กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 12 นาที

กฎระเบียบของโรเบิร์ต

หนังสือสารคดี พ.ศ. 2419/การบำรุงรักษา CS1: ตำแหน่งไม่มีผู้เผยแพร่/การตัดสินใจเป็นกลุ่ม/กระบวนการกลุ่ม/การประชุม/อำนาจรัฐสภา/ขั้นตอนของรัฐสภา

กฎระเบียบของโรเบิร์ต (Robert's Rules of Order)ซึ่งมักเรียกกันง่ายๆ ว่ากฎระเบียบของโรเบิร์ต (Robert's Rules)เป็นคู่มือขั้นตอนการประชุมรัฐสภา ที่จัดทำ โดยนายทหารกองทัพบกสหรัฐฯ

กฎระเบียบของโรเบิร์ต

ฉบับพิมพ์ครั้งแรก ปี 1876

กฎระเบียบของโรเบิร์ต (Robert's Rules of Order)ซึ่งมักเรียกกันง่ายๆ ว่ากฎระเบียบของโรเบิร์ต (Robert's Rules)เป็นคู่มือขั้นตอนการประชุมรัฐสภา ที่จัดทำ โดยนายทหารกองทัพบกสหรัฐฯเฮนรี มาร์ติน โรเบิร์ต (Henry Martyn Robert) (ค.ศ. 1837–1923) “วัตถุประสงค์ของกฎระเบียบคือเพื่อช่วยให้ที่ประชุมบรรลุภารกิจที่ได้รับการออกแบบไว้ [...] ที่ใดไม่มีกฎหมาย [...] ที่นั่นย่อมมีเสรีภาพที่แท้จริงน้อยที่สุด” [ 1 ] คำว่ากฎระเบียบของโรเบิร์ต ยังใช้ในความหมายทั่วไปเพื่ออ้างถึงฉบับต่างๆ ที่จัดทำขึ้นในภายหลัง โดยบรรณาธิการและผู้เขียนหลายราย โดยอิงจากฉบับดั้งเดิมของโรเบิร์ต และใน สหรัฐอเมริกาคำนี้ยังใช้ในความหมายทั่วไปเพื่ออ้างถึงขั้นตอนการประชุมรัฐสภา [ 2 ] กฎระเบียบ นี้เขียนขึ้นโดยมีจุดประสงค์หลักเพื่อช่วยชี้นำสมาคมอาสาสมัครในการดำเนินงานด้านการปกครอง

คู่มือของโรเบิร์ตได้รับการตีพิมพ์ครั้งแรกในปี 1876 โดยเป็นการดัดแปลงกฎและแนวปฏิบัติของรัฐสภาสหรัฐอเมริกาให้เหมาะสมกับความต้องการของสังคมที่ไม่ใช่ฝ่ายนิติบัญญัติกฎของโรเบิร์ตเป็นคู่มือขั้นตอนการประชุมรัฐสภาที่ใช้กันอย่างแพร่หลายที่สุดในสหรัฐอเมริกา[ 3 ]คู่มือนี้ใช้ควบคุมการประชุมขององค์กรที่หลากหลาย รวมถึงกลุ่มคริสตจักร คณะกรรมการเขต สมาคมเจ้าของบ้าน สมาคมไม่แสวงหาผลกำไร สมาคมวิชาชีพ คณะกรรมการโรงเรียน สหภาพแรงงาน และสมาคมนักศึกษาชายและหญิงในวิทยาลัย ซึ่งได้นำมาใช้เป็นหลักเกณฑ์การประชุมรัฐสภา [ 4 ] โรเบิร์ตได้ตีพิมพ์คู่มือนี้สี่ฉบับก่อนเสียชีวิตในปี 1923 โดยฉบับสุดท้ายคือฉบับที่สี่ที่ได้รับการแก้ไขและขยายความอย่างละเอียด ซึ่งตีพิมพ์ในชื่อRobert's Rules of Order Revisedในเดือนพฤษภาคม 1915

ประวัติศาสตร์

เฮนรี่ เอ็ม. โรเบิร์ต

เฮนรี มาร์ติน โรเบิร์ต (ค.ศ. 1837–1923) นายทหารกองทัพสหรัฐฯ มองเห็นความจำเป็นในการกำหนดมาตรฐานขั้นตอนการประชุมรัฐสภา ขณะที่เขาอาศัยอยู่ในซานฟรานซิสโกเขาพบว่าซานฟรานซิสโกในช่วงกลางถึงปลายศตวรรษที่ 19 เป็นสถานที่ที่วุ่นวาย การประชุมทุกประเภทมักจะปั่นป่วน ขาดความสม่ำเสมอในขั้นตอนการดำเนินงาน และมีผู้คนจากหลากหลายเชื้อชาติและประเพณีมารวมกัน

หนังสือฉบับพิมพ์ครั้งแรกซึ่งมีชื่อเต็มว่าPocket Manual of Rules of Order for Deliberative Assembliesได้รับการตีพิมพ์ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2419 โดยนายทหารยศพันตรีโรเบิร์ตในขณะนั้น โดยมีชื่อย่อว่าRobert's Rules of Orderปรากฏอยู่บนปก[ 5 ]

ขั้นตอนต่างๆ ที่ระบุไว้ในหนังสือนั้นจำลองมาจากขั้นตอนที่ใช้ในสภาผู้แทนราษฎรของสหรัฐอเมริกา โดยมีการปรับเปลี่ยนตามที่โรเบิร์ตเห็นว่าเหมาะสมสำหรับการใช้ในสังคมทั่วไป[ 6 ]แม้ว่าเขาจะอยู่ในกองทัพ แต่กฎในหนังสือของเขาไม่ได้อิงตามกฎทางทหาร ความสนใจของผู้เขียนเกี่ยวกับขั้นตอนการประชุมรัฐสภาเริ่มขึ้นในปี พ.ศ. 2406 เมื่อเขาได้รับเลือกให้เป็นประธานในการประชุมของโบสถ์ และแม้ว่าเขาจะยอมรับภารกิจนั้น แต่เขาก็รู้สึกว่าตนเองไม่มีความรู้ที่จำเป็นเกี่ยวกับขั้นตอนที่ถูกต้อง[ 7 ]

ในการทำงานช่วงหลังของเขาในฐานะสมาชิกที่กระตือรือร้นขององค์กรหลายแห่ง โรเบิร์ตค้นพบว่าสมาชิกจากพื้นที่ต่างๆ ของประเทศมีความคิดเห็นที่แตกต่างกันมากเกี่ยวกับกฎเกณฑ์รัฐสภาที่เหมาะสม และความคิดเห็นที่ขัดแย้งกันเหล่านี้เป็นอุปสรรคต่อการทำงานขององค์กร[ 8 ]ในที่สุดเขาก็เชื่อมั่นว่าจำเป็นต้องมีคู่มือฉบับใหม่เกี่ยวกับเรื่องนี้ ซึ่งจะช่วยให้องค์กรหลายแห่งสามารถนำกฎเกณฑ์ชุดเดียวกันมาใช้ได้[ 7 ]

เฮนรี เอ็ม. โรเบิร์ต ได้ตีพิมพ์คู่มือฉบับนี้ถึงสี่ฉบับก่อนเสียชีวิตในปี 1923 โดยฉบับสุดท้ายคือฉบับที่สี่ซึ่งได้รับการแก้ไขและขยายความอย่างละเอียดถี่ถ้วน ตีพิมพ์ในชื่อRobert's Rules of Order Revised for Deliberative Assembliesในเดือนพฤษภาคม 1915 [ 9 ] [ 10 ]ในเวลานั้น โรเบิร์ตได้เกษียณอายุราชการจากกองทัพในตำแหน่งพลตรีมานานแล้ว การแก้ไขนั้นอิงตามข้อเสนอแนะจากจดหมายหลายร้อยฉบับที่โรเบิร์ตได้รับตลอดหลายปีที่ผ่านมา[ 7 ] [ 11 ]นอกจากนี้ เพื่ออธิบายกฎในRobert's Rules of Order Revised (ย่อว่า ROR) โรเบิร์ตยังได้ตีพิมพ์หนังสือแนะนำสำหรับผู้เริ่มต้นชื่อParliamentary Practice: An Introduction to Parliamentary Lawในปี 1921 และหนังสืออธิบายฉบับเต็มชื่อParliamentary Lawในปี 1923 [ 12 ] [ 13 ]

กฎพิเศษ

ในกรณีที่ข้อบังคับหรือเอกสารกำกับดูแลอื่น ๆ ขององค์กรอ้างถึง "ระเบียบการประชุมของโรเบิร์ต" กฎบางข้อในหนังสือเล่มนั้นอาจอยู่ภายใต้กฎอื่น ๆ ที่ระบุไว้ รวมถึงบทบัญญัติที่ขัดแย้งกันในกฎหมายที่เกี่ยวข้อง กฎบัตรขององค์กร รัฐธรรมนูญ หรือข้อบังคับ และระเบียบการประชุมพิเศษใด ๆ

แม้ว่าองค์กรจะนำกฎระเบียบของโรเบิร์ต มาใช้แล้ว ก็ยังสามารถนำกฎของตนเองมาใช้ได้ ซึ่งมีผลเหนือกว่ากฎใดๆ ในหนังสือเล่มนี้[ 14 ]ข้อจำกัดเพียงอย่างเดียวอาจมาจากกฎในองค์กรแม่ หรือจากกฎหมายระดับชาติ ระดับรัฐ หรือระดับท้องถิ่น ตัวอย่างของกฎที่องค์กรบางครั้งนำมาใช้คือ กฎที่อนุญาตให้ใช้การลงคะแนนเสียงแทนกฎดังกล่าวจะไม่ได้รับอนุญาต เว้นแต่ว่าองค์กรจะระบุไว้โดยเฉพาะในข้อบังคับของตน[ 15 ]

ฉบับย่อ

เนื่องจากลิขสิทธิ์ของฉบับพิมพ์ครั้งแรกหลายฉบับ (ปี 1915 หรือก่อนหน้านั้น) หมดอายุลงแล้ว จึงมีการตีพิมพ์หนังสือและคู่มืออื่นๆ อีกมากมายที่รวมเอา "Robert's Rules of Order" เป็นส่วนหนึ่งของชื่อเรื่อง โดยบางเล่มอ้างอิงจากฉบับพิมพ์ก่อนหน้านั้น (ดูรายชื่อหนังสือที่มี Robert's Rules อยู่ในชื่อเรื่อง ) ตัวอย่างบางส่วนได้แก่[ 16 ]

  • กฎระเบียบการประชุมของโรเบิร์ต (ค.ศ. 1989) โดย ดร. ดาร์วิน แพทโนด อดีตประธานสถาบันรัฐสภาอเมริกัน ฉบับปรับปรุงและย่อความจากฉบับดั้งเดิม ค.ศ. 1876 จัดพิมพ์โดยโทมัส เนลสันISBN 978-0840771995
  • ประมวลกฎหมายวิธีปฏิบัติรัฐสภามาตรฐาน[ 17 ]
  • กฎของโรเบิร์ตฉบับภาษาอังกฤษธรรมดา ฉบับพิมพ์ครั้งที่สอง (2005) โดย ดอริส พี. ซิมเมอร์แมนสำนักพิมพ์ฮาร์เปอร์คอลลินส์ISBN 978-0060787790
  • กฎของโรเบิร์ตฉบับย่อ (2006) โดย อาร์เธอร์ ที. ลูอิส และ เฮนรี เอ็ม. โรเบิร์ตสำนักพิมพ์โดเวอร์ ISBN 978-0486450964
  • กฎระเบียบการประชุมฉบับย่อของโรเบิร์ต (2004) โดย เฮนรี โรเบิร์ต, วิลเลียม เจ. อีแวนส์, แดเนียล เอช. โฮเนมันน์, โทมัส เจ. บาลช์, สำนัก พิมพ์ PublicAffairs , ISBN 9780306813542
กฎระเบียบการประชุมของโรเบิร์ต ฉบับปรับปรุงใหม่ โดยสรุป
หน้าปกฉบับปี 2020 (ฉบับที่ 3)
ผู้เขียน
  • พลเอก เฮนรี เอ็ม. โรเบิร์ต
  • ซาร่าห์ คอร์บิน โรเบิร์ต
  • เฮนรี่ เอ็ม. โรเบิร์ต ที่ 3
  • วิลเลียม เจ. อีแวนส์
  • แดเนียล เอช. โฮเนมันน์
  • โทมัส เจ. บัลช์
  • แดเนียล อี. ซีโบลด์
  • ชมูเอล เกอร์เบอร์
ชื่อเรื่องเดิมกฎระเบียบของโรเบิร์ต
เรื่องขั้นตอนทางรัฐสภา
ประเภทอ้างอิง
สำนักพิมพ์สำนักพิมพ์ดาคาโป
วันที่เผยแพร่2020
หน้า214
ISBN978-1-5417-9770-3(ปกอ่อน)
ระบบดิวอี้060.42 ROB
คลาส LCJF515 .R692 2011

เฮนรี เอ็ม. โรเบิร์ตที่ 3 หลานชายของผู้เขียนต้นฉบับและผู้ดูแลสมาคมกฎของโรเบิร์ต ได้ยอมรับว่า "มีการโต้แย้งกันในหมู่นักรัฐสภาเกี่ยวกับความยาวของกฎของโรเบิร์ตในฉบับต่างๆ และความซับซ้อนของกฎที่อธิบายไว้" [ 11 ]ด้วยเหตุนี้จึงมีการพัฒนาหนังสือเสริมขึ้นมา

ในปี 2548 ได้มีการตีพิมพ์คู่มืออ้างอิงฉบับย่อชื่อRobert's Rules of Order Newly Revised In Brief (ย่อว่า RONRIB) โดยทีมผู้เขียนและสำนักพิมพ์เดียวกันกับฉบับที่สิบของRobert's Rules of Order Newly Revised (RONR) และจัดทำขึ้นเพื่อให้สอดคล้องกับฉบับ RONR นั้น ต่อมาในปี 2563 ได้มีการตีพิมพ์ฉบับที่สามของคู่มือฉบับย่อนี้เพื่อให้สอดคล้องกับฉบับที่สิบสองของRobert's Rules of Order Newly Revisedใน ปัจจุบัน

หนังสือIn Briefเป็นคู่มือฉบับย่อเพียงเล่มเดียวสำหรับRobert's Rules of Order Newly Revisedที่ได้รับอนุญาตจาก Roberts Rules Association และมีจุดประสงค์เพื่อใช้เป็นหนังสือแนะนำสำหรับผู้ที่ไม่คุ้นเคยกับ ระเบียบวิธีการ ประชุมรัฐสภา[ 18 ]ผู้เขียนกล่าวว่า "ผู้อ่านทั่วไปสามารถเรียนรู้สาระสำคัญได้ภายในเวลาเพียงสามสิบนาที และด้วยเวลาอ่านประมาณเก้าสิบนาทีก็สามารถครอบคลุมพื้นฐานทั้งหมดได้" [ 19 ] หนังสือเล่มนี้มีจุดประสงค์เพื่อเป็นหนังสือเสริมเบื้องต้นสำหรับ Robert's Rules of Order Newly Revisedฉบับปัจจุบันและไม่เหมาะสมที่จะนำมาใช้เป็นหลักเกณฑ์การประชุมรัฐสภาด้วยตัวมันเอง

ฉบับสมบูรณ์

กฎระเบียบการประชุมของโรเบิร์ต ฉบับปรับปรุงใหม่
หน้าปกฉบับปี 2020 (ฉบับที่ 12)
ผู้เขียน
ชื่อเรื่องเดิมกฎระเบียบของโรเบิร์ต
ศิลปินผู้วาดปกพีท การ์โซ
สำนักพิมพ์สำนักพิมพ์ฮาเช็ตต์
วันที่เผยแพร่1 กันยายน 2020 ( 1 กันยายน 2020 )
ISBN978-1-5417-3669-6(ปกอ่อน)
ระบบดิวอี้060.42 ROB
คลาส LCJF515 .R692 2020

ผ่านทางทรัสต์ของครอบครัว และต่อมาผ่านทางสมาคมกฎของโรเบิร์ต (ซึ่งประกอบด้วยลูกหลานของเฮนรี เอ็ม. โรเบิร์ต) ได้มีการตีพิมพ์ กฎการประชุมของโรเบิร์ต หลายฉบับต่อมา รวมถึงการแก้ไขครั้งใหญ่ของงานชิ้นนี้ด้วย[ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]ฉบับที่เจ็ด ซึ่งตีพิมพ์ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2513 ในโอกาสครบรอบ 94 ปีของการตีพิมพ์ฉบับแรก เป็นฉบับแรกที่ใช้ชื่อว่ากฎการประชุมของโรเบิร์ตฉบับปรับปรุงใหม่ (RONR) [ 23 ] [ 24 ]ฉบับต่อมานั้นอิงตามข้อเสนอแนะเพิ่มเติมจากผู้ใช้ รวมถึงข้อเสนอแนะที่ได้รับทางอิเล็กทรอนิกส์ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ฉบับต่อมาเหล่านี้ได้รวมเนื้อหาจากการปฏิบัติรัฐสภาและกฎหมายรัฐสภา ของโรเบิร์ต ไว้ ด้วย [ 11 ]

ฉบับปัจจุบันของชุดนี้มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 กันยายน พ.ศ. 2563 ภายใต้ชื่อRobert's Rules of Order Newly Revisedฉบับที่สิบสอง[ 25 ]ฉบับนี้ระบุว่า:

แทนที่ฉบับก่อนหน้าทั้งหมดและมีจุดประสงค์โดยอัตโนมัติให้กลายเป็นกฎเกณฑ์ทางรัฐสภาในองค์กรที่มีข้อบังคับกำหนด "กฎการประชุมของโรเบิร์ต" "กฎการประชุมของโรเบิร์ตฉบับปรับปรุง" "กฎการประชุมของโรเบิร์ตฉบับปรับปรุงใหม่" หรือ "ฉบับปัจจุบันของ" ชื่อเหล่านี้ หรือที่คล้ายกัน โดยไม่ต้องระบุฉบับใดฉบับหนึ่งโดยเฉพาะ[ 26 ]

ทีมผู้เขียนฉบับที่สิบสองในปัจจุบันประกอบด้วยหลานชายของนายพลโรเบิร์ต ทนายความ นักล็อบบี้และนักวิเคราะห์กฎหมาย ศาสตราจารย์คณิตศาสตร์ และบรรณาธิการตรวจแก้ต้นฉบับ ซึ่งทั้งหมดล้วนเป็นผู้เชี่ยวชาญด้านรัฐสภา[ 27 ] [ 28 ]

มีการพิมพ์มากกว่าหกล้านฉบับ (ซึ่งเป็นจำนวนรวมของทุกฉบับ) [ 8 ] [ 29 ]

ตารางต่อไปนี้แสดงรายการฉบับทางการของชุดเอกสารที่รู้จักกันในชื่อกฎระเบียบการประชุมของโรเบิร์ต (Robert's Rules of Order)ซึ่งพัฒนาโดยเฮนรี เอ็ม. โรเบิร์ต และได้รับการดูแลรักษาโดยผู้สืบทอดของเขา

ฉบับของกฎข้อบังคับของโรเบิร์ต กฎข้อบังคับของโรเบิร์ตฉบับปรับปรุง และกฎข้อบังคับของโรเบิร์ตฉบับปรับปรุงใหม่[ 29 ] [ 30 ] [ 8 ]
ชื่อ ฉบับ ปิดบัง ปี ผู้เขียน (ชื่อผู้เขียนหลังเสียชีวิตแสดงเป็นตัวเอียง) สำนักพิมพ์
คู่มือพกพาว่าด้วยระเบียบการประชุม :

กฎระเบียบของโรเบิร์ต

แรก[ 31 ]กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2419 พันตรี เฮนรี เอ็ม. โรเบิร์ต บริษัท เอสซี กริกส์ แอนด์ คอมพานี
ที่สอง กรกฎาคม พ.ศ. 2419 พันตรี เฮนรี เอ็ม. โรเบิร์ต (พันโทในฉบับพิมพ์ครั้งต่อมา) บริษัท เอสซี กริกส์ แอนด์ คอมพานี
ที่สาม 1893 พันโท เฮนรี เอ็ม. โรเบิร์ต (พันเอก และพลเอกในฉบับพิมพ์ครั้งต่อมา) SC Griggs & Company (หรือ Scott, Foresman and Company ในฉบับพิมพ์ครั้งต่อมา)
กฎระเบียบการประชุมของโรเบิร์ตฉบับปรับปรุงที่สี่ 1915 พลเอก เฮนรี เอ็ม. โรเบิร์ต บริษัท สก็อตต์ ฟอร์สแมน แอนด์ คอมพานี
อันดับที่ห้า พ.ศ. 2486 พลเอก เฮนรี เอ็ม. โรเบิร์ต (บรรณาธิการ: อิซาเบล เอช. โรเบิร์ต และ ซาราห์ คอร์บิน โรเบิร์ต กรรมการ) บริษัท สก็อตต์ ฟอร์สแมน แอนด์ คอมพานี
ที่หก

(ครบรอบ 75 ปี)

1951 พลเอก เฮนรี เอ็ม. โรเบิร์ต (บรรณาธิการ: อิซาเบล เอช. โรเบิร์ต และ ซาราห์ คอร์บิน โรเบิร์ต กรรมการ) บริษัท สก็อตต์ ฟอร์สแมน แอนด์ คอมพานี
กฎระเบียบการประชุมของโรเบิร์ต ฉบับปรับปรุงใหม่ที่เจ็ด 1970 พลเอกเฮนรี เอ็ม. โรเบิร์ตและซาราห์ คอร์บิน โรเบิร์ต โดยได้รับความช่วยเหลือจากเฮนรี เอ็ม. โรเบิร์ตที่ 3, เจมส์ ดับเบิลยู. เคลียรี และวิลเลียม เจ. อีแวนส์ บริษัท สก็อตต์ ฟอร์สแมน แอนด์ คอมพานี
ที่แปด 1981 พลเอกเฮนรี เอ็ม. โรเบิร์ตและซาราห์ คอร์บิน โรเบิร์ตโดยได้รับความช่วยเหลือจากเฮนรี เอ็ม. โรเบิร์ตที่ 3, เจมส์ ดับเบิลยู. เคลียรี และวิลเลียม เจ. อีแวนส์ บริษัท สก็อตต์ ฟอร์สแมน แอนด์ คอมพานี
อันดับที่เก้า 1990 พลเอกเฮนรี เอ็ม. โรเบิร์ตและซาราห์ คอร์บิน โรเบิร์ตโดยได้รับความช่วยเหลือจากเฮนรี เอ็ม. โรเบิร์ตที่ 3 และวิลเลียม เจ. อีแวนส์ บริษัท สก็อตต์ ฟอร์สแมน แอนด์ คอมพานี
ลำดับที่สิบ[ 32 ]

("สหัสวรรษ")

2000 พลเอก เฮนรี เอ็ม. โรเบิร์ต , ซาราห์ คอร์บิน โรเบิร์ต , เฮนรี เอ็ม. โรเบิร์ต ที่ 3, วิลเลียม เจ. อีแวนส์, แดเนียล เอช. โฮเนมันน์ และ โทมัส เจ. บัลช์ สำนักพิมพ์เพอร์ซีอุส
ลำดับที่สิบเอ็ด[ 33 ]2011 พลเอก เฮนรี เอ็ม. โรเบิร์ต , ซาราห์ คอร์บิน โรเบิร์ต , เฮนรี เอ็ม. โรเบิร์ต ที่ 3, วิลเลียม เจ. อีแวนส์ , แดเนียล เอช. โฮเนมันน์ และโทมัส เจ. บาลช์ โดยได้รับความช่วยเหลือจาก แดเนียล อี. ซีโบลด์ และชามูเอล เกอร์เบอร์ สำนักพิมพ์ Da Capo Press ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มสำนักพิมพ์ Perseus Books Group
สิบสอง[ 34 ]2020 พลเอก เฮนรี เอ็ม. โรเบิร์ต , ซาราห์ คอร์บิน โรเบิร์ต , เฮนรี เอ็ม. โรเบิร์ต ที่ 3 , วิลเลียม เจ. อีแวนส์ , แดเนียล เอช. โฮเนมันน์, โทมัส เจ. บัลช์, แดเนียล อี. ซีโบลด์ และ ชมูเอล เกอร์เบอร์ PublicAffairs เป็นสำนักพิมพ์ในเครือ Perseus Books LLC ซึ่งเป็นบริษัทในเครือHachette Book Group

วัตถุประสงค์

โดยทั่วไปกฎระเบียบการประชุมของโรเบิร์ตเป็นแนวทางสำหรับการดำเนินการประชุมและการตัดสินใจร่วมกันเป็นกลุ่ม จุดประสงค์ของหนังสือเล่มนี้คือ "เพื่อให้การประชุมทุกขนาดสามารถบรรลุข้อตกลงร่วมกันในประเด็นต่างๆ ที่มี ความซับซับซ้อนแตกต่างกันได้มากที่สุดในเวลาที่น้อยที่สุด และภายใต้สภาพแวดล้อมภายในทุกรูปแบบ ตั้งแต่ความสามัคคีโดยสมบูรณ์ไปจนถึงการแบ่งแยกความคิดเห็นอย่างรุนแรงหรือด้วยอารมณ์" [ 35 ]

หนังสือเล่มนี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อใช้ในสังคมทั่วไปมากกว่าสภานิติบัญญัติและเป็นเอกสารอ้างอิงรัฐสภาที่ได้รับการยอมรับมากที่สุดในหมู่สังคมต่างๆ ในสหรัฐอเมริกา[ 36 ] [ 37 ]นอกจากนี้ยังได้รับการยอมรับว่าเป็น "เอกสารอ้างอิงที่ใช้กันอย่างแพร่หลายที่สุดสำหรับขั้นตอนการประชุมและกฎระเบียบทางธุรกิจในโลกที่ใช้ภาษาอังกฤษ" [ 38 ]

หนังสือเล่มนี้ระบุว่าเป็น "การรวบรวมกฎหมายรัฐสภาทั่วไปในปัจจุบัน" [ 39 ] "กฎหมายรัฐสภาทั่วไป" หมายถึงกฎเกณฑ์และธรรมเนียมปฏิบัติทั่วไปในการดำเนินธุรกิจในองค์กรและการชุมนุม ไม่ได้หมายถึงข้อกำหนดทางกฎหมายตามกฎหมายบัญญัติหรือแบบอย่างกฎหมายจารีตประเพณีที่ได้มาจากคำพิพากษาของศาล กล่าวอีกนัยหนึ่ง หนังสือเล่มนี้เกี่ยวกับขั้นตอนการประชุม ไม่ใช่เกี่ยวกับสิ่งที่ "ถูกกฎหมาย" (กล่าวคือไม่ใช่หนังสือเกี่ยวกับกฎหมาย )

เพื่อเป็นข้อมูลอ้างอิง หนังสือเล่มนี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อตอบคำถามเกี่ยวกับขั้นตอนการประชุมรัฐสภาที่อาจเกิดขึ้นให้ได้ มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ [ 19 ]ฉบับที่สิบสองมีเนื้อหา 633 หน้า และเนื้อหาดั้งเดิมทั้งหมดถูกรวมไว้เนื่องจาก "เคยมีคำถามเกี่ยวกับขั้นตอนการประชุมเกิดขึ้นที่ใดที่หนึ่ง" [ 19 ]ความสมบูรณ์ของหนังสือเล่มนี้จัดทำขึ้นเพื่อให้องค์กรต่างๆ ไม่จำเป็นต้องเขียนกฎระเบียบมากมายสำหรับตนเอง นอกจากนี้ สมาชิกขององค์กรต่างๆ สามารถอ้างอิงถึงหนังสือกฎระเบียบเล่มเดียวกันได้

เฮนรี เอ็ม. โรเบิร์ตที่ 3 ตอบสนองต่อการทำให้ง่ายขึ้นโดยกล่าวว่าดังต่อไปนี้: [ 11 ]

ในการพยายามทำให้กระบวนการทางรัฐสภาเข้าถึงได้ง่าย เป็นที่รู้จัก และนำไปใช้ได้อย่างกว้างขวางมากขึ้น แนวทางการ "ทำให้ง่ายขึ้น" กลับนำปัญหาเดิมที่กฎของโรเบิร์ตส์ถูกสร้างขึ้นมาเพื่อแก้ไขกลับมาอีกครั้งอย่างน่าเสียดาย เมื่อมีช่องว่างขนาดใหญ่ในกฎ ปัญหาหลักอย่างน้อยหนึ่งข้อในสามข้อนี้จะเกิดขึ้น: เสียเวลามากในการถกเถียงว่ากฎคืออะไรหรือควรจะเป็นอย่างไร ประธานกำหนดผลลัพธ์แต่เพียงฝ่ายเดียว หรือเสียงข้างมากกำหนดผลลัพธ์ที่มักจะละเลยสิทธิของเสียงข้างน้อย เมื่อทุกคนเห็นพ้องต้องกัน ที่ประชุมอาจสามารถดำเนินการได้โดยไม่ต้องใช้กฎที่ซับซ้อน แต่เมื่อมีความแตกแยกอย่างรุนแรง โดยธรรมชาติของมนุษย์แล้วแต่ละฝ่ายจะพยายามตีความความคลุมเครือใดๆ ในกฎในลักษณะที่จะส่งเสริมเป้าหมายหลักของตนเอง อุดมคติคือ กฎที่ใช้กับเรื่องที่ขัดแย้งนั้นควรมีความชัดเจนมากจนฝ่ายที่ขัดแย้งไม่สามารถตีความแตกต่างกันเพื่อประโยชน์ของตนเองได้อย่างสมเหตุสมผล เมื่อนั้นกฎหมายรัฐสภาจึงจะทำหน้าที่ได้อย่างเต็มที่ในฐานะผู้ไกล่เกลี่ยที่เป็นกลาง ซึ่งจะนำพาข้อพิพาทไปสู่การอภิปรายอย่างสร้างสรรค์ในประเด็นสาระสำคัญ แทนที่จะเป็นการเสียเวลาและเป็นการบิดเบือนขั้นตอนทางกฎหมาย

เนื้อหาของฉบับปัจจุบัน (ฉบับที่ 12)

เนื้อหาของหนังสือRobert's Rules of Order Newly Revised (RONR) ฉบับปัจจุบัน (ฉบับที่ 12) ซึ่งตีพิมพ์ในปี 2020 ประกอบด้วยรายละเอียดเกี่ยวกับประเภทของกลุ่มที่ใช้หนังสือเล่มนี้ วิธีการตัดสินใจ และสถานการณ์ต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการตัดสินใจ

พื้นฐาน

บทนำในหนังสือเล่มนี้ให้ประวัติความเป็นมาของกระบวนการรัฐสภาและรวมถึงภูมิหลังและประวัติของกฎระเบียบของโรเบิร์ต กฎในหนังสือเล่มนี้อิงตามสิทธิของเสียงข้างมาก เสียงข้างน้อย (โดยเฉพาะเสียงข้างน้อยที่มีจำนวนมากเกินกว่าหนึ่งในสาม) สมาชิกแต่ละคน ผู้ที่ไม่อยู่ในที่ประชุม และสิทธิของทั้งหมดนี้รวมกัน[ 40 ]หลักการพื้นฐานบางประการที่หนังสือเล่มนี้ยึดถือ ได้แก่ การถามคำถามทีละข้อ หนึ่งคน หนึ่งเสียง และการลงคะแนนเสียงจำกัดเฉพาะสมาชิกที่อยู่ในที่ประชุม[ 41 ]

กลุ่มที่ใช้หนังสือเล่มนี้เรียกว่าสมัชชาอภิเษกประเภทของสมัชชาอภิเษก ได้แก่การประชุมใหญ่สมัชชาท้องถิ่นของสมาคมที่มีการจัดตั้ง (ชมรมท้องถิ่นหรือสาขาท้องถิ่น) การประชุมใหญ่องค์กรนิติบัญญัติและคณะกรรมการ [ 42 ] องค์กรอาจมีกฎเกณฑ์ซึ่งอาจรวมถึงกฎบัตรขององค์กรรัฐธรรมนูญหรือข้อบังคับกฎระเบียบ ( กฎระเบียบพิเศษและอำนาจรัฐสภา ) กฎถาวร และธรรมเนียมปฏิบัติเพื่อดำเนินธุรกิจ กลุ่มต่างๆ จะมีการประชุมหรือการประชุมย่อยซึ่งอาจเว้นระยะห่างกันมากกว่าหรือภายในช่วงเวลาไตรมาสประเภทของการประชุม ได้แก่ การประชุมปกติ การประชุมพิเศษการประชุมที่เลื่อนออกไปการประชุมประจำปีการ ประชุม ผู้บริหาร การประชุมสาธารณะ และการประชุม ทางอิเล็กทรอนิกส์

สมาชิกของสภาอภิบาลมีสิทธิเข้าร่วมประชุม เสนอญัตติ พูดในการอภิปราย และลงคะแนนเสียง[ 43 ]กระบวนการตัดสินใจจะทำผ่านญัตติซึ่งเป็นข้อเสนอที่จะทำบางสิ่ง ขั้นตอนที่เป็นทางการในการจัดการญัตติ ได้แก่ การเสนอญัตติ การมีผู้รับรอง การกล่าวถึง ญัตติ การอภิปรายเกี่ยวกับ ญัตติ การนำญัตติไปลงคะแนนเสียงและการประกาศผลการลงคะแนนเสียง การดำเนินการสามารถทำได้อย่างไม่เป็นทางการโดยไม่ต้องผ่านขั้นตอนเหล่านี้โดยใช้ ความยินยอม เป็นเอกฉันท์[ 44 ]เมื่อทำการเลือก หลักการพื้นฐานของการตัดสินใจคือเสียงข้างมากในสถานการณ์ที่ต้องการเสียงมากกว่าเสียงข้างมาก ข้อกำหนดอาจรวมถึง เสียง สองในสามการแจ้งล่วงหน้าหรือเสียง ข้างมากของ สมาชิก ทั้งหมด

การเคลื่อนไหว

หนังสือเล่มนี้ให้รายละเอียดเกี่ยวกับญัตติหลัก ๆรวมถึงญัตติเพื่อการให้สัตยาบันนอกจากนี้ หนังสือเล่มนี้ยังระบุญัตติอื่น ๆ และให้รายละเอียด (รวมถึงคำอธิบาย รูปแบบ และตัวอย่าง) เกี่ยวกับญัตติเหล่านั้น ซึ่งได้แก่:

รายละเอียดของญัตติแต่ละข้อประกอบด้วยวัตถุประสงค์ ช่วงเวลาที่สามารถเสนอได้ การอภิปรายได้หรือไม่ การแก้ไขได้หรือไม่ จำนวนคะแนนเสียงที่จำเป็นสำหรับการรับรอง และการสามารถพิจารณาใหม่ได้หรือไม่ นอกจากนี้ยังมีการอธิบาย "ลำดับความสำคัญ" หรือลำดับของญัตติโดยละเอียดอีกด้วย

หัวข้อต่างๆ

ครึ่งหลังของหนังสือเล่มนี้กล่าวถึงหัวข้อต่างๆ อย่างละเอียด โดยมีบทสรุปโดยย่อของหัวข้อเหล่านั้นดังต่อไปนี้:

ขึ้นอยู่กับสถานการณ์ การเสนอญัตติอาจได้รับการต่ออายุหรือเสนอใหม่อีกครั้ง ในทางกลับกัน สมาชิกไม่ควรใช้ญัตติที่ถูกต้องตามกฎหมายเพื่อ จุดประสงค์ ที่ยืดเยื้อและไม่เหมาะสมเพื่อเสียเวลา

การประชุมจะสามารถดำเนินกิจการได้อย่างถูกต้องตามกฎหมาย ต้องมีสมาชิกครบองค์ประชุม หรือจำนวนสมาชิกขั้นต่ำ วาระการประชุมอาจระบุไว้ในลำดับวาระหรือวาระการ ประชุม ก็ได้

สมาชิกแต่ละคนจะมีโอกาสได้พูดผ่านการมอบหมายสิทธิ์ในการพูดและอภิปรายการอภิปรายอาจจำกัดจำนวนครั้งในการพูดและเวลา และควรให้เกียรติผู้อื่นตลอดเวลา การลงคะแนนจะเกิดขึ้นเพื่อตัดสินแนวทางการดำเนินการ และสามารถทำได้หลายวิธี เช่นการลงคะแนนด้วยวาจา การลงคะแนนแบบยืน และการลงคะแนนด้วยบัตรเลือกตั้ง

เจ้าหน้าที่ในองค์กรอาจได้รับการเลือกตั้งผ่านกระบวนการเสนอชื่อและการเลือกตั้งแต่ละองค์กรจะตัดสินใจเองว่าจะมีเจ้าหน้าที่คนใดบ้าง แต่เจ้าหน้าที่ขั้นต่ำในที่ประชุมประกอบด้วยประธาน (โดยปกติคือ " ประธาน " หรือ " ประธานกรรมการ ") และเลขานุการ เลขานุการจะจดบันทึกการประชุมหรือบันทึกอย่างเป็นทางการของการดำเนินการในแต่ละการประชุม ในฐานะส่วนหนึ่งของหน้าที่ เจ้าหน้าที่อาจต้องรายงาน เช่น รายงานทางการเงินที่นำเสนอโดยเหรัญญิกนอกจากนี้ องค์กรอาจมีคณะกรรมการเพื่อจัดการธุรกิจในนามขององค์กร เจ้าหน้าที่และคณะกรรมการมีอำนาจและสิทธิเฉพาะที่ได้รับมอบหมายในเอกสารกำกับดูแลขององค์กรเท่านั้น อาจมีคณะกรรมการย่อยที่จัดตั้งขึ้นเพื่อช่วยเหลือองค์กร คณะกรรมการย่อยและคณะกรรมการย่อยอาจต้องรายงานเช่นกัน

ผู้คนอาจรวมตัวกันในการชุมนุมใหญ่เพื่อจุดประสงค์หรือเป้าหมายเฉพาะอย่างใดอย่างหนึ่ง จุดประสงค์หนึ่งของการชุมนุมใหญ่ดังกล่าวอาจเป็นการจัดตั้งสมาคมถาวรขึ้น

แต่ละองค์กรจะมีกฎพื้นฐานของตนเองซึ่งระบุไว้ในข้อบังคับข้อบังคับอาจอธิบายถึงชื่อขององค์กรและวัตถุประสงค์ คุณสมบัติของผู้ที่จะเป็นสมาชิกหรือเจ้าหน้าที่ วิธีการกำหนดตารางการประชุม การมีคณะกรรมการหรือคณะทำงาน (หรือทั้งสองอย่าง) อำนาจตามระเบียบการประชุมและวิธีการแก้ไขข้อบังคับ

ตัวแทนจากกลุ่มต่างๆ อาจรวมตัวกันในฐานะผู้แทนในการประชุมใหญ่เพื่อดำเนินธุรกิจในนามขององค์กร การประชุมใหญ่อาจประกอบด้วยการประชุมหลายครั้งและอาจกินเวลาหลายวันหรือมากกว่านั้น โดยอาจจัดขึ้นเป็นประจำทุกปีหรือในช่วงเวลาที่ไม่บ่อยนักอื่นๆ

หากสมาชิกไม่ปฏิบัติตามกฎขององค์กร พวกเขาอาจถูกลงโทษทางวินัยซึ่งอาจมีตั้งแต่การตักเตือนไปจนถึงการขับไล่ออกจากองค์กร ส่วนเจ้าหน้าที่อาจถูกลงโทษโดยการปลดออกจากตำแหน่ง

แผนภูมิ ตาราง และรายการ

หน้ากระดาษสี (หน้ากระดาษที่มีแถบสีเทาตามขอบด้านนอก) ด้านหลังของหนังสือประกอบด้วยแผนภูมิ ตาราง และรายการต่อไปนี้: (1) "แผนภูมิสำหรับกำหนดว่าเมื่อใดที่ญัตติย่อยหรือญัตติพิเศษแต่ละรายการอยู่ในระเบียบ" (2) "ตารางกฎที่เกี่ยวข้องกับญัตติ" (3) "แบบฟอร์มตัวอย่างที่ใช้ในการทำญัตติ" (4) และ (5) "ญัตติและขั้นตอนของรัฐสภา" (6) "ญัตติที่ต้องได้รับคะแนนเสียงสองในสาม" (7) "ญัตติที่ห้ามหรือจำกัดการพิจารณาใหม่" และ (8) "ตารางกฎสำหรับการนับคะแนนเสียงเลือกตั้ง" [ 45 ]

นอกจากจะมีบทสรุปประเด็นพื้นฐานจากRobert's Rules of Order Newly Revised (RONR) ฉบับปัจจุบัน (ฉบับที่ 12) แล้ว เนื้อหาต่อไปนี้ยังมีอยู่ในRobert's Rules of Order Newly Revised In Brief (RONRIB) ฉบับปัจจุบัน (ฉบับที่ 3) ด้วย ได้แก่ ตัวอย่างวาระการประชุม ตัวอย่างบทสนทนาเพิ่มเติม คำถามที่พบบ่อย ตัวอย่างการเรียกประชุม ตัวอย่างบันทึกข้อความที่ระบุลำดับวาระการประชุมและตารางต่อไปนี้: (A) "การจัดการญัตติในฐานะประธาน" (B) "เมื่อประธานยืนและนั่ง" (C) "การดำเนินการประชุมในฐานะประธาน" (D) "ตารางกฎที่เกี่ยวข้องกับญัตติ" และ (E) "คำพูดที่สมาชิกควรใช้" [ 18 ] [ 46 ]

สมาคมกฎของโรเบิร์ตยังได้จัดทำฉบับที่สิบเอ็ดในรูปแบบซีดีรอม (ออกแบบมาสำหรับการติดตั้งบนพีซี Windows) ผ่านทาง American Legal Publishing ซีดีดังกล่าวประกอบด้วยกฎการประชุมฉบับปรับปรุงใหม่ของโรเบิร์ตและกฎการประชุมฉบับปรับปรุงใหม่โดยย่อของโรเบิร์ตรวมถึง "คู่มือผู้จับเวลา" "รายงาน ผู้บันทึกคะแนน" "กฎตัวอย่างสำหรับการประชุมทางอิเล็กทรอนิกส์" แบบฟอร์มต่างๆ และแหล่งข้อมูลสำหรับ "การลงคะแนนเสียงและการทำความเข้าใจการแก้ไขเพิ่มเติม รอง " [ 47 ]

เป็นครั้งแรกที่สมาคมกฎของโรเบิร์ตได้เผยแพร่หนังสืออิเล็กทรอนิกส์ (e-book) ฉบับที่สิบสองซึ่งเป็นฉบับปัจจุบัน สำเนาของกฎข้อบังคับของโรเบิร์ต ที่ดาวน์โหลดทางออนไลน์นั้นมีแนวโน้มที่จะ เป็น ฉบับเก่ากว่า (ปี 1915 หรือก่อนหน้านั้น) ซึ่งเป็นเอกสารสาธารณะ

สมาคมกฎของโรเบิร์ตไม่ได้เผยแพร่การแปลกฎของโรเบิร์ตฉบับใด ๆ เป็นภาษาอื่น[ 48 ]สำเนากฎของโรเบิร์ตที่แปลโดยบุคคลที่สามอาจไม่สะท้อนความหมายที่ถูกต้องในภาษาเป้าหมาย[ 49 ]

การเปลี่ยนแปลงระหว่างฉบับต่างๆ

ตารางต่อไปนี้แสดงรายการการเปลี่ยนแปลงบางส่วนที่เกิดขึ้นระหว่างฉบับต่างๆ ของกฎระเบียบการประชุมของโรเบิร์ต หมายเลขหน้าอาจไม่ตรงกับจำนวนหน้าทั้งหมดในฉบับนั้นๆ เนื่องจากมีเนื้อหาเพิ่มเติมในคำนำบทนำ และหน้าอื่นๆ ที่ไม่ได้รวมอยู่ในระบบการนับหมายเลข

ฉบับ (ปี) หน้าที่มีหมายเลข รายการการเปลี่ยนแปลงบางส่วนจากฉบับก่อนหน้า
ครั้งที่ 1 (พ.ศ. 2419) 176 ฉบับดั้งเดิม
ครั้งที่ 2 (1876) 192
  • เพิ่ม "ส่วนที่ 3: เบ็ดเตล็ด" (ฉบับพิมพ์ครั้งแรกมีเพียงส่วนที่ 1 และ 2 เท่านั้น)
  • แก้ไขตารางข้อบังคับและย้ายจากท้ายเล่มมาไว้หน้าเล่ม
ครั้งที่ 3 (1893) 218
  • คำสั่งให้ "นอนบนโต๊ะ" ถูกเปลี่ยนเป็น "นอนบนโต๊ะ"
  • การกรอกช่องว่างถูกย้ายจากหัวข้อ "การเคลื่อนไหวเบ็ดเตล็ด" ไปอยู่ภายใต้หัวข้อ "การเคลื่อนไหวเพื่อแก้ไข"
  • เพิ่มญัตติเพื่อยกเลิก
ครั้งที่ 4 (พ.ศ. 2458)323"ปรับปรุงใหม่ทั้งหมดและขยายเพิ่มขึ้น 75 เปอร์เซ็นต์โดยผู้เขียนต้นฉบับ" [ 8 ]
  • มีการปรับโครงสร้างหนังสือครั้งสำคัญ (รวมส่วนที่ 3 เข้ากับส่วนที่ 2 และบางส่วนของส่วนที่ 2 เข้ากับส่วนที่ 1)
  • เพิ่มการเคลื่อนไหวให้กับช่องว่าง
  • เพิ่มการเคลื่อนไหวเล็กน้อยอีกหลายอย่าง
อันดับที่ 5 (พ.ศ. 2486) 326
  • มีการรวมเฉพาะการเปลี่ยนแปลงภายในหน้ากระดาษที่นายพลโรเบิร์ตวางแผนไว้ก่อนที่ท่านจะเสียชีวิต
  • ดัชนีขยาย
อันดับที่ 6 (1951) 326
  • เพิ่ม "หลักการพื้นฐานของกฎหมายรัฐสภา"
  • เพิ่ม "สมาชิกรัฐสภา"
  • เพิ่มเติมว่า หนังสือแจ้งการประชุมพิเศษควรระบุวัตถุประสงค์ของการประชุมด้วย
  • เพิ่มข้อความแนะนำสำหรับข้อบังคับที่เกี่ยวข้องกับการประชุมประจำปี วาระการดำรงตำแหน่งของเจ้าหน้าที่ และคณะกรรมการสรรหา
อันดับที่ 7 (1970)594"ขยายใหญ่ขึ้นมากกว่าสองเท่าและปรับเปลี่ยนใหม่ทั้งหมดเพื่อให้เข้าใจได้ด้วยตนเอง" [ 8 ]
  • การปรับปรุงหนังสือใหม่ทั้งหมดเพื่อรักษาสิทธิ์ในลิขสิทธิ์[ 50 ]
  • การแบ่งส่วนหลักของหนังสือเปลี่ยนจาก "บทความ" เป็น "บท"
  • แสดงลำดับการเคลื่อนไหวตามธรรมชาติ (จากลำดับต่ำสุดไปสูงสุด)
  • มีการขยายความอธิบายเกี่ยวกับการเคลื่อนที่อย่างมีนัยสำคัญ พร้อมยกตัวอย่างประกอบ
  • เพิ่มหัวข้อต่างๆ เช่น "วาระการประชุม" และ "การประชุมลับ"
  • เพิ่มหน้าแผนภูมิและตารางที่มีการระบายสี
  • ละเว้นการอ้างอิงถึงรัฐสภาส่วนใหญ่
อันดับที่ 8 (1981) 594
  • ยอมรับว่าคณะกรรมการเป็นรูปแบบหนึ่งของการประชุมเพื่อพิจารณาตัดสินใจ (ซึ่งแตกต่างจากคณะทำงาน)
  • ชี้แจงกฎห้ามการขัดจังหวะการลงคะแนนเสียง
  • ชี้แจงประเด็นข้อซักถามก่อนหน้านี้และนำเสนอต่อที่ประชุม
ครั้งที่ 9 (1990) 706
  • เพิ่มคำแนะนำสำหรับประธานการประชุมที่ไม่มีประสบการณ์ (ส่วนนี้ถูกลบออกจากฉบับที่ 7)
  • เพิ่มหลักการตีความข้อบังคับและเอกสารอื่นๆ บางประการ
  • รับทราบแล้วว่าสามารถส่งสำเนารายงานการประชุมและวาระการประชุมล่วงหน้าได้
อันดับที่ 10 (ปี 2000) 704
  • จัดรูปแบบหนังสือใหม่ เพิ่มหมายเลขบรรทัด และย้ายหน้าที่มีการระบายสีจากกลางเล่มไปไว้ท้ายเล่ม (และเปลี่ยนสีจากการระบายสีทั้งหน้าเป็นแถบสีเทาตามขอบด้านนอกของหน้า)
  • ลบข้อความที่อ้างถึง "ความถูกต้องตามกฎหมาย" บางส่วนออก (กฎหมายรัฐสภาไม่ใช่ศาลยุติธรรม)
  • รูปแบบอื่นที่ได้รับการยอมรับของคำว่า "ประธาน" ("chair" หรือ "chairperson")
  • ประเพณีที่ได้รับการยอมรับ
  • คำอธิบายเพิ่มเติมเกี่ยวกับประเด็นข้อโต้แย้งและความเหมาะสมของเวลา รวมถึงกรณีที่มีการละเมิดที่มีลักษณะต่อเนื่อง
  • ตระหนักถึงการมีอยู่ของอินเทอร์เน็ตและการประชุมทางอิเล็กทรอนิกส์ที่เป็นไปได้
อันดับที่ 11 (2011) 716 "มีการแก้ไขปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญ โดยมีการขยายและปรับปรุงเนื้อหาในหลายหัวข้อ" [ 8 ]
  • ส่วนย่อยใหม่เกี่ยวกับการประชุมทางอิเล็กทรอนิกส์
  • รับทราบแล้วว่าสามารถส่งหนังสือแจ้งได้โดยใช้วิธีการสื่อสารทางอิเล็กทรอนิกส์ เช่น อีเมล
  • กฎเกณฑ์ที่อธิบายอย่างละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับการนับคะแนนเสียงและการแก้ไขข้อพิพาทในการเลือกตั้ง
  • เพิ่มคำจำกัดความสำหรับสมาชิก "ที่มีสถานะดี "
  • การปรับปรุงแก้ไขบทที่ว่าด้วยขั้นตอนการลงโทษทางวินัยอย่างละเอียดถี่ถ้วน
  • ลบข้อความที่อ้างถึง "ความถูกต้องตามกฎหมาย" ออกเพิ่มเติม (กฎหมายรัฐสภาไม่ใช่ศาล)
  • ดัชนีได้รับการจัดรูปแบบใหม่ (ให้กระชับยิ่งขึ้น)
ลำดับที่ 12 (2020)714
  • ระยะขอบเปลี่ยนเป็นหมายเลขส่วนและหมายเลขย่อหน้าแทนที่จะเป็นหมายเลขบรรทัด
  • คำชี้แจงเพิ่มเติมเกี่ยวกับญัตติ
  • คำชี้แจงเพิ่มเติมเกี่ยวกับขั้นตอนการอนุมัติรายงานการประชุม
  • บทบัญญัติใหม่เกี่ยวกับการอภิปรายเรื่องการเสนอชื่อ
  • เพิ่ม "ตัวอย่างกฎระเบียบสำหรับการประชุมทางอิเล็กทรอนิกส์"
  • ภาคผนวกเพิ่มเติมที่ประกอบด้วยแผนภูมิ ตาราง และรายการต่างๆ

โดยทั่วไป รายการการเปลี่ยนแปลงที่ครบถ้วนและรายละเอียดเพิ่มเติมจะอยู่ในคำนำของแต่ละฉบับ รายการการเปลี่ยนแปลงโดยละเอียดสำหรับฉบับปัจจุบัน (ฉบับที่ 12) มีให้ในเว็บไซต์ที่ดูแลโดยสมาคมกฎของโรเบิร์ต[ 51 ]การเปลี่ยนแปลงทั้งหมดเป็นผลมาจากคำถามและความคิดเห็นที่ได้รับจากผู้ใช้

คำอธิบายกฎ

เริ่มตั้งแต่ช่วงระหว่างฉบับที่สิบและฉบับที่สิบเอ็ด ผู้เขียนได้เผยแพร่การตีความกฎอย่างเป็นทางการในหนังสือลงบนเว็บไซต์ที่ดูแลโดยสมาคมกฎของโรเบิร์ต[ 52 ]การตีความจากช่วงเวลานั้นได้ถูกรวมเข้าไว้ในฉบับที่สิบเอ็ดในภายหลัง[ 52 ]

นอกจากนี้ ผู้เขียนยังได้กล่าวถึงความเข้าใจผิดทั่วไปเกี่ยวกับกฎที่มาจากคำถามที่พบบ่อย[ 53 ]ความเข้าใจผิดบางประการ ได้แก่ เมื่อใดที่ประธานสามารถลงคะแนนได้สมาชิกโดยตำแหน่งสามารถลงคะแนนได้หรือไม่ นิยามของเสียงข้างมากการงดออกเสียงส่งผลต่อการลงคะแนนอย่างไร " การแก้ไขที่เป็นมิตร " "การเรียกคำถาม" "การเลื่อน" ญัตติ การนำรายการเข้าสู่วาระการประชุม และเนื้อหาของรายงานการประชุม แม้ว่าความเข้าใจผิดเหล่านี้จะเป็นของกฎในRobert's Rules of Order Newly Revised ฉบับปัจจุบัน แต่องค์กรอาจอยู่ภายใต้กฎอื่น ๆ ที่เหนือกว่ากฎ "เริ่มต้น" เหล่านี้[ 53 ]

การตีความอย่างเป็นทางการและการแก้ไขความเข้าใจผิดทั่วไปเป็นผลมาจากคำถามที่โพสต์ในฟอรัมถามตอบบนเว็บไซต์ของสมาคมกฎของโรเบิร์ต[ 54 ]ฟอรัมนี้ได้รับการดูแล อย่างแข็งขัน โดยสมาชิกของทีมผู้เขียน

หน่วยงานที่ทำหน้าที่ออกกฎหมาย

โดยทั่วไปกฎระเบียบการประชุมของโรเบิร์ตได้รับการออกแบบมาสำหรับสังคมทั่วไปอย่างไรก็ตาม หน่วยงานออกกฎหมายในระดับท้องถิ่น (เช่น สภาเมืองหรือคณะกรรมการเทศมณฑล ) ทำหน้าที่คล้ายกับคณะกรรมการของสมาคม[ 55 ]หนังสือเล่มนี้ได้รับการนำไปใช้กับหน่วยงานดังกล่าว หน่วยงานดังกล่าวยังอยู่ภายใต้กฎหมายการประชุมเปิดเผย (กฎหมายซันไชน์) และกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง ซึ่งทั้งหมดนี้มีผลเหนือกว่าบทบัญญัติใดๆ ที่ขัดแย้งกันในหนังสือเล่มนี้

ในทางกลับกัน หน่วยงานนิติบัญญัติในระดับรัฐหรือระดับชาติมีชุดกฎที่กำหนดไว้อย่างชัดเจนของตนเอง (เช่นคู่มือขั้นตอนการออกกฎหมายของเมสัน ) อย่างไรก็ตาม การสำรวจพบว่าสภานิติบัญญัติของรัฐสี่แห่งในสหรัฐอเมริกายังคงใช้กฎข้อบังคับของโรเบิร์[ 56 ] [ 57 ]

บริษัทต่างๆ

กฎระเบียบการประชุมของโรเบิร์ตตั้งอยู่บนหลักการที่ว่าสมาชิกแต่ละคนในกลุ่มต้องมีน้ำหนักเท่ากันตามที่แสดงออกโดยการลงคะแนนเสียง[ 58 ]หนังสือเล่มนี้ได้รับการนำไปใช้ในโลกธุรกิจ เช่น ใน การประชุม ผู้ถือหุ้นและการประชุมคณะกรรมการบริหาร[ 59 ]อย่างไรก็ตาม กฎเหล่านี้ต้องได้รับการแก้ไขเพื่อรองรับกรณีที่บุคคลบางคนในกลุ่มมีอำนาจมากกว่าผู้อื่น

สมาชิกรัฐสภา

ผู้เชี่ยวชาญ ด้านระเบียบวิธี พิจารณาความในรัฐสภาคือผู้เชี่ยวชาญด้านระเบียบวิธีพิจารณาความในรัฐสภาเพื่อที่จะเป็นที่ปรึกษาที่มีประสิทธิภาพสำหรับองค์กรที่พวกเขาทำงานด้วย ผู้เชี่ยวชาญด้านระเบียบวิธีพิจารณาความในรัฐสภาจะต้องมีความรู้เกี่ยวกับระเบียบวิธีพิจารณาความในรัฐสภาของโรเบิร์[ 60 ]

สมาคมรัฐสภาแห่งชาติ (NAP) เป็นสมาคมรัฐสภาที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่ใหญ่ที่สุดในโลก องค์กรนี้ยึดถือความคิดเห็นและคำแนะนำตามกฎระเบียบการประชุมของโรเบิร์ตฉบับปรับปรุงใหม่ (ฉบับที่ 12) [ 61 ]การเป็นสมาชิกขององค์กรนี้ต้องผ่านการสอบซึ่งอิงจากครึ่งแรกของคู่มือฉบับย่อกฎระเบียบการประชุมของโรเบิร์ตฉบับปรับปรุงใหม่โดยสังเขป (ฉบับที่ 3) [ 62 ]

สถาบันรัฐสภาอเมริกันเป็นสมาคมไม่แสวงหาผลกำไรอีกแห่งหนึ่งของผู้เชี่ยวชาญด้านรัฐสภา องค์กรนี้เน้นย้ำถึงความเชี่ยวชาญและความคุ้นเคยกับหลักเกณฑ์ทางรัฐสภา ที่หลากหลาย แม้ว่าจะระบุไว้ในเว็บไซต์ว่า " กฎของโรเบิร์ตเป็นหลักเกณฑ์ทางรัฐสภาที่ใช้บ่อยที่สุด" [ 63 ]เว็บไซต์ยังระบุอีกว่า "เป็นคู่มือชั้นนำเกี่ยวกับหลักเกณฑ์ทางรัฐสภา" และ "เป็นตำราที่ 'ต้องมี' สำหรับผู้เชี่ยวชาญด้านรัฐสภาทุกคน" [ 64 ]

องค์กรเยาวชน

องค์กรเยาวชน เช่นBusiness Professionals of America (BPA) , Family, Career and Community Leaders of America (FCCLA) , Future Business Leaders of America-Phi Beta Lambda (FBLA-PBL) , HOSA-Future Health Professionals , National FFA Organization , SkillsUSAและTechnology Student Association (TSA) สนับสนุนการแข่งขันขั้นตอนการประชุมรัฐสภา (เช่นParli Pro ) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโปรแกรมสำหรับสมาชิกนักเรียน การแข่งขันเหล่านี้อิงตามกฎของโรเบิร์ตฉบับปรับปรุงใหม่ (Robert's Rules of Order Newly Revised ) สมาคมรัฐสภาแห่งชาติได้ร่วมมือกับองค์กรเหล่านี้บางแห่ง[ 65 ]

กฎของโรเบิร์ตใช้ในการโต้วาทีรัฐสภา (เรียกอีกอย่างว่ารัฐสภานักเรียน ) ซึ่งเป็นกิจกรรมที่จัดโดยสมาคมการพูดและการโต้วาทีแห่งชาติ (NSDA ) [ 66 ]

กฎระเบียบของโรเบิร์ตยังถูกนำมาใช้ในระหว่างโครงการAmerican LegionและAmerican Legion Auxiliary Boys/Girls State และในการประชุมจำลอง สหประชาชาติแม้ว่าประธานของแต่ละคณะกรรมการในการประชุมจำลองสหประชาชาติอาจจะเบี่ยงเบนจากกฎที่เขียนไว้เพื่อวัตถุประสงค์ทางการศึกษาบ้าง แต่รูปแบบของกฎในคณะกรรมการเฉพาะนั้นส่วนใหญ่จะอิงตามกฎระเบียบของโรเบิร์ต [ 67 ] อีกโครงการหนึ่งที่อาจใช้กฎระเบียบของโรเบิร์ต คือ Model Congressแม้ว่ากฎในโครงการเหล่านี้อาจจะคล้ายคลึงกับกฎในสภานิติบัญญัติที่โครงการจำลองมากกว่า[ 68 ] [ 69 ]

กฎระเบียบของโรเบิร์ต (Robert's Rules of Order)ยังถูกนำมาใช้ใน การประชุมของสมาคมหอพักนักศึกษาแห่งชาติ (National Association of College and University Residence Halls - NACURH) การประชุมระดับภูมิภาค และการประชุมระดับชาติด้วย

กฎทางเลือกสำหรับองค์กร

หน่วยงานรัฐสภาอื่นๆ

สมาชิกรัฐสภาประเมินว่าประมาณ 85 ถึง 95 เปอร์เซ็นต์ขององค์กรในสหรัฐอเมริกาใช้กฎการประชุมของโรเบิร์ต [ 36 ] [ 37 ] [ 3 ] เปอร์เซ็นต์ที่เหลือขององค์กรใช้หนังสืออื่น ๆ เกี่ยวกับขั้นตอนการประชุม ตัวอย่างที่โดดเด่นของหนังสือดังกล่าวเกี่ยวกับอำนาจรัฐสภาได้แก่คู่มือของเดเมเตอร์เกี่ยวกับกฎหมายและขั้นตอนรัฐสภาและกฎของริดดิกเกี่ยวกับขั้นตอน [ 36 ] หนังสือเหล่านี้พร้อมกับกฎการประชุมของโรเบิร์ตมีแนวคิดทั่วไปร่วมกันคือการปกครองโดยเสียงข้างมากโดยเคารพเสียงข้างน้อย ความแตกต่างอาจอยู่ที่ "การทำให้ง่ายขึ้น" ของกฎ ตัวเลือกที่ไม่เป็นที่นิยม ได้แก่กฎสำหรับการประชุม ของแอตวูด [ 70 ]และกฎการประชุมของประชาธิปไตย[ 71 ]

การตัดสินใจโดยฉันทามติ

ในกระบวนการรัฐสภาสมัยใหม่ วิธีการที่ใช้กันโดยทั่วไปคือ การเสนอญัตติก่อน จากนั้นจึงมีการอภิปรายญัตติพร้อมแก้ไขปรับปรุง และสุดท้ายคือการลงคะแนนเสียง โดยเสียงข้างมากจะเป็นตัวตัดสินหากมีความเห็นไม่ตรงกัน อีกทางเลือกหนึ่งคือการตัดสินใจโดยฉันทามติ ในวิธีการนี้ จะมีการอภิปรายญัตติที่เป็นไปได้ก่อน ตามด้วยการร่างญัตติ แล้วจึงแก้ไขปรับปรุงจนกว่ากลุ่มจะบรรลุฉันทามติ ซึ่งหมายถึงไม่มีความเห็นไม่ตรงกันอีกต่อไป

เพื่อตอบสนองต่อทางเลือกนี้ ผู้เขียนกฎการประชุมของโรเบิร์ตได้ระบุความเชื่อของพวกเขาในการใช้การอภิปรายและการลงคะแนนเสียงข้างมากเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการในการตัดสินใจของกลุ่ม[ 72 ]

ดูเพิ่มเติม

  • สมาคมกฎของโรเบิร์ต (robertsrules.com) – เว็บไซต์นี้ดูแลโดยสมาคมกฎของโรเบิร์ต
  • เว็บไซต์ที่ให้บริการข้อความฉบับเต็มของฉบับเก่า (จากแหล่งข้อมูลสาธารณะ) – เว็บไซต์ต่อไปนี้ไม่ได้อยู่ภายใต้การดูแลของสมาคมกฎของโรเบิร์ต และไม่มีความเกี่ยวข้องใดๆ กับสมาคมกฎของโรเบิร์ต:
    • robertsrules.orgข้อความฉบับเต็มปี 1915 (ฉบับที่ 4) (ROR) – เว็บไซต์นี้ไม่เกี่ยวข้องกับเว็บไซต์ทางการ แม้จะมีชื่อโดเมนคล้ายกันก็ตาม
    • rulesonline.com – ข้อความฉบับเต็มของฉบับปี 1915 (ฉบับที่ 4) (ROR)
    • โครงการกูเตนเบิร์ก – ข้อความฉบับเต็มปี ค.ศ. 1876 (ฉบับพิมพ์ครั้งที่ 1) (ฉบับดั้งเดิม)
    • หนังสือเสียง "Robert's Rules of Order"ที่เป็นสาธารณสมบัติ มีให้บริการที่ LibriVox – ฉบับพิมพ์ครั้งที่ 1 ปี ค.ศ. 1876 (ฉบับดั้งเดิม)
ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Robert%27s_Rules_of_Order&oldid=1352471583 "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ กฎระเบียบของโรเบิร์ต

กฎระเบียบของโรเบิร์ต (Robert's Rules of Order)ซึ่งมักเรียกกันง่ายๆ ว่ากฎระเบียบของโรเบิร์ต (Robert's Rules)เป็นคู่มือขั้นตอนการประชุมรัฐสภา ที่จัดทำ โดยนายทหารกองทัพบกสหรัฐฯ

ประวัติศาสตร์

เฮนรี มาร์ติน โรเบิร์ต (ค.ศ. 1837–1923) นายทหารกองทัพสหรัฐฯ มองเห็นความจำเป็นในการกำหนดมาตรฐานขั้นตอนการประชุมรัฐสภา ขณะที่เขาอาศัยอยู่ใน ซานฟรานซิสโก เขาพบว่าซานฟรานซิสโกในช่วงกลางถึงปลายศตวรรษที่ 19 เป็นสถานที่ที่วุ่นวาย การประชุมทุกประเภทมักจะปั่นป่วน...

กฎพิเศษ

ในกรณีที่ข้อบังคับหรือเอกสารกำกับดูแลอื่น ๆ ขององค์กรอ้างถึง "ระเบียบการประชุมของโรเบิร์ต" กฎบางข้อในหนังสือเล่มนั้นอาจอยู่ภายใต้กฎอื่น ๆ ที่ระบุไว้ รวมถึงบทบัญญัติที่ขัดแย้งกันในกฎหมายที่เกี่ยวข้อง กฎบัตรขององค์กร รัฐธรรมนูญ หรือข้อบังคับ...

ฉบับย่อ

เนื่องจาก ลิขสิทธิ์ ของฉบับพิมพ์ครั้งแรกหลายฉบับ (ปี 1915 หรือก่อนหน้านั้น) หมดอายุลงแล้ว จึงมีการตีพิมพ์หนังสือและคู่มืออื่นๆ อีกมากมายที่รวมเอา "Robert's Rules of Order" เป็นส่วนหนึ่งของชื่อเรื่อง โดยบางเล่มอ้างอิงจากฉบับพิมพ์ก่อนหน้านั้น (ดู...