การขยายตัวเป็นหนึ่งในเครื่องมือทางนโยบายที่ทรงพลังที่สุดของสหภาพยุโรป เป็นกระบวนการที่ได้รับการจัดการอย่างรอบคอบ ซึ่งช่วยในการเปลี่ยนแปลงประเทศที่เกี่ยวข้อง ขยายสันติภาพ เสถียรภาพ ความเจริญรุ่งเรือง ประชาธิปไตย สิทธิมนุษยชน และหลักนิติธรรมไปทั่วยุโรป กระบวนการขยายตัวของสหภาพยุโรปได้ก้าวไปอีกขั้นอย่างกล้าหาญเมื่อวันที่ 3 ตุลาคม 2548 เมื่อการเจรจาเพื่อเข้าเป็นสมาชิกได้เริ่มต้นขึ้นกับโครเอเชีย (สมาชิกสหภาพยุโรปตั้งแต่ปี 2556 ) และตุรกี หลังจากเตรียมการมาหลายปี ประเทศผู้สมัครทั้งสองได้เปิดขั้นตอนต่อไปของกระบวนการเข้าเป็นสมาชิกอย่างเป็นทางการ การเจรจาเกี่ยวข้องกับการรับรองและการบังคับใช้กฎหมายของสหภาพยุโรป หรือที่เรียกว่าอัคคีส์ (Acquis ) อัคคีส์เป็นเอกสารทางกฎหมายประมาณ 130,000 หน้า แบ่งออกเป็น 35 บท และเป็นกฎเกณฑ์ที่ประเทศสมาชิกของสหภาพยุโรปต้องปฏิบัติตาม ในฐานะประเทศผู้สมัคร ตุรกีจำเป็นต้องปรับปรุงกฎหมายภายในประเทศส่วนใหญ่ให้สอดคล้องกับกฎหมายของสหภาพยุโรปซึ่งหมายถึงการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานสำหรับสังคมที่จะส่งผลกระทบต่อเกือบทุกภาคส่วนของประเทศ ตั้งแต่สิ่งแวดล้อมไปจนถึงกระบวนการยุติธรรม จากการขนส่งไปจนถึงการเกษตร และครอบคลุมทุกภาคส่วนของประชากร อย่างไรก็ตาม ประเทศผู้สมัครไม่ได้ "เจรจา" เกี่ยวกับ กฎหมาย ของสหภาพยุโรปโดยตรง เนื่องจาก "กฎ" เหล่านี้จะต้องได้รับการยอมรับอย่างเต็มที่จากประเทศผู้สมัคร การเจรจาจะเน้นไปที่เงื่อนไขสำหรับการประสานงานและการนำกฎหมายของสหภาพยุโรปไปใช้ กล่าวคือ วิธีการและเวลาในการนำกฎไปใช้ ด้วยเหตุนี้ การเจรจาเพื่อเข้าเป็นสมาชิกจึงไม่ถือเป็นการเจรจาในความหมายดั้งเดิม เพื่อที่จะเป็นรัฐสมาชิก ประเทศผู้สมัครจะต้องยกระดับสถาบัน ความสามารถในการบริหารจัดการ และระบบการปกครองและตุลาการให้ได้มาตรฐานของสหภาพยุโรป ทั้งในระดับชาติและระดับภูมิภาค ซึ่งจะช่วยให้พวกเขาสามารถนำกฎหมาย ของสหภาพยุโรปไปใช้ได้ อย่างมีประสิทธิภาพเมื่อเข้าเป็นสมาชิก และหากจำเป็น ก็สามารถนำไปใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพก่อนการเข้าเป็นสมาชิก ซึ่งต้องอาศัยการบริหารราชการแผ่นดินที่มีประสิทธิภาพและมั่นคง โดยอาศัยข้าราชการพลเรือนที่มีประสิทธิภาพและเป็นกลาง และระบบตุลาการที่เป็นอิสระและมีประสิทธิภาพ ความสัมพันธ์ระหว่างสหภาพยุโรปและตุรกีเสื่อมถอยลงหลังจากประธานาธิบดีเออร์โดกันปราบปรามผู้สนับสนุนความพยายามก่อรัฐประหารในตุรกีปี 2016 ขณะที่เออร์โดกันระบุว่าเขาเห็นชอบกับการนำโทษประหารชีวิตกลับมาใช้เพื่อลงโทษผู้ที่เกี่ยวข้องกับการรัฐประหาร สหภาพยุโรปได้ประกาศว่าประณามความพยายามรัฐประหารอย่างรุนแรง และจะยุติการเจรจาเข้าเป็นสมาชิกกับตุรกี อย่างเป็นทางการ หากมีการนำโทษประหารชีวิตกลับมาใช้^{[ 18 ]} เมื่อวันที่ 25 กรกฎาคม 2559 ประธานคณะกรรมาธิการยุโรปฌอง-คล็อด จุงเกอร์กล่าวว่าตุรกียังไม่พร้อมที่จะเป็นสมาชิกของสหภาพยุโรปในอนาคตอันใกล้นี้ และการเจรจาการเข้าเป็นสมาชิกระหว่างสหภาพยุโรปและตุรกีจะถูกระงับทันทีหากมีการนำโทษประหารชีวิตกลับมาใช้^{[ 19 ]} เมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายน 2016 รัฐสภายุโรปได้ลงมติระงับการเจรจาการเข้าเป็นสมาชิกกับตุรกีเนื่องจากความกังวลเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนและหลักนิติธรรม^{[ 20 ]}อย่างไรก็ตาม การตัดสินใจนี้ไม่มีผลผูกพัน^{[ 21 ]}เมื่อวันที่ 13 ธันวาคมสภายุโรป (ซึ่งประกอบด้วยประมุขแห่งรัฐหรือหัวหน้ารัฐบาลของรัฐสมาชิก) ได้มีมติว่าจะไม่เปิดประเด็นใหม่ในการเจรจาการเป็นสมาชิกของตุรกีใน "สถานการณ์ปัจจุบัน" ^{[ 22 ]}เนื่องจากเส้นทางของตุรกีไปสู่การปกครองแบบเผด็จการทำให้ความคืบหน้าในการเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปเป็นไปไม่ได้^{[ 23 ]}

ในปี 2016 ออสเตรียซึ่งเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปได้คัดค้านการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปของตุรกี^{[ 24 ]}ในเดือนมีนาคม 2018 เซบาสเตียน คูร์ซ นายกรัฐมนตรีออสเตรียในขณะนั้น ได้คัดค้าน การเจรจาเข้า เป็นสมาชิก สหภาพยุโรปของตุรกีและเรียกร้องให้ยุติการเจรจา^{[ 25 ]}

ในปี 2017 เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปได้แสดงความคิดเห็นว่านโยบายที่ตุรกีวางแผนไว้นั้นละเมิดเกณฑ์โคเปนเฮเกนเกี่ยวกับคุณสมบัติในการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป^{[ 6 ]}เมื่อวันที่ 25 เมษายน 2017 สมัชชารัฐสภาแห่งสภายุโรป (PACE) ได้ลงมติให้ตุรกีกลับมาอยู่ภายใต้การตรวจสอบอีกครั้ง โดยมีคะแนนเสียงเห็นชอบ 113 เสียง และไม่เห็นชอบ 45 เสียง การลงมตินี้เป็นที่เข้าใจกันอย่างกว้างขวางว่าได้สร้างความเสียหายอย่างใหญ่หลวงต่อโอกาสในการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปของตุรกีในอนาคต เนื่องจากการยกเลิกกระบวนการนี้เป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการเจรจาเพื่อเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปในปี 2004 ^{[ 26 ]} เมื่อวันที่ 6 กรกฎาคม 2017 รัฐสภายุโรปได้ยอมรับข้อเรียกร้องให้ระงับการเจรจาเพื่อเป็นสมาชิกอย่างเต็มรูปแบบระหว่างสหภาพยุโรปและตุรกีอย่าง เป็นเอกฉันท์ ^{[ 27 ]} เมื่อวันที่ 26 มิถุนายน 2018 สภาการกิจการทั่วไป ของสหภาพยุโรป ได้แถลงว่า "สภาฯ รับทราบว่าตุรกีกำลังถอยห่างจากสหภาพยุโรปมากขึ้นเรื่อยๆ ดังนั้น การเจรจาเพื่อเข้าเป็นสมาชิก ของตุรกี จึงหยุดชะงักลงอย่างมีประสิทธิภาพ และไม่สามารถพิจารณาบทเพิ่มเติมสำหรับการเปิดหรือปิด และไม่มีการคาดการณ์ว่าจะมีการดำเนินการใดๆ เพิ่มเติมเพื่อการปรับปรุงสหภาพศุลกากรระหว่างสหภาพยุโรปและตุรกี " สภาฯ ยังกล่าวเสริมว่า "มีความกังวลเป็นพิเศษเกี่ยวกับการถดถอยอย่างต่อเนื่องและน่าเป็นห่วงอย่างยิ่งในเรื่องหลักนิติธรรมและสิทธิขั้นพื้นฐาน รวมถึงเสรีภาพในการแสดงออก" ^{[ 7 ] [ 8 ] [ 28 ]} เมื่อวันที่ 13 มีนาคม 2019 รัฐสภายุโรปได้ลงมติเป็นเอกฉันท์เห็นชอบให้ยุติการเจรจาเพื่อเข้าเป็นสมาชิกอย่างเต็มรูปแบบระหว่างสหภาพยุโรปและตุรกี [ ^{29 ] เมื่อ}วันที่ 19 พฤษภาคม 2021 รัฐสภายุโรปได้ลงมติเป็นเอกฉันท์เห็นชอบให้ระงับการเจรจาเพื่อเข้าเป็นสมาชิกระหว่างสหภาพยุโรปและตุรกี^{[ 30 ]} อย่างไรก็ตาม ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2566 เออร์โดกันได้หยิบยกเรื่องการเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปของตุรกีขึ้นมาในบริบทของการที่สวีเดนยื่นสมัครเป็นสมาชิกนาโต [ ^{31 ] เมื่อ} วันที่ 18 กรกฎาคม พ.ศ. 2566 สหภาพยุโรปได้ตัดสินใจที่จะไม่เริ่มการเจรจาสมาชิกภาพ เต็มรูปแบบ กับตุรกี อีกครั้ง ^{[ 32 ]}จากข้อมูลของDagens Nyheter ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2566 ชาวสวีเดนร้อยละ 60 กล่าวว่าสวีเดนคัดค้าน การเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปของตุรกีและจะไม่สนับสนุนกระบวนการเข้าเป็นสมาชิก ในขณะที่ร้อยละ 7 กล่าวว่าสวีเดนไม่คัดค้านการเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปของตุรกีและจะสนับสนุนกระบวนการเข้าเป็นสมาชิก^{[ 33 ]}จากผลสำรวจความคิดเห็นสาธารณะประจำปีที่จัดทำขึ้นในตุรกีในปี 2025 พบว่า 51% ของประชาชนมีมุมมองเชิงบวกต่อสหภาพยุโรป (21% ดีมาก 30% ค่อนข้างดี) และความเชื่อมั่นในสหภาพยุโรปอยู่ที่ 58% นอกจากนี้ ผลสำรวจยังเผยให้เห็นว่า หากมีการจัดทำประชามติเกี่ยวกับการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป 58% ของประชาชนจะลงคะแนนให้ตุรกีเป็นสมาชิก และ 66% เชื่อว่าการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปจะนำมาซึ่งข้อดีมากกว่าข้อเสีย^{[ 34 ]}

เหตุการณ์สำคัญ

• ปี 1963:มีการลงนามในข้อตกลงความร่วมมือระหว่างตุรกีและประชาคมเศรษฐกิจยุโรป (EEC)
• ปี 1987:ตุรกียื่นใบสมัครเพื่อขอเป็นสมาชิกเต็มรูปแบบ
• ปี 1993:การเจรจาเรื่องสหภาพศุลกากรระหว่างสหภาพยุโรปและตุรกีเริ่มต้นขึ้น
• ปี 1996: สหภาพศุลกากรระหว่างตุรกีและสหภาพยุโรปมีผลบังคับใช้
• ปี 1999:ในการประชุมสุดยอดที่เฮลซิงกิ สภาแห่งยุโรปได้ให้สถานะประเทศผู้สมัครเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปแก่ ตุรกี ตามคำแนะนำของคณะกรรมาธิการในรายงานประจำฉบับที่สองเกี่ยวกับตุรกี
• ปี 2001:สภาสหภาพยุโรปได้อนุมัติความร่วมมือในการเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป-ตุรกี ซึ่งเป็นแผนงานสำหรับกระบวนการเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปของตุรกี รัฐบาลตุรกีได้อนุมัติโครงการระดับชาติเพื่อการนำกฎหมาย ของสหภาพยุโรปมาใช้ (NPAA ) ซึ่งสะท้อนถึงความร่วมมือในการเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป ในการประชุมสุดยอดโคเปนเฮเกน สภาสหภาพยุโรปได้ตัดสินใจเพิ่มการสนับสนุนทางการเงินจากสหภาพยุโรปอย่างมีนัยสำคัญผ่านสิ่งที่เรียกว่า "เครื่องมือเตรียมความพร้อมก่อนการเข้าเป็นสมาชิก" (IPA)
• ปี 2002:ตุรกียกเลิกโทษประหารชีวิต ซึ่งเป็นก้าวสำคัญในการเจรจาเพื่อเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป
• ปี 2004:สภาแห่งสหภาพยุโรปตัดสินใจเปิดการเจรจาเพื่อเข้าเป็นสมาชิกสหภาพ ยุโรป กับตุรกี
• ปี 2005: การเจรจาเพื่อเข้าเป็นสมาชิกเริ่มขึ้น
• ปี 2016:รัฐสภายุโรปลงมติระงับการเจรจาเพื่อเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปกับตุรกี เนื่องจากความกังวลเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนและหลักนิติธรรม
• ปี 2017:รัฐสภายุโรปมีมติเป็นเอกฉันท์เห็นชอบให้ระงับการเจรจาเพื่อเข้าเป็นสมาชิก เต็มรูปแบบ ระหว่างสหภาพยุโรปและตุรกี
• 2018:สภาการกิจการทั่วไปของสหภาพยุโรประบุว่า "ตุรกีกำลังถอยห่างจากสหภาพยุโรปมากขึ้นเรื่อยๆ ดังนั้นการเจรจา เพื่อเข้าเป็นสมาชิก ของตุรกี จึงหยุดชะงักลงโดยปริยาย และไม่สามารถพิจารณาบทเพิ่มเติมสำหรับการเปิดหรือปิด และไม่มีการคาดการณ์ว่าจะมีการดำเนินการใดๆ เพิ่มเติมเพื่อการปรับปรุงสหภาพศุลกากรระหว่างสหภาพยุโรปและตุรกีให้ทันสมัย" ^{[ 35 ]}
• ปี 2019:รัฐสภายุโรปมีมติเป็นเอกฉันท์รับข้อเรียกร้องให้ระงับการเจรจาเพื่อเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปอย่างเต็มรูปแบบระหว่างสหภาพยุโรปและตุรกี
• 2021:รัฐสภายุโรปลงมติเห็นชอบเป็นเอกฉันท์ให้ระงับการเจรจาเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรประหว่างตุรกี^{[ 30 ]}

ข้อตกลงความร่วมมือระหว่างตุรกีกับสหภาพยุโรปเป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินการตามกระบวนการเข้าเป็นสมาชิก มีการจัดตั้งสถาบันหลายแห่งขึ้นเพื่อให้มั่นใจได้ถึงการเจรจาทางการเมืองและความร่วมมือตลอดกระบวนการเตรียมความพร้อมสำหรับการเป็นสมาชิก

สภาสมาคม

สภาดังกล่าวประกอบด้วยผู้แทนจากรัฐบาลตุรกี สภาแห่งยุโรป และคณะกรรมาธิการยุโรป มีบทบาทสำคัญในการกำหนดทิศทางและความสัมพันธ์ระหว่างตุรกีและสหภาพยุโรป โดยมีเป้าหมายเพื่อดำเนินการตามข้อตกลงความร่วมมือในประเด็นทางการเมือง เศรษฐกิจ และการค้า สภาความร่วมมือจะประชุมปีละสองครั้งในระดับรัฐมนตรี การตัดสินใจของสภาเป็นเอกฉันท์ โดยฝ่ายตุรกีและฝ่ายสหภาพยุโรปมีสิทธิ์ออกเสียงฝ่ายละหนึ่งเสียง

คณะกรรมการสมาคม

คณะกรรมการความร่วมมือประกอบด้วยผู้เชี่ยวชาญจากสหภาพยุโรปและตุรกีเพื่อตรวจสอบประเด็นทางเทคนิคที่เกี่ยวข้องกับความร่วมมือ และเตรียมวาระการประชุมของสภาความร่วมมือ ส่วนการเจรจาจะหารือกันในคณะอนุกรรมการแปดชุด ซึ่งจัดเรียงดังนี้:

1. คณะกรรมการเกษตรและประมง
2. คณะกรรมการตลาดภายในและการแข่งขัน
3. คณะกรรมการการค้า อุตสาหกรรม และผลิตภัณฑ์ ECSC
4. คณะกรรมการด้านเศรษฐกิจและนโยบายการเงิน
5. คณะกรรมการนวัตกรรม
6. คณะกรรมการคมนาคมขนส่ง สิ่งแวดล้อม และพลังงาน
7. คณะกรรมการพัฒนาภูมิภาค การจ้างงาน และนโยบายสังคม
8. คณะกรรมการศุลกากร ภาษี การค้ายาเสพติด และการฟอกเงิน

คณะกรรมการรัฐสภาร่วม

คณะกรรมการรัฐสภาร่วมเป็นหน่วยงานควบคุมของสมาคมตุรกี-สหภาพยุโรป หน้าที่ของคณะกรรมการคือการวิเคราะห์รายงานกิจกรรมประจำปีที่ส่งโดยสภาสมาคม และให้คำแนะนำเกี่ยวกับประเด็นที่เกี่ยวข้องกับสมาคมสหภาพยุโรป-ตุรกี^{[ 36 ] [ 37 ]}

ประกอบด้วยสมาชิก 18 คนที่ได้รับการคัดเลือกจากรัฐสภาแห่งชาติของตุรกีและรัฐสภายุโรป ซึ่งจะประชุมกันปีละสองครั้ง

คณะกรรมการร่วมสหภาพศุลกากร

ภารกิจหลักของคณะกรรมการร่วมสหภาพศุลกากร (CUJC) คือการจัดตั้งกระบวนการปรึกษาหารือเพื่อให้มั่นใจถึงความสอดคล้องทางกฎหมายที่คาดการณ์ไว้ในสาขาที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการทำงานของสหภาพศุลกากรระหว่างตุรกีและสหภาพยุโรป CUJC ให้คำแนะนำแก่สภาสมาคม โดยวางแผนที่จะประชุมเป็นประจำเดือนละครั้ง^{[ 38 ] [ 39 ]}

คณะกรรมการที่ปรึกษาร่วม

คณะกรรมการที่ปรึกษาร่วม (JCC) ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 16 พฤศจิกายน 1995 ตามมาตรา 25 ของข้อตกลงอังการา คณะกรรมการมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมการเจรจาและความร่วมมือระหว่างกลุ่มผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคมในประชาคมยุโรปและตุรกี และเพื่ออำนวยความสะดวกในการจัดตั้งสถาบันของคู่เจรจาในตุรกี คณะกรรมการที่ปรึกษาร่วมมีโครงสร้างแบบผสมผสาน ความร่วมมือ และสองฝ่าย โดยมีฝ่ายสหภาพยุโรปและฝ่ายตุรกี มีสมาชิกทั้งหมด 36 คน ประกอบด้วยผู้แทนตุรกี 18 คน และผู้แทนสหภาพยุโรป 18 คน และมีประธานร่วมที่มาจากการเลือกตั้งสองคน คนหนึ่งจากฝ่ายตุรกีและอีกคนหนึ่งจากฝ่ายสหภาพยุโรป^{[ 40 ] [ 41 ] [ 42 ]}

หน่วยงานบริหารที่เกี่ยวข้องกับสหภาพยุโรปในระบบการปกครองของตุรกี

สำนักงานเลขาธิการกิจการสหภาพยุโรปก่อตั้งขึ้นในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2543 เพื่อให้เกิดการประสานงานและความสอดคล้องกันภายในในการเตรียมความพร้อมของตุรกีสำหรับการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป

สำนักงานรองเลขาธิการฝ่ายการค้าต่างประเทศของคณะกรรมการบริหารสหภาพยุโรปจัดตั้งขึ้นเพื่อให้การกำกับดูแล ติดตาม และสรุปผลการดำเนินงานภายใต้ขอบเขตของสหภาพศุลกากรและเป้าหมายของการบูรณาการ

• ในช่วงทศวรรษ 1920 มุสตาฟา เคมาล อตาเติร์กผู้ก่อตั้งสาธารณรัฐตุรกี กล่าวว่า "มีวัฒนธรรมที่แตกต่างกัน แต่มีเพียงอารยธรรมเดียว" โดยทำให้ชัดเจนว่าเขาไม่ได้หมายถึงอารยธรรมอิสลาม: "พวกเราชาวตุรกีเดินทางจากตะวันออกไปตะวันตกเสมอ" ^{[ 43 ]}
• ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2545 พรรค AKP ที่นำโดย เรเจป ไตยิป แอร์โดอันซึ่งต่อมาได้เป็นนายกรัฐมนตรีและประธานาธิบดีได้รับเลือกตั้งเข้าสู่อำนาจเป็นครั้งแรก และครองอำนาจมาจนถึงปัจจุบัน แอร์โดอัน ผู้นิยมลัทธิ อิสลามนิยมมีชื่อเสียงจากคำกล่าวที่ว่า "ประชาธิปไตยก็เหมือนรถราง เราจะลงจากรถเมื่อถึงสถานีที่เราต้องการ" ^{[ 44 ] [ 45 ]}
• ใน เดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2545 วาเลรี จิสการ์ด เดสแตงประธานาธิบดีฝรั่งเศสและประธานการประชุมยุโรปในขณะนั้นกล่าวในการสัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์เลอ มงด์ ของฝรั่งเศส ว่า "ตุรกีเป็นประเทศสำคัญที่อยู่ใกล้ยุโรป แต่ไม่ใช่ประเทศในยุโรป ไม่ใช่ประเทศในยุโรปเพราะเมืองหลวงไม่ได้อยู่ในยุโรป และประชากร 95% อาศัยอยู่นอกยุโรป" เขากล่าว เดสแตงกล่าวต่อว่า "สหภาพควรให้ความสำคัญกับปัญหาทางการเงินภายในและการสร้างความปรองดองในยุโรปแทนที่จะขยายตัว ผู้ที่สนับสนุนให้ตุรกีเข้าร่วมสหภาพมากที่สุดนั้น แท้จริงแล้วคือผู้ต่อต้านสหภาพยุโรป อันที่จริง สมาชิกส่วนใหญ่ของสภายุโรปคัดค้านการเข้าร่วมของตุรกี แต่ชาวตุรกีไม่เคยได้รับแจ้งเรื่องนี้ การที่ตุรกีเข้าร่วมสหภาพยุโรปจะหมายถึงจุดจบของสหภาพยุโรป" ^{[ 46 ]}
• ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2550 นิโคลัส ซาร์โกซี ประธานาธิบดีฝรั่งเศสในขณะนั้น ได้กล่าวว่า "ตุรกีไม่มีที่อยู่ในสหภาพยุโรป" ซาร์โกซีกล่าวต่อว่า "ผมอยากจะบอกว่ายุโรปต้องกำหนดพรมแดนให้กับตัวเอง ไม่ใช่ทุกประเทศที่มีสิทธิ์เป็นสมาชิกของยุโรป เริ่มจากตุรกีซึ่งไม่มีที่อยู่ในสหภาพยุโรป" ^{[ 47 ]}
• ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2550 ประธานคณะกรรมาธิการยุโรปโฮเซ่ มานูเอล บาร์โรโซกล่าวว่าตุรกียังไม่พร้อมที่จะเข้าร่วมสหภาพยุโรป "ในวันพรุ่งนี้หรือวันมะรืนนี้" แต่การเจรจาเพื่อเข้าเป็นสมาชิกควรดำเนินต่อไป เขายังเรียกร้องให้ฝรั่งเศสและรัฐสมาชิกอื่นๆ เคารพการตัดสินใจที่จะดำเนินการเจรจาเพื่อเข้าเป็นสมาชิกต่อไป โดยอธิบายว่าเป็นเรื่องของความน่าเชื่อถือสำหรับสหภาพ^{[ 48 ]}
• ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2553 เฮอร์มัน ฟาน รอมปุยซึ่งดำรงตำแหน่งประธานสภายุโรปในขณะนั้นกล่าวว่า "ความพยายามในการปฏิรูปของตุรกีได้ให้ผลลัพธ์ที่น่าประทับใจ" เขากล่าวต่อว่า "ตุรกีมีบทบาทที่กระตือรือร้นมากขึ้นเรื่อยๆ ในประเทศเพื่อนบ้าน ตุรกียังเป็นสมาชิกเต็มรูปแบบของกลุ่ม G-20 เช่นเดียวกับประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป 5 ประเทศและสหภาพยุโรปเอง ในความคิดของผม แม้ก่อนที่จะมีผลลัพธ์ของการเจรจา สหภาพยุโรปควรพัฒนาความร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับสาธารณรัฐตุรกี" ^{[ 49 ]}
• ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2554 นายกรัฐมนตรีเยอรมนีแองเจลา เมอร์เคลได้กล่าวในโอกาสการเยือนของประธานาธิบดีตุรกีอับดุลลาห์ กุลว่า "เราไม่ต้องการให้ตุรกีเป็นสมาชิกเต็มรูปแบบ แต่เราก็ไม่อยากเสียตุรกีไปในฐานะประเทศสำคัญ" ซึ่งหมายถึงแนวคิดเรื่องความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ของเธอ^{[ 50 ]}
• ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2556 Haluk Ilıcak ปลัดกระทรวงกิจการสหภาพยุโรปของตุรกีกล่าวว่า "กระบวนการนี้มีความหมายมากกว่าการเข้าเป็นสมาชิก เมื่อบรรลุระดับที่จำเป็นแล้ว ตุรกีก็มีศักยภาพเพียงพอที่จะพัฒนาต่อไปได้โดยไม่ต้องเข้าเป็นสมาชิก เป้าหมายของเราคือการทำให้กระบวนการเข้าเป็นสมาชิกเป็นไปอย่างราบรื่น" ^{[ 51 ]}
• ระหว่างการหาเสียงเลือกตั้งรัฐสภายุโรปในปี 2014ผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีJean-Claude Juncker ( EEP ) และMartin Schulz ( S&D ) สัญญาว่าตุรกีจะไม่มีวันเข้าร่วมสหภาพยุโรปตราบใดที่พวกเขายังดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี โดยให้เหตุผลว่าตุรกีหันหลังให้กับค่านิยมประชาธิปไตยของยุโรป^{[ 52 ]} Juncker ชนะการเลือกตั้งและกลายเป็นประธานาธิบดีคนใหม่ของสหภาพยุโรปเมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน 2014 ต่อมาเขายืนยันจุดยืนของเขาอีกครั้งว่า: ^{[ 53 ]} "สำหรับตุรกี ประเทศนี้ยังห่างไกลจากการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปอย่างชัดเจน รัฐบาลที่ปิดกั้นTwitterย่อมไม่พร้อมสำหรับการเข้าร่วมอย่างแน่นอน"
• ในปี 2559 สหภาพยุโรปได้ทำข้อตกลงกับตุรกีและตัดสินใจมอบเงิน 6 พันล้านยูโร (7.3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) ให้กับตุรกีในช่วงระยะเวลาถัดไปเพื่อช่วยเหลือประเทศในเรื่องผู้ลี้ภัยและผู้อพยพที่อาศัยอยู่ที่นั่น (สัญญาสิ้นสุดลงในเดือนธันวาคม 2563) ^{[ 54 ]}
• ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2559 ประธานาธิบดีตุรกี เรเจป ไตยิป แอร์โดอัน กล่าวว่าประชาธิปไตยและเสรีภาพเป็น "วลี" ที่ "ไม่มีค่าอะไรเลย" ในตุรกี หลังจากเรียกร้องให้ดำเนินคดีกับนักข่าว ทนายความ และนักการเมืองในฐานะผู้ก่อการร้าย^{[ 55 ]}
• ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2559 เดวิด คาเมรอนนายกรัฐมนตรีอังกฤษในขณะนั้นกล่าวว่า "ไม่ใช่เรื่องที่ตุรกีจะเข้าร่วมสหภาพยุโรปในเร็ว ๆ นี้ พวกเขายื่นสมัครในปี พ.ศ. 2530 ด้วยอัตราความคืบหน้าในปัจจุบัน พวกเขาอาจจะเข้าร่วมได้ประมาณปี พ.ศ. 2543 ตามการคาดการณ์ล่าสุด" ^{[ 56 ]}
• ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2559 เฟเดริกา โมเกรินีผู้แทนระดับสูงของสหภาพยุโรปด้านกิจการต่างประเทศและนโยบายความมั่นคงได้ประกาศว่าการเจรจาเพื่อเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปจะยุติลงหากมีการนำโทษประหารชีวิตกลับมาใช้ในตุรกี^{[ 57 ]}
• ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2559 คริสเตียน เคิร์น นายกรัฐมนตรีออสเตรียในขณะนั้น ได้เรียกร้องให้ระงับการเจรจาเพื่อเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปอย่างเต็มรูปแบบระหว่างสหภาพยุโรปและตุรกี^{[ 58 ]}
• เมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน 2016 สหภาพยุโรปแสดงความกังวลต่อการจับกุมประธานร่วมของพรรคประชาธิปไตยประชาชน (HDP) เซลาฮัตติน เดมีร์ทาชและฟิเกน ยุกเซคดาğและนักการเมือง HDP คนอื่นๆ โดยตุรกี และเรียกร้องให้ตุรกีปล่อยตัวเดมีร์ทาช ยุกเซคดาğ และนักการเมืองคนอื่นๆ ทันที^{[ 59 ]}
• ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2560 ในสุนทรพจน์ที่กล่าวต่อผู้สนับสนุนในเมืองซาการ์ยาทางตะวันตกของตุรกี ประธานาธิบดีเรเจป ไตยิป แอร์โดอัน แห่งตุรกีกล่าวว่า "พี่น้องที่รัก การต่อสู้ระหว่างไม้กางเขนและพระจันทร์เสี้ยวได้เริ่มต้นขึ้นแล้ว" หลังจากที่เขาดูหมิ่นนักการเมืองรัฐบาลยุโรปว่าเป็น "นาซี" ในช่วงหลายสัปดาห์ก่อนหน้านั้น^{[ 60 ]}ในเดือนเดียวกันนั้น เขายังขู่ว่าชาวยุโรปจะ "ไม่สามารถเดินบนท้องถนนได้อย่างปลอดภัย" หากพวกเขายังคงห้ามรัฐมนตรีตุรกีไม่ให้ปราศรัยในการชุมนุมในยุโรป^{[ 5 ]}นักการเมืองยุโรปปฏิเสธความคิดเห็นของแอร์โดอัน^{[ 61 ]}
• ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2560 แฟรงค์-วอลเตอร์ สไตน์ไมเออร์ในสุนทรพจน์เข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีเยอรมนีกล่าวว่า "มุมมองที่เรามีต่อตุรกีนั้นเต็มไปด้วยความกังวล ว่าทุกสิ่งทุกอย่างที่สร้างขึ้นมาตลอดหลายปีและหลายทศวรรษกำลังพังทลายลง" ^{[ 5 ]}
• “ทุกคนเข้าใจชัดเจนว่า อย่างน้อยในปัจจุบัน ตุรกีกำลังถอยห่างจากมุมมองของยุโรป” โยฮันเนส ฮาห์น กรรมาธิการยุโรป ผู้ดูแลการสมัครเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป กล่าวในเดือนพฤษภาคม 2017 “จุดสนใจของความสัมพันธ์ของเราต้องเป็นอย่างอื่น เราต้องดูว่าในอนาคตจะทำอะไรได้บ้าง เพื่อดูว่าเราสามารถเริ่มต้นความร่วมมือบางอย่างขึ้นมาใหม่ได้หรือไม่” ^{[ 4 ]}
• ในการโต้วาทีทางโทรทัศน์ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2560 นายกรัฐมนตรีเยอรมนีในขณะนั้นแองเจลา เมอร์เคลและคู่แข่งของเธอมาร์ติน ชูลซ์ต่างกล่าวว่าพวกเขาจะพยายามยุติการเจรจาเรื่องการเป็นสมาชิกของตุรกีกับสหภาพยุโรป^{[ 62 ]}
• ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2560 รัฐมนตรีต่างประเทศฟินแลนด์Timo Soiniประกาศว่าพวกเขาสนับสนุนไม่ให้หยุด การเจรจาการ ^เป็นสมาชิกของตุรกีกับสหภาพยุโรป [ ^{63 ]}
• ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2560 เซบาสเตียน คูร์ซ นายกรัฐมนตรีออสเตรียในขณะนั้น ได้ประกาศว่าพวกเขาสนับสนุนให้ยุติการเจรจาเพื่อเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปของตุรกี^{[ 64 ]}
• ข้อเสนองบประมาณระยะยาวของคณะกรรมาธิการยุโรปสำหรับช่วงปี 2021–2027 ที่เผยแพร่ในเดือนพฤษภาคม 2018 รวมถึงเงินทุนก่อนการเข้าเป็นสมาชิกสำหรับยุทธศาสตร์บอลข่านตะวันตกเพื่อการขยายตัวต่อไป แต่ไม่ได้รวมตุรกีไว้ด้วย^{[ 65 ]}
• เมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม 2561 นายเซบาสเตียน คูร์ซ นายกรัฐมนตรีออสเตรียในขณะนั้น ได้ให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์Kathimerini ของกรีก โดยเรียกร้องให้ยุติการเจรจาเพื่อเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปอย่างเต็มรูปแบบระหว่างสหภาพยุโรปและตุรกี และหันมาพัฒนาความสัมพันธ์แทนการเจรจาเพื่อเข้าเป็นสมาชิกอย่างเต็มรูปแบบ คูร์ซกล่าวว่า “ผมได้พูดถึงการพัฒนาความสัมพันธ์ที่ซื่อสัตย์กับตุรกีมาหลายปีแล้ว” คูร์ซกล่าวต่อว่า “การเจรจาเพื่อเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปกับตุรกีควรยุติลงทันที ตุรกีได้ห่างเหินจากยุโรปและค่านิยมของยุโรปอย่างต่อเนื่องในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เราควรให้ความสำคัญกับการสำรวจรูปแบบความร่วมมืออื่นๆ ระหว่างเพื่อนบ้านของเราอย่างสหภาพยุโรปและตุรกีด้วย” ^{[ 66 ]}
• ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2563 ประธานาธิบดีตุรกี เรเจป ไตยิป แอร์โดอัน กล่าวว่า สหภาพยุโรปได้ใช้มาตรการคว่ำบาตรอย่างต่อเนื่องมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2506 และตุรกีไม่กังวลเกี่ยวกับมาตรการคว่ำบาตร เขากล่าวเสริมว่า สหภาพยุโรปไม่ซื่อสัตย์ต่อตุรกี คำกล่าวเหล่านี้เกิดขึ้นหลังจากความเป็นไปได้ที่สหภาพยุโรปจะคว่ำบาตรตุรกีเนื่องจากพฤติกรรมของตุรกีที่มีต่อกรีซและไซปรัส ซึ่งทั้งสองประเทศเป็นสมาชิกของสหภาพยุโรป^{[ 67 ]}
• ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2563 สหภาพยุโรปได้ขยายการสนับสนุนตุรกีสำหรับผู้ลี้ภัยและผู้อพยพไปจนถึงปี พ.ศ. 2565 โดยจะมอบเงินเพิ่มอีก 485 ล้านยูโรให้แก่ตุรกี^{[ 68 ]}
• ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2564 สหภาพยุโรปได้ส่งเครื่องบินดับเพลิงไปช่วยตุรกีในช่วงเหตุการณ์ไฟป่าในตุรกีปี พ.ศ. 2564 ^{[ 69 ] [ 70 ]}
• ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2566 นายคาร์ล เนฮัมเม อร์ นายกรัฐมนตรีออสเตรีย ได้ให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์เยอรมันDie Weltโดยเรียกร้องให้ยุติการเจรจาเพื่อเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปอย่างเต็มรูปแบบระหว่างสหภาพยุโรปและตุรกี และพัฒนารูปแบบความสัมพันธ์ใหม่ระหว่างสหภาพยุโรปและตุรกี^{[ 71 ]}
• ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2566 ประธานาธิบดีตุรกี เรเจป ไตยิป แอร์โดอัน ประกาศว่าสหภาพยุโรปกำลังเผชิญกับความแตกแยกในความสัมพันธ์กับตุรกี และทั้งสองประเทศจะแยกทางกันในระหว่างกระบวนการเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปของตุรกี^{[ 72 ]}
• ในระหว่างสงครามกาซาประธานาธิบดีตุรกี เรเจป ไตยิป แอร์โดอัน กล่าวหาประเทศในสหภาพยุโรปว่า "สนับสนุนการโจมตีกาซาโดยไม่คำนึงถึงสิทธิขั้นพื้นฐานในการดำรงชีวิตของผู้อยู่อาศัย" ^{[ 73 ]}
• เมื่อวันที่ 18 เมษายน พ.ศ. 2567 ชาร์ลส์ มิเชลซึ่งดำรงตำแหน่งประธานสภายุโรปในขณะนั้นกล่าวว่าพวกเขาต้องการสร้างความสัมพันธ์ที่ดีระหว่างสหภาพยุโรปและตุรกี และเห็นพ้องกันว่าสหภาพยุโรปควรพัฒนาความสัมพันธ์ที่ดีและมั่นคงกับตุรกี^{[ 74 ]}
• เมื่อวันที่ 23 พฤศจิกายน 2024 ประธานาธิบดีตุรกี เรเจป ไตยิป แอร์โดอัน กล่าวว่าพวกเขาสนับสนุนการตัดสินใจของศาลอาญาระหว่างประเทศในการจับกุมนายกรัฐมนตรีอิสราเอลเบนจามิน เนทันยาฮูและอดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมอิสราเอลโยอาฟ กัลลันต์และเรียกร้องให้27 ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปจับกุมเนทันยาฮูและกัลลันต์^{[ 75 ]}
• เมื่อวันที่ 17 ธันวาคม พ.ศ. 2567 ประธานาธิบดีตุรกี เรเจป ไตยิป แอร์โดอัน ในการประชุมกับประธานคณะกรรมาธิการยุโรปอูร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเยนได้กล่าวว่า พวกเขาต้องการเปิดหน้าใหม่ในความสัมพันธ์ระหว่างสหภาพยุโรปและตุรกีการเจรจาเพื่อเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปของตุรกีเป็นเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ สหภาพศุลกากรควรได้รับการปรับปรุงอีกครั้ง และการเจรจาเกี่ยวกับการยกเลิกวีซ่าควรกลับมาดำเนินการต่อ เขากล่าวว่าพวกเขาคาดหวังว่าการประชุมสุดยอดระหว่างสหภาพยุโรปและตุรกีจะจัดขึ้นโดยเร็วที่สุด^{[ 76 ]}

สหภาพศุลกากร ปี 1996 ระหว่างสหภาพยุโรปและตุรกีนั้นในมุมมองของทั้งสองฝ่าย จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงเพื่อให้สอดคล้องกับการพัฒนาที่เกิดขึ้นนับตั้งแต่มีการลงนาม อย่างไรก็ตาม ณ ปี 2017 การเจรจาทางเทคนิคเพื่อปรับปรุงข้อตกลงสหภาพศุลกากรให้เป็นประโยชน์ต่อทั้งสองฝ่ายนั้นมีความซับซ้อนเนื่องจากความตึงเครียดระหว่างอังการาและบรัสเซลส์ที่ดำเนินอยู่^{[ 77 ]}เมื่อวันที่ 26 มิถุนายน 2018 สภาการกิจการทั่วไป ของสหภาพยุโรปได้ตอบสนองต่อ การเลือกตั้งทั่วไปของตุรกีเมื่อสองวันก่อนหน้าโดยระบุว่า "สภาฯ สังเกตว่าตุรกีกำลังห่างไกลจากสหภาพยุโรปมากขึ้น" และดังนั้น "จึงไม่มีการดำเนินการใดๆ เพิ่มเติมเพื่อการปรับปรุงสหภาพศุลกากรระหว่างสหภาพยุโรปและตุรกีให้ทันสมัย" ^{[ 7 ] [ 8 ]}

ตุรกีได้รับเงินจากงบประมาณของสหภาพยุโรปในฐานะการสนับสนุนก่อนการเข้าเป็นสมาชิก^{[ 78 ]}ปัจจุบันมีการจัดสรรเงิน 4.5 พันล้านยูโรสำหรับช่วงปี 2014–2020 (ประมาณ 740 ล้านยูโรต่อปี) ^{[ 79 ]} มติของ รัฐสภายุโรปในเดือนพฤศจิกายน 2016 ที่ให้ระงับการเจรจาการเข้าเป็นสมาชิกกับตุรกีเนื่องจากความกังวลเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนและหลักนิติธรรม เรียกร้องให้คณะกรรมาธิการ "พิจารณาถึงพัฒนาการล่าสุดในตุรกี" ในการทบทวนโครงการเงินทุน^{[ 20 ] [ 80 ]}กลุ่มALDEได้เรียกร้องให้ระงับเงินทุนก่อนการเข้าเป็นสมาชิก^{[ 81 ]} Kati Piriผู้รายงานของรัฐสภายุโรปเกี่ยวกับตุรกีในเดือนเมษายน 2017 แนะนำว่าควรเปลี่ยนและรวมเงินทุนเพื่อสนับสนุนฝ่าย "ไม่" ที่พ่ายแพ้ในการลงประชามติรัฐธรรมนูญซึ่งมีค่านิยมแบบยุโรปและกำลังอยู่ภายใต้ "แรงกดดันอย่างมาก" ^{[ 82 ]}

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2560 หน่วยงานกำกับดูแลทางการเงินของสหภาพยุโรป ศาลผู้ตรวจสอบบัญชีแห่งยุโรป ประกาศว่าจะตรวจสอบประสิทธิภาพของเงินทุนก่อนการเข้าเป็นสมาชิกที่ตุรกีได้รับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2550 เพื่อสนับสนุนหลักนิติธรรม สังคมพลเมือง สิทธิขั้นพื้นฐาน ประชาธิปไตย และการปฏิรูปการปกครอง^{[ 83 ]}สื่อตุรกีแสดงความคิดเห็นว่า "บางทีนี่อาจอธิบายได้ว่าทำไมเงินจำนวนนี้จึงดูเหมือนจะไม่มีผลใดๆ ต่อความพยายามในการป้องกันการเสื่อมถอยของประชาธิปไตยในประเทศนี้" ^{[ 84 ]}

ข้อเสนองบประมาณระยะยาวของคณะกรรมาธิการยุโรปสำหรับช่วงปี 2021–2027 ที่เผยแพร่ในเดือนพฤษภาคม 2018 รวมถึงเงินทุนก่อนการเข้าเป็นสมาชิกสำหรับยุทธศาสตร์บอลข่านตะวันตกเพื่อการขยายตัวต่อไป แต่ไม่ได้รวมตุรกีไว้ด้วย^{[ 65 ]}

การปราบปรามผู้เห็นต่างทางการเมืองที่เพิ่มมากขึ้นในฐานะ "ผู้ก่อการร้าย" ที่ถูกกล่าวหาในตุรกี^{[ 85 ]}ก่อให้เกิดความตึงเครียดทางการเมืองระหว่างสหภาพยุโรปและตุรกีในสองด้าน: ในขณะที่สหภาพยุโรปวิพากษ์วิจารณ์การใช้ถ้อยคำและกฎหมาย "ต่อต้านการก่อการร้าย" ในทางที่ผิดเพื่อจำกัดเสรีภาพในการพูด ประธานาธิบดีตุรกีเรเจป ไตยิป แอร์โดอัน มักกล่าวหาประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป 27ประเทศและสหภาพยุโรปว่า "ให้ที่พักพิงแก่ผู้ก่อการร้าย" เนื่องจากให้ที่หลบภัยแก่พลเมืองตุรกีที่ถูกปราบปรามเนื่องจากความคิดเห็นทางการเมือง ตุรกีเรียกร้องให้ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป 27 ประเทศและสหภาพยุโรปยุติ การสนับสนุน ขบวนการกูเลนและPKKไม่ให้ที่พักพิงแก่พวกเขา หยุดกิจกรรมของทั้งสององค์กร และส่งตัวสมาชิกของทั้งสององค์กรกลับไปยังตุรกี ในเดือนเมษายน 2017 สมัชชารัฐสภาแห่งสภายุโรป (PACE) ลงมติให้เปิดกระบวนการตรวจสอบต่อตุรกีอีกครั้ง เป็นที่เข้าใจกันโดยทั่วไปว่าการลงคะแนนครั้งนี้ถือเป็นการทำลายเป้าหมายของตุรกีในการเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปในที่สุด เนื่องจากการออกจากกระบวนการดังกล่าวเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นของการเจรจาเพื่อเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปในปี 2547 ^{[ 86 ]}

วิกฤตผู้ลี้ภัยในปี 2015 ส่งผลกระทบอย่างมากต่อความสัมพันธ์ ความสัมพันธ์ดังกล่าวกลายเป็นความร่วมมือเชิงฟังก์ชัน โดยอาศัยการพึ่งพาซึ่งกันและกัน รวมถึงการถอยห่างของสหภาพยุโรปจากเงื่อนไขทางการเมืองในการเป็นสมาชิก ข้อตกลงผู้ลี้ภัยระหว่างสหภาพยุโรปและตุรกีในเดือนมีนาคม 2016 ทำให้เกิดความร่วมมือเชิงฟังก์ชันที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น โดยมีการผ่อนปรนด้านวัตถุและบรรทัดฐานจากสหภาพยุโรป^{[ 87 ]}

ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2559 เออร์โดกันขู่ว่าจะส่งผู้ลี้ภัยหลายล้านคนในตุรกีไปยังประเทศสมาชิก สหภาพยุโรป ^{[ 88 ]}โดยกล่าวว่า "เราสามารถเปิดประตูรับกรีซและบัลแกเรียได้ทุกเมื่อ และเราสามารถนำผู้ลี้ภัยขึ้นรถบัสได้ ... แล้วคุณจะจัดการกับผู้ลี้ภัยอย่างไรหากคุณไม่ได้ข้อตกลง? ฆ่าผู้ลี้ภัยงั้นหรือ?" ^{[ 89 ]}

เมื่อวันที่ 20 มีนาคม 2559 ข้อตกลงระหว่างสหภาพยุโรปและตุรกีเพื่อจัดการกับวิกฤตผู้อพยพมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ ข้อตกลงนี้มีจุดประสงค์เพื่อจำกัดการไหลเข้าของผู้อพยพผิดกฎหมายที่เข้าสู่สหภาพยุโรปผ่านทางตุรกี ประเด็นสำคัญของข้อตกลงนี้คือการส่งตัวผู้อพยพผิดกฎหมายที่พบว่าเข้าสู่สหภาพยุโรปผ่านทางตุรกีโดยไม่ได้ผ่านกระบวนการขอลี้ภัยอย่างเป็นทางการ กลับไปยังกรุงอังการา เมืองหลวงของตุรกี ผู้ที่ข้ามขั้นตอนการขอลี้ภัยในตุรกีจะถูกส่งตัวกลับและถูกจัดไว้ท้ายสุดของลำดับการยื่นคำขอ^{[ 90 ]}

กรีซมักเป็นประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปประเทศแรกที่ผู้อพยพผิดกฎหมายที่เดินทางผ่านตุรกีเข้ามา เกาะต่างๆ ของกรีซ เช่น เกาะเลสบอส กำลังรองรับผู้อพยพผิดกฎหมายจำนวนมากขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งขณะนี้ต้องรอการพิจารณาสถานะผู้ลี้ภัยก่อนที่จะเดินทางไปยังจุดหมายปลายทางสุดท้ายในยุโรป ผู้เชี่ยวชาญประมาณ 2,300 คน รวมถึงเจ้าหน้าที่ด้านความมั่นคง การย้ายถิ่นฐาน และล่าม จะเดินทางมาถึงกรีซเพื่อช่วยบังคับใช้ข้อตกลง จอร์จอส คีริตซิส โฆษกด้านการย้ายถิ่นฐานของรัฐบาล กล่าวกับสำนักข่าวเอเอฟพีว่า "แผนเช่นนี้ไม่สามารถทำได้ภายใน 24 ชั่วโมง" ความช่วยเหลือด้านการบริหารเพิ่มเติมจะเป็นสิ่งจำเป็นในการจัดการกับผู้อพยพที่ถูกควบคุมตัวในกรีซจำนวนมากขึ้นเรื่อยๆ อันเป็นผลมาจากข้อตกลงระหว่างสหภาพยุโรปและตุรกี

เพื่อแลกกับการที่ตุรกียินดีรักษาความปลอดภัยชายแดนและรับผู้อพยพผิดกฎหมาย สหภาพยุโรปตกลงที่จะรับผู้อพยพชาวซีเรียที่อาศัยอยู่ในตุรกีซึ่งมีคุณสมบัติเหมาะสมสำหรับการลี้ภัยและการตั้งถิ่นฐานใหม่ในสหภาพยุโรป ในอัตราส่วน 1:1 นอกจากนี้ สหภาพยุโรปยังให้แรงจูงใจแก่ตุรกีในการตกลงข้อตกลงนี้ด้วยการสัญญาว่าจะลดข้อจำกัดด้านวีซ่าสำหรับพลเมืองตุรกี และเสนอเงินช่วยเหลือแก่รัฐบาลตุรกีประมาณ 6 พันล้านยูโร โดยประมาณ 3 พันล้านยูโรในจำนวนนี้ถูกจัดสรรไว้เพื่อสนับสนุนชุมชนผู้ลี้ภัยชาวซีเรียที่อาศัยอยู่ในตุรกี

ภายในสิ้นปี 2017 ข้อตกลงระหว่างสหภาพยุโรปและตุรกีประสบความสำเร็จในการจำกัดการอพยพเข้ายุโรปอย่างผิดกฎหมายผ่านทางตุรกี อย่างไรก็ตาม ยังคงมีข้อสงสัยมากมายเกี่ยวกับการดำเนินการตามข้อตกลง รวมถึงความเป็นไปได้ที่ข้อตกลงอาจละเมิดการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่ระบุไว้ในอนุสัญญาเจนีวาว่าด้วยสถานะผู้ลี้ภัย ค.ศ. 1951 นักวิจารณ์โต้แย้งว่าข้อตกลงนี้เป็นเพียงกลยุทธ์การป้องปรามที่มุ่งกระตุ้นให้ผู้อพยพผิดกฎหมายยื่นคำขอลี้ภัยในตุรกีแทนที่จะเผชิญกับการถูกจับกุมและส่งกลับไปยังอังการา ซึ่งจะทำให้กระบวนการยื่นคำขอของพวกเขายืดเยื้อออกไป

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2563 สัญญาสิ้นสุดลง^{[ 54 ]}และสหภาพยุโรปได้ขยายสัญญาออกไปจนถึงปี พ.ศ. 2565 โดยให้เงินเพิ่มอีก 485 ล้านยูโรแก่ตุรกี^{[ 68 ]}

ประเด็นสำคัญจากข้อตกลง

• การเจรจาเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปของตุรกี:ทั้งสองฝ่ายเห็นพ้องที่จะ "เร่งดำเนินการ" ความพยายามของตุรกีในการเข้าร่วมกลุ่มประเทศยุโรป โดยกำหนดการเจรจาภายในเดือนกรกฎาคม 2559
• ความช่วยเหลือทางการเงินเพิ่มเติม:สหภาพยุโรปจะเร่งจัดสรรเงินช่วยเหลือจำนวน 3 พันล้านยูโร (3.3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ; 2.3 พันล้านปอนด์) ให้แก่ตุรกีเพื่อช่วยเหลือชุมชนผู้อพยพชาวซีเรีย
• กระบวนการผ่อนปรนข้อกำหนดวีซ่า:พลเมืองตุรกีควรจะสามารถเดินทางเข้าเขตเชงเก้นโดยไม่ต้องใช้หนังสือเดินทางได้ภายในเดือนมิถุนายน 2559 หากตุรกีปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้สำหรับขั้นตอนนี้ (ดูรายละเอียดในหัวข้อด้านล่าง) ข้อกำหนดนี้จะไม่ใช้กับประเทศนอกเขตเชงเก้น เช่น สหราชอาณาจักร
• หนึ่งต่อหนึ่ง:สำหรับชาวซีเรียแต่ละคนที่ถูกส่งตัวกลับตุรกี จะมีการส่งผู้อพยพชาวซีเรียหนึ่งคนไปตั้งถิ่นฐานในสหภาพยุโรป โดยจะให้ความสำคัญกับผู้ที่ไม่ได้พยายามเข้าสหภาพยุโรปอย่างผิดกฎหมาย และจำนวนสูงสุดอยู่ที่ 72,000 คน
• การส่งกลับ:ผู้อพยพผิดกฎหมายทั้งหมดที่ข้ามจากตุรกีเข้าสู่กรีซตั้งแต่วันที่ 20 มีนาคมจะถูกส่งกลับ ผู้เดินทางแต่ละรายจะได้รับการประเมินเป็นรายบุคคลโดยเจ้าหน้าที่ของกรีซ^{[ 91 ]}
• การย้ายถิ่นฐานฉุกเฉิน:ผู้ลี้ภัยที่รอการขอลี้ภัยในกรีซและอิตาลีจะถูกย้ายไปยังตุรกีก่อน เพื่อลดภาระของรัฐเหล่านี้และปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ของผู้ที่ขอลี้ภัย^{[ 92 ]}

การวิจารณ์

นักวิจารณ์กล่าวว่าข้อตกลงนี้อาจบังคับให้ผู้อพยพที่มุ่งมั่นจะไปถึงยุโรปต้องเริ่มใช้เส้นทางอื่นที่อาจอันตรายกว่า เช่น การเดินทางระหว่างแอฟริกาเหนือและอิตาลี กลุ่มสิทธิมนุษยชนได้วิพากษ์วิจารณ์ข้อตกลงนี้อย่างรุนแรง โดยแอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนลกล่าวหาว่าสหภาพยุโรปกำลัง "หันหลังให้กับวิกฤตผู้ลี้ภัยทั่วโลก" ^{[ 93 ]}เอกสาร ของ Chatham Houseโต้แย้งว่าข้อตกลงนี้ โดยการยอมตามข้อเรียกร้องของเออร์โดกันมากเกินไป กำลังกระตุ้นให้ตุรกีเรียกร้อง "สัมปทานฝ่ายเดียวมากขึ้นในอนาคต" ^{[ 94 ] [ 95 ]}หนึ่งในประเด็นหลักที่องค์กรสิทธิมนุษยชนหลายแห่งมีต่อข้อตกลงนี้คือ ตุรกีไม่เป็นไปตามมาตรฐานสำหรับการต้อนรับผู้ลี้ภัย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้ลี้ภัยจำนวนมากไม่สามารถยื่นขอสถานะผู้ลี้ภัยได้ในขณะที่อยู่ในตุรกี และในขณะที่อยู่ที่นั่น พวกเขามีมาตรฐานการครองชีพที่ต่ำ^{[ 96 ]}ยิ่งไปกว่านั้น ในตุรกี ผู้ลี้ภัยถูกจำกัดให้อยู่ในพื้นที่เฉพาะ ซึ่งมักขาดโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ เช่น โรงพยาบาล^{[ 92 ]}

ประสิทธิผล

ณ ปี 2019 ข้อตกลงนี้ประสบความสำเร็จในระดับหนึ่ง สามารถลดจำนวนผู้อพยพที่เข้ามาในประเทศยุโรปได้อย่างมาก โดยลดลงกว่าครึ่งภายในสามปี ผลลัพธ์นี้เห็นได้ชัดเจนที่สุดในประเทศยุโรปที่อยู่ทางตะวันตก^{[ 97 ]}อย่างไรก็ตาม ส่วนหนึ่งของข้อตกลงที่กำหนดให้ผู้ขอลี้ภัยที่ขึ้นฝั่งในกรีซจะถูกส่งกลับไปยังตุรกีนั้นยากที่จะนำไปปฏิบัติ มีเพียงเปอร์เซ็นต์เล็กน้อยของผู้ที่ถูกส่งกลับ ซึ่งคิดเป็นจำนวน 2,130 คน ความเสี่ยงที่จะละเมิดทั้งกฎหมายยุโรปและกฎหมายระหว่างประเทศทำให้ส่วนสำคัญของข้อตกลงนี้ประสบความสำเร็จน้อยกว่าที่ตั้งใจไว้^{[ 98 ]}

มีข้อพิพาทที่ยืดเยื้อมานานเกี่ยวกับเขตแดนทางทะเลของตุรกีกับกรีซและไซปรัสและสิทธิในการขุดเจาะใน ทะเล เมดิเตอร์เรเนียนตะวันออก^{[ 99 ]}ตุรกีไม่ยอมรับไหล่ทวีป ตามกฎหมาย และเขตเศรษฐกิจพิเศษรอบเกาะกรีกและไซปรัส^{[ 100 ]}ตุรกีเป็นรัฐสมาชิกเพียงรัฐเดียวของสหประชาชาติที่ไม่ยอมรับไซปรัส และเป็นหนึ่งในไม่กี่ประเทศที่ไม่ลงนามในอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเลซึ่งไซปรัสได้ลงนามและให้สัตยาบันแล้ว

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2565 ประธานาธิบดีไซปรัสนิคอส อนาสตาเซียเดสประณาม "มาตรฐานสองด้าน" และ "ความอดทน" ของสหภาพยุโรปที่มีต่อตุรกีภายใต้การนำของเรเจป ไตยิป แอร์โดอัน โดยให้เหตุผลว่า "ผลประโยชน์ไม่สามารถสำคัญกว่าหลักการและค่านิยมได้ เราไม่สามารถพูดได้ว่าขณะนี้เรากำลังเสียสละเพื่อช่วยเหลือยูเครน – และถูกต้องแล้ว – ในการรับมือกับการรุกรานที่ผิดกฎหมายและการละเมิดบูรณภาพดินแดนของตน และในขณะเดียวกัน เราก็ให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ของเราเป็นอันดับแรกในความสัมพันธ์กับตุรกี" ^{[ 101 ]}

ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2566 กองกำลังรักษาความปลอดภัยของชาวตุรกี-ไซปรัส (ตำรวจและทหาร) ได้โจมตีเจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพของสหประชาชาติภายในเขตกันชนของสหประชาชาติในไซปรัสที่ปิลาการปะทะกันเริ่มต้นขึ้นเนื่องจากงานก่อสร้างที่ไม่ได้รับอนุญาตในพื้นที่ที่อยู่ภายใต้การควบคุมของสหประชาชาติ เจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพ 3 นายได้รับบาดเจ็บสาหัสและต้องเข้ารับการรักษาในโรงพยาบาล และทรัพย์สินของสหประชาชาติได้รับความเสียหาย^{[ 102 ]}คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติประณามเหตุการณ์ดังกล่าว และเลขาธิการสหประชาชาติอันโตนิโอ กูเตเรสกล่าวว่า "การคุกคามความปลอดภัยของเจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพของสหประชาชาติและการทำลายทรัพย์สินของสหประชาชาติเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้และอาจถือเป็นอาชญากรรมร้ายแรงภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ" ^{[ 103 ]}สหภาพยุโรปก็ประณามเหตุการณ์นี้เช่นกัน แต่ประธานาธิบดีตุรกีกล่าวหาว่ากองกำลังของสหประชาชาติมีอคติต่อชาวตุรกีไซปรัส และเสริมว่าตุรกีจะไม่ยอมให้มีพฤติกรรม "ผิดกฎหมาย" ใดๆ ต่อชาวตุรกีในไซปรัส^{[ 104 ]}

เซซิเลีย มัลม์สตรอม กรรมาธิการกิจการภายในของสหภาพยุโรป ระบุเมื่อวันที่ 29 กันยายน 2011 ว่าในที่สุดข้อกำหนดวีซ่าสำหรับพลเมืองตุรกีจะถูกยกเลิก^{[ 105 ]}การยกเลิกวีซ่าจะดำเนินการเป็นหลายขั้นตอน การเปลี่ยนแปลงเบื้องต้นคาดว่าจะเกิดขึ้นในฤดูใบไม้ร่วงปี 2011 ซึ่งจะรวมถึงการลดเอกสารวีซ่า วีซ่าเข้าออกหลายครั้งมากขึ้น และระยะเวลาการพำนักที่ยาวนานขึ้น ในเดือนมิถุนายน 2012 สหภาพยุโรปได้อนุมัติให้เริ่มการเจรจากับตุรกีเกี่ยวกับการยกเว้นวีซ่าสำหรับพลเมืองของตนเอเกเมน บากิช รัฐมนตรีของตุรกีประจำสหภาพยุโรป กล่าวว่าเขาคาดว่ากระบวนการนี้จะใช้เวลา 3-4 ปี^{[ 106 ]}นโยบายวีซ่าปัจจุบันของสหภาพยุโรปเป็นสาเหตุของความกังวลอย่างมากสำหรับนักธุรกิจ นักการเมือง และชาวตุรกีที่มีสมาชิกในครอบครัวอยู่ในสหภาพยุโรปเอเกเมน บากิชอธิบายสถานการณ์ว่า: "แม้แต่ประเทศที่ไม่ใช่ผู้สมัคร เช่นรัสเซียยูเครนมอลโดวาและจอร์เจียก็กำลังเจรจาเกี่ยวกับการเดินทางโดยไม่ต้องขอวีซ่า" ^{[ 107 ] [ 108 ] [ 109 ] [ 110 ] [ 111 ] [ 112 ]}ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2555 นายซาเฟอร์ ชากลายัน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจของตุรกี กล่าว ในการประชุมที่WKÖว่า "เรามีสหภาพศุลกากรมา 17 ปีแล้ว และครึ่งหนึ่งของการค้าต่างประเทศของเรา (ตุรกี) อยู่กับยุโรป สินค้าของเราสามารถเคลื่อนย้ายได้อย่างอิสระ แต่เจ้าของสินค้าจำเป็นต้องมีวีซ่า นี่เป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชน " ^{[ 107 ]}

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2556 หลังจากลงนามในข้อตกลงรับกลับเข้าประเทศ สหภาพยุโรปได้เริ่มการเจรจาเกี่ยวกับการยกเลิกวีซ่ากับตุรกี ซึ่งรวมถึง "แผนงานสู่ระบบปลอดวีซ่า" ^{[ 113 ]}หลังจากการประชุมสุดยอด G20ที่เมืองอันตัลยาประเทศตุรกี ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2558 ได้มีการผลักดันครั้งใหม่ในการเจรจาเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปของตุรกี ซึ่งรวมถึงเป้าหมายในการยกเลิกข้อกำหนดวีซ่าสำหรับพลเมืองตุรกี^{[ 114 ]}สหภาพยุโรปยินดีกับความมุ่งมั่นของตุรกีในการเร่งดำเนินการตามเกณฑ์มาตรฐานของแผนงานวีซ่าที่กำหนดโดยรัฐสมาชิกสหภาพยุโรปที่เข้าร่วม^{[ 115 ]}มีการร่างแผนปฏิบัติการร่วมกับคณะกรรมาธิการยุโรปซึ่งได้พัฒนาแผนงานที่มีเกณฑ์มาตรฐานบางประการสำหรับการยกเลิกข้อกำหนดวีซ่า^{[ 116 ]}ข้อตกลงดังกล่าวเรียกร้องให้ยกเลิกวีซ่าสำหรับพลเมืองตุรกีภายในหนึ่งปี หากเป็นไปตามเงื่อนไขบางประการ^{[ 117 ]}

เมื่อวันที่ 18 มีนาคม 2559 สหภาพยุโรปได้บรรลุข้อตกลงด้านการย้ายถิ่นฐานกับตุรกี โดยมีเป้าหมายเพื่อยับยั้งผู้ลี้ภัยไม่ให้เข้าสู่สหภาพยุโรป ภายใต้ข้อตกลงนี้ ตุรกีตกลงที่จะรับผู้อพยพที่เข้าสู่กรีซกลับคืน และส่งผู้ลี้ภัยที่ถูกต้องตามกฎหมายไปยังสหภาพยุโรป ในทางกลับกัน สหภาพยุโรปตกลงที่จะให้เงินแก่ตุรกีจำนวน 6 พันล้านยูโร และอนุญาตให้พลเมืองตุรกีเดินทางโดยไม่ต้องขอวีซ่าภายในสิ้นเดือนมิถุนายน 2559 หากตุรกีปฏิบัติตามเงื่อนไข 72 ข้อ^{[ 118 ]}ในเดือนมีนาคม 2559 สหภาพยุโรปประเมินว่าในขณะนั้นตุรกีปฏิบัติตามข้อกำหนด 35 ข้อจาก 72 ข้อที่จำเป็นสำหรับการเดินทางโดยไม่ต้องขอวีซ่าทั่วทั้งยุโรป^{[ 119 ]}ในเดือนพฤษภาคม 2559 จำนวนนี้เพิ่มขึ้นเป็น 65 ข้อจาก 72 ข้อ^{[ 120 ]}

เมื่อวันที่ 19 เมษายน 2559 ฌอง-คล็อด จุงเกอร์กล่าวว่าตุรกีต้องปฏิบัติตามเกณฑ์ที่เหลือเพื่อให้ได้รับสิทธิ์เข้าเขตเชงเก้นโดยไม่ต้องขอวีซ่า แต่นายกรัฐมนตรีตุรกีอาห์เมต ดาวูโตกลูโต้แย้งว่าตุรกีจะไม่สนับสนุนข้อตกลงระหว่างสหภาพยุโรปและตุรกี หากสหภาพยุโรปไม่ผ่อนปรนเงื่อนไขวีซ่าภายในเดือนมิถุนายน 2559 ^{[ 121 ]}ในเดือนพฤษภาคม 2559 คณะกรรมาธิการยุโรปกล่าวว่าตุรกีได้ปฏิบัติตามเกณฑ์ส่วนใหญ่จาก 72 เกณฑ์ที่จำเป็นสำหรับการยกเว้นวีซ่าแล้ว และได้เชิญสถาบันนิติบัญญัติของกลุ่มสหภาพยุโรปให้รับรองการดำเนินการเพื่อให้พลเมืองตุรกีสามารถเดินทางเข้าเขตเชงเก้น โดยไม่ต้องขอวีซ่า ภายในวันที่ 30 มิถุนายน 2559 ^{[ 122 ]}รัฐสภายุโรปจะต้องอนุมัติการยกเว้นวีซ่าเพื่อให้มีผลบังคับใช้ และตุรกีต้องปฏิบัติตามเกณฑ์สุดท้ายอีก 5 ข้อ^{[ 123 ]}เกณฑ์อีก 5 ข้อที่ตุรกียังต้องปฏิบัติตาม ได้แก่:

• ตุรกีต้องออกมาตรการป้องกันการทุจริตให้สอดคล้องกับข้อแนะนำของสหภาพยุโรป
• ตุรกีต้องปรับปรุงกฎหมายคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลภายในประเทศให้สอดคล้องกับมาตรฐานของสหภาพยุโรป
• ตุรกีจำเป็นต้องบรรลุข้อตกลงกับยูโรโพล
• ตุรกีจำเป็นต้องร่วมมือกับประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปทุกประเทศในเรื่องคดีอาญา
• ตุรกีต้องปรับปรุงกฎหมายต่อต้านการก่อการร้ายให้สอดคล้องกับมาตรฐานของยุโรป^{[ 124 ]}

ณ วันที่ 26 สิงหาคม 2564 เงื่อนไขเหล่านี้ยังไม่ได้รับการปฏิบัติตาม^{[ 125 ]}เมื่อวันที่ 25 มิถุนายน 2564 สหภาพยุโรปอนุมัติแผนการจ่ายเงินให้ตุรกีอีก 3,000 ล้านยูโรเพื่อปรับปรุงข้อตกลงนี้^{[ 126 ]}อย่างไรก็ตาม ในเดือนสิงหาคม 2564 เมื่อ พรรค ยุติธรรมและการพัฒนา ของประธานาธิบดีเออร์โด กันมีคะแนนนิยมต่ำเป็นประวัติการณ์ และการถอนกำลังของนาโตออกจากอัฟกานิสถานทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับการอพยพครั้งใหม่ไปยังยุโรปผ่านทางตุรกี เออร์โดกันจึงตั้งข้อสงสัยเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของข้อตกลงนี้^{[ 125 ]}

เมื่อวันที่ 11 มีนาคม พ.ศ. 2560 เกิดวิกฤตทางการทูตระหว่างเนเธอร์แลนด์ซึ่งเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปกับตุรกี เนเธอร์แลนด์ซึ่งเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปไม่อนุญาตให้รัฐมนตรีตุรกีสองคนเข้าประเทศ ตัวอย่างเช่น เนเธอร์แลนด์ซึ่งเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปได้ยกเลิกใบอนุญาตการบินของเมฟลุต ชาฟูโซก ลู รัฐมนตรีต่างประเทศตุรกี จากนั้นก็ไม่อนุญาตให้ฟาตมา เบตุล ซายัน คายาอดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงครอบครัวและนโยบายสังคมของตุรกี เข้าประเทศ และขับไล่เธอออกไป^{[ 127 ] [ 128 ]} ในขณะที่ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปและสหภาพยุโรปให้คำมั่นว่าจะให้การสนับสนุนและความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันอย่างเต็มที่แก่เนเธอร์แลนด์ แต่ไม่ได้ให้คำมั่นว่าจะให้การสนับสนุนและความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันอย่างเต็มที่แก่ตุรกี^{[ 129 ] [ 130 ]}

เมื่อวันที่ 22 มกราคม 2018 เฟเดริกา โมเกรินีผู้แทนระดับสูงของสหภาพยุโรปด้านกิจการต่างประเทศและนโยบายความมั่นคง กล่าวว่าเธอ “กังวลอย่างยิ่ง” และจะแสวงหาการเจรจากับเจ้าหน้าที่ตุรกี เธอแสดงความกังวลด้วยเหตุผลสองประการ: “ประการแรกคือด้านมนุษยธรรม– เราจำเป็นต้องแน่ใจว่าการเข้าถึงความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมได้รับการรับประกัน และประชากรพลเรือนและประชาชนไม่ได้รับความเดือดร้อนจากกิจกรรมทางทหารในพื้นที่” ประเด็นที่สองคือการโจมตี “อาจบ่อนทำลายการกลับมาเจรจาในเจนีวาอย่างร้ายแรง ซึ่งเราเชื่อว่าจะนำมาซึ่งสันติภาพและความมั่นคงที่ยั่งยืนสำหรับซีเรียได้” ^{[ 131 ]}เมื่อวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2018 รัฐสภายุโรปประณามการจับกุมนักวิจารณ์ปฏิบัติการอัฟรินจำนวนมากในตุรกี และวิจารณ์การแทรกแซงทางทหารว่าก่อให้เกิดความกังวลด้านมนุษยธรรมอย่างร้ายแรง “สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรยุโรปมีความกังวลอย่างยิ่งเกี่ยวกับผลกระทบด้านมนุษยธรรมจากการโจมตีของตุรกี และเตือนไม่ให้ดำเนินการใดๆ ที่ไม่สมส่วนเช่นนี้ต่อไป” แถลงการณ์ของรัฐสภากล่าว^{[ 132 ]}เมื่อวันที่ 19 มีนาคม 2018 เฟเดริกา โมเกรินี วิพากษ์วิจารณ์ตุรกี โดยกล่าวว่าความพยายามระหว่างประเทศในซีเรียควรจะ "มุ่งเป้าไปที่การลดระดับความรุนแรงของกิจกรรมทางทหาร ไม่ใช่การเพิ่มระดับความรุนแรง" ^{[ 133 ]} 

เมื่อวันที่ 26 มีนาคม พ.ศ. 2561 การประชุมสุดยอดสหภาพยุโรป-ตุรกีจัดขึ้นที่เมืองวาร์นา ประเทศบัลแกเรียนายบอยโก โบรีซอฟอดีตนายกรัฐมนตรีบัลแกเรียและประธานวาระของสหภาพยุโรปนายโดนัลด์ ทัสก์ อดีตประธานสภา สหภาพยุโรปนายฌอง-คล็อด จุงเกอร์อดีตประธานคณะกรรมาธิการสหภาพยุโรปและนายเรเจป ไตยิป แอร์โดอัน ประธานาธิบดีตุรกี ก็เข้าร่วมการประชุมสุดยอดครั้งนี้ด้วย^{[ 134 ] [ 135 ]}

เฟเดริกา โมเกรินีผู้แทนระดับสูง ได้ออกแถลงการณ์ในนามของสหภาพยุโรปเมื่อวันที่ 9 ตุลาคม 2019 โดยระบุว่า "จากปฏิบัติการทางทหารของตุรกีในภาคตะวันออกเฉียงเหนือของซีเรีย สหภาพยุโรปยืนยันอีกครั้งว่าไม่สามารถบรรลุทางออกที่ยั่งยืนสำหรับความขัดแย้งในซีเรียได้ด้วยวิธีการทางทหาร" ^{[ 136 ]}เมื่อวันที่ 14 ตุลาคม 2019 หลังจากการโจมตีของตุรกีสภาสหภาพยุโรปได้ออกแถลงการณ์ประณามการกระทำทางทหารของตุรกีและเรียกร้องให้ตุรกียุติการกระทำทางทหาร "ฝ่ายเดียว" ในภาคตะวันออกเฉียงเหนือของซีเรีย สภาฯ ได้ย้ำคำแถลงก่อนหน้านี้ของรัฐสมาชิกเกี่ยวกับการระงับการออกใบอนุญาตส่งออกอาวุธให้กับตุรกี และยังย้ำว่าจะไม่ให้ความช่วยเหลือด้าน "เสถียรภาพหรือการพัฒนาในกรณีที่สิทธิของประชากรในท้องถิ่นถูกละเลยหรือละเมิด" ^{[ 137 ] [ 138 ]} ฟินแลนด์และสวีเดน สมาชิกสหภาพยุโรปสองประเทศที่ต้องการเป็น สมาชิก นาโตได้หยุดการขายอาวุธให้กับตุรกีเนื่องจากปฏิบัติการทางทหารของตุรกีในซีเรีย^{[ 139 ] [ 140 ]}ในปี 2022 ในการเจรจากับตุรกีเกี่ยวกับการเสนอตัวเข้าร่วมนาโตของฟินแลนด์และสวีเดน ฟินแลนด์และสวีเดนซึ่งเป็นสองประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปได้ให้คำมั่นว่าจะไม่ให้การสนับสนุนพรรคแรงงานเคิร์ด (PKK) หน่วยป้องกันประชาชน (YPG) หรือพรรคสหภาพประชาธิปไตย (ซีเรีย) (PYD) พร้อมทั้งให้คำมั่นว่าจะยกเลิกการห้ามส่งอาวุธที่พวกเขากำหนดไว้กับตุรกีเนื่องจากการรุกรานทางตอนเหนือของซีเรีย และจะให้ความร่วมมือกับตุรกีในการส่งผู้ลี้ภัยชาวเคิร์ดที่ต้องสงสัยว่ามีความเชื่อมโยงกับ PKK, PYD และ YPG ^{[ 141 ] [ 142 ] [ 143 ]} สวีเดนซึ่งเป็นประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปได้ยกเลิกการห้ามส่งอาวุธที่กำหนดกับตุรกีในเดือนกันยายน 2022 ^{[ 144 ]}และฟินแลนด์ซึ่งเป็นประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปอีกประเทศหนึ่งได้ยกเลิกการห้ามส่งอาวุธกับตุรกีในเดือนมกราคม 2023 ^{[ 145 ]}

ในปี 2016 สมาชิก คณะกรรมาธิการกำกับดูแลรัฐสภา ของบุนเดสทาก เรียกร้องคำตอบจากรัฐบาลเยอรมนีเกี่ยวกับรายงานที่ระบุว่าชาวเยอรมันเชื้อสายตุรกีกำลังถูกกดดันในเยอรมนีโดยสายลับและเจ้าหน้าที่ของ หน่วยงานสืบราชการลับ MIT ของตุรกี ตามรายงาน ตุรกีมีสายลับ 6,000 คน รวมทั้งเจ้าหน้าที่ MIT ในเยอรมนีที่กำลังกดดัน "ชาวเยอรมันเชื้อสายตุรกี" ฮันส์-คริสเตียน สโตรเบเลกล่าวว่ามี "กิจกรรมลับ" ในเยอรมนีในระดับที่ "ไม่น่าเชื่อ" โดยหน่วยงาน MIT ของตุรกี ตามที่เอริช ชมิดต์-เอ็นบูม กล่าว แม้แต่ ตำรวจลับส ตาสีแห่งเยอรมนีตะวันออกใน ยุคคอมมิวนิสต์ก็ยังไม่ สามารถดำเนินการ "กองทัพสายลับ" ขนาดใหญ่เช่นนี้ในอดีตเยอรมนีตะวันตกได้ : "ที่นี่ ไม่ใช่แค่เรื่องการรวบรวมข้อมูลข่าวกรอง แต่เป็นเรื่องของการปราบปรามโดยหน่วยข่าวกรองมากขึ้นเรื่อยๆ" ^{[ 146 ]}

ในปี 2017 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยของเฟลมิชLiesbeth Homans ได้เริ่มกระบวนการเพิกถอนการรับรองมัสยิด Fatih ใน Beringenซึ่งได้รับการสนับสนุนจากตุรกีและเป็นมัสยิดที่ใหญ่เป็นอันดับสองของประเทศโดยกล่าวหาว่ามัสยิดดังกล่าวสอดแนมให้ตุรกี^{[ 147 ] [ 148 ]}

ในปี 2017 นักการเมืองชาวออสเตรียปีเตอร์ พิลซ์ได้เผยแพร่รายงานเกี่ยวกับกิจกรรมของสายลับตุรกีที่ดำเนินการผ่าน ATIB (Avusturya Türkiye İslam Birliği – มูลนิธิอิสลามออสเตรีย-ตุรกี) ซึ่งเป็นหน่วยงานของ Diyanet ที่รับผิดชอบในการบริหารกิจการศาสนาในมัสยิด 63 แห่งทั่วประเทศ และองค์กรตุรกีอื่นๆ เว็บไซต์ของพิลซ์เผชิญกับ การโจมตี DDoSโดยแฮ็กเกอร์ชาวตุรกี และมีการรักษาความปลอดภัยอย่างเข้มงวดเมื่อเขานำเสนอรายงานต่อสาธารณะ ตามรายงาน ตุรกีดำเนินการเครือข่ายลับของสายลับ 200 คนที่มุ่งเป้าไปที่ฝ่ายตรงข้ามและผู้สนับสนุนกูเลนภายในออสเตรีย^{[ 149 ]}

ในปี 1994 เมห์เม็ต คายกิซิซ ชาย ชาวเคิร์ดที่มีความเชื่อมโยงกับPKK (ซึ่งตุรกีและสหภาพยุโรปกำหนดให้เป็นองค์กรก่อการร้าย ) ถูกยิงเสียชีวิตที่ร้านกาแฟแห่งหนึ่งใน อิสลิงตันลอนดอน คดีฆาตกรรมของเขายังคงไม่ได้รับการคลี่คลาย และในขณะนั้นเชื่อกันว่าเกี่ยวข้องกับยาเสพติด แต่ในปี 2016 เอกสารใหม่ระบุว่าหน่วยข่าวกรองแห่งชาติ ของตุรกี (MIT) เป็นผู้สั่งฆาตกรรมเขา^{[ 151 ]}

หน่วยงาน MIT ของตุรกีถูกกล่าวหาว่ามีส่วนเกี่ยวข้องกับการฆาตกรรมนักเคลื่อนไหวชาวเคิร์ด 3 คนในปารีสเมื่อปี 2556 ^{[ 151 ]}

สหภาพยุโรปได้เริ่มปฏิบัติการอิรินีโดยมีภารกิจหลักคือการบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรด้านอาวุธ ของ สหประชาชาติ ต่อลิเบียเนื่องจากสงครามกลางเมืองลิเบียครั้งที่สองในช่วงเวลานั้น มีเหตุการณ์ปะทะกันหลายครั้งระหว่างกองกำลังอิรินีและกองกำลังตุรกี

เมื่อวันที่ 14 มกราคม พ.ศ. 2565 สหภาพยุโรปยินดีกับการฟื้นฟูความสัมพันธ์ระหว่างอาร์เมเนียและตุรกี^{[ 152 ]}

สหภาพยุโรปยินดีกับความพยายามทางการทูตของตุรกีในการยุติสงครามระหว่างรัสเซียและยูเครน^{[ 153 ]}

ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2565 ตุรกีคัดค้านการเข้าร่วม นาโต้ของสองประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป ได้แก่ ฟินแลนด์และสวีเดนเนื่องจากตุรกีระบุว่าประเทศทั้งสองให้ที่พักพิงแก่องค์กรก่อการร้ายที่กระทำการต่อต้านตุรกี (รวมถึงPKK , KCK , PYD , YPGและขบวนการกูเลน ) ^{[ 154 ]}ตุรกีเรียกร้องให้ประเทศทั้งสองยกเลิกการคว่ำบาตรอาวุธต่อตุรกี ไม่สนับสนุนองค์กรเหล่านี้ และส่งตัวสมาชิกของขบวนการกูเลนและPKKจากสองประเทศสมาชิกดังกล่าว ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2565 ตุรกีร้องขอให้ส่งตัวสมาชิกของขบวนการกูเลนและ PKK จากสองประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป แต่ถูกปฏิเสธ ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2565 ตุรกีได้ขัดขวางสองประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป ได้แก่ ฟินแลนด์และสวีเดน ไม่ให้เริ่มดำเนินการสมัครเป็นสมาชิกนาโต้ ในวันที่ 18 พฤษภาคม พ.ศ. 2565 ตุรกีขอให้สองประเทศสมาชิกยุติการสนับสนุน PKK, PYD, YPG และขบวนการกูเลน และหยุดกิจกรรมของพวกเขา ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2565 รัฐสภายุโรปได้เรียกร้องให้ตุรกีอนุมัติการสมัครเข้าร่วม NATO ของฟินแลนด์และสวีเดนโดยเร็วที่สุด^{[ 155 ]}เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน พ.ศ. 2565 ตุรกีได้ลงนามในบันทึกความเข้าใจสามฝ่ายกับฟินแลนด์และสวีเดนในการประชุมสุดยอดมาดริดที่มาดริดประเทศสเปน ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2565 ประธานาธิบดีเรเจป ไตยิป แอร์โดอันของ ตุรกี ประกาศว่า หากสองประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป (ฟินแลนด์และสวีเดน) ไม่ส่งตัวผู้ต้องสงสัยว่าเป็นสมาชิกของขบวนการกูเลนและ PKK กลับมา ตุรกีจะไม่อนุมัติการเป็นสมาชิก NATO ของทั้งสองประเทศ ตุรกีเรียกร้องให้สองประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป ฟินแลนด์และสวีเดน ปฏิบัติตามพันธกรณีในบันทึกความเข้าใจสามฝ่าย ตุรกีขอให้สองประเทศสมาชิกยุติการประท้วงของชาวเคิร์ด ตุรกีขอให้สองประเทศสมาชิกยุติสิ่งที่ตุรกีกล่าวว่าเป็นอิสลามโฟเบียและหยุดการเผาคัมภีร์ อัลกุรอาน อย่างไรก็ตามขบวนการกูเลนไม่ได้อยู่ในรายชื่อองค์กรก่อการร้ายของสหภาพยุโรป ในขณะที่PKKอยู่ในรายชื่อองค์กรก่อการร้ายของสหภาพยุโรป^{[ 156 ] [ 157 ] [ 158 ] [ 159 ] [ 160 ] [ 161 ] [ 162 ]} ในขณะที่ฟินแลนด์ได้รับการอนุมัติจาก NATO โดยตุรกีในเดือนมีนาคม 2023 แต่รัฐสภาตุรกีไม่ได้ยอมรับคำขอของสวีเดนในการเข้าร่วม NATO จนกระทั่งวันที่ 23 มกราคม 2024

สหภาพยุโรปแสดงความเสียใจต่อผู้ที่เสียชีวิตจากเหตุแผ่นดินไหวในตุรกีและซีเรีย และขอให้ผู้บาดเจ็บหายดีโดยเร็ว สหภาพยุโรปประกาศว่าพร้อมที่จะให้ความช่วยเหลือแก่ตุรกีและซีเรีย^{[ 163 ]}

หลังจากการจับกุม Ekrem İmamoğluและการประท้วงที่เกิดขึ้นตามมา^{[ 164 ]}ประธานคณะกรรมาธิการยุโรปUrsula von der Leyenกล่าวว่าตุรกีจำเป็นต้องรักษาค่านิยมประชาธิปไตยไว้เพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสีย สถานะ ประเทศผู้สมัครเข้าเป็นสมาชิก สหภาพยุโรป โดยระบุว่าสหภาพยุโรปต้องการคงความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดกับตุรกี^{[ 165 ]}แถลงการณ์ร่วมที่ออกโดยผู้แทนระดับสูงของสหภาพยุโรปด้านกิจการต่างประเทศและนโยบายความมั่นคงKaja Kallasและกรรมาธิการด้านเพื่อนบ้านและการขยายตัวMarta Kosระบุว่าสหภาพยุโรปยึดถือมาตรฐานที่สูงกว่าสำหรับตุรกีในการนำค่านิยมประชาธิปไตยไปใช้เนื่องจากสถานะผู้สมัครและการเป็นสมาชิกสภาแห่งยุโรป^{[ 166 ]}

• การประชุมสุดยอดสหภาพยุโรป-ตุรกี ครั้งที่ 1: 26 มีนาคม 2561 ณเมืองวาร์นาประเทศบัลแกเรีย
• การประชุมสุดยอดสหภาพยุโรป-ตุรกี ครั้งที่ 2: ยังไม่มีการประกาศวันหรือสถานที่