กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 17 นาที

ออฟคอม

สำนักงานกำกับดูแลกิจการสื่อสาร ( Ofcom ) เป็นหน่วยงานกำกับดูแลและ ควบคุมการแข่งขันที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐบาล...

ออฟคอม

พิกัด : 51.5079°N 0.0953°W51°30′28″เหนือ0°05′43″ตะวันตก / / 51.5079; -0.0953

สำนักงานประชาสัมพันธ์
คำย่อออฟคอม
การก่อตัว29 ธันวาคม พ.ศ. 2546 ( 29 ธันวาคม 2546 )
พิมพ์นิติบุคคลตามกฎหมาย
สถานะทางกฎหมายสร้างขึ้นโดยพระราชบัญญัติสำนักงานการสื่อสาร พ.ศ. 2545 [ 1 ]
วัตถุประสงค์หน่วยงานกำกับดูแลและควบคุมการแข่งขันสำหรับคลื่นความถี่วิทยุโทรทัศน์อินเทอร์เน็ตบริการไปรษณีย์โทรคมนาคมและวิทยุสื่อสาร
สำนักงานใหญ่ลอนดอนประเทศอังกฤษ
ที่ตั้ง
พื้นที่ให้บริการ
สหราชอาณาจักร
ภาษาทางการ
ภาษาอังกฤษ , ภาษาเวลส์
ประธาน
เอียน เชสเชอร์[ 2 ]
ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร
เมลานี ดอว์ส
อวัยวะหลัก
คณะกรรมการบริหาร
พนักงาน1,557 ( เทียบเท่าพนักงานเต็มเวลา ) [ 3 ] (2025)
เว็บไซต์www.ofcom.org.ukแก้ไขข้อมูลนี้ได้ที่วิกิดาต้า

สำนักงานกำกับดูแลกิจการสื่อสาร ( Ofcom ) เป็นหน่วยงานกำกับดูแลและ ควบคุมการแข่งขันที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐบาล สำหรับอุตสาหกรรมการออกอากาศอินเทอร์เน็ตโทรคมนาคมและไปรษณีย์ของสหราชอาณาจักร

Ofcom มีอำนาจครอบคลุมกว้างขวางในภาคส่วนโทรทัศน์ วิทยุ โทรคมนาคม อินเทอร์เน็ต และไปรษณีย์ มีหน้าที่ตามกฎหมายในการเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของประชาชนและผู้บริโภคโดยการส่งเสริมการแข่งขันและปกป้องประชาชนจากเนื้อหาที่เป็นอันตรายหรือไม่เหมาะสม[ 4 ] [ 5 ]

Ofcom กำกับดูแลด้านหลักๆ หลายด้าน ได้แก่ มาตรฐานโทรทัศน์และวิทยุ บรอดแบนด์และโทรศัพท์ แพลตฟอร์มแบ่งปันวิดีโอออนไลน์ คลื่นความถี่ไร้สาย และบริการไปรษณีย์

พระราชบัญญัติสำนักงานการสื่อสาร พ.ศ. 2545 []
พระราชบัญญัติรัฐสภา
ตราแผ่นดิน
ชื่อเรื่องยาวพระราชบัญญัติจัดตั้งนิติบุคคลที่เรียกว่าสำนักงานการสื่อสาร และมอบอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับข้อเสนอเรื่องการกำกับดูแลการสื่อสารให้แก่นิติบุคคลดังกล่าว หน่วยงานกำกับดูแลที่มีอยู่เดิมบางแห่ง และรัฐมนตรีว่าการกระทรวง
การอ้างอิง2002ค.ศ. 11
ขอบเขตอาณาเขต สหราชอาณาจักร[]
วันที่
พระราชทานพระบรมราชานุญาต19 มีนาคม 2545
พิธีสำเร็จการศึกษาต่างๆ[]
กฎหมายอื่น ๆ
การแก้ไข
แก้ไขโดย
สถานะ: แก้ไขแล้ว
ข้อความของกฎหมายตามที่ตราไว้แต่เดิม
ข้อความฉบับแก้ไขของกฎหมายที่ได้รับการแก้ไขแล้ว
ข้อความของพระราชบัญญัติสำนักงานการสื่อสารปี 2002ที่มีผลบังคับใช้ในปัจจุบัน (รวมถึงการแก้ไขเพิ่มเติมใดๆ) ในสหราชอาณาจักรจากlegislation.gov.uk

หน่วยงานกำกับดูแลนี้ก่อตั้งขึ้นครั้งแรกโดยสำนักงานการสื่อสาร พระราชบัญญัติ พ.ศ. 2545 (c. 11) และได้รับอำนาจเต็มตามพระราชบัญญัติการสื่อสาร พ.ศ. 2546(c. 21) [ 1 ]

ประวัติศาสตร์

เครื่องหมายการค้าตั้งแต่ปี 2004 ซึ่งรวมถึงชื่อเต็มด้วย
เครื่องหมายการค้าตั้งแต่ปี 2004 ซึ่งรวมถึงชื่อเต็มด้วย

เมื่อวันที่ 20 มิถุนายน พ.ศ. 2544 พระราชินีทรงประกาศพระราชดำรัสต่อรัฐสภาสหราชอาณาจักรเกี่ยวกับการก่อตั้ง Ofcom หน่วยงานใหม่นี้ ซึ่งจะเข้ามาแทนที่หน่วยงานที่มีอยู่เดิมหลายแห่ง ได้รับการวางแนวคิดให้เป็น "หน่วยงานกำกับดูแลระดับสูง" เพื่อกำกับดูแลช่องทางสื่อต่างๆ ที่กำลังรวมตัวกันอย่างรวดเร็วผ่านการส่งสัญญาณดิจิทัล[ 6 ]

เมื่อวันที่ 29 ธันวาคม พ.ศ. 2546 Ofcom ได้เปิดตัวอย่างเป็นทางการ โดยรับหน้าที่ที่ก่อนหน้านี้เป็นความรับผิดชอบของหน่วยงานกำกับดูแลที่แตกต่างกัน 5 แห่ง: [ 7 ]

ในเดือนกรกฎาคม ปี 2009 เดวิด คาเมรอนผู้นำฝ่ายค้านจากพรรคอนุรักษ์นิยมได้อ้างถึง Ofcom ในสุนทรพจน์ต่อต้านการเพิ่มจำนวนขององค์กรกึ่งราชการ (quangos) :

ภายใต้รัฐบาลอนุรักษ์นิยม Ofcom ในรูปแบบที่เราคุ้นเคยจะสิ้นสุดลง ... ขอบเขตอำนาจหน้าที่ของ Ofcom จะถูกจำกัดไว้เฉพาะบทบาททางเทคนิคและการบังคับใช้กฎหมายเท่านั้น Ofcom จะไม่มีบทบาทในการกำหนดนโยบายอีกต่อไป และหน้าที่ในการกำหนดนโยบายที่ Ofcom มีอยู่ในปัจจุบันจะถูกโอนกลับไปยังกระทรวงวัฒนธรรม สื่อ และกีฬาอย่างเต็มรูปแบบ[ 8 ] [ 9 ]

ภายใต้การนำของคาเมรอนในสมัยรัฐบาลผสมสหราชอาณาจักรปี 2010 พระราชบัญญัติ หน่วยงานสาธารณะปี 2011ได้ยกเลิกหรือแก้ไขหน้าที่บางประการของ Ofcom แม้ว่าจะไม่ได้ลดขอบเขตอำนาจหน้าที่ของ Ofcom อย่างมีนัยสำคัญก็ตาม[ 10 ]

เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2554 Ofcom เข้ามารับผิดชอบในการกำกับดูแลอุตสาหกรรมบริการไปรษณีย์จากคณะกรรมการบริการไปรษณีย์ (Postcomm) [ 11 ]

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2558 Ofcom ประกาศว่าบริษัทโทรศัพท์จะต้องคิดค่าบริการคงที่สำหรับการโทรไปยังหมายเลขที่ขึ้นต้นด้วย 084, 087 และ 09 การปรับปรุงค่าบริการเหล่านี้จะต้องพิมพ์ไว้ในสัญญาและใบแจ้งหนี้รายเดือนของลูกค้าแต่ละราย การเปลี่ยนแปลงนี้มีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2558 และส่งผลกระทบต่อหมายเลขโทรศัพท์กว่า 175 ล้านหมายเลข ทำให้เป็นการปรับปรุงระบบโทรศัพท์ครั้งใหญ่ที่สุดในรอบกว่าทศวรรษ[ 12 ]

เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2559 การกำกับดูแลวิดีโอตามความต้องการถูกโอนจากATVODซึ่งเป็นหน่วยงานกำกับดูแลโทรทัศน์ตามความต้องการ ไป ยัง Ofcom [ 13 ]

พระราชบัญญัติเศรษฐกิจดิจิทัล พ.ศ. 2560ได้ขยายขอบเขตอำนาจหน้าที่ของ Ofcom โดย Ofcom ได้รับอำนาจเกี่ยวกับความเร็วบรอดแบนด์ขั้นต่ำที่ผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ต ต้องจัดหา ให้ ความสามารถในการลงโทษทางการเงินแก่ผู้ให้บริการด้านการสื่อสารที่ไม่ปฏิบัติตามข้อผูกพันตามใบอนุญาต และอำนาจในการกำหนดให้ผู้แพร่ภาพกระจายเสียงสาธารณะต้องรวมรายการสำหรับเด็กที่ผลิตในสหราชอาณาจักรในปริมาณขั้นต่ำ พระราชบัญญัตินี้ยังโอนการกำกับดูแลBBCซึ่งเป็นหน้าที่ที่BBC Trust เคยดำเนินการมาก่อน ไปยัง Ofcom [ 14 ] [ 15 ]และปรับปรุงประมวลกฎหมายการสื่อสารอิเล็กทรอนิกส์ของ Ofcom เพื่อให้บริษัทโทรคมนาคมสามารถติดตั้งและขยายเสาสัญญาณมือถือได้ ง่ายขึ้น [ 16 ]

หลังจากการปรึกษาหารือเกี่ยวกับเอกสารไวท์เปเปอร์เรื่องภัยอันตรายทางออนไลน์ ที่ รัฐบาลสหราชอาณาจักรเผยแพร่ในเดือนเมษายน 2019 รัฐบาลได้ประกาศในเดือนกุมภาพันธ์ 2020 ว่าตั้งใจให้ Ofcom มีบทบาทมากขึ้นในการกำกับดูแลอินเทอร์เน็ตเพื่อปกป้องผู้ใช้จาก "เนื้อหาที่เป็นอันตรายและผิดกฎหมาย" [ 17 ]

ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2565 Ofcom ได้รับเครื่องมือเพิ่มเติมเพื่อป้องกัน ระบุ และลบเนื้อหาใดๆ ที่แสดงถึงการล่วงละเมิดทางเพศและการแสวงประโยชน์จากเด็ก เครื่องมือเหล่านี้จะถูกนำมาใช้ผ่านการแก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติความปลอดภัยออนไลน์ Ofcom จะได้รับอนุญาตให้ลงโทษบริษัทเทคโนโลยีที่ไม่ปฏิบัติตาม โดยปรับเป็นเงินสูงสุด 18 ล้านปอนด์ หรือ 10% ของรายได้ประจำปีของบริษัท แล้วแต่จำนวนใดจะสูงกว่า[ 18 ]

เมื่อวันที่ 1 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 Ofcom ได้นำการกำกับดูแลบริการอัตราค่าบริการพรีเมียมแบบควบคุม (CPRS) กลับมาดำเนินการเอง[ 19 ]ก่อนหน้านี้บริการเหล่านี้อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของหน่วยงานบริการชำระเงินทางโทรศัพท์ (PSA) ซึ่งถูกยุบเมื่อวันที่ 31 มกราคม พ.ศ. 2568 เนื่องจาก Ofcom ได้ถอนการอนุมัติอย่างเป็นทางการของประมวลหลักปฏิบัติของ PSA เดิม[ 20 ]

ข่าวต่างประเทศ สแกนดัลการแฮ็กโทรศัพท์

ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2554 หลังจากเกิดเรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับการแฮ็กโทรศัพท์ของ News International ทำให้ Ofcom ถูกกดดันให้เริ่มการสอบสวนว่าบริษัทแม่ของNews InternationalคือNews Corporationยังคงเป็นเจ้าของที่ "เหมาะสมและสมควร" ในการถือหุ้นส่วนใหญ่ในบริษัทกระจายเสียงผ่านดาวเทียมBritish Sky Broadcasting (BSkyB) หรือไม่ เมื่อวันที่ 13 กรกฎาคม อดีตนายกรัฐมนตรีGordon Brownได้เรียกร้องให้ Ofcom เริ่มการสอบสวน[ 21 ] [ 22 ]เมื่อวันที่ 15 กรกฎาคม รองนายกรัฐมนตรีNick Cleggกล่าวว่ารัฐบาลจะเริ่มทบทวนกฎหมายเกี่ยวกับสิ่งที่ถือเป็นเจ้าของที่ "เหมาะสมและสมควร" สำหรับบริษัทกระจายเสียงในสหราชอาณาจักร และผู้ใดก็ตามที่พบว่าไม่ตรงตามมาตรฐานนั้นสามารถถูกบังคับให้สละหุ้นที่ถืออยู่ในบริษัทได้[ 23 ]

เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม 2554 มีรายงานว่า Ofcom ได้เริ่มการสอบสวนว่าเรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับการแฮ็กโทรศัพท์อาจเปลี่ยนแปลงสถานะของ BSkyB ในฐานะผู้ถือใบอนุญาตออกอากาศในสหราชอาณาจักรที่ "เหมาะสมและถูกต้อง" หรือไม่[ 24 ]ในวันเดียวกันนั้นEd Richardsซึ่งดำรงตำแหน่งประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Ofcom ในขณะนั้น ได้ตอบจดหมายที่Simon Hughesส.ส., Don Fosterส.ส. และTim Farronส.ส. เขียนถึงเขาเมื่อวันที่ 8 กรกฎาคม เกี่ยวกับการถือหุ้นของ News Corporation ใน BSkyB [ 25 ]ในจดหมาย Richards ยืนยันว่า Ofcom พิจารณาว่าการถือหุ้นปัจจุบันของ News Corporation ที่ 39.14% ใน BSkyB ทำให้มีอิทธิพลอย่างมีนัยสำคัญต่อบริษัท Ofcom ไม่ได้ถูกกีดกันจากการดำเนินการโดยการสอบสวนของตำรวจที่กำลังดำเนินอยู่ และกระบวนการของ Ofcom ไม่ได้ขึ้นอยู่กับการได้รับคำพิพากษาทางอาญา[ 25 ]

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2555 การสอบสวนของ Ofcom ได้เปลี่ยนจากขั้นตอนการติดตามไปสู่ขั้นตอน "การรวบรวมหลักฐาน" [ 26 ]

ลำดับเหตุการณ์ของหน่วยงานกำกับดูแลด้านการสื่อสาร

หน่วยงานกำกับดูแล วันที่
โทรทัศน์บรรษัทกระจายเสียงแห่งอังกฤษ (บีบีซี) คณะกรรมการบริหารบีบีซี1 มกราคม พ.ศ. 246031 ธันวาคม พ.ศ. 2549
บีบีซีทรัสต์1 มกราคม 25502 เมษายน 2560
คณะกรรมการบริหารบีบีซี(การกำกับดูแล)สำนักงานกำกับดูแลกิจการสื่อสาร(Ofcom) (การกำกับดูแล)3 เมษายน 2560ปัจจุบัน
สถานีโทรทัศน์อิสระ (ITV) หน่วยงานกำกับดูแลโทรทัศน์อิสระอิตาลี 4 สิงหาคม พ.ศ. 249711 กรกฎาคม 2515
หน่วยงานกำกับดูแลการออกอากาศอิสระไอบีเอ 12 กรกฎาคม 251531 ธันวาคม พ.ศ. 2533
คณะกรรมการโทรทัศน์อิสระไอทีซี 1 มกราคม 253428 ธันวาคม พ.ศ. 2546
สำนักงานประชาสัมพันธ์ ออฟคอม 29 ธันวาคม พ.ศ. 2546ปัจจุบัน
ช่อง 4หน่วยงานกำกับดูแลการออกอากาศอิสระ ไอบีเอ 2 พฤศจิกายน 252531 ธันวาคม พ.ศ. 2533
คณะกรรมการโทรทัศน์อิสระ ไอทีซี 1 มกราคม 253428 ธันวาคม พ.ศ. 2546
สำนักงานประชาสัมพันธ์ ออฟคอม 29 ธันวาคม พ.ศ. 2546ปัจจุบัน
Sianel Pedwar Cymru (S4C) หน่วยงาน S4C1 พฤศจิกายน 252528 ธันวาคม พ.ศ. 2546
หน่วยงาน S4C (การกำกับดูแล)สำนักงานกำกับดูแลกิจการสื่อสาร(Ofcom) (การกำกับดูแล)29 ธันวาคม พ.ศ. 254622 สิงหาคม 2567
คณะกรรมการ S4C (การกำกับดูแล)สำนักงานกำกับดูแลกิจการสื่อสาร(Ofcom) (การกำกับดูแล)23 สิงหาคม 2567ปัจจุบัน
ช่อง 5คณะกรรมการโทรทัศน์อิสระ ไอทีซี 30 มีนาคม 254028 ธันวาคม พ.ศ. 2546
สำนักงานประชาสัมพันธ์ ออฟคอม 29 ธันวาคม พ.ศ. 2546ปัจจุบัน
วิทยุสถานีวิทยุท้องถิ่นอิสระหน่วยงานกำกับดูแลการออกอากาศอิสระ ไอบีเอ 12 กรกฎาคม 251531 ธันวาคม พ.ศ. 2533
หน่วยงานวิทยุ1 มกราคม 253428 ธันวาคม พ.ศ. 2546
สำนักงานประชาสัมพันธ์ ออฟคอม 29 ธันวาคม พ.ศ. 2546ปัจจุบัน
สเปกตรัมที่ทำการไปรษณีย์กลางจีพีโอ 19041 ตุลาคม พ.ศ. 2512
กระทรวงไปรษณีย์และโทรคมนาคมเอ็มพีที* 1 ตุลาคม พ.ศ. 2512พ.ศ. 2517
โฮมออฟฟิศพ.ศ. 2517พ.ศ. 2526
กระทรวงการค้าและอุตสาหกรรมดีทีไอ พ.ศ. 25261990
หน่วยงานวิทยุสื่อสาร19902003
สำนักงานประชาสัมพันธ์ ออฟคอม 29 ธันวาคม พ.ศ. 2546ปัจจุบัน
โทรทัศน์ดิจิทัลเคเบิลทีวีหน่วยงานเคเบิล1 ธันวาคม พ.ศ. 252731 ธันวาคม พ.ศ. 2533
คณะกรรมการโทรทัศน์อิสระ ไอทีซี 1 มกราคม 253428 ธันวาคม พ.ศ. 2546
สำนักงานประชาสัมพันธ์ ออฟคอม 29 ธันวาคม พ.ศ. 2546ปัจจุบัน
โทรทัศน์ดาวเทียมหน่วยงานกำกับดูแลการออกอากาศอิสระ ไอบีเอ 11 ธันวาคม พ.ศ. 252931 ธันวาคม พ.ศ. 2533
คณะกรรมการโทรทัศน์อิสระ ไอทีซี 1 มกราคม 253428 ธันวาคม พ.ศ. 2546
สำนักงานประชาสัมพันธ์ ออฟคอม 29 ธันวาคม พ.ศ. 2546ปัจจุบัน
โทรทัศน์ตามสั่งหน่วยงานกำกับดูแลโทรทัศน์ออนดีมานด์เอวีดีโอดี 18 มีนาคม 255331 ธันวาคม 2558
สำนักงานประชาสัมพันธ์ ออฟคอม 1 มกราคม 2559ปัจจุบัน
รสนิยม ความเหมาะสม และการร้องเรียน การร้องเรียนคณะกรรมการร้องเรียนด้านการออกอากาศ1 มิถุนายน 2524 31 มีนาคม 2540
คณะกรรมการมาตรฐานการออกอากาศ1 เมษายน 2540 28 ธันวาคม พ.ศ. 2546
สำนักงานประชาสัมพันธ์ ออฟคอม 29 ธันวาคม พ.ศ. 2546ปัจจุบัน
รสนิยมและความเหมาะสม สภามาตรฐานการออกอากาศ16 พฤษภาคม 2531 31 มีนาคม 2540
คณะกรรมการมาตรฐานการออกอากาศ1 เมษายน 2540 28 ธันวาคม พ.ศ. 2546
สำนักงานประชาสัมพันธ์ ออฟคอม 29 ธันวาคม พ.ศ. 2546ปัจจุบัน
โทรคมนาคมโทรคมนาคมสำนักงานโทรคมนาคมออฟเทล 1 ตุลาคม พ.ศ. 252728 ธันวาคม พ.ศ. 2546
สำนักงานประชาสัมพันธ์ ออฟคอม 29 ธันวาคม พ.ศ. 2546ปัจจุบัน
บริการอัตราเบี้ยประกันภัยแบบควบคุม(CPRS) คณะกรรมการอิสระเพื่อกำกับดูแลมาตรฐานบริการข้อมูลทางโทรศัพท์ไอซีเอสทีเอส สิงหาคม พ.ศ. 2529เมษายน 2551
โฟนเพย์พลัสพีพีพี เมษายน 2551ตุลาคม 2559
หน่วยงานบริการชำระเงินทางโทรศัพท์พีเอสเอ ตุลาคม 255931 มกราคม 2568
สำนักงานประชาสัมพันธ์ ออฟคอม 1 กุมภาพันธ์ 2568ปัจจุบัน
บริการไปรษณีย์โพสต์ คณะกรรมการบริการไปรษณีย์ไปรษณีย์คอม 200030 กันยายน 2554
สำนักงานประชาสัมพันธ์ ออฟคอม 1 ตุลาคม 2554ปัจจุบัน
วิศวกรรม เครื่องส่งสัญญาณ หน่วยงานกำกับดูแลโทรทัศน์อิสระ อิตาลี 4 สิงหาคม พ.ศ. 249711 กรกฎาคม 2515
หน่วยงานกำกับดูแลการออกอากาศอิสระ ไอบีเอ 12 กรกฎาคม 251531 ธันวาคม พ.ศ. 2533
บริษัท เนชั่นแนล ทรานส์คอมมิวนิเคชั่นส์ จำกัดเอ็นทีแอล 1 มกราคม 253429 กรกฎาคม 2548
อาร์คิว่า29 กรกฎาคม 2548ปัจจุบัน

* กระทรวงไปรษณีย์และโทรคมนาคม[ 27 ]

กิจกรรม

โทรทัศน์และวิทยุ

Ofcom ออกใบอนุญาตให้กับบริการโทรทัศน์และวิทยุเชิงพาณิชย์ทั้งหมดในสหราชอาณาจักร ผู้แพร่ภาพกระจายเสียงต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขของใบอนุญาต มิฉะนั้นอาจเสี่ยงต่อการถูกเพิกถอนใบอนุญาต Ofcom ยังเผยแพร่ประมวลกฎหมายการแพร่ภาพกระจายเสียง ซึ่งเป็นชุดกฎที่เนื้อหาการแพร่ภาพกระจายเสียงทั้งหมดทางโทรทัศน์และวิทยุต้องปฏิบัติตาม[ 28 ]ประมวลกฎหมายการแพร่ภาพกระจายเสียงกำหนดว่าไม่ควรแพร่ภาพกระจายเสียงเนื้อหาที่ไม่เหมาะสมสำหรับเด็กในช่วงเวลา 5:30  น. ถึง 21:00  น. บริการภาพยนตร์แบบพรีเมียมอาจแพร่ภาพกระจายเสียงเนื้อหาที่เทียบเท่ากับ ใบรับรอง BBFC 15 ได้ตลอดเวลา โดยมี ระบบป้องกันด้วย รหัส PINเพื่อจำกัดการเข้าถึงเฉพาะผู้ที่ได้รับอนุญาตให้รับชม[ 29 ]การแพร่ภาพลามกอนาจารที่มีใบรับรอง BBFC R18ไม่ได้รับอนุญาต[ 30 ]ในปี 2010 Ofcom ได้เพิกถอนใบอนุญาตของช่องโทรทัศน์ฟรีทีวี 4 ช่อง เนื่องจากส่งเสริมบริการแชทสำหรับผู้ใหญ่ในช่วงเวลากลางวันและส่งเนื้อหาที่ลามกอนาจารเกินไป บริษัทที่เกี่ยวข้องถูกปรับเป็นเงิน 157,250 ปอนด์[ 31 ]เขตอำนาจของ Ofcom ไม่ครอบคลุมช่องโทรทัศน์และวิทยุที่ออกอากาศในสหราชอาณาจักรแต่ได้รับใบอนุญาตในต่างประเทศ ในปี 2555 Ofcom ได้ยื่นเรื่องร้องเรียนต่อหน่วยงานกำกับดูแลสื่อของเนเธอร์แลนด์เกี่ยวกับเนื้อหาของช่องโทรทัศน์แชทสำหรับผู้ใหญ่ที่ออกอากาศในสหราชอาณาจักรแต่ได้รับใบอนุญาตในเนเธอร์แลนด์[ 32 ]จากการสำรวจผู้ตอบแบบสอบถามชาวอังกฤษ 200 คน Ofcom ได้เผยแพร่รายการคำศัพท์ประมาณ 50 คำในปี 2559 โดยแบ่งระดับความหยาบคายออกเป็น 4 ระดับ ตั้งแต่ "เบา" ถึง "รุนแรงที่สุด" [ 33 ]

โทรศัพท์และบรอดแบนด์

Ofcom กำกับดูแลภาคโทรคมนาคมของสหราชอาณาจักร โดยกำหนดและบังคับใช้เงื่อนไขที่บริษัทโทรศัพท์มือถือ โทรศัพท์พื้นฐาน และบรอดแบนด์ทั้งหมดต้องปฏิบัติตาม "เงื่อนไขทั่วไป" เหล่านี้เป็นกฎที่ครอบคลุมกว้างขวางเกี่ยวกับเรื่องต่างๆ เช่น การกำหนดหมายเลขโทรศัพท์ บริการฉุกเฉิน การขาย การตลาด และมาตรฐานการเชื่อมต่อ เงื่อนไขทั่วไปข้อ 14.4 กำหนดให้ผู้ให้บริการด้านการสื่อสารต้องรักษาหลักเกณฑ์การจัดการข้อร้องเรียนที่ได้รับการอนุมัติจาก Ofcom และเงื่อนไขทั่วไปข้อ 14.7 กำหนดให้ต้องมีโครงการระงับข้อพิพาททางเลือก (ADR) ที่ได้รับการอนุมัติ [ 34 ]หน่วยสืบสวนของ Ofcom จะตรวจสอบการปฏิบัติตามเงื่อนไขและแก้ไขข้อพิพาทระหว่างผู้ให้บริการ

Ofcom ยังเป็นหน่วยงานกำกับดูแลการแข่งขันสำหรับโทรคมนาคม โดยบังคับใช้มาตรการแก้ไขในตลาดที่เชื่อว่าผู้ประกอบการที่มีอำนาจเหนือตลาดอาจมีอิทธิพลที่อาจเป็นอันตรายต่อการแข่งขันหรือผู้บริโภค การแทรกแซงที่โดดเด่นที่สุดครั้งหนึ่งคือการกำหนดให้ BT แยกส่วนธุรกิจค้าส่งและค้าปลีกออกเป็นบริษัทแยกต่างหาก ส่งผลให้เกิดการก่อตั้ง Openreach ซึ่งให้บริการค้าส่งแก่ทั้ง BT Retail และผู้ให้บริการคู่แข่ง[ 35 ]

เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2558 Ofcom ได้ทำการเปลี่ยนแปลงหลายประการเกี่ยวกับวิธีการคิดค่าบริการการโทรไปยังหมายเลขบริการในสหราชอาณาจักร ภายใต้กฎหมายใหม่ ซึ่งได้รับการส่งเสริมโดยแคมเปญข้อมูลที่มีชื่อว่าUK Calling [ 36 ] ค่าบริการการโทรจะต้องระบุไว้อย่างชัดเจนในเอกสารทั้งหมดที่โฆษณาหมายเลขบริการ การเปลี่ยนแปลงนี้เกิดขึ้นหลังจากการวิจัยพบว่าผู้โทรมักสับสนเกี่ยวกับค่าบริการการโทร และอาจหลีกเลี่ยงการโทรไปยังหมายเลขเหล่านี้ การเปลี่ยนแปลงในเดือนกรกฎาคม 2558 ยังทำให้หมายเลขโทรฟรี 0800 และ 0808 สามารถโทรได้ฟรีทั้งจากโทรศัพท์มือถือและโทรศัพท์บ้าน[ 37 ]

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2559 Ofcom ได้เปิดตัว "เครื่องมือตรวจสอบความครอบคลุมของเครือข่ายมือถือและบรอดแบนด์แบบโต้ตอบ" [ 38 ]ซึ่งช่วยให้ผู้คนสามารถตรวจสอบความครอบคลุมของเครือข่ายมือถือและความเร็วบรอดแบนด์ผ่านรหัสไปรษณีย์ของตนได้

การออกใบอนุญาตและการคุ้มครองคลื่นความถี่

Ofcom มีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดการ ควบคุม จัดสรร และออกใบอนุญาตคลื่นความถี่แม่เหล็กไฟฟ้าในสหราชอาณาจักร และออกใบอนุญาตให้ใช้งานคลื่นความถี่บางส่วนสำหรับการออกอากาศทางโทรทัศน์และวิทยุ การส่งสัญญาณโทรศัพท์มือถือ[ 39 ]เครือข่ายการสื่อสารส่วนตัว อุปกรณ์ไร้สาย และอื่นๆ กระบวนการออกใบอนุญาตจะแตกต่างกันไปตามประเภทของการใช้งานที่ต้องการ ใบอนุญาตบางประเภทเพียงแค่ต้องยื่นขอและชำระเงิน ในขณะที่ใบอนุญาตเชิงพาณิชย์อื่นๆ จะต้องผ่านกระบวนการประมูล ขั้นตอนส่วนใหญ่ที่มีอยู่ได้รับการสืบทอดมาจากระบบที่หน่วยงานกำกับดูแลก่อนหน้านี้ใช้ อย่างไรก็ตาม Ofcom อาจเปลี่ยนแปลงกระบวนการเหล่านี้บางส่วนในอนาคต

Ofcom ปกป้องคลื่นความถี่วิทยุด้วยวิธีการหลายประการ:

  • ทำงานร่วมกับองค์กรระหว่างประเทศ ( ITU , CEPTและBEREC )
  • การออกใบอนุญาตคลื่นความถี่วิทยุเชิงพาณิชย์ที่อยู่ภายใต้การควบคุมของสหราชอาณาจักรนั้น กระทรวงกลาโหมควบคุมคลื่นความถี่ของตนเอง ภายใต้กรอบการทำงานระหว่างประเทศด้านการใช้ความถี่ Ofcom ประสานงานผ่านรัฐบาลสหราชอาณาจักรเพื่อจัดทำตารางการจัดสรรความถี่ของสหราชอาณาจักร (UKFAT) ซึ่งตารางปัจจุบันจัดทำขึ้นในปี 2017
  • ตรวจสอบและเมื่อจำเป็น ให้ดำเนินการบังคับใช้กฎหมายเพื่อขจัดสิ่งรบกวนหรือการใช้งานที่ผิดกฎหมายจากคลื่นความถี่ จนถึงเดือนมิถุนายน 2553 Ofcom ได้ตรวจสอบกรณีการรบกวนทั้งหมดภายในสหราชอาณาจักร ปัจจุบันการรายงานการรบกวนได้ถูกโอนไปยัง BBC แล้ว สัญญาฉบับนี้ได้ยกเว้นข้อกำหนดใดๆ ในการตรวจสอบการรบกวนที่เกี่ยวข้องกับการรับสัญญาณวิทยุ AM โดยเฉพาะ[ 40 ]ผู้ถือใบอนุญาตเชิงพาณิชย์และผู้ถือใบอนุญาตคลื่นความถี่รายงานไปยัง Ofcom และในทุกกรณี การดำเนินงานวิทยุที่ผิดกฎหมาย (" วิทยุเถื่อน ") ยังคงต้องรายงานไปยัง Ofcom

บริการไปรษณีย์

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2553 รัฐบาลประกาศแผนให้ Ofcom รับช่วงต่อหน้าที่ของPostcommซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของมาตรการขายกิจการบริการสาธารณะในวงกว้าง[ 41 ]หลังจากพระราชบัญญัติบริการไปรษณีย์ พ.ศ. 2554ความรับผิดชอบด้านการกำกับดูแลบริการไปรษณีย์ได้ถูกโอนไปยัง Ofcom ในวันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2554 โดยมีหน้าที่หลักในการรักษาระบบบริการไปรษณีย์สากลของสหราชอาณาจักรที่ให้บริการหกวันต่อสัปดาห์

การปรึกษาหารือ

Ofcom ใช้การปรึกษาหารือกับภาคอุตสาหกรรมและสาธารณชนอย่างกว้างขวางเพื่อช่วยในการตัดสินใจโดยอิงจากหลักฐานที่นำเสนอ กระบวนการปรึกษาหารือเริ่มต้นด้วยการเผยแพร่เอกสารบนเว็บไซต์[ 42 ]เพื่อขอความคิดเห็นและคำตอบ หากเอกสารนั้นยาวและซับซ้อนเกินไป มักจะมีการเผยแพร่ บทสรุปเป็นภาษาอังกฤษที่ เข้าใจ ง่ายด้วย โดยปกติแล้วจะมีระยะเวลา 10 สัปดาห์สำหรับบุคคล บริษัท หรือองค์กรที่สนใจในการส่งคำตอบต่อการปรึกษาหารือ

หลังจากช่วงเวลาการปรึกษาหารือนี้ Ofcom จะเผยแพร่คำตอบทั้งหมดบนเว็บไซต์ของตน โดยไม่รวมข้อมูลส่วนบุคคลหรือข้อมูลที่เป็นความลับ จากนั้น Ofcom จะจัดทำสรุปคำตอบที่ได้รับ และใช้ข้อมูลนี้เป็นพื้นฐานในการตัดสินใจ[ 43 ]

ความเป็นผู้นำ

ปัจจุบัน

Michael Gradeบารอน Grade แห่ง Yarmouth ได้รับการแต่งตั้งเป็นประธาน Ofcom เป็นระยะเวลาสี่ปี ตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม 2022 [ 44 ] Melanie Dawesได้รับการแต่งตั้งเป็นประธานเจ้าหน้าที่บริหารเมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2020 [ 45 ]

ณ เดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2568 บุคลากรหลักของ Ofcom ได้แก่: [ 3 ]

  • เมลานี ดอว์ส ได้รับการแต่งตั้งเป็น ประธานเจ้าหน้าที่บริหารเมื่อเดือนมีนาคม 2020
  • สมาชิกคณะกรรมการ
    • ทามารา อิงแกรม รองประธาน ได้รับการแต่งตั้งเมื่อเดือนธันวาคม 2024
    • ริชาร์ด อัลลัน บารอนอัลลันแห่งฮัลลัมได้รับการแต่งตั้งเมื่อเดือนพฤศจิกายน ปี 2024
    • คาเรน แบ็กซ์เตอร์ ได้รับการแต่งตั้งเมื่อเดือนมีนาคม 2022
    • แองเจลา ดีนได้รับการแต่งตั้งเมื่อเดือนกันยายน 2018
    • บ็อบ ดาวนส์ ได้รับการแต่งตั้งเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2018
    • เบ็น เวอร์วาเยนได้รับการแต่งตั้งเมื่อเดือนกันยายน 2018
    • วิล ฮาร์ดิง ได้รับการแต่งตั้งเมื่อเดือนตุลาคม 2022
    • เซอร์ ไคลฟ์ โจนส์ ได้รับการแต่งตั้งเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2024
    • นาตาลี แบล็ก ได้รับการแต่งตั้งเมื่อเดือนพฤศจิกายน 2024

Ofcom เผยแพร่ทะเบียนผลประโยชน์ที่ต้องเปิดเผยของคณะกรรมการ Ofcom [ 46 ]

ประวัติศาสตร์

ประธานคนแรกของ Ofcom (2002–2009) คือDavid Currie, Baron Currie of MaryleboneคณบดีของCass Business Schoolที่City Universityประธานเจ้าหน้าที่บริหารคนแรก (2003–2007) คือStephen Carter, Baron Carter of Barnesอดีตผู้บริหารระดับสูงของJWT UK และNTLและต่อมาดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการสื่อสาร เทคโนโลยี และการออกอากาศ[ 47 ]

Colette Boweได้รับการแต่งตั้งเป็นประธาน Ofcom โดยมีผลตั้งแต่วันที่ 11 มีนาคม พ.ศ. 2552 [ 48 ] [ 49 ] [ 50 ]เธอเป็นประธานผู้ก่อตั้งสภาผู้ตรวจการโทรคมนาคม และเป็นประธานคณะกรรมาธิการผู้บริโภคของ Ofcom ตั้งแต่เริ่มก่อตั้งในปี พ.ศ. 2546 จนถึงเดือนธันวาคม พ.ศ. 2550

Dame Patricia Hodgsonได้รับการแต่งตั้งเป็นประธานของ Ofcom เป็นระยะเวลาสามปีนับตั้งแต่เดือนเมษายน 2014 เธอเป็นสมาชิกคณะกรรมการของ Ofcom ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2011 และดำรงตำแหน่งรองประธานในเดือนมกราคม 2012 [ 51 ]เมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม 2016 มีการประกาศว่าวาระของเธอจะได้รับการขยายออกไปอีกหนึ่งปีจนถึงปี 2018 [ 52 ]

Sharon White ดำรงตำแหน่งประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Ofcom ตั้งแต่ปี 2015 ถึง 2019 โดยเข้ามาแทนที่ Ed Richards ในตำแหน่งนี้[ 53 ]

หลังจากที่ Sharon White ได้รับการแต่งตั้งเป็นประธานเจ้าหน้าที่บริหารของJohn Lewisในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2562 [ 54 ]ตำแหน่งประธานเจ้าหน้าที่บริหารยังคงว่างอยู่จนกระทั่ง Jonathan Oxley ได้รับการแต่งตั้งเป็นประธานเจ้าหน้าที่บริหารชั่วคราว[ 55 ]ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2563 มีการประกาศว่าMelanie Dawesจะเป็นประธานเจ้าหน้าที่บริหารคนใหม่[ 56 ]

เมื่อวันที่ 15 มีนาคม พ.ศ. 2559 มีการประกาศว่า Steve Gettings จะดำรงตำแหน่งเลขานุการบริษัทต่อจาก Graham Howell [ 57 ]

รายชื่อประธานของ Ofcom

เลขที่ ภาพเหมือน ชื่อ วาระการดำรงตำแหน่ง เกียรติประวัติ นายกรัฐมนตรี พระมหากษัตริย์(รัชสมัย)
1 เดวิด เคอร์รี บารอนเคอร์รีแห่งแมรีเลโบน29 ธันวาคม พ.ศ. 2546 11 มีนาคม 2552 โทนี่ แบลร์สมเด็จพระราชินีนาถเอลิซาเบธที่ 2 (ค.ศ. 1952–2022)
กอร์ดอน บราวน์
2 โคเล็ตต์ โบว์11 มีนาคม 2552 31 มีนาคม 2557
เดวิด คาเมรอน
3 แพทริเซีย ฮอดจ์สัน1 เมษายน 2557 31 ธันวาคม 2560
เทเรซา เมย์
4 เทเรนซ์ เบิร์นส์, บารอน เบิร์นส์1 มกราคม 2561 31 ธันวาคม 2020
บอริส จอห์นสัน
แม็กกี้ คาร์เวอร์ (ประธานกรรมการรักษาการ) 1 มกราคม 2564 30 เมษายน 2565
5 ไมเคิล เกรดบารอนเกรดแห่งยาร์มัธ 1 พฤษภาคม 2565 ผู้ดำรงตำแหน่งปัจจุบัน
ลิซ ทรัสส์
พระเจ้าชาร์ลส์ที่ 3 (ค.ศ. 2022 – ปัจจุบัน)
ริชี สุนัค
เคียร์ สตาร์เมอร์

รายชื่อประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Ofcom

  • 29 ธันวาคม 2546 – ​​31 กรกฎาคม 2549: สตีเฟน คาร์เตอร์
  • 1 สิงหาคม 2549 – 5 ตุลาคม 2549: ประธาน Ofcom (รักษาการ)
  • 5 ตุลาคม 2549 – 31 ธันวาคม 2557: เอ็ด ริชาร์ดส์
  • 1 มกราคม 2558 – 23 มีนาคม 2558: สตีฟ อังเกอร์ (รักษาการ)
  • 23 มีนาคม 2558 – 27 พฤศจิกายน 2562: ชารอน ไวท์
  • 27 พฤศจิกายน 2019 – มีนาคม 2020: โจนาธาน อ็อกซ์ลีย์ (รักษาการ)
  • มีนาคม 2020 – ปัจจุบัน: เมลานี ดอว์ส

คณะกรรมการ Ofcom

Ofcom มีคณะกรรมการและหน่วยงานที่ปรึกษาหลายแห่งซึ่งให้ข้อมูลแก่คณะกรรมการบริหารและผู้บริหารของ Ofcom ซึ่งรวมถึง: [ 58 ]

Ofcom ยังมีส่วนร่วมในองค์กรอิสระอื่นๆ อีกหลายแห่ง รวมถึงการเป็นสมาชิกผู้สังเกตการณ์ของ NICC Standards Ltd. [ 59 ]

กฎระเบียบเกี่ยวกับการพูดที่ก่อให้เกิดความเกลียดชังในสหราชอาณาจักร

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2021 Ofcom ได้กำหนดนิยามของคำพูดที่แสดงความเกลียดชังว่า "การแสดงออกทุกรูปแบบที่เผยแพร่ ยุยง ส่งเสริม หรือให้เหตุผลถึงความเกลียดชังบนพื้นฐานของการไม่ยอมรับในประเด็นเรื่องความพิการ เชื้อชาติ ต้นกำเนิดทางสังคม เพศ เพศสภาพ การแปลงเพศ สัญชาติ เชื้อชาติ ศาสนาหรือความเชื่อ รสนิยมทางเพศ สีผิว ลักษณะทางพันธุกรรม ภาษา ความคิดเห็นทางการเมืองหรือความคิดเห็นอื่นใด การเป็นสมาชิกของชนกลุ่มน้อยในประเทศ ทรัพย์สิน การเกิด หรืออายุ" [ 60 ]อย่างไรก็ตาม มีข้อกังวลว่านิยามที่กว้างขวางของ Ofcom เกี่ยวกับคำพูดที่แสดงความเกลียดชังอาจส่งผลให้เกิดการเซ็นเซอร์ความคิดเห็นที่ขัดแย้งอย่างไม่เป็นธรรมได้ง่าย แม้ว่าความคิดเห็นเหล่านั้นจะถูกต้องตามกฎหมายก็ตาม[ 61 ]

ประเด็นถกเถียง

ค่าใช้จ่าย

Ofcom ได้รับการวิพากษ์วิจารณ์ว่าก่อให้เกิดค่าใช้จ่ายที่ไม่จำเป็นอันเป็นผลมาจาก "สำนักงานริมแม่น้ำเทมส์ที่ฟุ่มเฟือย" และ "ค่าใช้จ่ายด้านเงินเดือนที่สูงเกินไป" [ 62 ]ความไม่ยืดหยุ่นในการกำกับดูแลวิทยุเชิงพาณิชย์[ 63 ]และ "การบริการที่ไม่ดี" [ 64 ]เพื่อตอบสนองต่อข้อกังวลเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง Ofcom ได้ออกแถลงการณ์ต่อไปนี้เกี่ยวกับงบประมาณปี 2017/2018: "Ofcom ได้ดำเนินการลดงบประมาณแบบเทียบเคียงได้จริงติดต่อกัน 12 ปี และเราจะยังคงลดการใช้จ่ายต่อไปทุกที่ที่เราทำได้" [ 65 ]

อัลจาซีรา

สำนักข่าวที่ตั้งอยู่ในกาตาร์ถูกรายงาน[ 66 ]ต่อ Ofcom ในเดือนมกราคม 2017 หลังจากการเปิดเผยเกี่ยวกับความผิดปกติทางการทูตของอิสราเอล[ 67 ]และการค้าอิทธิพลในกลุ่มการเมืองและนักศึกษาในสหราชอาณาจักร หลังจากการสอบสวนนานกว่าแปดเดือน Ofcom รายงานว่า Al Jazeera ปฏิบัติตามมาตรฐานการสื่อสารมวลชนและยกเลิกข้อกล่าวหาต่อผู้สร้างภาพยนตร์[ 68 ]

เพรสทีวี

ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2554 Ofcom ตัดสินว่าPress TV ซึ่งเป็นช่องโทรทัศน์ดาวเทียม ภาษาอังกฤษของอิหร่านมีความรับผิดชอบต่อการละเมิดกฎการออกอากาศของสหราชอาณาจักรอย่างร้ายแรง และอาจต้องเสียค่าปรับสำหรับการออกอากาศบทสัมภาษณ์ของMaziar Bahari นักข่าว ของNewsweekที่ถูกจับกุมขณะรายงานข่าวการเลือกตั้งประธานาธิบดีอิหร่านในปี พ.ศ. 2552ซึ่งได้มาโดยการบังคับขณะที่เขาถูกคุมขังอยู่ในเรือนจำเตหะราน Press TV กล่าวว่า Bahari ไม่ได้ "โต้แย้งความจริงและความถูกต้อง" ของส่วนหนึ่งของบทสัมภาษณ์ ดังนั้นจึง "ไม่มีเหตุผล" ที่จะต้องขอความยินยอมจากเขา[ 69 ]

ฐานข้อมูล Sitefinder และเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูล

ฐานข้อมูล Sitefinderเป็นฐานข้อมูลระดับชาติของสถานีฐานโทรศัพท์มือถือในสหราชอาณาจักร[ 70 ]ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2550 ศาลข้อมูลได้ตัดสินว่าประชาชนควรเข้าถึงฐานข้อมูลได้ภายใต้พระราชบัญญัติเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูล พ.ศ. 2543 [ 71 ] อย่างไรก็ตามเนื่องจาก Ofcom ไม่มีอำนาจทางกฎหมายที่จะบังคับให้ผู้ให้บริการโทรศัพท์มือถือเพิ่มข้อมูลลงในฐานข้อมูล ผู้ให้บริการโทรศัพท์มือถือในสหราชอาณาจักรจึงหยุดการอัปเดตฐานข้อมูล[ 35 ] Ofcom ได้ยื่นอุทธรณ์ต่อคำตัดสินของพระราชบัญญัติเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูล ร่วมกับผู้ให้บริการโทรศัพท์มือถือในสหราชอาณาจักรรายหนึ่ง คือ T-Mobile [ 72 ]ซึ่งนำไปสู่ข้อกล่าวหาว่าองค์กรสมรู้ร่วมคิดกับอุตสาหกรรมโทรคมนาคมเคลื่อนที่ในการปกปิดข้อมูลเกี่ยวกับตำแหน่งเสาสัญญาณ[ 73 ]เหตุผลที่ Ofcom ระบุสำหรับการอุทธรณ์มีตั้งแต่ "การป้องกันการโจมตีของผู้ก่อการร้าย" ในพื้นที่เสาสัญญาณโทรศัพท์ ไปจนถึง "การปกป้องทรัพย์สินทางปัญญา" ของอุตสาหกรรมโทรคมนาคมเคลื่อนที่[ 72 ]

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2551 ศาลสูงตัดสินให้สำนักงานคณะกรรมการข้อมูลข่าวสาร เป็นฝ่ายชนะ และยกเลิกข้อโต้แย้งของ Ofcom Ofcom ยื่นอุทธรณ์ต่อศาลฎีกาซึ่งต่อมาได้ส่งประเด็นทางกฎหมายไปยังศาลยุติธรรมแห่งยุโรปและในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2554 ได้มีคำสั่งให้ส่งเรื่องกลับไปยังศาลสิทธิข้อมูลข่าวสารเพื่อพิจารณาการชั่งน้ำหนักผลประโยชน์สาธารณะอีก ครั้ง [ 74 ]เมื่อวันที่ 12 ธันวาคม พ.ศ. 2555 ศาลสิทธิข้อมูลข่าวสารได้ยืนยันคำตัดสินเมื่อวันที่ 4 กันยายน พ.ศ. 2550 [ 75 ]

ข้อพิพาทของบริษัท Deryn Consulting

ในปี 2017 คณะกรรมการที่ปรึกษาของ Ofcom สำหรับเวลส์ได้มอบสัญญาให้กับ Deryn Consulting เพื่อตรวจสอบสภาแห่งชาติเวลส์และรัฐบาลเวลส์ต่อมามีรายงานว่าสัญญาดังกล่าวไม่ได้เปิดให้มีการประมูล และ Huw Roberts และNerys Evansดำรงตำแหน่งทั้งใน Deryn และ Ofcom [ 76 ] [ 77 ]สัญญาดังกล่าวถูกยกเลิก[ 78 ]และ Ofcom สรุปว่าได้ละเมิดกฎการจัดซื้อจัดจ้างของตนเอง[ 79 ]

สถานีโทรทัศน์อาบูดาบี

สถานีโทรทัศน์อาบูดาบีทีวีซึ่งเป็นของ รัฐวิสาหกิจ อาบูดาบีมีเดีย ถูกหน่วยงานกำกับดูแลกิจการสื่อสารของกาตาร์ (Ofcom) ประณามกรณีออกอากาศการสัมภาษณ์ทางโทรทัศน์ที่บันทึกคำสารภาพของ ดร. มาห์มูด อัล-ไจดาห์ พลเมืองชาวกาตาร์ ขณะถูกคุมขังโดยพลการในเรือนจำอาบูดาบีเมื่อปี 2556 คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติของรัฐกาตาร์ยินดีกับการตัดสินใจของ Ofcom โดยระบุว่า เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2560 ช่องอาบูดาบีทีวี ซึ่งเป็นช่องในเครือของบริษัทอาบูดาบีมีเดีย (ADMC) ที่ได้รับใบอนุญาตจาก Ofcom ได้ออกอากาศการบันทึกการสัมภาษณ์ในหัวข้อ "มาห์มูด อัล-ไจดาห์ และองค์กรลับในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์" ตามคำตัดสิน การสัมภาษณ์ที่ออกอากาศนั้นบันทึกโดยไม่ได้รับความยินยอมจาก ดร. อัล-ไจดาห์ ซึ่งถูกทรมานทางร่างกายระหว่างถูกคุมขังในเรือนจำอาบูดาบี การกระทำดังกล่าวถือเป็นการละเมิดหลักการความยุติธรรมและสิทธิส่วนบุคคลอย่างร้ายแรงตามที่ระบุไว้ในประมวลกฎหมายการออกอากาศของ Ofcom [ 80 ] [ 81 ]

ซีจีทีเอ็น

ในปี 2019 Ofcom เริ่มการสอบสวนช่องCGTNซึ่งเป็นช่องโทรทัศน์ระหว่างประเทศของจีนที่เป็นเจ้าของโดยสถานีโทรทัศน์กลางแห่งประเทศจีน (CCTV) หลังจากมีข้อกล่าวหาว่ามีการออกอากาศคำสารภาพที่ถูกบังคับจากอดีตนักข่าวชาวอังกฤษปีเตอร์ ฮัมฟรีย์ทางช่องดังกล่าว[ 82 ]นอกจากนี้ยังได้รับคำร้องเรียนอย่างเป็นทางการอีก 4 เรื่องเกี่ยวกับคำสารภาพที่คล้ายคลึงกัน[ 83 ] ในเดือนพฤศจิกายน ไซมอน เฉิงนักเคลื่อนไหวชาวฮ่องกงและอดีตพนักงานสถานกงสุลสหราชอาณาจักรได้ยื่นคำร้องเรียนต่อ Ofcom หนึ่งสัปดาห์หลังจากที่ CGTN เผยแพร่วิดีโอที่เขาสารภาพว่า "ชักชวนค้าประเวณี" ซึ่งเฉิงกล่าวว่าเขาถูกบังคับให้พูด[ 84 ]

ในช่วงต้นปี 2021 Ofcom ได้เพิกถอนใบอนุญาตออกอากาศในสหราชอาณาจักรของ CGTN โดยในแถลงการณ์ระบุว่า ผู้ถือใบอนุญาตของช่องดังกล่าวคือStar China Media Ltd. ไม่มีอำนาจในการควบคุมเนื้อหาของช่อง ซึ่งขัดต่อข้อกำหนดทางกฎหมาย นอกจากนี้ยังไม่สามารถโอนใบอนุญาตให้กับบริษัทที่ชื่อว่า "China Global Television Network Corporation" (CGTNC) ได้ เนื่องจากบริษัทดังกล่าว "อยู่ภายใต้การควบคุมของพรรคคอมมิวนิสต์จีน ซึ่งไม่ได้รับอนุญาตภายใต้กฎหมายการออกอากาศของสหราชอาณาจักร" [ 85 ] [ 86 ]ต่อมา Ofcom ได้ปรับ CGTN เป็นเงิน 225,000 ปอนด์ ในข้อหา "ละเมิดกฎเกี่ยวกับความยุติธรรม ความเป็นส่วนตัว และความเที่ยงธรรม" [ 87 ]

หลังจากเพิกถอนใบอนุญาต รัฐบาลจีนและสื่อของรัฐต่างเริ่มโจมตีบีบีซี โดยกล่าวหาว่าบีบีซีผลิต "ข่าวปลอม" ในการรายงานข่าวการระบาดของโควิด-19 ในจีนแผ่นดินใหญ่และค่ายกักกันซินเจียง [ 88 ] CGTNเองก็อ้างว่า Ofcom ถูก "ชักใยโดยองค์กรฝ่ายขวาจัดและกองกำลังต่อต้านจีน" [ 86 ]

คำวิจารณ์ต่อไมเคิล เกรด

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2565 Jean Seatonนักประวัติศาสตร์ของ BBC กล่าวต่อสาธารณะว่าMichael Grade "ขี้เกียจเกินไป แก่เกินไป และมีผลประโยชน์ทับซ้อนมากเกินไป" ตามรายงานของThe Guardianเธอเรียกการแต่งตั้งเขาเป็นประธานว่าเป็นวิธีการ "ข่มขู่" BBC [ 89 ]

ข่าว GB

Ofcom ถูกวิพากษ์วิจารณ์จากบางคนว่าผ่อนปรนต่อGB News มากเกินไป ซึ่งละเมิดกฎของ Ofcom เป็นประจำ แม้ว่าจะพบว่า GB News ละเมิดกฎของ Ofcom ถึง 11 ครั้งในหนึ่งปี[ 90 ] Ofcom ก็ปฏิเสธที่จะเรียกเก็บค่าปรับหรือบทลงโทษใดๆ จากเครือข่ายดังกล่าว แต่เลือกที่จะออกคำเตือนแทน Ofcom ยังเคยระบุไว้ก่อนหน้านี้ว่า GB News สามารถใช้นักการเมืองที่ดำรงตำแหน่งอยู่เป็นผู้ดำเนินรายการในเครือข่ายได้[ 91 ]แอนดรูว์ นีลผู้ก่อตั้ง GB News ซึ่งลาออกไปแล้ว กล่าวว่า Ofcom จำเป็นต้อง "มีความเข้มแข็งและรวดเร็ว" เกี่ยวกับการอนุญาตให้นักการเมืองเป็นพิธีกรรายการโทรทัศน์[ 92 ]คนอื่นๆ กล่าวหา Ofcom ว่ามีอคติทางการเมือง โดยชี้ให้เห็นว่า GB News ได้รับคำเตือนสำหรับการเชิญ ส.ส. มาเป็นพิธีกร ในขณะที่เครือข่ายกระจายเสียงอื่นๆ (เช่น LBC และ Talk) ก็เคยเชิญ ส.ส. มาเป็นพิธีกรเช่นกัน แต่ไม่ได้รับคำเตือนใดๆ ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 GB News ชนะการพิจารณาคดีที่ศาลสูง ซึ่งพบว่า Ofcom ไม่ได้มีความเป็นกลางเพียงพอในการปฏิบัติต่อ GB News [ 93 ]

สารคดีเกี่ยวกับฉนวนกาซาของบีบีซี

ในปี 2025 การสอบสวนของ Ofcom สรุปว่าสารคดี ของ BBC เรื่อง Gaza: How to Survive a Warzoneนั้น "ทำให้เข้าใจผิดอย่างร้ายแรง" และ BBC ได้ละเมิดกฎการออกอากาศโดยไม่เปิดเผยว่าผู้บรรยายซึ่งเป็นเด็กชายอายุ 13 ปี เป็นบุตรชายของเจ้าหน้าที่ของฮามาสซึ่งเป็น องค์กรก่อการร้าย ที่ถูกห้ามในสหราชอาณาจักร แม้ว่า BBC จะได้ลบสารคดีออกจากBBC iPlayer แล้ว แต่ Ofcom ก็ได้สั่งให้ BBC ออกอากาศคำขอโทษ ซึ่งถือเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ปี 2009 ที่ BBC ถูกลงโทษโดย Ofcom และถูกสั่งให้กล่าวคำขอโทษออกอากาศ โฆษกของ BBC ยืนยันว่า BBC ยอมรับคำตัดสินของ Ofcom อย่างเต็มที่และจะปฏิบัติตามบทลงโทษ[ 94 ] [ 95 ]

การสร้างภาพปลอมแปลงทางเพศบน X

เมื่อวันที่ 6 มกราคม 2026 Ofcom ประกาศว่าได้ติดต่อXเกี่ยวกับปัญหาการสร้างภาพปลอมที่แสดงถึงความสัมพันธ์ใกล้ชิดของผู้หญิงและภาพการล่วงละเมิดทางเพศเด็ก[ 96 ]พวกเขากล่าวว่า "การจัดการกับอันตรายทางออนไลน์ที่ผิดกฎหมายและการปกป้องเด็กยังคงเป็นลำดับความสำคัญเร่งด่วนสำหรับ Ofcom" และ "เราทราบถึงข้อกังวลที่ร้ายแรงเกี่ยวกับฟีเจอร์บน Grok บน X ที่สร้างภาพเปลือยของผู้คนและภาพลามกอนาจารของเด็ก" [ 96 ]

Ofcom กล่าวว่าพวกเขาได้ "ติดต่อ X และ xAI อย่างเร่งด่วนเพื่อทำความเข้าใจขั้นตอนที่พวกเขาดำเนินการเพื่อให้เป็นไปตามหน้าที่ตามกฎหมายในการปกป้องผู้ใช้ในสหราชอาณาจักร" [ 96 ] Ofcom กล่าวว่าขึ้นอยู่กับคำตอบที่พวกเขาได้รับ พวกเขาจะ "พิจารณาว่ามีปัญหาการปฏิบัติตามกฎหมายที่อาจเกิดขึ้นซึ่งสมควรได้รับการตรวจสอบหรือไม่" [ 96 ]

สหภาพยุโรปกล่าวว่าพวกเขากำลัง "พิจารณาอย่างจริงจัง" เกี่ยวกับข้อร้องเรียนต่อ Grok [ 96 ]

Grok กล่าวเมื่อวันที่ 3 มกราคม 2026 ว่าพวกเขาพบข้อบกพร่องในเครื่องมือซึ่งพวกเขากล่าวว่าเป็น "ช่องโหว่ในมาตรการป้องกัน" และพวกเขากำลังดำเนินการแก้ไขอย่าง "เร่งด่วน" [ 96 ]

อีลอน มัสก์ ตอบโต้ภาพของบุคคลสาธารณะที่ถูกตัดต่อให้แสดงภาพพวกเขาในชุดบิกินีด้วย อิโมจิ " หัวเราะจนน้ำตาไหล" [ 96 ]

เมื่อวันที่ 12 มกราคม 2026 Ofcom ประกาศการสอบสวน X เกี่ยวกับข้อร้องเรียนเรื่องภาพลามกอนาจารแบบ deepfake [ 97 ]

Ofcom กล่าวว่า "มีรายงานที่น่าเป็นห่วงอย่างยิ่งเกี่ยวกับการใช้บัญชีแชทบอท Grok AI บน X เพื่อสร้างและแบ่งปันภาพเปลือยของผู้คน ซึ่งอาจเข้าข่ายการล่วงละเมิดภาพส่วนตัวหรือภาพลามกอนาจาร และภาพทางเพศของเด็ก ซึ่งอาจเข้าข่ายสื่อลามกอนาจารเด็ก" และ "ในฐานะหน่วยงานกำกับดูแลความปลอดภัยออนไลน์อิสระของสหราชอาณาจักร เราได้ติดต่อ X อย่างเร่งด่วนในวันจันทร์ที่ 5 มกราคม และกำหนดเส้นตายที่แน่นอนในวันศุกร์ที่ 9 มกราคม เพื่อให้ X ชี้แจงว่าได้ดำเนินการอย่างไรบ้างเพื่อให้เป็นไปตามหน้าที่ในการปกป้องผู้ใช้ในสหราชอาณาจักร" [ 97 ]พวกเขากล่าวเสริมว่า "บริษัทตอบกลับภายในเส้นตาย และเราได้ดำเนินการประเมินหลักฐานที่มีอยู่โดยเร่งด่วน เราได้ตัดสินใจเปิดการสอบสวนอย่างเป็นทางการเพื่อตรวจสอบว่า X ไม่ปฏิบัติตามข้อผูกพันทางกฎหมายภายใต้พระราชบัญญัติความปลอดภัยออนไลน์หรือไม่" [ 97 ]

xAIกล่าวว่าพวกเขาจะจำกัดการสร้างและแก้ไขรูปภาพเฉพาะลูกค้าที่ชำระเงินเท่านั้น รวมถึงจัดการกับผู้ใช้ที่สร้างรูปภาพที่มีลักษณะทางเพศของผู้อื่น[ 97 ]

หาก Ofcom พบว่า xAI ละเมิดกฎหมาย xAI จะต้องปฏิบัติตามกฎหมาย และหาก xAI ปฏิเสธที่จะปฏิบัติตาม พวกเขาสามารถถูกปรับ 10% ของรายได้ทั่วโลกที่เกี่ยวข้อง[ 97 ]

รัฐบาลอังกฤษกล่าวว่าพวกเขายินดีที่จะยุติความสัมพันธ์กับ X หากบริษัทไม่ปฏิบัติตาม[ 97 ]

ดูเพิ่มเติม

หมายเหตุ

  1. ^มาตรา 7(1)
  2. ^มาตรา 7(3)
  3. ^มาตรา 7(2)
  • เว็บไซต์อย่างเป็นทางการแก้ไขข้อมูลนี้ได้ที่วิกิดาต้า
  • รหัสการออกอากาศของ Ofcom ที่เก็บถาวรเมื่อวันที่ 16 มีนาคม 2016 ในWayback Machine
  • คู่มือวิดีโอฉบับย่อเกี่ยวกับ Ofcom สำหรับนักข่าวโทรทัศน์

51°30′28″เหนือ0°05′43″ตะวันตก / 51.5079°N 0.0953°W / 51.5079; -0.0953

ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Ofcom&oldid=1360122030#History "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ ออฟคอม

สำนักงานกำกับดูแลกิจการสื่อสาร ( Ofcom ) เป็นหน่วยงานกำกับดูแลและ ควบคุมการแข่งขันที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐบาล...

ประวัติศาสตร์

เมื่อวันที่ 20 มิถุนายน พ.ศ. 2544 พระราชินีทรงประกาศพระราชดำรัส ต่อ รัฐสภาสหราชอาณาจักร เกี่ยวกับการก่อตั้ง Ofcom หน่วยงานใหม่นี้ ซึ่งจะเข้ามาแทนที่หน่วยงานที่มีอยู่เดิมหลายแห่ง ได้รับการวางแนวคิดให้เป็น "หน่วยงานกำกับดูแลระดับสูง"...

ข่าวต่างประเทศ สแกนดัลการแฮ็กโทรศัพท์

ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2554 หลังจากเกิดเรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับการแฮ็กโทรศัพท์ของ News International ทำให้ Ofcom ถูกกดดันให้เริ่มการสอบสวนว่าบริษัทแม่ของ News International คือ News Corporation ยังคงเป็นเจ้าของที่ "เหมาะสมและสมควร"...

โทรทัศน์และวิทยุ

Ofcom ออกใบอนุญาตให้กับบริการโทรทัศน์และวิทยุเชิงพาณิชย์ทั้งหมดในสหราชอาณาจักร ผู้แพร่ภาพกระจายเสียงต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขของใบอนุญาต มิฉะนั้นอาจเสี่ยงต่อการถูกเพิกถอนใบอนุญาต Ofcom ยังเผยแพร่ประมวลกฎหมายการแพร่ภาพกระจายเสียง...