ประเทศเยอรมนีDeutsche Länder  ( เยอรมัน )
บาเดิน- เวือร์ทเทมแบร์ ก บาวาเรีย เบอร์ลิน แบรนเดนบูร์ก เบรเมน ฮัมบูร์ก เฮสเซ โลเวอร์แซกโซนี เมคเลนบูร์ก- ฟอร์พอเมิร์น นอร์ทไรน์- เวสต์ฟาเลีย ไรน์แลนด์- พาลาทิเนต ซาร์ลันด์ แซกโซนี แซกโซนี- อันฮัลท์ ชเลสวิก- โฮลสไตน์ ทูริงเกีย ลักเซมเบิร์ก โปแลนด์ ฝรั่งเศส เดนมาร์ก เนเธอร์แลนด์ เบลเยียม ออสเตรีย สาธารณรัฐเช็ก สวิตเซอร์แลนด์ ทะเลเหนือ​ ทะเลบอลติก
หมวดหมู่	รัฐสหพันธรัฐ
ที่ตั้ง	เยอรมนี
ตัวเลข	16
ประชากร	682,986 ( เบรเมน ) – 17,932,651 ( NRW )
พื้นที่	419.4 ตารางกิโลเมตร( 161.92 ตารางไมล์) ( เบรเมน ) – 70,549.4 ตารางกิโลเมตร( 27,239.29 ตารางไมล์) ( บาวาเรีย )
รัฐบาล	รัฐบาลของรัฐ
การแบ่งย่อย	เขตการปกครอง , อำเภอ , จังหวัด , เทศบาล

สาธารณรัฐสหพันธ์เยอรมนีเป็นสหพันธรัฐและประกอบด้วย " รัฐ " ( ภาษาเยอรมัน : Länder , เอกพจน์Land ) จำนวน 16 รัฐที่มีอำนาจอธิปไตยบางส่วน ^{[ a ] [ 1 ] [ 2 ]}ในบรรดารัฐทั้ง 16 รัฐ มี 13 รัฐที่เรียกว่า "รัฐพื้นที่" ( Flächenländer ) ซึ่งในรัฐเหล่านี้ ใต้ระดับรัฐบาลกลาง จะมีการแบ่งแยกออกเป็นหน่วยงานท้องถิ่น (เขตและเมืองระดับเขต) ที่มีการบริหารงานของตนเอง รัฐสองรัฐ ได้แก่เบอร์ลินและฮัมบูร์กเป็นรัฐเมืองซึ่งไม่มีการแยกส่วนระหว่างรัฐบาลกลางและการบริหารส่วนท้องถิ่น รัฐเบรเมนเป็นกรณีพิเศษ: รัฐนี้ประกอบด้วยเมืองเบรเมนซึ่งรัฐบาลกลางทำหน้าที่เป็นหน่วยงานบริหารเทศบาลด้วย และเบรเมอร์ฮาเฟนซึ่งมีการบริหารส่วนท้องถิ่นของตนเองแยกต่างหากจากรัฐบาลกลาง ดังนั้นจึงเป็นการผสมผสานระหว่างรัฐเมืองและรัฐพื้นที่ สามรัฐ ได้แก่บาวาเรียแซกโซนีและทูริงเกียใช้ชื่อเรียกขานว่าFreistaat ("รัฐอิสระ") ซึ่งเป็นเพียงชื่อเรียกเชิงสัญลักษณ์เท่านั้น ไม่มีนัยสำคัญทางกฎหมายหรือทางการเมือง (คล้ายกับรัฐต่างๆ ในสหรัฐอเมริกาที่เรียกตัวเองว่าเครือจักรภพ )

สาธารณรัฐสหพันธ์เยอรมนี ("เยอรมนีตะวันตก") ก่อตั้งขึ้นในปี 1949 โดยการรวมตัวของสามเขตตะวันตกที่เคยอยู่ภายใต้การปกครองของสหรัฐอเมริกา อังกฤษ และฝรั่งเศส หลังสงครามโลกครั้งที่สองในระยะแรก รัฐต่างๆ ของสาธารณรัฐสหพันธ์ ได้แก่บาเดน (จนถึงปี 1952), บาวาเรีย ( Bayern ), เบรเมน , ฮัมบูร์ก , เฮสเซ ( Hessen ), โลเวอร์แซกโซนี ( Niedersachsen ), นอร์ทไรน์-เวสต์ฟาเลีย ( Nordrhein-Westfalen ), ไรน์แลนด์-พาลาทิเนต ( Rheinland-Pfalz ), ชเลสวิก-โฮลสไต น์ , เวือร์ ทเทมแบร์ก-บาเดน (จนถึงปี 1952) และเวื อร์ ทเทมแบร์ก-โฮเฮนโซลเลิร์น (จนถึงปี 1952) เบอร์ลินตะวันตกแม้จะยังอยู่ภายใต้การยึดครองของฝ่ายสัมพันธมิตรตะวันตก ก็ถือว่าตนเองเป็นส่วนหนึ่งของสาธารณรัฐสหพันธ์ และได้รับการบูรณาการและถือเป็นรัฐโดยพฤตินัยในปี 1952 หลังจากการลงประชามติ รัฐ บาเดิน รัฐ เวือร์ทเทมแบร์ก-บาเดิน และรัฐเวือร์ทเทมแบร์ก-โฮเฮนโซลเลิร์น ได้รวมกันเป็นรัฐบาเดิน-เวือร์ทเทมแบร์กในปี 1957 เขตปกครองซาร์ได้เข้าร่วมกับสาธารณรัฐสหพันธ์เยอรมนีในฐานะรัฐซาร์ลันด์

การเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญถัดมาเกิดขึ้นเมื่อเยอรมนีรวมชาติในปี 1990 ซึ่งดินแดนของอดีตสาธารณรัฐประชาธิปไตยเยอรมนี ( เยอรมนีตะวันออก ) กลายเป็นส่วนหนึ่งของสาธารณรัฐสหพันธ์เยอรมนี โดยการผนวกรวมรัฐทางตะวันออกที่จัดตั้งขึ้นใหม่ได้แก่บรันเดนบูร์ก เมค เลนบูร์ก-เวสต์พอเมราเนีย ( เมคเลนบูร์ก-ฟอร์พอเมิร์น ) แซกโซนี ( แซกเซิน ) แซกโซนี-อันฮัลต์ ( แซกเซิน-อันฮัลต์ ) และทูริงเกีย ( ทือริงเงน ) และการรวมเบอร์ลินตะวันตกและตะวันออกเข้าเป็นนครรัฐเดียวกัน การลงประชามติในปี 1996 เพื่อรวมเบอร์ลินเข้ากับบรันเดนบูร์กโดยรอบนั้นไม่ได้รับคะแนนเสียงข้างมากที่จำเป็นในบรันเดนบูร์ก ในขณะที่ชาวเบอร์ลินส่วนใหญ่ลงคะแนนเสียงเห็นชอบ

สาธารณรัฐสหพันธ์เยอรมนีในปี 1949 นั้นเกิดจากการรวมตัวของรัฐต่างๆ แต่ละรัฐ ซึ่งแตกต่างจากพัฒนาการหลังสงครามในออสเตรียที่มีการจัดตั้งสหพันธ์แห่งชาติ ( Bund ) ขึ้นก่อน จากนั้นจึงกำหนดรัฐต่างๆ แต่ละรัฐเป็นหน่วยย่อยภายในกรอบสหพันธ์นั้นในภายหลัง

การใช้คำว่าLänder ("รัฐ") ในภาษาเยอรมันมีมาตั้งแต่รัฐธรรมนูญไวมาร์ค.ศ. 1919 ก่อนหน้านี้รัฐต่างๆ ของจักรวรรดิเยอรมันถูกเรียกว่าStaaten ("รัฐ") ปัจจุบัน นิยมใช้คำว่าBundesland ( รัฐ สหพันธ์ ) อย่างเป็นทางการ คำว่า " Bundesland " ไม่ปรากฏในรัฐธรรมนูญปี 1919 หรือรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน มีสามรัฐที่เรียกตัวเองว่าFreistaaten ("รัฐอิสระ" ซึ่งเป็นคำภาษาเยอรมันโบราณที่ใช้เรียก "สาธารณรัฐ") ได้แก่ บาวาเรีย (ตั้งแต่ปี 1919) แซกโซนี (เดิมตั้งแต่ปี 1919 และอีกครั้งตั้งแต่ปี 1990) และทูริงเกีย (ตั้งแต่ปี 1994) จาก 17 รัฐเมื่อสิ้นสุดสาธารณรัฐไวมาร์ปัจจุบันยังมีอยู่ 6 รัฐ (แม้ว่าบางส่วนจะมีพรมแดนที่แตกต่างกัน)

• บาวาเรีย (ภูมิภาคพาลาทิเนตซึ่งแยกตัวทางภูมิศาสตร์อย่างชัดเจน และเคยเป็นส่วนหนึ่งของบาวาเรียระหว่างปี 1816-1946 ปัจจุบันเป็นส่วนหนึ่งของไรน์แลนด์-ฟัลซ์ )
• เบรเมน
• ฮัมบูร์ก
• เฮสเซ
• แซกโซนี
• ทูริงเกีย

รัฐอีก 11 รัฐของสาธารณรัฐไวมาร์ได้รวมเข้าด้วยกันหรือแยกตัวออกเป็นรัฐย่อยๆ ขนาดเล็กกว่าเดิม:

• ปัจจุบัน อันฮัลท์เป็นส่วนหนึ่งของรัฐซัคเซิน-อันฮัลท์แล้ว
• ปัจจุบันบาเดน เป็นส่วนหนึ่งของ รัฐบาเดน-เวือร์ทเทมแบร์กแล้ว
• ปัจจุบัน เมืองเบราน์ชไวค์เป็นส่วนหนึ่งของรัฐโลเวอร์แซกโซนีแล้ว
• ปัจจุบัน เมืองลิปเป้เป็นส่วนหนึ่งของรัฐนอร์ทไรน์-เวสต์ฟาเลีย
• ปัจจุบัน Lübeckเป็นส่วนหนึ่งของSchleswig- Holstein
• ปัจจุบัน เมคเลนบูร์ก-ชเวรินและเมคเลนบูร์ก-สเตรลิทซ์เป็นส่วนหนึ่งของเมคเลนบูร์ก-ฟอร์พอเมิร์นแล้ว
• ปัจจุบัน เมืองโอลเดนบูร์กเป็นส่วนหนึ่งของรัฐโลเวอร์แซกโซนีโดยดินแดนส่วนแยกเดิมได้กลายเป็นส่วนหนึ่งของรัฐเพื่อนบ้านอย่างไรน์แลนด์-พาลาทิเนตและชเลสวิก-โฮลสไตน์แล้ว
• อาณาจักรปรัสเซียถูกแบ่งออกเป็นรัฐต่างๆ ได้แก่เบอร์ลินบรันเดนบูร์ก โลเวอร์แซกโซนี นอร์ทไรน์-เวสต์ฟาเลียไรน์แลนด์ - พาลา ทิเนต แซ กโซนี-อันฮัลท์และชเลสวิก-โฮลสไตน์อดีตจังหวัดปรัสเซียอย่าง บรันเดน บู ร์ก แซกโซนี ชเลสวิก-โฮลสไตน์ และฮันโน เวอร์เป็นแกนหลักของรัฐบรันเดนบูร์ก แซกโซนี-อันฮัลท์ ชเลสวิก-โฮลสไตน์ และโลเวอร์แซกโซนี ตามลำดับ จังหวัดเวสต์ฟาเลียและไรน์แลนด์ ของ ปรัสเซียมีส่วนสำคัญในการก่อตั้งรัฐนอร์ทไรน์-เวสต์ฟาเลีย และจังหวัดไรน์แลนด์มีส่วนประมาณครึ่งหนึ่งของรัฐไรน์แลนด์-พาลาทิเนต ส่วนใหญ่ของจังหวัดเฮสเซ-นัสเซา ของปรัสเซีย ถูกผนวกเข้ากับรัฐเฮสเซที่มีอยู่เดิมบางดินแดนที่ติดกับรัฐอื่นๆ ถูกผนวกเข้ากับรัฐที่อยู่ติดกัน นอกจากนี้ ปรัสเซียยังมีดินแดนส่วนแยกที่ถูกล้อมรอบด้วยรัฐอื่นๆ ซึ่งต่อมาได้กลายเป็นส่วนหนึ่งของรัฐที่อยู่รอบข้าง ปัจจุบัน รัฐทั้งหมด ยกเว้นบาวาเรียล้วนมีดินแดนของอดีตรัฐอิสระปรัสเซียอยู่ในครอบครอง ส่วนดินแดนปรัสเซียเดิมอื่นๆ ที่อยู่ทางตะวันออกของแม่น้ำไนส์เซและโอเดอร์นั้น สูญเสียไปในปี 1945 และปัจจุบันเป็นส่วนหนึ่งของโปแลนด์หรือรัสเซียได้แก่ ไซลีเซีย (ตอนบนและตอนล่าง) โปเมราเนีย ปรัสเซียตะวันตก-โปเซิน และปรัสเซียตะวันออก ตามลำดับ
• ปัจจุบัน Schaumburg-Lippeเป็นส่วนหนึ่งของรัฐโลเวอร์แซกโซนีแล้ว
• ปัจจุบันเวือร์ทเทมแบร์ก เป็นส่วนหนึ่งของ รัฐบาเดิน-เวือร์ทเทมแบร์กแล้ว

การเปลี่ยนแปลงเขตแดนระหว่างรัฐต่างๆ ยังคงเป็นที่ถกเถียงกันในเยอรมนี ซึ่งแตกต่างจากกรณีที่มี "ความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญระหว่างรัฐต่างๆ ของอเมริกาและรัฐบาลระดับภูมิภาคในสหพันธรัฐอื่นๆ โดยไม่มีข้อเรียกร้องที่จริงจังสำหรับการเปลี่ยนแปลงเขตแดน" ในประเทศเหล่านั้น^{[ 3 ]}อาร์เธอร์ บี. กันลิคส์ สรุปข้อโต้แย้งหลักสำหรับการปฏิรูปเขตแดนในเยอรมนีว่า "ระบบสหพันธรัฐแบบคู่ของเยอรมนีต้องการรัฐ ที่เข้มแข็ง ซึ่งมีศักยภาพด้านการบริหารและการคลังในการบังคับใช้กฎหมายและชำระค่าใช้จ่ายจากรายได้ของตนเองการมีรัฐ มากเกินไป ยังทำให้การประสานงานระหว่างรัฐและกับสหพันธรัฐซับซ้อนมากขึ้น" ^{[ 4 ]}แต่ข้อเสนอหลายข้อก็ล้มเหลวมาจนถึงปัจจุบัน การปฏิรูปเขตแดนยังคงเป็นหัวข้อที่ถกเถียงกันในทางการเมืองและการรับรู้ของสาธารณชนในเยอรมนี^{[ 5 ]}

เมืองหลวงของ รัฐเรียกว่าLandeshauptstadt

สถานะ	รหัสรัฐ	เนื่องจาก	เมืองหลวง	สภานิติบัญญัติ	ประมุขแห่งรัฐและหัวหน้าคณะรัฐบาล( นายกรัฐมนตรีหรือนายกเทศมนตรี )	การลงคะแนนเสียงของ บุนเดสรัท	พื้นที่( ตร.กม. )	ประชากร(31 ธันวาคม 2023) [ 6 ]	ประชากรต่อตารางกิโลเมตร	HDI (2022) [ 7 ]	GDPต่อหัว(€; 2023) [ 8 ]
บาเดิน-เวือร์ทเทมแบร์ก	บีดับบลิว	พ.ศ. 2495 [ 9 ]	สตุทการ์ท	แลนด์แท็ก	เซม โอซเดมีร์ ( พรรคกรีน )	6	35,748	11,230,740	314.2	0.963	54,339
บาวาเรีย ( บาเยิร์น )	โดย	1949	มิวนิก ( München )	แลนด์แท็ก	มาร์คุส โซเดอร์ ( CSU )	6	70,541	13,176,426	186.8	0.958	57,343
เบอร์ลิน	เป็น	1990 [ 10 ]	–	Abgeordnetenhaus	ไค เวกเนอร์ ( พรรค CDU )	4	891.1	3,662,381	4,110	0.967	51,209
แบรนเดนบูร์ก	BB	1990	พอทสดัม	แลนด์แท็ก	ดีทมาร์ วอยด์เค ( SPD )	4	29,654	2,554,464	86.14	0.926	37,814
เบรเมน	HB	1949	เบรเมน	พลเมือง	อันเดรียส โบเวนชุลเต ( พรรค SPD )	3	419.4	702,655	1,676	0.954	56,981
ฮัมบูร์ก	เอชเอช	1949	–	พลเมือง	ปีเตอร์ เชนท์เชอร์ ( พรรค SPD )	3	755.1	1,851,596	2,452	0.975	79,167
เฮสเซ ( Hessen )	เขา	1949	วิสบาเดน	แลนด์แท็ก	บอริส ไรน์ ( พรรค CDU )	5	21,116	6,267,546	296.8	0.954	54,806
โลว์เออร์แซกโซนี ( นี เดอร์ซัคเซิน )	นีโอ	1949	ฮันโนเวอร์ ( ฮันโนเวอร์ )	แลนด์แท็ก	โอลาฟ โกหก ( SPD )	6	47,710	8,008,135	167.9	0.936	44,531
เมคเลนบูร์ก-ฟอร์พอเมิร์น ( เมคเลนบูร์ก-เวสเทิร์นพอเมราเนีย )	เอ็มวี	1990	ชเวริน	แลนด์แท็ก	มานูเอลา ชเวสิก ( พรรค SPD )	3	23,295	1,578,041	67.74	0.922	36,335
นอร์ดไรน์-เวสต์ฟาเลีย ( นอร์ดไรน์-เวสต์ฟาเลิน )	ตะวันตกเฉียงเหนือ	1949	ดุสเซลดอร์ฟ	แลนด์แท็ก	เฮนดริก วูสต์ ( พรรคซีดู )	6	34,112	18,017,520	528.2	0.946	46,194
ไรน์แลนด์-พาลาทิเนต ( ไรน์แลนด์-ฟัลซ์ )	อาร์พี	1949	ไมนซ์	แลนด์แท็ก	กอร์ดอน ชไนเดอร์ ( พรรค CDU )	4	19,858	4,125,163	207.7	0.938	41,797
ซาร์ลันด์	ส.ล.	พ.ศ. 2490 [ 11 ]	ซาร์บรุคเคิน	แลนด์แท็ก	แอนเค เรห์ลิงเกอร์ ( SPD )	3	2,572	1,014,047	394.3	0.934	41,617
แซกโซนี ( ซัคเซิน )	SN	1990	เดรสเดน	แลนด์แท็ก	ไมเคิล เครตช์เมอร์ ( พรรค CDU )	4	18,450	4,054,689	219.8	0.944	38,143
แซกโซนี-อันฮัลต์ ( ซัคเซิน-อันฮัลต์ )	ส.	1990	มักเดบูร์ก	แลนด์แท็ก	สเวน ชูลเซ ( พรรค CDU )	4	20,464	2,144,570	104.8	0.921	35,911
ชเลสวิก-โฮลสไตน์	เอสเอช	1949	คีล	แลนด์แท็ก	ดาเนียล กุนเธอร์ ( พรรค CDU )	4	15,804	2,953,202	186.9	0.929	40,090
ทูริงเกีย ( Thüringen )	ไทย	1990	แอร์ฟูร์ท	แลนด์แท็ก	มาริโอ โฟกต์ ( CDU )	4	16,202	2,114,870	130.5	0.928	35,715

ระบบสหพันธรัฐมีประเพณีอันยาวนานในประวัติศาสตร์เยอรมัน จนกระทั่งต้นศตวรรษที่ 19 ดินแดนส่วนใหญ่ที่ต่อมากลายเป็นประเทศเยอรมนีเป็นส่วนหนึ่งของจักรวรรดิโรมันอันศักดิ์สิทธิ์ซึ่งในปี 1796 ประกอบด้วยรัฐทางการเมืองมากกว่า 300 รัฐที่อยู่ภายใต้จักรพรรดิโรมันอันศักดิ์สิทธิ์ในเวียนนา จำนวนรัฐลดลงอย่างมากในช่วงสงครามนโปเลียน (1796–1814) และจักรวรรดิเองก็ถูกยกเลิกในปี 1806 การประชุมแห่งเวียนนาซึ่งปรับโครงสร้างยุโรปใหม่หลังสงคราม ได้ก่อตั้งสมาพันธรัฐเยอรมัน ที่มี 39 รัฐขึ้น ในปี 1815 ^{[ 12 ]}สมาพันธรัฐถูกยุบหลังจากสงครามออสเตรีย-ปรัสเซีย (1866) ซึ่งปรัสเซียเอาชนะจักรวรรดิออสเตรียและกีดกันไม่ให้มีส่วนร่วมในการรวมประเทศเยอรมนีใน ที่สุด ^{[ 13 ]}

หลังสงคราม รัฐทางเหนือและตอนกลางของเยอรมนีรวมตัวกันภายใต้การนำของราชอาณาจักรปรัสเซียเพื่อก่อตั้งสมาพันธรัฐเยอรมันเหนือ^{[ 14 ]}ในช่วงสงครามฝรั่งเศส-ปรัสเซีย (1870–1871) รัฐทางใต้ของเยอรมนีทั้งสี่รัฐ ได้แก่ บาวา เรีย เวือร์ทเทมแบร์กบาเดนและเฮสเซ-ดาร์มสตัดท์เข้าร่วมสมาพันธรัฐเยอรมันเหนือ ซึ่งได้รับ การเปลี่ยนชื่อ เป็นจักรวรรดิเยอรมันหลังจากการได้รับชัยชนะของปรัสเซีย รัฐสภาและสภาสหพันธ์ ( บุนเดสรัต ) ได้มอบตำแหน่งจักรพรรดิเยอรมันให้แก่กษัตริย์ ปรัสเซีย (ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 1871) ^{[ 15 ]}ด้วยการเปลี่ยนแปลงเพียงเล็กน้อยที่ไม่ส่งผลกระทบต่อลักษณะสหพันธรัฐรัฐธรรมนูญเยอรมันเหนือจึงกลายเป็นรัฐธรรมนูญของจักรวรรดิ^{[ 16 ]}จักรวรรดิเยอรมันใหม่ประกอบด้วย 25 รัฐ (สามรัฐเป็นเมืองอิสระ ) บวกกับดินแดนจักรวรรดิอัลซาส-ลอแรนซึ่งได้รับมาจากฝรั่งเศสในสงคราม ภายในจักรวรรดิ ดินแดน 65% และประชากร 62% เป็นของปรัสเซีย

สนธิสัญญาแวร์ซายส์เมื่อสิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่ 1ทำให้จักรวรรดิเยอรมันเดิมสูญเสียพื้นที่และประชากรไป 12 ถึง 13 เปอร์เซ็นต์ โดยส่วนใหญ่มาจากปรัสเซีย^{[ 17 ]}มีเพียงแคว้นอัลซาส-ลอแรน ซึ่งไม่เคยได้รับสถานะเป็นรัฐอย่างสมบูรณ์เท่านั้นที่ตกเป็นของเยอรมนีทั้งหมดสาธารณรัฐไวมาร์ ใหม่ ยังคงมีลักษณะเป็นสหพันธรัฐ โดยมีรัฐทั้งหมด 17 รัฐ รัฐเล็กๆ เจ็ดรัฐทางตะวันออกตอนกลางของเยอรมนีรวมตัวกันเป็นรัฐทูริงเกียในปี 1920 โคบูร์กเลือกที่จะรวมเข้ากับบาวาเรีย (ในปี 1920 เช่นกัน) และปรัสเซียผนวกเอาพีร์มอนต์และวาลเด็ค (ปี 1921 และ 1929) ในช่วงยุคไวมาร์ มีข้อเสนอที่ไม่ประสบความสำเร็จหลายประการในการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างรัฐของเยอรมนีอย่างรุนแรง ส่งผลให้เกิดรัฐที่ไม่ได้รับการยอมรับจำนวน 7 รัฐ ซึ่งมีอายุสั้น โดย 4 รัฐในจำนวนนี้ประกาศตนเองเป็นสาธารณรัฐโซเวียตในช่วงการปฏิวัติเยอรมันปี 1918–1919และยังมีสาธารณรัฐแบ่งแยกดินแดนอีก 2 แห่งในไรน์แลนด์ในปี 1923/24

หลังจากพรรคนาซีเข้ายึดอำนาจในเดือนมกราคม ค.ศ. 1933 รัฐต่างๆ ก็ค่อยๆ ถูกยุบและลดสถานะลงเป็นจังหวัดภายใต้ระบอบนาซีผ่าน กระบวนการ Gleichschaltungเนื่องจากระบบการปกครองของรัฐต่างๆ ถูกแทนที่ด้วยระบบGauของนาซี เป็นส่วนใหญ่ การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญสามประการ ได้แก่ เมื่อวันที่ 1 มกราคม ค.ศ. 1934 เมคเลนบูร์ก-ชเวรินถูกรวมเข้ากับเมคเลนบูร์ก-สเตรลิทซ์ ที่อยู่ใกล้เคียง และโดยพระราชบัญญัติมหานครฮัมบูร์ก ( Groß-Hamburg-Gesetz ) ปี ค.ศ. 1937 อาณาเขตของรัฐเมืองถูกขยายออกไป ในขณะที่ลือเบ็คสูญเสียเอกราชและกลายเป็นส่วนหนึ่งของจังหวัดชเลสวิก-โฮลสไตน์ของป รัสเซีย

ระหว่างการยึดครองเยอรมนีของฝ่ายสัมพันธมิตรหลังสงครามโลกครั้งที่สองรัฐบาลทหารของฝ่ายสัมพันธมิตรได้กำหนดเขตแดนภายในใหม่ มีการจัดตั้งรัฐใหม่ในเขตยึดครองทั้งสี่แห่ง ได้แก่เบรเมนเฮสเซ เวื อร์ ทเทมแบร์ก-บาเดนและบาวาเรียในเขตของอเมริกา ; ฮัมบูร์กชเลสวิก- โฮลสไตน์ โลเวอร์แซกโซนีและนอร์ทไรน์-เวสต์ฟาเลียในเขตของอังกฤษ ; ไรน์แลนด์ - พาลาทิเนตบาเดนเวือร์ทเทมแบร์ก-โฮเฮนโซลเลิร์นและซาร์ลันด์  (ซึ่งต่อมาได้รับสถานะพิเศษ) ในเขตของฝรั่งเศส; เมคเลนบูร์ก (-ฟอร์พอมเมิร์น)บรันเดนบูร์กแซกโซนี แซกโซนี - อันฮัลท์และทูริงเกียในเขตของสหภาพโซเวียตไม่มีรัฐใดรัฐหนึ่งมีประชากรหรือพื้นที่เกิน 30% ทั้งนี้เพื่อป้องกันไม่ให้รัฐใดรัฐหนึ่งมีอำนาจเหนือกว่าในเยอรมนีเหมือนที่ปรัสเซียเคยมีในอดีต ในขั้นต้น มีเพียงเจ็ดรัฐจากรัฐก่อนสงครามที่ยังคงอยู่ ได้แก่ บาเดน (บางส่วน), บาวาเรีย (ลดขนาดลง), เบรเมน, ฮัมบูร์ก, เฮสเซ (ขยายใหญ่ขึ้น), แซกโซนี และทูริงเกีย ส่วนรัฐที่มีชื่อลงท้ายด้วยเครื่องหมายขีดกลาง เช่น ไรน์แลนด์-พาลาทิเนต, ไรน์เหนือ-เวสต์ฟาเลีย และแซกโซนี-อันฮัลต์ เกิดขึ้นจากอำนาจการยึดครอง และเกิดจากการรวมตัวของอดีตจังหวัดปรัสเซียและรัฐขนาดเล็กต่างๆ

ดินแดนอดีตของเยอรมนีที่อยู่ทางตะวันออกของเส้นแบ่งเขตโอเดอร์-ไนส์เซตกอยู่ภายใต้การปกครองของโปแลนด์หรือสหภาพโซเวียต แต่ก็มีความพยายามอย่างน้อยในเชิงสัญลักษณ์ที่จะไม่ละทิ้งอำนาจอธิปไตยไปจนถึงช่วงทศวรรษ 1960 อดีตจังหวัดฟาร์เทอร์พอเมราเนียปรัสเซียตะวันออกไซลีเซียและโพเซน-ปรัสเซียตะวันตกตกอยู่ภายใต้การปกครองของโปแลนด์ โดยสหภาพโซเวียตเข้าครอบครองพื้นที่รอบเมืองเคอนิกส์เบิร์ก (ปัจจุบันคือคาลินินกราด) รอการประชุมสันติภาพครั้งสุดท้ายกับเยอรมนีซึ่งในที่สุดก็ไม่เคยเกิดขึ้น^{[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]}ชาวเยอรมันมากกว่า 8 ล้านคนถูกขับไล่ออกจากดินแดนเหล่านี้ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของดินแดนที่พูดภาษาเยอรมันมานานหลายศตวรรษ และส่วนใหญ่ไม่มีชนกลุ่มน้อยชาวโปแลนด์จำนวนมากก่อนปี 1945 อย่างไรก็ตาม ไม่มีการพยายามจัดตั้งรัฐใหม่ในดินแดนเหล่านี้ เนื่องจากดินแดนเหล่านี้อยู่นอกเขตอำนาจศาลของเยอรมนีตะวันตกในขณะนั้น

ในปี ค.ศ. 1948 ผู้ว่าการทหารของพันธมิตรตะวันตก ทั้งสาม ได้ส่งมอบเอกสารที่เรียกว่าเอกสารแฟรงก์เฟิร์ตให้กับนายกรัฐมนตรีในเขตยึดครองของฝ่ายตะวันตก ในเอกสารเหล่านั้นมีข้อเสนอแนะหลายประการ รวมถึงการแก้ไขเขตแดนของรัฐต่างๆ ในเยอรมนีตะวันตก เพื่อไม่ให้รัฐใดรัฐหนึ่งมีขนาดใหญ่หรือเล็กเกินไปเมื่อเทียบกับรัฐอื่นๆ

เนื่องจากบรรดานายกรัฐมนตรีของแต่ละรัฐไม่สามารถตกลงกันได้ในประเด็นนี้สภาผู้แทนราษฎรจึงมีหน้าที่ในการพิจารณาเรื่องนี้ บทบัญญัติของสภาฯ สะท้อนอยู่ในมาตรา 29 ของกฎหมายพื้นฐานมีบทบัญญัติที่มีผลผูกพันสำหรับการกำหนดเขตแดนใหม่ของดินแดนสหพันธ์: ดินแดนสหพันธ์จะต้องได้รับการแก้ไข (วรรค 1) ยิ่งไปกว่านั้น ในดินแดนหรือส่วนต่างๆ ของดินแดนที่มีการเปลี่ยนแปลงความสัมพันธ์กับรัฐใดรัฐหนึ่งหลังจากวันที่ 8 พฤษภาคม 1945 โดยไม่มีการลงประชามติ ประชาชนสามารถยื่นคำร้องขอแก้ไขสถานะปัจจุบันได้ภายในหนึ่งปีหลังจากการประกาศใช้กฎหมายพื้นฐาน (วรรค 2) หากอย่างน้อยหนึ่งในสิบของผู้มีสิทธิออกเสียงในการเลือกตั้งรัฐสภาเห็นชอบกับการแก้ไข รัฐบาลกลางจะต้องรวมข้อเสนอดังกล่าวไว้ในกฎหมายของตน จากนั้นจะต้องมีการลงประชามติในแต่ละดินแดนหรือส่วนต่างๆ ของดินแดนที่มีการเปลี่ยนแปลงความสัมพันธ์ (วรรค 3) ข้อเสนอดังกล่าวจะไม่มีผลบังคับใช้หากในดินแดนใดๆ ที่ได้รับผลกระทบนั้น เสียงข้างมากปฏิเสธการเปลี่ยนแปลง ในกรณีนี้ ร่างกฎหมายจะต้องถูกนำเสนออีกครั้ง และหลังจากผ่านร่างแล้ว จะต้องได้รับการยืนยันโดยการลงประชามติในสาธารณรัฐสหพันธ์โดยรวม (วรรค 4) การปรับโครงสร้างควรดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในสามปีหลังจากที่กฎหมายพื้นฐานมีผลบังคับใช้ (วรรค 6) มาตรา 29 ระบุว่า "การแบ่งดินแดนสหพันธ์ออกเป็นรัฐต่างๆ อาจได้รับการแก้ไขเพื่อให้แน่ใจว่าแต่ละรัฐมีขนาดและศักยภาพเพียงพอที่จะปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ"

ในจดหมายถึงคอนราด อาเดนาวเออร์ผู้ว่าการทหารทางตะวันตกทั้งสามคนได้อนุมัติกฎหมายพื้นฐาน แต่ระงับมาตรา 29 ไว้จนกว่าจะมีการลงนามสนธิสัญญาสันติภาพ มีเพียงข้อตกลงพิเศษสำหรับภาคตะวันตกเฉียงใต้ภายใต้มาตรา 118 เท่านั้นที่จะมีผลบังคับใช้ได้

เมื่อก่อตั้งขึ้นในปี 1949 เยอรมนีตะวันตกจึงมีรัฐทั้งหมดสิบเอ็ดรัฐ ต่อมาลดเหลือเก้ารัฐในปี 1952 เมื่อสามรัฐทางตะวันตกเฉียงใต้ ( บาเดนใต้เวือร์ทเทมแบร์ก-โฮเฮนโซลเลิร์นและ เวื อร์ทเทมแบร์ก-บาเดน ) รวมกันเป็นบาเดน-เวือร์ทเทมแบร์กตั้งแต่ปี 1957 เมื่อดินแดนซาร์ที่ ถูกฝรั่งเศสยึดครอง ถูกส่งคืนและจัดตั้งเป็นซาร์ลันด์สาธารณรัฐสหพันธ์จึงประกอบด้วยรัฐสิบรัฐ ซึ่งปัจจุบันเรียกว่า " รัฐเก่า " เบอร์ลินตะวันตกอยู่ภายใต้อธิปไตยของพันธมิตรตะวันตก และไม่ได้เป็นรัฐหนึ่งของเยอรมนีตะวันตกหรือเป็นส่วนหนึ่งของรัฐใดรัฐหนึ่ง อย่างไรก็ตาม ในหลายๆ ด้าน เบอร์ลินตะวันตกถูกรวมเข้ากับเยอรมนีตะวันตกภายใต้สถานะพิเศษ

การกำหนดเขตแดนใหม่ของสหพันธ์ได้รับการพูดคุยกันมาตั้งแต่การก่อตั้งสาธารณรัฐสหพันธ์ในปี 1949 และแม้กระทั่งก่อนหน้านั้น คณะกรรมการและคณะกรรมาธิการผู้เชี่ยวชาญต่างสนับสนุนการลดจำนวนรัฐ นักวิชาการ (เช่นเวอร์เนอร์ รุตซ์ , ไมน์ฮาร์ด มีเกล , เอเดรี ยน ออตต์นาดเป็นต้น) และนักการเมือง ( เช่น วอลเตอร์ ดอริง , ฮัน ส์ อาเปลและคนอื่นๆ) ได้เสนอแนวคิดต่างๆ – บางแนวคิดก็กว้างขวางมาก – สำหรับการกำหนดเขตแดนใหม่ แต่แทบไม่มีอะไรเกิดขึ้นจากการอภิปรายสาธารณะเหล่านี้ การปฏิรูปเขตแดนบางครั้งถูกผลักดันโดยรัฐที่ร่ำรวยกว่าเพื่อหลีกเลี่ยงหรือลดการโอนเงินงบประมาณ

ในเยอรมนีตะวันตกเฉียงใต้ การแก้ไขเขตแดนดูเหมือนจะเป็นเรื่องสำคัญลำดับต้นๆ นับตั้งแต่มีการกำหนดเขตแดนระหว่างเขตยึดครองของฝรั่งเศสและอเมริกาตามแนวทางหลวงสาย Karlsruhe-Stuttgart-Ulm (ปัจจุบันคือA8 ) มาตรา 118 ระบุว่า "การแบ่งเขตแดนของดินแดนที่ประกอบด้วยรัฐบาเดิน รัฐ เวือร์ทเทมแบร์ ก-บาเดินและรัฐเวือร์ทเทมแบร์ก-โฮเฮนโซลเลิร์นออกเป็นรัฐต่างๆอาจได้รับการแก้ไข โดยไม่ต้องคำนึงถึงบทบัญญัติของมาตรา 29 โดยความเห็นชอบระหว่างรัฐที่เกี่ยวข้อง หากไม่สามารถบรรลุข้อตกลงได้ การแก้ไขจะต้องดำเนินการโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง ซึ่งจะต้องกำหนดให้มีการลงประชามติเพื่อเป็นข้อมูลประกอบ" เนื่องจากไม่สามารถบรรลุข้อตกลงได้ จึงมีการลง ประชามติในวันที่ 9 ธันวาคม 1951 ในเขตเลือกตั้งที่แตกต่างกันสี่แห่ง ซึ่งสามแห่งเห็นชอบกับการควบรวม ( บาเดินใต้ปฏิเสธ แต่ถูกคัดค้าน เนื่องจากผลการลงคะแนนทั้งหมดเป็นตัวตัดสิน) ในวันที่ 25 เมษายน 1952 รัฐทั้งสามเดิมจึงรวมกันเพื่อก่อตั้งรัฐบาเดิน-เวือร์ทเทมแบร์ก

ด้วยข้อตกลงปารีสในปี 1954 เยอรมนีตะวันตกได้กลับมามีอำนาจอธิปไตย (อย่างจำกัด) อีกครั้ง ซึ่งเป็นจุดเริ่มต้นของระยะเวลาหนึ่งปีตามที่กำหนดไว้ในวรรค 2 ของมาตรา 29 ผลที่ตามมาคือ มีการยื่นคำร้องขอจัดทำประชามติแปดครั้ง โดยหกครั้งประสบความสำเร็จ:

• การฟื้นฟูรัฐอิสระโอลเดนบูร์ก 12.9%
• การจัดตั้งรัฐอิสระชาอุมเบิร์ก-ลิปเป้ ขึ้นใหม่ 15.3%
• การรวมเมืองโคเบลนซ์และทรีเออร์เข้ากับรัฐนอร์ทไรน์-เวสต์ฟาเลีย 14.2%
• การรวมตัวของRheinhessenเข้าสู่Hesse 25.3%
• การรวมตัวของMontabaurเข้าสู่ Hesse 20.2%
• การฟื้นฟูบาเดน 15.1%

คำร้องสุดท้ายถูกปฏิเสธโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยของรัฐบาลกลาง โดยอ้างถึงการลงประชามติในปี 1951 อย่างไรก็ตามศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐเยอรมนีได้ตัดสินว่าการปฏิเสธนั้นไม่ชอบด้วยกฎหมาย ประชาชนในรัฐบาเดินมีสิทธิที่จะจัดการลงประชามติใหม่ เนื่องจากผลการลงประชามติในปี 1951 เกิดขึ้นภายใต้กฎเกณฑ์ที่แตกต่างจากที่บัญญัติไว้ในมาตรา 29 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผลการลงประชามติในปี 1951 ไม่ได้สะท้อนความต้องการของประชาชนส่วนใหญ่ในรัฐบาเดิน

คำร้อง สองฉบับจากพาลาไทน์ (สำหรับการรวมเข้ากับบาวาเรียและการรวมเข้ากับบาเดิน-เวือร์ทเทมแบร์ก) ไม่ผ่านความเห็นชอบ โดยได้รับคะแนนเสียง 7.6% และ 9.3% ตามลำดับ คำร้องขอเพิ่มเติม (ลือเบ็ค, เกสทัคท์, ลินเดา, อัคเบิร์ก และชุมชนเฮสเซนอีก 62 แห่ง) ถูกรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยของรัฐบาลกลางปฏิเสธไปแล้วว่าไม่สามารถรับพิจารณาได้ หรือถูกถอนออกไป เช่นในกรณีของลินเดา ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐได้ยืนยันการปฏิเสธในกรณีของลือเบ็คด้วย

ในข้อตกลงปารีสเมื่อวันที่ 23 ตุลาคม พ.ศ. 2497 ฝรั่งเศสเสนอให้จัดตั้ง "ซาร์ลันด์" ที่เป็นอิสระภายใต้การดูแลของสหภาพยุโรปตะวันตก (WEU) แต่ในการลงประชามติเกี่ยวกับกฎหมายซาร์ลันด์ เมื่อวันที่ 23 ตุลาคม พ.ศ. 2498 ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในซาร์ลันด์ได้ปฏิเสธแผนนี้ด้วยคะแนนเสียง 67.7% ต่อ 32.3% (จากผู้มาใช้สิทธิทั้งหมด 96.5%: 423,434 คนคัดค้าน 201,975 คนเห็นด้วย) แม้ว่านายกรัฐมนตรีเยอรมนีคอนราด อเดนาวเออร์จะให้การสนับสนุนแผนนี้ก็ตาม การปฏิเสธแผนนี้โดยชาวซาร์ลันด์ถูกตีความว่าเป็นการสนับสนุนให้ซาร์ลันด์เข้าร่วมกับสาธารณรัฐเยอรมนี^{[ 21 ]}

เมื่อวันที่ 27 ตุลาคม 1956 สนธิสัญญาซาร์ได้กำหนดให้ซาร์ลันด์สามารถเข้าร่วมเป็นส่วนหนึ่งของเยอรมนีได้ตามที่รัฐธรรมนูญเยอรมันระบุไว้ ซาร์ลันด์จึงกลายเป็นส่วนหนึ่งของเยอรมนีอย่างเป็นทางการในวันที่ 1 มกราคม 1957 สหภาพสกุลเงินฝรั่งเศส-ซาร์ลันด์สิ้นสุดลงในวันที่ 6 กรกฎาคม 1959 เมื่อ มีการนำ เงินมาร์คเยอรมันมาใช้เป็นสกุลเงินที่ถูกต้องตามกฎหมายในซาร์ลันด์

วรรคที่ 6 ของมาตรา 29 ระบุว่า หากคำร้องประสบความสำเร็จ จะต้องมีการจัดทำประชามติภายในสามปี เนื่องจากเลยกำหนดเส้นตายไปแล้วเมื่อวันที่ 5 พฤษภาคม 1958 โดยไม่มีอะไรเกิดขึ้น รัฐบาลรัฐเฮสเซจึงยื่นคำร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญกลางในเดือนตุลาคม 1958 คำร้องดังกล่าวถูกยกฟ้องในเดือนกรกฎาคม 1961 โดยให้เหตุผลว่ามาตรา 29 กำหนดให้การกำหนดเขตแดนใหม่ของดินแดนสหพันธรัฐเป็นเรื่องของรัฐบาลกลางโดยเฉพาะ ในขณะเดียวกัน ศาลได้ยืนยันข้อกำหนดเกี่ยวกับการทบทวนเขตแดนอีกครั้งว่าเป็นคำสั่งที่มีผลผูกพันต่อหน่วยงานรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้อง

รัฐบาลผสมตัดสินใจยุติคำร้องในปี 1956 โดยกำหนดเส้นตายที่มีผลผูกพันสำหรับการลงประชามติที่จำเป็น การลงประชามติในรัฐโลเวอร์แซกโซนีและไรน์แลนด์-พาลาทิเนตจะต้องจัดขึ้นภายในวันที่ 31 มีนาคม 1975 และการลงประชามติในรัฐบาเดนจะต้องจัดขึ้นภายในวันที่ 30 มิถุนายน 1970 เกณฑ์สำหรับการลงคะแนนที่ประสบความสำเร็จถูกกำหนดไว้ที่หนึ่งในสี่ของผู้มีสิทธิออกเสียงในการเลือกตั้งรัฐสภา ข้อ 4 ระบุว่าควรเพิกเฉยต่อการลงคะแนนหากขัดแย้งกับวัตถุประสงค์ของข้อ 1

ในสุนทรพจน์ในพิธีเข้ารับตำแหน่งเมื่อวันที่ 28 ตุลาคม 1969 ณ เมืองบอนน์ นายกรัฐมนตรีวิลลี บรันด์ท เสนอให้รัฐบาลพิจารณามาตรา 29 แห่งกฎหมายพื้นฐานเป็นคำสั่งที่มีผลผูกพัน จึงได้มีการจัดตั้งคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญขึ้น โดยตั้งชื่อตามประธานคณะกรรมการ คือ อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง ศาสตราจารย์ เวอร์เนอร์ เอิร์นสต์ หลังจากทำงานเป็นเวลาสองปี ผู้เชี่ยวชาญได้ส่งรายงานในปี 1973 ซึ่งเสนอทางเลือกอื่นสำหรับสองภูมิภาค ได้แก่ ภาคเหนือและภาคกลาง-ตะวันตกเฉียงใต้

ทางตอนเหนือ ควรจัดตั้งรัฐใหม่เพียงรัฐเดียว โดยประกอบด้วยชเลสวิก-โฮลสไตน์ ฮัมบูร์ก เบรเมน และโลเวอร์แซกโซนี (แนวทาง A) หรือจัดตั้งรัฐใหม่สองรัฐ รัฐหนึ่งทางตะวันออกเฉียงเหนือ ประกอบด้วยชเลสวิก-โฮลสไตน์ ฮัมบูร์ก และตอนเหนือของโลเวอร์แซกโซนี (จากคุกซ์ฮาเฟนถึงลูโชว์-ดันเนนเบิร์ก ) และอีกรัฐหนึ่งทางตะวันตกเฉียงเหนือ ประกอบด้วยเบรเมนและส่วนที่เหลือของโลเวอร์แซกโซนี (แนวทาง B)

ในภาคกลางและตะวันตกเฉียงใต้ ทางเลือกหนึ่งคือ การรวมรัฐไรน์แลนด์-พาลาทิเนต (ยกเว้นเขตเกอร์เมอร์สไฮม์แต่รวมถึง ภูมิภาค ไรน์-เนคาร์ ) เข้ากับรัฐเฮสเซและรัฐซาร์ลันด์ (ทางเลือก C) โดยเขตเกอร์เมอร์สไฮม์จะกลายเป็นส่วนหนึ่งของรัฐบาเดิน-เวือร์ทเทมแบร์ก อีกทางเลือกหนึ่งคือ การรวมรัฐพาลาทิเนต (รวมถึงภูมิภาคเวิร์มส์ ) เข้ากับรัฐซาร์ลันด์และรัฐบาเดิน-เวือร์ทเทมแบร์ก และส่วนที่เหลือของรัฐไรน์แลนด์-พาลาทิเนตจะรวมเข้ากับรัฐเฮสเซ (ทางเลือก D)

สามารถนำทั้งสองทางเลือกมาผสมผสานกันได้ (AC, BC, AD, BD)

ในขณะเดียวกัน คณะกรรมาธิการได้พัฒนากฎเกณฑ์สำหรับการจำแนกประเภทเงื่อนไขของมาตรา 29 วรรค 1 โดยถือว่าความสามารถในการปฏิบัติหน้าที่อย่างมีประสิทธิภาพเป็นสิ่งสำคัญที่สุด ในขณะที่ความสัมพันธ์ทางภูมิภาค ประวัติศาสตร์ และวัฒนธรรมนั้นตรวจสอบได้ยาก ส่วนการปฏิบัติหน้าที่ทางการบริหารอย่างเพียงพอ จำเป็นต้องมีประชากรอย่างน้อยห้าล้านคนต่อรัฐ

หลังจากการอภิปรายเพียงช่วงสั้นๆ และได้รับเสียงตอบรับเชิงลบเป็นส่วนใหญ่จากรัฐที่ได้รับผลกระทบ ข้อเสนอดังกล่าวก็ถูกระงับไป ความสนใจจากสาธารณชนมีจำกัดหรือไม่มีเลย

การลงประชามติในบาเดินจัดขึ้นเมื่อวันที่ 7 มิถุนายน 1970 ผู้ลงคะแนน 81.9% ตัดสินใจให้บาเดินยังคงเป็นส่วนหนึ่งของบาเดิน-เวือร์ทเทมแบร์ก ในขณะที่เพียง 18.1% เลือกที่จะฟื้นฟูรัฐบาเดิน เดิมขึ้นมา ใหม่

การลงประชามติในรัฐโลเวอร์แซกโซนีและไรน์แลนด์-พาลาทิเนตจัดขึ้นเมื่อวันที่ 19 มกราคม 1975 (เปอร์เซ็นต์ที่ระบุคือเปอร์เซ็นต์ของผู้มีสิทธิออกเสียงที่ลงคะแนนเห็นชอบ):

• การก่อตั้งรัฐอิสระโอลเดนบูร์ก ขึ้นใหม่ 31%
• การจัดตั้งรัฐอิสระชาอุมเบิร์ก-ลิปเป้ขึ้น ใหม่ 39.5%
• การรวมเมืองโคเบลนซ์และทรีเออร์เข้ากับรัฐนอร์ทไรน์-เวสต์ฟาเลีย 13%
• การรวมตัวของ Rheinhessen เข้าสู่ Hesse 7.1%
• การบูรณาการภูมิภาค Montabaur เข้าสู่ Hesse 14.3%

การลงคะแนนเสียงในรัฐโลเวอร์แซกโซนีประสบความสำเร็จ เนื่องจากข้อเสนอทั้งสองได้รับการสนับสนุนจากผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงมากกว่า 25% อย่างไรก็ตาม รัฐสภาเยอรมนี (Bundestag) ตัดสินใจว่าทั้งเมืองโอลเดนบูร์กและเมืองชาอุมบูร์ก-ลิปเปควรยังคงเป็นส่วนหนึ่งของรัฐโลเวอร์แซกโซนีต่อไป โดยให้เหตุผลว่าการจัดตั้งรัฐใหม่โดยรวมสองรัฐเดิมเข้าด้วยกันจะขัดแย้งกับวัตถุประสงค์ของวรรค 1 ของมาตรา 29 แห่งรัฐธรรมนูญ การอุทธรณ์ต่อคำตัดสินดังกล่าวถูกศาลรัฐธรรมนูญกลางปฏิเสธเนื่องจากไม่สามารถรับพิจารณาได้

เมื่อวันที่ 24 สิงหาคม พ.ศ. 2519 บทบัญญัติที่มีผลผูกพันสำหรับการกำหนดเขตแดนใหม่ของดินแดนสหพันธ์ได้ถูกเปลี่ยนแปลงให้เป็นเพียงดุลยพินิจเท่านั้น วรรคที่ 1 ของมาตรา 29 ได้รับการแก้ไขถ้อยคำใหม่ โดยมีบทบัญญัติว่ารัฐใด ๆ จะต้อง "มีขนาดและศักยภาพที่จะปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ" อยู่ก่อน^{[ 22 ]}ตัวเลือกสำหรับการลงประชามติในสาธารณรัฐสหพันธ์โดยรวม (วรรคที่ 4) ถูกยกเลิก ซึ่งหมายความว่าการแก้ไขเขตแดนจะไม่สามารถทำได้อีกต่อไปหากขัดกับเจตจำนงของประชากรที่ได้รับผลกระทบ

เดิมที เยอรมนีตะวันออกประกอบด้วย 5 รัฐ (ได้แก่ บรันเดนบูร์ก เมคเลนบูร์ก-ฟอร์พอเมิร์น แซกโซนี แซกโซนี-อันฮัลท์ และทูริงเกีย) ในปี 1952 รัฐเหล่านี้ถูกยุบ และเยอรมนีตะวันออกถูกแบ่งออกเป็น14 เขตการปกครองเรียกว่าเบซีร์เค (Bezirke ) เบอร์ลินตะวันออกที่ อยู่ภายใต้ การควบคุมของโซเวียตแม้จะมีสถานะอย่างเป็นทางการเหมือนกับเบอร์ลินตะวันตกแต่ก็ถูกประกาศให้เป็นเมืองหลวงและเขตการปกครองที่ 15 ของเยอรมนีตะวันออก

การถกเถียงเรื่องการปรับเปลี่ยนเขตแดนกลับมาเริ่มต้นใหม่อีกครั้งไม่นานก่อนการรวมประเทศเยอรมนีในขณะที่นักวิชาการ (รูทซ์และคนอื่นๆ) และนักการเมือง (โกเบรชต์) เสนอให้จัดตั้งรัฐใหม่เพียงสอง สาม หรือสี่รัฐในเยอรมนีตะวันออก แต่กฎหมายได้ปรับโครงสร้างรัฐของเยอรมนีตะวันออกใหม่ในรูปแบบที่คล้ายคลึงกับที่เคยมีมาก่อนปี 1952 โดยจัดตั้งเป็น " รัฐใหม่ " 5 รัฐ เมื่อวันที่ 3 ตุลาคม 1990 เขตปกครองเดิมของเบอร์ลินตะวันออกได้รวมกับเบอร์ลินตะวันตกเพื่อจัดตั้งเป็นรัฐเบอร์ลินใหม่ นับจากนั้นเป็นต้นมา รัฐเดิม 10 รัฐ บวกกับรัฐใหม่ 5 รัฐ บวกกับรัฐเบอร์ลินใหม่ รวมเป็นรัฐทั้งหมด 16 รัฐของเยอรมนีในปัจจุบัน

หลังจากการรวมประเทศ รัฐธรรมนูญได้รับการแก้ไขเพื่อให้ระบุว่าพลเมืองของรัฐทั้ง 16 รัฐได้บรรลุความเป็นเอกภาพของเยอรมนีโดยการกำหนดตนเองอย่างเสรี และรัฐธรรมนูญของเยอรมนีตะวันตกจึงใช้บังคับกับประชาชนชาวเยอรมัน ทั้งหมด มาตรา 23 ซึ่งอนุญาตให้ "ส่วนอื่น ๆ ของเยอรมนี" เข้าร่วมได้ ได้รับการแก้ไขถ้อยคำใหม่ มาตรานี้เคยใช้ในปี 1957 เพื่อรวมดินแดนปกครองซาร์กลับ เข้าสู่สาธารณรัฐสหพันธ์เยอรมนีในฐานะรัฐ ซาร์ลันด์และใช้เป็นแบบจำลองสำหรับการรวมประเทศเยอรมนีในปี 1990 มาตราที่แก้ไขแล้วในปัจจุบันกำหนดการมีส่วนร่วมของสภาสหพันธ์และรัฐเยอรมันทั้ง 16 รัฐในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับสหภาพยุโรปมาตรา 29 ได้รับการแก้ไขอีกครั้งและให้ทางเลือกแก่รัฐต่างๆ ในการ "แก้ไขการแบ่งดินแดนที่มีอยู่หรือบางส่วนของดินแดนโดยความเห็นชอบโดยไม่ต้องคำนึงถึงบทบัญญัติของวรรค (2) ถึง (7)" มาตรา 118ก ถูกเพิ่มเข้าไปในกฎหมายพื้นฐานและเปิดโอกาสให้เบอร์ลินและบรันเดนบูร์กสามารถรวมกันได้ "โดยไม่คำนึงถึงบทบัญญัติของมาตรา 29 โดยความตกลงระหว่างสองรัฐโดยมีประชาชนผู้มีสิทธิออกเสียงเข้าร่วม" สนธิสัญญาระหว่างรัฐเบอร์ลินและบรันเดนบูร์กได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาทั้งสองด้วยคะแนนเสียงสองในสามที่จำเป็น แต่ในการลงประชามติเมื่อวันที่ 5 พฤษภาคม 1996 มีผู้ลงคะแนนเสียงคัดค้านการรวมกันประมาณ 63%

รัฐต่างๆ ของเยอรมนีสามารถทำสนธิสัญญากับต่างประเทศได้ในเรื่องที่อยู่ในขอบเขตอำนาจของตนและโดยได้รับความยินยอมจากรัฐบาลกลาง (มาตรา 32 แห่งกฎหมายพื้นฐาน) สนธิสัญญาทั่วไปมักเกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ทางวัฒนธรรมและกิจการทางเศรษฐกิจ

บางรัฐเรียกตัวเองว่า " รัฐอิสระ " ( Freistaat ) ซึ่งเป็นเพียงคำพ้องความหมายทางประวัติศาสตร์ของ "สาธารณรัฐ" และเป็นคำอธิบายที่รัฐเยอรมันส่วนใหญ่ใช้หลังจากการยกเลิกสถาบันกษัตริย์หลังสงครามโลกครั้งที่ 1ปัจจุบันFreistaatมีความเกี่ยวข้องทางอารมณ์กับสถานะที่เป็นอิสระมากขึ้น โดยเฉพาะในบาวาเรีย อย่างไรก็ตาม คำนี้ไม่มีความสำคัญทางกฎหมาย รัฐทั้งสิบหกรัฐมีตัวแทนในระดับสหพันธรัฐในBundesrat (สภาแห่งสหพันธรัฐ) ซึ่งอำนาจการออกเสียงขึ้นอยู่กับขนาดของประชากร

ระบบสหพันธรัฐเป็นหนึ่งในหลักการทางรัฐธรรมนูญที่มั่นคงของเยอรมนีดังนั้น รัฐต่างๆ จึงเป็นกำลังถ่วงดุลที่สำคัญต่ออำนาจของสหพันธรัฐ โดยหลักการแล้ว อำนาจในการออกกฎหมายเป็นของรัฐต่างๆ สหพันธรัฐจะสามารถออกกฎหมายของตนเองได้ก็ต่อเมื่อกฎหมายพื้นฐานได้มอบอำนาจนิติบัญญัติในด้านนั้นๆ ไว้ให้โดยชัดแจ้ง ซึ่งสามารถทำได้สองวิธี:

• สหพันธ์สามารถได้รับมอบอำนาจนิติบัญญัติแต่เพียงผู้เดียว ในกรณีนี้ สหพันธ์เพียงฝ่ายเดียวเท่านั้นที่มีอำนาจในการออกกฎหมายในด้านนั้นๆ ตัวอย่างเช่น นโยบายต่างประเทศและนโยบายด้านการป้องกันประเทศ
• รัฐบาลกลางสามารถได้รับสิทธิ์ในการออกกฎหมายร่วมกัน ในกรณีนี้ ทั้งรัฐบาลกลางและรัฐต่างสามารถออกกฎหมายในด้านที่เกี่ยวข้องได้ แต่หากมีข้อสงสัย กฎหมายของรัฐบาลกลางจะมีผลบังคับใช้เหนือกว่ากฎหมายของรัฐ ตัวอย่างเช่น กฎหมายภาษี

ในด้านอื่นๆ มีเพียงรัฐเท่านั้นที่มีอำนาจในการออกกฎหมาย ซึ่งรวมถึงกฎหมายเกี่ยวกับตำรวจและวัฒนธรรม (ซึ่งในเยอรมนีครอบคลุมถึงระบบการศึกษา การฝึกอบรมวิชาชีพ และมหาวิทยาลัยด้วย)

แม้ในพื้นที่ที่กฎหมายพื้นฐานกำหนดให้รัฐบาลกลางมีอำนาจทั้งหมดหรือบางส่วน รัฐต่างๆ ก็ยังคงมีอิทธิพลต่อการออกกฎหมาย เนื่องจากรัฐบาลของรัฐต่างๆ มีส่วนร่วมในการออกกฎหมายในระดับรัฐบาลกลางผ่านทางสภาผู้แทนราษฎร (Bundesrat) เหนือสิ่งอื่นใด รัฐบาลกลางจะสามารถใช้อำนาจเพิ่มเติมที่เคยเป็นของรัฐต่างๆ ได้ก็ต่อเมื่อมีการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ซึ่งต้องได้รับเสียงข้างมากสองในสามในสภาผู้แทนราษฎร (Bundesrat) เป็นต้น ดังนั้น รัฐต่างๆ จึงไม่สามารถถูกลดอำนาจลงโดยขัดต่อความประสงค์ของตนได้

รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐบัญญัติว่า โครงสร้างของรัฐบาลแต่ละรัฐในสหพันธรัฐต้อง "สอดคล้องกับหลักการของระบอบสาธารณรัฐ ประชาธิปไตย และสังคมนิยม โดยยึดหลักนิติธรรม" (มาตรา 28) รัฐส่วนใหญ่ปกครองโดยคณะรัฐมนตรีที่นำโดยรัฐมนตรีประธาน (Ministerpräsident) ร่วมกับสภานิติบัญญัติแบบสภาเดียว ที่เรียกว่ารัฐสภา ( Landtag ) รัฐต่างๆ เป็นสาธารณรัฐแบบรัฐสภาและความสัมพันธ์ระหว่างฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายบริหารสะท้อนให้เห็นถึงระบบสหพันธรัฐ กล่าวคือ สภานิติบัญญัติมาจากการเลือกตั้งโดยประชาชนเป็นเวลาสี่หรือห้าปี (ขึ้นอยู่กับรัฐ) และรัฐมนตรีประธานจะได้รับการเลือกตั้งโดยคะแนนเสียงข้างมากในหมู่สมาชิกของรัฐสภารัฐมนตรีประธานมักจะเป็นหัวหน้าพรรคที่ใหญ่ที่สุดในพรรคร่วมรัฐบาล รัฐมนตรีประธานแต่งตั้งคณะรัฐมนตรีเพื่อบริหารหน่วยงานของรัฐและปฏิบัติหน้าที่บริหารของรัฐบาล เช่นเดียวกับระบบรัฐสภาอื่นๆ สภานิติบัญญัติสามารถปลดหรือแต่งตั้งนายกรัฐมนตรีคนใหม่ได้หลังจากลงมติไม่ไว้วางใจสำเร็จ

รัฐบาลในเบอร์ลินเบรเมนและฮัมบูร์กเรียกว่า " วุฒิสภา " ในรัฐอิสระบาวาเรียและแซกโซนีรัฐบาลเรียกว่า "รัฐบาลของรัฐ" (Staatsregierung)และในรัฐอื่นๆ รัฐบาลเรียกว่า "รัฐบาลของรัฐ" (Landesregierung)ก่อนวันที่ 1 มกราคม 2000 บาวาเรียมี รัฐสภา สองสภา โดยมี สภาผู้แทนราษฎร (Landtag ) ที่ มาจากการเลือกตั้งโดยประชาชนและวุฒิสภาที่ประกอบด้วยตัวแทนจากกลุ่มทางสังคมและเศรษฐกิจหลักของรัฐ วุฒิสภาถูกยกเลิกหลังจากการลงประชามติในปี 1998 การปกครองของเบอร์ลิน เบรเมน และฮัมบูร์ก แตกต่างจากรัฐอื่นๆ เล็กน้อย ในแต่ละเมืองนั้น ฝ่ายบริหารประกอบด้วยวุฒิสภาประมาณแปดคน ซึ่งได้รับการเลือกตั้งโดยรัฐสภาของรัฐ สมาชิกวุฒิสภาทำหน้าที่เทียบเท่ากับรัฐมนตรีในรัฐขนาดใหญ่ ตำแหน่งเทียบเท่ากับนายกรัฐมนตรีคือSenatspräsident (ประธานวุฒิสภา) ซึ่งมักเรียกกันว่าBürgermeister (นายกเทศมนตรี) ในเบรเมนErster Bürgermeister (นายกเทศมนตรีคนแรก) ในฮัมบูร์ก และRegierender Bürgermeister (นายกเทศมนตรีปกครอง) ในเบอร์ลิน รัฐสภาของเบอร์ลินเรียกว่าAbgeordnetenhaus (สภาผู้แทนราษฎร) ในขณะที่เบรเมนและฮัมบูร์กมีBürgerschaftส่วนรัฐสภาในอีก 13 รัฐที่เหลือเรียกว่าLandtag (รัฐสภาของรัฐ)

นครรัฐเบอร์ลินและฮัมบูร์กแบ่งออกเป็นเขตต่างๆเมืองเบรเมนประกอบด้วยเขตเมือง สองเขต ได้แก่เบรเมนและเบรเมอร์ฮาเฟนซึ่งไม่ได้อยู่ติดกัน ส่วนรัฐอื่นๆ นั้นมีการแบ่งย่อยดังที่แสดงด้านล่าง

รัฐนอร์ทไรน์-เวสต์ฟาเลีย ซึ่งเป็นรัฐที่มีประชากรมากที่สุด ถูกแบ่งออกเป็นสองสมาคมระดับภูมิภาค ( Landschaftsverbände ) อย่างเป็นเอกลักษณ์ คือ สมาคมหนึ่งสำหรับไรน์แลนด์และอีกสมาคมหนึ่งสำหรับเวสต์ฟาเลีย - ลิปเปการจัดระเบียบเช่นนี้มีจุดประสงค์เพื่อลดความขัดแย้งที่เกิดขึ้นจากการรวมสองภูมิภาคที่มีวัฒนธรรมแตกต่างกันเข้าเป็นรัฐเดียวหลังสงครามโลกครั้งที่สอง ปัจจุบัน สมาคมระดับภูมิภาคเหล่านี้มีอำนาจน้อยมาก

รัฐธรรมนูญของเมคเลนบูร์ก-ฟอร์พอเมิร์นมาตรา 75 ระบุสิทธิของเมคเลนบูร์กและฟอร์พอเมิร์นในการจัดตั้ง กลุ่ม รัฐ (Landschaftsverbände ) แม้ว่าเส้นแบ่งเขตแดนเดิมระหว่างสองส่วนของรัฐนี้จะไม่ได้ปรากฏอยู่ในเขตการปกครองปัจจุบันก็ตาม

รัฐขนาดใหญ่อย่างบาเดิน-เวือร์ทเทมแบร์ก บาวาเรีย เฮสเซ และนอร์ทไรน์-เวสต์ฟาเลีย ถูกแบ่งออกเป็นเขตการปกครองหรือ Regierungsbezirke

ในรัฐไรน์แลนด์-พาลาทิเนต เขตเหล่านี้ถูกยกเลิกหรือปรับโครงสร้างใหม่เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2000 ในรัฐซัคเซิน-อันฮัลท์เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2004 และในรัฐโลเวอร์ซัคเซินเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2005 ตั้งแต่ปี 1990 จนถึงปี 2012 รัฐซัคเซินถูกแบ่งออกเป็นสามเขต (เรียกว่าDirektionsbezirkeตั้งแต่ปี 2008) ในปี 2012 หน่วยงานของเขตเหล่านี้ถูกรวมเข้าเป็นหน่วยงานกลางเดียว คือLandesdirektion Sachsen

เขต การปกครอง (Kreise) ของเยอรมนี เป็นเขตการปกครอง และทุกรัฐยกเว้นนครรัฐเบอร์ลินและฮัมบูร์กและรัฐเบรเมนประกอบด้วย "เขตชนบท" (Landkreise)เมือง/นครอิสระ ( Kreisfreie Städteในรัฐบาเดิน-เวือร์ทเทมแบร์กเรียกอีกอย่างว่า "เขตเมือง" หรือStadtkreise ) เมืองที่เป็นเขตการปกครองในตัวเอง หรือสมาคมท้องถิ่นประเภทพิเศษ(Kommunalverbände besonderer Art)ดูรายละเอียดด้านล่าง นครรัฐเบรเมนซึ่งเป็นนครรัฐอิสระฮันเซอติกประกอบด้วยสองเขตเมือง ในขณะที่เบอร์ลินและฮัมบูร์กเป็นทั้งรัฐและเขตเมืองในเวลาเดียวกัน

ณ ปี 2011 มีเขตปกครองระดับรัฐ (Landkreise) จำนวน 295 แห่ง และ  เมืองอิสระระดับรัฐ (Kreisfreie Städte)จำนวน 107 แห่ง รวมเป็น 402 เขต แต่ละเขตประกอบด้วยสภาที่มาจากการเลือกตั้งและผู้บริหาร ซึ่งได้รับการเลือกตั้งโดยสภาหรือโดยประชาชน ขึ้นอยู่กับแต่ละรัฐ หน้าที่ของผู้บริหารเทียบได้กับผู้บริหารระดับเทศมณฑลในสหรัฐอเมริกาโดยมีหน้าที่กำกับดูแลการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น เขตปกครอง ระดับรัฐมีหน้าที่บริหารหลักในด้านเฉพาะ เช่น ทางหลวง โรงพยาบาล และสาธารณูปโภค

สมาคมท้องถิ่นประเภทพิเศษเป็นการรวมตัวกันของ เขตการปกครองระดับอำเภอ (Landkreise) หนึ่งแห่งหรือมากกว่า กับ เมืองที่ไม่มีเขตการปกครองระดับอำเภอ (Kreisfreie Städte) หนึ่งแห่งหรือมากกว่า เพื่อจัดตั้งเป็นหน่วยงานทดแทนหน่วยงานบริหารระดับอำเภอที่กล่าวมาข้างต้น โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อลดความซับซ้อนของการบริหารในระดับนั้น โดยทั่วไปแล้ว เมืองหรือเทศบาลที่ไม่มีเขตการปกครองระดับอำเภอและพื้นที่รอบนอก ของเมืองนั้น จะถูกรวมกลุ่มกันเป็นสมาคมประเภทนี้ หรือKommunalverband besonderer Artการจัดตั้งองค์กรดังกล่าวจำเป็นต้องมีการออกกฎหมายพิเศษจากรัฐที่ปกครอง เนื่องจากไม่อยู่ในโครงสร้างการบริหารปกติของรัฐนั้นๆ

ในปี 2010 มี งานศิลปะ Kommunalverbände besonderer Art เพียงสามชิ้นเท่านั้น ที่มีอยู่

• เขตปกครองฮันโนเวอร์ : ก่อตั้งขึ้นในปี 2544 โดยแยกมาจากเขตชนบทฮันโนเวอร์และเมืองฮันโนเวอร์ซึ่ง เป็นเมืองอิสระ
• Regionalverband (สมาคมเขต) ของSaarbrücken : ก่อตั้งในปี 2008 จากStadtverband Saarbrücken (สมาคมเมืองของSaarbrücken ) ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 1974
• เขตเมืองอาเคิน : ก่อตั้งขึ้นในปี 2552 โดยแยกมาจากเขตชนบทอาเคินและเมืองอาเคินซึ่ง เป็นเมืองอิสระ

แอมเตอร์ ("สำนักงาน" หรือ "สำนักงาน"): ในบางรัฐ มีหน่วยการปกครองระหว่างเขตและเทศบาล เรียกว่าแอมเตอร์ ( Amtเอกพจน์), Amtsgemeinden , Gemeindeverwaltungsverbände , Landgemeinden , Verbandsgemeinden , VerwaltungsgemeinschaftenหรือKirchspiellandgemeinden

เทศบาล ( Gemeinden ): เขตชนบททุกแห่งและเขตการปกครอง ทุกแห่ง จะถูกแบ่งย่อยออกเป็นเทศบาลในขณะที่เขตเมืองทุกแห่งถือเป็นเทศบาลโดยสมบูรณ์ ณ วันที่ 6 มีนาคม 2552 มีเทศบาลทั้งหมด 12,141 แห่ง ซึ่งเป็นหน่วยการปกครองที่เล็กที่สุดในเยอรมนี เมืองและเขตเมืองก็เป็นเทศบาลเช่นกัน โดยมีสิทธิในฐานะเมืองหรือเขตเมือง ( Stadtrechte ) ปัจจุบัน สิทธิเหล่านี้ส่วนใหญ่เป็นเพียงสิทธิที่จะถูกเรียกว่าเมืองหรือเขตเมืองเท่านั้น อย่างไรก็ตาม ในอดีตมีสิทธิพิเศษอื่นๆ อีกมากมาย รวมถึงสิทธิในการเก็บภาษีท้องถิ่นหรืออนุญาตให้มีอุตสาหกรรมเฉพาะภายในเขตเมืองเท่านั้น เทศบาลมีอำนาจในการกำหนดจำนวนภาษีที่จะต้องชำระ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภาษีธุรกิจ ( Gewerbesteuer ) และ ภาษีที่ดิน ( Grundsteuer ) เทศบาลมีอำนาจในการให้บริการสาธารณะในท้องถิ่น (ที่เรียกว่าKommunale Daseinsvorsorge )

จำนวนประชากรของเทศบาลต่างๆ ในเยอรมนีแตกต่างกันอย่างมาก เทศบาลที่มีประชากรมากที่สุดคือเบอร์ลินมีประชากรเกือบ 3.8 ล้านคน ในขณะที่เทศบาลที่มีประชากรน้อยที่สุด (เช่นโกรเดอใน รัฐนอร์ด ฟรีสแลนด์ ) มีประชากรน้อยกว่า 10 คน

เทศบาลต่างๆ ปกครองโดยสภาที่มาจากการเลือกตั้งและโดยฝ่ายบริหาร คือ นายกเทศมนตรี ซึ่งได้รับการเลือกตั้งจากสภาหรือจากประชาชนโดยตรง ขึ้นอยู่กับแต่ละรัฐ "รัฐธรรมนูญ" สำหรับเทศบาลต่างๆ นั้นถูกร่างโดยรัฐและมีรูปแบบเดียวกันทั่วทั้งรัฐ (ยกเว้นเมืองเบรเมน ซึ่งอนุญาตให้เมืองเบรเมอร์ฮาเฟนมีรัฐธรรมนูญของตนเอง)

เทศบาลมีหน้าที่รับผิดชอบนโยบายหลักสองประการ ประการแรก คือ การบริหารจัดการโครงการที่ได้รับอนุญาตจากรัฐบาลกลางหรือรัฐบาลของรัฐ โครงการเหล่านี้มักเกี่ยวข้องกับเยาวชน โรงเรียน สาธารณสุข และการช่วยเหลือทางสังคม ประการที่สอง มาตรา 28(2) ของกฎหมายพื้นฐานรับรองว่าเทศบาลมีสิทธิ “ควบคุมดูแลกิจการทั้งหมดของชุมชนท้องถิ่นตามความรับผิดชอบของตนเองภายในขอบเขตที่กฎหมายกำหนด” ภายใต้ขอบเขตอำนาจที่กว้างขวางนี้ รัฐบาลท้องถิ่นสามารถให้เหตุผลในการดำเนินกิจกรรมได้หลากหลาย ตัวอย่างเช่น เทศบาลหลายแห่งพัฒนาและขยายโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจของชุมชนผ่านการพัฒนาเขต อุตสาหกรรมและ การ ค้า

หน่วยงานท้องถิ่นส่งเสริมกิจกรรมทางวัฒนธรรมโดยการสนับสนุนศิลปินท้องถิ่น สร้างศูนย์ศิลปะและจัดงานแสดงสินค้า รัฐบาลท้องถิ่นยังให้บริการสาธารณูปโภค เช่น ก๊าซและไฟฟ้า รวมถึงระบบขนส่งสาธารณะ งบประมาณส่วนใหญ่ของเทศบาลมาจากรัฐบาลระดับสูงกว่า ไม่ใช่จากภาษีที่จัดเก็บโดยตรง

ในห้ารัฐของเยอรมนี มีพื้นที่ที่ไม่ได้จัดตั้งเป็นเทศบาล ซึ่งส่วนใหญ่เป็นป่าและภูเขาที่ไม่มีผู้คนอาศัยอยู่ แต่ยังมีทะเลสาบในบาวาเรียอีกสี่แห่งที่ไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของเทศบาลใดๆ ณ วันที่ 1 มกราคม 2548 มีพื้นที่ดังกล่าว 246 แห่ง รวมพื้นที่ทั้งหมด 4,167.66 ตารางกิโลเมตร^หรือคิดเป็น 1.2% ของพื้นที่ทั้งหมดของเยอรมนี มีเพียงสี่แห่งเท่านั้นที่มีประชากรอาศัยอยู่ โดยมีประชากรรวมประมาณ 2,000 คน ตารางด้านล่างนี้แสดงภาพรวม

ในปี 2000 จำนวนพื้นที่ที่ยังไม่ได้รวมเข้าเป็นเทศบาลมีจำนวน 295 แห่ง โดยมีพื้นที่รวม 4,890.33 ตารางกิโลเมตร (1,888.17 ตารางไมล์) อย่างไรก็ตาม พื้นที่ที่ยังไม่ได้รวมเข้าเป็นเทศบาลเหล่านี้กำลังถูกผนวกเข้ากับเทศบาลใกล้เคียงอย่างต่อเนื่อง ไม่ว่าจะเป็นทั้งหมดหรือบางส่วน โดยส่วนใหญ่เกิดขึ้นในแคว้นบาวาเรีย

• รัฐต่างๆ ของสวิตเซอร์แลนด์
• องค์ประกอบของรัฐสภาแห่งรัฐของเยอรมนี
• การเลือกตั้งในเยอรมนี
• เหรียญบุนเดสลันเดอร์เยอรมัน 2 ยูโร
• Landespolizei – ตำรวจแห่งรัฐเยอรมัน
• รายชื่อเขตการปกครองแยกตามประเทศ
• รายชื่อเมืองและหมู่บ้านในประเทศเยอรมนี
• รายชื่อรัฐของเยอรมนีแบ่งตามพื้นที่
• รายชื่อรัฐของเยอรมนีเรียงตามการส่งออก
• รายชื่อรัฐของเยอรมนีเรียงตามอัตราการเจริญพันธุ์
• รายชื่อรัฐของเยอรมนีเรียงตาม GRP
• รายชื่อรัฐของเยอรมนีเรียงตามรายได้ครัวเรือน
• รายชื่อรัฐของเยอรมนีเรียงตามดัชนีการพัฒนามนุษย์
• รายชื่อรัฐของเยอรมนีเรียงตามอายุเฉลี่ย
• รายชื่อรัฐของเยอรมนีเรียงตามจำนวนประชากร
• รายชื่อรัฐของเยอรมนีเรียงตามความหนาแน่นของประชากร
• รายชื่อรัฐของเยอรมนีเรียงตามอัตราความยากจน
• รายชื่อรัฐของเยอรมนีเรียงตามอัตราการว่างงาน
• รายชื่อรัฐในจักรวรรดิโรมันอันศักดิ์สิทธิ์ – รัฐเยอรมันก่อนปี 1815
• รัฐต่างๆ ของออสเตรีย

• นายกเทศมนตรีเมืองต่างๆ นำเสนอเรื่องราวเกี่ยวกับเขตย่อยในประเทศเยอรมนี