สภาฟื้นฟูกฎหมายและความสงบเรียบร้อยของรัฐ

နိုငknငံတော ငြိမမဝပျပိပြားမှုတညknဆောကးရေး အဖွဲ့ နဝတ
ตราแผ่นดินของเมียนมาร์ (ค.ศ. 1988-2011)
ภาพรวมของสภา
ก่อตั้ง	18 กันยายน 2531
หน่วยงานก่อนหน้า	สภาแห่งรัฐ(ในฐานะสภาสูงสุด) พยิธู ลุตตอ(ในฐานะสมาชิกสภานิติบัญญัติ)
ละลายแล้ว	15 พฤศจิกายน 2540
สภาที่เข้ามาแทนที่	สภาสันติภาพและการพัฒนาแห่งรัฐ

สภาสันติภาพและการพัฒนาแห่งรัฐ ( Burmese : နိုငkn ငံတေား အေးချမမးသာယာရေး နှင့ons ฮะ​​​​ เจ กาʊ̃̃sì] ; อักษรย่อSPDCหรือနအဖ [ na̰ʔa̰pʰa̰] ) เป็นรัฐบาลชั้นสูงของประเทศพม่า ( เมียนมาร์ ) ซึ่งเป็นระบอบเผด็จการ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]}รัฐบาลทหาร^{[ 4 ]}ซึ่งในปี พ.ศ. 2540 สืบทอดต่อจากสภาฟื้นฟูกฎหมายและระเบียบแห่งรัฐ (พม่า: ติดตาม တညိဆောကရေးအဖွဲ့ ; (ย่อว่าSLORCหรือနဝတ ) ซึ่งยึดอำนาจภายใต้การปกครองของซอว์ หมองในปี 1988 เมื่อวันที่ 30 มีนาคม 2011 นายพลอาวุโสและประธานสภาตัน ชเวได้ลงนามในพระราชกฤษฎีกาที่ยุบสภาอย่างเป็นทางการ^{[ 5 ]}

หลังจากยุบสภานิติบัญญัติแห่งสาธารณรัฐสังคมนิยมแห่งสหภาพพม่าแล้ว สภาสันติภาพและการพัฒนาแห่งรัฐ (SLORC) ได้สืบทอด ตำแหน่งต่อจากสภานิติบัญญัติแห่งรัฐ ( Pyithu Hluttaw)และ สภาปกครอง (Council of State ) ในปี 1997 SLORC ถูกยุบและจัดตั้งใหม่เป็นสภาสันติภาพและการพัฒนาแห่งรัฐ (State Peace and Development Council: SPDC) ผู้บัญชาการทหารระดับภูมิภาคที่มีอำนาจซึ่งเป็นสมาชิกของ SLORC ได้รับการเลื่อนตำแหน่งใหม่และย้ายไปยังเมืองหลวงย่างกุ้ง (ปัจจุบันคือเมืองย่างกุ้ง ) ผู้บัญชาการทหารระดับภูมิภาคคนใหม่เหล่านี้ไม่ได้เป็นสมาชิกของ SPDC

SPDC ประกอบด้วยนายทหารอาวุโส 11 นายของตัตมาดอว์ซึ่งเป็นกองกำลังทหารผสมของประเทศ สมาชิกของคณะรัฐบาลทหาร^{[ 6 ]}มีอำนาจมากกว่ารัฐมนตรีในคณะรัฐบาลทหาร มาก ซึ่งรัฐมนตรีเหล่านั้นเป็นนายทหารระดับล่างหรือพลเรือน ยกเว้นกระทรวงกลาโหม ซึ่งอยู่ในมือของผู้นำคณะรัฐบาลทหารพลเอกอาวุโสตันฉ่วยเอง เมื่อวันที่ 15 กันยายน พ.ศ. 2536 ได้จัดตั้งสมาคมสหภาพสามัคคีและการพัฒนาขึ้นซึ่งต่อมาได้เปลี่ยนเป็นพรรคสหภาพสามัคคีและการพัฒนาเมื่อวันที่ 29 มีนาคม พ.ศ. 2553 ทันเวลาสำหรับการเลือกตั้ง

แม้ว่าระบอบการปกครองจะถอยห่างจาก วิถีแห่งพม่า แบบเผด็จการไปสู่สังคมนิยมของพรรค BSPP เมื่อขึ้นครองอำนาจในปี 1988 แต่ระบอบการปกครองก็ถูกกล่าวหาอย่างกว้างขวางว่าละเมิดสิทธิมนุษยชนปฏิเสธผลการเลือกตั้งปี 1990และกักขังอองซานซูจีไว้ในบ้านจนกระทั่งได้รับการปล่อยตัวในวันที่ 13 พฤศจิกายน 2010 ^{[ 7 ]}วิธีที่คณะรัฐบาลทหารจัดการกับพายุไซโคลนนาร์กิสก็ถูกวิพากษ์วิจารณ์ในระดับนานาชาติเช่นกัน^{[ 8 ]}สภาถูกยุบอย่างเป็นทางการในวันที่ 30 มีนาคม 2011 พร้อมกับการสถาปนารัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้งใหม่ซึ่งนำโดยอดีตสมาชิกและนายกรัฐมนตรี ประธานาธิบดีเต็งเส่ง^{[ 9 ]}

อำนาจกลับคืนสู่คณะรัฐบาลทหารหลังรัฐประหารเมียนมาร์ในปี 2021ประเทศถูกปกครองโดยสภาบริหารแห่งรัฐตั้งแต่ปี 2021 ถึง 2025 จากนั้นจึงอยู่ภายใต้การปกครองของคณะ กรรมการความมั่นคงและสันติภาพแห่งรัฐ

สภาฟื้นฟูกฎหมายและความสงบเรียบร้อยแห่งรัฐ (State Law and Order Restoration Council หรือ SLORC) ก่อตั้งขึ้นเมื่อกองทัพพม่า ภายใต้ การบัญชาการของพลเอกซอว์ มอง (ต่อมาเลื่อนยศตนเองเป็นพลเอกอาวุโสซอว์ มอง และเสียชีวิตในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2540) ยึดอำนาจเมื่อวันที่ 18 กันยายน พ.ศ. 2531 ปราบปรามการลุกฮือ 8888ในวันที่ยึดอำนาจ SLORC ได้ออกคำสั่งเลขที่ 1/1988 ระบุว่ากองทัพได้เข้ายึดอำนาจและประกาศจัดตั้ง SLORC ต่อมาด้วยคำสั่งเลขที่ 2/1988 SLORC ได้ยกเลิกองค์กรอำนาจรัฐทั้งหมดที่จัดตั้งขึ้นภายใต้รัฐธรรมนูญพม่าปี พ.ศ. 2517 สภานิติบัญญัติ (Pyithu Hluttaw) (ภายใต้รัฐธรรมนูญปี 1974), คณะรัฐมนตรี(สภาคณะรัฐมนตรี), ตุลาการ (สภาตุลาการ ), สำนักงานอัยการสูงสุด (สภาอัยการ), สำนักงานผู้ตรวจสอบบัญชี ( สำนักงาน ผู้ตรวจสอบบัญชี ) รวมถึงสภาประชาชนระดับรัฐ/ภูมิภาค ตำบล และหมู่บ้าน ถูกยุบเลิกทั้งหมด

คณะกรรมการปราบปรามการล่มสลายทางการเมือง ( SLORC) ยังระบุด้วยว่า การปฏิบัติหน้าที่ของรองรัฐมนตรีใน รัฐบาล พรรคโครงการสังคมนิยมพม่า ( BSPP ) ชุดก่อน ซึ่งตนเข้ามาแทนที่ ก็ถูกยุติลงเช่นกัน (ภายใต้รัฐธรรมนูญพม่าปี 1974 คณะรัฐมนตรีทำหน้าที่เสมือนคณะรัฐมนตรี แต่เนื่องจากรองรัฐมนตรีไม่ได้ถือว่าเป็นส่วนหนึ่งของคณะรัฐมนตรีอย่างเป็นทางการ SLORC จึงดำเนินการให้รองรัฐมนตรีและรัฐมนตรีในรัฐบาล BSPP ชุดก่อน ซึ่งตนเข้ามายึดอำนาจนั้น ถูกยุติลงด้วย) คำสั่งที่ SLORC ออกในวันที่เข้ายึดอำนาจสามารถดูได้ในหนังสือพิมพ์รายวันของประชาชนผู้ใช้แรงงาน ฉบับวันที่ 19 กันยายน 1988 ประธานคนแรกของ SLORC คือ พลเอกซอ มองซึ่งต่อมาเป็นพลเอกอาวุโส และดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีด้วย เขาถูกปลดออกจากตำแหน่งทั้งประธาน SLORC และนายกรัฐมนตรีในวันที่ 23 เมษายน 1992 เมื่อพลเอกตัน ชเวซึ่งต่อมาเป็นพลเอก อาวุโส เข้ารับตำแหน่งทั้งสองต่อจากเขา

เมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน พ.ศ. 2540 SLORC ถูกยุบและจัดตั้งใหม่เป็นสภาสันติภาพและการพัฒนาแห่งรัฐ (SPDC) ^{[ 10 ]}สมาชิกส่วนใหญ่ แต่ไม่ใช่ทั้งหมดของ SLORC ที่ถูกยุบอยู่ในระบอบทหารของ SPDC

เนื่องจากการปราบปรามการลุกฮือในปี 8888 ของรัฐบาลทหาร ทำให้รัฐบาลถูกตัดวงเงินสินเชื่อจากญี่ปุ่นและเยอรมนีตะวันตก รัฐบาลจึงตอบโต้ด้วยการประกาศการปฏิรูปเศรษฐกิจชุดใหม่ที่จะเปิดรับการลงทุนจากต่างประเทศ สิ่งที่ตามมาคือ 'โครงการเร่งด่วนในการขายทรัพยากรธรรมชาติอันมีค่าให้กับต่างประเทศ ซึ่งรวมถึงสิทธิการประมง อัญมณี ไม้ และสัมปทานน้ำมัน เพื่อแลกกับรายได้และเงินตราต่างประเทศที่จำเป็นอย่างยิ่ง' ^{[ 11 ]}

ประธาน			วาระการดำรงตำแหน่ง			พรรคการเมือง
เลขที่	ภาพเหมือน	ชื่อ(เกิด-เสียชีวิต)	เข้ารับตำแหน่ง	ออกจากสำนักงาน	ระยะเวลา
1		พลเอกอาวุโสซอว์ มอง (ค.ศ. 1928–1997)	18 กันยายน 2531	23 เมษายน 2535 ( ถูกปลดออกจากตำแหน่ง )	3 ปี 218 วัน	ทัตมาดอว์
2		พลเอกอาวุโสตันฉ่วย (เกิดปี 1933)	23 เมษายน 2535	30 มีนาคม 2554	อายุ 18 ปี 341 วัน	ทัตมาดอว์

รองประธาน			วาระการดำรงตำแหน่ง			พรรคการเมือง
เลขที่	ภาพเหมือน	ชื่อ(เกิด-เสียชีวิต)	เข้ารับตำแหน่ง	ออกจากสำนักงาน	ระยะเวลา
1		พลเอกตัน ฉวี (เกิดปี 1933)	18 กันยายน 2531	มิถุนายน พ.ศ. 2536	3 ปี 218 วัน	ทัตมาดอว์
2		พลโทอาวุโสหมอง อาย (เกิดปี 1938)	กรกฎาคม พ.ศ. 2536	30 มีนาคม 2554	อายุ 17 ปี 8 เดือน	ทัตมาดอว์

เรียงลำดับตามระเบียบปฏิบัติ:

• พลเอกอาวุโส ตัน ฉ่วยประธานคณะกรรมการพัฒนายุทธศาสตร์ชาติ ผู้บัญชาการทหารสูงสุด
• พลโทอาวุโส หมอง อายรองประธานคณะกรรมการพัฒนายุทธศาสตร์ชาติ รองผู้บัญชาการทหารสูงสุดผู้บัญชาการทหารบก
• พลเอก ทูรา อูชเว มันน์ (เกษียณแล้ว ) อดีตเสนาธิการร่วมกองทัพบก กองทัพเรือ และกองทัพอากาศ
• พลเอก อูเทียน เส่ง อดีตนายกรัฐมนตรีและอดีตประธานาธิบดี ( เกษียณแล้ว)
• พลเอก อู ธีฮา ทูรา ติน ออง มิ้น อูเลขาธิการ 1 ของ SPDC อดีตผู้บัญชาการพลาธิการและอดีตรองประธานาธิบดี
• พลตรีอะห์น มยินต์หัวหน้าสำนักปฏิบัติการพิเศษที่ 1 ( รัฐคะฉิ่น , เขตมัณฑะเลย์ , รัฐชิน , เขตสะไกง )
• พลโทมิน อ่อง ไหลง์หัวหน้าสำนักปฏิบัติการพิเศษที่ 2 ( รัฐฉานรัฐคะยาห์ )
• พลโทโก โกผู้บัญชาการสำนักปฏิบัติการพิเศษที่ 3 ( ภูมิภาคบาโก ภูมิภาคอายเยาวดี )
• พลโททา อายหัวหน้าสำนักปฏิบัติการพิเศษที่ 4 ( รัฐกะเหรี่ยงรัฐมอญภาคตะนินทารี )
• พลโทมยินต์ สเวผู้บัญชาการสำนักปฏิบัติการพิเศษที่ 5 ( ภูมิภาคย่างกุ้ง )
• พลโทขิ่น ซอผู้บัญชาการสำนักปฏิบัติการพิเศษที่ 6 ( ภูมิภาคมากเวรัฐยะไข่ )
• พลตรี หลา เฮย์ วิน ผู้บัญชาการ ฝึกอบรมกองทัพ
• พลโทเกษียณอายุ U Tin Ayeอดีตหัวหน้าฝ่ายสรรพาวุธ ทหาร ปัจจุบันดำรงตำแหน่งหัวหน้าสภาการเลือกตั้ง^{[ 12 ]}
• พลโท ทูรา มี้น อองผู้ช่วยพลเอก

องค์กรพัฒนาเอกชนตะวันตก เช่นBurma Campaign UK , US Campaign for Burma , Amnesty InternationalและHuman Rights Watchได้กล่าวหา SPDC อย่างร้ายแรงหลายประการ รายงานจากองค์กรเหล่านี้ รวมถึงสหประชาชาติและกลุ่มสิทธิมนุษยชนกะเหรี่ยงระบุถึงการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างร้ายแรงที่เกิดขึ้นในพม่าภายใต้ระบอบการปกครองของพวกเขา ซึ่งรวมถึง:

• การฆาตกรรมและการประหารชีวิตโดยพลการ
• การทรมานและการข่มขืน
• การเกณฑ์เด็กเข้าเป็นทหาร
• การย้ายถิ่นฐานโดยถูกบังคับ
• แรงงานบังคับ
• การจำคุกทางการเมือง

หนึ่งในความโหดร้ายที่สุดในพม่าเกิดขึ้นระหว่างการลุกฮือในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2531เมื่อชาวพม่าหลายล้านคนเดินขบวนไปทั่วประเทศเรียกร้องให้ยุติการปกครองโดยทหาร ทหารยิงผู้ประท้วงหลายร้อยคนและสังหารผู้คนประมาณ 3,000 คนในสัปดาห์ต่อมา ระหว่างการประท้วงในเดือนสิงหาคมและกันยายน พ.ศ. 2550 มีผู้ประท้วงอย่างน้อย 184 คนถูกยิงเสียชีวิตและอีกหลาย ^คนถูกทรมาน ภายใต้การปกครองของ SPDC กองทัพพม่าได้ดำเนินการโจมตีทางทหารต่อประชากรกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อย ซึ่งเป็นการกระทำที่ละเมิดกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศ [ ^{13 ]}

มีการกล่าวหาว่า SPDC บังคับเกณฑ์เด็ก – บางคนอายุเพียง 10 ปี – ให้รับใช้ในกองทัพของตนทัตมาดอว์เป็นเรื่องยากที่จะประเมินจำนวนทหารเด็กที่ถูกใช้ในการรับใช้ในกองทัพพม่า แต่มีจำนวนหลายพันคน ตามรายงานของ^Human Rights Watch [ ^{14 ] [ 15 ]}รายงานทหารเด็กทั่วโลกปี 2008 ^{[ 16 ]}และAmnesty International

เลขาธิการสหประชาชาติระบุชื่อ SPDC ในรายงานสี่ฉบับติดต่อกันว่าละเมิดมาตรฐานสากลที่ห้ามการเกณฑ์และการใช้ทหารเด็ก^{[ 17 ]}

รายงานของHuman Rights Watch ^{[ 18 ]}ว่านับตั้งแต่พายุไซโคลนนาร์กิสในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2551 ทางการพม่าได้ขับไล่ผู้พลัดถิ่นหลายร้อยคน หรืออาจถึงหลายพันคน ออกจากโรงเรียน วัด และอาคารสาธารณะ และสนับสนุนให้พวกเขากลับไปยังหมู่บ้านที่ถูกทำลายในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำอิระวดี ทางการได้อพยพผู้คนออกจากอาคารสาธารณะและโรงเรียนบางแห่งเพื่อใช้เป็น สถานที่ ลงคะแนนเสียงสำหรับการลงประชามติรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ในวันที่ 24 พฤษภาคม แม้ว่าเลขาธิการสหประชาชาติบัน คี-มูนจะร้องขอให้เลื่อนการลงประชามติออกไปและมุ่งเน้นทรัพยากรไปที่การบรรเทาทุกข์ด้านมนุษยธรรมก็ตาม มีข้อกล่าวหาว่า SPDC ได้ขับไล่ผู้คนออกจากค่ายพักพิงชั่วคราวที่รัฐบาลดำเนินการหลายสิบแห่งในบริเวณใกล้เคียงกับอดีตเมืองหลวงย่างกุ้งโดยสั่งให้ผู้อยู่อาศัยกลับบ้านโดยไม่คำนึงถึงสภาพความเป็นอยู่ของพวกเขา

การขับไล่ที่อยู่อาศัยโดยบังคับเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามของรัฐบาลในการแสดงให้เห็นว่า ช่วงเวลา บรรเทาทุกข์ฉุกเฉินสิ้นสุดลงแล้ว และประชากรที่ได้รับผลกระทบสามารถสร้างชีวิตใหม่ได้โดยไม่ต้องพึ่งพาความช่วยเหลือจากต่างประเทศผู้คนที่ถูกบังคับให้ออกจากบ้านเนื่องจากพายุไซโคลนนาร์กิสถือเป็นผู้พลัดถิ่นภายในประเทศภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ ภายใต้หลักการชี้นำของสหประชาชาติว่าด้วยการพลัดถิ่นภายในประเทศ รัฐบาลพม่าถูกเรียกร้องให้รับรองสิทธิของ "ผู้พลัดถิ่นภายในประเทศที่จะกลับไปยังบ้านหรือสถานที่อยู่อาศัยตามปกติของตนโดยสมัครใจ อย่างปลอดภัยและมีศักดิ์ศรี หรือตั้งถิ่นฐานใหม่โดยสมัครใจในส่วนอื่นของประเทศ"

ตามรายงานขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) แม้ว่ารัฐบาลกึ่งพลเรือนชุดใหม่จะเข้ารับตำแหน่งในพม่าแล้ว แต่การใช้แรงงานบังคับยังคงแพร่หลายในพม่า โดยส่วนใหญ่มาจากกองทัพ เพื่อใช้แรงงานในการขนส่งเสบียง (เช่น การขนส่งเสบียงไปยังฐานทัพที่ห่างไกล หรือในการปฏิบัติการทางทหาร) การก่อสร้างถนน การก่อสร้างและซ่อมแซมค่าย และงานอื่นๆ อีกมากมาย ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2540 สหภาพยุโรปได้เพิกถอนสิทธิพิเศษทางการค้าของพม่าเนื่องจากการใช้แรงงานบังคับและการละเมิดอื่นๆ ที่แพร่หลาย ในปีเดียวกันนั้น ILO ได้จัดตั้งคณะกรรมการสอบสวนเพื่อตรวจสอบข้อกล่าวหาเรื่องการใช้แรงงานบังคับ และได้ออกรายงานที่น่าตกใจในปีถัดมา

ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2549 องค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) ประกาศว่าจะยื่นฟ้องต่อศาลอาญาระหว่างประเทศ^{[ 19 ]} “เพื่อดำเนินคดีกับสมาชิกของคณะรัฐบาลทหารพม่าในข้อหาอาชญากรรมต่อมนุษยชาติ” จากข้อกล่าวหาเรื่องการบังคับใช้แรงงานพลเมืองโดยกองทัพ ตามข้อมูลของ ILO มีผู้คนประมาณ 800,000 คนที่ถูกบังคับใช้แรงงานในพม่า^{[ 20 ]}

แม้ก่อนที่การประท้วงขนาดใหญ่จะเริ่มต้นขึ้นในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2550 ทางการก็ได้จับกุมฝ่ายตรงข้ามรัฐบาลที่มีชื่อเสียงหลายคนด้วยเหตุผลทางการเมือง ซึ่งหลายคนเพิ่งได้รับการปล่อยตัวจากเรือนจำเมื่อไม่กี่เดือนก่อนหน้านั้น ก่อนการปราบปรามครั้งใหญ่ระหว่างวันที่ 25-29 กันยายน ก็มีการจับกุมสมาชิกพรรคสันนิบาตแห่งชาติเพื่อประชาธิปไตย (NLD) ซึ่งเป็นพรรคฝ่ายค้านเพิ่มขึ้นอีก ซึ่งนักวิจารณ์กล่าวว่าเป็นมาตรการป้องกันล่วงหน้าก่อนการปราบปรามครั้งใหญ่

มีการกวาดล้างครั้งใหญ่เกิดขึ้นระหว่างการปราบปราม และเจ้าหน้าที่ยังคงจับกุมผู้ประท้วงและผู้สนับสนุนตลอดปี 2550 มีผู้ถูกคุม ขังทางการเมือง ระหว่าง 3,000 ถึง 4,000 คน รวมถึงเด็กและหญิงตั้งครรภ์ โดยเชื่อว่า 700 คนยังคงถูกคุมขังอยู่จนถึงสิ้นปี อย่างน้อย 20 คนถูกตั้งข้อหาและถูกตัดสินภายใต้กฎหมายต่อต้านการก่อการร้ายในกระบวนการพิจารณาคดีที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานการพิจารณาคดีที่เป็นธรรมในระดับสากล ผู้ถูกคุมขังและจำเลยถูกปฏิเสธสิทธิ์ในการมีทนายความ^{[ 21 ]}

• รัฐพม่า
• ข้อตกลงปางลอง
• ระบอบการปกครองของอู นู
• ความขัดแย้งในเมียนมาร์
• รัฐประหารพม่าปี 1962
• ระบอบการปกครองของเนวิน
• การลุกฮือ 8888
• คณะรัฐบาลทหาร
• พม่า
• รัฐประหารพม่าปี 2021
• สงครามกลางเมืองพม่า (ปี 2021-ปัจจุบัน)

• Myanmar.gov: เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของสภาสันติภาพและการพัฒนาแห่งรัฐ (SPDC) (เวอร์ชันเก็บถาวร)
• Irrawaddy.org: สมาชิกสภาสันติภาพและการพัฒนาแห่งรัฐ (SPDC) (เก็บถาวร)
• แคมเปญพม่าในสหราชอาณาจักร