาม "การสำรวจยังพบพื้นที่ปลูกโคคา 144,000 เฮกตาร์ในปี พ.ศ. 2548 ในพื้นที่สำรวจที่ใหญ่กว่าพื้นที่ที่ใช้ในปี พ.ศ. 2547 ถึง 81 เปอร์เซ็นต์...พื้นที่ที่ถ่ายภาพใหม่แสดงให้เห็นพื้นที่ปลูกโคคาเพิ่มขึ้นอีกประมาณ 39,000 เฮกตาร์ เนื่องจากพื้นที่เหล่านี้ไม่เคยได้รับการสำรวจมาก่อน จึงเป็นไปไม่ได้ที่จะระบุว่าพื้นที่เหล่านี้ได้รับการปลูกโคคามานานแค่ไหนแล้ว" ^{[ 66 ]}

นักวิจารณ์ของ Plan Colombia และโครงการรมควันที่กำลังดำเนินอยู่ถือว่าข้อมูลใหม่นี้เป็นสัญญาณของความล้มเหลวของนโยบายยาเสพติดของสหรัฐฯ ในปัจจุบันศูนย์นโยบายระหว่างประเทศระบุว่า "แม้ว่าเราจะยอมรับข้อโต้แย้งของรัฐบาลสหรัฐฯ ที่ว่าการประมาณการที่สูงในปี 2005 เป็นผลมาจากการวัดในพื้นที่ใหม่ ก็เป็นไปไม่ได้ที่จะอ้างว่า Plan Colombia ทำให้การปลูกโคคาลดลง 50 เปอร์เซ็นต์ในหกปี...ไม่ว่าโคลอมเบียจะกลับไปสู่ระดับการเพาะปลูก [ในปี 2002] หรือ 'การลดลง' ที่รายงานในปี 2002 และ 2003 เป็นเท็จเนื่องจากการวัดที่ไม่ดี" ^{[ 68 ]}

เมื่อวันที่ 20 มิถุนายน พ.ศ. 2549 สำนักงานว่าด้วยยาเสพติดและอาชญากรรม แห่งสหประชาชาติ (UNODC) ได้นำเสนอผลสำรวจเกี่ยวกับการปลูกโคคาในเทือกเขาแอนดีส โดยรายงานว่ามีการเพิ่มขึ้นเล็กน้อยประมาณ 8% และยืนยันแนวโน้มที่เพิ่มขึ้นตามผลการค้นพบก่อนหน้านี้ของสหรัฐฯ^{[ 69 ]}การสำรวจของสหประชาชาติใช้วิธีการที่แตกต่างกันและเป็นส่วนหนึ่งของ "โครงการติดตามพืชผิดกฎหมาย" (ICMP) และโครงการ "ระบบติดตามพืชผิดกฎหมายแบบบูรณาการ" (SIMCI) ที่กำลังดำเนินการอยู่^{[ 70 ]}ข่าวประชาสัมพันธ์ของ UNODC ระบุว่า ในปี พ.ศ. 2548 "พื้นที่ปลูกโคคาในโคลอมเบียเพิ่มขึ้น 6,000 เฮกตาร์ เป็น 86,000 เฮกตาร์ หลังจากลดลงติดต่อกันสี่ปี แม้ว่ารัฐบาลจะพยายามอย่างต่อเนื่องในการกำจัดพืชโคคา" นี่แสดงถึงการเพิ่มขึ้นเล็กน้อยเหนือตัวเลขต่ำสุดที่บันทึกไว้ในการสำรวจของ UNODC ซึ่งอยู่ที่ 80,000 เฮกตาร์ในปี 2547 ^{[ 69 ]}สำหรับ UNODC การเพาะปลูกในปัจจุบันยังคง "ต่ำกว่าจุดสูงสุดที่ 163,300 เฮกตาร์ที่บันทึกไว้ในปี 2543" เนื่องจาก "มีการลดลงอย่างมีนัยสำคัญ [...] ในช่วงห้าปีที่ผ่านมา และตัวเลขโดยรวมยังคงต่ำกว่าจุดสูงสุดในปี 2543 เกือบหนึ่งในสาม" ^{[ 71 ]}

UNODC สรุปว่าโคลอมเบียและประเทศแอนเดียนอื่นๆ ต้องการ "ความช่วยเหลือระหว่างประเทศจำนวนมาก" เพื่อให้พวกเขาสามารถจัดหาแหล่งทำมาหากินทางเลือกที่ยั่งยืนให้กับเกษตรกรผู้ปลูกโคคาที่ยากจนได้ และ "ความพยายามในการให้ความช่วยเหลือจำเป็นต้องเพิ่มขึ้นอย่างน้อยสิบเท่าเพื่อให้เข้าถึงเกษตรกรที่ยากจนทั้งหมดที่ต้องการความช่วยเหลือ" ^{[ 71 ]}

ผลลัพธ์ของแผนโคลอมเบียนั้นค่อนข้างหลากหลาย จากมุมมองของรัฐบาลสหรัฐฯ และโคลอมเบีย ผลลัพธ์ของแผนโคลอมเบียถือว่าไปในทางบวก สถิติของรัฐบาลสหรัฐฯ แสดงให้เห็นว่าพื้นที่ปลูกโคคาที่เหลืออยู่ (พื้นที่เพาะปลูกทั้งหมดลบด้วยพื้นที่ที่ถูกกำจัด) ลดลงอย่างมีนัยสำคัญ จากระดับสูงสุดในปี 2544 ที่ 1,698 ตารางกิโลเมตร เหลือประมาณ 1,140 ตารางกิโลเมตรในปี 2547 มีการกล่าวว่าการรณรงค์พ่นยาฆ่าวัชพืชทางอากาศครั้งใหญ่ที่สุดเป็นประวัติการณ์ถึง 1,366 ตารางกิโลเมตรในปี 2547 ได้ลดพื้นที่ปลูกโคคาที่เหลืออยู่ทั้งหมด แม้ว่าจะมีการปลูกในพื้นที่ใหม่ก็ตาม อย่างไรก็ตาม การลดลงอย่างมีประสิทธิภาพอาจดูเหมือนถึงขีดจำกัดแล้ว เพราะในปี 2547 แม้จะมีการรณรงค์พ่นยาฆ่าวัชพืชทางอากาศครั้งใหญ่ที่สุดเป็นประวัติการณ์ถึง 1,366 ตารางกิโลเมตร แต่พื้นที่ปลูกโคคาที่เหลืออยู่ทั้งหมดก็ยังคงที่ โดยประมาณ 1,139 ตารางกิโลเมตรในปี 2546 ตามมาด้วยประมาณ 1,140 ตารางกิโลเมตรในปี 2547

นอกจากนี้ การปลูกฝิ่นในช่วงไม่นานมานี้ลดลง ในขณะที่การปลูกโคคาไม่ได้ลดลงแต่อย่างใด โดยรวมแล้ว ความพยายามในการปลูกโคคาโดยเกษตรกร (พื้นที่ปลูกโคคาทั้งหมดโดยไม่นับรวมการกำจัด) เพิ่มขึ้นเล็กน้อย จาก 2,467 ตารางกิโลเมตรในปี 2546 เป็น 2,506 ตารางกิโลเมตรในปี 2547 การปลูกโคคาถึงจุดสูงสุดในช่วงโครงการในปี 2545 ที่ 2,671 ตารางกิโลเมตร^{[ 20 ] [ 72 ] [ 73 ]}

รัฐบาลสหรัฐฯ และโคลอมเบียตีความข้อมูลนี้ว่าแสดงให้เห็นถึงการลดลงของศักยภาพในการผลิตโคเคน จากจุดสูงสุดที่ 700 เมตริกตันในปี 2544 เหลือ 460 เมตริกตันในปี 2546 และ 430 เมตริกตันในปี 2547 ซึ่งเป็นผลมาจากการเพิ่มขึ้นของ "พื้นที่ปลูกโคคาใหม่เพื่อตอบสนองต่อการกำจัด" ซึ่งควรจะมีผลผลิตน้อยกว่าโคคาที่เจริญเติบโตเต็มที่แล้ว

เจ้าหน้าที่รัฐบาลสหรัฐฯ ยอมรับในช่วงปลายปี 2548 ว่าราคาตลาดของโคเคนยังไม่สูงขึ้นอย่างมีนัยสำคัญตามที่คาดไว้จากการลดลงของอุปทานดังกล่าว พวกเขาชี้ให้เห็นถึงแหล่งซ่อนเร้นที่เป็นไปได้และวิธีการอื่นๆ ในการหลีกเลี่ยงผลกระทบในทันทีของความพยายามในการปราบปรามยาเสพติด ซึ่งทำให้ยาเสพติดสามารถเข้าสู่ตลาดได้อย่างต่อเนื่อง ส่งผลให้ผลที่ตามมาจากการปราบปรามยาเสพติดล่าช้าออกไป จอห์น วอลเตอร์ส หัวหน้าหน่วยงานปราบปรามยาเสพติดของสหรัฐฯ กล่าวว่า "เหตุผลที่ [การลดลงของอุปทานไม่ได้ทำให้ราคาสูงขึ้นในทันที] ก็คือ คุณไม่ได้ยึดและบริโภคใบโคคาที่ปลูกในปี 2547 ในปี 2547 คุณกำลังยึดและบริโภคใบโคคาที่อาจปลูกและแปรรูปในปี 2546 และ 2545" ^{[ 74 ]}

ผู้สังเกตการณ์รายอื่นกล่าวว่าสิ่งนี้ชี้ให้เห็นถึงความไร้ประสิทธิภาพอย่างที่สุดของแผนในการหยุดยั้งการไหลเวียนของยาเสพติดและแก้ไขปัญหาที่สำคัญหรือพื้นฐานกว่า เช่น การจัดหาทางเลือกที่ใช้ได้จริงสำหรับชาวนาที่ไม่มีที่ดินและชาวนาอื่น ๆ ที่หันมาปลูกโคคาเนื่องจากขาดโอกาสทางเศรษฐกิจอื่น ๆ นอกเหนือจากการต้องรับมือกับความขัดแย้งภายในประเทศที่วุ่นวายระหว่างรัฐ กองโจร และกองกำลังกึ่งทหาร พวกเขายังกล่าวอีกว่าการทำให้การปลูกและขนส่งโคคาในพื้นที่หนึ่งเป็นเรื่องยากจะนำไปสู่การเคลื่อนย้ายกระบวนการปลูกยาเสพติดไปยังพื้นที่อื่น ๆ ทั้งภายในและภายนอกโคลอมเบีย ซึ่งเป็นผลที่ตามมาที่เรียกว่าปรากฏการณ์บอลลูน^{[ 75 ]}

ตัวอย่างเช่น นักวิจารณ์กล่าวอ้างว่า เปรูและโบลิเวีย ซึ่งเป็นประเทศที่เคยผูกขาดการปลูกโคคามาก่อน จนกระทั่งความพยายามกำจัดในท้องถิ่นนำไปสู่การย้ายธุรกิจผิดกฎหมายส่วนนั้นไปยังโคลอมเบีย กลับมีปริมาณการผลิตโคคาเพิ่มขึ้นเล็กน้อยในช่วงไม่นานมานี้ แม้ว่าโคลอมเบียจะมีการกำจัดโคคาอย่างเป็นประวัติการณ์ ซึ่งเมื่อหลายปีก่อน โคลอมเบียเคยครองสัดส่วนประมาณ 80% ของฐานการผลิตโคคาในอเมริกาใต้ ผู้สนับสนุนแผนดังกล่าวและการห้ามยาเสพติดโดยทั่วไปมองว่า การเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญจนถึงขณะนี้ เป็นสัญญาณของ "ปรากฏการณ์บอลลูน" ดังกล่าวข้างต้น

รัฐบาลโคลอมเบียประกาศว่าได้ทำลายพื้นที่ปลูกโคคาไปประมาณ 73,000 เฮกตาร์ในปี 2549 ซึ่งตามข้อมูลระบุว่าเป็นการทำลายต้นโคคาในระดับท้องถิ่นที่สูงที่สุดเท่าที่เคยมีมา รัฐบาลโคลอมเบียกล่าวว่ามีแผนจะทำลายพื้นที่ปลูกโคคาเพิ่มอีก 50,000 เฮกตาร์ในปี 2550 ^{[ 76 ]}

นิตยสาร Weekly Standardยกย่องโคลอมเบียว่าเป็น "โครงการสร้างชาติที่ประสบความสำเร็จมากที่สุดของสหรัฐอเมริกาในศตวรรษนี้" โดยระบุว่า:

โคลอมเบียเคยเป็นเมืองหลวงแห่งการลักพาตัวของโลก แต่จำนวนเหยื่อลดลงจาก 2,882 คนในปี 2545 เหลือ 376 คนในปี 2551 การก่อการร้ายในช่วงเวลาเดียวกันลดลงจาก 1,645 ครั้งเหลือ 303 ครั้ง การฆาตกรรมก็ลดลงอย่างมากเช่นกัน จาก 28,837 คนในปี 2545 เหลือ 13,632 คนในปี 2551 ลดลง 52 เปอร์เซ็นต์ ทหารและตำรวจโคลอมเบีย 359 นายเสียชีวิตในการสู้รบในปี 2551 ลดลงจาก 684 นายในปี 2545 ระหว่างปี 2545 ถึง 2551 พื้นที่ปลูกโคเคนทั้งหมดที่ถูกทำลายเพิ่มขึ้นจาก 133,127 เฮกตาร์เป็น 229,227 เฮกตาร์ ปริมาณโคเคนที่ยึดได้เพิ่มขึ้นจาก 105.1 ตันเป็น 245.5 ตัน และจำนวนห้องปฏิบัติการผลิตยาเสพติดที่ถูกยึดเพิ่มขึ้นจาก 1,448 แห่งเป็น 3,667 แห่ง สถิติทั้งหมดเกี่ยวกับการผลิตยาเสพติดนั้นยากที่จะรวบรวมและอาจทำให้ไม่น่าเชื่อถือ แต่ข้อบ่งชี้ล่าสุดคือปีที่แล้วการผลิตโคเคนในโคลอมเบียลดลง 40 เปอร์เซ็นต์ แม้ว่า GDP ของโคลอมเบียจะเติบโตเพียง 2.4 เปอร์เซ็นต์ในปี 2551 อันเป็นผลมาจากภาวะเศรษฐกิจโลกชะลอตัว แต่ก็เติบโตเกือบ 8 เปอร์เซ็นต์ในปี 2550 เพิ่มขึ้นจากน้อยกว่า 2 เปอร์เซ็นต์ในปี 2545 อัตราการว่างงานยังคงสูงอยู่ที่ 11.1 เปอร์เซ็นต์ แต่ต่ำกว่าอย่างมากเมื่อเทียบกับปี 2545 ซึ่งอยู่ที่ 15.7 เปอร์เซ็นต์^{[ 77 ]}

• ความสัมพันธ์ระหว่างโคลอมเบียและสหรัฐอเมริกา
• ลีฮี ลอว์
• โครงการริเริ่มเมริดา
• สหรัฐอเมริกาและอเมริกาใต้และอเมริกากลาง
• สำนักงานปราบปรามยาเสพติด
• เอเจนต์ออเรนจ์
• ซานดรา ซัวเรซ

วารสาร

• เดสต์, แอนโทนี. “การปิดล้อมพื้นที่ปลูกโคคา: การปกครองตนเองเพื่อต่อต้านการสะสมทุนในโคลอมเบีย” World Development 137, ฉบับที่ 105166 (ตุลาคม 2020): 1-11. https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2020.105166
• โควาลิก, แดเนียล (2004). "สิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศและนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ: สงครามและการละเมิดสิทธิมนุษยชน: โคลอมเบียและการสนับสนุนของบริษัทในการปราบปรามสหภาพแรงงาน"วารสารซีแอตเติลเพื่อความยุติธรรมทางสังคม 2 : 393– 408.เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อวันที่ 31 พฤษภาคม 2549
• Petras, James (30 ธันวาคม 2000 – 5 มกราคม 2001). "ภูมิรัฐศาสตร์ของแผนโคลอมเบีย". วารสารเศรษฐกิจและการเมืองรายสัปดาห์35 (52/53): 4617– 4623. JSTOR  4410105 .
• มิลเลอร์, แอนดรูว์ (ฤดูใบไม้ร่วง 2000). "ประเด็น/ข้อโต้แย้ง: การสนับสนุนทางทหารของสหรัฐฯ ต่อแผนโคลอมเบีย: การเติมเชื้อไฟให้สถานการณ์เลวร้ายลง" . 8 Human Rights Brief 8 . เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อวันที่ 31 พฤษภาคม 2006
• โซลาอุน, มอริซิโอ (เมษายน 2545). "การแทรกแซงของสหรัฐฯ ในละตินอเมริกา: "แผนโคลอมเบีย"" เอกสารวิจัย ACDIS ฉบับพิเศษ เก็บถาวรจากฉบับเดิมเมื่อวันที่ 5 กรกฎาคม 2553 "

ข่าว

• Teo Ballvé (27 พฤษภาคม 2552). "ด้านมืดของแผนโคลอมเบีย" . The Nation .
• มอนบิโอต์, จอร์จ (4 กุมภาพันธ์ 2546). "เพื่อบดขยี้คนยากจน ก่อนหน้านี้เป็นพวกคอมมิวนิสต์ แล้วก็ยาเสพติด แล้วก็การก่อการร้าย แล้วสหรัฐฯ กำลังต่อสู้กับใครกันแน่ในโคลอมเบีย?"เดอะการ์เดียน ลอนดอนสืบค้นเมื่อ 22 พฤษภาคม 2553
• แผนการของโคลอมเบียพลาดเป้าหมายของโคคา-โคล่าในวันที่ 6 พฤศจิกายน 2551 ( บีบีซี นิวส์)
• แผนปฏิบัติการเป้าหมายวันที่ 6 พฤศจิกายน 2551 , BSC News
• " สหรัฐฯ ประเมินต้นทุนของแผนโคลอมเบีย"บีบีซี 7 พฤศจิกายน 2551 สืบค้นเมื่อ22 พฤษภาคม 2553

ข้อความ

• Villar, Oliver และ Drew Cottle. โคเคน หน่วยสังหาร และสงครามต่อต้านการก่อการร้าย: จักรวรรดินิยมสหรัฐฯ และการต่อสู้ทางชนชั้นในโคลอมเบีย . นิวยอร์ก: Monthly Review Press, 2011. https://web.p.ebscohost.com/ehost/detail/detail?vid=0&sid=22cfd99f-1138-4a6e-a19d-f75c19e20514%40redis&bdata=JnNpdGU9ZWhvc3QtbGl2ZQ%3d%3d#AN=443289&db=e025xna

• "โครงการโคลอมเบียของศูนย์นโยบายระหว่างประเทศ" สืบค้นเมื่อ 18 มีนาคม 2549
• ศักยภาพในการดำเนินงานของรัฐ: การประเมินสถาบันทางการเมืองของเม็กซิโกนับตั้งแต่โครงการริเริ่มเมริดา โครงการริเริ่มเมริดา มหาวิทยาลัยรัฐเท็กซัส เจพี โอลเวรา
• " แผนโคลอมเบีย – การหาประโยชน์จากความล้มเหลวของสงครามยาเสพติด " www.plancolombia.com

• "รายละเอียดเกี่ยวกับมาตรการช่วยเหลือโคลอมเบียปี 2000-2001"เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อวันที่ 8 มีนาคม 2549 เรียกดูเมื่อวันที่ 10 เมษายน 2549

• "รัฐนอกกฎหมาย" . roguestates08.htm .บทของชอมสกีเกี่ยวกับแผนโคลอมเบีย
• "ข้อมูลเกี่ยวกับโคลอมเบีย"จาก หนังสือสามเล่มเกี่ยวกับโคลอมเบีย ( ภายในโคลอมเบีย: ยาเสพติด ประชาธิปไตย และสงคราม; โคลอมเบีย: ภายในเขาวงกต; ผีเดินได้: การฆาตกรรมและการเมืองกองโจรในโคลอมเบีย) สืบค้นเมื่อ25 กุมภาพันธ์ 2549{{cite web}}: CS1 maint: บริการเก็บถาวรที่เลิกใช้แล้ว ( ลิงก์ )รูปภาพ สถิติ กราฟ และแผนที่
• "ลิงก์และแหล่งข้อมูล" . PBS Frontline . สืบค้นเมื่อ 23 กุมภาพันธ์ 2549 .
• "แคมเปญกราฟิก Plan Colombia ของ Beehive Design Collective"แคมเปญกราฟิกภาพประกอบเพื่อต่อต้านวาทกรรมของสงครามยาเสพติด สร้างขึ้นในปี 2545 โดยการสัมภาษณ์ผู้ที่ได้รับผลกระทบจากนโยบายและการรมยาฆ่าแมลงเก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อวันที่ 2 กันยายน 2549 เรียกดูเมื่อวันที่ 27 ตุลาคม 2549
• "แผนโคลอมเบีย โดย คาร์เมน กุน-ไนท์"เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อวันที่ 29 กันยายน 2550 เรียกดูเมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม 2549
• ดร.เคลาดิโอ เหมือนเคย. "Daños genéticos en la frontera de เอกวาดอร์ por las fumigaciones del Plan Colombia" . Acción Ecológica (ภาษาสเปน) เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อวันที่ 25 ตุลาคม 2550
• ปาฏิหาริย์แห่งโคลอมเบียถูกเก็บถาวรเมื่อวันที่ 18 ตุลาคม 2015 ที่Wayback Machine , The Weekly Standard

ทรัพยากรของรัฐบาล

• "การสนับสนุนแผนโคลอมเบีย"กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯเก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อวันที่ 5 มิถุนายน 2544
• การกำจัดต้นโคคาในโคลอมเบียประสบความสำเร็จ
• "ความท้าทายและความสำเร็จของนโยบายสหรัฐฯ ต่อโคลอมเบีย: แผนโคลอมเบียได้ผลหรือไม่?" (PDF ) รัฐบาลสหรัฐฯ
• "แผนโคลอมเบีย"สถานเอกอัครราชทูตโคลอมเบียประจำกรุงวอชิงตันเก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อวันที่ 4 มกราคม 2549
• Departamento Administrativo de Salud, Gobernación del Putumayo (กุมภาพันธ์ 2544) "Efectos de la Fumigacion en Valle del Guamuez และ San Miguel Putamayo, Informe Preliminar" (ในภาษาสเปน)

วิดีโอ

• เซบาสเตียน เจเอฟ (2007). สงครามยาเสพติด (ภาพยนตร์). จักรวาลคู่ขนาน.ข้อความบางส่วนเกี่ยวกับแผนโคลอมเบีย
• ผู้กำกับหลายท่าน (2001). ซีรีส์สงครามยาเสพติด (Real player). PBS Frontline. เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อวันที่ 19 สิงหาคม 2013. สืบค้นเมื่อ8 กันยายน 2017 .4 คลิปวิดีโอ
• ผู้กำกับหลายท่าน (1999). Frontline Archives รายงาน 14 ฉบับเกี่ยวกับสงครามยาเสพติด: 1987–1999 (Real player). PBS Frontline.คลิปวิดีโอ
• Jorge Enrique Botero (2003). ถูกจับเป็นตัวประกันในโคลอมเบีย (ดีวีดี). Organic Pictures.
• บาร์เบ็ต ชโรเดอร์ (2000). Our Lady of the Assassins (ดีวีดี). พาราเมาท์.เรื่องราวสมมติ เรื่องราวความรักของเฟอร์นันโด ชายสูงวัยที่เพิ่งกลับมายังเมืองเมเดลลิน ประเทศโคลอมเบีย บ้านเกิดที่เต็มไปด้วยอาชญากรรมและยาเสพติด
• เจอราร์ด อุงเกอร์แมน (2005). แผนโคลอมเบีย: การหาประโยชน์จากความล้มเหลวของสงครามยาเสพติด (ดีวีดี). ซีนีมา ลิเบร่า. เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม 2016. สืบค้นเมื่อเมื่อวันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2006 .
• Tom Feiling (2002). Resistencia: Hip Hop in Colombia (DVD). สหราชอาณาจักร: Faction Films].
• แอนดรูว์ แพตเตอร์สัน (ไม่มีวันที่ระบุ). เสียงอันแสนละเอียดอ่อน: เสียงร้องจากโคลอมเบีย (ดีวีดี). CreateSpace.
• สกอตต์ อเล็กซานเดอร์ (2002). ประวัติศาสตร์โลกของอาชญากรรม organised crime – แผ่นที่ 2 (ดีวีดี). History Channel.เล่มที่สองประกอบด้วยหัวข้อ "จีน" "อินเดีย" และ "โคลอมเบีย"