อ่าน 17 นาที
ภารกิจคู่
การ ดำรงตำแหน่งสองตำแหน่งพร้อม กันเกิดขึ้นเมื่อเจ้าหน้าที่คนหนึ่งดำรงตำแหน่งสาธารณะหลายตำแหน่งในเวลาเดียวกัน การกระทำเช่นนี้บางครั้งเรียกว่า double jobbing ในสหราชอาณาจักร...
ภารกิจคู่
การดำรงตำแหน่งสองตำแหน่งพร้อมกันเกิดขึ้นเมื่อเจ้าหน้าที่คนหนึ่งดำรงตำแหน่งสาธารณะหลายตำแหน่งในเวลาเดียวกัน การกระทำเช่นนี้บางครั้งเรียกว่าdouble jobbingในสหราชอาณาจักรdouble-dippingในสหรัฐอเมริกา และcumul des mandatsในฝรั่งเศส ดังนั้น หากบุคคลที่ดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรีหรือสมาชิกสภาเทศบาลอยู่แล้ว ได้รับเลือกเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือวุฒิสมาชิกในสภานิติบัญญัติแห่งชาติหรือของรัฐ และยังคงดำรงตำแหน่งทั้งสองนี้ ก็ถือว่าเป็นการดำรงตำแหน่งสองตำแหน่งพร้อมกัน
แนวทางทางการเมืองและกฎหมายเกี่ยวกับการดำรงตำแหน่งสองวาระพร้อมกันนั้นแตกต่างกันอย่างมาก ในบางประเทศ การดำรงตำแหน่งสองวาระเป็นส่วนหนึ่งของวัฒนธรรมทางการเมืองที่ได้รับการยอมรับอย่างดี ในขณะที่บางประเทศอาจถูกห้ามโดยกฎหมาย ตัวอย่างเช่น ในรัฐสหพันธรัฐผู้ดำรงตำแหน่งในระดับสหพันธรัฐมักไม่ได้รับอนุญาตให้ดำรงตำแหน่งในระดับรัฐ ในรัฐส่วนใหญ่ การเป็นสมาชิกของศาลยุติธรรม อิสระ หรือข้าราชการพลเรือนโดยทั่วไปจะทำให้บุคคลนั้นหมดสิทธิ์ในการดำรงตำแหน่งในฝ่ายบริหารหรือฝ่ายนิติบัญญัติ พร้อมกัน ในรัฐที่มี ระบบการปกครอง แบบประธานาธิบดีหรือระบบรัฐสภา แบบสอง สภา สมาชิกของฝ่ายบริหารไม่สามารถเป็นสมาชิกของฝ่ายนิติบัญญัติ พร้อมกันได้ และในทางกลับกัน ในรัฐที่มี สภานิติบัญญัติ สองสภา โดยทั่วไปแล้วบุคคลหนึ่งไม่สามารถเป็นสมาชิกของทั้งสองสภาพร้อมกันได้ ผู้ดำรงตำแหน่งหนึ่งที่ได้รับเลือกตั้งหรือได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งอื่นที่ห้ามการดำรงตำแหน่งสองวาระพร้อมกัน จะต้องลาออกจากตำแหน่งเดิมหรือปฏิเสธตำแหน่งใหม่
รัฐสภายุโรป
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรยุโรป (MEP) จะต้องไม่ใช่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติของรัฐสมาชิก[ 1 ]เรื่องนี้มีที่มาจากมติของสหภาพยุโรป ในปี 2545 ซึ่งมีผลบังคับใช้ในการเลือกตั้งสภายุโรปปี 2547ในรัฐสมาชิกส่วนใหญ่[ 1 ]ในการเลือกตั้งระดับชาติปี 2550ในสาธารณรัฐไอร์แลนด์ [ 1 ]และในการเลือกตั้งสภายุโรปปี 2552 ในสหราชอาณาจักร[ 1 ]
เดิมที สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรยุโรป (MEP) ได้รับการเสนอชื่อโดยสมาชิกรัฐสภาแห่งชาติจากในหมู่สมาชิกของตนเอง[ 2 ]ก่อนการเลือกตั้งโดยตรงครั้งแรกในปี 1979มีการหารือเกี่ยวกับวาระคู่[ 2 ]บางคนสนับสนุนให้ห้าม โดยให้เหตุผลว่า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรยุโรปที่เป็นสมาชิกรัฐสภาแห่งชาติมักจะไม่อยู่ในสภาหนึ่งเพื่อไปเข้าร่วมอีกสภาหนึ่ง[ 2 ] (อันที่จริง การเสียชีวิตก่อนวัยอันควรของปีเตอร์ ไมเคิล เคิร์กถูกตัวแทนการเลือกตั้ง ของเขาตำหนิ ว่าเป็นผลมาจากการทำงานหนักเกินไปอันเนื่องมาจากวาระคู่ของเขา[ 3 ] ) คนอื่นๆ อ้างว่าสมาชิกที่มีวาระคู่ช่วยเพิ่มการสื่อสารระหว่างสภาแห่งชาติและสภายุโรป[ 2 ]มีความสนใจเป็นพิเศษในประเด็นวาระคู่ในเดนมาร์ก: พรรคสังคมประชาธิปไตยเดนมาร์กที่ต่อต้านสหภาพยุโรป สนับสนุนวาระคู่แบบบังคับ เพื่อให้แน่ใจว่าสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรยุโรปของรัฐแสดงมุมมองเดียวกันกับสภานิติบัญญัติแห่งชาติ[ 4 ]และรัฐบาลเดนมาร์กสนับสนุนวาระคู่แบบบังคับเมื่อรัฐสมาชิกอีกแปดรัฐสนับสนุนวาระคู่แบบเลือกได้[ 5 ]อย่างไรก็ตาม กฎหมายรัฐสภายุโรปปี 1976 ที่เตรียมการสำหรับการเลือกตั้งปี 1979 อนุญาตให้มีวาระคู่ได้อย่างชัดเจน[ 6 ]ในปี 1978 นักการเมืองชาวเยอรมันWilly Brandtเสนอว่าหนึ่งในสามของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรยุโรปควรเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของประเทศ[ 7 ]
ออสเตรเลีย
การดำรงตำแหน่งสองตำแหน่งพร้อมกันนั้นพบได้ยากในออสเตรเลียไม่อนุญาตให้เป็นสมาชิกสภาของรัฐใดรัฐ หนึ่ง และรัฐสภาออสเตรเลียพร้อมกัน สมาชิกสภาของรัฐที่ต้องการลงสมัครรับเลือกตั้งในระดับรัฐบาลกลางจะต้องลาออกจากตำแหน่งก่อนที่จะลงสมัครรับเลือกตั้งในรัฐสภากลาง เป็นไปได้แต่ไม่ปกติที่จะเป็นสมาชิกของรัฐบาลท้องถิ่นและรัฐสภา อื่น ตัวอย่างล่าสุดคือ ดร. เคอร์ริน เฟลป์สซึ่งดำรงตำแหน่งสมาชิกสภาเทศบาลเมืองซิดนีย์ควบคู่ไปกับการดำรงตำแหน่งสมาชิกสภากลางเขตเวนท์เวิร์ธระหว่างปี 2018 ถึง 2019
เบน ชิฟลีย์นายกรัฐมนตรีตั้งแต่ปี 1945 ถึง 1949 เป็นสมาชิกสภาเทศบาลเมืองอะเบอร์ครอมบีในภูมิภาคนิวเซาท์เวลส์มาอย่างยาวนาน เขายังคงเข้าร่วมการประชุมสภาต่อไปหลังจากได้รับการแต่งตั้งเป็นนายกรัฐมนตรี[ 8 ]อย่างไรก็ตาม เขาพ่ายแพ้ในการลงสมัครรับเลือกตั้งใหม่ในปี 1947 โดยได้รับคะแนนเสียง 220 เสียงจากผู้มาใช้สิทธิ์เลือกตั้งน้อยกว่า 900 คน[ 9 ]
ในปี 2547 โคลเวอร์ มัวร์ได้เป็น สมาชิก อิสระของซิดนีย์ในรัฐสภานิวเซาท์เวลส์โดยไม่ต้องลาออกจากตำแหน่งนายกเทศมนตรีของซิดนีย์ประเด็นที่มัวร์ดำรงตำแหน่งทั้งสองตำแหน่งได้นำประเด็นนี้มาสู่ความสนใจในออสเตรเลีย และนำไปสู่การที่นายกรัฐมนตรีของนิวเซาท์เวลส์ในปี 2555 เสนอกฎหมายใหม่ ซึ่งสื่อเรียกว่า "ร่างกฎหมาย Get Clover" ที่ห้ามการดำรงตำแหน่งสองตำแหน่งพร้อมกัน กฎหมายที่เสนอได้รับการอนุมัติ และในเดือนกันยายน 2555 มัวร์ได้ลาออกจากตำแหน่งสมาชิกสภาของรัฐหลังจากที่เธอได้รับเลือกตั้งเป็นนายกเทศมนตรีอีกครั้ง[ 10 ]
เบลเยียม
เช่นเดียวกับประเทศฝรั่งเศสที่อยู่ใกล้เคียง วัฒนธรรมการดำรงตำแหน่งสองวาระนั้นแข็งแกร่งมากในเบลเยียม และปัจจุบันประเทศนี้มีสัดส่วนผู้ดำรงตำแหน่งสองวาระ (ส.ส., สมาชิกสภาเทศบาล, สมาชิกสภาท้องถิ่น) สูงที่สุดแห่งหนึ่งในโลก ในช่วงปี 2003-2009 สมาชิกสภาวาลลูน (รัฐที่ใช้ภาษาฝรั่งเศส) ร้อยละ 87.3 ดำรงตำแหน่งสองวาระ รองลงมาคือสภาเฟลมิช (รัฐที่ใช้ภาษาดัตช์) ร้อยละ 86.5 สภาผู้แทนราษฎร (สภาล่างของรัฐบาลกลาง) ร้อยละ 82.0 และวุฒิสภา ร้อยละ 68.9 ในช่วงเวลาเดียวกันนั้น ส.ส. จากเบลเยียมในรัฐสภายุโรปทั้งหมดร้อยละ 76.5 ดำรงตำแหน่งสองวาระ
มากกว่าหนึ่งในห้าของสมาชิกรัฐสภาเบลเยียมทั้งหมดดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรีในเวลาเดียวกัน โดยสัดส่วนที่สูงที่สุด (40%) พบได้ในรัฐสภาวาลลูน[ 11 ]
แคนาดา
ในแคนาดา การดำรงตำแหน่งสองวาระพร้อมกันนั้นพบได้ยาก และมักถูกห้ามโดยกฎหมายในระดับรัฐบาลกลาง รัฐบาลท้องถิ่น หรือรัฐบาลเขตปกครอง ในระดับรัฐบาลกลาง มาตรา 39 ของรัฐธรรมนูญ ค.ศ. 1867ห้ามไม่ให้วุฒิสมาชิกได้รับการเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ในทำนองเดียวกัน มาตรา 65(c) ของพระราชบัญญัติการเลือกตั้งแคนาดาทำให้สมาชิกสภานิติบัญญัติของรัฐหรือเขตปกครองไม่มีสิทธิ์เป็นผู้สมัครรับเลือกตั้งในสภาสามัญ ส่วนในระดับรัฐ สถานการณ์จะแตกต่างกันไปในแต่ละรัฐ
โดยทั่วไปแล้ว เจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งมักจะลาออกจากตำแหน่งแรกเมื่อได้รับการเลือกตั้งให้ดำรงตำแหน่งอื่น การดำรงตำแหน่งสองตำแหน่งพร้อมกันเกิดขึ้นบ้างเป็นครั้งคราว เมื่อสมาชิกได้รับการเลือกตั้งให้ดำรงตำแหน่งที่สองไม่นานก่อนที่วาระการดำรงตำแหน่งเดิมจะหมดลง และกรอบเวลาที่สั้นนั้นไม่คุ้มค่ากับค่าใช้จ่ายในการจัดการเลือกตั้งซ่อม พิเศษ ตัวอย่างเช่น ในปี 1996 เจนนี่ ควานยังคงดำรงตำแหน่ง สมาชิกสภาเมือง แวนคูเวอร์หลังจากได้รับการเลือกตั้งเข้าสู่สภานิติบัญญัติของรัฐบริติชโคลัมเบีย สภานิติบัญญัติของรัฐบริติชโคลัมเบียได้อภิปรายร่างกฎหมาย "ห้ามการดำรงตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งสองตำแหน่งพร้อมกัน" แต่ไม่ผ่านการอ่านครั้งที่สอง[ 12 ] [ 13 ]ในปี 2024 Misty Van Poptaยังคงดำรงตำแหน่งสมาชิกสภาเทศบาลเมือง Langley Township ต่อไปหลังจากได้รับเลือกเป็นสมาชิกสภานิติบัญญัติประจำเขต Langley-Walnut Grove [ 14 ]และในปี 2025 Chak Auยังคงดำรงตำแหน่งสมาชิกสภาเทศบาลเมือง Richmond ต่อไปหลังจากได้รับเลือกเป็นสมาชิกสภานิติบัญญัติประจำเขตRichmond Centre—Marpoleโดยระบุว่าเขาไม่ต้องการให้มีการเลือกตั้งซ่อมที่ต้องเสียค่าใช้จ่าย และเขาจะยังคงเข้าร่วมการประชุมสภาเทศบาลเมืองและบริจาคเงินเดือนของเขาให้กับองค์กรการกุศล[ 15 ]
อย่างไรก็ตามในช่วงไม่กี่ปีแรกหลังการรวมประเทศ ในปี 1867 การดำรงตำแหน่งสองวาระพร้อมกันเป็นเรื่องปกติ ใน สภาสามัญชนชุด แรก มีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากควิเบก ถึงสิบห้า คนที่ดำรงตำแหน่งในสภานิติบัญญัติแห่งควิเบก พร้อมกัน ด้วย รวมถึงนายกรัฐมนตรีปิแอร์-โจเซฟ-โอลิวิเยร์ โชโวนอกจากนี้ยังมีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากออนแทรีโอ อีกสี่คน ที่ดำรงตำแหน่งในสภานิติบัญญัติแห่งออนแทรีโอ ด้วย รวมถึง นายกรัฐมนตรีสองคนแรกคือจอห์น แซนด์ฟิลด์ แมคโดนัลด์และเอ็ดเวิร์ด เบลคนักการเมืองระดับสหพันธ์ที่มีชื่อเสียงคนอื่นๆ ที่ดำรงตำแหน่งสองวาระพร้อมกัน ได้แก่จอร์จ-เอ เตียน การ์เทีย ร์ คริส โตเฟอร์ ดันกินเฮคเตอร์ ลังเกวินนายกรัฐมนตรีคนที่สอง ของบริติชโคลัมเบีย อามอร์ เดอ คอสมอสและสมาชิกสองคนจากแมนิโทบาคือโดนัลด์ สมิธและปิแอร์ เดอลอร์ม[ 16 ]ตัวอย่างที่มีชื่อเสียงอีกประการหนึ่งคือผู้นำโดยพฤตินัยของพรรคเสรีนิยมจอร์จ บราวน์ซึ่งลงสมัครรับเลือกตั้งทั้งในระดับรัฐบาลกลางและระดับจังหวัดในปี พ.ศ. 2410 บราวน์แพ้การเลือกตั้งทั้งสองครั้ง และหลังจากนั้นไม่นานก็เริ่มรณรงค์เพื่อห้ามการดำรงตำแหน่งสองตำแหน่ง
การมอบอำนาจสองทางถูกห้ามตั้งแต่เริ่มต้นในโนวาสโกเชียและนิวบรันสวิก ; ถูกยกเลิกในออนแทรีโอในปี 1872 ในแมนิโทบาในปี 1873 และในปี 1873 รัฐสภาของรัฐบาลกลางได้ผ่านกฎหมายต่อต้านเรื่องนี้; ควิเบกได้ผ่านกฎหมายของตนเองเพื่อยกเลิกในปี 1874 [ 17 ] [ 18 ]
อย่างไรก็ตาม การดำรงตำแหน่งสองตำแหน่งในจังหวัดเดียวกันยังคงถูกต้องตามกฎหมาย ตั้งแต่ปี 1867 ถึง 1985 มีนายกเทศมนตรี 305 คนที่เป็นสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งรัฐควิเบก (MLA) ด้วย กรณีที่เป็นที่รู้จักมากที่สุดสองกรณีคือกรณีของSN Parentซึ่งดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรีเมืองควิเบก (1894–1906) สมาชิกสภานิติบัญญัติ และนายกรัฐมนตรีแห่งรัฐควิเบก (1900–1905) ในเวลา เดียวกัน และ Camilien Houde นายกเทศมนตรีเมืองมอนทรีออลที่ดำรงตำแหน่งยาวนาน (1928–32, 1938–40) ก็เป็นสมาชิกสภานิติบัญญัติในเวลาเดียวกันเป็นเวลาทั้งหมด 2 ปีครึ่งในระหว่างที่ดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรี อย่างไรก็ตาม การดำรงตำแหน่งสองตำแหน่งในลักษณะนั้นได้ยุติลงไปโดยสิ้นเชิงเมื่อกฎหมายที่ประกาศใช้ในปี 1978 และ 1980 ห้ามไม่ให้สมาชิกสภานิติบัญญัติดำรงตำแหน่งในระดับท้องถิ่นใดๆ
ฟินแลนด์
เป็นเรื่องปกติที่สมาชิกสภาฟินแลนด์จะดำรงตำแหน่งเป็นสมาชิกสภาเทศบาลท้องถิ่นด้วยเช่นกัน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ได้รับเลือกเข้าสู่รัฐสภาในปี 2554 จำนวน 79 เปอร์เซ็นต์เป็นสมาชิกสภาเทศบาลด้วย[ 19 ]
ฝรั่งเศส
การดำรงตำแหน่งหลายตำแหน่ง ( cumul des mandats) ( ภาษาฝรั่งเศส: [kymyl dɛ mɑ̃da]แปลตรงตัวว่า การสะสมอำนาจ ) เป็นธรรมเนียมปฏิบัติทั่วไปในสาธารณรัฐฝรั่งเศสที่ 5 (ค.ศ. 1958–ปัจจุบัน) [ 20 ]ซึ่งประกอบด้วยการดำรงตำแหน่งที่มาจากการเลือกตั้งสองตำแหน่งขึ้นไปพร้อมกันในระดับรัฐบาลที่แตกต่างกัน — ระดับท้องถิ่น ระดับภูมิภาค ระดับชาติ และระดับยุโรป — เช่น นายกเทศมนตรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สมาชิกวุฒิสภา สมาชิกรัฐสภายุโรป และประธานสภาทั่วไปในภูมิภาคบ้านเกิดของตน[ 21 ]บางครั้ง เจ้าหน้าที่อาจดำรงตำแหน่งมากถึงสี่ตำแหน่ง[ 22 ]แม้ว่าเจ้าหน้าที่อาจไม่ได้รับการเลือกตั้งให้ดำรงตำแหน่งมากกว่าหนึ่งตำแหน่งในระดับเดียวกัน (เช่น เป็นทั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภา) แต่พวกเขาสามารถดำรงตำแหน่งในรูปแบบใดก็ได้ในระดับเทศบาล จังหวัด ภูมิภาค ระดับชาติ และระดับยุโรป การดำรงตำแหน่งหลายตำแหน่ง ( cumul des mandats)เป็นที่ถกเถียงกันในฝรั่งเศส โดยถูกกล่าวหาว่าส่งเสริมการขาดงานและการเล่นพรรคเล่นพวก
ในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา มีการออกกฎหมายหลายฉบับเพื่อจำกัดการปฏิบัติเช่นนี้ ตำแหน่งในระดับท้องถิ่นที่เป็นที่ต้องการมากที่สุดคือตำแหน่งนายกเทศมนตรี ซึ่งถือเป็นตำแหน่งที่มีเกียรติสูงในฝรั่งเศสมาโดยตลอด
กฎหมายที่ถกเถียงกันอย่างร้อนแรงเพื่อห้ามการดำรงตำแหน่งสองวาระพร้อมกัน ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ในปี 2017 ได้รับการอนุมัติในเดือนกรกฎาคม 2013 [ 23 ]หลังจากการประกาศใช้กฎหมายดังกล่าว อดีตประธานาธิบดีซาร์โกซีและสมาชิกคนอื่นๆ ของพรรค UMP ฝ่ายค้านได้ประกาศว่า หากได้รับเลือกตั้งในปี 2017 พรรคของพวกเขาจะแก้ไขหรือแม้แต่ยกเลิกกฎหมายดังกล่าว[ 24 ] [ 25 ]สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสมาชิกพรรคสังคมนิยมหลายคนได้แสดงความไม่สบายใจกับกฎหมายที่ประธานาธิบดีโอลลองด์บังคับใช้ และอาจยินดีกับการทบทวนกฎหมายดังกล่าว ในขณะเดียวกัน 'député-maire' (สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและนายกเทศมนตรี) และ 'sénateur-maire' ที่พบเห็นได้ทั่วไปยังคงเป็นบุคคลที่คุ้นเคยในแวดวงการเมืองฝรั่งเศส
เงื่อนไขเกี่ยวกับการดำรงตำแหน่งหลายวาระในฝรั่งเศส
ประธานาธิบดีฝรั่งเศสไม่สามารถดำรงตำแหน่งอื่นใดในระหว่างดำรงตำแหน่งได้ ยกเว้นตำแหน่งเจ้าชายร่วมแห่งอันดอร์ราซึ่งดำรงโดยตำแหน่งร่วมกับบิชอปแห่งอูร์เกลในทางปฏิบัติ แต่ละฝ่ายจะส่งผู้แทนส่วนตัวซึ่งเทียบเท่ากับอุปราชไปยังอันดอร์ราเพื่อทำหน้าที่แทน
อำนาจหน้าที่หลายประการในระดับนิติบัญญัติ
อำนาจหน้าที่ของรัฐสภาไม่สามารถสอดคล้องกันได้:
- สมาชิกสภาแห่งชาติของฝรั่งเศส
- สมาชิกวุฒิสภาแห่งฝรั่งเศส
- สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรยุโรป
การ เลือกตั้ง ปี 2022ในเขตเลือกตั้งสภาที่ 8 ของ Pas-de-Calaisถูกยกเลิกเนื่องจากผู้แทน ของผู้ชนะ เป็นผู้แทนของวุฒิสมาชิก อยู่แล้ว [ 26 ]
สมาชิกจากสภาใดสภาหนึ่งข้างต้นไม่สามารถรวมอำนาจหน้าที่ของตนกับอำนาจหน้าที่อื่นมากกว่าหนึ่งรายการจากรายการต่อไปนี้ได้:
- สมาชิก รองประธาน หรือประธานของสภาประจำภาควิชา
- สมาชิก รองประธาน หรือประธานสภาภูมิภาค
- สมาชิกสภาเทศบาล รองนายกเทศมนตรี หรือนายกเทศมนตรีของเทศบาลที่มีประชากรมากกว่า 3,500 คน
- สมาชิกสภาแห่งปารีส (" สภาแห่งปารีส " มีสถานะเทียบเท่ากับสภาเทศบาลและสภาจังหวัด เนื่องจากปารีสมีสถานะพิเศษ คือมีทั้งความเป็นเทศบาลและจังหวัดในระดับเดียวกัน)
- สมาชิกสภาในสภาแห่งคอร์ซิกา (คอร์ซิกามีสถานะพิเศษในระดับภูมิภาค)
ข้อยกเว้น: พวกเขาสามารถดำรงตำแหน่งที่สามได้ในเมืองที่มีประชากรน้อยกว่า 3,500 คน
พวกเขายังอาจดำรงตำแหน่งที่สามได้ เช่น สมาชิกสภา รองประธาน หรือประธานของชุมชนเมืองชุมชนรวมหรือชุมชนเทศบาลซึ่งตำแหน่งเหล่านี้มาจากการเลือกตั้งโดยสิทธิออกเสียงทั่วไปทางอ้อม โดยสภาเทศบาลจากบรรดาสมาชิกสภา
ตัวอย่างเช่น สมาชิกสภาแห่งชาติมีสิทธิที่จะดำรงตำแหน่งสมาชิกสภาทั่วไป/สภาภูมิภาค หรือประธานสภาภูมิภาค/สภาทั่วไปได้ แต่ไม่สามารถดำรงตำแหน่งที่สามได้ เว้นแต่จะเป็นนายกเทศมนตรี รองนายกเทศมนตรี หรือสมาชิกสภาเทศบาลของเมืองที่มีประชากรน้อยกว่า 3,500 คน
ในปี 2551 สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรร้อยละ 85 ดำรงตำแหน่งหลายตำแหน่ง[ 27 ]หลังจากการเลือกตั้งสภานิติบัญญัติในเดือนมิถุนายน 2555 ก็ยังคงเป็นเช่นนั้นที่ร้อยละ 75 ของสมาชิกสภาแห่งชาติทั้งหมด (สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 438 คน จากทั้งหมด 577 คน) ดำรงตำแหน่งสองวาระ (มักจะเป็นนายกเทศมนตรีของเมืองขนาดกลางถึงขนาดใหญ่) และ 33 คนดำรงตำแหน่งสี่วาระ[ 28 ]ในเดือนสิงหาคม 2556 จากสมาชิกวุฒิสภา 348 คน มี 152 คนที่เป็นนายกเทศมนตรีด้วย[ 29 ]
การสะสมอำนาจปกครองท้องถิ่น
พวกเขาไม่สามารถดำรงตำแหน่งในระดับท้องถิ่นได้มากกว่าสองตำแหน่ง
ข้อกำหนดต่อไปนี้ขัดแย้งกัน:
ตัวอย่างเช่น เจ้าหน้าที่ที่มาจากการเลือกตั้งไม่สามารถดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรีและประธานสภาภูมิภาคได้พร้อมกัน อย่างไรก็ตาม ตำแหน่งหน้าที่อื่นๆ ในระดับท้องถิ่นนั้นสามารถดำรงตำแหน่งร่วมกันได้ นายกเทศมนตรีสามารถเป็นสมาชิกสภาทั่วไปได้ และประธานสภาภูมิภาคก็สามารถเป็นรองนายกเทศมนตรีของเมืองได้เช่นกัน
ข้อยกเว้นนั้นเหมือนกับข้อยกเว้นสำหรับสมาชิกสภา (เมืองที่มีประชากรน้อยกว่า 3,500 คน และเขตปกครองระหว่างชุมชน)
การสะสมอำนาจหน้าที่และภารกิจของรัฐบาล

สมาชิกของรัฐบาลฝรั่งเศสไม่สามารถเป็นสมาชิกของสภาใดๆ ได้ อย่างไรก็ตาม สมาชิกของรัฐบาลอาจดำรงตำแหน่งในระดับท้องถิ่นที่ตนถือครองอยู่ได้ รัฐมนตรีในคณะรัฐบาลสามารถดำรงตำแหน่งในระดับท้องถิ่นได้สูงสุดสองตำแหน่ง นอกเหนือจากหน้าที่ในรัฐบาล
ตัวอย่างเช่น นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี หรือเลขาธิการแห่งรัฐ อาจดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรีหรือประธานสภาทั่วไป สภาภูมิภาค หรือสภาระหว่างชุมชน หรือเป็นสมาชิกในสภาใดสภาหนึ่งเหล่านี้ก็ได้
ปัจจุบัน สมาชิกของรัฐบาลฝรั่งเศสกว่าสองในสามมีส่วนร่วมในภารกิจระดับท้องถิ่นหนึ่งหรือสองแห่งขึ้นไป
วัตถุประสงค์และความถี่
เหตุผลในการดำรงตำแหน่งหลายตำแหน่งมีหลากหลาย การดำรงตำแหน่งในวุฒิสภา สภาแห่งชาติ หรือรัฐสภายุโรป ทำให้ผู้ว่าการเมือง ท้องถิ่นมี วิธีการอันมีค่าในการเข้าถึงเงินทุนเพื่อพัฒนาเมืองและภูมิภาคของตน[ 30 ]นอกจากนี้ยังสามารถสร้างโอกาสในการเอาใจเจ้าหน้าที่สำคัญอื่นๆ โดยมีโอกาสในแต่ละระดับ[ 31 ]เงินเดือนสำหรับตำแหน่งต่างๆ สามารถรวมกันได้ (ในระดับหนึ่ง) เช่นกัน[ 31 ]สำหรับนักการเมืองที่มีความทะเยอทะยานในระดับชาติ การดำรงตำแหน่งในเมืองท้องถิ่นสามารถสร้างภาพลักษณ์ที่เข้าถึงง่ายซึ่งสามารถดึงดูดผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้ ข้อดีเหล่านี้ทำให้นักการเมืองระมัดระวังอย่างมากในการลดการปฏิบัติแบบcumulด้วยกฎหมาย แม้ว่าจะมีการเคลื่อนไหวอื่นๆ เพื่อยุติการรับรู้ถึงการเลือกปฏิบัติและการทุจริตในหมู่นักการเมืองก็ตาม[ 32 ]
การเป็นสมาชิกสภาสามัญแห่งม็องช์เป็นเรื่องปกติในฝรั่งเศสมาตั้งแต่สมัยสาธารณรัฐที่สาม (ค.ศ. 1870) แต่ก็มีกรณีการเป็นสมาชิกสภาสามัญแห่งม็องช์ก่อนหน้านั้นหลายกรณีเช่นกัน ตัวอย่างเช่นอเล็กซิส เดอ โทกวิลล์ นักเขียน ชื่อดัง เป็นสมาชิกสภาสามัญแห่งม็องช์ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1839 ถึง 1851 ในปี ค.ศ. 1849 เขาได้รับการแต่งตั้งเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ และในเวลาเดียวกันก็ได้รับเลือกเป็นประธานสภาสามัญแห่งม็องช์ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1849 ถึง 1851 (เป็นสมาชิกสภาตั้งแต่ปี ค.ศ. 1842 ถึง 1852)
ปรากฏการณ์นี้มีสาเหตุหลายประการ และหนึ่งในนั้นคือ ฝรั่งเศสมีประเพณีการรวมอำนาจไว้ที่ส่วนกลางมายาวนาน เมื่อเทียบกับประเทศต่างๆ เช่น เยอรมนี อิตาลี และสเปน รัฐบาลท้องถิ่นมีอำนาจและทรัพยากรน้อยกว่าที่รัฐต่างๆ ใน เยอรมนี หรือ เขตปกครองตนเองในสเปนมี ภารกิจในระดับท้องถิ่นในฝรั่งเศสมีความสำคัญน้อยกว่าในประเทศอื่นๆ ดังนั้นนักการเมืองจึงมีเวลามากขึ้นในการทุ่มเทให้กับภารกิจในรัฐสภา
การดำรงตำแหน่งหลายตำแหน่งพร้อมกันเป็นแนวปฏิบัติที่แพร่หลายและพบเห็นได้มากขึ้นในฝรั่งเศสยุคใหม่ ในปี พ.ศ. 2489 สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในสภาแห่งชาติร้อยละ 36 ดำรงตำแหน่งอื่นเพิ่มเติม[ 30 ]ในปี พ.ศ. 2499 ตัวเลขนี้เพิ่มขึ้นเป็นร้อยละ 42 แล้ว[ 30 ]และในปี พ.ศ. 2513 สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรร้อยละ 70 ดำรงตำแหน่งที่ได้รับเลือกตั้งเพิ่มเติม และในปี พ.ศ. 2531 ร้อยละ 96 ดำรงตำแหน่งดังกล่าว[ 30 ]
นักการเมืองที่มีชื่อเสียงหลายคนในฝรั่งเศสใช้หรือเคยใช้cumul Jacques Chiracดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรีปารีสระหว่างปี 1977 ถึง 1995 ในช่วงเวลาเดียวกันนี้ Chirac ยังดำรงตำแหน่งรองผู้แทนราษฎรจาก Corrèze เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรยุโรปในช่วงสั้นๆและแม้กระทั่งดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีระหว่างปี 1986 ถึง 1988 [ 31 ]อดีตนายกรัฐมนตรีPierre Bérégovoy ดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรีเมือง Neversและรองผู้แทนราษฎรเมืองNièvreพร้อมกันในช่วงกลางทศวรรษ 1980
ตัวอย่างเช่น การสะสมวาระการเลือกตั้งสี่วาระ
ตามกฎหมายฝรั่งเศส[ 33 ]ที่ห้ามการสะสมอำนาจการเลือกตั้งอีฟส์ เจโกควรจะลาออกจากตำแหน่งใดตำแหน่งหนึ่งต่อไปนี้ก่อนวันที่ 21 เมษายน 2553 (หนึ่งเดือนหลังจากการเลือกตั้งระดับภูมิภาค):
- สมาชิกสภาแห่งชาติฝรั่งเศสจากเขตแซน-เอต์-มาร์น
- สมาชิกสภาภูมิภาคแห่งแคว้นอีล-เดอ-ฟรองซ์
- นายกเทศมนตรีเมืองมอนเตโร-ฟอลต์-ยอนน์
แต่โดยอ้างคำร้องเรียนทางกฎหมายจาก ผู้สมัครของพรรคFront Nationalเป็นข้ออ้าง เขาจึงดำรงตำแหน่งผู้สมัครทั้งสามคนเป็นเวลานานกว่าหนึ่งปี รวมถึงดำรงตำแหน่งประธาน สภาชุมชนแห่งสองแม่น้ำ ( CC2F ) ในระดับท้องถิ่นด้วย
สถานะล่าสุดและสถานะปัจจุบันของเงินสะสมในรัฐบาลฝรั่งเศส
ไลโอเนล โจสแปง (นายกรัฐมนตรีระหว่างปี 1997 ถึง 2002) ได้กำหนดกฎที่ไม่เป็นลายลักษณ์อักษรให้กับรัฐมนตรีในรัฐบาลของเขาว่า ห้ามดำรงตำแหน่งในท้องถิ่น ตัวอย่างเช่นแคทเธอรีน ทรอทมันน์ลาออกจากตำแหน่งนายกเทศมนตรีเมืองสตราสบูร์ก (แต่ยังคงเป็นสมาชิกสภาเมือง) เพื่อไปดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรมในทางกลับกันมาร์ติน ออบรี ลาออกจากกระทรวงแรงงานเมื่อได้รับเลือกเป็นนายกเทศมนตรีเมืองลีลล์ในปี 2001 กฎนี้ได้รับการยึดถือโดยฌาคส์ ชีรักในสมัยรัฐบาลของฌอง-ปิแอร์ ราฟฟารินและโดมินิก เดอ วิลเลอแปงในช่วงปี 2002-2007 โดยมีข้อยกเว้นที่น่าสังเกตอยู่บ้าง ( ฌอง-ฟรองซัวส์ โคเปเป็นนายกเทศมนตรีเมือง เม โอซ์นิโคลัส ซาร์โกซีเป็นประธาน สภาทั่วไป แห่งโอต์-เดอ-แซน ) ตัวอย่างเช่นฟิลิปป์ ดูสต์-บลาซีต้องลาออกจาก ตำแหน่งนายกเทศมนตรีเมือง ตูลูสเมื่อเข้าร่วมรัฐบาล
ณ ปี 2007 รัฐบาลของฟร็องซัวส์ ฟียง ไม่ได้ระบุหลักเกณฑ์ดังกล่าวไว้ : อแลง จุปเปอดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนา ดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรีเมืองบอร์โดและพ่ายแพ้ในการเลือกตั้งในเขตเลือกตั้งสภาแห่งชาติ (วาระที่สามติดต่อกัน) ด้วยคะแนนเสียง 50.9% ต่อ 49.1% ให้กับ ผู้สมัครจากพรรค สังคมนิยมนอกจากนี้แอร์เว โมแร็งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรีเมืองเอแพญส์และเอริค เบสซงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการตรวจคนเข้าเมืองและเอกลักษณ์แห่งชาติ ดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรีเมืองดองแซร์
กรีซ
การดำรงตำแหน่งสองวาระพร้อมกันเป็นปรากฏการณ์ทั่วไปในการเมืองกรีกสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร บางคน ตามธรรมเนียมแล้วจะดำรงตำแหน่งเป็นสมาชิกคณะรัฐบาลด้วย และการแต่งตั้งผู้เชี่ยวชาญด้านเทคนิคให้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีนั้นเป็นเรื่องผิดปกติ ส่งผลให้ฝ่ายบริหาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งนายกรัฐมนตรีมีอำนาจควบคุมฝ่ายนิติบัญญัติโดยตรง แม้ว่าจะมีข้อจำกัดบางประการ ตัวอย่างเช่นประธานาธิบดีถูกห้ามไม่ให้เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือดำรงตำแหน่งอื่นใด การที่จะเข้ารับตำแหน่งได้นั้น ประธานาธิบดีต้องลาออกจากตำแหน่งก่อน สำหรับนายกเทศมนตรี ผู้ว่าราชการ หรือสมาชิกสภาเทศบาลนั้น ยังไม่ชัดเจนว่าพวกเขาสามารถดำรงตำแหน่งอื่นพร้อมกับตำแหน่งปัจจุบันได้หรือไม่ ตัวอย่างหนึ่งของนักการเมืองที่เป็นทั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (ค.ศ. 1974–1989) และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรยุโรป (ค.ศ. 1984–1989) คือ จอร์จิโอส มาฟรอสแม้ว่าตามธรรมเนียมแล้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ได้รับเลือกเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรยุโรปจะต้องลาออกจากตำแหน่งก่อน
ฮ่องกง
ในฮ่องกง การดำรงตำแหน่งสองตำแหน่งพร้อมกันเป็นเรื่องปกติสำหรับสมาชิกสภานิติบัญญัติ ของเขตปกครองพิเศษ ซึ่งดำรงตำแหน่งเป็นสมาชิกสภาเขตหนึ่งในสิบแปดแห่งของเขตปกครองพิเศษไปพร้อมกัน ก่อนการยกเลิกสภาเทศบาลสองแห่งในเขตปกครองพิเศษในปี 1999 เป็นเรื่องปกติที่นักการเมืองจะดำรงตำแหน่งพร้อมกันในทั้งสามระดับ
เป็นเรื่องปกติที่ สมาชิก สภานิติบัญญัติและสมาชิกสภาเขตจะดำรงตำแหน่งในสภาประชาชนแห่งชาติ จีน และสภาที่ปรึกษาทางการเมืองแห่งประชาชนจีนโดยตำแหน่งเหล่านั้นได้รับการแต่งตั้งโดยรัฐบาลจีน
ไอร์แลนด์
ความไม่เสถียรที่เกิดจากผลการเลือกตั้งทั่วไปในปี 1981 ที่สูสีกัน นั้นรุนแรงขึ้นเนื่องจากจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ของรัฐบาล ที่ดำรงตำแหน่งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรยุโรปด้วย และฝ่ายค้านปฏิเสธที่จะจับคู่กับ พวกเขา เมื่อพวกเขาอยู่ต่างประเทศ[ 34 ]ซึ่งนำไปสู่การเลือกตั้งเพิ่มเติมในเดือนกุมภาพันธ์ 1982และอีกครั้งในเดือนพฤศจิกายน
ในปี พ.ศ. 2534 รัฐมนตรีและรัฐมนตรีช่วยว่าการถูกห้ามไม่ให้ดำรงตำแหน่งสมาชิกสภาท้องถิ่น[ 35 ]ข้อห้ามดังกล่าวได้ขยายไปยัง สมาชิก Oireachtas คนอื่นๆ โดยพระราชบัญญัติการปกครองท้องถิ่น (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2546 ซึ่งเป็นการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการปกครองท้องถิ่น พ.ศ. 2544 [ 36 ] ความพยายามที่จะรวมไว้ในพระราชบัญญัติ พ.ศ. 2544 ล้มเหลวหลังจากเกิดการต่อต้านจากสมาชิกพรรคFianna Fáil [ 37 ]พระราชบัญญัติ พ.ศ. 2546 ผ่านการอนุมัติหลังจากมีการตกลงแพ็คเกจค่าชดเชยสำหรับผู้ที่เสียประโยชน์[ 38 ]
พระราชบัญญัติปี 2001 ห้ามมิให้บุคคลใดเป็นสมาชิกของสภาเทศบาลหรือสภาเมืองหลายแห่ง หรือสภาเมือง หลายแห่ง หรือทั้งสภาเมืองและสภาเทศบาล พร้อมกัน [ 39 ]ไบรอัน โอเชียเป็นสมาชิกของทั้งสภาเมืองวอเตอร์ฟอร์ดและสภาเทศมณฑลวอเตอร์ฟอร์ดจนถึงปี 1993 สมาชิกสภาเทศมณฑลได้รับอนุญาตให้ดำรงตำแหน่งในสภาเมือง ได้ [ 40 ]และหลายคนก็ทำเช่นนั้น พระราชบัญญัติปี 2003 กำหนดว่าผู้สมัครที่ได้รับเลือกตั้งพร้อมกันในสภาท้องถิ่นที่ต้องห้ามจะมีเวลาสามวันในการเลือกที่นั่งที่จะเข้ารับตำแหน่ง โดยที่นั่งอื่น ๆ จะถือว่าว่างลง[ 41 ]พระราชบัญญัติการปฏิรูปการปกครองส่วนท้องถิ่นปี 2014ได้ยกเลิกสภาเมืองและแบ่งเทศมณฑลส่วนใหญ่ออกเป็นเขตเทศบาลแทน สมาชิกของสภาเทศมณฑลเป็นสมาชิกสภาเขตสำหรับทุกเขตภายในเทศมณฑล[ 42 ] [ 43 ]
มาเลเซีย
การดำรงตำแหน่งสองสภาพร้อมกันเป็นเรื่องปกติในมาเลเซียตามรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (MP) ไม่ว่าจะได้รับการเลือกตั้งเข้าสู่สภาผู้แทนราษฎรหรือได้รับการแต่งตั้งเข้าสู่สภาสูงไม่สามารถดำรงตำแหน่งสมาชิกในทั้งสองสภาของรัฐสภาได้ อย่างไรก็ตาม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอาจได้รับการเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งรัฐ (MLA) ในเวลาเดียวกันได้ ดังนั้น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอาจได้รับการแต่งตั้งเข้าสู่คณะรัฐมนตรีของรัฐผ่านการแต่งตั้งในฐานะสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งรัฐที่ได้รับการเสนอชื่อ ในขณะที่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งรัฐอาจได้รับการแต่งตั้งเป็นรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรีช่วยว่าการในรัฐบาลกลางเนื่องจากเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
ฟิลิปปินส์
การดำรงตำแหน่งสองวาระพร้อมกันเป็นสิ่งต้องห้ามในฟิลิปปินส์ตามมาตรา 6 มาตรา 13 และ 14 และมาตรา 7 มาตรา 13 ของรัฐธรรมนูญ เนื่องจากมีการเลือกตั้งพร้อมกัน นักการเมืองจึงลงสมัครรับเลือกตั้งเพียงตำแหน่งเดียว ในกรณีที่นักการเมืองได้รับการเลือกตั้งหรือแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งใหม่ในขณะที่ยังดำรงตำแหน่งอยู่ นักการเมืองจะต้องสละตำแหน่งเดิมก่อนเข้ารับตำแหน่งใหม่ ตัวอย่างเช่นมาร์ค วิลลาร์ที่สละที่นั่งในสภาที่เพิ่งได้รับเลือกตั้งเพื่อไปดำรงตำแหน่งเลขาธิการกระทรวงโยธาธิการและทางหลวงในปี 2559 [ 44 ]
โปแลนด์
ในประเทศโปแลนด์การดำรงตำแหน่งสองตำแหน่งพร้อมกันส่วนใหญ่จำกัดอยู่เพียงการรวมบทบาทของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเข้ากับตำแหน่งรัฐมนตรีหรือรองรัฐมนตรี (เลขาธิการรัฐ)
ตามมาตรา 102-108 ของรัฐธรรมนูญโปแลนด์สมาชิกของทั้งสองสภาของรัฐสภาถูกห้ามไม่ให้ดำรงตำแหน่งในหน่วยงานราชการ (ยกเว้นตำแหน่งสมาชิกคณะรัฐมนตรีและเลขาธิการรัฐ) ในสำนักนายกรัฐมนตรี สำนักวุฒิสภา และสำนักประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐโปแลนด์ นอกจากนี้ ผู้พิพากษา อัยการ ข้าราชการพลเรือน ทหารประจำการ เจ้าหน้าที่ตำรวจ และเจ้าหน้าที่หน่วยงานความมั่นคงแห่งรัฐ ก็ไม่สามารถดำรงตำแหน่งในรัฐสภาได้เช่นกัน สมาชิกของทั้งสองสภาของรัฐสภายังถูกห้ามไม่ให้ดำรงตำแหน่งประธานธนาคารแห่งชาติโปแลนด์ ประธานสำนักงานตรวจสอบสูงสุด ผู้ตรวจการแผ่นดิน ผู้ตรวจการแผ่นดินสำหรับเด็กและผู้แทน สมาชิกสภาการนโยบายการเงิน สมาชิกสภาการกระจายเสียงแห่งชาติ หรือเอกอัครราชทูตด้วย
ตามกฎหมายแล้ว สมาชิกของทั้งสองสภาของรัฐสภาถูกห้ามไม่ให้เป็นสมาชิกของสภาปกครองส่วนท้องถิ่นทุกระดับ หรือดำรงตำแหน่งผู้ว่าราชการจังหวัดหรือรองผู้ว่าราชการจังหวัด นอกจากนี้ยังถูกห้ามไม่ให้ประกอบธุรกิจที่ใช้ประโยชน์จากทรัพย์สินสาธารณะหรือส่วนรวมด้วย
สเปน
ตามรัฐธรรมนูญของสเปนสมาชิกสภานิติบัญญัติในสภาภูมิภาคของเขตปกครองตนเองถูกห้ามไม่ให้ลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรซึ่งเป็นสภาล่างของรัฐสภาสเปนกล่าวคือ สมาชิกสภานิติบัญญัติระดับภูมิภาคสามารถลงสมัครรับเลือกตั้งได้ แต่หากได้รับเลือกตั้งแล้ว พวกเขาต้องเลือกระหว่างสภาภูมิภาคและสภาแห่งชาติ อย่างไรก็ตาม สมาชิกในระดับล่างของโครงสร้างการปกครองแบบกระจายอำนาจของสเปน เช่น สมาชิกสภาจังหวัดหรือสมาชิกสภาท้องถิ่น รวมถึงนายกเทศมนตรี สามารถและเคยดำรงตำแหน่งในสภาผู้แทนราษฎรได้ กฎที่ห้ามสมาชิกสภานิติบัญญัติระดับภูมิภาคนี้ไม่ใช้กับสภาสูงของรัฐสภาสเปน คือวุฒิสภาในความเป็นจริง สภานิติบัญญัติระดับภูมิภาคมีสิทธิ์แต่งตั้งสมาชิกจากสภาของตนเองเข้าสู่วุฒิสภาได้ในจำนวนที่แตกต่างกันไปตามจำนวนประชากรของภูมิภาค ปัจจุบัน เขตปกครองตนเองแต่งตั้งวุฒิสมาชิก 56 คน ส่วนอีก 208 คนมาจากการเลือกตั้งทั่วไปโดยตรง
ไก่งวง
รัฐมนตรีของรัฐบาลดำรงตำแหน่งควบคู่กับการเป็นสมาชิกสภาแห่งชาติจนกระทั่งรัฐธรรมนูญตุรกีได้รับการแก้ไขเพื่อแทนที่ระบบรัฐสภาหลังจากการลงประชามติรัฐธรรมนูญตุรกีในปี 2017 ระบบประธานาธิบดีแบบใหม่ห้ามรัฐมนตรีและสมาชิกอื่น ๆ ของฝ่ายบริหารไม่ให้ดำรงตำแหน่งในสภาแห่งชาติ[ 45 ]
สหราชอาณาจักร
รัฐสภายุโรป
ในระดับสหภาพยุโรป ก่อนการเลือกตั้งรัฐสภายุโรปในปี 2552มีสมาชิกรัฐสภายุโรป จำนวนเล็กน้อย ที่เป็นสมาชิกของสภาขุนนาง ด้วย [ 46 ]อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันกฎหมายยุโรปกำหนดว่าสมาชิกรัฐสภายุโรป (MEP) ไม่สามารถเป็นสมาชิกสภานิติบัญญัติของรัฐสมาชิกได้[ 1 ] ดังนั้น ในส่วนที่เกี่ยวกับสหราชอาณาจักร กฎ นี้จึงใช้กับสภาสามัญและสภาขุนนาง เนื่องจากเป็นองค์กรที่ประกอบขึ้นเป็นสภานิติบัญญัติของรัฐสมาชิกนั้น เนื่องจากเป็นไปไม่ได้ที่จะสละตำแหน่งขุนนางตลอดชีพจึงมีการตัดสินว่าขุนนาง (ที่ดำรงตำแหน่งเป็นสมาชิกสภาขุนนาง) ต้อง "ลาพัก" จากสภาขุนนางเพื่อที่จะเป็น MEP ซึ่งเป็นขั้นตอนเดียวกันกับกรณีที่ขุนนางเป็นคณะกรรมาธิการยุโรป ของสหราชอาณาจักร ซึ่งมักจะเป็นกรณีในปัจจุบัน สหราชอาณาจักรถอนตัวออกจากสหภาพยุโรปเมื่อวันที่ 31 มกราคม 2563 ทำให้การเป็นตัวแทนของสหราชอาณาจักรในรัฐสภายุโรปสิ้นสุดลง
สภานิติบัญญัติที่ได้รับการถ่ายโอนอำนาจ
มีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบางคน ดำรงตำแหน่งในรัฐสก็อตแลนด์รัฐเวลส์หรือสภาแห่งไอร์แลนด์เหนือ ด้วย
รายงานเดือนพฤศจิกายน 2552 ของคณะกรรมการมาตรฐานในชีวิตสาธารณะเกี่ยวกับข้อโต้แย้งเรื่องค่าใช้จ่ายของ ส.ส.ระบุว่า "การทำงานสองตำแหน่ง" นั้น "ฝังรากลึกผิดปกติในวัฒนธรรมทางการเมือง" ของไอร์แลนด์เหนือ ซึ่ง ส.ส. 16 จาก 18 คนเป็น ส.ส. สภาสตอร์มอนต์ เทียบกับ ส.ส. สก็อตแลนด์เพียงคนเดียวที่เป็น ส.ส. สกอตแลนด์ ( นายกรัฐมนตรีอเล็กซ์ ซัลมอนด์ ) และไม่มี ส.ส. เวลส์คนใดเป็น ส.ส. สภา แห่งชาติ [ 47 ]รายงานปี 2552 แนะนำให้ห้ามโดยมีผลบังคับใช้ตั้งแต่การเลือกตั้งสภาสตอร์มอนต์ปี 2554 [ 47 ] ซึ่งพรรคการเมืองในไอร์แลนด์เหนือคัดค้าน[ 47 ]ในปี 2012 พรรค Sinn Féinได้ให้คำมั่นที่จะยุติการทำงานสองตำแหน่ง โดยรองนายกรัฐมนตรีMartin McGuinnessได้ลาออกจากตำแหน่งสมาชิกสภา Westminster ในปี 2013 [ 48 ] [ 49 ]พรรคการเมืองใน Stormont ตกลงที่จะปฏิบัติตามพระราชบัญญัติไอร์แลนด์เหนือ (บทบัญญัติเบ็ดเสร็จ) ปี 2014ที่ห้ามสมาชิกสภานิติบัญญัติ (MLA) ดำรงตำแหน่งในสภา Westminster Commons หรือDáil Éireannในดับลิน โดยมีผลบังคับใช้ตั้งแต่การเลือกตั้ง Stormont ครั้งต่อไป (เลื่อนจากปี 2015 เป็นปี 2016) [ 47 ] [ 50 ]ในเดือนมกราคม 2022 รัฐบาลสหราชอาณาจักรวางแผนที่จะระงับข้อห้ามดังกล่าวตั้งแต่การเลือกตั้งสภาในปี 2022จนถึงการเลือกตั้งทั่วไปของสหราชอาณาจักรในปี 2024 [ 51 ] เมื่อพรรคการเมืองอื่นๆ ใน Stormont คัดค้านว่าแผนนี้เอื้อประโยชน์ต่อJeffrey Donaldsonผู้นำพรรค DUPแผนดังกล่าวจึงถูกถอนออก[ 52 ]โดนัลด์สันได้รับที่นั่งในสภาสตอร์มอนต์ แต่เสนอชื่อเอ็มมา ลิตเติล-เพนเจลลีให้ดำรงตำแหน่งแทน ในขณะที่เขายังคงดำรงตำแหน่งในสภาเวสต์มินสเตอร์ต่อไป[ 53 ]
พระราชบัญญัติเวลส์ พ.ศ. 2557ยังใช้ข้อจำกัดที่คล้ายกันกับสภาแห่งชาติเวลส์ (ปัจจุบันคือ สภา เซเนดด์หรือรัฐสภาเวลส์) นับตั้งแต่การเลือกตั้งสภาในปี พ.ศ. 2559 [ 54 ]
เป็นไปได้ที่สมาชิกของรัฐสก็อตแลนด์จะเป็นสมาชิกของรัฐสภาสหราชอาณาจักรได้ โดยสมาชิกรัฐสภาที่มีชื่อเสียง เช่นอเล็กซ์ ซัลมอนด์ , จอห์น สวินนีย์ , มาร์กาเร็ต เคอร์แรนและแคธี เจมีสันต่างก็ดำรงตำแหน่งทั้งในรัฐสภาโฮลีรูดและรัฐสภาเวสต์มินสเตอร์พร้อมกัน[ 55 ]ระบบนี้ถูกตรวจสอบอย่างเข้มงวดในช่วงทศวรรษ 2020 โดยอดีตผู้นำพรรคอนุรักษ์นิยมสก็อตแลนด์ ดักลาส รอสส์เผชิญกับคำวิจารณ์จากการดำรงตำแหน่งสองตำแหน่ง คือ สมาชิก สภาผู้แทนราษฎรเขต โมเรย์และสมาชิกรัฐสภาเขตไฮแลนด์และหมู่เกาะตั้งแต่ปี 2021 ถึง 2024 [ 56 ]สตีเฟน ฟลินน์ผู้นำพรรคชาตินิยมสก็อตแลนด์ ในรัฐสภาเวสต์มินสเตอร์ กล่าวในเดือนพฤศจิกายน 2024 ว่าเขาจะตั้งเป้าที่จะดำรงตำแหน่งสองตำแหน่ง โดยลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกรัฐสภาเขตอะเบอร์ดีนใต้และนอร์ทคินคาร์ดีนในขณะที่ยังคงดำรงตำแหน่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเขตอะเบอร์ดีนใต้อย่างไรก็ตาม เนื่องจากมีการคัดค้านภายในพรรค เขาจึงประกาศว่าจะไม่ลงสมัครรับเลือกตั้งในรัฐสก็อตแลนด์ในขณะที่ดำรงตำแหน่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอยู่ด้วย[ 57 ]ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567 รัฐสภาสกอตแลนด์ได้ให้การสนับสนุนการแก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติการเลือกตั้งสกอตแลนด์ (การเป็นตัวแทนและการปฏิรูป) อย่างเป็นเอกฉันท์ ซึ่งจะห้ามไม่ให้สมาชิกรัฐสภาสกอตแลนด์ดำรงตำแหน่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือขุนนางควบคู่กันไป[ 58 ]ร่างพระราชบัญญัตินี้มีผลบังคับใช้ในปี พ.ศ. 2568 และจำกัดสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือขุนนางตลอดชีพที่ได้รับเลือกเข้าสู่รัฐสภาสกอตแลนด์หลังจากปีนั้น ฟลินน์ได้รับเลือกเป็นสมาชิกรัฐสภาสกอตแลนด์จาก เขตเลือกตั้ง อะเบอร์ดีน ดีไซด์และนอร์ทคินคาร์ดีนในปี พ.ศ. 2569 [ 59 ]และกำหนดให้เขาต้องสละที่นั่งในรัฐสภาเวสต์มินสเตอร์ภายใน 49 วันหลังการเลือกตั้ง กฎหมายรองสำหรับพระราชบัญญัติปี พ.ศ. 2568 กำหนดว่าในกรณีของสมาชิกรัฐสภาสกอตแลนด์ที่ดำรงตำแหน่งขุนนางตลอดชีพ จะมีระยะเวลา 14 วันในการลาออกจากสภาขุนนาง[ 60 ]
รัฐบาลท้องถิ่น
พระราชบัญญัติการกระจายอำนาจและการเสริมสร้างศักยภาพชุมชนของอังกฤษ พ.ศ. 2569มาตรา 16 ห้ามสมาชิกสภาสามัญชน แต่ไม่ใช่สมาชิกสภาขุนนาง จากการดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรีหรือผู้นำสภาในเวลาเดียวกัน พวกเขายังไม่ได้รับอนุญาตให้ดำรงตำแหน่งสมาชิกสภาของสภาเขตเลือกตั้ง หากได้รับการเลือกตั้งเป็นนายกเทศมนตรีโดยตรง[ 61 ]ก่อนหน้านี้ ข้อห้ามนี้ใช้เฉพาะในกรณีอื่นนอกเหนือจาก ตำแหน่งนายกเทศมนตรีของ เกรทเทอร์แมนเชสเตอร์และเวสต์ยอร์กเชอร์ดังนั้นเคน ลิฟวิงสโตน จึง ยังคงดำรงตำแหน่ง ส.ส. เขต เบรนต์อีสต์จนกระทั่งมีการยุบสภา แม้ว่าเขาจะได้รับการเลือกตั้งเป็นนายกเทศมนตรีของลอนดอนเมื่อหนึ่งปีก่อน หน้านั้นก็ตาม [ 62 ]บอริส จอห์นสันลาออกจากตำแหน่ง ส.ส. เขตเฮนลีย์เมื่อได้รับการเลือกตั้งเป็นนายกเทศมนตรีในปี พ.ศ. 2551 แต่กลับมาเป็น ส.ส. อีกครั้งในปี พ.ศ. 2558 หนึ่งปีก่อนสิ้นสุดวาระที่สองของเขาในฐานะนายกเทศมนตรี (เขาไม่ได้ลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นวาระที่สาม) ซาดิก ข่านซึ่งได้รับเลือกเป็นนายกเทศมนตรีจากพรรคแรงงานในการเลือกตั้งปี 2016ได้ลาออกจากตำแหน่ง ส.ส. เขตทูติงไม่นานหลังจากได้รับเลือกเป็นนายกเทศมนตรี[ 63 ] อย่างไรก็ตาม สมาชิกสภาขุนนาง จำนวนมาก ดำรงตำแหน่งในรัฐบาลท้องถิ่น
ในระดับที่ต่ำกว่านั้น เป็นเรื่องปกติที่บุคคลหนึ่งจะดำรงตำแหน่งทั้งในสภาเขตและสภาเทศมณฑลสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหลายคนยังคงดำรงตำแหน่งในสภาท้องถิ่นต่อไป โดยส่วนใหญ่มักจะดำรงตำแหน่งจนกระทั่งหมดวาระ ตัวอย่างเช่นไมค์ แฮนค็อกดำรงตำแหน่งในสภาท้องถิ่นและรัฐสภาพร้อมกันระหว่างการได้รับเลือกเข้าสู่รัฐสภาในปี 1997 และการพ่ายแพ้ในการเลือกตั้งท้องถิ่นในปี 2014
ในสกอตแลนด์ สมาชิกสภาที่ได้รับการเลือกตั้งเข้าสู่รัฐสภาสกอตแลนด์ตั้งแต่ปี 2026 สามารถดำรงตำแหน่ง MSP ต่อไปได้หากการเลือกตั้งสภาครั้งต่อไปมีกำหนดจัดขึ้นภายใน 372 วันหลังจากการเลือกตั้ง Holyrood มิฉะนั้น MSP จะต้องสละที่นั่งในสภาในช่วงระยะเวลาผ่อนผัน 49 วัน[ 60 ]
สหรัฐอเมริกา
รัฐบาลกลาง
รัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกาห้ามสมาชิกวุฒิสภาหรือสภาผู้แทนราษฎรดำรงตำแหน่งในฝ่ายบริหาร (มาตรา 1 มาตรา 6 วรรค 2) และจำกัดเงินเดือนของประธานาธิบดีไว้เพียงเงินเดือนในฐานะประมุขแห่งรัฐ โดยระบุว่าเขาไม่อาจ "รับ...ผลประโยชน์อื่นใดจากสหรัฐอเมริกาหรือรัฐใด ๆ" (มาตรา 2 มาตรา 1 วรรค 7) อย่างไรก็ตาม รัฐธรรมนูญไม่ได้กำหนดข้อจำกัดใด ๆ ที่จะป้องกันไม่ให้ผู้ดำรงตำแหน่งในระดับรัฐหรือท้องถิ่นดำรงตำแหน่งในฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งของรัฐบาลกลางพร้อมกันได้
ในอดีต สหรัฐอเมริกาได้รับสืบทอดประเพณีทางการเมืองพื้นฐานหลายอย่างมาจากบริเตนใหญ่ซึ่งในศตวรรษที่สิบแปดนั้นยอมรับรูปแบบการดำรงตำแหน่งสองอำนาจหลายรูปแบบ หลังจากการก่อตั้งสภาคอนติเนนตัล ดั้งเดิม และต่อมาคือสภาคอนเฟเดอเรชันรัฐต่างๆ มีอำนาจเด็ดขาดในการเลือกผู้แทนที่จะมาดำรงตำแหน่ง และเป็นเรื่องปกติที่สภานิติบัญญัติของรัฐจะแต่งตั้งสมาชิกจากภายในพรรคของตนเองเข้าสู่สภาคองเกรส ในขณะนั้น นี่เป็นแนวปฏิบัติที่ไม่เป็นที่ถกเถียงกันมากนัก เนื่องจากเป็นที่เชื่อกันอย่างกว้างขวางว่าสภาคองเกรสจะมีบทบาทค่อนข้างน้อย (โดยเฉพาะในยามสงบ) และการตัดสินใจที่สำคัญส่วนใหญ่จะเกิดขึ้นในระดับรัฐและระดับท้องถิ่น ดังนั้น การห้ามการดำรงตำแหน่งสองอำนาจจึงถูกมองว่าไม่จำเป็นและไม่เป็นที่พึงปรารถนา เพราะจะกีดกันผู้แทนสภาคองเกรสจากตำแหน่งทางการเมืองที่สำคัญกว่า ทำให้การเลือกตั้งเข้าสู่สภาคองเกรสแห่งชาติ (ซึ่งถือเป็นภาระอย่างมากอยู่แล้วเนื่องจากความยากลำบากในการเดินทางในศตวรรษที่สิบแปด) เป็นสิ่งที่ไม่พึงประสงค์อย่างยิ่ง
ในการประชุมเพื่อร่างรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันของสหรัฐอเมริกา ความสนใจส่วนใหญ่หันไปที่การออกแบบรัฐบาลกลางที่มีหน่วยงานต่าง ๆ ที่สามารถปฏิบัติงานได้อย่างอิสระจากกันและปราศจากอิทธิพลต่างชาติที่ไม่พึงประสงค์ ซึ่งส่งผลให้เกิดข้อห้ามดังกล่าวข้างต้น การห้ามเจ้าหน้าที่ของรัฐและท้องถิ่นดำรงตำแหน่งในรัฐบาลกลางนั้นไม่ได้ถูกนำมาถกเถียงกันอย่างจริงจัง หากมีการถกเถียงกันอย่างจริงจัง ก็คงจะถูกต่อต้านอย่างรุนแรง โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากขบวนการต่อต้านรัฐบาล กลางที่เพิ่งก่อตั้งขึ้น ซึ่งสมาชิกหลายคนต้องการให้เจ้าหน้าที่ของรัฐที่มีผลประโยชน์ในการปกป้องสิทธิของรัฐนั้น ๆสามารถดำรงตำแหน่งในระดับรัฐบาลกลางได้พร้อมกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในรัฐสภา
ในช่วงสองสามทศวรรษแรกหลังจากที่สภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาชุดแรกเปิดประชุมในปี 1789 สภาคองเกรสมีการประชุมไม่บ่อยนัก และบางรัฐพยายามที่จะปรับตัวให้เข้ากับการดำรงตำแหน่งสองตำแหน่งโดยการจัดประชุมสภานิติบัญญัติของรัฐในช่วงเวลาที่ไม่ขัดแย้งกับการประชุมของสภาคองเกรส ในที่สุด เมื่อรัฐบาลกลางมีความสำคัญมากขึ้น สภาคองเกรสก็ถูกมองว่าเป็นแหล่งอำนาจที่ยิ่งใหญ่ ซึ่งก่อให้เกิดศักยภาพของความขัดแย้งทางผลประโยชน์และทำให้การชี้แจงเหตุผลของการดำรงตำแหน่งในระดับรัฐบาลที่แตกต่างกันต่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งเป็นเรื่องยากขึ้นเรื่อยๆ ในขณะเดียวกัน สภาคองเกรสก็เริ่มประชุมบ่อยขึ้นกว่าที่ตั้งใจไว้แต่เดิม ซึ่งในที่สุดก็ทำให้เป็นไปไม่ได้ในทางปฏิบัติในรัฐส่วนใหญ่ที่บุคคลคนเดียวจะดำรงตำแหน่งในรัฐบาลของรัฐและรัฐบาลกลางพร้อมกัน
เมื่อเวลาผ่านไป รัฐส่วนใหญ่ได้ห้ามการดำรงตำแหน่งสองตำแหน่งทั้งในระดับรัฐและระดับรัฐบาลกลาง ปัจจุบัน การปฏิบัตินี้ถูกห้ามโดยรัฐธรรมนูญของรัฐหลายแห่งในสหรัฐอเมริกาแต่ ณ เดือนมกราคม 2018 ยังคงถูกกฎหมายในคอนเนตทิคัตเฉพาะสำหรับตำแหน่งในระดับเทศบาลเท่านั้น[ 64 ]แตกต่างจากความพยายามอื่นๆ ในระดับรัฐที่มุ่งหมายจะวางข้อจำกัดเพิ่มเติม นอกเหนือจากข้อจำกัดในรัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกา เกี่ยวกับผู้ที่สามารถเป็นตัวแทนของพวกเขาในรัฐสภา ซึ่งส่วนใหญ่ถูกศาลฎีกาของสหรัฐอเมริกา ตัดสินว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญ การห้ามการดำรงตำแหน่งสองตำแหน่งที่มาจากระดับรัฐนั้นเป็นไปตามรัฐธรรมนูญ เนื่องจากข้อห้ามดังกล่าวจำกัดผู้ที่ได้รับอนุญาตให้ดำรงตำแหน่งในระดับรัฐและ/หรือระดับท้องถิ่น (กล่าวคือ โดยทั่วไปแล้วจะมีข้อห้าม โดยนิตินัยบางอย่างที่ห้ามเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลกลางไม่ให้ดำรงตำแหน่งในระดับรัฐและ/หรือระดับท้องถิ่นพร้อมกัน ส่งผลให้ เกิดข้อห้าม โดยพฤตินัยต่อการจัดเรียงในทางกลับกัน)
แตกต่างจากสหพันธรัฐหลายแห่ง รัฐต่างๆ ในสหรัฐอเมริกาโดยทั่วไปไม่ได้จำกัดสิทธิ์ของเจ้าหน้าที่รัฐหรือเจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางในการลงสมัครรับเลือกตั้งในระดับรัฐบาลอื่นโดยไม่ต้องลาออกจากตำแหน่งปัจจุบันก่อน ตัวอย่างเช่น ในการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯทั้งสี่ครั้ง ตั้งแต่ปี 1988ถึง2000มีผู้ว่าการรัฐสามคนได้รับการเสนอชื่อเข้าชิงตำแหน่งประธานาธิบดี ได้แก่ไมเคิล ดูคาคิสในปี 1988 บิล คลินตันในปี 1992และจอร์จ ดับเบิลยู บุชในปี 2000 ดูคาคิสยังคงดำรงตำแหน่งผู้ว่าการรัฐแมสซาชูเซตส์ต่อไปหลังจากพ่ายแพ้ในการเลือกตั้งประธานาธิบดี ในขณะที่คลินตันและบุช เมื่อได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดีแล้ว ก็ลาออกจากตำแหน่งผู้ว่าการรัฐอาร์คันซอและเท็กซัสตามลำดับทันที ในที่อื่นๆ เจ้าหน้าที่ของรัฐที่ดำรงตำแหน่งอยู่มักจะแสวงหาตำแหน่งในระดับรัฐบาลกลาง ตัวอย่างที่โดดเด่นคือการเลือกตั้งของบารัค โอบา มา สมาชิก วุฒิสภาแห่งรัฐอิลลินอยส์ เข้าสู่ตำแหน่งวุฒิสมาชิกสหรัฐฯในปี 2547 – โอบามาลาออกจากวุฒิสภาแห่งรัฐอิลลินอยส์อย่างรวดเร็วหลังจากได้รับการเลือกตั้งเข้าสู่ตำแหน่งวุฒิสมาชิกสหรัฐฯ แม้ว่าจะไม่จำเป็นต้องทำเช่นนั้นตามกฎหมายก็ตาม และดำรงตำแหน่งวุฒิสมาชิกสหรัฐฯ จนถึงปี 2551 เมื่อเขาได้รับการเลือกตั้งเป็นประธานาธิบดีนอกจากนี้ ไม่ใช่เรื่องแปลกที่เจ้าหน้าที่ของรัฐบาลกลางที่ดำรงตำแหน่งอยู่จะลงสมัครรับเลือกตั้งในตำแหน่งของรัฐ แม้ว่าในกรณีเหล่านี้ ตำแหน่งที่ต้องการมักจะเป็นตำแหน่งทางการเมืองสูงสุดของรัฐ โดยทั่วไปคือผู้ว่าการรัฐ – ตัวอย่างล่าสุดคือไมค์ เพนซ์ซึ่งดำรงตำแหน่งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของสหรัฐฯ เมื่อเขาได้รับการเลือกตั้งเป็นครั้งแรกให้ดำรงตำแหน่ง ผู้ว่า การ รัฐอินเดียนา
โดยทั่วไปแล้ว บุคคลหนึ่งสามารถลงสมัครรับเลือกตั้งในหลายตำแหน่งในระดับรัฐบาลเดียวกันในการเลือกตั้งครั้งเดียวกันได้ อย่างไรก็ตาม การพยายามลงสมัครรับเลือกตั้งในหลายตำแหน่งพร้อมกันในฝ่ายรัฐบาลเดียวกัน (เช่น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ดำรงตำแหน่งอยู่ลงสมัครรับเลือกตั้งใหม่ในสภาผู้แทนราษฎรและลงสมัครรับเลือกตั้งในวุฒิสภา) ถือเป็นสิ่งที่ถูกมองว่าไม่เหมาะสมและถูกห้ามในหลายรัฐ (ความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของข้อห้ามเหล่านี้ยังไม่แน่นอน) ตัวอย่างล่าสุด ได้แก่ การเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2000, 2008 และ 2012 ซึ่งวุฒิสมาชิกโจ ลีเบอร์แมนโจไบเดนและสมาชิกสภา ผู้แทนราษฎร พอล ไรอัน ต่างลงสมัครรับเลือกตั้งใหม่และลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นรองประธานาธิบดีตามลำดับ – มีเพียงไบเดนเท่านั้นที่ได้รับเลือกตั้งเป็นรองประธานาธิบดี แต่ทั้งสามคนได้รับเลือกตั้งใหม่ในตำแหน่งที่ตนดำรงตำแหน่งอยู่
อิลลินอยส์
ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2551 ผู้ว่าการรัฐอิลลินอยส์ร็อด บลาโกเยวิชเสนอกฎหมายที่จะห้ามการดำรงตำแหน่งสองตำแหน่งพร้อมกัน ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการเปลี่ยนแปลงกฎหมายจริยธรรมของรัฐ โดยระบุว่า "การจ้างงานภาครัฐสองตำแหน่งพร้อมกันอาจก่อให้เกิดความขัดแย้งทางผลประโยชน์ เนื่องจากหน้าที่ของสมาชิกสภานิติบัญญัติที่มีต่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งและนายจ้างภาครัฐของตนนั้นไม่สอดคล้องกันเสมอไป" นักวิจารณ์ เช่น ผู้แทนซูซานา เมนโดซาเรียกการกระทำดังกล่าวว่าเป็น "ความอาฆาตแค้น" ของผู้ว่าการรัฐ[ 65 ]
นิวเจอร์ซีย์
เพื่อทำตามคำมั่นสัญญาที่เขาให้ไว้เมื่อลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งรัฐนิวเจอร์ซีย์เป็นครั้งแรกแจ็คซินากราจึงสนับสนุนร่างกฎหมายที่ผ่านการอนุมัติจากวุฒิสภาแห่งรัฐนิวเจอร์ซีย์ในปี 1992 ซึ่งจะห้ามการปฏิบัติดังกล่าว ในขณะที่กฎหมายฉบับนี้ผ่านครั้งแรก มีเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งประมาณ 20 คนที่ดำรงตำแหน่งในสภานิติบัญญัติแห่งรัฐนิวเจอร์ซีย์และตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งอื่น ๆ รวมถึง สมาชิกสภาบิล พาสเครลล์ซึ่งดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรี เมือง แพเตอร์สัน รัฐนิวเจอร์ซีย์ด้วย สมาชิกวุฒิสภาโรนัลด์ ไรซ์ซึ่งดำรงตำแหน่งใน สภาเมือง นิวอาร์ก ด้วย และสมาชิกสภาจอห์น อี. รูนีย์ซึ่งดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรีเมืองนอร์ธเวล ด้วย เจ้าหน้าที่เหล่านี้ประท้วงการห้ามดังกล่าวโดยกล่าวว่าเป็นการแทรกแซงเจตจำนงของผู้มีสิทธิเลือกตั้งในการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ตามที่พวกเขาเห็นสมควร[ 66 ]หนังสือพิมพ์ฉบับหนึ่งเรียกอดีตสมาชิกวุฒิสภาเวย์น อาร์. ไบรอันท์ว่า "ราชาแห่งการรับเงินเดือนสองทาง" เพราะเขารับเงินเดือนจากงานสาธารณะมากถึงสี่ตำแหน่งที่เขาดำรงอยู่พร้อมกัน[ 67 ]
ผู้ว่าการรัฐนิวเจอร์ซีย์ จอน คอร์ซีนลงนามในกฎหมายเมื่อเดือนกันยายน พ.ศ. 2550 ที่ห้ามการปฏิบัติเช่นนี้ทั่วทั้งรัฐ แต่ผู้ที่ดำรงตำแหน่งหลายตำแหน่ง ณ วันที่ 1 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2551 ซึ่งรวมถึงสมาชิกสภานิติบัญญัติของรัฐ 19 คน ได้รับการยกเว้นจากระบบและได้รับอนุญาตให้ดำรงตำแหน่ง ต่อไป [ 68 ]ณ เดือนมกราคม พ.ศ. 2567 มีเพียงสามคนจากสิบเก้าคน (ระบุเป็นตัวหนา) ที่ยังคงดำรงตำแหน่งสองวาระ[ 69 ]
- ชื่อ, พรรค-เขตเลือกตั้ง – ตำแหน่งทางการเมืองที่สอง:
สมาชิกวุฒิสภา:
- ดานา เรดด์ , พรรคเดโมแครต เขตแคมเดน – สมาชิกสภาเทศบาลเมืองแคมเดน
- Nicholas Sacco , D-Hudson – นายกเทศมนตรีเมืองNorth Bergen [ 70 ]
- พอล ซาร์โล , ดี-เบอร์เกน – นายกเทศมนตรี, วูด-ริดจ์[ 71 ]
- โรเบิร์ต ซิงเกอร์ , พรรครีพับลิกัน-โอเชียน – กรรมการเขตเลควูด
- Brian Stack , D-Hudson – นายกเทศมนตรีเมืองยูเนียนซิตี้[ 72 ]
- สตีเฟน สวีนีย์ , พรรคเดโมแครต-กลอสเตอร์ – สมาชิกสภาเขตปกครองกลอสเตอร์เคาน์ตี
สมาชิกสภา:
- จอห์น เบอร์ซิเชลลี , ดี-กลอสเตอร์ – นายกเทศมนตรี, พอลส์โบโร
- ราล์ฟ คาปูโตพรรคเดโมแครต เขตเอสเซ็กซ์ – สมาชิกสภาเทศบาลประจำเทศมณฑลเอสเซ็กซ์
- แอนโทนี ชิอาปโปเน พรรคเดโมแครต เขตฮัดสัน – สมาชิกสภาเทศบาลเมืองบายอนน์
- โรนัลด์ แดนเซอร์ (พรรครีพับลิกัน จากเมืองโอเชียน) – นายกเทศมนตรีตำบลพลัมสเต็ด
- โจเซฟ อีแกนพรรคเดโมแครต เขตมิดเดิลเซ็กซ์ – สมาชิกสภาเทศบาลเมืองนิวบรันสวิก
- อีลีส อีแวนส์ , พรรคเดโมแครต-พาสเซอิก – สมาชิกสภาเขตพาสเซอิกเคาน์ตี
- จอห์น แมคคีออน พรรคเดโมแครต เขตเอสเซ็กซ์ – นายกเทศมนตรีเมืองเวสต์ออเรนจ์
- พอล ดี. โมริอาร์ตี, พรรค เดโมแครต -กลอสเตอร์ – นายกเทศมนตรีเขตวอชิงตัน
- รูเบน รามอส พรรคเดโมแครต เขตฮัดสัน – สมาชิกสภาเมืองโฮโบเคน
- สก็อตต์ รูมานา , อาร์-เบอร์เกน – นายกเทศมนตรี, เวย์น
- Gary Schaer , D-Passaic – สมาชิกสภา, Passaic [ 73 ]
- แดเนียล แวน เพลต์ พรรครีพับลิกัน – นายกเทศมนตรีเมืองโอเชียน
- โจเซฟ วาส , D-Middlesex – นายกเทศมนตรีเมืองเพิร์ธแอมบอย[ 68 ]
โอไฮโอ
ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2544 Jean Schmidtได้เสนอกฎหมายในสภาผู้แทนราษฎรแห่งรัฐโอไฮโอซึ่งจะห้ามเจ้าหน้าที่ของรัฐรับเงินบำนาญของรัฐบาลในขณะที่ยังดำรงตำแหน่งอยู่[ 74 ]
ดูเพิ่มเติม
ลิงก์ภายนอก
- เลอ มงด์ : รายชื่อสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและตำแหน่งอื่นๆ ที่เคยดำรง
- Cumuleo : ฐานข้อมูลของนักการเมืองเบลเยียมทุกคนที่ดำรงตำแหน่งสองวาระพร้อมกัน
สรุปเนื้อหา
ข้อมูลสำคัญจากบทความ
ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ ภารกิจคู่
การ ดำรงตำแหน่งสองตำแหน่งพร้อม กันเกิดขึ้นเมื่อเจ้าหน้าที่คนหนึ่งดำรงตำแหน่งสาธารณะหลายตำแหน่งในเวลาเดียวกัน การกระทำเช่นนี้บางครั้งเรียกว่า double jobbing ในสหราชอาณาจักร...
รัฐสภายุโรป
สมาชิก สภาผู้แทนราษฎรยุโรป (MEP) จะต้องไม่ใช่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติของรัฐ สมาชิก [ 1 ] เรื่องนี้มีที่มาจาก มติของสหภาพยุโรป ในปี 2545 ซึ่งมีผลบังคับใช้ใน การเลือกตั้งสภายุโรปปี 2547 ในรัฐสมาชิกส่วนใหญ่ [ 1 ] ใน การเลือกตั้งระดับชาติปี 2550 ใน...
ออสเตรเลีย
การดำรงตำแหน่งสองตำแหน่งพร้อมกันนั้นพบได้ยากใน ออสเตรเลีย ไม่อนุญาตให้เป็นสมาชิก สภาของรัฐใดรัฐ หนึ่ง และ รัฐสภาออสเตรเลีย พร้อมกัน สมาชิกสภาของรัฐที่ต้องการลงสมัครรับเลือกตั้งในระดับรัฐบาลกลางจะต้องลาออกจากตำแหน่งก่อนที่จะลงสมัครรับเลือกตั้งในรัฐสภากลาง...
เบลเยียม
เช่นเดียวกับประเทศฝรั่งเศสที่อยู่ใกล้เคียง วัฒนธรรมการดำรงตำแหน่งสองวาระนั้นแข็งแกร่งมากในเบลเยียม และปัจจุบันประเทศนี้มีสัดส่วนผู้ดำรงตำแหน่งสองวาระ (ส.ส.