สัญชาติของสหรัฐอเมริกา

ความเป็นพลเมืองของสหรัฐอเมริกา[ 2 ] [ 3 ]เป็นสถานะทางกฎหมายที่มอบสิทธิหน้าที่การคุ้มครอง และผลประโยชน์เฉพาะแก่พลเมืองในสหรัฐอเมริกาถือเป็นรากฐานของสิทธิขั้นพื้นฐานที่ได้รับมาจากและได้รับการคุ้มครองโดยรัฐธรรมนูญและกฎหมายของสหรัฐอเมริกา เช่นเสรีภาพในการแสดงออกกระบวนการยุติธรรมสิทธิในการออกเสียงเลือกตั้งอาศัยและทำงานในสหรัฐอเมริกา และสิทธิในการรับความช่วยเหลือจากรัฐบาลกลาง[ 4 ] [ 5 ]
แหล่งที่มาหลักของการเป็นพลเมืองมีสองแหล่ง ได้แก่การเป็นพลเมืองโดยกำเนิดซึ่งบุคคลที่เกิดภายในเขตแดนของสหรัฐอเมริกา (ยกเว้นอเมริกันซามัว ) ถือว่าเป็นพลเมืองโดยปริยาย หรือ—หากตรงตามข้อกำหนดอื่นๆ บางประการ—เกิดในต่างประเทศโดยมีบิดาหรือมารดาเป็นพลเมืองสหรัฐอเมริกา[ 6 ] [ 7 ]และการแปลงสัญชาติซึ่งเป็นกระบวนการที่ผู้อพยพที่ถูกต้องตามกฎหมายยื่นขอสัญชาติและได้รับการยอมรับ[ 8 ]เส้นทางแรกจากสองเส้นทางนี้สู่การเป็นพลเมืองระบุไว้ในมาตราว่าด้วยสัญชาติของการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญฉบับที่สิบสี่ ซึ่งมีใจความว่า:
บุคคลทุกคนที่เกิดหรือได้รับสัญชาติในสหรัฐอเมริกา และอยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลของสหรัฐอเมริกา ถือเป็นพลเมืองของสหรัฐอเมริกาและของรัฐที่ตนอาศัยอยู่
ประการที่สองนั้นมีบัญญัติไว้ในกฎหมายของสหรัฐอเมริกา ในมาตราหนึ่งของรัฐธรรมนูญ อำนาจในการกำหนด "หลักเกณฑ์การแปลงสัญชาติที่เป็นเอกภาพ" นั้นได้มอบให้แก่รัฐสภาอย่าง ชัดเจน
กฎหมายของสหรัฐอเมริกาอนุญาตให้มีสัญชาติหลายสัญชาติ พลเมืองของประเทศอื่นที่ได้รับสัญชาติสหรัฐอเมริกาอาจรักษาสัญชาติเดิมของตนไว้ได้ แม้ว่าพวกเขาจะต้องสละความจงรักภักดีต่อประเทศอื่นก็ตาม พลเมืองของสหรัฐอเมริกาจะยังคงรักษาสัญชาติสหรัฐอเมริกาไว้ได้เมื่อเป็นพลเมืองของประเทศอื่น หากกฎหมายของประเทศนั้นอนุญาต ชาวอเมริกันสามารถสละสัญชาติสหรัฐอเมริกาได้โดยผ่านขั้นตอนอย่างเป็นทางการที่สถานทูตสหรัฐอเมริกา[ 9 ] [ 10 ]
สัญชาติของประเทศหมายถึงการเป็นสมาชิกของประเทศโดยรวม ในทางตรงกันข้าม สัญชาติของรัฐหมายถึงความสัมพันธ์ระหว่างบุคคลกับรัฐใดรัฐ หนึ่งโดยเฉพาะ และโดยทั่วไปแล้วมีขอบเขตการใช้งานจำกัดเฉพาะเรื่องภายในประเทศ สัญชาติของรัฐอาจส่งผลต่อ (1) การตัดสินใจด้านภาษี (2) สิทธิ์ในการได้รับสวัสดิการบางอย่างที่รัฐจัดให้ เช่นการศึกษาในระดับสูงและ (3) สิทธิ์ในการดำรงตำแหน่งทางการเมืองของรัฐ เช่นสมาชิกวุฒิสภาสหรัฐอเมริกาในช่วงสงครามกลางเมืองอเมริกาสัญชาติของรัฐเป็นแหล่งที่มาของความขัดแย้งอย่างมากระหว่างฝ่ายสหภาพและรัฐทางใต้ที่แยกตัวออกไป
สิทธิ หน้าที่ และผลประโยชน์
สิทธิ

- เสรีภาพในการอยู่อาศัยและทำงานพลเมืองสหรัฐอเมริกามีสิทธิที่จะอยู่อาศัยและทำงานในสหรัฐอเมริกา พลเมืองที่ไม่ใช่พลเมืองบางกลุ่ม เช่นผู้พำนักถาวรตามกฎหมายมีสิทธิเช่นเดียวกัน อย่างไรก็ตาม พลเมืองที่ไม่ใช่พลเมือง ต่างจากพลเมืองตรงที่อาจถูกเพิกถอนสิทธิได้ ตัวอย่างเช่น พวกเขาอาจถูกเนรเทศหากถูกตัดสินว่ามีความผิดในคดีอาญาร้ายแรง[ 11 ]
- เสรีภาพในการเข้าและออกสหรัฐอเมริกาพลเมืองสหรัฐอเมริกามีสิทธิที่จะเข้าและออกสหรัฐอเมริกาได้อย่างอิสระ บุคคลที่ไม่ใช่พลเมืองบางกลุ่ม เช่น ผู้พำนักถาวร ก็มีสิทธิเช่นเดียวกัน แต่ต่างจากผู้พำนักถาวรตรงที่ พลเมืองสหรัฐอเมริกาไม่มีข้อผูกมัดที่จะต้องพำนักอยู่ในสหรัฐอเมริกา พวกเขาสามารถเดินทางออกไปได้นานเท่าใดก็ได้และกลับเข้ามาได้อย่างอิสระเมื่อใดก็ได้
- การเลือกตั้งระดับรัฐบาลกลางใน 50 รัฐและเขตโคลัมเบียจำกัดเฉพาะพลเมืองเท่านั้น รัฐต่างๆ ไม่จำเป็นต้องขยายสิทธิการเลือกตั้งให้กับพลเมืองทุกคน ตัวอย่างเช่น หลายรัฐห้ามพลเมืองที่ เคยถูกตัดสินว่า มีความผิดทางอาญาไม่ให้ลงคะแนนเสียง แม้ว่าพวกเขาจะพ้นโทษแล้วก็ตามรัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกาห้ามรัฐต่างๆ จำกัดสิทธิการลงคะแนนเสียงของพลเมืองด้วยเหตุผลด้านเชื้อชาติ สีผิว สถานะการเป็นทาสในอดีต เพศ การไม่ชำระภาษี หรืออายุ (สำหรับพลเมืองที่มีอายุอย่างน้อย 18 ปี) ในอดีต หลายรัฐและเขตปกครองท้องถิ่นอนุญาตให้ผู้ที่ไม่ใช่พลเมืองลงคะแนนเสียงได้อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันนี้จำกัดเฉพาะการเลือกตั้งระดับท้องถิ่นในสถานที่เพียงไม่กี่แห่งเท่านั้น พลเมืองไม่มีหน้าที่ต้องลงคะแนนเสียง
- เสรีภาพในการลงสมัครรับเลือกตั้งในตำแหน่งทางการเมืองรัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกาบัญญัติว่า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ทุกคน ต้องเป็นพลเมืองมาแล้วเจ็ดปี และวุฒิสมาชิก ทุกคน ต้องเป็นพลเมืองมาแล้วเก้าปี ก่อนเข้ารับตำแหน่ง รัฐส่วนใหญ่มีข้อกำหนดที่คล้ายคลึงกัน เช่น รัฐแคลิฟอร์เนียกำหนดให้สมาชิกสภานิติบัญญัติต้องเป็นพลเมืองมาแล้วสามปี และผู้ว่าการรัฐต้องเป็นพลเมืองมาแล้วห้าปี ก่อนเข้ารับตำแหน่ง รัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกาบัญญัติว่า บุคคลนั้นจะต้องเป็น " พลเมืองโดยกำเนิด " และเป็นผู้พำนักอาศัยในสหรัฐอเมริกามาแล้วสิบสี่ปี จึงจะดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีหรือรองประธานาธิบดีของสหรัฐอเมริกาได้รัฐธรรมนูญยังระบุด้วยว่า พลเมืองที่มีคุณสมบัติครบถ้วนจะต้องมีอายุตามข้อกำหนดบางประการสำหรับตำแหน่งเหล่านี้ด้วย
- สิทธิในการสมัครงานราชการของรัฐบาลกลางงานราชการของรัฐบาลกลางหลายตำแหน่งกำหนดให้ผู้สมัครต้องมีสัญชาติสหรัฐอเมริกา พลเมืองสหรัฐอเมริกาสามารถสมัครงานราชการในหน่วยงานหรือกรมของรัฐบาลกลางได้[ 12 ]
หน้าที่


- หน้าที่ลูกขุนบังคับใช้เฉพาะกับพลเมืองเท่านั้นหน้าที่ลูกขุนอาจถือได้ว่าเป็น "ภาระผูกพันที่แตกต่างกันเพียงอย่างเดียว" ระหว่างผู้ที่ไม่ใช่พลเมืองและพลเมือง ศาลของรัฐบาลกลางและศาลของรัฐ "โดยทั่วไปจะยกเว้นผู้ที่ไม่ใช่พลเมืองจากกลุ่มลูกขุนในปัจจุบัน และยกเว้นเพียงไม่กี่รัฐในอดีต นี่เป็นกรณีที่เกิดขึ้นมาโดยตลอด" [ 13 ]
- ปัจจุบัน การเข้าร่วมกองทัพไม่ได้เป็นข้อบังคับในสหรัฐอเมริกา แต่นโยบายการเกณฑ์ทหารชายได้ถูกนำมาใช้ในหลายช่วงเวลา (ทั้งในยามสงครามและยามสงบ) ในประวัติศาสตร์อเมริกา โดยครั้งล่าสุดคือในช่วงสงครามเวียดนามปัจจุบันกองทัพสหรัฐฯเป็น กองทัพ อาสาสมัครมืออาชีพ แม้ว่าทั้งพลเมืองชายชาวสหรัฐฯ และ ผู้พำนักถาวรชายที่ไม่ใช่พลเมืองจะต้องลงทะเบียนกับระบบการคัดเลือกทหารและอาจถูกเรียกตัวเข้ารับราชการทหารในกรณีที่มีการเกณฑ์ทหารในอนาคต เบนจามิน กินส์เบิร์ก นักวิทยาศาสตร์การเมืองจากมหาวิทยาลัยจอห์นส์ ฮอปกินส์เขียนว่า "กองทัพมืออาชีพได้จำกัดความต้องการทหารพลเรือน" [ 5 ]
- ภาษีในสหรัฐอเมริกาในปัจจุบัน ทุกคนยกเว้นผู้ที่มีรายได้จากรายได้ที่ได้รับการยกเว้นภาษี (หมวด N มาตรา 861 ของประมวลกฎหมายภาษีของสหรัฐอเมริกา) จะต้องยื่นแบบแสดงรายการภาษีเงินได้ของรัฐบาลกลาง พลเมืองสหรัฐฯ ต้องเสียภาษีเงินได้ ของรัฐบาลกลาง จากรายได้ทั่วโลกโดยไม่คำนึงถึงประเทศที่พำนักอาศัย[ 14 ]
ประโยชน์
- การคุ้มครองทางกงสุลนอกสหรัฐอเมริกาขณะเดินทางไปต่างประเทศ หากบุคคลใดถูกจับกุมหรือควบคุมตัวโดยเจ้าหน้าที่ต่างประเทศ บุคคลนั้นสามารถขอพูดคุยกับเจ้าหน้าที่จากสถานทูตหรือสถานกงสุลสหรัฐอเมริกาได้ เจ้าหน้าที่กงสุลสามารถให้ความช่วยเหลือแก่ชาวอเมริกันที่ถูกคุมขังในต่างประเทศ เช่น รายชื่อทนายความท้องถิ่นที่พูดภาษาอังกฤษได้รัฐบาลสหรัฐอเมริกาอาจเข้าแทรกแซงเพื่อช่วยเหลือบุคคลนั้นด้วย[ 15 ]พลเมืองที่ไม่ใช่พลเมืองสหรัฐอเมริกาก็ได้รับประโยชน์นี้เช่นกัน อย่างไรก็ตาม ในกรณีที่มีสัญชาติหลายสัญชาติ กระทรวงการต่างประเทศของสหรัฐอเมริกาได้ยอมรับว่าการคุ้มครองทางกงสุลอาจไม่สามารถใช้ได้กับบุคคลที่เป็นพลเมืองของประเทศที่พวกเขาถูกควบคุมตัวหรือถูกจับกุมด้วย[ 16 ]
- ความสามารถในการสนับสนุนญาติที่อาศัยอยู่ต่างประเทศเพิ่มขึ้น [ 15 ] วีซ่าผู้อพยพหลายประเภทกำหนดให้ผู้ขอวีซ่าต้องมีความสัมพันธ์โดยตรงกับพลเมืองสหรัฐอเมริกา การมีสัญชาติสหรัฐอเมริกาช่วยอำนวยความสะดวกในการออกวีซ่า IR และ F ให้แก่สมาชิกในครอบครัว
- การถ่ายทอดสัญชาติสหรัฐอเมริกาให้กับบุตรที่เกิดในต่างประเทศโดยทั่วไปแล้ว บุตรที่เกิดจากบิดามารดาที่เป็นพลเมืองสหรัฐอเมริกา 2 คนในต่างประเทศ จะได้รับสัญชาติสหรัฐอเมริกาโดยอัตโนมัติเมื่อแรกเกิด เมื่อบิดามารดาเป็นพลเมืองสหรัฐอเมริกา 1 คน และไม่ใช่พลเมืองสหรัฐอเมริกา 1 คน จะต้องเป็นไปตามเงื่อนไขบางประการเกี่ยวกับระยะเวลาที่บิดามารดาที่เป็นพลเมืองสหรัฐอเมริกาพำนัก อยู่ในสหรัฐอเมริกา[ 17 ]พลเมืองที่ไม่ใช่พลเมืองสหรัฐอเมริกาก็มีสิทธิประโยชน์ที่คล้ายคลึงกัน (การถ่ายทอดสัญชาติที่ไม่ใช่พลเมืองสหรัฐอเมริกาให้กับบุตรที่เกิดในต่างประเทศ)
- การคุ้มครองจากการเนรเทศ [ 15 ] [ 18 ] พลเมืองสหรัฐอเมริกาที่ได้รับสัญชาติแล้วจะไม่ถือว่าเป็นคนต่างด้าว อีกต่อไป และไม่สามารถถูกดำเนินคดีเนรเทศได้
- สิทธิประโยชน์อื่นๆ USCIS บางครั้งให้เกียรติแก่ความสำเร็จของพลเมืองสหรัฐฯ ที่ได้รับสัญชาติ รางวัล Outstanding American by Choice Award ถูกสร้างขึ้นโดย USCIS เพื่อยกย่องความสำเร็จที่โดดเด่นของพลเมืองสหรัฐฯ ที่ได้รับสัญชาติ และผู้ที่เคยได้รับรางวัลในอดีต ได้แก่ นักเขียนElie Wieselผู้ได้รับรางวัลโนเบลสาขาสันติภาพ ; Indra K. NooyiอดีตซีอีโอของPepsiCo ; John Shalikashviliอดีตประธานคณะเสนาธิการร่วม ; และอื่นๆ[ 19 ]นอกจากนี้ สถานะความเป็นพลเมืองยังอาจส่งผลต่อประเทศที่นักกีฬาจะสามารถแข่งขันในฐานะสมาชิกในการแข่งขันต่างๆ เช่นโอลิมปิกได้[ 20 ]
การมีส่วนร่วมของพลเมือง
การมีส่วนร่วมของพลเมืองไม่ใช่ข้อบังคับในสหรัฐอเมริกาไม่มีข้อกำหนดให้เข้าร่วมการประชุมในเมือง เป็นสมาชิกพรรคการเมือง หรือลงคะแนนเสียงในการเลือกตั้ง อย่างไรก็ตาม ประโยชน์อย่างหนึ่งของการได้รับสัญชาติคือความสามารถในการ "มีส่วนร่วมอย่างเต็มที่ในชีวิตพลเมืองของประเทศ" [ 15 ]ยิ่งไปกว่านั้น การเป็นพลเมืองหมายถึงการมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการเมืองและไม่ถูกมองข้าม[ 21 ]มีความเห็นที่แตกต่างกันว่าการที่ประชาชนไม่เข้าไปมีส่วนร่วมทางการเมืองนั้นเป็นประโยชน์หรือเป็นอันตราย
ศาสตราจารย์ดานา ดี. เนลสันจากมหาวิทยาลัยแวนเดอร์บิลต์เสนอว่าชาวอเมริกันส่วนใหญ่ลงคะแนนเสียงเลือกตั้งประธานาธิบดีทุกๆ สี่ปี และมองว่ารูปแบบนี้ไม่เป็นประชาธิปไตย ในหนังสือของเธอชื่อBad for Democracyเนลสันโต้แย้งว่าการมีส่วนร่วมของประชาชนในทางการเมืองที่ลดลงนั้นไม่ดีต่ออนาคตของประชาธิปไตยใน ระยะยาว
อย่างไรก็ตาม นักเขียนอย่างRobert D. KaplanในThe Atlanticมองเห็นประโยชน์ของการไม่เข้าไปเกี่ยวข้อง เขาเขียนว่า "ความเฉยเมยของคนส่วนใหญ่ทำให้บรรยากาศทางการเมืองสงบและมีสุขภาพดี" [ 22 ] Kaplan อธิบายเพิ่มเติมว่า "ท้ายที่สุดแล้ว ความเฉยเมยมักหมายความว่าสถานการณ์ทางการเมืองดีพอที่จะถูกมองข้าม สิ่งสุดท้ายที่อเมริกาต้องการคือผู้มีสิทธิเลือกตั้งมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่มีการศึกษาไม่ดีและแปลกแยก ซึ่งมีความหลงใหลในการเมือง" [ 22 ]เขาโต้แย้งว่าการมีส่วนร่วมของพลเมืองนั้นไม่ใช่เงื่อนไขที่เพียงพอเสมอไปที่จะนำมาซึ่งผลลัพธ์ที่ดี และชี้ให้เห็นถึงสังคมเผด็จการเช่นสิงคโปร์ซึ่งเจริญรุ่งเรืองเพราะมี "ความปลอดภัยจากการทุจริต การละเมิดสัญญา การยึดทรัพย์ และความไร้ประสิทธิภาพของระบบราชการ" [ 23 ]
สัญชาติคู่

บุคคลที่ถือว่าเป็นพลเมืองของประเทศมากกว่าหนึ่งประเทศจะมีสัญชาติคู่พลเมืองของสหรัฐอเมริกาสามารถมีสัญชาติคู่ได้ ซึ่งสามารถเกิดขึ้นได้หลายวิธี เช่น การเกิดในสหรัฐอเมริกาโดยมีบิดาหรือมารดาเป็นพลเมืองของประเทศอื่น (สัญชาติของประเทศอื่นอาจถ่ายทอดผ่านทางปู่ย่าตายาย) การเกิดในประเทศอื่นโดยมีบิดาหรือมารดาเป็นพลเมืองของสหรัฐอเมริกา หรือการมีบิดาหรือมารดาเป็นพลเมืองของประเทศที่แตกต่างกัน ผู้ใดก็ตามที่ได้รับสัญชาติสหรัฐอเมริกาจะต้องสละ "ความจงรักภักดี" ต่อประเทศอื่น ๆ ในระหว่างพิธีรับสัญชาติ[ 24 ]
กระทรวงการต่างประเทศระบุว่า "พลเมืองสหรัฐฯ สามารถแปลงสัญชาติในรัฐต่างประเทศได้โดยไม่มีความเสี่ยงต่อสัญชาติสหรัฐฯ ของตน" [ 25 ]
กรณีที่บันทึกไว้ครั้งแรกของการถือสองสัญชาติเริ่มขึ้นก่อนการปฏิวัติฝรั่งเศสเมื่ออังกฤษยึดเรืออเมริกันและบังคับให้พวกเขากลับไปยังยุโรปราชสำนักอังกฤษถือว่าพลเมืองจากสหรัฐอเมริกาเป็นชาวอังกฤษโดยกำเนิดและบังคับให้พวกเขาต่อสู้ในสงครามนโปเลียน[ 26 ]
ภายใต้สถานการณ์บางอย่าง มีความแตกต่างที่สำคัญระหว่างพลเมืองสองสัญชาติที่ "มีความเกี่ยวข้องอย่างมีนัยสำคัญ" กับประเทศใดประเทศหนึ่ง เช่น การถือหนังสือเดินทางหรือการอาศัยอยู่ในประเทศนั้นเป็นระยะเวลาหนึ่ง กับผู้ที่ไม่มีความเกี่ยวข้องดังกล่าว ตัวอย่างเช่น ภายใต้พระราชบัญญัติช่วยเหลือและบรรเทาภาษีรายได้วีรบุรุษ (HEART) ปี 2008 พลเมืองสหรัฐฯ โดยทั่วไปจะต้องเสียภาษีการสละสัญชาติหากพวกเขาสละสัญชาติสหรัฐฯ แต่มีข้อยกเว้น (โดยเฉพาะ ) สำหรับผู้ที่อายุต่ำกว่า18ปีครึ่งเมื่อ สละสัญชาติสหรัฐฯ และอาศัยอยู่ในสหรัฐฯ น้อยกว่าสิบปี หรือผู้ที่มีสัญชาติสองสัญชาติโดยกำเนิด และอาศัยอยู่ในประเทศอื่นที่เป็นสัญชาติของตนในขณะที่สละสัญชาติสหรัฐฯ และอาศัยอยู่ในสหรัฐฯ น้อยกว่าสิบปีจากสิบห้าปีที่ผ่านมา[ 27 ]ในทำนองเดียวกัน สหรัฐอเมริกาถือว่าผู้ถือหนังสือเดินทางต่างประเทศมีการติดต่ออย่างมีนัยสำคัญกับประเทศที่ออกหนังสือเดินทาง ซึ่งอาจทำให้ไม่สามารถผ่านการตรวจสอบความปลอดภัยได้
พลเมืองสหรัฐอเมริกาต้องแสดงตนด้วยหนังสือเดินทางสหรัฐอเมริกา ไม่ใช่หนังสือเดินทางต่างประเทศอื่นใด เมื่อเข้าหรือออกจากสหรัฐอเมริกา[ 28 ]คดีของศาลฎีกาในคดีAfroyim v. Rusk , 387 U.S. 253 (1967) [ a ] ประกาศว่าพลเมืองสหรัฐอเมริกาไม่ได้สูญเสียสัญชาติของตนโดยการลงคะแนนเสียงในการเลือกตั้งในต่างประเทศ หรือโดยการได้รับสัญชาติอื่น หากพวกเขาไม่ได้ตั้งใจที่จะสูญเสียสัญชาติสหรัฐอเมริกา พลเมืองสหรัฐอเมริกาที่มีสัญชาติคู่จะไม่สูญเสียสัญชาติสหรัฐอเมริกา เว้นแต่พวกเขาจะสละสัญชาติอย่างเป็นทางการ[ 29 ]
ประวัติความเป็นมาของสิทธิพลเมืองในสหรัฐอเมริกา

ความเป็นพลเมืองเริ่มต้นในยุคอาณานิคมในฐานะความสัมพันธ์เชิงรุกระหว่างผู้ชายที่ทำงานร่วมกันเพื่อแก้ไขปัญหาของเทศบาลและมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการตัดสินใจแบบประชาธิปไตย เช่น ในการประชุมศาลาว่าการเมืองในนิวอิงแลนด์ ผู้ชายจะพบปะกันเป็นประจำเพื่อหารือเกี่ยวกับกิจการท้องถิ่นและตัดสินใจ การประชุมในเมืองเหล่านี้ถูกอธิบายว่าเป็น "รูปแบบแรกสุดของประชาธิปไตยแบบอเมริกัน" [ 30 ]ซึ่งมีความสำคัญเนื่องจากการมีส่วนร่วมของพลเมืองในกิจการสาธารณะช่วยให้ประชาธิปไตย "มั่นคง" ตามที่อเล็กซิส เดอ โทกวิลล์ กล่าวไว้ ในปี 1835 [ 31 ]แรงผลักดันต่างๆ เปลี่ยนแปลงความสัมพันธ์นี้ไปตลอดประวัติศาสตร์ของประเทศ ความเป็นพลเมืองถูกกำหนดน้อยลงโดยการมีส่วนร่วมทางการเมืองและถูกกำหนดมากขึ้นในฐานะความสัมพันธ์ทางกฎหมายพร้อมสิทธิและสิทธิพิเศษที่มาพร้อมกัน ในขณะที่ขอบเขตของการมีส่วนร่วมของพลเมืองในพื้นที่สาธารณะหดตัวลง[ 32 ] [ 33 ] [ 34 ] สิทธิใน การออกเสียงเลือกตั้งของพลเมืองได้ขยายออกไปเพื่อรวมถึงไม่เพียงแต่ผู้ชายผิวขาวที่มีทรัพย์สินเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้ชายผิวดำ[ 35 ]และผู้หญิงที่เป็นผู้ใหญ่ด้วย[ 36 ]
ศาลฎีกายืนยันในคดี United States v. Wong Kim Ark , 169 U.S. 649 (1898) [ b ]ว่าตามมาตราว่าด้วยสัญชาติของการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญฉบับที่ 14 บุคคลเชื้อสายจีนที่เกิดในสหรัฐอเมริกาจะได้รับสัญชาติ[ 37 ] [ 38 ] ซึ่งแตกต่างจากสัญชาติโดยการแปลงสัญชาติ ในปี 1922 ศาลได้ตัดสินในคดีOzawa v. United States , 260 U.S. 178 [ c ]ว่าบุคคลเชื้อสายญี่ปุ่นที่เกิดในญี่ปุ่นแต่พำนักอยู่ในสหรัฐอเมริกาเป็นเวลา 20 ปีไม่สามารถแปลงสัญชาติได้ตามกฎหมายในขณะนั้น และในปี 1923 ในคดีUnited States v. Bhagat Singh Thind , 261 U.S. 204 [ d ]ว่าบุคคลเชื้อสายอินเดียไม่สามารถแปลงสัญชาติได้ใน คำตัดสินของศาลในคดี โอซาวะระบุว่า "ในกฎหมายการแปลงสัญชาติทั้งหมดตั้งแต่ปี 1790 ถึงปี 1906 สิทธิพิเศษในการแปลงสัญชาติจำกัดเฉพาะบุคคลผิวขาวเท่านั้น (โดยมีการเพิ่มบุคคลที่มีเชื้อสายแอฟริกันในปี 1870)" โดยกฎหมายปี 1906 เป็นกฎหมายฉบับล่าสุดที่ถูกนำมาพิจารณาในขณะนั้น
พระราชบัญญัติสัญชาติเท่าเทียมกันปี 1934อนุญาตให้บุตรที่เกิดในต่างประเทศซึ่งมีมารดาเป็นพลเมืองสหรัฐฯ และบิดาเป็นชาวต่างชาติซึ่งเข้ามาในดินแดนสหรัฐฯ ก่อนอายุ 18 ปี และอาศัยอยู่ในสหรัฐอเมริกาเป็นเวลา 5 ปี สามารถยื่นขอสัญชาติสหรัฐฯ ได้เป็นครั้งแรก[ 39 ]นอกจากนี้ยังทำให้กระบวนการแปลงสัญชาติเร็วขึ้นสำหรับสามีชาวต่างชาติของสตรีชาวอเมริกัน[ 39 ]กฎหมายนี้ทำให้กฎเกณฑ์เกี่ยวกับการเนรเทศ การเข้าเมือง การแปลงสัญชาติ และการส่งตัวกลับประเทศมีความเท่าเทียมกันระหว่างสตรีและบุรุษ[ 39 ] [ 40 ]อย่างไรก็ตาม กฎหมายนี้ไม่ได้มีผลย้อนหลัง และได้รับการแก้ไขโดยกฎหมายในภายหลัง เช่นพระราชบัญญัติสัญชาติปี 1940 [ 39 ] [ 41 ]
สิทธิพลเมืองโดยกำเนิด
โดยทั่วไปแล้ว สัญชาติสหรัฐอเมริกาจะได้รับโดยกำเนิดเมื่อเด็กเกิดในดินแดนของสหรัฐอเมริกา สำหรับวัตถุประสงค์ของสัญชาติและสัญชาติโดยกำเนิด รัฐสภาสหรัฐอเมริกากำหนดโดยพระราชบัญญัติการเข้าเมืองและการแปลงสัญชาติ (INA) ปี 1952 (8 USC 1402) ว่าดินแดนของสหรัฐอเมริกาประกอบด้วยรัฐ 50 รัฐของสหรัฐอเมริกาเขตโคลัมเบียกวมเปอร์โตริโก หมู่เกาะ นอร์เทิร์นมาเรียนาหมู่เกาะเวอร์จินของสหรัฐอเมริกาและปาล์มไมราอะทอลล์ [ e ] [ 42 ] [ 43 ] [ 44 ] อย่างไรก็ตามสัญชาติและสัญชาติไม่ได้ระบุไว้ในรัฐธรรมนูญ ฉบับดั้งเดิม ในปี 1868 การแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่ 14ได้กำหนดอย่างชัดเจนว่าบุคคลที่เกิดหรือแปลงสัญชาติในสหรัฐอเมริกาและอยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลของสหรัฐอเมริกาเป็นพลเมือง[ 45 ] [ 46 ]ทารกทุกคนที่เกิดในสหรัฐอเมริกา—ยกเว้นทารกที่เกิดจากชาวต่างชาติที่เป็นศัตรูในช่วงสงครามหรือบุตรของนักการทูตต่างชาติ—มีสิทธิได้รับสัญชาติสหรัฐอเมริกาภายใต้ การตีความบทแก้ไขเพิ่มเติมที่ 14 ของ ศาลฎีกาที่มีมายาวนาน โดยไม่คำนึงถึงสัญชาติหรือสถานะการเข้าเมืองของบิดามารดา[ 47 ]บทแก้ไขเพิ่มเติมดังกล่าวระบุว่า: "บุคคลทุกคนที่เกิดหรือได้รับสัญชาติในสหรัฐอเมริกา และอยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลของสหรัฐอเมริกา เป็นพลเมืองของสหรัฐอเมริกาและของรัฐที่ตนอาศัยอยู่" [ 48 ]ยังคงมีการโต้แย้งว่าใคร "อยู่ภายใต้เขตอำนาจศาล" ของสหรัฐอเมริกาตั้งแต่แรกเกิด[ 49 ]
ตามพระราชบัญญัติของรัฐสภา บุคคลทุกคนที่เกิดในเปอร์โตริโก หมู่เกาะ เวอร์จินของสหรัฐอเมริกากวมและหมู่เกาะนอร์เทิร์นมาเรียนาถือเป็นพลเมืองสหรัฐอเมริกาโดยกำเนิด[ 50 ]นอกจากนี้ บุคคลทุกคนที่เกิดในอดีตเขตคลองปานามาซึ่งบิดาหรือมารดา (หรือทั้งสอง) เป็นหรือเคยเป็นพลเมืองสหรัฐอเมริกา ถือเป็นพลเมืองสหรัฐอเมริกาโดยกำเนิด[ 51 ]
ไม่ว่าพวกเขาจะเกิดที่ไหนก็ตาม โดยส่วนใหญ่แล้วบุตรของพลเมืองสหรัฐอเมริกาจะเป็นพลเมืองสหรัฐอเมริกา เด็กที่เกิดนอกสหรัฐอเมริกาแต่มีบิดาหรือมารดาเป็นพลเมืองสหรัฐอเมริกาอย่างน้อยหนึ่งคน มักจะได้รับสัญชาติโดยกำเนิดจากบิดามารดา
เด็กที่มีพ่อแม่ไม่ทราบที่มาซึ่งพบในสหรัฐอเมริกาขณะอายุต่ำกว่า 5 ปีถือว่าเป็นพลเมืองสหรัฐฯ เว้นแต่และจนกว่าจะได้รับการพิสูจน์ก่อนที่เด็กคนนั้นจะมีอายุครบ 21 ปีว่าเด็กคนนั้นไม่ได้เกิดในสหรัฐอเมริกา[ 52 ]
ในขณะที่บุคคลที่เกิดในสหรัฐอเมริกาถือว่าเป็นพลเมืองและสามารถได้รับหนังสือเดินทางสหรัฐฯ แต่เด็กที่มีอายุต่ำกว่าสิบแปดปีถือว่าเป็นผู้เยาว์ ตามกฎหมาย และไม่สามารถลงคะแนนเสียง ลงสมัครรับเลือกตั้ง หรือดำรงตำแหน่งทางการเมืองได้ เมื่อบุคคลนั้นมีอายุครบสิบแปดปี พวกเขาถือว่าเป็นพลเมืองเต็มตัว แม้ว่าจะไม่มีพิธีการอย่างเป็นทางการและไม่มีการติดต่อระหว่างรัฐบาลกับพลเมืองใหม่เพื่อรับรองความสัมพันธ์ดังกล่าว ความเป็นพลเมืองนั้นถือว่ามีอยู่แล้ว และความสัมพันธ์นั้นถือว่ายังคงดำเนินต่อไปจนกว่าจะเสียชีวิตหรือจนกว่าจะถูกสละหรือยุติลงด้วยกระบวนการทางกฎหมายอื่นใด โรงเรียนมัธยมศึกษาควรสอนพื้นฐานของความเป็นพลเมืองและสร้าง "พลเมืองที่มีความรู้และมีความรับผิดชอบ" ซึ่ง "มีความเชี่ยวชาญในศิลปะแห่งการพิจารณาและการกระทำที่มีประสิทธิภาพ" [ 53 ]
ชาวอเมริกันที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศและกลายเป็นสมาชิกของรัฐบาลอื่น ในบางกรณีถูกเพิกถอนสัญชาติ แม้ว่าจะมีคดีในศาลที่คำตัดสินเกี่ยวกับสัญชาติถูกพลิกกลับก็ตาม[ 54 ]
สัญชาติโดยการแปลงสัญชาติ
มาตรา 1 ส่วนที่ 8 ของรัฐธรรมนูญสหรัฐอเมริกาให้อำนาจแก่รัฐสภาในการ "จัดตั้งกฎการแปลงสัญชาติที่เป็นเอกภาพ" [ 55 ]พระราชบัญญัติของรัฐสภากำหนดให้บุคคลที่ไม่ได้เกิดในสหรัฐอเมริกาสามารถได้รับสัญชาติได้[ 56 ]
หน่วยงานที่รับผิดชอบ

หน่วยงานที่รับผิดชอบการรับพลเมืองใหม่คือสำนักงานบริการพลเมืองและการเข้าเมืองของสหรัฐอเมริกาซึ่งมักย่อว่า USCIS [ 57 ]เป็นหน่วยงานในสังกัดกระทรวงความมั่นคงแห่งชาติให้บริการผ่านเว็บไซต์[ 58 ]หน่วยงานนี้พึ่งพารายได้จากค่าธรรมเนียมการสมัคร ในปี 2552 ด้วยภาวะเศรษฐกิจที่ย่ำแย่ จำนวนการสมัครลดลงอย่างมาก ส่งผลให้มีรายได้น้อยลงในการปรับปรุงและพัฒนาบริการให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น[ 58 ]มีการคาดการณ์ว่าหากรัฐบาลของประธานาธิบดีบารัค โอบามา ผ่าน มาตรการ ปฏิรูปการเข้าเมืองหน่วยงานอาจเผชิญกับ "การหลั่งไหลเข้ามาของชาวอเมริกันที่รอคอยจำนวนมากแต่ก็อาจเป็นเรื่องน่ายินดี" และระยะเวลาการประมวลผลใบสมัครขอสัญชาติที่ยาวนานขึ้น[ 58 ] USCIS ได้พยายามแปลงบันทึกให้เป็นดิจิทัล[ 59 ]เว็บไซต์ของ USCIS อนุญาตให้ผู้สมัครประเมินระยะเวลาที่ต้องใช้ในการประมวลผลกรณีต่างๆ ตรวจสอบสถานะใบสมัคร และเข้าถึงคู่มือลูกค้าได้[ 60 ] USCIS ดำเนินการตามกรณีตามลำดับที่ได้รับ[ 60 ]
เส้นทางสู่การเป็นพลเมือง

ผู้ที่ยื่นขอเป็นพลเมืองสหรัฐอเมริกาต้องมีคุณสมบัติตามข้อกำหนดบางประการ ตัวอย่างเช่น โดยทั่วไปแล้วผู้สมัครต้องเป็นผู้พำนักถาวรเป็นเวลาห้าปี (สามปีหากแต่งงานกับพลเมืองสหรัฐอเมริกา) ต้องมี "คุณธรรมที่ดี" (หมายถึงไม่มีประวัติอาชญากรรมร้ายแรง) ต้องมี "สติสัมปชัญญะสมบูรณ์" ตามดุลยพินิจของเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมือง มีความรู้เกี่ยวกับรัฐธรรมนูญและสามารถพูดและเข้าใจภาษาอังกฤษได้ เว้นแต่จะเป็นผู้สูงอายุหรือผู้พิการ[ 61 ]ผู้สมัครต้องผ่านการทดสอบความเป็นพลเมืองด้วย[ 61 ]จนกระทั่งเมื่อไม่นานมานี้ การทดสอบที่เผยแพร่โดยสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและสัญชาติได้ถามคำถามเช่น "ธงชาติของเรามีดาวกี่ดวง?" และ "รัฐธรรมนูญคืออะไร?" และ "ใครคือประธานาธิบดีของสหรัฐอเมริกาในปัจจุบัน?" [ 61 ]ในช่วงหนึ่งสำนักงานพิมพ์ของรัฐบาลได้ขายแฟลชการ์ดในราคา 8.50 ดอลลาร์สหรัฐ เพื่อช่วยผู้เข้าสอบเตรียมตัวสำหรับการทดสอบ[ 62 ]ในปี 2549 รัฐบาลได้เปลี่ยนแบบทดสอบความรู้รอบตัวแบบเดิมเป็นแบบทดสอบปากเปล่า 10 ข้อ ซึ่งออกแบบมาเพื่อ "หลีกเลี่ยงข้อเท็จจริงทางประวัติศาสตร์ง่ายๆ เกี่ยวกับอเมริกาที่สามารถเล่าได้ในไม่กี่คำ เพื่อให้มีการอธิบายเพิ่มเติมเกี่ยวกับหลักการของประชาธิปไตยแบบอเมริกัน เช่น เสรีภาพ" [ 57 ]ผู้วิจารณ์คนหนึ่งอธิบายแบบทดสอบการเป็นพลเมืองแบบใหม่ว่า "รอบคอบ" [ 58 ]แม้ว่าบางคนจะวิจารณ์แบบทดสอบเวอร์ชันใหม่ แต่เจ้าหน้าที่โต้แย้งว่าแบบทดสอบใหม่นี้เป็น "โอกาสในการเรียนรู้" โดยไม่ทำให้ยากขึ้นในเชิงแนวคิด เนื่องจากรายการคำถามและคำตอบที่เป็นไปได้จะเปิดเผยต่อสาธารณะเช่นเดิม[ 57 ]ต้องตอบถูก 6 ข้อจึงจะผ่าน[ 57 ]แบบทดสอบใหม่นี้ตรวจสอบหาสัญญาณที่แสดงว่าผู้อพยพ "เข้าใจและแบ่งปันค่านิยมแบบอเมริกัน" [ 57 ]
- วิธีหนึ่งที่จะได้รับสถานะผู้พำนักถาวรคือการสมัครเข้าร่วม ลอตเตอรี่ วีซ่าความหลากหลาย (DV) ของรัฐบาลสหรัฐฯ โปรแกรมนี้อนุญาตให้ชาวต่างชาติสมัครเข้าร่วมการจับฉลากเพื่อรับสถานะผู้พำนักถาวร[ 63 ]
- การเข้าร่วมกองทัพยังช่วยให้ผู้อพยพที่อาศัยอยู่ในประเทศสามารถได้รับสัญชาติได้ กองทัพมีประเพณีในการ "เติมเต็มกำลังพล" ด้วยชาวต่างชาติที่อาศัยอยู่ในสหรัฐอเมริกา[ 64 ] [ 65 ]ผลประโยชน์ทางการเงินและสังคมของการเป็นพลเมืองสามารถกระตุ้นให้บุคคลเข้าร่วมกิจกรรมที่อาจเป็นอันตราย เช่น การรับราชการทหาร ตัวอย่างเช่น บทความในปี 2009 ในหนังสือพิมพ์The New York Timesกล่าวว่ากองทัพสหรัฐฯกำลังรับสมัคร "ผู้อพยพที่มีทักษะซึ่งอาศัยอยู่ในประเทศนี้ด้วยวีซ่าชั่วคราว" โดยสัญญาว่าจะให้โอกาสในการเป็นพลเมือง "ในเวลาเพียงหกเดือน" เพื่อแลกกับการรับราชการในอัฟกานิสถานและอิรักซึ่งกองกำลังสหรัฐฯ "กำลังขาดแคลน" [ 66 ] มีการประมาณการว่าในปี 2009 กองทัพสหรัฐฯ มีชาวต่างชาติที่เกิดในต่างประเทศจำนวน 29,000 คนที่กำลังรับราชการอยู่ซึ่งไม่ใช่พลเมืองอเมริกัน[ 66 ]ในปี 2546 จากจำนวนสมาชิกกองทัพ 1.4 ล้านคน มีสมาชิกประจำการ 37,000 คนที่ไม่ใช่พลเมือง และในจำนวนนี้ 20% ได้ยื่นขอสัญชาติ[ 67 ]ในปี 2545 ประธานาธิบดีบุชได้ลงนามในคำสั่งบริหารเพื่อยกเลิกระยะเวลารอคอยสามปี และทำให้บุคลากรในกองทัพมีสิทธิ์ได้รับสัญชาติทันที[ 67 ]ในปี 2546 รัฐสภาได้ลงมติให้ "ลดระยะเวลารอคอยเพื่อเป็นพลเมืองจากสามปีเหลือหนึ่งปี" สำหรับผู้อพยพที่เคยรับราชการในกองทัพ[ 67 ]คู่สมรสของพลเมืองหรือผู้ที่ไม่ใช่พลเมืองที่รับราชการในกองทัพก็ได้รับสัญชาติเร็วขึ้นเช่นกันตัวเลือกนี้ไม่เปิดให้สำหรับผู้อพยพผิดกฎหมาย[ 66 ]นักวิเคราะห์คนหนึ่งตั้งข้อสังเกตว่า "ผู้อพยพจำนวนมากที่ยังไม่ได้เป็นพลเมือง ได้อาสาเข้ารับราชการในกองทัพสหรัฐฯ... บางคนเสียชีวิตและบางคนได้รับบาดเจ็บ... บางทีนี่อาจถูกมองว่าเป็นความพยายามที่ไร้จริยธรรมเพื่อให้มีคุณสมบัติในการเป็นพลเมืองสหรัฐฯ ได้ง่ายขึ้น... แต่ฉันคิดว่าการรับราชการในกองทัพสหรัฐฯ ต้องถือเป็นพันธสัญญาที่จริงจังต่อสหรัฐฯ" [ 68 ] [ 67 ]ภายในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2546 มีผู้ที่ไม่ใช่พลเมือง 12 คนเสียชีวิตขณะปฏิบัติหน้าที่ในกองทัพสหรัฐฯ ในช่วงสงครามอิรัก[ 67 ]
- กฎเกณฑ์เกี่ยวกับปู่ย่าตายายมาตรา 322 ของพระราชบัญญัติการเข้าเมืองและสัญชาติปี 1952 (INA) ซึ่งเพิ่มเติมในปี 1994 อนุญาตให้บุตรของพลเมืองสหรัฐฯ ที่ไม่ได้เป็นพลเมืองตั้งแต่เกิด สามารถใช้ระยะเวลาการพำนักในสหรัฐฯ ของปู่ย่าตายายที่เป็นพลเมืองเพื่อมีคุณสมบัติในการได้รับสัญชาติสหรัฐฯ[ 69 ]ภายใต้พระราชบัญญัติสัญชาติสำหรับเด็กปี 2000มาตรา 322 ได้รับการแก้ไขเพื่อให้ครอบคลุมถึงเด็กที่โดยทั่วไปอาศัยอยู่นอกสหรัฐฯ กับบิดามารดาที่เป็นพลเมืองสหรัฐฯ ไม่ว่าจะเป็นบิดามารดาทางสายเลือดหรือบุตรบุญธรรม[ 70 ]เด็กจะต้องอยู่ในการดูแลทางกฎหมายและทางกายภาพของบิดามารดาที่เป็นพลเมืองสหรัฐฯ เด็กและบิดามารดาจะต้องอยู่ในสหรัฐฯ อย่างถูกกฎหมายเพื่อเข้ารับการสัมภาษณ์ และเด็กจะต้องกล่าวคำปฏิญาณตนก่อนอายุ 18 ปี (สำหรับผู้ที่มีอายุ 14 ปีขึ้นไป) ใบสมัคร (แบบฟอร์ม N-600K) สามารถยื่นได้เฉพาะผู้ปกครองที่เป็นพลเมืองสหรัฐอเมริกา หรือปู่ย่าตายายหรือผู้ปกครองตามกฎหมายภายใน 5 ปีนับจากการเสียชีวิตของผู้ปกครอง[ 71 ]ในปี 2549 มีการยื่นขอสัญชาติโดยใช้การปรากฏตัวของปู่ย่าตายายจำนวน 4,000 ราย โดยอิสราเอลคิดเป็น 90% ของผู้ที่ใช้ประโยชน์จากข้อกำหนดนี้[ 69 ]
ความต้องการสูง
ตามที่นักวิจัยอาวุโสของสถาบันนโยบายการย้ายถิ่นฐานกล่าวไว้ว่า "สัญชาติเป็นสินค้าที่มีค่ามาก ๆ" [ 72 ]อย่างไรก็ตาม การศึกษาหนึ่งชี้ให้เห็นว่าผู้อยู่อาศัยที่ถูกกฎหมายที่มีสิทธิ์ได้รับสัญชาติแต่ไม่ได้ยื่นขอ มักจะมีรายได้ต่ำ (41%) พูดภาษาอังกฤษไม่เก่ง (60%) หรือมีระดับการศึกษาต่ำ (25%) [ 15 ]มีความต้องการสัญชาติสูงโดยพิจารณาจากจำนวนใบสมัครที่ยื่น[ 72 ]ตั้งแต่ปี 1920 ถึง 1940 จำนวนผู้อพยพไปยังสหรัฐอเมริกาที่ได้รับสัญชาติมีจำนวนประมาณ 200,000 คนในแต่ละปี มีการเพิ่มขึ้นอย่างมากหลังสงครามโลกครั้งที่สองจากนั้นระดับก็ลดลงเหลือประมาณ 150,000 คนต่อปี จนกระทั่งกลับมาอยู่ที่ระดับ 200,000 คนอีกครั้งตั้งแต่ประมาณปี 1980 [ 73 ]ในช่วงกลางทศวรรษ 1990 ถึงปี 2009 ระดับเพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 500,000 คนต่อปี โดยมีความผันผวนอย่างมาก[ 73 ]ในปี 1996 มีผู้คนมากกว่าหนึ่งล้านคนได้รับสัญชาติผ่านการแปลงสัญชาติ[ 74 ]ในปี 1997 มีการยื่นคำขอ 1.41 ล้านฉบับ และในปี 2006 มี 1.38 ล้านฉบับ[ 72 ]จำนวนพลเมืองที่ได้รับสัญชาติในสหรัฐอเมริกาเพิ่มขึ้นจาก 6.5 ล้านคนในช่วงกลางทศวรรษ 1990 เป็น 11 ล้านคนในปี 2002 [ 75 ]ในปี 2003 กลุ่มผู้อพยพที่มีสิทธิ์ได้รับสัญชาติมีจำนวน 8 ล้านคน และในจำนวนนี้ 2.7 ล้านคนอาศัยอยู่ในแคลิฟอร์เนีย[ 75 ] ในปี 2003 จำนวนพลเมืองใหม่ที่ได้รับสัญชาติมีจำนวน 463,204 คน[ 18 ]ในปี 2007 จำนวนดังกล่าวอยู่ที่ 702,589 คน[ 18 ]ในปี 2007 มีผู้สมัครขอสัญชาติจำนวน 1.38 ล้านคน ทำให้เกิดคิวรอ[ 72 ]ในปี 2008 จำนวนผู้สมัครลดลงเหลือ 525,786 คน[ 72 ]
ค่าธรรมเนียมการขอสัญชาติอยู่ที่ 60 ดอลลาร์สหรัฐในปี 1989; 90 ดอลลาร์สหรัฐในปี 1991; 95 ดอลลาร์สหรัฐในปี 1994; 225 ดอลลาร์สหรัฐในปี 1999; 260 ดอลลาร์สหรัฐในปี 2002; 320 ดอลลาร์สหรัฐในปี 2003; และ 330 ดอลลาร์สหรัฐในปี 2005 [ 76 ]ในปี 2007 ค่าธรรมเนียมการสมัครเพิ่มขึ้นจาก 330 ดอลลาร์สหรัฐเป็น 595 ดอลลาร์สหรัฐ และมีการเพิ่มค่าธรรมเนียมการพิมพ์ลายนิ้วมือด้วยคอมพิวเตอร์อีก 80 ดอลลาร์สหรัฐ[ 72 ]ค่าธรรมเนียมไบโอเมตริกส์เพิ่มขึ้นเป็น 85 ดอลลาร์สหรัฐในปี 2010 ในวันที่ 23 ธันวาคม 2014 ค่าธรรมเนียมการสมัครเพิ่มขึ้นอีกครั้งจาก 595 ดอลลาร์สหรัฐเป็น 640 ดอลลาร์สหรัฐ ค่าธรรมเนียมที่สูงนี้ถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าเป็นการสร้างกำแพงอีกชั้นหนึ่งสำหรับการได้รับสัญชาติ[ 57 ]การเพิ่มขึ้นของค่าธรรมเนียมสำหรับการได้รับสัญชาติได้รับการวิพากษ์วิจารณ์[ 77 ]ดอริส ไมส์เนอร์ นักวิจัยอาวุโสของสถาบันนโยบายการย้ายถิ่นฐานและอดีตกรรมาธิการสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและสัญชาติ สงสัยว่าการเพิ่มค่าธรรมเนียมจะยับยั้งผู้ที่ต้องการเป็นพลเมืองหรือไม่[ 72 ]ในปี 2552 จำนวนผู้อพยพที่ยื่นขอสัญชาติลดลงถึง 62% สาเหตุที่อ้างถึงคือเศรษฐกิจที่ชะลอตัวและค่าใช้จ่ายในการแปลงสัญชาติ[ 72 ]
พิธีมอบสัญชาติ

กระบวนการขอสัญชาติได้รับการอธิบายว่าเป็นพิธีกรรมที่มีความหมายสำหรับผู้อพยพจำนวนมาก[ 57 ]พลเมืองใหม่จำนวนมากสาบานตนในระหว่างพิธีวันประกาศอิสรภาพ[ 18 ]พิธีขอสัญชาติส่วนใหญ่จัดขึ้นที่สำนักงานบริการพลเมืองและตรวจคนเข้าเมืองของสหรัฐอเมริกา อย่างไรก็ตาม พิธีสาบานตนครั้งหนึ่งจัดขึ้นที่สุสานแห่งชาติอาร์ลิงตันในรัฐเวอร์จิเนียในปี 2551 ผู้พิพากษาที่เลือกสถานที่นี้อธิบายว่า "ผมทำเช่นนั้นเพื่อเป็นเกียรติแก่นักรบของประเทศของเรา และเพื่อให้พลเมืองใหม่ได้สัมผัสถึงสิ่งที่ทำให้ประเทศนี้ยิ่งใหญ่" [ 78 ]ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง ผู้สมัครขอสัญชาติที่เปลี่ยนชื่อจะต้องไปปรากฏตัวต่อหน้าผู้พิพากษาของรัฐบาลกลาง[ 78 ]พิธีนี้เป็นสัญลักษณ์ของการเปลี่ยนผ่านอย่างเป็นทางการของผู้อพยพไปสู่การเป็นสมาชิกอย่างเต็มรูปแบบในชุมชนพลเมืองและกฎหมายของสหรัฐอเมริกา[ 79 ]
สัญชาติกิตติมศักดิ์
ตำแหน่ง " พลเมืองกิตติมศักดิ์แห่งสหรัฐอเมริกา " ได้รับการมอบให้แก่บุคคลทั้งแปดคนโดยพระราชบัญญัติของรัฐสภาหรือโดยประกาศที่ออกโดยประธานาธิบดีตามอำนาจที่ได้รับจากรัฐสภา บุคคลทั้งแปดได้แก่เซอร์วินสตัน เชอร์ชิล ล์ , ราอูล วอลเลนเบิร์ก , วิลเลียม เพนน์ , ฮันนาห์ คัลโลว์ฮิ ลล์ เพนน์ , แม่เทเรซา , มาร์กีส์ เดอ ลาฟา แยต , คาซิเมียร์ ปูลาสกีและเบอร์นาร์โด เดอ กัลเวซ อี มาดริด ไวเคานต์แห่งกัลเวสตันและเคานต์แห่งกัลเวซ
บางครั้ง รัฐบาลจะมอบตำแหน่งพลเมืองสหรัฐอเมริกาให้แก่ผู้อพยพที่ไม่ใช่พลเมืองที่เสียชีวิตขณะต่อสู้เพื่อกองกำลังอเมริกัน แต่สิ่งนี้ไม่ถือเป็นการเป็นพลเมืองกิตติมศักดิ์[ 67 ]ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2546 รัฐสภาได้อนุมัติกฎหมายเพื่อช่วยเหลือครอบครัวของทหารที่ไม่ใช่พลเมืองที่เสียชีวิต[ 67 ]
ความรับผิดชอบต่อสังคมขององค์กร
เนื่องจากบริษัทถือเป็นบุคคลในสายตาของกฎหมายบางบริษัทจึงมีสัญชาติอเมริกัน ข้อได้เปรียบหลักของสัญชาติอเมริกันสำหรับบริษัทคือการได้รับการคุ้มครองและสนับสนุนจากรัฐบาลสหรัฐฯในข้อพิพาททางกฎหมายหรือทางราชการ ตัวอย่างเช่น สายการบินเวอร์จิน อเมริกาได้ขอให้กระทรวงคมนาคมสหรัฐฯปฏิบัติต่อบริษัทในฐานะสายการบินอเมริกันเมื่อแข่งขันกับรัฐบาลต่างประเทศเพื่อเข้าถึงเส้นทางบินและสนามบินในต่างประเทศ[ 80 ]สายการบินอะแลสกา แอร์ไลน์ซึ่งเป็นคู่แข่งของเวอร์จิน อเมริกา ได้ขอให้มีการตรวจสอบสถานการณ์ โดยระบุว่าเวอร์จินละเมิดบทบัญญัติของกฎหมายสหรัฐฯ ที่กำหนดให้ "การถือครองหุ้นโดยชาวต่างชาติในสายการบินของสหรัฐฯ ต้องจำกัดไว้ที่ 25% ของสิทธิออกเสียงในสายการบิน" [ 80 ]
สำหรับการพิจารณาคดีโดยอาศัยความแตกต่างทางสัญชาติ ใน วิธีพิจารณาความ แพ่ง ของสหรัฐอเมริกาสัญชาติของบริษัทจะพิจารณาจากสถานที่ประกอบธุรกิจหลักของบริษัท อย่างไรก็ตาม ยังมีความเห็นที่แตกต่างกันอยู่บ้างในหมู่นักกฎหมายเกี่ยวกับวิธีการพิจารณาเรื่องนี้อย่างแน่ชัด
ความแตกต่างระหว่างความเป็นพลเมืองและสัญชาติ

พระราชบัญญัติการเข้าเมืองและสัญชาติปี 1952ได้แยกความแตกต่างระหว่าง "ความเป็นพลเมือง" และ "สัญชาติ" ของสหรัฐอเมริกา: พลเมืองสหรัฐอเมริกาทุกคนเป็นพลเมืองของสหรัฐอเมริกาด้วย แต่ไม่ใช่พลเมืองของสหรัฐอเมริกาทุกคนจะเป็นพลเมืองของสหรัฐอเมริกาด้วย[ 81 ]ดังนั้น จึงเป็นไปได้ที่บุคคลหนึ่งจะเป็นพลเมืองของสหรัฐอเมริกาแต่ไม่ใช่พลเมืองของสหรัฐอเมริกา
การมอบสัญชาติให้แก่ผู้ที่ไม่ใช่พลเมืองในอดีตและปัจจุบัน
รัฐบาลกลางของสหรัฐอเมริกาถือว่าดินแดนที่ไม่ได้รวมเข้าเป็นส่วนหนึ่งของสหรัฐอเมริกาไม่ถือว่า "อยู่ในสหรัฐอเมริกา" ตามความหมายของมาตราว่าด้วยสัญชาติในบทแก้ไขเพิ่มเติมที่สิบสี่ของรัฐธรรมนูญสหรัฐอเมริกา ซึ่งให้สัญชาติสหรัฐอเมริกาแก่ผู้ที่เกิดในสหรัฐอเมริกา ดังนั้น ผู้ที่เกิดในดินแดนที่ไม่ได้รวมเข้าเป็นส่วนหนึ่งของสหรัฐอเมริกา จะเป็นพลเมืองสหรัฐอเมริกาโดยกำเนิดได้ก็ต่อเมื่อรัฐสภาได้ผ่านกฎหมายว่าด้วยสัญชาติสำหรับดินแดนนั้นแล้วเท่านั้น มิเช่นนั้น พวกเขาจะกลายเป็นพลเมืองสหรัฐอเมริกาโดยกำเนิดแต่ไม่มีสัญชาติ ตามแห่ง
ปัจจุบันอเมริกันซามัวเป็นดินแดนที่ไม่ได้รวมเข้าเป็นส่วนหนึ่งของสหรัฐอเมริกาเพียงแห่งเดียวที่ทารกแรกเกิดกลายเป็นพลเมืองที่ไม่ใช่พลเมืองสหรัฐฯ ตั้งแต่แรกเกิด แม้ว่ากฎหมายระหว่างประเทศและคำวินิจฉัยของศาลฎีกาจะถือว่าบุคคลที่เกิดในเกาะเล็กๆ รอบนอกของสหรัฐอเมริกาเป็นพลเมืองที่ไม่ใช่พลเมืองสหรัฐฯ แต่กฎหมายสหรัฐฯ ไม่ได้ระบุสถานะสัญชาติของบุคคลดังกล่าวไว้โดยเฉพาะ (และไม่มีเกาะใดในหมู่เกาะเหล่านี้ที่มีผู้คนอาศัยอยู่ ดังนั้นคำถามนี้จึงไม่เกิดขึ้นเป็นประจำ) [ 82 ]
จุดยืนของรัฐบาลสหรัฐฯ เกี่ยวกับอเมริกันซามัวเริ่มถูกท้าทายในศาลในช่วงทศวรรษ 2010 คำตัดสินในปี 2016 โดยศาลอุทธรณ์เขตดีซีได้ยืนยันจุดยืนของรัฐบาลที่ว่าอเมริกันซามัวไม่ได้ "อยู่ในสหรัฐอเมริกา" ตามวัตถุประสงค์ของบทแก้ไขเพิ่มเติมที่สิบสี่ ดังนั้นชาวอเมริกันซามัวจึงเป็นพลเมืองแต่ไม่ใช่พลเมืองโดยกำเนิด[ 83 ] คำตัดสินในปี 2021 โดยศาลอุทธรณ์เขตที่ 10ก็ได้ยืนยันจุดยืนของรัฐบาลในทำนองเดียวกันและกลับคำตัดสินของศาลชั้นต้นที่กล่าวว่าโจทก์ชาวอเมริกันซามัวเป็นพลเมืองของสหรัฐอเมริกาโดยกำเนิด[ 84 ] [ 85 ]
แตกต่างจากผู้ที่เกิดในอเมริกันซามัว ผู้ที่เกิดในเปอร์โตริโกกวมหมู่เกาะเวอร์จินของสหรัฐอเมริกาและหมู่เกาะนอร์เทิร์นมาเรียนา(ในหรือหลังวันที่ 4 พฤศจิกายน 1986) จะได้รับสัญชาติสหรัฐอเมริกาตั้งแต่เกิด เนื่องจากรัฐสภาได้ให้สถานะนี้ตามกฎหมาย ผู้ที่เกิดในหมู่เกาะนอร์เทิร์นมาเรียนาก่อนวันที่ 4 พฤศจิกายน 1986 จะได้รับสัญชาติสหรัฐอเมริกาโดยอัตโนมัติในวันนั้น[ 86 ]แต่พวกเขาสามารถเลือกที่จะสละสัญชาติสหรัฐอเมริกาและกลายเป็นพลเมืองสหรัฐอเมริกาที่ไม่ใช่พลเมืองภายใน 6 เดือนหลังจากวันที่ 4 พฤศจิกายน 1986 หรือวันที่พวกเขาอายุครบ 18 ปี แล้วแต่ว่าวันใดจะมาถึงทีหลัง[ 87 ]
ความแตกต่างทางกฎหมายระหว่างพลเมืองสหรัฐอเมริกาและบุคคลสัญชาติอื่นที่ไม่ใช่พลเมืองสหรัฐอเมริกา
การเป็นพลเมืองของสหรัฐอเมริกาให้สิทธิพิเศษและสิทธิมากกว่าการไม่มีสัญชาติสหรัฐอเมริกา[ 88 ]ตัวอย่างเช่น ในขณะที่ชาวต่างชาติที่ไม่มีสัญชาติสหรัฐอเมริกาสามารถอาศัยและทำงานในสหรัฐอเมริกาได้โดยไม่มีข้อจำกัด แต่ทั้งชาวต่างชาติที่ไม่มีสัญชาติสหรัฐอเมริกาและชาวต่างชาติที่ไม่มีสัญชาติสหรัฐอเมริกาไม่ได้รับอนุญาตให้ลงคะแนนเสียงในการเลือกตั้งระดับรัฐบาลกลางหรือระดับรัฐแม้ว่าจะไม่มีข้อห้ามตามรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับการกระทำดังกล่าวก็ตาม ตามกฎหมาย ชาวต่างชาติที่ไม่มีสัญชาติสหรัฐอเมริกาส่วนใหญ่จะถ่ายทอดสัญชาติสหรัฐอเมริกาให้กับบุตรที่เกิดนอกสหรัฐอเมริกา เช่นเดียวกับพลเมืองของสหรัฐอเมริกา[ 89 ]
ชาวต่างชาติที่ไม่ได้ถือสัญชาติอเมริกันสามารถยื่นขอสัญชาติอเมริกันได้หากต้องการเป็นพลเมืองอเมริกัน ในการขอสัญชาติ ชาวต่างชาติที่ไม่ได้ถือสัญชาติอเมริกันต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดที่คล้ายคลึงกับชาวต่างชาติอื่นๆ ซึ่งหมายความว่าชาวต่างชาติที่ไม่ได้ถือสัญชาติอเมริกันต้องชำระค่าธรรมเนียม 640 ดอลลาร์สหรัฐ ( ณวันที่ 29 พฤษภาคม 2023) ) ผ่าน การประเมิน คุณธรรมที่ดีต้องพิมพ์ลายนิ้วมือ และต้องสอบภาษาอังกฤษและวิชาพลเมือง[ 88 ]อย่างไรก็ตาม ต่างจากชาวต่างชาติ พลเมืองสหรัฐฯ ที่ไม่ใช่พลเมืองสหรัฐฯ ไม่จำเป็นต้องมีถิ่นพำนักถาวรในสหรัฐฯเมื่อยื่นขอสัญชาติ และพวกเขาสามารถนับถิ่นพำนักตามกฎหมายและการปรากฏตัวทางกายภาพในดินแดนสหรัฐฯ ที่ไม่ได้รวมเข้าเป็นส่วนหนึ่งของสหรัฐฯ ได้เช่นเดียวกับการปรากฏตัวในสหรัฐฯ เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดการแปลงสัญชาติ[ 90 ]
หนังสือเดินทางของสหรัฐอเมริกาที่ออกให้แก่ผู้ที่ไม่ใช่พลเมืองของสหรัฐอเมริกาจะมีรหัสการรับรอง 9 ซึ่งระบุว่า "ผู้ถือหนังสือเดินทางเป็นพลเมืองของสหรัฐอเมริกาและไม่ใช่พลเมืองของสหรัฐอเมริกา" ในหน้าคำอธิบาย[ 91 ]
ประเด็นถกเถียง
ประเด็นเรื่องการแปลงสัญชาติเป็นประเด็นที่มีการถกเถียงกันอย่างมากในทางการเมืองของสหรัฐอเมริกา โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับผู้อพยพผิดกฎหมาย ผู้สมัครรับเลือกตั้งประธานาธิบดีในปี 2008 เช่นรูดี้ จิอูลีอานีพยายาม "สร้างจุดยืนตรงกลาง" ในประเด็นเรื่องผู้อพยพผิดกฎหมาย แต่คู่แข่งอย่างจอห์น แมคเคนสนับสนุนกฎหมายที่กำหนดให้ผู้อพยพผิดกฎหมายต้องออกจากประเทศก่อนจึงจะมีสิทธิ์ยื่นขอสัญชาติได้[ 92 ]มาตรการบางอย่างที่กำหนดให้ต้องแสดงหลักฐานการเป็นพลเมืองเมื่อลงทะเบียนเพื่อลงคะแนนเสียงก็ก่อให้เกิดข้อโต้แย้งเช่นกัน[ 93 ]
ความขัดแย้งอาจเกิดขึ้นเมื่อความเป็นพลเมืองส่งผลกระทบต่อประเด็นทางการเมือง การรวมคำถามเกี่ยวกับสถานะความเป็นพลเมืองในปัจจุบันไว้ใน คำถาม สำมะโนประชากรของสหรัฐอเมริกาได้รับการถกเถียงกันในวุฒิสภา[ 61 ] [ 94 ] ข้อมูลสำมะโนประชากรส่งผลต่ออิทธิพลทางการเลือกตั้งของรัฐ และยังส่งผลต่อการจัดสรรงบประมาณ ด้วย [ 94 ]การรวมผู้ที่ไม่ใช่พลเมืองในการนับสำมะโนประชากรยังทำให้พลังทางการเมืองเปลี่ยนไปสู่รัฐที่มีผู้ที่ไม่ใช่พลเมืองจำนวนมาก เนื่องจากการจัดสรรที่นั่งในสภาคองเกรสใหม่นั้นขึ้นอยู่กับข้อมูลสำมะโนประชากร และการรวมผู้ที่ไม่ใช่พลเมืองในสำมะโนประชากรเป็นสิ่งที่รัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกากำหนดไว้[ 95 ]
มีการถกเถียงกันโดยอาศัยการคาดเดาว่าพลเมืองที่ได้รับสัญชาติใหม่มีแนวโน้มที่จะลงคะแนนเสียงไปในทิศทางใด เนื่องจากผู้อพยพจากหลายประเทศถูกสันนิษฐานว่าจะลงคะแนนเสียงให้พรรคเดโมแครตหากได้รับสัญชาติ จึงมีการพยายามโดยฝ่ายบริหารของพรรคเดโมแครตที่จะเร่งกระบวนการขอสัญชาติก่อนการเลือกตั้งเพื่อเพิ่มจำนวนผู้มาใช้สิทธิ ในทางตรงกันข้าม พรรครีพับลิกันกลับกดดันให้ชะลอกระบวนการดังกล่าว[ 96 ]ในปี 1997 มีความพยายามที่จะเพิกถอนสัญชาติของผู้อพยพที่ได้รับการอนุมัติใหม่ 5,000 คน ซึ่งถูกมองว่า "ได้รับสัญชาติอย่างไม่ถูกต้อง" ความพยายามทางกฎหมายที่จะทำเช่นนี้ต้องเผชิญกับความท้าทายอย่างมาก[ 96 ]การตรวจสอบโดยสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและสัญชาติของผู้คน 1.1 ล้านคนที่ได้รับสัญชาติตั้งแต่เดือนกันยายน 1995 ถึงเดือนกันยายน 1996 พบ 4,946 กรณีที่การจับกุมทางอาญาควรจะทำให้ผู้สมัครขาดคุณสมบัติ หรือผู้สมัครโกหกเกี่ยวกับประวัติอาชญากรรมของตน[ 96 ]ก่อนการเลือกตั้งปี 2551 มีข้อโต้แย้งเกี่ยวกับความเร็วในการประมวลผลใบสมัครของ USCIS รายงานฉบับหนึ่งระบุว่าหน่วยงานจะดำเนินการใบสมัคร 930,000 ใบให้เสร็จทันเวลาเพื่อให้พลเมืองที่ได้รับการประมวลผลใหม่สามารถลงคะแนนเสียงในการเลือกตั้งเดือนพฤศจิกายน 2551 [ 97 ]พลเมืองที่เกิดในต่างประเทศที่ได้รับสัญชาติมีแนวโน้มที่จะลงคะแนนเสียงในอัตราเดียวกับพลเมืองที่เกิดในประเทศ ตัวอย่างเช่น ในรัฐนิวเจอร์ซีย์ในการเลือกตั้งปี 2551ผู้ที่เกิดในต่างประเทศคิดเป็น 20.1% ของประชากรของรัฐจำนวน 8,754,560 คน ในจำนวนนี้ 636,000 คนมีอายุ 18 ปีขึ้นไปและมีสิทธิ์ลงคะแนนเสียง ในจำนวนผู้มีสิทธิ์ลงคะแนนเสียง มีผู้ลงคะแนนเสียงจริง 396,000 คน ซึ่งคิดเป็นประมาณ 62% [ 98 ]ดังนั้นพลเมืองที่เกิดในต่างประเทศจึงลงคะแนนเสียงในสัดส่วนที่ใกล้เคียงกัน (62%) กับพลเมืองที่เกิดในประเทศ (67%) [ 98 ]
มีข้อโต้แย้งเกี่ยวกับหน่วยงานที่รับผิดชอบเรื่องสัญชาติUSCISถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าเป็น "หน่วยงานราชการที่ขึ้นชื่อเรื่องความหยาบคายและไม่เอาใจใส่" โดยมีงานค้างอยู่เป็นจำนวนมาก ซึ่ง "ผู้ที่ต้องการเป็นพลเมืองต้องใช้เวลาหลายปีในการรอเอกสาร" [ 58 ]กฎที่รัฐสภาและรัฐบาลกลาง กำหนด เกี่ยวกับสัญชาติมีความซับซ้อนและมักจะสร้างความสับสน และหน่วยงานถูกบังคับให้ต้องรับมือกับการบังคับใช้ภายในสภาพแวดล้อมทางกฎระเบียบที่ซับซ้อน มีหลายกรณีที่ผู้สมัครขอสัญชาติถูกเนรเทศเนื่องจากข้อบกพร่องทางเทคนิค[ 99 ] แพทย์ ชาวเพนซิลเวเนียคนหนึ่งและภรรยาของเขา ซึ่งทั้งคู่มาจากฟิลิปปินส์ที่ยื่นขอสัญชาติ และนายดาร์เนลล์จากแคนาดา ซึ่งแต่งงานกับชาวอเมริกันและมีลูกสองคนจากการแต่งงานครั้งนี้ ประสบปัญหาเนื่องจากข้อบกพร่องทางกฎหมายและต้องเผชิญกับการเนรเทศ[ 99 ]หนังสือพิมพ์นิวยอร์กไทมส์รายงานว่า "นายดาร์เนลล์พบว่าคำพิพากษาเมื่อ 10 ปีก่อนในคดีทำร้ายร่างกายในครอบครัวที่เกี่ยวข้องกับอดีตแฟนสาว แม้ว่าจะถูกลดระดับเป็นความผิดลหุโทษและถูกลบออกจากประวัติสาธารณะแล้ว ก็ยังทำให้เขาไม่มีสิทธิ์เป็นพลเมือง หรือแม้แต่จะอาศัยอยู่ในสหรัฐอเมริกาต่อไป" [ 99 ]เจ้าหน้าที่ตรวจสอบของรัฐบาลกลางที่ทำงานหนักเกินไปและอยู่ภายใต้แรงกดดันให้ "ตัดสินใจอย่างรวดเร็ว" รวมถึง "กำจัดความเสี่ยงด้านความปลอดภัย" ได้รับการอธิบายว่าชอบ "เลือกที่จะปฏิเสธมากกว่า" [ 99 ] ในปี 2000 มีการปฏิเสธใบสมัคร 399,670 ใบ (ประมาณ1/3 ของ ใบสมัครทั้งหมด) ในปี 2007 มีการปฏิเสธใบสมัครขอสัญชาติ 89,683 ใบ คิดเป็นประมาณ 12% ของใบสมัครทั้งหมด[ 99 ]
โดยทั่วไป สิทธิในการได้รับสัญชาติจะถูกปฏิเสธสำหรับผู้คนหลายล้านคนที่อาศัยอยู่ในสหรัฐอเมริกาอย่างผิดกฎหมาย แม้ว่าจะมีการนิรโทษกรรมเป็นครั้งคราวก็ตาม ในปี 2549 มีการประท้วงครั้งใหญ่ที่มีผู้คนหลายแสนคนทั่วสหรัฐอเมริกาเรียกร้องให้ผู้อพยพผิดกฎหมายได้รับสัญชาติสหรัฐอเมริกา[ 100 ]หลายคนถือป้ายที่มีข้อความว่า "เราก็มีความฝันเช่นกัน" [ 100 ]มีการประมาณการว่ามีผู้อพยพผิดกฎหมาย 12 ล้านคนในสหรัฐอเมริกาในปี 2549 [ 100 ]นักเรียนมัธยมปลายชาวอเมริกันจำนวนมากมีปัญหาเรื่องสัญชาติ[ 101 ]ในปี 2551 มีการประมาณการว่ามีนักเรียนผู้อพยพผิดกฎหมาย 65,000 คน[ 101 ]ตัวเลขสำหรับระดับอุดมศึกษานั้นไม่ชัดเจนนักคำตัดสินของศาลฎีกาในปี 1982 ใน คดี Plyler v. Doe 457 U.S. 202 (1982) [ f ]ให้สิทธิ์ผู้อพยพผิดกฎหมายได้รับการศึกษาฟรีตั้งแต่ระดับอนุบาลจนถึงมัธยมปลาย[ 101 ] [ 102 ] [ 103 ] ผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารที่ถูกจับกุมต้องเผชิญกับความยากลำบากในศาล เนื่องจากพวกเขาไม่มีสิทธิ์ตามรัฐธรรมนูญที่จะโต้แย้งผลการพิจารณาคดีเนรเทศ[ 104 ]ในปี 2009 ทอม แบร์รี นักเขียนจากBoston Reviewได้วิพากษ์วิจารณ์การปราบปรามผู้อพยพผิดกฎหมาย เนื่องจาก "ทำให้ศาลรัฐบาลกลางเต็มไปด้วยผู้กระทำความผิดที่ไม่ใช้ความรุนแรง ล้อมชุมชนยากจน และเพิ่มจำนวนประชากรในเรือนจำของสหรัฐอเมริกาอย่างมาก ในขณะที่ไม่ได้แก้ปัญหาอย่างแท้จริง" [ 105 ] แบร์รีวิพากษ์วิจารณ์ อัตราการจำคุกที่สูงของสหรัฐอเมริกาว่า "สูงกว่าอัตราเฉลี่ยในส่วนอื่นๆ ของโลกถึงห้าเท่า" [ 105 ]วุฒิสมาชิกเวอร์จิเนียจิม เวบบ์เห็นด้วยว่า "เรากำลังทำสิ่งที่ผิดพลาดอย่างร้ายแรงในระบบยุติธรรมทางอาญาของเรา" [ 105 ]
การสละสัญชาติ

พลเมืองสหรัฐอเมริกาสามารถสละสัญชาติของตนได้ ซึ่งหมายถึงการละทิ้งสิทธิในการพำนักอาศัยในสหรัฐอเมริกาและสิทธิและความรับผิดชอบอื่นๆ ทั้งหมดของการเป็นพลเมือง[ 106 ] "การสละสัญชาติ" เป็นคำทางกฎหมายที่ครอบคลุมการกระทำที่อาจทำให้เป็นพลเมืองได้ 7 วิธี (การสละสัญชาติ) ตาม "การสละสัญชาติ" หมายถึงการกระทำ 2 วิธี ได้แก่ การสาบานตนสละสัญชาติต่อหน้าเจ้าหน้าที่ทางการทูตหรือกงสุลของสหรัฐอเมริกาในต่างประเทศ หรือต่อหน้าเจ้าหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายจากอัยการสูงสุดภายในสหรัฐอเมริกาในระหว่างภาวะสงคราม[ 107 ]จากจำนวนพลเมืองสหรัฐฯ ที่อาศัยอยู่ต่างประเทศ ประมาณ 3 ถึง 6 ล้านคน มีพลเมืองสหรัฐฯ สละสัญชาติประมาณ 5 ถึง 6 พันคนในแต่ละปีระหว่างปี 2015 และ 2016 [ 108 ]กฎหมายสัญชาติของสหรัฐฯ ถือว่าบุคคลที่กระทำการใดๆ ที่อาจทำให้สละสัญชาติสหรัฐฯ จะสิ้นสุดสถานะการเป็นพลเมืองสหรัฐฯ นับตั้งแต่วินาทีที่กระทำการนั้น แต่กฎหมายภาษีของสหรัฐฯ ตั้งแต่ปี 2004 ถือว่าบุคคลเหล่านั้นยังคงเป็นพลเมืองสหรัฐฯ จนกว่าจะแจ้งให้กระทรวงการต่างประเทศทราบและยื่นขอใบรับรองการสละสัญชาติ (CLN) [ 109 ]
การสละสัญชาติจำเป็นต้องมีการสาบานต่อหน้าเจ้าหน้าที่กระทรวงการต่างประเทศ ซึ่งหมายถึงการไปปรากฏตัวที่สถานทูตหรือสถานกงสุลด้วยตนเอง แต่ผู้สมัครขอ CLN โดยอ้างอิงจากการกระทำอื่น ๆ ที่อาจทำให้สละสัญชาติได้ จะต้องเข้ารับการสัมภาษณ์ด้วยตนเองเช่นกัน ในระหว่างการสัมภาษณ์ เจ้าหน้าที่กระทรวงการต่างประเทศจะประเมินว่าบุคคลนั้นกระทำการโดยสมัครใจหรือไม่ ตั้งใจที่จะสละสิทธิ์ทั้งหมดของการเป็นพลเมืองสหรัฐฯ และเข้าใจผลที่ตามมาจากการกระทำของตนหรือไม่ กระทรวงการต่างประเทศแนะนำอย่างยิ่งว่าชาวอเมริกันที่ตั้งใจจะสละสัญชาติควรมีสัญชาติอื่น แต่จะอนุญาตให้ชาวอเมริกันสละสัญชาติได้หากเข้าใจผลที่ตามมา[ 107 ]มีค่าธรรมเนียมการบริหาร 2,350 ดอลลาร์สหรัฐสำหรับกระบวนการนี้[ 110 ]นอกจากนี้ ยัง มีการเรียกเก็บ ภาษีการสละสัญชาติจากบุคคลบางกลุ่มที่สละสัญชาติ แต่การชำระภาษีไม่ใช่ข้อกำหนดทางกฎหมายสำหรับการสละสัญชาติ แต่ภาษีและแบบฟอร์มที่เกี่ยวข้องจะต้องชำระในวันครบกำหนดชำระภาษีตามปกติของปีถัดจากปีที่สละสัญชาติ[ 111 ]เจ้าหน้าที่กระทรวงการต่างประเทศไม่ได้พยายามขอข้อมูลภาษีใดๆ จากผู้ให้สัมภาษณ์ และแนะนำให้ผู้ให้สัมภาษณ์ติดต่อกรมสรรพากรโดยตรงหากมีคำถามเกี่ยวกับภาษี[ 112 ]
การเพิกถอนสัญชาติ
สัญชาติสามารถถูกเพิกถอนได้ภายใต้สถานการณ์บางประการ ตัวอย่างเช่น หากพบว่าบุคคลที่ได้รับสัญชาติปกปิดหลักฐานสำคัญ บิดเบือนข้อเท็จจริงโดยเจตนา หรือมีส่วนร่วมในกิจกรรมบ่อนทำลายสัญชาติของพวกเขาก็อาจถูกเพิกถอนได้[ 113 ]
พลเมืองสหรัฐอเมริกาจะไม่สูญเสียสัญชาติเมื่อกระทำการต่างๆ เช่น การแสวงหาตำแหน่งในต่างประเทศ[ 114 ]อย่างไรก็ตาม ยิ่งพลเมืองดำรงตำแหน่งสูงขึ้นและมีบทบาทสำคัญมากขึ้นในรัฐบาลต่างประเทศ การใช้สิทธิกงสุลของพลเมืองสหรัฐอเมริกาก็จะยิ่งถูกจำกัดมากขึ้น: "การดำรงตำแหน่งประมุขแห่งรัฐ/รัฐบาลต่างประเทศหรือรัฐมนตรีต่างประเทศอาจส่งผลต่อระดับภูมิคุ้มกันจากเขตอำนาจศาลของสหรัฐอเมริกาที่พลเมืองสองสัญชาติอาจได้รับ กรณีดังกล่าวทั้งหมดควรส่งเรื่องไปยังสำนักงานผู้ช่วยที่ปรึกษาด้านกฎหมายฝ่ายกิจการกงสุล" [ 114 ]
ตั้งแต่วันที่ 22 กันยายน พ.ศ. 2465 จนถึงการผ่านร่างพระราชบัญญัติสัญชาติ พ.ศ. 2483ผู้หญิงที่ถือสัญชาติสหรัฐอเมริกาอาจสูญเสียสัญชาติได้เพียงแค่แต่งงานกับชาวต่างชาติหรือชาวต่างชาติบางกลุ่มที่ไม่มีสิทธิ์ได้รับสัญชาติ[ 115 ] [ 116 ]
ดูเพิ่มเติม
- ชาวอเมริกันโดยบังเอิญ
- แองเคอร์เบบี้
- การท่องเที่ยวเพื่อการคลอดบุตร
- สิทธิการเป็นพลเมืองโดยกำเนิดในสหรัฐอเมริกา
- รุ่นสิทธิโดยกำเนิด
- สัญชาติ (การอภิปรายทั่วไปสำหรับทุกชาติ)
- การศึกษาด้านพลเมือง
- การกักขังและเนรเทศพลเมืองอเมริกันในสมัยรัฐบาลทรัมป์สมัยที่สอง
- กฎหมาย DREAM
- ประวัติศาสตร์ของความเป็นพลเมือง
- จัส โซลี
- พลเมืองโดยกำเนิดของสหรัฐอเมริกา
- เยาวชนที่ไม่มีเอกสารในสหรัฐอเมริกา
- กฎหมายสัญชาติสหรัฐอเมริกา
เชิงอรรถอธิบาย
- ↑ข้อความของคดี Afroyim v. Rusk , 387 U.S. 253(1967) สามารถดูได้จาก: Cornell CourtListener Findlaw Google Scholar Internet Archive (docket files) Justia Library of Congress
- ↑ข้อความของคดี United States v. Wong Kim Ark , 169 U.S. 649(1898) สามารถดูได้จาก: Cornell CourtListener Google Scholar Internet Archive (docket files) Justia Library of Congress OpenJurist
- ↑ข้อความของคดี Ozawa v. United States , 260 U.S. 178(1922) สามารถดูได้จาก: CourtListener Findlaw Google Scholar Internet Archive (docket files) Justia Library of Congress OpenJurist
- ↑ข้อความของคดี United States v. Bhagat Singh Thind , 261 U.S. 204(1923) สามารถดูได้จาก: CourtListener Findlaw Google Scholar Internet Archive (docket files) Justia Library of Congress
- แม้ว่าอเมริกันซามัวจะมีผู้คนอาศัยอยู่ถาวร แต่ก็ไม่มีกฎหมายใดที่มอบสัญชาติให้แก่ผู้ที่เกิดที่นั่น และข้อกำหนดว่าด้วยสัญชาติ ก็ไม่มี ผลบังคับใช้ที่นั่น เนื่องจากเป็นดินแดนที่ไม่ได้รวมเข้าเป็นส่วนหนึ่งของ สหรัฐอเมริกา (ดูข้อมูลเพิ่มเติมได้ที่หน้าสัญชาติและความเป็นชาติของอเมริกันซามัว ) เช่นเดียวกันกับ หมู่เกาะรอบนอกของสหรัฐอเมริกาซึ่งไม่มีกฎหมายใดที่ให้สัญชาติโดยกำเนิด และข้อกำหนดว่าด้วยสัญชาติก็ไม่มีผลบังคับใช้ในหมู่เกาะเหล่านั้น เนื่องจากหมู่เกาะเหล่านั้นเป็นดินแดนที่ไม่ได้รวมเข้าเป็นส่วนหนึ่งของสหรัฐอเมริกา (ยกเว้นปาล์มไมราอะทอลล์ซึ่งได้รับการกำหนดให้เป็นดินแดนที่รวมเข้าเป็นส่วนหนึ่งของสหรัฐอเมริกา ดังนั้นข้อกำหนดว่าด้วยสัญชาติจึงมีผลบังคับใช้ในอะทอลล์นั้น)
- ↑ข้อความของคดี Plyler v. Doe , 457 U.S. 202(1982) สามารถดูได้จาก: Cornell, Google Scholar, Internet Archive (ไฟล์เอกสาร), Justia, Library of Congress , Oyez (ไฟล์เสียงการโต้แย้งด้วยวาจา)
อ่านเพิ่มเติม
- Abdelfatah, Rund; Ramtin Arablouei (9 มิถุนายน 2022). "โดยบังเอิญจากการเกิด" . Throughline . สืบค้นเมื่อ3 กันยายน 2023 .
- ฟรอสต์, อแมนดา (2021). คุณไม่ใช่ชาวอเมริกัน: การลิดรอนสิทธิพลเมืองตั้งแต่คดีเดรด สก็อตต์ไปจนถึงกลุ่มดรีมเมอร์ . บอสตัน: สำนักพิมพ์บีคอน. ISBN 9780807051429. OCLC 1164826057 .
- Nackenoff, Carol (2021). American by Birth: Wong Kim Ark and the Battle for Citizenship (ฉบับพิมพ์ครั้งแรก/ ฉบับสมบูรณ์). ลอว์เรนซ์ รัฐแคนซัส: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยแคนซัส. ISBN 9780700631926. OCLC 1195815540 .
ลิงก์ภายนอก
- สัญชาติและจักรวรรดิอเมริกัน บันทึกประวัติศาสตร์การออกกฎหมายสัญชาติสหรัฐอเมริกาของชาวเปอร์โตริโก