อ่าน 17 นาที
ออฟคอม
สำนักงานกำกับดูแลกิจการสื่อสาร ( Ofcom ) เป็นหน่วยงานกำกับดูแลและ ควบคุมการแข่งขันที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐบาล...
ออฟคอม
สำนักงาน Ofcom ตั้งอยู่ที่ Riverside House, Bankside ติดกับสะพาน Southwark ในลอนดอน | |
| คำย่อ | ออฟคอม |
|---|---|
| การก่อตัว | 29 ธันวาคม พ.ศ. 2546 |
| พิมพ์ | นิติบุคคลตามกฎหมาย |
| สถานะทางกฎหมาย | สร้างขึ้นโดยพระราชบัญญัติสำนักงานการสื่อสาร พ.ศ. 2545 [ 1 ] |
| วัตถุประสงค์ | หน่วยงานกำกับดูแลและควบคุมการแข่งขันสำหรับคลื่นความถี่วิทยุโทรทัศน์อินเทอร์เน็ตบริการไปรษณีย์โทรคมนาคมและวิทยุสื่อสาร |
| สำนักงานใหญ่ | ลอนดอนประเทศอังกฤษ |
| ที่ตั้ง |
|
พื้นที่ให้บริการ | สหราชอาณาจักร |
ภาษาทางการ | ภาษาอังกฤษ , ภาษาเวลส์ |
ประธาน | เอียน เชสเชอร์[ 2 ] |
ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร | เมลานี ดอว์ส |
อวัยวะหลัก | คณะกรรมการบริหาร |
| พนักงาน | 1,557 ( เทียบเท่าพนักงานเต็มเวลา ) [ 3 ] (2025) |
| เว็บไซต์ | www.ofcom.org.uk |
สำนักงานกำกับดูแลกิจการสื่อสาร ( Ofcom ) เป็นหน่วยงานกำกับดูแลและ ควบคุมการแข่งขันที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐบาล สำหรับอุตสาหกรรมการออกอากาศอินเทอร์เน็ตโทรคมนาคมและไปรษณีย์ของสหราชอาณาจักร
Ofcom มีอำนาจครอบคลุมกว้างขวางในภาคส่วนโทรทัศน์ วิทยุ โทรคมนาคม อินเทอร์เน็ต และไปรษณีย์ มีหน้าที่ตามกฎหมายในการเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของประชาชนและผู้บริโภคโดยการส่งเสริมการแข่งขันและปกป้องประชาชนจากเนื้อหาที่เป็นอันตรายหรือไม่เหมาะสม[ 4 ] [ 5 ]
Ofcom กำกับดูแลด้านหลักๆ หลายด้าน ได้แก่ มาตรฐานโทรทัศน์และวิทยุ บรอดแบนด์และโทรศัพท์ แพลตฟอร์มแบ่งปันวิดีโอออนไลน์ คลื่นความถี่ไร้สาย และบริการไปรษณีย์
| พระราชบัญญัติสำนักงานการสื่อสาร พ.ศ. 2545 [ก] | |
|---|---|
| พระราชบัญญัติรัฐสภา | |
| ชื่อเรื่องยาว | พระราชบัญญัติจัดตั้งนิติบุคคลที่เรียกว่าสำนักงานการสื่อสาร และมอบอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับข้อเสนอเรื่องการกำกับดูแลการสื่อสารให้แก่นิติบุคคลดังกล่าว หน่วยงานกำกับดูแลที่มีอยู่เดิมบางแห่ง และรัฐมนตรีว่าการกระทรวง |
| การอ้างอิง | 2002ค.ศ. 11 |
| ขอบเขตอาณาเขต | สหราชอาณาจักร[ข] |
| วันที่ | |
| พระราชทานพระบรมราชานุญาต | 19 มีนาคม 2545 |
| พิธีสำเร็จการศึกษา | ต่างๆ[ค] |
| กฎหมายอื่น ๆ | |
| การแก้ไข | |
| แก้ไขโดย | |
สถานะ: แก้ไขแล้ว | |
| ข้อความของกฎหมายตามที่ตราไว้แต่เดิม | |
| ข้อความฉบับแก้ไขของกฎหมายที่ได้รับการแก้ไขแล้ว | |
| ข้อความของพระราชบัญญัติสำนักงานการสื่อสารปี 2002ที่มีผลบังคับใช้ในปัจจุบัน (รวมถึงการแก้ไขเพิ่มเติมใดๆ) ในสหราชอาณาจักรจากlegislation.gov.uk | |
หน่วยงานกำกับดูแลนี้ก่อตั้งขึ้นครั้งแรกโดยสำนักงานการสื่อสาร พระราชบัญญัติ พ.ศ. 2545 (c. 11) และได้รับอำนาจเต็มตามพระราชบัญญัติการสื่อสาร พ.ศ. 2546(c. 21) [ 1 ]
ประวัติศาสตร์
เมื่อวันที่ 20 มิถุนายน พ.ศ. 2544 พระราชินีทรงประกาศพระราชดำรัสต่อรัฐสภาสหราชอาณาจักรเกี่ยวกับการก่อตั้ง Ofcom หน่วยงานใหม่นี้ ซึ่งจะเข้ามาแทนที่หน่วยงานที่มีอยู่เดิมหลายแห่ง ได้รับการวางแนวคิดให้เป็น "หน่วยงานกำกับดูแลระดับสูง" เพื่อกำกับดูแลช่องทางสื่อต่างๆ ที่กำลังรวมตัวกันอย่างรวดเร็วผ่านการส่งสัญญาณดิจิทัล[ 6 ]
เมื่อวันที่ 29 ธันวาคม พ.ศ. 2546 Ofcom ได้เปิดตัวอย่างเป็นทางการ โดยรับหน้าที่ที่ก่อนหน้านี้เป็นความรับผิดชอบของหน่วยงานกำกับดูแลที่แตกต่างกัน 5 แห่ง: [ 7 ]
- คณะกรรมการมาตรฐานการออกอากาศ
- คณะกรรมการโทรทัศน์อิสระ
- สำนักงานโทรคมนาคม (Oftel)
- หน่วยงานวิทยุ
- หน่วยงานวิทยุสื่อสาร
ในเดือนกรกฎาคม ปี 2009 เดวิด คาเมรอนผู้นำฝ่ายค้านจากพรรคอนุรักษ์นิยมได้อ้างถึง Ofcom ในสุนทรพจน์ต่อต้านการเพิ่มจำนวนขององค์กรกึ่งราชการ (quangos) :
ภายใต้รัฐบาลอนุรักษ์นิยม Ofcom ในรูปแบบที่เราคุ้นเคยจะสิ้นสุดลง ... ขอบเขตอำนาจหน้าที่ของ Ofcom จะถูกจำกัดไว้เฉพาะบทบาททางเทคนิคและการบังคับใช้กฎหมายเท่านั้น Ofcom จะไม่มีบทบาทในการกำหนดนโยบายอีกต่อไป และหน้าที่ในการกำหนดนโยบายที่ Ofcom มีอยู่ในปัจจุบันจะถูกโอนกลับไปยังกระทรวงวัฒนธรรม สื่อ และกีฬาอย่างเต็มรูปแบบ[ 8 ] [ 9 ]
ภายใต้การนำของคาเมรอนในสมัยรัฐบาลผสมสหราชอาณาจักรปี 2010 พระราชบัญญัติ หน่วยงานสาธารณะปี 2011ได้ยกเลิกหรือแก้ไขหน้าที่บางประการของ Ofcom แม้ว่าจะไม่ได้ลดขอบเขตอำนาจหน้าที่ของ Ofcom อย่างมีนัยสำคัญก็ตาม[ 10 ]
เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2554 Ofcom เข้ามารับผิดชอบในการกำกับดูแลอุตสาหกรรมบริการไปรษณีย์จากคณะกรรมการบริการไปรษณีย์ (Postcomm) [ 11 ]
ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2558 Ofcom ประกาศว่าบริษัทโทรศัพท์จะต้องคิดค่าบริการคงที่สำหรับการโทรไปยังหมายเลขที่ขึ้นต้นด้วย 084, 087 และ 09 การปรับปรุงค่าบริการเหล่านี้จะต้องพิมพ์ไว้ในสัญญาและใบแจ้งหนี้รายเดือนของลูกค้าแต่ละราย การเปลี่ยนแปลงนี้มีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2558 และส่งผลกระทบต่อหมายเลขโทรศัพท์กว่า 175 ล้านหมายเลข ทำให้เป็นการปรับปรุงระบบโทรศัพท์ครั้งใหญ่ที่สุดในรอบกว่าทศวรรษ[ 12 ]
เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2559 การกำกับดูแลวิดีโอตามความต้องการถูกโอนจากATVODซึ่งเป็นหน่วยงานกำกับดูแลโทรทัศน์ตามความต้องการ ไป ยัง Ofcom [ 13 ]
พระราชบัญญัติเศรษฐกิจดิจิทัล พ.ศ. 2560ได้ขยายขอบเขตอำนาจหน้าที่ของ Ofcom โดย Ofcom ได้รับอำนาจเกี่ยวกับความเร็วบรอดแบนด์ขั้นต่ำที่ผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ต ต้องจัดหา ให้ ความสามารถในการลงโทษทางการเงินแก่ผู้ให้บริการด้านการสื่อสารที่ไม่ปฏิบัติตามข้อผูกพันตามใบอนุญาต และอำนาจในการกำหนดให้ผู้แพร่ภาพกระจายเสียงสาธารณะต้องรวมรายการสำหรับเด็กที่ผลิตในสหราชอาณาจักรในปริมาณขั้นต่ำ พระราชบัญญัตินี้ยังโอนการกำกับดูแลBBCซึ่งเป็นหน้าที่ที่BBC Trust เคยดำเนินการมาก่อน ไปยัง Ofcom [ 14 ] [ 15 ]และปรับปรุงประมวลกฎหมายการสื่อสารอิเล็กทรอนิกส์ของ Ofcom เพื่อให้บริษัทโทรคมนาคมสามารถติดตั้งและขยายเสาสัญญาณมือถือได้ ง่ายขึ้น [ 16 ]
หลังจากการปรึกษาหารือเกี่ยวกับเอกสารไวท์เปเปอร์เรื่องภัยอันตรายทางออนไลน์ ที่ รัฐบาลสหราชอาณาจักรเผยแพร่ในเดือนเมษายน 2019 รัฐบาลได้ประกาศในเดือนกุมภาพันธ์ 2020 ว่าตั้งใจให้ Ofcom มีบทบาทมากขึ้นในการกำกับดูแลอินเทอร์เน็ตเพื่อปกป้องผู้ใช้จาก "เนื้อหาที่เป็นอันตรายและผิดกฎหมาย" [ 17 ]
ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2565 Ofcom ได้รับเครื่องมือเพิ่มเติมเพื่อป้องกัน ระบุ และลบเนื้อหาใดๆ ที่แสดงถึงการล่วงละเมิดทางเพศและการแสวงประโยชน์จากเด็ก เครื่องมือเหล่านี้จะถูกนำมาใช้ผ่านการแก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติความปลอดภัยออนไลน์ Ofcom จะได้รับอนุญาตให้ลงโทษบริษัทเทคโนโลยีที่ไม่ปฏิบัติตาม โดยปรับเป็นเงินสูงสุด 18 ล้านปอนด์ หรือ 10% ของรายได้ประจำปีของบริษัท แล้วแต่จำนวนใดจะสูงกว่า[ 18 ]
เมื่อวันที่ 1 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 Ofcom ได้นำการกำกับดูแลบริการอัตราค่าบริการพรีเมียมแบบควบคุม (CPRS) กลับมาดำเนินการเอง[ 19 ]ก่อนหน้านี้บริการเหล่านี้อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของหน่วยงานบริการชำระเงินทางโทรศัพท์ (PSA) ซึ่งถูกยุบเมื่อวันที่ 31 มกราคม พ.ศ. 2568 เนื่องจาก Ofcom ได้ถอนการอนุมัติอย่างเป็นทางการของประมวลหลักปฏิบัติของ PSA เดิม[ 20 ]
ข่าวต่างประเทศ สแกนดัลการแฮ็กโทรศัพท์
ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2554 หลังจากเกิดเรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับการแฮ็กโทรศัพท์ของ News International ทำให้ Ofcom ถูกกดดันให้เริ่มการสอบสวนว่าบริษัทแม่ของNews InternationalคือNews Corporationยังคงเป็นเจ้าของที่ "เหมาะสมและสมควร" ในการถือหุ้นส่วนใหญ่ในบริษัทกระจายเสียงผ่านดาวเทียมBritish Sky Broadcasting (BSkyB) หรือไม่ เมื่อวันที่ 13 กรกฎาคม อดีตนายกรัฐมนตรีGordon Brownได้เรียกร้องให้ Ofcom เริ่มการสอบสวน[ 21 ] [ 22 ]เมื่อวันที่ 15 กรกฎาคม รองนายกรัฐมนตรีNick Cleggกล่าวว่ารัฐบาลจะเริ่มทบทวนกฎหมายเกี่ยวกับสิ่งที่ถือเป็นเจ้าของที่ "เหมาะสมและสมควร" สำหรับบริษัทกระจายเสียงในสหราชอาณาจักร และผู้ใดก็ตามที่พบว่าไม่ตรงตามมาตรฐานนั้นสามารถถูกบังคับให้สละหุ้นที่ถืออยู่ในบริษัทได้[ 23 ]
เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม 2554 มีรายงานว่า Ofcom ได้เริ่มการสอบสวนว่าเรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับการแฮ็กโทรศัพท์อาจเปลี่ยนแปลงสถานะของ BSkyB ในฐานะผู้ถือใบอนุญาตออกอากาศในสหราชอาณาจักรที่ "เหมาะสมและถูกต้อง" หรือไม่[ 24 ]ในวันเดียวกันนั้นEd Richardsซึ่งดำรงตำแหน่งประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Ofcom ในขณะนั้น ได้ตอบจดหมายที่Simon Hughesส.ส., Don Fosterส.ส. และTim Farronส.ส. เขียนถึงเขาเมื่อวันที่ 8 กรกฎาคม เกี่ยวกับการถือหุ้นของ News Corporation ใน BSkyB [ 25 ]ในจดหมาย Richards ยืนยันว่า Ofcom พิจารณาว่าการถือหุ้นปัจจุบันของ News Corporation ที่ 39.14% ใน BSkyB ทำให้มีอิทธิพลอย่างมีนัยสำคัญต่อบริษัท Ofcom ไม่ได้ถูกกีดกันจากการดำเนินการโดยการสอบสวนของตำรวจที่กำลังดำเนินอยู่ และกระบวนการของ Ofcom ไม่ได้ขึ้นอยู่กับการได้รับคำพิพากษาทางอาญา[ 25 ]
ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2555 การสอบสวนของ Ofcom ได้เปลี่ยนจากขั้นตอนการติดตามไปสู่ขั้นตอน "การรวบรวมหลักฐาน" [ 26 ]
ลำดับเหตุการณ์ของหน่วยงานกำกับดูแลด้านการสื่อสาร
| หน่วยงานกำกับดูแล | วันที่ | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| โทรทัศน์ | บรรษัทกระจายเสียงแห่งอังกฤษ (บีบีซี) | คณะกรรมการบริหารบีบีซี | 1 มกราคม พ.ศ. 2460 | 31 ธันวาคม พ.ศ. 2549 | |
| บีบีซีทรัสต์ | 1 มกราคม 2550 | 2 เมษายน 2560 | |||
| คณะกรรมการบริหารบีบีซี(การกำกับดูแล) | สำนักงานกำกับดูแลกิจการสื่อสาร(Ofcom) (การกำกับดูแล) | 3 เมษายน 2560 | ปัจจุบัน | ||
| สถานีโทรทัศน์อิสระ (ITV) | หน่วยงานกำกับดูแลโทรทัศน์อิสระ | อิตาลี | 4 สิงหาคม พ.ศ. 2497 | 11 กรกฎาคม 2515 | |
| หน่วยงานกำกับดูแลการออกอากาศอิสระ | ไอบีเอ | 12 กรกฎาคม 2515 | 31 ธันวาคม พ.ศ. 2533 | ||
| คณะกรรมการโทรทัศน์อิสระ | ไอทีซี | 1 มกราคม 2534 | 28 ธันวาคม พ.ศ. 2546 | ||
| สำนักงานประชาสัมพันธ์ | ออฟคอม | 29 ธันวาคม พ.ศ. 2546 | ปัจจุบัน | ||
| ช่อง 4 | หน่วยงานกำกับดูแลการออกอากาศอิสระ | ไอบีเอ | 2 พฤศจิกายน 2525 | 31 ธันวาคม พ.ศ. 2533 | |
| คณะกรรมการโทรทัศน์อิสระ | ไอทีซี | 1 มกราคม 2534 | 28 ธันวาคม พ.ศ. 2546 | ||
| สำนักงานประชาสัมพันธ์ | ออฟคอม | 29 ธันวาคม พ.ศ. 2546 | ปัจจุบัน | ||
| Sianel Pedwar Cymru (S4C) | หน่วยงาน S4C | 1 พฤศจิกายน 2525 | 28 ธันวาคม พ.ศ. 2546 | ||
| หน่วยงาน S4C (การกำกับดูแล) | สำนักงานกำกับดูแลกิจการสื่อสาร(Ofcom) (การกำกับดูแล) | 29 ธันวาคม พ.ศ. 2546 | 22 สิงหาคม 2567 | ||
| คณะกรรมการ S4C (การกำกับดูแล) | สำนักงานกำกับดูแลกิจการสื่อสาร(Ofcom) (การกำกับดูแล) | 23 สิงหาคม 2567 | ปัจจุบัน | ||
| ช่อง 5 | คณะกรรมการโทรทัศน์อิสระ | ไอทีซี | 30 มีนาคม 2540 | 28 ธันวาคม พ.ศ. 2546 | |
| สำนักงานประชาสัมพันธ์ | ออฟคอม | 29 ธันวาคม พ.ศ. 2546 | ปัจจุบัน | ||
| วิทยุ | สถานีวิทยุท้องถิ่นอิสระ | หน่วยงานกำกับดูแลการออกอากาศอิสระ | ไอบีเอ | 12 กรกฎาคม 2515 | 31 ธันวาคม พ.ศ. 2533 |
| หน่วยงานวิทยุ | 1 มกราคม 2534 | 28 ธันวาคม พ.ศ. 2546 | |||
| สำนักงานประชาสัมพันธ์ | ออฟคอม | 29 ธันวาคม พ.ศ. 2546 | ปัจจุบัน | ||
| สเปกตรัม | ที่ทำการไปรษณีย์กลาง | จีพีโอ | 1904 | 1 ตุลาคม พ.ศ. 2512 | |
| กระทรวงไปรษณีย์และโทรคมนาคม | เอ็มพีที* | 1 ตุลาคม พ.ศ. 2512 | พ.ศ. 2517 | ||
| โฮมออฟฟิศ | พ.ศ. 2517 | พ.ศ. 2526 | |||
| กระทรวงการค้าและอุตสาหกรรม | ดีทีไอ | พ.ศ. 2526 | 1990 | ||
| หน่วยงานวิทยุสื่อสาร | 1990 | 2003 | |||
| สำนักงานประชาสัมพันธ์ | ออฟคอม | 29 ธันวาคม พ.ศ. 2546 | ปัจจุบัน | ||
| โทรทัศน์ดิจิทัล | เคเบิลทีวี | หน่วยงานเคเบิล | 1 ธันวาคม พ.ศ. 2527 | 31 ธันวาคม พ.ศ. 2533 | |
| คณะกรรมการโทรทัศน์อิสระ | ไอทีซี | 1 มกราคม 2534 | 28 ธันวาคม พ.ศ. 2546 | ||
| สำนักงานประชาสัมพันธ์ | ออฟคอม | 29 ธันวาคม พ.ศ. 2546 | ปัจจุบัน | ||
| โทรทัศน์ดาวเทียม | หน่วยงานกำกับดูแลการออกอากาศอิสระ | ไอบีเอ | 11 ธันวาคม พ.ศ. 2529 | 31 ธันวาคม พ.ศ. 2533 | |
| คณะกรรมการโทรทัศน์อิสระ | ไอทีซี | 1 มกราคม 2534 | 28 ธันวาคม พ.ศ. 2546 | ||
| สำนักงานประชาสัมพันธ์ | ออฟคอม | 29 ธันวาคม พ.ศ. 2546 | ปัจจุบัน | ||
| โทรทัศน์ตามสั่ง | หน่วยงานกำกับดูแลโทรทัศน์ออนดีมานด์ | เอวีดีโอดี | 18 มีนาคม 2553 | 31 ธันวาคม 2558 | |
| สำนักงานประชาสัมพันธ์ | ออฟคอม | 1 มกราคม 2559 | ปัจจุบัน | ||
| รสนิยม ความเหมาะสม และการร้องเรียน | การร้องเรียน | คณะกรรมการร้องเรียนด้านการออกอากาศ | 1 มิถุนายน 2524 | 31 มีนาคม 2540 | |
| คณะกรรมการมาตรฐานการออกอากาศ | 1 เมษายน 2540 | 28 ธันวาคม พ.ศ. 2546 | |||
| สำนักงานประชาสัมพันธ์ | ออฟคอม | 29 ธันวาคม พ.ศ. 2546 | ปัจจุบัน | ||
| รสนิยมและความเหมาะสม | สภามาตรฐานการออกอากาศ | 16 พฤษภาคม 2531 | 31 มีนาคม 2540 | ||
| คณะกรรมการมาตรฐานการออกอากาศ | 1 เมษายน 2540 | 28 ธันวาคม พ.ศ. 2546 | |||
| สำนักงานประชาสัมพันธ์ | ออฟคอม | 29 ธันวาคม พ.ศ. 2546 | ปัจจุบัน | ||
| โทรคมนาคม | โทรคมนาคม | สำนักงานโทรคมนาคม | ออฟเทล | 1 ตุลาคม พ.ศ. 2527 | 28 ธันวาคม พ.ศ. 2546 |
| สำนักงานประชาสัมพันธ์ | ออฟคอม | 29 ธันวาคม พ.ศ. 2546 | ปัจจุบัน | ||
| บริการอัตราเบี้ยประกันภัยแบบควบคุม(CPRS) | คณะกรรมการอิสระเพื่อกำกับดูแลมาตรฐานบริการข้อมูลทางโทรศัพท์ | ไอซีเอสทีเอส | สิงหาคม พ.ศ. 2529 | เมษายน 2551 | |
| โฟนเพย์พลัส | พีพีพี | เมษายน 2551 | ตุลาคม 2559 | ||
| หน่วยงานบริการชำระเงินทางโทรศัพท์ | พีเอสเอ | ตุลาคม 2559 | 31 มกราคม 2568 | ||
| สำนักงานประชาสัมพันธ์ | ออฟคอม | 1 กุมภาพันธ์ 2568 | ปัจจุบัน | ||
| บริการไปรษณีย์ | โพสต์ | คณะกรรมการบริการไปรษณีย์ | ไปรษณีย์คอม | 2000 | 30 กันยายน 2554 |
| สำนักงานประชาสัมพันธ์ | ออฟคอม | 1 ตุลาคม 2554 | ปัจจุบัน | ||
| วิศวกรรม | เครื่องส่งสัญญาณ | หน่วยงานกำกับดูแลโทรทัศน์อิสระ | อิตาลี | 4 สิงหาคม พ.ศ. 2497 | 11 กรกฎาคม 2515 |
| หน่วยงานกำกับดูแลการออกอากาศอิสระ | ไอบีเอ | 12 กรกฎาคม 2515 | 31 ธันวาคม พ.ศ. 2533 | ||
| บริษัท เนชั่นแนล ทรานส์คอมมิวนิเคชั่นส์ จำกัด | เอ็นทีแอล | 1 มกราคม 2534 | 29 กรกฎาคม 2548 | ||
| อาร์คิว่า | 29 กรกฎาคม 2548 | ปัจจุบัน | |||
* กระทรวงไปรษณีย์และโทรคมนาคม[ 27 ]
กิจกรรม
โทรทัศน์และวิทยุ
Ofcom ออกใบอนุญาตให้กับบริการโทรทัศน์และวิทยุเชิงพาณิชย์ทั้งหมดในสหราชอาณาจักร ผู้แพร่ภาพกระจายเสียงต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขของใบอนุญาต มิฉะนั้นอาจเสี่ยงต่อการถูกเพิกถอนใบอนุญาต Ofcom ยังเผยแพร่ประมวลกฎหมายการแพร่ภาพกระจายเสียง ซึ่งเป็นชุดกฎที่เนื้อหาการแพร่ภาพกระจายเสียงทั้งหมดทางโทรทัศน์และวิทยุต้องปฏิบัติตาม[ 28 ]ประมวลกฎหมายการแพร่ภาพกระจายเสียงกำหนดว่าไม่ควรแพร่ภาพกระจายเสียงเนื้อหาที่ไม่เหมาะสมสำหรับเด็กในช่วงเวลา 5:30 น. ถึง 21:00 น. บริการภาพยนตร์แบบพรีเมียมอาจแพร่ภาพกระจายเสียงเนื้อหาที่เทียบเท่ากับ ใบรับรอง BBFC 15 ได้ตลอดเวลา โดยมี ระบบป้องกันด้วย รหัส PINเพื่อจำกัดการเข้าถึงเฉพาะผู้ที่ได้รับอนุญาตให้รับชม[ 29 ]การแพร่ภาพลามกอนาจารที่มีใบรับรอง BBFC R18ไม่ได้รับอนุญาต[ 30 ]ในปี 2010 Ofcom ได้เพิกถอนใบอนุญาตของช่องโทรทัศน์ฟรีทีวี 4 ช่อง เนื่องจากส่งเสริมบริการแชทสำหรับผู้ใหญ่ในช่วงเวลากลางวันและส่งเนื้อหาที่ลามกอนาจารเกินไป บริษัทที่เกี่ยวข้องถูกปรับเป็นเงิน 157,250 ปอนด์[ 31 ]เขตอำนาจของ Ofcom ไม่ครอบคลุมช่องโทรทัศน์และวิทยุที่ออกอากาศในสหราชอาณาจักรแต่ได้รับใบอนุญาตในต่างประเทศ ในปี 2555 Ofcom ได้ยื่นเรื่องร้องเรียนต่อหน่วยงานกำกับดูแลสื่อของเนเธอร์แลนด์เกี่ยวกับเนื้อหาของช่องโทรทัศน์แชทสำหรับผู้ใหญ่ที่ออกอากาศในสหราชอาณาจักรแต่ได้รับใบอนุญาตในเนเธอร์แลนด์[ 32 ]จากการสำรวจผู้ตอบแบบสอบถามชาวอังกฤษ 200 คน Ofcom ได้เผยแพร่รายการคำศัพท์ประมาณ 50 คำในปี 2559 โดยแบ่งระดับความหยาบคายออกเป็น 4 ระดับ ตั้งแต่ "เบา" ถึง "รุนแรงที่สุด" [ 33 ]
โทรศัพท์และบรอดแบนด์
Ofcom กำกับดูแลภาคโทรคมนาคมของสหราชอาณาจักร โดยกำหนดและบังคับใช้เงื่อนไขที่บริษัทโทรศัพท์มือถือ โทรศัพท์พื้นฐาน และบรอดแบนด์ทั้งหมดต้องปฏิบัติตาม "เงื่อนไขทั่วไป" เหล่านี้เป็นกฎที่ครอบคลุมกว้างขวางเกี่ยวกับเรื่องต่างๆ เช่น การกำหนดหมายเลขโทรศัพท์ บริการฉุกเฉิน การขาย การตลาด และมาตรฐานการเชื่อมต่อ เงื่อนไขทั่วไปข้อ 14.4 กำหนดให้ผู้ให้บริการด้านการสื่อสารต้องรักษาหลักเกณฑ์การจัดการข้อร้องเรียนที่ได้รับการอนุมัติจาก Ofcom และเงื่อนไขทั่วไปข้อ 14.7 กำหนดให้ต้องมีโครงการระงับข้อพิพาททางเลือก (ADR) ที่ได้รับการอนุมัติ [ 34 ]หน่วยสืบสวนของ Ofcom จะตรวจสอบการปฏิบัติตามเงื่อนไขและแก้ไขข้อพิพาทระหว่างผู้ให้บริการ
Ofcom ยังเป็นหน่วยงานกำกับดูแลการแข่งขันสำหรับโทรคมนาคม โดยบังคับใช้มาตรการแก้ไขในตลาดที่เชื่อว่าผู้ประกอบการที่มีอำนาจเหนือตลาดอาจมีอิทธิพลที่อาจเป็นอันตรายต่อการแข่งขันหรือผู้บริโภค การแทรกแซงที่โดดเด่นที่สุดครั้งหนึ่งคือการกำหนดให้ BT แยกส่วนธุรกิจค้าส่งและค้าปลีกออกเป็นบริษัทแยกต่างหาก ส่งผลให้เกิดการก่อตั้ง Openreach ซึ่งให้บริการค้าส่งแก่ทั้ง BT Retail และผู้ให้บริการคู่แข่ง[ 35 ]
เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2558 Ofcom ได้ทำการเปลี่ยนแปลงหลายประการเกี่ยวกับวิธีการคิดค่าบริการการโทรไปยังหมายเลขบริการในสหราชอาณาจักร ภายใต้กฎหมายใหม่ ซึ่งได้รับการส่งเสริมโดยแคมเปญข้อมูลที่มีชื่อว่าUK Calling [ 36 ] ค่าบริการการโทรจะต้องระบุไว้อย่างชัดเจนในเอกสารทั้งหมดที่โฆษณาหมายเลขบริการ การเปลี่ยนแปลงนี้เกิดขึ้นหลังจากการวิจัยพบว่าผู้โทรมักสับสนเกี่ยวกับค่าบริการการโทร และอาจหลีกเลี่ยงการโทรไปยังหมายเลขเหล่านี้ การเปลี่ยนแปลงในเดือนกรกฎาคม 2558 ยังทำให้หมายเลขโทรฟรี 0800 และ 0808 สามารถโทรได้ฟรีทั้งจากโทรศัพท์มือถือและโทรศัพท์บ้าน[ 37 ]
ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2559 Ofcom ได้เปิดตัว "เครื่องมือตรวจสอบความครอบคลุมของเครือข่ายมือถือและบรอดแบนด์แบบโต้ตอบ" [ 38 ]ซึ่งช่วยให้ผู้คนสามารถตรวจสอบความครอบคลุมของเครือข่ายมือถือและความเร็วบรอดแบนด์ผ่านรหัสไปรษณีย์ของตนได้
การออกใบอนุญาตและการคุ้มครองคลื่นความถี่
Ofcom มีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดการ ควบคุม จัดสรร และออกใบอนุญาตคลื่นความถี่แม่เหล็กไฟฟ้าในสหราชอาณาจักร และออกใบอนุญาตให้ใช้งานคลื่นความถี่บางส่วนสำหรับการออกอากาศทางโทรทัศน์และวิทยุ การส่งสัญญาณโทรศัพท์มือถือ[ 39 ]เครือข่ายการสื่อสารส่วนตัว อุปกรณ์ไร้สาย และอื่นๆ กระบวนการออกใบอนุญาตจะแตกต่างกันไปตามประเภทของการใช้งานที่ต้องการ ใบอนุญาตบางประเภทเพียงแค่ต้องยื่นขอและชำระเงิน ในขณะที่ใบอนุญาตเชิงพาณิชย์อื่นๆ จะต้องผ่านกระบวนการประมูล ขั้นตอนส่วนใหญ่ที่มีอยู่ได้รับการสืบทอดมาจากระบบที่หน่วยงานกำกับดูแลก่อนหน้านี้ใช้ อย่างไรก็ตาม Ofcom อาจเปลี่ยนแปลงกระบวนการเหล่านี้บางส่วนในอนาคต
Ofcom ปกป้องคลื่นความถี่วิทยุด้วยวิธีการหลายประการ:
- ทำงานร่วมกับองค์กรระหว่างประเทศ ( ITU , CEPTและBEREC )
- การออกใบอนุญาตคลื่นความถี่วิทยุเชิงพาณิชย์ที่อยู่ภายใต้การควบคุมของสหราชอาณาจักรนั้น กระทรวงกลาโหมควบคุมคลื่นความถี่ของตนเอง ภายใต้กรอบการทำงานระหว่างประเทศด้านการใช้ความถี่ Ofcom ประสานงานผ่านรัฐบาลสหราชอาณาจักรเพื่อจัดทำตารางการจัดสรรความถี่ของสหราชอาณาจักร (UKFAT) ซึ่งตารางปัจจุบันจัดทำขึ้นในปี 2017
- ตรวจสอบและเมื่อจำเป็น ให้ดำเนินการบังคับใช้กฎหมายเพื่อขจัดสิ่งรบกวนหรือการใช้งานที่ผิดกฎหมายจากคลื่นความถี่ จนถึงเดือนมิถุนายน 2553 Ofcom ได้ตรวจสอบกรณีการรบกวนทั้งหมดภายในสหราชอาณาจักร ปัจจุบันการรายงานการรบกวนได้ถูกโอนไปยัง BBC แล้ว สัญญาฉบับนี้ได้ยกเว้นข้อกำหนดใดๆ ในการตรวจสอบการรบกวนที่เกี่ยวข้องกับการรับสัญญาณวิทยุ AM โดยเฉพาะ[ 40 ]ผู้ถือใบอนุญาตเชิงพาณิชย์และผู้ถือใบอนุญาตคลื่นความถี่รายงานไปยัง Ofcom และในทุกกรณี การดำเนินงานวิทยุที่ผิดกฎหมาย (" วิทยุเถื่อน ") ยังคงต้องรายงานไปยัง Ofcom
บริการไปรษณีย์
ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2553 รัฐบาลประกาศแผนให้ Ofcom รับช่วงต่อหน้าที่ของPostcommซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของมาตรการขายกิจการบริการสาธารณะในวงกว้าง[ 41 ]หลังจากพระราชบัญญัติบริการไปรษณีย์ พ.ศ. 2554ความรับผิดชอบด้านการกำกับดูแลบริการไปรษณีย์ได้ถูกโอนไปยัง Ofcom ในวันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2554 โดยมีหน้าที่หลักในการรักษาระบบบริการไปรษณีย์สากลของสหราชอาณาจักรที่ให้บริการหกวันต่อสัปดาห์
การปรึกษาหารือ
Ofcom ใช้การปรึกษาหารือกับภาคอุตสาหกรรมและสาธารณชนอย่างกว้างขวางเพื่อช่วยในการตัดสินใจโดยอิงจากหลักฐานที่นำเสนอ กระบวนการปรึกษาหารือเริ่มต้นด้วยการเผยแพร่เอกสารบนเว็บไซต์[ 42 ]เพื่อขอความคิดเห็นและคำตอบ หากเอกสารนั้นยาวและซับซ้อนเกินไป มักจะมีการเผยแพร่ บทสรุปเป็นภาษาอังกฤษที่ เข้าใจ ง่ายด้วย โดยปกติแล้วจะมีระยะเวลา 10 สัปดาห์สำหรับบุคคล บริษัท หรือองค์กรที่สนใจในการส่งคำตอบต่อการปรึกษาหารือ
หลังจากช่วงเวลาการปรึกษาหารือนี้ Ofcom จะเผยแพร่คำตอบทั้งหมดบนเว็บไซต์ของตน โดยไม่รวมข้อมูลส่วนบุคคลหรือข้อมูลที่เป็นความลับ จากนั้น Ofcom จะจัดทำสรุปคำตอบที่ได้รับ และใช้ข้อมูลนี้เป็นพื้นฐานในการตัดสินใจ[ 43 ]
ความเป็นผู้นำ
ปัจจุบัน
Michael Gradeบารอน Grade แห่ง Yarmouth ได้รับการแต่งตั้งเป็นประธาน Ofcom เป็นระยะเวลาสี่ปี ตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม 2022 [ 44 ] Melanie Dawesได้รับการแต่งตั้งเป็นประธานเจ้าหน้าที่บริหารเมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2020 [ 45 ]
ณ เดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2568 บุคลากรหลักของ Ofcom ได้แก่: [ 3 ]
- เมลานี ดอว์ส ได้รับการแต่งตั้งเป็น ประธานเจ้าหน้าที่บริหารเมื่อเดือนมีนาคม 2020
- สมาชิกคณะกรรมการ
- ทามารา อิงแกรม รองประธาน ได้รับการแต่งตั้งเมื่อเดือนธันวาคม 2024
- ริชาร์ด อัลลัน บารอนอัลลันแห่งฮัลลัมได้รับการแต่งตั้งเมื่อเดือนพฤศจิกายน ปี 2024
- คาเรน แบ็กซ์เตอร์ ได้รับการแต่งตั้งเมื่อเดือนมีนาคม 2022
- แองเจลา ดีนได้รับการแต่งตั้งเมื่อเดือนกันยายน 2018
- บ็อบ ดาวนส์ ได้รับการแต่งตั้งเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2018
- เบ็น เวอร์วาเยนได้รับการแต่งตั้งเมื่อเดือนกันยายน 2018
- วิล ฮาร์ดิง ได้รับการแต่งตั้งเมื่อเดือนตุลาคม 2022
- เซอร์ ไคลฟ์ โจนส์ ได้รับการแต่งตั้งเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2024
- นาตาลี แบล็ก ได้รับการแต่งตั้งเมื่อเดือนพฤศจิกายน 2024
Ofcom เผยแพร่ทะเบียนผลประโยชน์ที่ต้องเปิดเผยของคณะกรรมการ Ofcom [ 46 ]
ประวัติศาสตร์
ประธานคนแรกของ Ofcom (2002–2009) คือDavid Currie, Baron Currie of MaryleboneคณบดีของCass Business Schoolที่City Universityประธานเจ้าหน้าที่บริหารคนแรก (2003–2007) คือStephen Carter, Baron Carter of Barnesอดีตผู้บริหารระดับสูงของJWT UK และNTLและต่อมาดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการสื่อสาร เทคโนโลยี และการออกอากาศ[ 47 ]
Colette Boweได้รับการแต่งตั้งเป็นประธาน Ofcom โดยมีผลตั้งแต่วันที่ 11 มีนาคม พ.ศ. 2552 [ 48 ] [ 49 ] [ 50 ]เธอเป็นประธานผู้ก่อตั้งสภาผู้ตรวจการโทรคมนาคม และเป็นประธานคณะกรรมาธิการผู้บริโภคของ Ofcom ตั้งแต่เริ่มก่อตั้งในปี พ.ศ. 2546 จนถึงเดือนธันวาคม พ.ศ. 2550
Dame Patricia Hodgsonได้รับการแต่งตั้งเป็นประธานของ Ofcom เป็นระยะเวลาสามปีนับตั้งแต่เดือนเมษายน 2014 เธอเป็นสมาชิกคณะกรรมการของ Ofcom ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2011 และดำรงตำแหน่งรองประธานในเดือนมกราคม 2012 [ 51 ]เมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม 2016 มีการประกาศว่าวาระของเธอจะได้รับการขยายออกไปอีกหนึ่งปีจนถึงปี 2018 [ 52 ]
Sharon White ดำรงตำแหน่งประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Ofcom ตั้งแต่ปี 2015 ถึง 2019 โดยเข้ามาแทนที่ Ed Richards ในตำแหน่งนี้[ 53 ]
หลังจากที่ Sharon White ได้รับการแต่งตั้งเป็นประธานเจ้าหน้าที่บริหารของJohn Lewisในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2562 [ 54 ]ตำแหน่งประธานเจ้าหน้าที่บริหารยังคงว่างอยู่จนกระทั่ง Jonathan Oxley ได้รับการแต่งตั้งเป็นประธานเจ้าหน้าที่บริหารชั่วคราว[ 55 ]ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2563 มีการประกาศว่าMelanie Dawesจะเป็นประธานเจ้าหน้าที่บริหารคนใหม่[ 56 ]
เมื่อวันที่ 15 มีนาคม พ.ศ. 2559 มีการประกาศว่า Steve Gettings จะดำรงตำแหน่งเลขานุการบริษัทต่อจาก Graham Howell [ 57 ]
รายชื่อประธานของ Ofcom
| เลขที่ | ภาพเหมือน | ชื่อ | วาระการดำรงตำแหน่ง | เกียรติประวัติ | นายกรัฐมนตรี | พระมหากษัตริย์(รัชสมัย) | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | เดวิด เคอร์รี บารอนเคอร์รีแห่งแมรีเลโบน | 29 ธันวาคม พ.ศ. 2546 | 11 มีนาคม 2552 | โทนี่ แบลร์ | สมเด็จพระราชินีนาถเอลิซาเบธที่ 2 (ค.ศ. 1952–2022) | ||
| กอร์ดอน บราวน์ | |||||||
| 2 | โคเล็ตต์ โบว์ | 11 มีนาคม 2552 | 31 มีนาคม 2557 | ||||
| เดวิด คาเมรอน | |||||||
| 3 | แพทริเซีย ฮอดจ์สัน | 1 เมษายน 2557 | 31 ธันวาคม 2560 | ||||
| เทเรซา เมย์ | |||||||
| 4 | เทเรนซ์ เบิร์นส์, บารอน เบิร์นส์ | 1 มกราคม 2561 | 31 ธันวาคม 2020 | ||||
| บอริส จอห์นสัน | |||||||
| – | แม็กกี้ คาร์เวอร์ (ประธานกรรมการรักษาการ) | 1 มกราคม 2564 | 30 เมษายน 2565 | ||||
| 5 | ไมเคิล เกรดบารอนเกรดแห่งยาร์มัธ | 1 พฤษภาคม 2565 | ผู้ดำรงตำแหน่งปัจจุบัน | ||||
| ลิซ ทรัสส์ | |||||||
| พระเจ้าชาร์ลส์ที่ 3 (ค.ศ. 2022 – ปัจจุบัน) | |||||||
| ริชี สุนัค | |||||||
| เคียร์ สตาร์เมอร์ | |||||||
รายชื่อประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Ofcom
- 29 ธันวาคม 2546 – 31 กรกฎาคม 2549: สตีเฟน คาร์เตอร์
- 1 สิงหาคม 2549 – 5 ตุลาคม 2549: ประธาน Ofcom (รักษาการ)
- 5 ตุลาคม 2549 – 31 ธันวาคม 2557: เอ็ด ริชาร์ดส์
- 1 มกราคม 2558 – 23 มีนาคม 2558: สตีฟ อังเกอร์ (รักษาการ)
- 23 มีนาคม 2558 – 27 พฤศจิกายน 2562: ชารอน ไวท์
- 27 พฤศจิกายน 2019 – มีนาคม 2020: โจนาธาน อ็อกซ์ลีย์ (รักษาการ)
- มีนาคม 2020 – ปัจจุบัน: เมลานี ดอว์ส
คณะกรรมการ Ofcom
Ofcom มีคณะกรรมการและหน่วยงานที่ปรึกษาหลายแห่งซึ่งให้ข้อมูลแก่คณะกรรมการบริหารและผู้บริหารของ Ofcom ซึ่งรวมถึง: [ 58 ]
- คณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคด้านการสื่อสาร (CCP)
- คณะกรรมการที่ปรึกษาสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการ (ACOD)
- คณะกรรมการบริหารความเสี่ยงและการตรวจสอบ
- คณะกรรมการสรรหา
- คณะกรรมการค่าตอบแทน
- คณะกรรมการการเลือกตั้ง
- คณะกรรมการค่าตอบแทนกรรมการที่ไม่ใช่ผู้บริหาร
- คณะกรรมการแห่งชาติ
- คณะกรรมการที่ปรึกษาสำหรับประเทศอังกฤษ
- คณะกรรมการที่ปรึกษาสำหรับไอร์แลนด์เหนือ
- คณะกรรมการที่ปรึกษาสำหรับสกอตแลนด์
- คณะกรรมการที่ปรึกษาแห่งเวลส์
- คณะกรรมการกองทุนวิทยุชุมชน
- คณะกรรมการที่ปรึกษาด้าน คลื่นความถี่ของ Ofcom (OSAB)
- คณะกรรมการออกใบอนุญาตออกอากาศ
Ofcom ยังมีส่วนร่วมในองค์กรอิสระอื่นๆ อีกหลายแห่ง รวมถึงการเป็นสมาชิกผู้สังเกตการณ์ของ NICC Standards Ltd. [ 59 ]
กฎระเบียบเกี่ยวกับการพูดที่ก่อให้เกิดความเกลียดชังในสหราชอาณาจักร
ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2021 Ofcom ได้กำหนดนิยามของคำพูดที่แสดงความเกลียดชังว่า "การแสดงออกทุกรูปแบบที่เผยแพร่ ยุยง ส่งเสริม หรือให้เหตุผลถึงความเกลียดชังบนพื้นฐานของการไม่ยอมรับในประเด็นเรื่องความพิการ เชื้อชาติ ต้นกำเนิดทางสังคม เพศ เพศสภาพ การแปลงเพศ สัญชาติ เชื้อชาติ ศาสนาหรือความเชื่อ รสนิยมทางเพศ สีผิว ลักษณะทางพันธุกรรม ภาษา ความคิดเห็นทางการเมืองหรือความคิดเห็นอื่นใด การเป็นสมาชิกของชนกลุ่มน้อยในประเทศ ทรัพย์สิน การเกิด หรืออายุ" [ 60 ]อย่างไรก็ตาม มีข้อกังวลว่านิยามที่กว้างขวางของ Ofcom เกี่ยวกับคำพูดที่แสดงความเกลียดชังอาจส่งผลให้เกิดการเซ็นเซอร์ความคิดเห็นที่ขัดแย้งอย่างไม่เป็นธรรมได้ง่าย แม้ว่าความคิดเห็นเหล่านั้นจะถูกต้องตามกฎหมายก็ตาม[ 61 ]
ประเด็นถกเถียง
ค่าใช้จ่าย
Ofcom ได้รับการวิพากษ์วิจารณ์ว่าก่อให้เกิดค่าใช้จ่ายที่ไม่จำเป็นอันเป็นผลมาจาก "สำนักงานริมแม่น้ำเทมส์ที่ฟุ่มเฟือย" และ "ค่าใช้จ่ายด้านเงินเดือนที่สูงเกินไป" [ 62 ]ความไม่ยืดหยุ่นในการกำกับดูแลวิทยุเชิงพาณิชย์[ 63 ]และ "การบริการที่ไม่ดี" [ 64 ]เพื่อตอบสนองต่อข้อกังวลเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง Ofcom ได้ออกแถลงการณ์ต่อไปนี้เกี่ยวกับงบประมาณปี 2017/2018: "Ofcom ได้ดำเนินการลดงบประมาณแบบเทียบเคียงได้จริงติดต่อกัน 12 ปี และเราจะยังคงลดการใช้จ่ายต่อไปทุกที่ที่เราทำได้" [ 65 ]
อัลจาซีรา
สำนักข่าวที่ตั้งอยู่ในกาตาร์ถูกรายงาน[ 66 ]ต่อ Ofcom ในเดือนมกราคม 2017 หลังจากการเปิดเผยเกี่ยวกับความผิดปกติทางการทูตของอิสราเอล[ 67 ]และการค้าอิทธิพลในกลุ่มการเมืองและนักศึกษาในสหราชอาณาจักร หลังจากการสอบสวนนานกว่าแปดเดือน Ofcom รายงานว่า Al Jazeera ปฏิบัติตามมาตรฐานการสื่อสารมวลชนและยกเลิกข้อกล่าวหาต่อผู้สร้างภาพยนตร์[ 68 ]
เพรสทีวี
ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2554 Ofcom ตัดสินว่าPress TV ซึ่งเป็นช่องโทรทัศน์ดาวเทียม ภาษาอังกฤษของอิหร่านมีความรับผิดชอบต่อการละเมิดกฎการออกอากาศของสหราชอาณาจักรอย่างร้ายแรง และอาจต้องเสียค่าปรับสำหรับการออกอากาศบทสัมภาษณ์ของMaziar Bahari นักข่าว ของNewsweekที่ถูกจับกุมขณะรายงานข่าวการเลือกตั้งประธานาธิบดีอิหร่านในปี พ.ศ. 2552ซึ่งได้มาโดยการบังคับขณะที่เขาถูกคุมขังอยู่ในเรือนจำเตหะราน Press TV กล่าวว่า Bahari ไม่ได้ "โต้แย้งความจริงและความถูกต้อง" ของส่วนหนึ่งของบทสัมภาษณ์ ดังนั้นจึง "ไม่มีเหตุผล" ที่จะต้องขอความยินยอมจากเขา[ 69 ]
ฐานข้อมูล Sitefinder และเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูล
ฐานข้อมูล Sitefinderเป็นฐานข้อมูลระดับชาติของสถานีฐานโทรศัพท์มือถือในสหราชอาณาจักร[ 70 ]ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2550 ศาลข้อมูลได้ตัดสินว่าประชาชนควรเข้าถึงฐานข้อมูลได้ภายใต้พระราชบัญญัติเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูล พ.ศ. 2543 [ 71 ] อย่างไรก็ตามเนื่องจาก Ofcom ไม่มีอำนาจทางกฎหมายที่จะบังคับให้ผู้ให้บริการโทรศัพท์มือถือเพิ่มข้อมูลลงในฐานข้อมูล ผู้ให้บริการโทรศัพท์มือถือในสหราชอาณาจักรจึงหยุดการอัปเดตฐานข้อมูล[ 35 ] Ofcom ได้ยื่นอุทธรณ์ต่อคำตัดสินของพระราชบัญญัติเสรีภาพในการเข้าถึงข้อมูล ร่วมกับผู้ให้บริการโทรศัพท์มือถือในสหราชอาณาจักรรายหนึ่ง คือ T-Mobile [ 72 ]ซึ่งนำไปสู่ข้อกล่าวหาว่าองค์กรสมรู้ร่วมคิดกับอุตสาหกรรมโทรคมนาคมเคลื่อนที่ในการปกปิดข้อมูลเกี่ยวกับตำแหน่งเสาสัญญาณ[ 73 ]เหตุผลที่ Ofcom ระบุสำหรับการอุทธรณ์มีตั้งแต่ "การป้องกันการโจมตีของผู้ก่อการร้าย" ในพื้นที่เสาสัญญาณโทรศัพท์ ไปจนถึง "การปกป้องทรัพย์สินทางปัญญา" ของอุตสาหกรรมโทรคมนาคมเคลื่อนที่[ 72 ]
ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2551 ศาลสูงตัดสินให้สำนักงานคณะกรรมการข้อมูลข่าวสาร เป็นฝ่ายชนะ และยกเลิกข้อโต้แย้งของ Ofcom Ofcom ยื่นอุทธรณ์ต่อศาลฎีกาซึ่งต่อมาได้ส่งประเด็นทางกฎหมายไปยังศาลยุติธรรมแห่งยุโรปและในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2554 ได้มีคำสั่งให้ส่งเรื่องกลับไปยังศาลสิทธิข้อมูลข่าวสารเพื่อพิจารณาการชั่งน้ำหนักผลประโยชน์สาธารณะอีก ครั้ง [ 74 ]เมื่อวันที่ 12 ธันวาคม พ.ศ. 2555 ศาลสิทธิข้อมูลข่าวสารได้ยืนยันคำตัดสินเมื่อวันที่ 4 กันยายน พ.ศ. 2550 [ 75 ]
ข้อพิพาทของบริษัท Deryn Consulting
ในปี 2017 คณะกรรมการที่ปรึกษาของ Ofcom สำหรับเวลส์ได้มอบสัญญาให้กับ Deryn Consulting เพื่อตรวจสอบสภาแห่งชาติเวลส์และรัฐบาลเวลส์ต่อมามีรายงานว่าสัญญาดังกล่าวไม่ได้เปิดให้มีการประมูล และ Huw Roberts และNerys Evansดำรงตำแหน่งทั้งใน Deryn และ Ofcom [ 76 ] [ 77 ]สัญญาดังกล่าวถูกยกเลิก[ 78 ]และ Ofcom สรุปว่าได้ละเมิดกฎการจัดซื้อจัดจ้างของตนเอง[ 79 ]
สถานีโทรทัศน์อาบูดาบี
สถานีโทรทัศน์อาบูดาบีทีวีซึ่งเป็นของ รัฐวิสาหกิจ อาบูดาบีมีเดีย ถูกหน่วยงานกำกับดูแลกิจการสื่อสารของกาตาร์ (Ofcom) ประณามกรณีออกอากาศการสัมภาษณ์ทางโทรทัศน์ที่บันทึกคำสารภาพของ ดร. มาห์มูด อัล-ไจดาห์ พลเมืองชาวกาตาร์ ขณะถูกคุมขังโดยพลการในเรือนจำอาบูดาบีเมื่อปี 2556 คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติของรัฐกาตาร์ยินดีกับการตัดสินใจของ Ofcom โดยระบุว่า เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2560 ช่องอาบูดาบีทีวี ซึ่งเป็นช่องในเครือของบริษัทอาบูดาบีมีเดีย (ADMC) ที่ได้รับใบอนุญาตจาก Ofcom ได้ออกอากาศการบันทึกการสัมภาษณ์ในหัวข้อ "มาห์มูด อัล-ไจดาห์ และองค์กรลับในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์" ตามคำตัดสิน การสัมภาษณ์ที่ออกอากาศนั้นบันทึกโดยไม่ได้รับความยินยอมจาก ดร. อัล-ไจดาห์ ซึ่งถูกทรมานทางร่างกายระหว่างถูกคุมขังในเรือนจำอาบูดาบี การกระทำดังกล่าวถือเป็นการละเมิดหลักการความยุติธรรมและสิทธิส่วนบุคคลอย่างร้ายแรงตามที่ระบุไว้ในประมวลกฎหมายการออกอากาศของ Ofcom [ 80 ] [ 81 ]
ซีจีทีเอ็น
ในปี 2019 Ofcom เริ่มการสอบสวนช่องCGTNซึ่งเป็นช่องโทรทัศน์ระหว่างประเทศของจีนที่เป็นเจ้าของโดยสถานีโทรทัศน์กลางแห่งประเทศจีน (CCTV) หลังจากมีข้อกล่าวหาว่ามีการออกอากาศคำสารภาพที่ถูกบังคับจากอดีตนักข่าวชาวอังกฤษปีเตอร์ ฮัมฟรีย์ทางช่องดังกล่าว[ 82 ]นอกจากนี้ยังได้รับคำร้องเรียนอย่างเป็นทางการอีก 4 เรื่องเกี่ยวกับคำสารภาพที่คล้ายคลึงกัน[ 83 ] ในเดือนพฤศจิกายน ไซมอน เฉิงนักเคลื่อนไหวชาวฮ่องกงและอดีตพนักงานสถานกงสุลสหราชอาณาจักรได้ยื่นคำร้องเรียนต่อ Ofcom หนึ่งสัปดาห์หลังจากที่ CGTN เผยแพร่วิดีโอที่เขาสารภาพว่า "ชักชวนค้าประเวณี" ซึ่งเฉิงกล่าวว่าเขาถูกบังคับให้พูด[ 84 ]
ในช่วงต้นปี 2021 Ofcom ได้เพิกถอนใบอนุญาตออกอากาศในสหราชอาณาจักรของ CGTN โดยในแถลงการณ์ระบุว่า ผู้ถือใบอนุญาตของช่องดังกล่าวคือStar China Media Ltd. ไม่มีอำนาจในการควบคุมเนื้อหาของช่อง ซึ่งขัดต่อข้อกำหนดทางกฎหมาย นอกจากนี้ยังไม่สามารถโอนใบอนุญาตให้กับบริษัทที่ชื่อว่า "China Global Television Network Corporation" (CGTNC) ได้ เนื่องจากบริษัทดังกล่าว "อยู่ภายใต้การควบคุมของพรรคคอมมิวนิสต์จีน ซึ่งไม่ได้รับอนุญาตภายใต้กฎหมายการออกอากาศของสหราชอาณาจักร" [ 85 ] [ 86 ]ต่อมา Ofcom ได้ปรับ CGTN เป็นเงิน 225,000 ปอนด์ ในข้อหา "ละเมิดกฎเกี่ยวกับความยุติธรรม ความเป็นส่วนตัว และความเที่ยงธรรม" [ 87 ]
หลังจากเพิกถอนใบอนุญาต รัฐบาลจีนและสื่อของรัฐต่างเริ่มโจมตีบีบีซี โดยกล่าวหาว่าบีบีซีผลิต "ข่าวปลอม" ในการรายงานข่าวการระบาดของโควิด-19 ในจีนแผ่นดินใหญ่และค่ายกักกันซินเจียง [ 88 ] CGTNเองก็อ้างว่า Ofcom ถูก "ชักใยโดยองค์กรฝ่ายขวาจัดและกองกำลังต่อต้านจีน" [ 86 ]
คำวิจารณ์ต่อไมเคิล เกรด
ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2565 Jean Seatonนักประวัติศาสตร์ของ BBC กล่าวต่อสาธารณะว่าMichael Grade "ขี้เกียจเกินไป แก่เกินไป และมีผลประโยชน์ทับซ้อนมากเกินไป" ตามรายงานของThe Guardianเธอเรียกการแต่งตั้งเขาเป็นประธานว่าเป็นวิธีการ "ข่มขู่" BBC [ 89 ]
ข่าว GB
Ofcom ถูกวิพากษ์วิจารณ์จากบางคนว่าผ่อนปรนต่อGB News มากเกินไป ซึ่งละเมิดกฎของ Ofcom เป็นประจำ แม้ว่าจะพบว่า GB News ละเมิดกฎของ Ofcom ถึง 11 ครั้งในหนึ่งปี[ 90 ] Ofcom ก็ปฏิเสธที่จะเรียกเก็บค่าปรับหรือบทลงโทษใดๆ จากเครือข่ายดังกล่าว แต่เลือกที่จะออกคำเตือนแทน Ofcom ยังเคยระบุไว้ก่อนหน้านี้ว่า GB News สามารถใช้นักการเมืองที่ดำรงตำแหน่งอยู่เป็นผู้ดำเนินรายการในเครือข่ายได้[ 91 ]แอนดรูว์ นีลผู้ก่อตั้ง GB News ซึ่งลาออกไปแล้ว กล่าวว่า Ofcom จำเป็นต้อง "มีความเข้มแข็งและรวดเร็ว" เกี่ยวกับการอนุญาตให้นักการเมืองเป็นพิธีกรรายการโทรทัศน์[ 92 ]คนอื่นๆ กล่าวหา Ofcom ว่ามีอคติทางการเมือง โดยชี้ให้เห็นว่า GB News ได้รับคำเตือนสำหรับการเชิญ ส.ส. มาเป็นพิธีกร ในขณะที่เครือข่ายกระจายเสียงอื่นๆ (เช่น LBC และ Talk) ก็เคยเชิญ ส.ส. มาเป็นพิธีกรเช่นกัน แต่ไม่ได้รับคำเตือนใดๆ ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 GB News ชนะการพิจารณาคดีที่ศาลสูง ซึ่งพบว่า Ofcom ไม่ได้มีความเป็นกลางเพียงพอในการปฏิบัติต่อ GB News [ 93 ]
สารคดีเกี่ยวกับฉนวนกาซาของบีบีซี
ในปี 2025 การสอบสวนของ Ofcom สรุปว่าสารคดี ของ BBC เรื่อง Gaza: How to Survive a Warzoneนั้น "ทำให้เข้าใจผิดอย่างร้ายแรง" และ BBC ได้ละเมิดกฎการออกอากาศโดยไม่เปิดเผยว่าผู้บรรยายซึ่งเป็นเด็กชายอายุ 13 ปี เป็นบุตรชายของเจ้าหน้าที่ของฮามาสซึ่งเป็น องค์กรก่อการร้าย ที่ถูกห้ามในสหราชอาณาจักร แม้ว่า BBC จะได้ลบสารคดีออกจากBBC iPlayer แล้ว แต่ Ofcom ก็ได้สั่งให้ BBC ออกอากาศคำขอโทษ ซึ่งถือเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ปี 2009 ที่ BBC ถูกลงโทษโดย Ofcom และถูกสั่งให้กล่าวคำขอโทษออกอากาศ โฆษกของ BBC ยืนยันว่า BBC ยอมรับคำตัดสินของ Ofcom อย่างเต็มที่และจะปฏิบัติตามบทลงโทษ[ 94 ] [ 95 ]
การสร้างภาพปลอมแปลงทางเพศบน X
เมื่อวันที่ 6 มกราคม 2026 Ofcom ประกาศว่าได้ติดต่อXเกี่ยวกับปัญหาการสร้างภาพปลอมที่แสดงถึงความสัมพันธ์ใกล้ชิดของผู้หญิงและภาพการล่วงละเมิดทางเพศเด็ก[ 96 ]พวกเขากล่าวว่า "การจัดการกับอันตรายทางออนไลน์ที่ผิดกฎหมายและการปกป้องเด็กยังคงเป็นลำดับความสำคัญเร่งด่วนสำหรับ Ofcom" และ "เราทราบถึงข้อกังวลที่ร้ายแรงเกี่ยวกับฟีเจอร์บน Grok บน X ที่สร้างภาพเปลือยของผู้คนและภาพลามกอนาจารของเด็ก" [ 96 ]
Ofcom กล่าวว่าพวกเขาได้ "ติดต่อ X และ xAI อย่างเร่งด่วนเพื่อทำความเข้าใจขั้นตอนที่พวกเขาดำเนินการเพื่อให้เป็นไปตามหน้าที่ตามกฎหมายในการปกป้องผู้ใช้ในสหราชอาณาจักร" [ 96 ] Ofcom กล่าวว่าขึ้นอยู่กับคำตอบที่พวกเขาได้รับ พวกเขาจะ "พิจารณาว่ามีปัญหาการปฏิบัติตามกฎหมายที่อาจเกิดขึ้นซึ่งสมควรได้รับการตรวจสอบหรือไม่" [ 96 ]
สหภาพยุโรปกล่าวว่าพวกเขากำลัง "พิจารณาอย่างจริงจัง" เกี่ยวกับข้อร้องเรียนต่อ Grok [ 96 ]
Grok กล่าวเมื่อวันที่ 3 มกราคม 2026 ว่าพวกเขาพบข้อบกพร่องในเครื่องมือซึ่งพวกเขากล่าวว่าเป็น "ช่องโหว่ในมาตรการป้องกัน" และพวกเขากำลังดำเนินการแก้ไขอย่าง "เร่งด่วน" [ 96 ]
อีลอน มัสก์ ตอบโต้ภาพของบุคคลสาธารณะที่ถูกตัดต่อให้แสดงภาพพวกเขาในชุดบิกินีด้วย อิโมจิ " หัวเราะจนน้ำตาไหล" [ 96 ]
เมื่อวันที่ 12 มกราคม 2026 Ofcom ประกาศการสอบสวน X เกี่ยวกับข้อร้องเรียนเรื่องภาพลามกอนาจารแบบ deepfake [ 97 ]
Ofcom กล่าวว่า "มีรายงานที่น่าเป็นห่วงอย่างยิ่งเกี่ยวกับการใช้บัญชีแชทบอท Grok AI บน X เพื่อสร้างและแบ่งปันภาพเปลือยของผู้คน ซึ่งอาจเข้าข่ายการล่วงละเมิดภาพส่วนตัวหรือภาพลามกอนาจาร และภาพทางเพศของเด็ก ซึ่งอาจเข้าข่ายสื่อลามกอนาจารเด็ก" และ "ในฐานะหน่วยงานกำกับดูแลความปลอดภัยออนไลน์อิสระของสหราชอาณาจักร เราได้ติดต่อ X อย่างเร่งด่วนในวันจันทร์ที่ 5 มกราคม และกำหนดเส้นตายที่แน่นอนในวันศุกร์ที่ 9 มกราคม เพื่อให้ X ชี้แจงว่าได้ดำเนินการอย่างไรบ้างเพื่อให้เป็นไปตามหน้าที่ในการปกป้องผู้ใช้ในสหราชอาณาจักร" [ 97 ]พวกเขากล่าวเสริมว่า "บริษัทตอบกลับภายในเส้นตาย และเราได้ดำเนินการประเมินหลักฐานที่มีอยู่โดยเร่งด่วน เราได้ตัดสินใจเปิดการสอบสวนอย่างเป็นทางการเพื่อตรวจสอบว่า X ไม่ปฏิบัติตามข้อผูกพันทางกฎหมายภายใต้พระราชบัญญัติความปลอดภัยออนไลน์หรือไม่" [ 97 ]
xAIกล่าวว่าพวกเขาจะจำกัดการสร้างและแก้ไขรูปภาพเฉพาะลูกค้าที่ชำระเงินเท่านั้น รวมถึงจัดการกับผู้ใช้ที่สร้างรูปภาพที่มีลักษณะทางเพศของผู้อื่น[ 97 ]
หาก Ofcom พบว่า xAI ละเมิดกฎหมาย xAI จะต้องปฏิบัติตามกฎหมาย และหาก xAI ปฏิเสธที่จะปฏิบัติตาม พวกเขาสามารถถูกปรับ 10% ของรายได้ทั่วโลกที่เกี่ยวข้อง[ 97 ]
รัฐบาลอังกฤษกล่าวว่าพวกเขายินดีที่จะยุติความสัมพันธ์กับ X หากบริษัทไม่ปฏิบัติตาม[ 97 ]
ดูเพิ่มเติม
- หน่วยงานกำกับดูแลมาตรฐานการโฆษณา
- คณะกรรมการอันนันซึ่งในปี 1977 ได้แนะนำให้จัดตั้งคณะกรรมการรับเรื่องร้องเรียนด้านการออกอากาศ
- กลุ่มผู้มีส่วนได้ส่วนเสียด้านบรอดแบนด์
- IPSO (องค์กรมาตรฐานสื่ออิสระ)
- เอวีดีโอดี
- อิทสปา
- ไอเอสพีเอ
- องค์การโทรคมนาคมแห่งเครือจักรภพ (CTO)
- สหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศ
- รายชื่อหน่วยงานกำกับดูแลด้านโทรคมนาคม
หมายเหตุ
ลิงก์ภายนอก
- เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ

- รหัสการออกอากาศของ Ofcom ที่เก็บถาวรเมื่อวันที่ 16 มีนาคม 2016 ในWayback Machine
- คู่มือวิดีโอฉบับย่อเกี่ยวกับ Ofcom สำหรับนักข่าวโทรทัศน์
51°30′28″เหนือ0°05′43″ตะวันตก / 51.5079°N 0.0953°W
สรุปเนื้อหา
ข้อมูลสำคัญจากบทความ
ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ ออฟคอม
สำนักงานกำกับดูแลกิจการสื่อสาร ( Ofcom ) เป็นหน่วยงานกำกับดูแลและ ควบคุมการแข่งขันที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐบาล...
ประวัติศาสตร์
เมื่อวันที่ 20 มิถุนายน พ.ศ. 2544 พระราชินีทรงประกาศพระราชดำรัส ต่อ รัฐสภาสหราชอาณาจักร เกี่ยวกับการก่อตั้ง Ofcom หน่วยงานใหม่นี้ ซึ่งจะเข้ามาแทนที่หน่วยงานที่มีอยู่เดิมหลายแห่ง ได้รับการวางแนวคิดให้เป็น "หน่วยงานกำกับดูแลระดับสูง"...
ข่าวต่างประเทศ สแกนดัลการแฮ็กโทรศัพท์
ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2554 หลังจากเกิดเรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับการแฮ็กโทรศัพท์ของ News International ทำให้ Ofcom ถูกกดดันให้เริ่มการสอบสวนว่าบริษัทแม่ของ News International คือ News Corporation ยังคงเป็นเจ้าของที่ "เหมาะสมและสมควร"...
โทรทัศน์และวิทยุ
Ofcom ออกใบอนุญาตให้กับบริการโทรทัศน์และวิทยุเชิงพาณิชย์ทั้งหมดในสหราชอาณาจักร ผู้แพร่ภาพกระจายเสียงต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขของใบอนุญาต มิฉะนั้นอาจเสี่ยงต่อการถูกเพิกถอนใบอนุญาต Ofcom ยังเผยแพร่ประมวลกฎหมายการแพร่ภาพกระจายเสียง...