พระราชบัญญัติ REAL ID ปี 2005

ชื่อเรื่องยาว	พระราชบัญญัติว่าด้วยการจัดตั้งและบังคับใช้ระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับ มาตรฐานความปลอดภัย ของใบขับขี่และเอกสารประจำตัวของรัฐอย่างรวดเร็ว เพื่อป้องกันไม่ให้ผู้ก่อการร้ายใช้กฎหมายลี้ภัยของสหรัฐอเมริกาในทางที่ผิด เพื่อรวมหลักเกณฑ์การไม่อนุญาตให้เข้าประเทศและการเนรเทศที่เกี่ยวข้องกับการก่อการร้ายให้เป็นหนึ่งเดียว และเพื่อให้มั่นใจว่าการก่อสร้างรั้วชายแดนซานดิเอโก จะดำเนิน การ อย่างรวดเร็ว
ตรากฎหมายโดย	รัฐสภาสหรัฐอเมริกาชุดที่ 109
มีประสิทธิภาพ	บทบัญญัติเกี่ยวกับการเข้าเมือง: 11 พฤษภาคม 2548 บทบัญญัติเกี่ยวกับเอกสารแสดงตน: 11 พฤษภาคม 2551 (ฉบับดั้งเดิม) 21 เมษายน 2557 – 22 มกราคม 2561 (ตามแต่ละรัฐ) 7 พฤษภาคม 2568 – 5 พฤษภาคม 2560 (ตามบัตร)
การอ้างอิง
กฎหมายมหาชน	109-13
กฎหมายฉบับเต็ม	119  สถิติ 302
การกำหนดรหัส
กฎหมายที่ถูกยกเลิก	พระราชบัญญัติปฏิรูปหน่วยข่าวกรองและการป้องกันการก่อการร้ายมาตรา 5402, 5403, 7212
มาตรา USC ที่แก้ไขแล้ว	บทบัญญัติเกี่ยวกับการเข้าเมือง: 8 USC  § 1101 , § 1103 , § 1153 , §§ 1157 – 1159 , § 1182 , § 1184 , § 1227 , §§ 1230 – 1231 , § 1252 , § 1356 บทบัญญัติเกี่ยวกับเอกสารแสดงตน: 49 USC § 30301 note
ประวัติการออกกฎหมาย
เสนอเข้าสู่สภาผู้แทนราษฎรในชื่อHR 418โดยจิม เซนเซนเบรนเนอร์ ( พรรครีพับลิกัน – รัฐวิสคอนซิน ) เมื่อวันที่ 26 มกราคม 2548 การพิจารณา ของคณะกรรมการต่างๆ ได้แก่ คณะกรรมการตุลาการสภาผู้แทนราษฎรคณะกรรมการความมั่นคงแห่งมาตุภูมิสภาผู้แทนราษฎร คณะกรรมการปฏิรูปการปกครองสภาผู้แทนราษฎรและคณะกรรมการตุลาการวุฒิสภา ผ่านการลงมติในสภาเมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2548 ( 261–161 ; ผนวกเข้ากับHR 1268ซึ่งผ่านการลงมติด้วยคะแนน 388–43เมื่อวันที่ 16 มีนาคม 2548) ผ่านการลงมติในวุฒิสภา เมื่อวันที่ 21 เมษายน 2548 ( ด้วยคะแนนเสียง 99 ต่อ 0โดยเป็นส่วนหนึ่งของร่างกฎหมาย HR 1268 ) รายงานโดยคณะกรรมการร่วมประชุมเมื่อวันที่ 3 พฤษภาคม 2548; เห็นชอบโดยสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 5 พฤษภาคม 2548 ( 368–58 ) และโดยวุฒิสภาเมื่อวันที่ 10 พฤษภาคม 2548 ( 100–0 ) ลงนามบังคับใช้โดยประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู. บุชเมื่อวันที่ 11 พฤษภาคม 2548
การแก้ไขครั้งสำคัญ
พระราชบัญญัติปรับปรุงความปลอดภัยของศาล พ.ศ. 2550มาตรา 508 พระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติม REAL ID สำหรับรัฐที่เกี่ยวข้องโดยอิสระ พระราชบัญญัติCARES (PDF)มาตรา 16006 พระราชบัญญัติงบประมาณรวม พ.ศ. 2564 (PDF)มาตรา 1001
คดีของศาลฎีกาสหรัฐอเมริกา
Kucana v. Holder , 558 U.S. 233 (2010) Guerrero-Lasprilla กับ Barr , เลขที่ 18-776 , 589 U.S. ___ (2020) Nasrallah v. Barr , หมายเลข 18-1432 , 590 U.S. ___ (2020) Wilkinson v. Garland , No. 22-666 , 601 U.S. ___ (2024)

กฎหมายREAL ID Act ปี 2005เป็นกฎหมายของรัฐบาลกลางสหรัฐอเมริกาที่กำหนดมาตรฐานข้อกำหนดสำหรับ ใบขับขี่ และบัตรประจำตัวประชาชนที่ออกโดยรัฐและดินแดนต่างๆ ของสหรัฐฯเพื่อให้ได้รับการยอมรับในการเข้าถึงสถานที่ราชการโรงไฟฟ้านิวเคลียร์และการขึ้นเครื่องบินในสหรัฐอเมริกา

ข้อกำหนดต่างๆ รวมถึงการตรวจสอบข้อมูลส่วนบุคคลที่แสดงเมื่อยื่นขอเอกสารประจำตัว คุณสมบัติด้านความปลอดภัยของเอกสาร และการแบ่งปันฐานข้อมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ระหว่างรัฐต่างๆ พระราชบัญญัตินี้ยังได้แก้ไขกฎหมายตรวจคนเข้าเมืองของสหรัฐฯเกี่ยวกับการลี้ภัยความมั่นคงชายแดนการเนรเทศและวีซ่าทำงาน เฉพาะ ^{[ 1 ]}

บทบัญญัติเกี่ยวกับเอกสารประจำตัวซึ่งตราขึ้นเพื่อตอบสนองต่อการโจมตีเมื่อวันที่ 11 กันยายนเดิมทีมีเจตนาให้มีผลบังคับใช้ในปี 2551 แต่การบังคับใช้ถูกเลื่อนออกไปหลายครั้งเนื่องจากการต่อต้านอย่างกว้างขวางและการปฏิเสธที่จะนำไปใช้โดยรัฐบาลของหลายรัฐ^{[ 2 ]}ในที่สุดรัฐต่างๆ ก็เริ่มปฏิบัติตามในปี 2555 และการบังคับใช้ตามรัฐหรือดินแดนที่ออกเอกสารเริ่มขึ้นตั้งแต่ปี 2557 ถึง 2561 ขึ้นอยู่กับสถานที่ หลังจากขยายเวลาหลายครั้ง ในปี 2563 ทุกรัฐได้รับการรับรองว่าปฏิบัติตาม และในปี 2567 ทุกดินแดนได้รับการรับรอง การบังคับใช้ตามเอกสารประจำตัวเริ่มขึ้นในวันที่ 7 พฤษภาคม 2568 และมีกำหนดจะดำเนินการเป็นระยะๆ จนกว่าจะเริ่มบังคับใช้อย่างสมบูรณ์ในวันที่ 5 พฤษภาคม 2560 ^{[ 3 ]}

ในสหรัฐอเมริกาใบอนุญาตขับขี่และบัตรประจำตัวประชาชนที่ออกโดยรัฐและดินแดนต่างๆถูกนำมาใช้กันอย่างแพร่หลายในฐานะรูปแบบการระบุตัวตน ก่อนพระราชบัญญัติ REAL ID แต่ละรัฐและดินแดนกำหนดกฎเกณฑ์ของตนเองสำหรับการออกบัตรดังกล่าว รวมถึงเอกสารที่ต้องแสดงเพื่อขอรับบัตร ข้อมูลที่แสดงบนบัตร และคุณสมบัติด้านความปลอดภัย^{[ 2 ]}

เพื่อตอบสนองต่อการโจมตีเมื่อวันที่ 11 กันยายนรัฐบาลสหรัฐฯได้จัดตั้งคณะกรรมการ 9/11เพื่อให้คำแนะนำในการป้องกันการโจมตีในอนาคต ในรายงานที่ออกในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2547 หนึ่งในคำแนะนำมากมายของคณะกรรมการคือการกำหนดมาตรฐานของรัฐบาลกลางสำหรับเอกสารประจำตัว^{[ 4 ]}ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2547 พระราชบัญญัติการปฏิรูปข่าวกรองและการป้องกันการก่อการร้าย (IRTPA) ซึ่งตราขึ้นเพื่อดำเนินการตามคำแนะนำของคณะกรรมการ ได้สั่งการให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมจัดตั้ง คณะ กรรมการกำหนดกฎระเบียบโดยการเจรจาต่อรองกับตัวแทนจากรัฐบาลของรัฐและกระทรวงความมั่นคงแห่งชาติเพื่อออกกฎระเบียบที่กำหนดมาตรฐานสำหรับเอกสารประจำตัวที่ออกโดยรัฐ และห้ามหน่วยงานของรัฐบาลกลางรับเอกสารประจำตัวที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานเหล่านี้^{[ 5 ]}

ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2548 ไม่ถึงสองเดือนหลังจากที่ IRTPA ถูกประกาศใช้สภาผู้แทนราษฎรได้ผ่านร่างกฎหมาย REAL ID Act ในชื่อ HR 418 ซึ่งเสนอโดยผู้แทนราษฎรJim Sensenbrenner ( R - WI ) ร่างกฎหมายนี้จะยกเลิกบทบัญญัติเกี่ยวกับเอกสารประจำตัวใน IRTPA และแทนที่ด้วยฉบับที่จะกำหนดมาตรฐานของรัฐบาลกลางโดยตรงแทนที่จะเจรจากับรัฐต่างๆ และจะทำการเปลี่ยนแปลงต่างๆ ในกฎหมายคนเข้าเมืองของสหรัฐฯเกี่ยวกับการลี้ภัยความ มั่นคง ชายแดนและการเนรเทศ^{[ 6 ]}ในเดือนมีนาคม ข้อความของ REAL ID Act ได้ถูกแนบไว้เป็นส่วนเพิ่มเติมในร่างกฎหมายงบประมาณรวม HR 1268 ซึ่งเป็นกฎหมายงบประมาณเพิ่มเติมฉุกเฉินสำหรับการป้องกันประเทศ สงครามต่อต้านการก่อการร้ายทั่วโลกและการบรรเทาภัยพิบัติสึนามิ พ.ศ. 2548 ซึ่งผ่านโดยสภาผู้แทนราษฎรวุฒิสภาได้ถอด REAL ID Act ออกจากร่างกฎหมาย เพิ่มส่วนที่เกี่ยวข้องกับวีซ่าสำหรับคนงาน และผ่านร่างกฎหมายในเดือนเมษายน ในเดือนพฤษภาคมรายงานการประชุมที่รวมร่างกฎหมายฉบับต่างๆ รวมถึงพระราชบัญญัติ REAL ID ที่เพิ่มโดยสภาผู้แทนราษฎรและส่วนวีซ่าที่เพิ่มโดยวุฒิสภา ได้รับการเห็นชอบจากทั้งสองสภา และประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู. บุช ได้ลงนามในกฎหมายฉบับ นี้เมื่อวันที่ 11 พฤษภาคม พ.ศ. 2548 ^{[ 1 ]}บทบัญญัติเกี่ยวกับเอกสารประจำตัวของพระราชบัญญัติ REAL ID ได้รับการบัญญัติเป็นหมายเหตุใน48 USC § 30301 ^{[ 7 ]}

แม้ว่าชื่อของกฎหมายจะมีคำว่า REAL ID เป็นตัวพิมพ์ใหญ่ทั้งหมดแต่ก็ไม่ได้ให้ความหมายสำหรับ REAL ในฐานะคำย่อ^{[ 1 ]} ID เป็นคำย่อทั่วไปสำหรับเอกสารประจำตัว

เมื่อวันที่ 7 มกราคม พ.ศ. 2551 พระราชบัญญัติการปรับปรุงความปลอดภัยของศาล พ.ศ. 2550 ระบุว่าผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางสามารถใช้ที่อยู่ศาลแทนที่อยู่บ้านในเอกสารประจำตัวเพื่อวัตถุประสงค์ของพระราชบัญญัติ REAL ID ได้^{[ 8 ]}

เมื่อวันที่ 17 ธันวาคม พ.ศ. 2561 รัฐสภาได้แก้ไขพระราชบัญญัติ REAL ID เพื่อลบการอ้างอิงที่ล้าสมัยเกี่ยวกับดินแดนทรัสต์แห่งหมู่เกาะแปซิฟิก (ซึ่งสิ้นสุดลงในปี พ.ศ. 2537) และเพื่อชี้แจงว่าพลเมืองของรัฐอิสระที่ สืบทอดต่อมา ( หมู่เกาะมาร์แชลล์ไมโครนีเซียและปาเลา ) มีสิทธิ์ได้รับใบขับขี่และบัตรประจำตัวประชาชนเมื่อเข้าประเทศสหรัฐอเมริกา^{[ 9 ] [ 10 ]}

เมื่อวันที่ 27 มีนาคม พ.ศ. 2563 พระราชบัญญัติ CARESซึ่งประกาศใช้เพื่อตอบสนองต่อการระบาดใหญ่ของ COVID-19ได้ขยายกำหนดเวลาให้รัฐต่างๆ ปฏิบัติตามพระราชบัญญัติ REAL ID ไปจนถึงอย่างน้อยวันที่ 30 กันยายน พ.ศ. 2564 ^{[ 11 ]}

เมื่อวันที่ 27 ธันวาคม พ.ศ. 2563 พระราชบัญญัติการจัดสรรงบประมาณรวม พ.ศ. 2564ได้แก้ไขพระราชบัญญัติ REAL ID เพื่อยอมรับเอกสารระบุตัวตนในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ และยกเว้นรัฐจากการกำหนดให้ผู้สมัครต้องแสดงเอกสารเกี่ยวกับหมายเลขประกันสังคมเช่น บัตรประกันสังคม^{[ 12 ]}ในรัฐที่เลือกที่จะไม่กำหนดให้แสดงเอกสารดังกล่าว ผู้สมัครยังคงต้องแสดงหมายเลขประกันสังคม ซึ่งรัฐจะตรวจสอบโดยตรงกับสำนักงานประกันสังคม^{[ 13 ]}การแก้ไขนี้ยังยกเลิกเงินทุนของรัฐบาลกลางที่กฎหมายเดิมจัดสรรให้แก่รัฐเพื่อช่วยเหลือในการปฏิบัติตาม^{[ 1 ] [ 12 ]}

พระราชบัญญัติ REAL ID ห้ามหน่วยงานของรัฐบาลกลางรับใบขับขี่และบัตรประจำตัว ประชาชน ที่ออกโดยรัฐและดินแดนของสหรัฐอเมริกาที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานบางประการ เพื่อวัตถุประสงค์ในการเข้าถึงสถานที่ราชการของรัฐบาลกลางโรงไฟฟ้านิวเคลียร์และการขึ้นเครื่องบินในสหรัฐอเมริกา มาตรฐานดังกล่าวระบุว่า: ^{[ 7 ]}

• ผู้สมัครขอเอกสารแสดงตนต้องแสดงเอกสารหลักฐานชื่อเต็ม วันเกิด และที่อยู่ปัจจุบันหมายเลขประกันสังคมหรือเอกสารที่แสดงว่าตนไม่มีสิทธิ์ได้รับหมายเลขประกันสังคม และเอกสารที่แสดงว่าเป็นพลเมืองสหรัฐฯหรือเป็นชาวต่างชาติที่อยู่ในสหรัฐอเมริกาอย่างถูกกฎหมาย
• รัฐหรือดินแดนนั้นจะต้องถ่ายภาพผู้สมัคร จัดเก็บภาพดิจิทัลของเอกสารที่ผู้สมัครยื่น และตรวจสอบเอกสารโดยตรงกับหน่วยงานที่ออกเอกสารนั้น ตัวอย่างเช่นหมายเลขประกันสังคมจะต้องได้รับการตรวจสอบกับสำนักงานประกันสังคมและสถานะการพำนักอย่างถูกกฎหมายของชาวต่างชาติจะต้องได้รับการตรวจสอบกับกระทรวงความมั่นคงแห่งชาติ (DHS) ผ่านระบบการตรวจสอบชาวต่างชาติอย่างเป็นระบบเพื่อขอรับสิทธิ์ (SAVE)
• รัฐหรือดินแดนนั้นต้องยืนยันว่าเอกสารประจำตัวที่มีอยู่ของผู้สมัครซึ่งออกโดยรัฐหรือดินแดนอื่นนั้นได้ถูกยกเลิกแล้ว จำกัดอายุการใช้งานของเอกสารประจำตัวไว้ที่แปดปี ดำเนินการตรวจสอบประวัติและโครงการป้องกันการฉ้อโกงสำหรับพนักงานที่ออกเอกสารประจำตัว รักษาฐานข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของเอกสารประจำตัวที่ออกให้ รวมถึงประวัติการขับขี่และการละเมิดกฎจราจร และให้รัฐและดินแดนอื่น ๆ เข้าถึงฐานข้อมูลดังกล่าวได้
• เอกสารแสดงตนต้องแสดงชื่อเต็ม วันเกิด เพศ รูปถ่าย ที่อยู่ ลายเซ็น และหมายเลขเอกสารของบุคคลนั้น และต้องมีคุณสมบัติการรักษาความปลอดภัยและเทคโนโลยีที่เครื่องสามารถอ่านได้

ระเบียบ REAL ID ที่ออกโดย DHS ได้ชี้แจงข้อกำหนดการตรวจสอบบางประการ: ^{[ 14 ] [ 15 ]}

• ผู้สมัครต้องยื่นเอกสารอย่างน้อยสองฉบับที่แสดงที่อยู่ แต่เอกสารเหล่านั้นไม่จำเป็นต้องได้รับการตรวจสอบเพิ่มเติม
• ใบรับรองการเกิดจะต้องได้รับการตรวจสอบผ่านระบบตรวจสอบข้อมูลสำคัญทางอิเล็กทรอนิกส์ (EVVE) ซึ่งดูแลโดยสมาคมแห่งชาติเพื่อสถิติและระบบสารสนเทศด้านสาธารณสุข (NAPHSIS) แทนที่จะตรวจสอบจากหน่วยงานที่ออกใบรับรองนั้น
• หนังสือเดินทางสหรัฐฯ และวีซ่าที่ออกในหนังสือเดินทางต่างประเทศจะต้องได้รับการตรวจสอบจากกระทรวงการต่างประเทศแต่หนังสือเดินทางต่างประเทศนั้นไม่จำเป็นต้องได้รับการตรวจสอบจากหน่วยงานที่ออกหนังสือเดินทาง

ระบบที่ใช้ในการแบ่งปันฐานข้อมูลเอกสารประจำตัวระหว่างรัฐและดินแดนคือบริการตรวจสอบระหว่างรัฐ (S2S) ซึ่งได้รับการสนับสนุนโดยแพลตฟอร์มบริการแลกเปลี่ยนข้อมูลตัวชี้รัฐ (SPEXS) ที่พัฒนาโดยสมาคมผู้บริหารยานยนต์แห่งอเมริกา (AAMVA) ด้วยเงินทุนของรัฐบาลกลาง^{[ 16 ]}แม้ว่าพระราชบัญญัติ REAL ID จะกำหนดให้รัฐและดินแดนต้องแบ่งปันฐานข้อมูลของตน แต่ข้อกำหนดนี้ไม่ได้รวมอยู่ในเกณฑ์ของ DHS เพื่อรับรองการปฏิบัติตาม^{[ 14 ] [ 17 ]}

รัฐและดินแดนยังคงได้รับอนุญาตให้ออกเอกสารประจำตัวที่ไม่ตรงตามข้อกำหนด REAL ID แต่ในกรณีนี้ เอกสารต้องระบุว่าอาจไม่ได้รับการยอมรับสำหรับวัตถุประสงค์ของรัฐบาลกลาง^{[ 7 ]}

พระราชบัญญัติ REAL ID เพิ่มภาระการพิสูจน์สำหรับบุคคลที่ยื่นขอลี้ภัยโดยอนุญาตให้ผู้พิพากษาด้านการเข้าเมืองสามารถกำหนดให้ผู้ยื่นขอลี้ภัยต้องแสดงหลักฐานประกอบคำร้องขอลี้ภัย หากมี นอกเหนือจากคำให้การ และพิจารณาความน่าเชื่อถือของพยานโดยพิจารณาจากท่าที ความน่าเชื่อถือ และความสอดคล้อง กฎหมายฉบับนี้ยังยกเลิกข้อจำกัดจำนวนผู้ได้รับลี้ภัย ซึ่งก่อนหน้านี้กำหนดไว้ที่ 10,000 คนต่อปี^{[ 1 ]}

พระราชบัญญัติการปฏิรูปการเข้าเมืองผิดกฎหมายและความรับผิดชอบของผู้อพยพปี 1996ได้กำหนดให้มีการปรับปรุงสิ่งกีดขวางชายแดนใกล้เมืองซานดิเอโกโดยยกเว้นกฎหมายสิ่งแวดล้อมสองฉบับ ได้แก่พระราชบัญญัตินโยบายสิ่งแวดล้อมแห่งชาติและพระราชบัญญัติคุ้มครองสัตว์ใกล้สูญพันธุ์ปี 1973ซึ่งอาจขัดขวางการก่อสร้างในพื้นที่ได้^{[ 18 ]}พระราชบัญญัติ REAL ID ได้ขยายบทบัญญัตินี้ โดยอนุญาตให้ยกเว้นกฎหมายใดๆ ที่อาจขัดขวางการก่อสร้างได้^{[ 1 ]}ต่อมาพระราชบัญญัติรั้วรักษาความปลอดภัยปี 2006 และพระราชบัญญัติการจัดสรรงบประมาณรวมปี 2008 ได้ขยายบทบัญญัตินี้ไปยัง ชายแดนเม็กซิโก-สหรัฐอเมริกาที่ยาวกว่ามาก^{[ 19 ] [ 20 ]}

ส่วนอื่นๆ ของพระราชบัญญัติ REAL ID สั่งให้จัดทำรายงานและโครงการนำร่องที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงชายแดน^{[ 1 ]}

พระราชบัญญัติ REAL ID ได้ขยายขอบเขตของเหตุผลในการไม่อนุญาตให้เข้าประเทศและการเนรเทศชาวต่างชาติโดยอิงจาก กิจกรรม ก่อการร้ายรวมถึงการเป็นสมาชิกในองค์กรก่อการร้าย การรับรองหรือสนับสนุนกิจกรรมดังกล่าว และการได้รับการฝึกอบรมทางทหารจากหรือในนามของกลุ่มเหล่านี้ นอกจากนี้ยังห้ามบุคคลที่ถือว่าไม่ได้รับอนุญาตให้เข้าประเทศด้วยเหตุผลเหล่านี้จากการท้าทายคำสั่งเนรเทศของตนผ่านทางhabeas corpus , mandamusหรือคำร้องอื่น ๆ สำหรับการตรวจสอบทางศาล^{[ 1 ] [ 21 ]}

พระราชบัญญัติ Save Our Small and Seasonal Businesses Act of 2005 ซึ่งเพิ่มเติมเข้าไปในพระราชบัญญัติ REAL ID Act ระหว่างการผ่านร่างกฎหมายในรัฐสภา อนุญาตให้ชาวต่างชาติที่มีวีซ่า H-2Bสำหรับแรงงานชั่วคราวในช่วงสามปีที่ผ่านมา สามารถยื่นขอวีซ่าในฐานะแรงงานที่กลับมาทำงานได้โดยไม่ต้องนับรวมในโควตาประจำปีของวีซ่าประเภทนั้น^{[ 1 ]}

มาตราหนึ่งของพระราชบัญญัติ REAL ID ได้สร้างวีซ่า E-3ซึ่งเป็นวีซ่าทำงานประเภทหนึ่งสำหรับพลเมืองของออสเตรเลียและผู้ติดตาม โดยมีจำนวนจำกัดต่อปีที่ 10,500 ^{[ 1 ]}

ส่วนสุดท้ายของพระราชบัญญัติ REAL ID ได้จัดสรรวีซ่าเข้าเมืองตามการจ้างงานที่ยังไม่ได้ใช้ก่อนหน้านี้จำนวนสูงสุด 50,000 ใบสำหรับผู้สมัครใหม่ที่ต้องการทำงานเป็นนักกายภาพบำบัด พยาบาล หรือผู้ที่มีความสามารถพิเศษในด้านวิทยาศาสตร์หรือศิลปะ^{[ 1 ] [ 22 ]}

พระราชบัญญัติ REAL ID ซึ่งประกาศใช้เมื่อวันที่ 11 พฤษภาคม 2548 ระบุว่าหลังจากสามปี นับจากวันที่ 11 พฤษภาคม 2551 หน่วยงานของรัฐบาลกลางจะไม่ยอมรับเอกสารประจำตัวใดๆ ที่ออกโดยรัฐและดินแดนที่ยังไม่เริ่มออกเอกสารที่ตรงตามมาตรฐาน กฎหมายไม่ได้ห้ามหน่วยงานของรัฐบาลกลางไม่ให้ยอมรับเอกสารประจำตัวที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานที่ออกโดยรัฐและดินแดนที่ปฏิบัติตามมาตรฐานโดยตรง^{[ 1 ]}อย่างไรก็ตาม เนื่องจากมีการต่อต้านอย่างกว้างขวางและการปฏิเสธของรัฐบาลหลายรัฐที่จะดำเนินการตามข้อกำหนด จึงมีการขยายกำหนดเวลาออกไปหลายครั้ง^{[ 2 ]}

เมื่อวันที่ 29 มกราคม 2551 DHS ได้ออกระเบียบ REAL ID โดยระบุตารางการดำเนินการแบบค่อยเป็นค่อยไป จนถึงวันที่ 11 พฤษภาคม 2551 รัฐและดินแดนต่างๆ จะต้องปฏิบัติตามพระราชบัญญัติ REAL ID หรือขอขยายเวลา ซึ่งมีผลจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2552 และสามารถขอขยายเวลาเพิ่มเติมได้จนถึงวันที่ 11 พฤษภาคม 2554 เอกสารที่ออกโดยรัฐและดินแดนที่ได้รับการรับรองว่าสอดคล้องหรือได้รับการขยายเวลาจะยังคงได้รับการยอมรับ แม้ว่าเอกสารเหล่านั้นจะไม่ตรงตามมาตรฐานก็ตาม จนถึงวันที่ 1 ธันวาคม 2557 สำหรับผู้ที่เกิดหลังวันที่ 1 ธันวาคม 1964 หรือจนถึงวันที่ 1 ธันวาคม 2560 สำหรับบุคคลอื่นๆ หลังจากกำหนดเวลาดังกล่าว เอกสารประจำตัวจะต้องตรงตามมาตรฐานจึงจะได้รับการยอมรับจากหน่วยงานของรัฐบาลกลาง^{[ 15 ]}

เมื่อวันที่ 7 มีนาคม 2554 DHS ได้ขยายกำหนดเวลาให้รัฐและดินแดนต่างๆ ปฏิบัติตามข้อกำหนดไปจนถึงวันที่ 15 มกราคม 2556 แต่เอกสารประจำตัวทุกประเภทยังคงได้รับการยอมรับตลอดปี 2556 เมื่อวันที่ 29 ธันวาคม 2557 DHS ได้ขยายกำหนดเวลาสำหรับเอกสารที่ต้องเป็นไปตามมาตรฐานไปจนถึงวันที่ 1 ตุลาคม 2563 โดยไม่คำนึงถึงอายุ^{[ 23 ]}

การบังคับใช้ตามรัฐหรือดินแดนที่ออกบัตรได้เริ่มขึ้นในปี 2014 และ 2015 สำหรับการเข้าถึงสิ่งอำนวยความสะดวกของรัฐบาลกลาง และในปี 2018 สำหรับการขึ้นเครื่องบิน: ^{[ 24 ]}

• 21 เมษายน 2557: สำนักงานใหญ่กระทรวงความมั่นคงแห่งชาติ (DHS) ที่อาคารNebraska Avenue Complexในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี.
• 21 กรกฎาคม 2557: พื้นที่บางส่วนของสถานที่ราชการและโรงไฟฟ้านิวเคลียร์ที่เข้าถึงได้เฉพาะพนักงาน ผู้รับเหมา และแขกเท่านั้น
• 19 มกราคม 2558: พื้นที่บางส่วนของสถานที่ราชการที่ประชาชนทั่วไปสามารถเข้าถึงได้โดยแสดงบัตรประจำตัว ในระดับความปลอดภัยที่ 1 และ 2
• 10 ตุลาคม 2558: พื้นที่ของสถานที่ราชการส่วนกลางที่ประชาชนทั่วไปสามารถเข้าถึงได้โดยแสดงบัตรประจำตัวประชาชน ในระดับความปลอดภัย 3, 4 และ 5 รวมถึงสถานที่ทางทหาร
• 22 มกราคม 2561: การขึ้นเครื่องบินพาณิชย์ที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง (เที่ยวบินสายการบิน)

หลังจากกำหนดเวลาแล้ว จะรับเฉพาะเอกสารประจำตัวที่ออกโดยรัฐและดินแดนที่ได้รับการรับรองว่าสอดคล้องกับพระราชบัญญัติ REAL ID หรือได้รับการขยายเวลาเท่านั้น ระหว่างปี 2014 ถึง 2018 บางรัฐและดินแดนไม่ปฏิบัติตามและไม่ได้รับการขยายเวลา ส่งผลให้เอกสารประจำตัวของพวกเขาไม่ได้รับการยอมรับสำหรับการเข้าถึงสถานที่ราชการของรัฐบาลกลางในช่วงเวลาหนึ่ง อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ปี 2018 เป็นต้นมา ทุกรัฐและดินแดนปฏิบัติตามหรือได้รับการขยายเวลาอย่างต่อเนื่อง ดังนั้นเอกสารประจำตัวของพวกเขาจึงยังคงได้รับการยอมรับสำหรับการขึ้นเครื่องบิน^{[ 2 ]}

เนื่องจากการระบาดของโรคโควิด-19เมื่อวันที่ 27 เมษายน 2563 กำหนดเวลาที่ขยายออกไปซึ่งเอกสารระบุตัวตนจะต้องเป็นไปตามมาตรฐานของพระราชบัญญัติ REAL ID เพื่อให้ได้รับการยอมรับจากหน่วยงานของรัฐบาลกลาง ได้ถูกขยายออกไปอีกหนึ่งปีเป็นวันที่ 1 ตุลาคม 2564 เมื่อวันที่ 3 พฤษภาคม 2564 ได้มีการขยายออกไปเป็นวันที่ 3 พฤษภาคม 2566 ^{[ 25 ]}เมื่อวันที่ 5 ธันวาคม 2565 ได้มีการขยายออกไปเป็นวันที่ 7 พฤษภาคม 2568 ^{[ 26 ]}

เมื่อวันที่ 14 มกราคม 2025 สำนักงานบริหารความปลอดภัยด้านการขนส่ง (TSA) ยังคงยึดถือหลักการกำหนดเส้นตายไว้ที่วันที่ 7 พฤษภาคม 2025 แต่ได้อนุญาตให้มีการบังคับใช้ที่ยืดหยุ่นได้ เช่น การเตือนผู้ถือเอกสารที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด แทนที่จะปฏิเสธเอกสารเหล่านั้นโดยสิ้นเชิง จนถึงวันที่ 5 พฤษภาคม 2027 ^{[ 3 ]}เมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน 2025 TSA ได้ประกาศว่ากระบวนการตรวจสอบตัวตนทางเลือกสำหรับผู้ที่ไม่มีเอกสารประจำตัวที่ยอมรับได้เพื่อเข้าถึงพื้นที่ขึ้นเครื่องของสนามบินจะได้รับการปรับปรุงให้ทันสมัย ​​และจะต้องเสียค่าธรรมเนียม 18 ดอลลาร์สหรัฐสำหรับการใช้ระบบเป็นเวลา 10 วัน^{[ 27 ]}เมื่อวันที่ 1 ธันวาคม 2025 TSA ได้ประกาศว่าระบบดังกล่าวซึ่งมีชื่อว่า ConfirmID จะเริ่มใช้งานในวันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2026 และเพิ่มค่าธรรมเนียมเป็น 45 ดอลลาร์สหรัฐ^{[ 28 ]}

DHS เริ่มรับรองรัฐต่างๆ ว่าปฏิบัติตามข้อกำหนดในปี 2555 ^{[ 29 ]}การนำไปใช้ชะลอตัวลงหลังจากปี 2556 แต่เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในปี 2561 และ 2562 เนื่องจากขั้นตอนสุดท้ายของการดำเนินการใกล้เข้ามา และรัฐต่างๆ ต้องเผชิญกับข้อจำกัดการเดินทางทางอากาศที่อาจเกิดขึ้นสำหรับผู้อยู่อาศัย DHS ดำเนินการรับรองรัฐทั้งหมดเสร็จสิ้นภายในปี 2563 และดินแดนทั้งหมดภายในปี 2567 ^{[ 30 ]}

พระราชบัญญัติ REAL ID กำหนดให้รัฐและดินแดนต่างๆ ต้องแบ่งปันฐานข้อมูลบัตรประจำตัวประชาชนและประวัติการขับขี่ระหว่างกัน แต่ข้อกำหนดนี้ไม่ได้รวมอยู่ในเกณฑ์การรับรองของ DHS ^{[ 14 ] [ 17 ]}บริการตรวจสอบระหว่างรัฐ (S2S) ซึ่งใช้ในการแบ่งปันฐานข้อมูลบัตรประจำตัวประชาชน ได้ถูกนำมาใช้ในปี 2015 ^{[ 16 ]}และฟีเจอร์ที่ใช้ในการแบ่งปันบันทึกประวัติการขับขี่ (DHR) ได้ถูกนำมาใช้ในปี 2022 ณ ปี 2026 มีเขตอำนาจศาล 46 แห่งเข้าร่วมใน S2S และ 43 แห่งใน DHR ^{[ 31 ]}

รัฐหรือดินแดน	ใบรับรอง REAL ID	การใช้งาน S2S	การนำ DHR ไปใช้
โคโลราโด	20 ธันวาคม พ.ศ. 2555 [ 32 ]	28 มกราคม 2020 [ 33 ]	11 มีนาคม 2024 [ 34 ]
คอนเนตทิคัต	20 ธันวาคม พ.ศ. 2555 [ 32 ]
เดลาแวร์	20 ธันวาคม พ.ศ. 2555 [ 32 ]	19 ธันวาคม 2016 [ 33 ]	10 มิถุนายน 2024 [ 35 ]
จอร์เจีย	20 ธันวาคม พ.ศ. 2555 [ 32 ]	19 มกราคม 2021 [ 33 ]	18 กันยายน 2023 [ 36 ]
อินเดียนา	20 ธันวาคม พ.ศ. 2555 [ 32 ]	15 กุมภาพันธ์ 2559 [ 33 ]	20 กุมภาพันธ์ 2024 [ 37 ]
ไอโอวา	20 ธันวาคม พ.ศ. 2555 [ 32 ]	23 พฤษภาคม 2559 [ 33 ]	ภายในวันที่ 10 พฤศจิกายน พ.ศ. 2568 [ 38 ] [ 31 ]
แมริแลนด์	20 ธันวาคม พ.ศ. 2555 [ 32 ]	1 กุมภาพันธ์ 2559 [ 33 ]	22 สิงหาคม 2565 [ 39 ]
โอไฮโอ	20 ธันวาคม พ.ศ. 2555 [ 32 ]	19 เมษายน 2564 [ 33 ]	31 กรกฎาคม 2566 [ 40 ]
เซาท์ดาโคตา	20 ธันวาคม พ.ศ. 2555 [ 32 ]	3 ตุลาคม 2559 [ 33 ]	11 มีนาคม 2024 [ 34 ]
เทนเนสซี	20 ธันวาคม พ.ศ. 2555 [ 32 ]	5 มีนาคม 2561 [ 33 ]	10 เมษายน 2566 [ 41 ]
เวสต์เวอร์จิเนีย	20 ธันวาคม พ.ศ. 2555 [ 32 ]
วิสคอนซิน	20 ธันวาคม พ.ศ. 2555 [ 32 ]	10 สิงหาคม 2558 [ 33 ]	11 เมษายน 2565 [ 42 ]
ไวโอมิง	20 ธันวาคม พ.ศ. 2555 [ 32 ]	21 พฤศจิกายน 2559 [ 33 ]	20 ตุลาคม 2025 [ 43 ]
เนแบรสกา	15 กุมภาพันธ์ 2556 [ 44 ]	17 ตุลาคม 2559 [ 33 ]	20 กุมภาพันธ์ 2024 [ 37 ]
อลาบามา	ภายในวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2556 [ 45 ]	25 เมษายน 2565 [ 46 ]	25 เมษายน 2565 [ 46 ]
ฟลอริดา	ภายในวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2556 [ 45 ]	17 มกราคม 2023 [ 47 ]	17 มกราคม 2023 [ 47 ]
แคนซัส	ภายในวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2556 [ 45 ]	14 ธันวาคม 2020 [ 33 ]	2 มิถุนายน 2025 [ 48 ]
ยูทาห์	ภายในวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2556 [ 45 ]	28 มกราคม 2562 [ 33 ]	13 มีนาคม 2023 [ 49 ]
เวอร์มอนต์	ภายในวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2556 [ 45 ]	10 พฤศจิกายน 2025 [ 38 ]	10 พฤศจิกายน 2025 [ 38 ]
ฮาวาย	9 กันยายน 2556 [ 50 ]	12 ธันวาคม พ.ศ. 2565 [ 51 ]	19 พฤษภาคม 2025 [ 52 ]
มิสซิสซิปปี	ภายในวันที่ 20 ธันวาคม พ.ศ. 2556 [ 53 ]	8 เมษายน 2562 [ 33 ]	29 เมษายน 2567 [ 54 ]
เขตโคลัมเบีย	ภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2557 [ 29 ] [ 55 ]	30 กันยายน 2024 [ 56 ]	30 กันยายน 2024 [ 56 ]
เนวาดา	ภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2557 [ 29 ] [ 55 ]
แอริโซนา	ภายในวันที่ 12 กรกฎาคม 2559 [ 57 ]	27 กุมภาพันธ์ 2560 [ 33 ]	16 กันยายน 2024 [ 58 ]
อาร์คันซอ	ภายในวันที่ 8 ธันวาคม พ.ศ. 2559 [ 59 ]	6 มิถุนายน 2559 [ 33 ]	31 กรกฎาคม 2566 [ 40 ]
นิวเม็กซิโก	22 ธันวาคม 2559 [ 60 ]	18 มิถุนายน 2561 [ 33 ]	13 พฤษภาคม 2024 [ 61 ]
เท็กซัส	ภายในวันที่ 10 สิงหาคม 2560 [ 62 ]	5 กันยายน 2023 [ 63 ]	5 กันยายน 2023 [ 63 ]
นอร์ทแคโรไลนา	ภายในวันที่ 12 ตุลาคม 2560 [ 64 ]	25 กุมภาพันธ์ 2562 [ 33 ]	30 มิถุนายน 2025 [ 65 ]
ลุยเซียนา	ภายในวันที่ 23 มกราคม 2561 [ 66 ]	17 ตุลาคม 2561 [ 33 ]
มิชิแกน	ภายในวันที่ 23 มกราคม 2561 [ 66 ]	15 มีนาคม 2021 [ 33 ]	16 ตุลาคม 2566 [ 67 ]
นิวยอร์ก	ภายในวันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2561 [ 68 ]	3 กันยายน 2024 [ 69 ]	16 กุมภาพันธ์ 2026 [ 70 ]
เซาท์แคโรไลนา	18 พฤษภาคม 2561 [ 71 ]	25 กรกฎาคม 2565 [ 72 ]	25 กรกฎาคม 2565 [ 72 ]
ไอดาโฮ	31 กรกฎาคม 2561 [ 73 ]	22 สิงหาคม 2559 [ 33 ]	18 พฤศจิกายน 2024 [ 74 ]
นอร์ทดาโคตา	10 กันยายน 2018 [ 75 ]	16 พฤศจิกายน 2558 [ 33 ]	9 พฤษภาคม 2022 [ 76 ]
นิวแฮมป์เชียร์	1 ตุลาคม 2561 [ 77 ]	14 มิถุนายน 2021 [ 33 ]
เปอร์โตริโก	1 ตุลาคม 2561 [ 77 ]
วอชิงตัน	1 ตุลาคม 2561 [ 77 ]	4 กันยายน 2018 [ 33 ]	18 กุมภาพันธ์ 2025 [ 78 ]
แมสซาชูเซตส์	1 พฤศจิกายน 2018 [ 79 ]	26 มีนาคม 2561 [ 33 ]	27 มิถุนายน 2022 [ 80 ]
มินนิโซตา	19 พฤศจิกายน 2018 [ 81 ]	30 กันยายน 2019 [ 33 ]	19 กันยายน 2022 [ 82 ]
เวอร์จิเนีย	10 ธันวาคม 2018 [ 83 ]	5 ธันวาคม พ.ศ. 2559 [ 33 ]	26 สิงหาคม 2567 [ 84 ]
กวม	8 กุมภาพันธ์ 2562 [ 85 ]
อิลลินอยส์	20 มีนาคม 2562 [ 86 ]
หมู่เกาะเวอร์จินของสหรัฐอเมริกา	ภายในวันที่ 4 เมษายน 2562 [ 87 ]
อลาสก้า	ภายในวันที่ 28 เมษายน 2562 [ 88 ]	30 มกราคม 2560 [ 33 ]
มิสซูรี	ภายในวันที่ 28 เมษายน 2562 [ 88 ]	25 มีนาคม 2562 [ 33 ]	12 พฤศจิกายน 2024 [ 89 ]
มอนแทนา	ภายในวันที่ 28 เมษายน 2562 [ 88 ]	23 พฤศจิกายน 2020 [ 33 ]	13 พฤศจิกายน 2023 [ 90 ]
โรดไอแลนด์	30 เมษายน 2562 [ 91 ]	3 มิถุนายน 2562 [ 33 ]	11 มีนาคม 2024 [ 34 ]
เพนซิลเวเนีย	17 พฤษภาคม 2562 [ 92 ]	21 พฤษภาคม 2561 [ 33 ]	5 พฤษภาคม 2025 [ 93 ]
แคลิฟอร์เนีย	22 พฤษภาคม 2562 [ 94 ]
เคนตักกี้	19 กรกฎาคม 2562 [ 95 ]	8 มิถุนายน 2026 [ 96 ]	8 มิถุนายน 2026 [ 96 ]
เมน	13 กันยายน 2019 [ 97 ]	16 ธันวาคม 2024 [ 98 ]	16 ธันวาคม 2024 [ 98 ]
นิวเจอร์ซีย์	27 มีนาคม 2020 [ 99 ]	25 มีนาคม 2024 [ 100 ]	23 กุมภาพันธ์ 2026 [ 101 ]
โอเรกอน	4 สิงหาคม 2563 [ 102 ]	6 กรกฎาคม 2020 [ 33 ]	12 พฤษภาคม 2025 [ 103 ]
โอคลาโฮมา	10 กันยายน 2020 [ 104 ]	16 กุมภาพันธ์ 2026 [ 70 ]	16 กุมภาพันธ์ 2026 [ 70 ]
หมู่เกาะนอร์เทิร์นมาเรียนา	26 มีนาคม 2021 [ 105 ]
อเมริกันซามัว	14 กุมภาพันธ์ 2024 [ 106 ]

ตัวอย่างใบขับขี่ที่สอดคล้องกับกฎหมาย REAL ID Act ที่ออกโดยรัฐแคลิฟอร์เนียรัฐฟลอริดาและเขตปกครองพิเศษวอชิงตัน ดี.ซี.สัญลักษณ์รูปดาวจะปรากฏที่มุมบนขวา

ตัวอย่างใบอนุญาตขับขี่แบบพิเศษที่ออกโดยรัฐวอชิงตันธงชาติสหรัฐอเมริกาปรากฏอยู่ใกล้กับรูปภาพ

รัฐและดินแดนส่วนใหญ่ตัดสินใจเสนอเอกสารประจำตัวสองเวอร์ชัน เวอร์ชันหนึ่งเป็นไปตามข้อกำหนด REAL ID และอีกเวอร์ชันหนึ่งไม่เป็นไปตามข้อกำหนด เวอร์ชันที่ตรงตามข้อกำหนดจะมีเครื่องหมายเป็นดาว สีทองหรือ สีดำ ดาวสีขาวในวงกลมสีทองหรือสีดำ ดาวสีขาวในหมีสีทองในกรณีของแคลิฟอร์เนีย ดาวสีขาวในแผนที่รัฐสีทองในกรณีของเมน มิชิแกน และเนวาดาหรือดาวสีขาวในรูปOld Man of the Mountain สีทอง ในกรณีของนิวแฮมป์เชียร์ เวอร์ชันที่ไม่ตรงตามข้อกำหนดจะมีข้อความระบุว่าไม่ถูกต้องสำหรับวัตถุประสงค์ของรัฐบาลกลาง แต่ยังคงสามารถใช้ในการขับรถหรือเป็นเอกสารประจำตัวในท้องถิ่นได้ ดังนั้นจึงมีประโยชน์สำหรับผู้สมัครที่ไม่ได้รับสิทธิ์หรือไม่ต้องการจัดเตรียมเอกสารทั้งหมดที่จำเป็นสำหรับเวอร์ชันที่ตรงตามข้อกำหนดในเขตอำนาจศาลของตน^{[ 107 ] [ 13 ]}

บางรัฐยังเสนอใบขับขี่และบัตรประจำตัวประชาชนแบบพิเศษซึ่งมีให้เฉพาะพลเมืองสหรัฐฯ เท่านั้น และสามารถใช้สำหรับการเดินทางระหว่างประเทศภายในทวีปอเมริกาทางบกหรือทางทะเลได้^{[ 108 ]}บัตรเหล่านี้จะมีธงชาติสหรัฐฯและอาจไม่มีสัญลักษณ์ดาว REAL ID แต่ก็เป็นไปตามข้อกำหนด REAL ID และได้รับการยอมรับสำหรับวัตถุประสงค์ของรัฐบาลกลาง^{[ 13 ] [ 109 ]}

รัฐวอชิงตันมีความพิเศษตรงที่เสนอเฉพาะเวอร์ชันที่ปรับปรุงแล้วและไม่เป็นไปตามข้อกำหนด ทำให้ผู้อยู่อาศัยที่ไม่ใช่พลเมืองสหรัฐฯ ไม่สามารถได้รับเอกสารประจำตัวที่ออกโดยรัฐซึ่งเป็นไปตามข้อกำหนดได้^{[ 110 ]}นอกจากนี้ยังเป็นรัฐเดียวที่ไม่มีเอกสารใด ๆ ที่มีสัญลักษณ์ดาว REAL ID แม้ว่าเวอร์ชันที่ปรับปรุงแล้วจะเป็นไปตามข้อกำหนดก็ตาม^{[ 107 ]}

ก่อนขึ้นเครื่องบินในสหรัฐอเมริกา ผู้โดยสารต้องผ่านจุดตรวจรักษาความปลอดภัยของสนามบินซึ่งดำเนินการโดยสำนักงานบริหารความปลอดภัยด้านการขนส่ง (Transportation Security Administration ) ซึ่งกำหนดให้ผู้โดยสารที่มีอายุ 18 ปีขึ้นไปต้องแสดงเอกสารประจำตัวที่มีชื่อตรงกับบัตรโดยสารเอกสารหลายประเภทได้รับการยอมรับสำหรับวัตถุประสงค์นี้: ^{[ 111 ]}

• ใบขับขี่หรือบัตรประจำตัวประชาชนที่ออกโดยรัฐหรือดินแดนของสหรัฐอเมริกา (เฉพาะกรณีที่ตรงตามมาตรฐาน REAL ID)
• ใบอนุญาตขับขี่แบบพิเศษ หรือบัตรประจำตัวประชาชนแบบพิเศษที่ออกโดยรัฐใดรัฐหนึ่งของสหรัฐอเมริกา
• หนังสือเดินทางของประเทศใดก็ได้ หรือบัตรประจำตัวหนังสือเดินทางของสหรัฐอเมริกา
• บัตรผู้เดินทางที่ได้รับการรับรองจาก DHS ( Global Entry , NEXUS , SENTRIหรือFAST )
• บัตรประจำตัวผู้พำนักถาวรในสหรัฐอเมริกาหรือเอกสารอนุญาตทำงาน (I-766)
• บัตรผ่านแดน
• ใบอนุญาตขับขี่ที่ออกโดยรัฐในแคนาดาหรือบัตรสถานะชาวอินเดียนแดงของแคนาดา
• บัตรประจำตัวที่มีรูปถ่ายซึ่งออกโดยชนเผ่าที่ได้รับการรับรองจากรัฐบาลกลาง
• เอกสารแสดงตนของกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯรวมถึงสำหรับผู้ที่อยู่ในอุปการะ
• บัตรยืนยันตัวตนส่วนบุคคล (PIV)สำหรับพนักงานและผู้รับเหมาของรัฐบาลกลางสหรัฐฯ
• บัตรประจำตัวพนักงานขนส่งหรือบัตรประจำตัวลูกเรือพาณิชย์
• บัตรประจำตัวสุขภาพทหารผ่านศึก
• ใบอนุญาตขับขี่หรือบัตรประจำตัวประชาชนที่ออกโดยกระทรวงการต่างประเทศของสหรัฐอเมริกาสำหรับเจ้าหน้าที่ทางการทูตและกงสุลต่างประเทศและผู้ที่อยู่ในอุปการะที่มีสิทธิ์^{[ 112 ]}

เอกสารระบุตัวตนแบบดิจิทัลบางรูปแบบก็ได้รับการยอมรับเช่นกัน^{[ 113 ]}เอกสารระบุตัวตนจะได้รับการยอมรับภายในสองปีหลังจากวันหมดอายุ ผู้โดยสารที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปีไม่จำเป็นต้องแสดงเอกสารระบุตัวตนที่จุดตรวจรักษาความปลอดภัย^{[ 111 ]}

ผู้โดยสารที่มีอายุ 18 ปีขึ้นไปที่ไม่มีเอกสารประจำตัวที่ยอมรับได้ สามารถชำระเงิน 45 ดอลลาร์สหรัฐเพื่อใช้ ConfirmID ซึ่งเป็นกระบวนการตรวจสอบตัวตน หากการตรวจสอบสำเร็จ พวกเขาสามารถผ่านจุดตรวจรักษาความปลอดภัยได้ ค่าธรรมเนียมนี้อนุญาตให้ใช้กระบวนการนี้ได้หลายครั้งภายใน 10 วัน^{[ 114 ]}

ผู้โดยสารที่ขึ้นเครื่องบินระหว่างประเทศอาจต้องแสดงเอกสารที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้น เช่น หนังสือเดินทางหรือวีซ่า ให้กับสายการบินระหว่างการเช็คอินและหลังจากเดินทางถึงปลายทางแล้ว แต่พวกเขายังคงสามารถแสดงเอกสารใดๆ ที่ยอมรับได้ที่จุดตรวจรักษาความปลอดภัยได้^{[ 115 ]}

พระราชบัญญัติ REAL ID ของรัฐบาลบุชได้รับการสนับสนุนอย่างมากจากมูลนิธิ Heritage Foundation ซึ่งเป็นองค์กรอนุรักษ์นิยมและผู้ต่อต้านการเข้าเมืองผิดกฎหมายอื่นๆ^{[ 116 ]}อย่างไรก็ตาม พระราชบัญญัตินี้เผชิญกับคำวิจารณ์จากทุกฝ่ายทางการเมือง รวมถึงกลุ่มเสรีนิยม เช่นสถาบัน Cato Institute [ ^{117 ] กลุ่ม}สนับสนุนผู้อพยพ องค์กรสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง เช่นACLUกลุ่มสนับสนุนคริสเตียน เช่นAmerican Center for Law & Justice (ACLJ) ^{[ 118 ]}กลุ่มสนับสนุนความเป็นส่วนตัว เช่นแคมเปญ 511กลุ่มต่อต้านระดับรัฐ เช่น North Carolinians Against REAL ID ^{[ 119 ]}และกลุ่มตรวจสอบความรับผิดชอบของรัฐบาลในฟลอริดา^{[ 120 ]}กลุ่มแรงงาน เช่นAFL–CIO People for the American Wayกลุ่มคุ้มครองผู้บริโภคและผู้ป่วย กลุ่มสิทธิในการครอบครองอาวุธปืนบางกลุ่ม เช่นGun Owners of Americaสมาชิกสภานิติบัญญัติของรัฐ และผู้ว่าการรัฐหลายคนพรรค Constitution Party ^{[ 116 ] [ 121 ]}และหน้าบทบรรณาธิการของThe Wall Street Journalเป็นต้น

เพื่อเน้นย้ำถึงความหลากหลายในวงกว้างของกลุ่มพันธมิตรที่ต่อต้านมาตรา II ของพระราชบัญญัติ REAL ID ศูนย์กฎหมายและยุติธรรมแห่งอเมริกา (ACLJ) ซึ่งก่อตั้งโดยแพท โรเบิร์ต สัน คริสเตียนนิกายอีแวน เจลิคัล ได้เข้าร่วมการแถลงข่าวร่วมกับ ACLU ในปี 2551 ^{[ 122 ]}

ในบรรดาผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีในปี 2008 จอห์น แมคเคนสนับสนุนกฎหมาย REAL ID อย่างแข็งขัน แต่ฮิลลารี คลินตันเรียกร้องให้มีการทบทวนบารัค โอบามาและรอน พอลคัดค้านอย่างเด็ดขาด และไมค์ ฮักกาบีเรียกมันว่า "ความผิดพลาดครั้งใหญ่" ^{[ 123 ] [ 124 ]}รัฐบาลโอบามาในเวลาต่อมาคัดค้านกฎหมายนี้

ในปี 2551 ซินดี้ เซาท์เวิร์ธ ผู้อำนวยการโครงการเทคโนโลยีของเครือข่ายแห่งชาติเพื่อยุติความรุนแรงในครอบครัว ได้กล่าวถึง “ปัญหา” ในภารกิจ “ในการระบุตัวบุคคลที่เป็นอันตราย เช่น ผู้ก่อการร้าย และในขณะเดียวกัน [...] ในลักษณะที่ทำให้พลเมืองทั่วไปและเหยื่อปลอดภัย” ^{[ 125 ]}พันธมิตรแห่งชาติเพื่อต่อต้านความรุนแรงในครอบครัวยังแสดงความกังวลเกี่ยวกับพระราชบัญญัติ REAL ID ด้วย^{[ 126 ]}

ในปี 2011 Adrian Wyllieซึ่งดำรงตำแหน่งประธานพรรคเสรีนิยมแห่งรัฐฟลอริดา ในขณะนั้น ได้ขับรถโดยไม่พกใบขับขี่เพื่อประท้วงกฎหมาย REAL ID Act หลังจากถูกออกใบสั่ง Wyllie ได้โต้แย้งในศาลว่ากฎหมายเกี่ยวกับบัตรประจำตัวประชาชนของรัฐฟลอริดาละเมิดสิทธิความเป็นส่วนตัวของเขา แต่ผู้พิพากษาได้ปฏิเสธข้ออ้างนี้^{[ 127 ] [ 128 ]}

สภาผู้แทนราษฎรอนุมัติร่างกฎหมาย REAL ID Act ฉบับดั้งเดิม HR418 เมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2548 ด้วยคะแนนเสียง 261 ต่อ 161 เสียงต่อมา ตามคำเรียกร้องของนาย จิม เซนเซนเบรนเนอร์ ผู้เสนอร่างกฎหมายและ ประธานคณะกรรมการตุลาการสภาผู้แทนราษฎร ในขณะนั้น ผู้นำพรรครี พับลิกัน ในสภาผู้แทนราษฎรได้ผนวกกฎหมาย REAL ID Act เข้าไปเป็นส่วนเพิ่มเติม ในร่างกฎหมาย HR1268 ซึ่งเป็นร่างกฎหมายเกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณฉุกเฉินสำหรับสงครามอิรักและ เงินช่วยเหลือผู้ประสบ ภัยสึนามิปี 2547ซึ่งได้รับการยกย่องอย่างกว้างขวางว่าเป็นร่างกฎหมายที่ต้องผ่านวุฒิสภาผ่านร่างกฎหมาย HR1268 เมื่อวันที่ 21 เมษายน 2548 โดยไม่มีกฎหมาย REAL ID Act รวมอยู่ด้วย อย่างไรก็ตาม พระราชบัญญัติ REAL ID ถูกนำกลับมาใส่ไว้ในรายงานการประชุมเกี่ยวกับ HR1268 ซึ่งต่อมาได้รับการอนุมัติจากสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 5 พฤษภาคม 2548 ด้วยคะแนนเสียง 368 ต่อ 58 และได้รับการอนุมัติอย่างเป็นเอกฉันท์จากวุฒิสภาเมื่อวันที่ 10 พฤษภาคม 2548 ^{[ 1 ]}วุฒิสภาไม่เคยมีการอภิปรายหรือลงคะแนนเสียงเกี่ยวกับพระราชบัญญัติ REAL ID โดยเฉพาะ และไม่มีการจัดประชุมคณะกรรมการวุฒิสภาเกี่ยวกับพระราชบัญญัติ REAL ID ก่อนที่จะมีการผ่านร่างกฎหมาย นักวิจารณ์กล่าวหาว่ากระบวนการนี้ไม่เป็นประชาธิปไตย และผู้สนับสนุนร่างกฎหมายหลีกเลี่ยงการอภิปรายสาระสำคัญเกี่ยวกับกฎหมายที่มีผลกระทบกว้างขวางโดยการแนบไปกับร่างกฎหมายที่ "ต้องผ่าน" ^{[ 129 ] [ 130 ] [ 131 ] [ 132 ]}

แถลงการณ์ของสมาคมทนายความด้านการเข้าเมืองของอเมริกา เมื่อวันที่ 3 พฤษภาคม 2548 ระบุว่า "เนื่องจากรัฐสภาไม่ได้จัดให้มีการไต่สวนหรือการอภิปรายที่มีความหมายเกี่ยวกับกฎหมาย และได้แก้ไขให้เป็นร่างกฎหมายงบประมาณที่ต้องผ่าน กฎหมาย REAL ID จึงไม่ได้รับการตรวจสอบที่จำเป็นสำหรับมาตรการส่วนใหญ่ และแน่นอนว่าไม่ได้รับการตรวจสอบในระดับที่จำเป็นสำหรับมาตรการที่มีความสำคัญและมีผลกระทบเช่นนี้ สอดคล้องกับการขาดการอภิปรายและการพูดคุย การเจรจาในที่ประชุมจึงจัดขึ้นแบบปิดลับ โดยพรรคเดโมแครตถูกห้ามไม่ให้เข้าร่วม" ^{[ 133 ]}

เมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2550 วุฒิสมาชิกแดเนียล อากากา ( พรรคเดโมแครต - ฮาวาย ) ได้เสนอกฎหมาย Identification Security Enhancement Act of 2550 เพื่อยกเลิกกฎหมาย REAL ID Act และฟื้นฟูบทบัญญัติที่เทียบเท่าของกฎหมาย Intelligence Reform and Terrorism Prevention Actซึ่งให้ความยืดหยุ่นในการกำกับดูแลมากขึ้นโดยมีรัฐเข้าร่วม วุฒิสมาชิกจากพรรคเดโมแครตและพรรครีพับลิกัน 7 คนร่วมสนับสนุนร่างกฎหมายนี้ มีการจัดประชุมคณะกรรมการ แต่ร่างกฎหมายนี้ไม่ผ่านการพิจารณา^{[ 134 ]}

ร่างกฎหมายที่คล้ายกันนี้ถูกนำเสนอเมื่อวันที่ 16 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2550 โดยผู้แทนราษฎรTom Allen (D- ME ) พร้อมด้วยผู้ร่วมลงนาม 41 คน ซึ่งทั้งหมดเป็นพรรคเดโมแครต ร่างกฎหมายนี้ก็ไม่ผ่านเช่นกัน^{[ 135 ]}

ร่างกฎหมายที่มีขอบเขตจำกัดกว่า ซึ่งเสนอเมื่อวันที่ 13 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2550 โดยวุฒิสมาชิกSusan Collins ( R -ME) พร้อมด้วยผู้ร่วมสนับสนุนอีก 4 คน จะขยายกำหนดเวลาให้รัฐต่างๆ ปฏิบัติตามพระราชบัญญัติ REAL ID ^{[ 136 ]}

เมื่อวันที่ 15 มิถุนายน พ.ศ. 2552 วุฒิสมาชิกแดเนียล อากากา ได้เสนอ กฎหมาย PASS ID Act ซึ่งจะแทนที่กฎหมาย REAL ID Act ด้วยกฎหมายที่คล้ายคลึงกันโดยไม่มีข้อกำหนดบางประการที่ถือว่ามากเกินไป เช่น ข้อผูกพันในการตรวจสอบเอกสารกับหน่วยงานที่ออกเอกสารและฐานข้อมูลร่วมกัน ร่างกฎหมายดังกล่าวผ่านคณะกรรมการความมั่นคงแห่งมาตุภูมิและกิจการรัฐบาลแต่ไม่ได้ดำเนินการต่อ^{[ 137 ]}

สภานิติบัญญัติของรัฐหลายแห่งคัดค้านพระราชบัญญัติ REAL ID อย่างรุนแรง ก่อนที่รัฐเหล่านั้นจะปฏิบัติตามในอีกหลายปีต่อมา^{[ 2 ]}

เมื่อวันที่ 25 มกราคม พ.ศ. 2550 สภานิติบัญญัติแห่งรัฐเมนได้ลงมติอย่างท่วมท้นปฏิเสธการบังคับใช้กฎหมาย REAL ID ในรัฐนั้น และเรียกร้องให้รัฐสภายกเลิกกฎหมายดังกล่าว สมาชิกสภานิติบัญญัติ ของรัฐเมน หลายคน เชื่อว่ากฎหมายนี้จะก่อให้เกิดโทษมากกว่าผลดี พวกเขากังวลว่ามันจะสร้างปัญหาทางด้านระบบราชการ คุกคามความเป็นส่วนตัวของบุคคล อาจทำให้ประชาชนเสี่ยงต่อการถูกขโมยบัตรประจำตัวมากขึ้น และจะทำให้ ผู้เสียภาษี ของรัฐเมน ต้องเสียค่าใช้จ่าย อย่างน้อย 185  ล้านดอลลาร์สหรัฐในระยะเวลา 5 ปี เพื่อบังคับใช้กฎหมายทุกด้าน การลงมติในสภาผู้แทนราษฎรของรัฐเมนมีคะแนนเสียง 137 ต่อ 4 และในวุฒิสภาของรัฐเมนมีคะแนนเสียงเป็นเอกฉันท์ 34 ต่อ 0 ^{[ 138 ]}

เมื่อวันที่ 16 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2550 สภานิติบัญญัติแห่งรัฐยูทาห์ได้ผ่านมติคัดค้านกฎหมาย REAL ID อย่างเป็นเอกฉันท์^{[ 139 ]}มติดังกล่าวระบุว่า REAL ID นั้น "ขัดแย้งกับหลักการของเจฟเฟอร์สันในเรื่องเสรีภาพส่วนบุคคล ตลาดเสรี และรัฐบาลที่มีอำนาจจำกัด" และ "การใช้ระบบรักษาความปลอดภัยโดยอาศัยการระบุตัวตนไม่สามารถพิสูจน์ได้ว่าเป็นส่วนหนึ่งของระบบรักษาความปลอดภัยแบบ 'หลายชั้น' หากต้นทุนของ 'ชั้น' การระบุตัวตนนั้น—ทั้งในแง่ของเงิน ความเป็นส่วนตัวที่สูญเสียไป และเสรีภาพที่สูญเสียไป—มีมากกว่าความปลอดภัยที่การระบุตัวตนมอบให้"

อลาสก้า [ 140 ^{] [ 141 ]แอริโซนาอาร์คันซอ}โคโลราโดจอร์เจียฮาวายไอดาโฮอิลลินอยส์ลุยเซียนามิชิแกนมินนิโซตามิสซูรีมอนแทนาเนบราสกาเนวาดานิวแฮมป์เชอร์นอร์ทดาโคตา โอคลาโฮมา เพนซิลเวเนีย เซาท์แคโรไลนา เทนเนสซี เวอร์จิเนียและวอชิงตันได้เข้าร่วมกับเมนและยูทาห์ในการผ่านร่างกฎหมายคัดค้านพระราชบัญญัติREAL ID [ 142 ] [ 143 ^{] [ 144 ] [ 145 ] [ 146 ] [ 147 ] [ 148 ]มีการเสนอมติที่}คล้ายกันในเขตโคลัมเบียเคนตักกี้ลุยเซียนาแมริแลนด์แมสซาชูเซตส์นิวยอร์กโอไฮโอโอเรกอน โร ดไอส์แลนด์เท็กซัสเวอร์มอนต์เวสต์เวอร์จิเนียวิสคอนซินและไวโอมิง^{[ 149 ]}

เมื่อวันที่ 16 เมษายน 2552 สภาผู้แทนราษฎรแห่งรัฐมิสซูรีได้ผ่านร่างกฎหมายห้ามรัฐปฏิบัติตามพระราชบัญญัติ REAL ID ด้วยคะแนนเสียง 83 ต่อ 69 และงดออกเสียง 3 เสียง เมื่อวันที่ 13 พฤษภาคม 2552 วุฒิสภาแห่งรัฐมิสซูรีได้ผ่านร่างกฎหมายนี้ด้วยคะแนนเสียงเป็นเอกฉันท์ 43 ต่อ 0 ผู้ว่าการรัฐมิสซูรีเจย์ นิกสันได้ลงนามในร่างกฎหมายนี้ให้มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 13 กรกฎาคม 2552 ^{[ 150 ]}กฎหมายนี้ถูกยกเลิกในภายหลังในปี 2560 ^{[ 151 ] [ 152 ]}รัฐอะแลสกาก็ได้ยกเลิกกฎหมายต่อต้าน REAL ID ในปี 2560 เช่นกัน^{[ 153 ]}

ในการประชุมสภานิติบัญญัติรัฐฟลอริดาปี 2012 ร่างกฎหมายต่อต้าน Real-ID HB 109 ^{[ 154 ]}และร่างกฎหมายคู่ขนานในวุฒิสภา S 220 ได้ถูกนำเสนอ^{[ 155 ]}ซึ่งมีชื่อว่า Florida Driver's License Citizen Protection Act ^{[ 156 ]}โดยกำหนดให้ยกเลิกบทบัญญัติหลายประการที่กำหนดโดยรัฐบาลกลางของ REAL ID Act และทำลายสำเนาเอกสารของพลเมืองสหรัฐฯ จากฐานข้อมูลของรัฐบาล ร่างกฎหมายดังกล่าวตกไปในคณะอนุกรรมการด้านการขนส่งและความปลอดภัยทางหลวงเมื่อวันที่ 9 มีนาคม 2012 ^{[ 157 ]}

นักวิจารณ์บางคนอ้างว่ากฎหมาย REAL ID ละเมิดการแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่ 10 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหรัฐอเมริกาเนื่องจากเป็นกฎหมายของรัฐบาลกลางในพื้นที่ซึ่งตามข้อกำหนดของการแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่ 10 เป็นอำนาจของรัฐต่างๆแอนโทนี โรเมโรผู้อำนวยการบริหารของACLUกล่าวว่า "REAL ID เป็นข้อบังคับที่ไม่มีงบประมาณรองรับ ซึ่งละเมิดการแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่ 10 ของรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับอำนาจของรัฐ ทำลายอำนาจอธิปไตยคู่ ของรัฐ และรวบรวมข้อมูลส่วนตัวของชาวอเมริกันทุกคน ทำให้พวกเราทุกคนเสี่ยงต่อการถูกขโมยข้อมูลส่วนตัวมากขึ้น" ^{[ 158 ]}

อดีตผู้แทนพรรครีพับลิกัน บ็อบ บาร์เขียนไว้ในบทความเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2551 ว่า “บุคคลที่ไม่มีบัตรประจำตัวที่สอดคล้องกับกฎหมาย REAL ID Act จะไม่สามารถเข้าอาคารของรัฐบาลกลางหรือสำนักงานของสมาชิกรัฐสภาหรือวุฒิสมาชิกของตน หรืออาคารรัฐสภาสหรัฐฯได้ ซึ่งถือเป็นการปฏิเสธสิทธิขั้นพื้นฐานของบุคคลนั้นในการชุมนุมและการยื่นคำร้องต่อรัฐบาลตามที่รับรองไว้ในการแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่ 1 ” ^{[ 159 ]}

กฎขั้นสุดท้ายของ DHS เกี่ยวกับการดำเนินการตามพระราชบัญญัติ REAL ID ได้กล่าวถึงข้อกังวลทางรัฐธรรมนูญหลายประการที่ผู้แสดงความคิดเห็นได้ยกขึ้นมาเกี่ยวกับร่างกฎฉบับนี้ DHS ปฏิเสธอย่างชัดเจนถึงข้อกล่าวอ้างที่ว่าการดำเนินการตามพระราชบัญญัติ REAL ID จะนำไปสู่การละเมิดสิทธิทางรัฐธรรมนูญของพลเมืองแต่ละคน เกี่ยวกับข้อโต้แย้งเรื่องการแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่สิบเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิทางรัฐธรรมนูญของรัฐ กฎของ DHS ยอมรับว่าข้อกังวลเหล่านี้ได้รับการยกขึ้นมาโดยผู้แสดงความคิดเห็นหลายรายและในความคิดเห็นของบางรัฐ กฎของ DHS ไม่ได้พยายามที่จะหักล้างข้อโต้แย้งเรื่องการแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่สิบโดยตรง แต่กล่าวว่า DHS กำลังดำเนินการตามอำนาจที่ได้รับจากพระราชบัญญัติ REAL ID และ DHS ได้และจะทำงานอย่างใกล้ชิดกับรัฐต่างๆ ในการดำเนินการตามพระราชบัญญัติ REAL ID ^{[ 15 ]}

เมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน 2550 ทนายความของDefenders of WildlifeและSierra Clubได้ยื่นคำร้องแก้ไขเพิ่มเติมต่อศาลแขวงสหรัฐฯเพื่อท้าทายพระราชบัญญัติ REAL ID คำร้องแก้ไขเพิ่มเติมดังกล่าวอ้างว่าอำนาจที่ไม่เคยมีมาก่อนนี้ละเมิดหลักการแบ่งแยกอำนาจขั้นพื้นฐานที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญของสหรัฐฯเมื่อวันที่ 18 ธันวาคม 2550 ผู้พิพากษาEllen Segal Huvelleได้ปฏิเสธคำท้าทายดังกล่าว^{[ 160 ] [ 161 ]}เมื่อวันที่ 17 มีนาคม 2551 ทนายความได้ยื่นคำร้องขอหมายเรียกไปยังศาลฎีกาสหรัฐฯ เพื่อพิจารณา "การท้าทายทาง รัฐธรรมนูญต่อการตัดสินใจของรัฐมนตรีที่ยกเว้นกฎหมายของรัฐบาลกลาง 19 ฉบับ และข้อกำหนดทางกฎหมายของรัฐและท้องถิ่นทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายเหล่านั้น ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้างกำแพงกั้นตามแนวชายแดนบางส่วนกับเม็กซิโก" พวกเขาตั้งคำถามว่าการกีดกันการตรวจสอบโดยศาลถือเป็นการมอบอำนาจนิติบัญญัติที่ไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญหรือไม่ และการ "ให้อำนาจการยกเว้นละเมิดข้อกำหนดของมาตรา 1 ที่ว่ากฎหมายที่ตราขึ้นอย่างถูกต้องสามารถยกเลิกได้โดยกฎหมายที่ได้รับอนุมัติจากทั้งสองสภาของรัฐสภาและนำเสนอต่อประธานาธิบดีเท่านั้นหรือไม่" ^{[ 162 ] [ 163 ]}เมื่อวันที่ 17 เมษายน 2551 มีการยื่นคำแถลงการณ์สนับสนุนคำร้องจำนวนมากในนามของสมาชิกสภา 14 คน กลุ่มพันธมิตรที่หลากหลายขององค์กรอนุรักษ์ ศาสนา และชนพื้นเมืองอเมริกัน และศาสตราจารย์ด้านกฎหมายและนักวิชาการด้านรัฐธรรมนูญ 28 คน^{[ 164 ] [ 165 ] [ 166 ]}ศาลฎีกาปฏิเสธคำร้องเมื่อวันที่ 23 มิถุนายน 2551 ^{[ 167 ]}

มีการโต้แย้งกันว่าพระราชบัญญัติ REAL ID ได้จัดตั้งระบบ "บัตรประจำตัวประชาชนแห่งชาติ" หรือไม่^{[ 168 ]}กฎหมายใหม่นี้กำหนดมาตรฐานระดับชาติเท่านั้น แต่ปล่อยให้การออกบัตรและการบำรุงรักษาฐานข้อมูลอยู่ในมือของรัฐ ดังนั้นกระทรวงความมั่นคงแห่งชาติจึงอ้างว่าไม่ใช่ระบบ "บัตรประจำตัวประชาชนแห่งชาติ" ^{[ 169 ]}เว็บไซต์ต่างๆ เช่น no2realid.org, unrealid.com และ realnightmare.org โต้แย้งว่านี่เป็นความแตกต่างเล็กน้อย และบัตรใหม่เหล่านี้เป็นบัตรประจำตัว ประชาชนแห่งชาติจริงๆ เนื่องจากมีมาตรฐานระดับชาติที่เป็นเอกภาพ ฐานข้อมูลที่เชื่อมโยงกันซึ่งสร้างโดยAAMVAและข้อกำหนดของบัตรประจำตัวดังกล่าวสำหรับการเดินทางทางอากาศภายในประเทศ

กลุ่มสนับสนุนและบุคคลผู้คัดค้านพระราชบัญญัติ REAL ID จำนวนมากเชื่อว่าการมีบัตรประจำตัวที่สอดคล้องกับ REAL ID อาจกลายเป็นข้อกำหนดสำหรับงานพื้นฐานต่างๆ แถลงการณ์ของ ACLU แห่งรัฐแมริแลนด์ในเดือนมกราคม 2551 ระบุว่า “กฎหมายไม่ได้กำหนดข้อจำกัดใดๆ เกี่ยวกับการใช้งาน REAL ID ที่อาจจำเป็น ในอนาคต REAL ID อาจเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการลงคะแนนเสียง การรับเช็คประกันสังคม การเข้าถึง Medicaid การเปิดบัญชีธนาคาร การไปชม เกม Oriolesหรือการซื้อปืน ภาคเอกชนอาจเริ่มกำหนดให้ใช้ REAL ID ในการดำเนินกิจกรรมทางการค้าและการเงินมากมาย เช่น การเช่า DVD หรือการซื้อประกันรถยนต์ บัตร REAL ID จะกลายเป็นสิ่งจำเป็น ทำให้บัตรเหล่านี้กลายเป็นบัตรประจำตัวประชาชนโดยพฤตินัย” อย่างไรก็ตาม บัตรประจำตัวที่ออกโดยรัฐบาลก็เป็นสิ่งจำเป็นอยู่แล้วในการดำเนินกิจกรรมเหล่านี้ ตัวอย่างเช่น พระราชบัญญัติ Patriot Act กำหนดให้ต้องใช้บัตรประจำตัวสองแบบ ซึ่งโดยปกติจะเป็นใบขับขี่ หนังสือเดินทาง หรือบัตรประกันสังคม เพื่อเปิดบัญชีธนาคาร^{[ 170 ]}

ผู้สนับสนุนสิทธิความเป็นส่วนตัวจำนวนมากกล่าวหาว่า การสร้างระบบระดับชาติที่จัดเก็บข้อมูลส่วนบุคคลโดยละเอียดจำนวนมหาศาลเกี่ยวกับบุคคลต่างๆ ทางอิเล็กทรอนิกส์ ทำให้พระราชบัญญัติ REAL ID เพิ่มโอกาสที่ข้อมูลดังกล่าวจะถูกขโมย และทำให้เกิดความเสี่ยงต่อการโจรกรรมข้อมูลส่วนบุคคลเพิ่มขึ้น^{[ 171 ] [ 172 ] [ 173 ] [ 174 ]}ฝ่ายบริหารของบุช ในกฎขั้นสุดท้ายของ DHS เกี่ยวกับการดำเนินการตามพระราชบัญญัติ REAL ID ได้โต้แย้งว่า มาตรการรักษาความปลอดภัยเกี่ยวกับการจัดการข้อมูลส่วนบุคคลที่ละเอียดอ่อนและการจ้างพนักงานสำหรับงานนี้ ซึ่งระบุไว้ในพระราชบัญญัติ REAL ID และในกฎดังกล่าว ให้การคุ้มครองที่เพียงพอต่อการใช้งานโดยไม่ได้รับอนุญาตและการขโมยข้อมูลส่วนบุคคลดังกล่าว^{[ 15 ]}

ข้อกังวลด้านความเป็นส่วนตัวอีกประการหนึ่งที่นักเคลื่อนไหวเพื่อความเป็นส่วนตัว เช่นมูลนิธิ Electronic Frontier Foundation หยิบยกขึ้นมา คือ การบังคับใช้กฎหมาย REAL ID Act จะทำให้รัฐบาลสามารถติดตามกิจกรรมต่างๆ ของชาวอเมริกันและทำการสอดแนมได้ง่ายขึ้นอย่างมาก^{[ 175 ]}ผู้สนับสนุนกฎหมาย REAL ID Act เช่นมูลนิธิ Heritage Foundation ซึ่งเป็นองค์กรวิจัยเชิงอนุรักษ์นิยม ได้ปฏิเสธคำวิจารณ์นี้โดยอ้างว่ารัฐต่างๆ จะได้รับอนุญาตตามกฎหมายให้แบ่งปันข้อมูลได้เฉพาะเมื่อตรวจสอบยืนยันตัวตนของบุคคลเท่านั้น^{[ 176 ]}

คณะกรรมการที่ปรึกษาด้านความเป็นส่วนตัวและความสมบูรณ์ของข้อมูล ซึ่งจัดตั้งขึ้นเพื่อให้คำแนะนำแก่กระทรวงความมั่นคงแห่งชาติเกี่ยวกับประเด็นที่เกี่ยวข้องกับความเป็นส่วนตัว ได้ออกแถลงการณ์เกี่ยวกับกฎที่กระทรวงความมั่นคงแห่งชาติเสนอสำหรับการกำหนดมาตรฐานใบอนุญาตขับขี่ของรัฐเมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม 2550 ^{[ 177 ]}คณะกรรมการระบุว่า "เนื่องจากประเด็นเหล่านี้ไม่ได้รับการพิจารณาอย่างเพียงพอ คณะกรรมการจึงรู้สึกว่าสิ่งสำคัญคือความคิดเห็นต่อไปนี้ไม่ควรถือเป็นการรับรอง REAL ID หรือข้อบังคับว่าสามารถนำไปใช้ได้หรือเหมาะสม" และ "ประเด็นเหล่านี้ก่อให้เกิดความเสี่ยงร้ายแรงต่อความเป็นส่วนตัวของบุคคล และหากไม่มีการแก้ไข อาจบั่นทอนเป้าหมายที่ระบุไว้ของพระราชบัญญัติ REAL ID"

พระราชบัญญัติ REAL ID กำหนดให้รัฐและดินแดนต้องระบุเพศของบุคคลในใบขับขี่และบัตรประจำตัวประชาชนที่ออกให้^{[ 7 ]}ณ ปี 2022 รัฐและดินแดนทั้งหมดอนุญาตให้บุคคลเปลี่ยนเพศในเอกสารประจำตัวเป็นชายหรือหญิงได้ และหลายรัฐยังเสนอตัวเลือกเครื่องหมาย X ที่เป็นกลางทางเพศอีกด้วย^{[ 178 ] [ 179 ] [ 180 ]}ข้อกำหนดสำหรับการเปลี่ยนเพศที่บันทึกไว้แตกต่างกันไปตามเขตอำนาจศาล ตั้งแต่การร้องขอส่วนบุคคลไปจนถึงเอกสารเพิ่มเติม เช่น คำสั่งศาลหรือหลักฐานการผ่าตัด^{[ 181 ]}

นักวิชาการบางคนวิจารณ์การรวมเครื่องหมายเพศในเอกสารประจำตัว โดยชี้ให้เห็นถึงความไม่มีประสิทธิภาพของเพศในการยืนยันตัวตนของบุคคล^{[ 182 ]}หรือเนื่องจากความกังวลเกี่ยวกับความเป็นส่วนตัวของบุคคลข้ามเพศ^{[ 183 ]}

ผู้สนับสนุนสิทธิผู้อพยพและสิทธิพลเมืองจำนวนมากรู้สึกว่าการเปลี่ยนแปลงที่เกี่ยวข้องกับมาตรฐานหลักฐานและดุลยพินิจของเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองในคดีลี้ภัย ซึ่งระบุไว้ในพระราชบัญญัติ REAL ID จะขัดขวางผู้ขอลี้ภัยที่ถูกต้องตามกฎหมายจำนวนมากไม่ให้ได้รับสถานะผู้ลี้ภัย^{[ 184 ]}ตัวอย่างเช่น นักวิชาการชี้ให้เห็นว่าพระราชบัญญัติ REAL ID ให้ความสำคัญกับความไม่สอดคล้องกันของคำให้การของผู้สมัครมากขึ้นเพื่อพิจารณาว่าผู้ขอลี้ภัยนั้น "น่าเชื่อถือ" หรือไม่ และให้ดุลยพินิจในการกำหนดข้อกำหนดการยืนยันเพิ่มเติม ซึ่งมองข้ามอุปสรรคทางจิตวิทยาที่เกี่ยวข้องกับบาดแผลทางใจและอุปสรรคอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการถูกข่มเหงรังแกซึ่งอาจส่งผลต่อคำให้การ^{[ 185 ]}นอกจากนี้ บทความในปี 2005 ในCivil Rights Monitorซึ่งได้รับการสนับสนุนจากLCCRระบุว่า "ร่างกฎหมายนี้ยังมีการเปลี่ยนแปลงมาตรฐานการลี้ภัย ซึ่งตามที่ LCCR ระบุ จะทำให้ผู้ขอลี้ภัยที่ถูกต้องตามกฎหมายจำนวนมากไม่ได้รับที่ลี้ภัยในสหรัฐอเมริกา การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ทำให้เจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองมีดุลยพินิจอย่างกว้างขวางในการเรียกร้องหลักฐานบางอย่างเพื่อสนับสนุนคำขอลี้ภัย โดยไม่คำนึงถึงว่าหลักฐานนั้นสามารถหาได้จริงหรือไม่ รวมถึงดุลยพินิจในการปฏิเสธคำขอโดยอิงจากปัจจัยที่เป็นอัตวิสัย เช่น 'พฤติกรรม' นักวิจารณ์กล่าวว่าเหตุผลในการใส่ข้อจำกัดการลี้ภัยดังกล่าวลงในสิ่งที่ถูกนำเสนอว่าเป็นร่างกฎหมายต่อต้านการก่อการร้ายนั้นไม่ชัดเจน เนื่องจากผู้ต้องสงสัยว่าเป็นผู้ก่อการร้ายถูกห้ามไม่ให้ได้รับลี้ภัยหรือสิทธิประโยชน์ด้านการเข้าเมืองอื่นใดอยู่แล้ว" ^{[ 186 ]}

ในทำนองเดียวกัน กลุ่มสนับสนุนการเข้าเมืองและสิทธิมนุษยชนบางกลุ่มยืนยันว่ากฎหมาย REAL ID ให้คำจำกัดความของ "กิจกรรมก่อการร้าย" ที่กว้างเกินไป ซึ่งจะขัดขวางผู้สมัครบางกลุ่มที่มีคุณสมบัติเหมาะสมจากการได้รับสถานะผู้ลี้ภัยหรือผู้ขอลี้ภัยในสหรัฐอเมริกา^{[ 187 ]}รายงานเดือนพฤศจิกายน 2550 โดยHuman Rights Watchได้หยิบยกข้อวิจารณ์นี้ขึ้นมาโดยเฉพาะในส่วนที่เกี่ยวข้องกับอดีตเด็กทหารที่ถูกเกณฑ์อย่างบังคับและผิดกฎหมายให้เข้าร่วมกลุ่มติดอาวุธ^{[ 188 ]}

ในปี 2020 มาตราของพระราชบัญญัติ REAL ID ที่ยกเว้นกฎหมายที่อาจขัดขวางการก่อสร้างกำแพงกั้นชายแดนส่งผลกระทบเชิงลบต่อสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติและวัฒนธรรมของพื้นที่ชายแดน ตัวอย่างหนึ่งคือที่บ่อน้ำ Quitobaquito Springsในอุทยานแห่งชาติ Organ Pipe Cactusในรัฐแอริโซนาซึ่งเป็นหนึ่งในแหล่งน้ำผิวดินที่เชื่อถือได้เพียงแห่งเดียวในทะเลทรายโซโนรานและเป็นที่อยู่อาศัยของ ปลา Sonoyta pupfishและเต่าโคลนโซโนรา ที่ใกล้สูญพันธุ์ บ่อน้ำและพื้นที่โดยรอบยังเป็นสถานที่ศักดิ์สิทธิ์สำหรับ ชาว Hia C-eḍ OʼodhamและTohono Oʼodhamเนื่องจากการก่อสร้างกำแพงกั้นชายแดน ปริมาณน้ำจึงลดลงอย่างรวดเร็วตั้งแต่เดือนมีนาคม 2020 และคุกคามภูมิทัศน์ทางวัฒนธรรม ตลอดจนสัตว์และพืชที่ใกล้สูญพันธุ์ทั้งสองชนิด รวมถึงสัตว์และพืชทะเลทรายอื่นๆ ที่พึ่งพาน้ำ^{[ 189 ] [ 190 ]}

• กลุ่มพันธมิตรเพื่อใบขับขี่ที่ปลอดภัย
• เอกสารแสดงตน
• หนังสือเดินทางภายในประเทศ
• หนังสือเดินทางภายในประเทศรัสเซีย
• ผู้เดินทางที่ลงทะเบียน
• ร่างกฎหมายคุ้มครองสิทธิการมีสิทธิออกเสียงของชาวอเมริกัน (SAVE Act)
• พระราชบัญญัติรั้วรักษาความปลอดภัย พ.ศ. 2549
• หนังสือเดินทางสหรัฐอเมริกา
• บัตรหนังสือเดินทางสหรัฐอเมริกา
• โครงการริเริ่มการท่องเที่ยวซีกโลกตะวันตก

• ร่างพระราชบัญญัติ REAL ID ปี 2005 ( PDF / รายละเอียด )
• พระราชบัญญัติ REAL ID ปี 2005ตามที่ประกาศใช้ ( รายละเอียด ) ในประมวลกฎหมายสหรัฐอเมริกา
• พระราชบัญญัติ REAL ID ปี 2005ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม ( PDF / รายละเอียด ) ในชุดรวบรวมกฎหมายของ GPO