เขตตะเข็บ

เขตทะเล ( ภาษาฮีบรู: מרחב התפר ) เป็นคำที่ใช้เรียกพื้นที่ในเขตเวสต์แบงก์ที่อิสราเอลยึดครองซึ่งตั้งอยู่ทางตะวันออกของเส้นสีเขียวและทางตะวันตกของกำแพงกั้นของอิสราเอลมีประชากรส่วนใหญ่เป็นชาวอิสราเอลในนิคมต่างๆ เช่นAlfei Menashe , Ariel , Beit Arye , Modi'in Illit , Giv'at Ze'ev , Ma'ale Adumim , Beitar IllitและEfrat [ 1 ]
ในปี 2549 มีการประมาณการว่าชาวปาเลสไตน์ ประมาณ 57,000 คน อาศัยอยู่ในหมู่บ้านที่ตั้งอยู่ในเขตปิดล้อมในเขตรอยต่อ ซึ่งแยกจากส่วนที่เหลือของเวสต์แบงก์โดยกำแพง (ตามความเห็นของศาลยุติธรรมระหว่างประเทศในคดีกำแพง) [ 2 ] สหประชาชาติประเมินว่าหากมีการสร้างกำแพง รั้ว ลวดหนาม และคูน้ำตามเส้นทางที่วางแผนไว้ ชาวปาเลสไตน์ในเวสต์แบงก์ประมาณหนึ่งในสามจะได้รับผลกระทบ โดย 274,000 คนจะอาศัยอยู่ในเขตปิดล้อมในเขตรอยต่อ และประมาณ 400,000 คนจะถูกแยกจากไร่นา งาน โรงเรียน และโรงพยาบาลศาลฎีกาของอิสราเอลสั่งให้เปลี่ยนแปลงเส้นทางของกำแพงกั้นเพื่อลดจำนวนผู้คนที่ออกจากหรือได้รับผลกระทบจากเขตรอยต่อ โดยตามคำพิพากษาของศาล ปัจจุบันจำนวนอยู่ที่ 35,000 คน[ 2 ]
ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2549 B'Tselemคาดการณ์ว่าร้อยละ 8.5 ของเวสต์แบงก์รวมทั้งเยรูซาเลมตะวันออก จะตั้งอยู่ในเขตรอยต่อ พื้นที่นี้ยังประกอบด้วย นิคมชาวอิสราเอลจำนวน 99 แห่ง(รวมถึง 12 แห่งในเยรูซาเลมตะวันออก) ในหลายพื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่นใกล้กับเส้นสีเขียว ซึ่งเป็นพื้นที่ที่ข้อตกลงเจนีวาแนะนำว่าสามารถโอนให้กับอิสราเอลได้ในฐานะส่วนหนึ่งของการแลกเปลี่ยนที่ดินที่ตกลงร่วมกันกับชาวปาเลสไตน์ ตามการประมาณการในปี พ.ศ. 2547 เขตรอยต่อเป็นที่อยู่อาศัยของผู้ตั้งถิ่นฐานชาวอิสราเอลประมาณ 381,000 คน (192,000 คนในเยรูซาเลมตะวันออก) [ 3 ]
วัตถุประสงค์
ตามที่เจ้าหน้าที่อิสราเอลระบุ การตัดสินใจสร้างเขตดังกล่าวมีเหตุผลหลายประการ หนึ่งในนั้นคือ "ความจำเป็นในการสร้าง ' เขตกันชน ' โดยการเว้นระยะห่างของกำแพงกั้นจากบ้านของชาวอิสราเอลที่อาศัยอยู่ใกล้เคียง ไม่ว่าพวกเขาจะอยู่ในชุมชนในอิสราเอลหรือในเขตตั้งถิ่นฐานก็ตาม" [ 4 ]ตามที่สำนักงานอัยการรัฐระบุ "เขตกันชนนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการโจมตีผู้ก่อการร้ายที่อาจข้ามกำแพงกั้นก่อนที่จะดำเนินการตามแผน" อีกประเด็นหนึ่งที่กล่าวถึงคือความจำเป็นในการ "ปกป้องกองกำลังที่ปกป้องกำแพงกั้นโดยการวางเส้นทางในพื้นที่ที่ไม่สามารถควบคุมได้ [ทางภูมิประเทศ] จากทางตะวันออกของกำแพงกั้น" มีการโต้แย้งว่าเนื่องจากภูมิประเทศของพื้นที่ การวางกำแพงกั้นทั้งหมดตามแนวเส้นสีเขียว "จะไม่สามารถปกป้องทหารที่ลาดตระเวนตามกำแพงกั้นได้ ซึ่งในหลายกรณีพวกเขาจะอยู่ในตำแหน่งทางภูมิประเทศที่ต่ำกว่า" [ 5 ]
โครงสร้างทางกฎหมายและระบบการขออนุญาต
เขตรอยต่อถูกกำหนดให้เป็น "พื้นที่ปิด" สำหรับบุคคลอื่นที่ไม่ใช่ชาวอิสราเอลและชาวยิวในต่างประเทศโดยคำสั่งทางทหารคำสั่ง IDF เกี่ยวกับระเบียบข้อบังคับด้านความปลอดภัย (ยูเดียและซามารียา) (ฉบับที่ 378) 5730-1970 ประกาศเกี่ยวกับการปิดพื้นที่หมายเลข S/2/03 (เขตรอยต่อ) [ 6 ] [ 7 ]ออกเมื่อวันที่ 2 ตุลาคม 2546 [ 8 ]คำสั่งดังกล่าวระบุว่า "ห้ามบุคคลใดเข้าเขตรอยต่อและห้ามบุคคลใดอยู่ในนั้น" อย่างไรก็ตาม ข้อบังคับนี้ไม่ใช้กับชาวอิสราเอล สำหรับวัตถุประสงค์ของคำสั่งนี้ "ชาวอิสราเอล" หมายถึง "พลเมืองของรัฐอิสราเอลผู้พำนักอาศัยในรัฐอิสราเอลที่ลงทะเบียนในทะเบียนประชากรตามกฎหมายทะเบียนประชากร หรือบุคคลใดก็ตามที่มีสิทธิ์อพยพไปยังอิสราเอลตามกฎหมายการกลับคืนสู่ มาตุภูมิ " [ 8 ]
ก่อนวันที่มีการออกคำสั่งทางทหารกระทรวงการต่างประเทศของอิสราเอลได้ออกแถลงการณ์คณะรัฐมนตรีซึ่งอธิบายว่าการจัดตั้งเขตเชื่อมต่อมีความสำคัญอย่างยิ่ง โดยอ้างถึงความจำเป็นอย่างยิ่งในการสร้างกำแพงป้องกันความปลอดภัยใน 'เขตเชื่อมต่อ' และใน 'เขตล้อมรอบกรุงเยรูซาเลม' [ 9 ]

ชาวปาเลสไตน์ที่อาศัยอยู่ใกล้เขตรอยต่อได้รับอนุญาตให้เข้าและอยู่ได้หากมีใบอนุญาตเป็นลายลักษณ์อักษรtaṣrīḥ ( تصريح ) ในภาษาอาหรับซึ่งอนุญาตให้พำนักถาวร[ 8 ]ชาวปาเลสไตน์ที่ไม่ได้อาศัยอยู่ในเขตรอยต่อสามารถยื่นขอใบอนุญาตส่วนบุคคลได้หากมีเหตุผลเฉพาะ ใบอนุญาตต้องยื่นขอล่วงหน้า มีใบอนุญาตส่วนบุคคล 12 ประเภทที่แตกต่างกัน รวมถึงสำหรับเกษตรกรลูกจ้าง เจ้าของธุรกิจ และลูกจ้างของหน่วยงานปาเลสไตน์เกณฑ์เฉพาะสำหรับการยอมรับหรือปฏิเสธใบอนุญาตส่วนบุคคลไม่ได้ระบุไว้ในระเบียบ[ 8 ]
ผู้ถือใบอนุญาตต้องยื่นขออนุญาตพิเศษหากต้องการเดินทางโดยรถยนต์ นำสินค้าเข้ามา หรือพักค้างคืนในเขตรอยต่อ[ 8 ]แม้แต่ผู้ที่ถือใบอนุญาตถาวรหรือใบอนุญาตส่วนบุคคลก็ถูกจำกัดให้ข้ามสิ่งกีดขวางได้เฉพาะที่ประตูเดียวที่ระบุไว้ในใบอนุญาตเท่านั้น ใบอนุญาตส่วนบุคคลที่ออกให้ รวมถึงใบอนุญาตที่ออกให้แก่เกษตรกรที่ต้องการเข้าถึงที่ดินของตน มักจะมีอายุใช้งานเพียงระยะเวลาจำกัด[ 8 ]การเข้าถึงเขตรอยต่อสำหรับผู้ถือใบอนุญาตยังถูกจำกัดเพิ่มเติมด้วยระบอบการดำเนินงานเฉพาะของประตูนั้นๆ ขั้นตอนและเวลาเปิดทำการแตกต่างกันไปในแต่ละประตูและไม่สามารถคาดเดาได้เสมอไป[ 8 ]
ตามรายงานของสำนักงานประสานงานด้านมนุษยธรรมแห่งสหประชาชาติ (UNOCHA) ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2548 พบว่า 38% ของคำขออนุญาตถูกปฏิเสธ[ 10 ] กลุ่ม สิทธิมนุษยชนของอิสราเอลและปาเลสไตน์ได้ตั้งข้อสังเกตว่ามีแนวโน้มเพิ่มมากขึ้นที่จะออกใบอนุญาตให้เฉพาะเจ้าของที่ดินที่จดทะเบียนและทายาทโดยตรงเท่านั้น[ 10 ]ดังนั้นแรงงานในภาคเกษตรกรรมของปาเลสไตน์ซึ่งต้องใช้แรงงานจำนวนมากจึงมักถูกกีดกัน เมื่อรวมกับข้อจำกัดที่แม้แต่ผู้ถือใบอนุญาตต้องเผชิญ ทำให้มีแนวโน้มเพิ่มมากขึ้นที่ที่ดินในเขตรอยต่อจะไม่ได้รับการเพาะปลูก[ 10 ]ภายใต้กฎหมายของอิสราเอลพื้นที่ดินที่ไม่ได้รับการเพาะปลูกเป็นเวลาสามปีติดต่อกันสามารถถูกยึดและประกาศเป็น "ที่ดินของรัฐ" ได้ ตามรายงานของ UNOCHA ที่ดินส่วนใหญ่ในเขตรอยต่อได้ถูกประกาศเป็น "ที่ดินของรัฐ" ไปแล้ว[ 10 ]
การวิจารณ์
กลุ่ม สิทธิมนุษยชนรวมถึงกลุ่มในอิสราเอล ได้ท้าทายความชอบด้วยกฎหมายของทั้งกำแพงกั้นและเขตเชื่อมต่อภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศตัวอย่างเช่น ในคำร้องต่อศาลฎีกาของอิสราเอลองค์กรพัฒนาเอกชน ของอิสราเอลชื่อ Hamoked (ศูนย์เพื่อการปกป้องสิทธิส่วนบุคคล) ระบุว่า
"เครือข่ายของคำประกาศและคำสั่งได้ถักทอการแบ่งแยกทางกฎหมายในเขตตะเข็บ ซึ่งเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้ ผิดกฎหมาย และผิดศีลธรรม กล่าวอีกนัยหนึ่ง โครงสร้างทางภูมิศาสตร์ที่เลือกปฏิบัติและกดขี่ตั้งอยู่บนโครงสร้างพื้นฐานเชิงบรรทัดฐานที่น่าอับอาย ซึ่งไม่เคยมีมาก่อนในกฎหมายอิสราเอล" [ 11 ]
เมืองและหมู่บ้านที่ตั้งอยู่ในพื้นที่ปิดล้อมในเขตแนวรอยต่อ
ณ ปี 2010 กำแพงกั้นยังสร้างไม่เสร็จสมบูรณ์ในทุกพื้นที่ ตามแผนที่อย่างเป็นทางการที่เผยแพร่โดยรัฐบาลอิสราเอล[ 12 ]เมืองและหมู่บ้านปาเลสไตน์ต่อไปนี้จะตั้งอยู่ทางทิศตะวันตกของกำแพงกั้นที่สร้างเสร็จแล้วหรือที่วางแผนไว้:
- วงล้อม Barta'a (ทางเหนือของTulkarm ): รวมBarta'a Sharqiya , Umm ar-Rihan , Khirbet 'Abdallah al-Yunis , Khirbet Ash-Sheikh Sa'eed , Khirbet al-Muntar al-Gharbiya , Khirbet al-Muntar ash-SharqiyyaและDhaher al-Malik
- วงล้อม บีร์ นาบาลา (ทางตะวันตกเฉียงเหนือของกรุงเยรูซาเลม ) รวมถึงเบตฮานินาอัล-จูเดราและอัลจิบ ด้วย
- 9 หมู่บ้านใน พื้นที่ เบธเลเฮม : Battir , Husan , Nahalin , Wadi Fukin , Al Jab'a , Khirbit Zakariyya , Khirbit Al Ballouta , Khallet 'AfanaและAl-Walaja
เดิมทีพื้นที่ต่างๆ เช่นคีร์เบต จาบารา (ใกล้เมืองตุลการ์ม), อัซซูน , ราส ติรา , ดาบา , วาด ราชาและอาราบ อะ-รามาดีน (ทั้งหมดอยู่ใกล้เมืองกัลกิลิยา ) ถูกวางแผนไว้ให้อยู่ทางทิศตะวันตกของกำแพงกั้น ต่อมา ศาลสูงสุดของอิสราเอลได้สั่งให้เปลี่ยนเส้นทางของกำแพงกั้นเพื่อให้พื้นที่เหล่านี้อยู่ทางทิศตะวันออกของกำแพงกั้นแทน
Qalqilya และ พื้นที่ Hableh (รวมถึงRas AtiyaและIzbat Jalud ) ตามหลักแล้วไม่ใช่พื้นที่ปิดล้อม เนื่องจากมีแถบที่ดินแคบๆ เชื่อมต่อพื้นที่เหล่านี้กับพื้นที่ทางตะวันออกของกำแพงกั้น กองทัพอิสราเอลตั้งด่านตรวจเป็นระยะเพื่อจำกัดการเข้าถึงพื้นที่เหล่านี้ด้วยเหตุผลด้านความปลอดภัย[ 13 ]
ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2568 คำสั่งทางทหารได้นำNabi Samwil , Beit Iksaและย่าน Al Khalayla ของal-Jib (ซึ่งแยกจาก al-Jib ด้วยด่านตรวจ) เข้ามาอยู่ในเขตแนวรอยต่อ[ 14 ]ซึ่งทำให้พื้นที่ของเขตแนวรอยต่อเพิ่มขึ้น 7% [ 14 ]
ลิงก์ภายนอก
- แผนที่แสดงภารกิจด้านมนุษยธรรม - เขตเวสต์แบงก์และฉนวนกาซาเก็บถาวรเมื่อวันที่ 4 มีนาคม 2016 ที่Wayback Machine OCHAoPt ธันวาคม 2011 (95 MiB)
- ถูกขับไล่ออกจากถิ่นฐานเพราะกำแพง: การถูกบังคับให้ย้ายถิ่นฐานอันเป็นผลมาจากกำแพงเวสต์แบงก์และระบอบการปกครองที่เกี่ยวข้องเก็บถาวรเมื่อวันที่ 19 กรกฎาคม 2013 ที่Wayback Machine , Badil Resource Center for Palestinian Residency and Refugee Rights และ The Norwegian Refugee Council/Internal Displacement Monitoring Centre, กันยายน 2006
- งานวิจัยของเทอร์รี เรมเพล เกี่ยวกับผู้ลี้ภัยชาวปาเลสไตน์ในเขตเวสต์แบงก์และฉนวนกาซา สำหรับเว็บไซต์ ForcedMigration.org เก็บถาวรเมื่อวันที่ 27 กันยายน 2550 ที่Wayback Machine
- เว็บไซต์กระทรวงกลาโหมอิสราเอลเกี่ยวกับรั้วความมั่นคงของอิสราเอลถูกเก็บถาวรเมื่อวันที่ 28 กันยายน 2013 ที่Wayback Machine
- บทความของ Amira Hass เกี่ยวกับสถานการณ์ที่ชาวปาเลสไตน์กลายเป็น 'ผู้พำนักผิดกฎหมาย' เก็บถาวร เมื่อ วันที่ 29 กันยายน 2550 ที่Wayback Machine