กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 2 นาที

การควบคุมท่าเรือ

การควบคุมรัฐท่าเรือ (PSC) เป็นระบบการตรวจสอบสำหรับประเทศต่าง ๆ ในการตรวจสอบ เรือที่จดทะเบียนในต่างประเทศ ในท่าเรืออื่นที่ไม่ใช่ รัฐเจ้าของธง และดำเนินการกับเรือที่ไม่ปฏิบัติตาม...

การควบคุมท่าเรือ

ประเทศที่ลงนามในบันทึกความเข้าใจปารีส (สีน้ำเงิน), บันทึกความเข้าใจโตเกียว (สีแดง), บันทึกความเข้าใจมหาสมุทรอินเดีย (สีเขียว), ข้อตกลง Acuerdo de Viña del Mar (สีเหลือง), บันทึกความเข้าใจแคริบเบียน (สีเขียวมะกอก), บันทึกความเข้าใจอาบูจา (สีแดงเข้ม), บันทึกความเข้าใจเมดิเตอร์เรเนียน (สีเขียวเข้ม), บันทึกความเข้าใจทะเลดำ (สีฟ้าอ่อน) และบันทึกความเข้าใจริยาด (สีกรมท่า)

การควบคุมรัฐท่าเรือ (PSC) เป็นระบบการตรวจสอบสำหรับประเทศต่าง ๆ ในการตรวจสอบเรือที่จดทะเบียนในต่างประเทศในท่าเรืออื่นที่ไม่ใช่รัฐเจ้าของธงและดำเนินการกับเรือที่ไม่ปฏิบัติตาม ผู้ตรวจสอบของ PSC เรียกว่าเจ้าหน้าที่ PSC (PSCO) และมีหน้าที่ตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนดของอนุสัญญาระหว่างประเทศ เช่นSOLAS , MARPOL , STCWและMLCการตรวจสอบอาจเกี่ยวข้องกับการตรวจสอบว่าเรือมีลูกเรือและดำเนินการตามกฎหมายระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องหรือไม่ และการตรวจสอบความสามารถของกัปตันและเจ้าหน้าที่ของเรือ รวมถึงสภาพและอุปกรณ์ของเรือ[ 1 ]

ประวัติศาสตร์

ในปี 1978ประเทศในยุโรปหลายประเทศตกลงกันที่กรุงเฮกเกี่ยวกับบันทึกความเข้าใจสำหรับการตรวจสอบสภาพแรงงานบนเรือว่าสอดคล้องกับกฎของILO หรือไม่ หลังจากเรือAmoco Cadizจมลงในปีนั้น จึงมีการตัดสินใจที่จะตรวจสอบแนวปฏิบัติด้านความปลอดภัยและมลพิษด้วย เพื่อจุดประสงค์นี้ ในปี 1982 ประเทศในยุโรป 14 ประเทศตกลงกันในบันทึกความเข้าใจปารีสว่าด้วยการควบคุมรัฐท่าเรือ (Paris MoU) เพื่อจัดตั้งการควบคุมรัฐท่าเรือ[ 2 ]ปัจจุบัน ประเทศในยุโรป 26 ประเทศและแคนาดาเป็นผู้ลงนามใน Paris MoU PSC เป็นปฏิกิริยาต่อความล้มเหลวของรัฐเจ้าของธง เหล่า นั้นโดยเฉพาะอย่างยิ่งรัฐเจ้าของธงสะดวกที่ได้มอบหมายความรับผิดชอบในการสำรวจและรับรองให้กับสมาคมจัดประเภท  

ตามแบบอย่างของ Paris MOU ได้มีการลงนาม MOU ระดับภูมิภาคอื่นๆ อีกหลายฉบับ รวมถึง Tokyo MOU (มหาสมุทรแปซิฟิก) [ 3 ] Acuerdo Latinoamericano de Viña del Mar (อเมริกาใต้และอเมริกากลาง) [ 4 ] Caribbean MOU [ 5 ] Mediterranean MOU [ 6 ] Indian Ocean MOU [ 7 ] Abuja MOU (แอฟริกาตะวันตกและแอตแลนติกกลาง) [ 8 ] Black Sea MOU [ 9 ]และ Riyadh MOU (อ่าวเปอร์เซีย) [ 10 ]

การตรวจสอบและการบังคับใช้กฎหมาย

หน่วยงานควบคุมท่าเรือ (PSC) จะทำการตรวจสอบเรือที่จอดอยู่ในท่าเรือ โดยเจ้าหน้าที่ควบคุมท่าเรือ (PSCO) เป็นผู้ดำเนินการ การกักเรือเป็นมาตรการสุดท้ายที่ PSCO จะใช้หากพบข้อบกพร่องบนเรือ

แนวทางการดำเนินการที่ PSCO อาจกำหนดให้กับเรือที่มีข้อบกพร่อง (เรียงตามความร้ายแรงที่เพิ่มขึ้น) ได้แก่: [ 11 ]

  1. ข้อบกพร่องเล็กน้อยสามารถแก้ไขได้ภายใน 14 วัน
  2. ภายใต้เงื่อนไขบางประการ ข้อบกพร่องต่างๆ สามารถแก้ไขได้เมื่อเรือเทียบท่าที่ถัดไป
  3. ต้องแก้ไขข้อบกพร่องทั้งหมดก่อนที่เรือจะสามารถออกจากท่าเรือได้
  4. เรือลำดังกล่าวถูกกักไว้

เขตอำนาจศาล

ประเทศที่นำ PSC มาใช้เรียกว่ารัฐท่าเรือคำนี้ได้รับการกำหนดไว้ในUNCLOSแต่แนวทางนี้ถูกนำมาใช้ตั้งแต่สมัยโบราณ[ 12 ]

รัฐท่าจะจัดตั้งเขตอำนาจศาลเหนือเรือเดินทะเลที่ติดธงต่างประเทศที่เข้าเยี่ยมชมท่าเรือของรัฐท่า เขตอำนาจศาลนี้แตกต่างจากเขตอำนาจศาลที่ รัฐชายฝั่งจัดตั้งขึ้นในเขตทางทะเล ของตน [ 13 ]โดยหลักแล้วเนื่องจากการพิจารณาสองประการ: [ 12 ]

  • จากมุมมองทางกฎหมาย เรือที่เข้าเทียบท่าโดยสมัครใจจะไม่สามารถอ้างสิทธิ์ในการผ่านโดยสุจริต ได้อีก ต่อ ไป
  • ในทางปฏิบัติแล้ว ท่าเรือถือเป็นจุดควบคุมที่สะดวก

นอกจากการกักเรือแล้ว รัฐท่าเรือยังสามารถลงโทษการละเมิดด้วยการปรับได้อีกด้วย ในบางกรณี เช่น หากเรือละเมิดข้อจำกัดกำมะถัน 0.5% ของภาคผนวก VI ของ MARPOL รัฐท่าเรือยังสามารถ ใช้อำนาจศาลในการพิจารณาการละเมิดดังกล่าวที่เกิดขึ้นในทะเลหลวงได้อีกด้วย พื้นฐานอำนาจศาลนอกอาณาเขตสำหรับการบังคับใช้และการลงโทษดังกล่าวพบได้ในบทบัญญัติพิเศษของส่วนที่ 12 ของอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ( UNCLOS ) [ 14 ]

แหล่งที่มา

  • Marten, B. (2013). เขตอำนาจศาลของรัฐท่าเรือและการควบคุมการเดินเรือพาณิชย์ระหว่างประเทศ . การศึกษาด้านกิจการทางทะเลแห่งฮัมบูร์ก. สำนักพิมพ์ Springer International. ISBN 978-3-319-00351-1สืบค้นข้อมูลเมื่อ วัน ที่19 สิงหาคม 2566
  • การควบคุมท่าเรือ – IMO

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ การควบคุมท่าเรือ

การควบคุมรัฐท่าเรือ (PSC) เป็นระบบการตรวจสอบสำหรับประเทศต่าง ๆ ในการตรวจสอบ เรือที่จดทะเบียนในต่างประเทศ ในท่าเรืออื่นที่ไม่ใช่ รัฐเจ้าของธง และดำเนินการกับเรือที่ไม่ปฏิบัติตาม...

ประวัติศาสตร์

ใน ปี 1978 ประเทศในยุโรปหลายประเทศตกลงกันที่กรุงเฮกเกี่ยวกับบันทึกความเข้าใจสำหรับการตรวจสอบสภาพแรงงานบนเรือว่าสอดคล้องกับกฎของ ILO หรือไม่ หลังจากเรือ Amoco Cadiz จมลงในปีนั้น จึงมีการตัดสินใจที่จะตรวจสอบแนวปฏิบัติด้านความปลอดภัยและมลพิษด้วย...

การตรวจสอบและการบังคับใช้กฎหมาย

หน่วยงานควบคุมท่าเรือ (PSC) จะทำการตรวจสอบเรือที่จอดอยู่ในท่าเรือ โดยเจ้าหน้าที่ควบคุมท่าเรือ (PSCO) เป็นผู้ดำเนินการ การกักเรือเป็นมาตรการสุดท้ายที่ PSCO จะใช้หากพบข้อบกพร่องบนเรือ

เขตอำนาจศาล

ประเทศที่นำ PSC มาใช้เรียกว่า รัฐท่าเรือ คำนี้ได้รับการกำหนดไว้ใน UNCLOS แต่แนวทางนี้ถูกนำมาใช้ตั้งแต่สมัยโบราณ [ 12 ]