เรื่องอื้อฉาว Teapot Dome
คดีฉาวทีพอตโดมเป็น คดี ทุจริตทางการเมืองในสหรัฐอเมริกาที่เกี่ยวข้องกับรัฐบาลของประธานาธิบดีวอร์เรน จี. ฮาร์ดิงโดยมีศูนย์กลางอยู่ที่อัลเบิร์ต บี.ฟอลล์ รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทย ซึ่งรับสินบนจากบริษัทน้ำมันเอกชนเพื่อเช่าแหล่งสำรอง ปิโตรเลียมของรัฐบาล ที่ประธานาธิบดี วิลเลียม ฮาวาร์ด แทฟต์ได้จัดสรรไว้เพื่อสร้างคลังสำรองปิโตรเลียมของกองทัพเรือนี่เป็นโครงการริเริ่มใหม่ที่สำคัญของรัฐบาลกลางเพื่อให้แน่ใจว่ากองทัพเรือที่กำลังเปลี่ยนจากการใช้ถ่านหินเป็นเชื้อเพลิงจะมีเชื้อเพลิงเพียงพอในยามสงคราม
ฟอลได้รับมอบอำนาจควบคุมแหล่งสำรองที่ทีพอตโดมในไวโอมิงรวมถึงอีกสองแห่งในแคลิฟอร์เนียตามคำแนะนำของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกองทัพเรือเอ็ดวิน เดนบี[ 1 ]สัญญาเช่าดังกล่าวเป็นประเด็นของการสอบสวนของรัฐสภาซึ่งนำโดยวุฒิสมาชิกโทมัส เจ. วอลช์ ฟอลถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานรับสินบนจากบริษัทน้ำมัน ทำให้เขากลายเป็น สมาชิก คณะรัฐมนตรีของประธานาธิบดี คนแรก ที่ถูกจำคุก แต่ไม่มีใครถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานจ่ายสินบน
ก่อนเกิดเรื่องอื้อฉาววอเตอร์เกต ทีพอตโดมถือเป็น " เรื่องอื้อฉาวที่ยิ่งใหญ่และน่าตื่นเต้นที่สุดในประวัติศาสตร์การเมืองอเมริกัน " [ 2 ]เพื่อตอบสนองต่อเรื่องอื้อฉาวดังกล่าวรัฐสภาจึงได้ผ่านกฎหมายถาวรที่ให้ อำนาจในการ ออกหมายเรียกเอกสารภาษีของพลเมืองสหรัฐฯ ทุกคนโดยไม่คำนึงถึงตำแหน่ง[ 3 ]กฎหมายเหล่านี้ยังถือว่าให้อำนาจแก่รัฐสภาโดยทั่วไปอีกด้วย[ 4 ]
ประวัติศาสตร์

เพื่อให้มั่นใจว่ากองทัพเรือจะมีเชื้อเพลิงเพียงพออยู่เสมอประธานาธิบดีแทฟต์จึงกำหนดพื้นที่ผลิตน้ำมันหลายแห่งเป็นแหล่งสำรองน้ำมันของกองทัพเรือ ในปี 1921 ประธานาธิบดีฮาร์ดิงได้ออกคำสั่งบริหารเพื่อโอนการควบคุมแหล่งน้ำมันทีพอตโดมในเคาน์ตีนาโทรนา รัฐไวโอมิงและแหล่งน้ำมันเอลก์ฮิลส์และ บัวนาวิสตา ในเคาน์ตีเคิร์น รัฐแคลิฟอร์เนียจากกระทรวงกองทัพเรือไปยังกระทรวงมหาดไทย แต่ คำสั่ง นี้ไม่ได้ถูกนำไปปฏิบัติจนกระทั่งปีถัดมา เมื่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ฟอลล์ ได้โน้มน้าวให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกองทัพเรือเอ็ดวิน ซี. เดนบีดำเนินการตามคำสั่งดังกล่าว
ต่อมาในปี พ.ศ. 2465 ฟอลล์ได้ให้เช่าสิทธิ์การผลิตน้ำมันที่ทีพอตโดมแก่แฮร์รี่ เอฟ. ซินแค ลร์ แห่งแมมมอธออยล์ ซึ่งเป็นบริษัทในเครือของ ซิ นแคลร์ออยล์คอร์ปอเรชั่น[ 5 ]เขายังให้เช่าแหล่งสำรองเอลก์ฮิลส์แก่เอ็ดเวิร์ด แอล. โดเฮนีแห่งแพนอเมริกันปิโตรเลียมแอนด์ทรานสปอร์ตคอมพานีสัญญาเช่าทั้งสองฉบับออกโดยไม่มีการประมูลแข่งขัน ซึ่งถูกต้องตามกฎหมายภายใต้พระราชบัญญัติการให้เช่าแร่ปี พ.ศ. 2463 [ 6 ]
เงื่อนไขการเช่าเอื้อประโยชน์ต่อบริษัทน้ำมันเป็นอย่างมาก และธุรกรรมลับที่เกี่ยวข้องกับข้อตกลงทั้งสองทำให้ฟอลล์ร่ำรวย เขาได้รับเงินกู้ปลอดดอกเบี้ยจากโดเฮนีจำนวน 100,000 ดอลลาร์[ 7 ]ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2464 (เทียบเท่ากับ1.81 ล้านดอลลาร์ในปี พ.ศ. 2568 [ 8 ] ) เขายังได้รับของขวัญอื่นๆ จากโดเฮนีและซินแคลร์รวมเป็นเงินประมาณ 404,000 ดอลลาร์ (เทียบเท่ากับ7.29 ล้านดอลลาร์ในปี พ.ศ. 2568 [ 8 ] ) ในบรรดาการชำระเงินที่อัยการพิเศษแอตลี โพเมอเรนและโอเวน เจ. โรเบิร์ตส์ติดตามไปถึงฟอลล์นั้น มีพันธบัตรลิเบอร์ตี้มูลค่า 90,000 ดอลลาร์จากบริษัทคอนติเนนตัล เทรดดิ้ง จำกัด แห่งแคนาดา ซึ่งเป็นองค์กรที่เชื่อมโยงกับซินแคลร์ ทำให้ความมั่งคั่งทางการเงินทั้งหมดของเขาในช่วง 2.5 ปีในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยมีอย่างน้อย 239,000 ดอลลาร์ (เทียบเท่ากับ10.72 ล้านดอลลาร์ในปี พ.ศ. 2568 [ 8 ] ) สูงกว่าเงินเดือนของรัฐบาล[ 9 ]แม้ว่าสัญญาเช่าจะถูกต้องตามกฎหมาย แต่ธุรกรรมเหล่านี้ไม่ถูกต้อง ฟอลล์พยายามเก็บเรื่องนี้เป็นความลับ แต่การที่มาตรฐานการครองชีพ ของเขาดีขึ้นอย่างกะทันหัน ทำให้เกิดความสงสัย ตัวอย่างเช่น เขาจ่ายภาษีฟาร์มของเขา ซึ่งค้างชำระมานานถึง 10 ปีคาร์ล แม็กกีผู้ซึ่งต่อมาได้ก่อตั้งหนังสือพิมพ์ The Albuquerque Tribuneได้เขียนเกี่ยวกับความมั่งคั่งที่เกิดขึ้นอย่างกะทันหันนี้ และยังนำเรื่องนี้ไปแจ้งให้คณะกรรมการสอบสวนของวุฒิสภาทราบด้วย[ 10 ]
การสืบสวนและผลลัพธ์

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2465 ผู้ประกอบการน้ำมันในไวโอมิงเขียนจดหมายถึงวุฒิสมาชิกจอห์น บี. เคนดริกด้วยความโกรธที่ซินแคลร์ได้รับสัญญาเกี่ยวกับที่ดินในข้อตกลงลับ เคนดริกไม่ได้เขียนตอบกลับชายคนนั้น แต่สองวันต่อมาในวันที่ 15 เมษายน เขาได้เสนอมติเรียกร้องให้มีการสอบสวนข้อตกลงดังกล่าว[ 11 ]ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2466 วุฒิสภาสหรัฐฯ ได้เริ่มการสอบสวนครั้งแรกเกี่ยวกับทีพอตโดม[ 12 ] วุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกัน โรเบิร์ต เอ็ม. ลา ฟอลเลตต์จากวิสคอนซินเป็นผู้นำการสอบสวนโดยคณะกรรมการวุฒิสภาว่าด้วยที่ดินสาธารณะ ในตอนแรก ลา ฟอลเลตต์ เชื่อว่าฟอลล์บริสุทธิ์ อย่างไรก็ตาม ความสงสัยของเขาเกิดขึ้นหลังจากสำนักงานของเขาเองในอาคารสำนักงานวุฒิสภาถูกปล้น[ 13 ] [ 14 ]
โทมัส เจ. วอลช์จากพรรคเดโมแคร ตแห่ง รัฐมอนแทนา สมาชิกเสียงข้างน้อยที่อายุน้อยที่สุด เป็นผู้นำการสอบสวนที่ยาวนาน[ 15 ]เป็นเวลาสองปีที่วอลช์ผลักดันไปข้างหน้า ในขณะที่ฟอลล์ถอยหลัง คอยปกปิดร่องรอยของเขาไปตลอดทาง ในตอนแรกไม่มีการค้นพบหลักฐานการกระทำผิดใดๆ เนื่องจากสัญญาเช่าถูกต้องตามกฎหมาย แต่บันทึกต่างๆ ก็หายไปอย่างลึกลับเรื่อยๆ จนถึงปี 1924 คำถามที่ยังไม่ได้รับคำตอบที่เหลืออยู่ก็คือ ฟอลล์ร่ำรวยได้อย่างรวดเร็วและง่ายดายได้อย่างไร
อัยการสูงสุดสหรัฐฯในยุคฮาร์ดิงอย่างแฮร์รี เอ็ม. ดอเกอร์ตีและบุคคลอื่นๆ ในฝ่ายบริหาร ถูกโทมัส ดับเบิลยู. มิลเลอร์ผู้ดูแลทรัพย์สินของชาวต่างชาติกล่าวหาว่ากดดันให้เขานำเงินไปฝากไว้ในธนาคารมิดแลนด์เนชั่นแนลแบงก์ของมัลลี "มัล" ดอเกอร์ตี น้องชายของดอเกอร์ตี[ 16 ]ระหว่างการสอบสวนของวุฒิสภา ข้อความรหัสที่ส่งผ่านกันระหว่างบุคคลในเรื่องอื้อฉาวถูกถอดรหัสโดยอีบี เบนเน็ตต์ หัวหน้าบรรณาธิการของวอชิงตันโพสต์เบนเน็ตต์ให้การว่า "WYFGE" ในข้อความหมายถึงอัยการสูงสุดดอเกอร์ตี และดอเกอร์ตีได้ช่วยเหลือในการพยายามป้องกันไม่ให้วุฒิสมาชิกแมคลีนให้การต่อหน้าคณะกรรมการ[ 17 ]ดอเกอร์ตีดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี ซึ่งในขณะนั้นดอเกอร์ตีปฏิเสธที่จะสอบสวนเรื่องอื้อฉาวทีพอตโดม[ 18 ]
เมื่อวันที่ 17 มกราคม พ.ศ. 2460 ในคำตัดสิน คดี McGrain v. Daughertyศาลฎีกาสหรัฐฯได้ยืนยันคำพิพากษาลงโทษ Mally Daugherty ในข้อหาดูหมิ่นศาล[ 16 ]เนื่องจากการปฏิเสธที่จะให้ความร่วมมือกับคณะกรรมการวุฒิสภาสหรัฐฯ ในการสอบสวนความล้มเหลวของพี่ชายในการดำเนินคดีกับผู้กระทำความผิดในคดี Teapot Dome Scandal [ 19 ]
เงินสินบนถูกนำไปใช้กับฟาร์มปศุสัตว์ของฟอลล์และการลงทุนในธุรกิจของเขา ในที่สุด ขณะที่การสอบสวนกำลังจะสิ้นสุดลงโดยที่ฟอลล์ดูเหมือนจะบริสุทธิ์ วอลช์ได้ค้นพบหลักฐานชิ้นหนึ่งที่ฟอลล์ไม่สามารถปกปิดได้ นั่นคือเงินกู้ปลอดดอกเบี้ย 100,000 ดอลลาร์ของโดเฮนีให้กับเขา การค้นพบนี้ทำให้เรื่องอื้อฉาวถูกเปิดโปง คดีแพ่งและคดีอาญาที่เกี่ยวข้องกับเรื่องอื้อฉาวนี้ยังคงดำเนินต่อไปตลอดช่วงทศวรรษ 1920 ในปี 1927 ศาลฎีกาได้ตัดสินว่าสัญญาเช่าน้ำมันนั้นได้มาโดยทุจริต ศาลได้เพิกถอนสัญญาเช่า Elk Hills ในเดือนกุมภาพันธ์ 1927 และสัญญาเช่า Teapot Dome ในเดือนตุลาคม 1927 [ 20 ]แหล่งสำรองทั้งสองแห่งถูกส่งคืนให้กับกองทัพเรือ[ 21 ]

ในปี พ.ศ. 2462 ฟอลล์ถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานรับสินบนจากโดเฮนี[ 22 ] [ 23 ] [ 13 ]ในทางกลับกัน ในปี พ.ศ. 2473 โดเฮนีได้รับการยกฟ้องในข้อหาจ่ายสินบนให้ฟอลล์[ 10 ]นอกจากนี้ บริษัทของโดเฮนียังยึดบ้านของฟอลล์[ 24 ]ในแอ่งทูลารอสซารัฐนิวเม็กซิโก เนื่องจาก "เงินกู้ที่ค้างชำระ" ซึ่งต่อมาพบว่าเป็นสินบนจำนวน 100,000 ดอลลาร์นั่นเอง ซินแคลร์ถูกจำคุกหกเดือนในข้อหาขัดขวางคณะลูกขุน[ 25 ]
แม้ว่าฟอลล์จะเป็นผู้รับผิดชอบต่อเรื่องอื้อฉาวนี้ แต่ชื่อเสียงของฮาร์ดิงก็เสื่อมเสียอย่างถาวร[ 26 ]เนื่องจากการมีส่วนร่วมของเขากับบุคคลที่เกี่ยวข้อง หลักฐานที่พิสูจน์ความผิดของฟอลล์เพิ่งปรากฏขึ้นหลังจากฮาร์ดิงเสียชีวิตในปี 1923 [ 27 ]
แหล่งน้ำมัน Teapot Dome หยุดดำเนินการเป็นเวลา 49 ปีหลังจากเกิดเรื่องอื้อฉาว แต่กลับมาผลิตอีกครั้งในปี 1976 หลังจากที่ Teapot Dome สร้างรายได้กว่า 569 ล้านดอลลาร์จาก น้ำมัน 22 ล้านบาร์เรล(3,500,000 ลูกบาศก์เมตร)ที่สกัดได้ในช่วง 39 ปีที่ผ่านมากระทรวงพลังงาน จึงขายแหล่งน้ำมันดังกล่าวในเดือนกุมภาพันธ์ 2015 ในราคา 45 ล้านดอลลาร์ให้กับ Stranded Oil Resources Corp. ซึ่งตั้งอยู่ในนิวยอร์ก[ 21 ] [ 28 ]
มรดก
เรื่องอื้อฉาวนี้เกิดขึ้นก่อนที่แคลวิน คูลิดจ์จะขึ้นเป็นประธานาธิบดีเนื่องจากการเสียชีวิตของฮาร์ดิง และการสอบสวนทำให้ชื่อเสียงด้านความซื่อสัตย์ของเขาเพิ่มมากขึ้น คูลิดจ์ชนะการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกาในปี 1924อย่าง ง่ายดาย [ 29 ]
พระราชบัญญัติรายได้ปี 1924มอบอำนาจให้ประธานคณะกรรมการสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหรัฐอเมริกาด้านวิธีการและมาตรการในการขอรับบันทึกภาษีของผู้เสียภาษีใดๆ ก็ได้[ 30 ]พระราชบัญญัติการปฏิบัติที่ทุจริตของรัฐบาลกลางซึ่งควบคุมการเงินในการหาเสียงเลือกตั้ง ได้รับการเสริมความแข็งแกร่งในปี 1925 คำตัดสินของศาลฎีกา ในคดี McGrain v. Daugherty (1927) เป็นครั้งแรกที่กำหนดอย่างชัดเจนว่ารัฐสภามีอำนาจในการบังคับให้มีการให้การเป็นพยาน[ 31 ]
การเปรียบเทียบ
เรื่องอื้อฉาว Teapot Dome ถือได้ว่าเป็นเรื่องอื้อฉาวที่เลวร้ายที่สุดในประวัติศาสตร์ของสหรัฐอเมริกา[ 29 ]ซึ่งถือเป็น " จุดสูงสุด " ของการทุจริตของรัฐบาล มักถูกนำมาใช้เป็นเกณฑ์มาตรฐานเพื่อเปรียบเทียบกับเรื่องอื้อฉาวที่เกิดขึ้นในภายหลัง โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีการเปรียบเทียบกับเรื่องอื้อฉาววอเตอร์เกตซึ่งสมาชิกคณะรัฐมนตรี อัยการสูงสุดจอห์น เอ็น. มิตเชลล์ถูกจำคุกหลังจากถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานสมรู้ร่วมคิดขัดขวางกระบวนการยุติธรรมและให้การเท็จ [ 32 ] นับเป็นครั้งที่สองในประวัติศาสตร์อเมริกาที่สมาชิกคณะรัฐมนตรีถูกจำคุก[ 33 ]
ดูเพิ่มเติม
อ่านเพิ่มเติม
- เบตส์, เจมส์ เลียวนาร์ด (1963). ที่มาของเหตุการณ์ทีพอตโดม; กลุ่มก้าวหน้า พรรคการเมือง และปิโตรเลียม, 1909–1921 . เออร์บานา: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยอิลลินอยส์
- เบนเน็ตต์, เลสลี อี. (1999). บทเรียนหนึ่งจากประวัติศาสตร์: การแต่งตั้งที่ปรึกษาพิเศษและการสืบสวนคดีฉาวโฉ่ Teapot Domeสถาบันบรูคกิ้งส์
- บรรณาธิการ History.com. " คดีฉาวโฉ่ Teapot Dome ". History. 2017.
- ไอส์, จอห์น (1926). นโยบายน้ำมันของสหรัฐอเมริกา . สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยเยล.
- Murphy, Blakely M., บรรณาธิการ (1948). การอนุรักษ์น้ำมันและก๊าซ ประวัติศาสตร์ทางกฎหมาย พ.ศ. 2491 ( ฉบับปี 1972). นิวยอร์ก: Arno Press; American Bar Association. ISBN 978-0-405-04522-6.
{{cite book}}: ความไม่เข้ากันของหมายเลข ISBN / วันที่ ( ขอความช่วยเหลือ ) - Noggle, Burl (1965). Teapot Dome : น้ำมันและการเมืองในทศวรรษ 1920.นิวยอร์ก: Norton. ISBN 978-0-393-00297-3.
- เวอร์เนอร์, เอ็มอาร์ (มอร์ริส โรเบิร์ต); สตาร์, จอห์น (1959). โดมกาน้ำชา . นิวยอร์ก: สำนักพิมพ์ไวกิ้ง.