การมีส่วนร่วมทางอิเล็กทรอนิกส์
การมีส่วนร่วมทางอิเล็กทรอนิกส์ ( e-participation ) หมายถึงการใช้ICTในการอำนวยความสะดวกให้ประชาชนมีส่วนร่วมในกระบวนการที่เกี่ยวข้องกับรัฐบาล ซึ่งครอบคลุมถึงด้านต่างๆ เช่น การบริหาร การให้บริการ การตัดสินใจ และการกำหนดนโยบาย ด้วยเหตุนี้ การมีส่วนร่วมทางอิเล็กทรอนิกส์จึงมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับการมีส่วนร่วมทางe-governmentและe-governance [ 1 ] [ 2 ]การเกิดขึ้นของคำนี้สอดคล้องกับการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบดิจิทัลของความสนใจของประชาชนและการมีปฏิสัมพันธ์กับผู้ให้บริการทางการเมือง โดยส่วนใหญ่เป็นผลมาจากการแพร่หลายของ e-government
การมีส่วนร่วมทางอิเล็กทรอนิกส์สามารถนิยามเพิ่มเติมได้ว่าเป็นกลไกที่เสริมสร้างและเพิ่มความเข้มข้นของการมีส่วนร่วมทางการเมือง ทำให้ประชาชนสามารถเชื่อมต่อกันและกับผู้แทนที่ได้รับการเลือกตั้งผ่านเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ICT) [ 3 ]นิยามที่ครอบคลุมนี้รวมถึงผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมดในกระบวนการตัดสินใจแบบประชาธิปไตย ไม่ใช่เพียงแค่ความคิดริเริ่มของรัฐบาลจากบนลงล่างที่มุ่งเน้นที่ประชาชน การมีส่วนร่วมทางอิเล็กทรอนิกส์เป็นองค์ประกอบสำคัญของประชาธิปไตยอิเล็กทรอนิกส์ซึ่งเกี่ยวข้องกับหน่วยงานต่างๆ เช่น รัฐบาล สื่อ พรรคการเมือง กลุ่มผลประโยชน์ องค์กรภาคประชาสังคม องค์กรระหว่างประเทศ ตลอดจนประชาชนและผู้มีสิทธิเลือกตั้งในกระบวนการทางการเมืองในระดับท้องถิ่น ระดับชาติ และระดับโลก[ 4 ]
ความซับซ้อนของกระบวนการมีส่วนร่วมทางอิเล็กทรอนิกส์เกิดขึ้นจากความหลากหลายของขอบเขตการมีส่วนร่วม ความหลากหลายของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้อง ระดับการมีส่วนร่วมที่แตกต่างกัน และขั้นตอนต่างๆ ในการกำหนดนโยบาย
ประวัติศาสตร์
คำว่า "การมีส่วนร่วมทางอิเล็กทรอนิกส์" (e-participation) เกิดขึ้นในช่วงต้นทศวรรษ 2000 โดยมีแนวคิดในการส่งเสริมการมีส่วนร่วมของพลเมืองในนโยบายสาธารณะผ่านเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ICT)การพัฒนาการมีส่วนร่วมทางอิเล็กทรอนิกส์โดยทั่วไปขึ้นอยู่กับปัจจัยสามประการ ได้แก่ ความก้าวหน้าของ ICT การขยายตัวของประชาธิปไตยอิเล็กทรอนิกส์ และความก้าวหน้าของรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์[ 5 ]
ปัจจัยกระตุ้นที่สำคัญที่สุดสำหรับการเพิ่มขึ้นของการมีส่วนร่วมทางอิเล็กทรอนิกส์คือความก้าวหน้าของ ICT ซึ่งอำนวยความสะดวกในการทำงานร่วมกันที่ดีขึ้นระหว่างประชาชนและรัฐบาล การพัฒนาCSCW (Computer Supported Cooperative Work) และซอฟต์แวร์กลุ่มที่ออกแบบมาเพื่อส่งเสริมสภาพแวดล้อมการทำงานร่วมกัน ได้เพิ่มปฏิสัมพันธ์ของมนุษย์ผ่าน ICT อย่างมีนัยสำคัญทั้งในบริบททางวิชาชีพและสังคม ดังนั้น การมีส่วนร่วมทางอิเล็กทรอนิกส์จึงกลายเป็นกิจกรรมทางสังคมที่เกี่ยวข้องกับการทำงานร่วมกันระหว่างนักการเมือง บุคคลในฝ่ายบริหาร และประชาชน[ 5 ]
วิวัฒนาการของประชาธิปไตยอิเล็กทรอนิกส์ตั้งแต่ปลายทศวรรษ 1990 มีอิทธิพลอย่างมากต่อการเกิดขึ้นของการมีส่วนร่วมทางอิเล็กทรอนิกส์ ความสนใจนี้ขยายตัวอย่างรวดเร็วจากระบบการลงคะแนนเสียงอิเล็กทรอนิกส์ไปสู่รูปแบบต่างๆ ของการปฏิสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลและประชาชนที่ได้รับการสนับสนุนและเปิดใช้งานโดย ICT การปฏิสัมพันธ์เหล่านี้ครอบคลุมทั้งวิธีการโดยตรง เช่น การปรึกษาหารือ การล็อบบี้การยื่นคำร้องและการสำรวจความคิดเห็น ตลอดจนวิธีการทางอ้อม เช่น การรณรงค์หาเสียงและสารสนเทศชุมชนที่ดำเนินการนอกเหนือขอบเขตอำนาจของรัฐบาลโดยตรง ขอบเขตของการมีส่วนร่วมที่อนุญาตในกระบวนการประชาธิปไตยมักถูกกำหนดโดยเงื่อนไขทางสถาบันของแบบจำลองประชาธิปไตยที่เลือก เช่น ประชาธิปไตยโดยตรงหรือประชาธิปไตยแบบตัวแทน หรือรูปแบบผสมผสานใดๆ[ 6 ]
ความก้าวหน้าของรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ที่มุ่งสู่การให้บริการที่ซับซ้อนมากขึ้นเรื่อยๆ เป็นอีกปัจจัยหนึ่งที่ส่งเสริมการมีส่วนร่วมทางอิเล็กทรอนิกส์ (e-participation) บริการที่ซับซ้อนจำเป็นต้องมีการปฏิสัมพันธ์อย่างกว้างขวาง รวมถึงการค้นหา การเลือกตัวเลือกตามเกณฑ์ต่างๆ การคำนวณผลลัพธ์ การแจ้งเตือน การสอบถาม และการร้องเรียน แม้ว่าจะมีเครื่องมือไอซีทีมากมายสำหรับงานเหล่านี้ ตั้งแต่คำถามที่พบบ่อย (FAQ) ไปจนถึงศูนย์บริการลูกค้า แต่ก็ยังมีความจำเป็นที่จะต้องประสานงานเครื่องมือเหล่านี้เข้าด้วยกันให้เป็นชุดเครื่องมือที่ใช้งานง่ายและมีประสิทธิภาพสำหรับการปฏิสัมพันธ์ระหว่างลูกค้าและองค์กร ด้วยความซับซ้อนของการปฏิสัมพันธ์ในบริบทดังกล่าวและเป้าหมายที่จะบรรลุ พื้นที่เหล่านี้จึงกลายเป็นพื้นที่ทางสังคมสำหรับการมีส่วนร่วมที่ได้รับการสนับสนุนจากไอซีที
ตามคำจำกัดความ
การมีส่วนร่วมเป็นกระบวนการที่มีเป้าหมาย โดยเกี่ยวข้องกับการตัดสินใจและการควบคุม ในบริบทของรัฐศาสตร์และทฤษฎีการจัดการ การมีส่วนร่วมทางอิเล็กทรอนิกส์ (e-participation) หมายถึงการมีส่วนร่วมโดยตรงของประชาชนในการตัดสินใจทางการเมือง เศรษฐกิจ หรือการจัดการ เมื่อการมีส่วนร่วมมีความซับซ้อนมากขึ้น การตัดสินใจก็ยิ่งมีความสำคัญมากขึ้น โดยทุกกระบวนการมีส่วนร่วมมีศักยภาพที่จะส่งผลต่อระบบกฎเกณฑ์ที่ควบคุมกิจกรรมต่างๆ ในกรณีที่กระบวนการบริการมีความซับซ้อน การดำเนินการไม่เพียงแต่ขึ้นอยู่กับการตัดสินใจทางการเมืองเท่านั้น แต่ยังขึ้นอยู่กับวิธีการแก้ปัญหาในทางปฏิบัติด้วย
แทนที่จะรับข้อมูลที่เผยแพร่โดยสื่อและรัฐบาลอย่างเฉื่อยชา การมีส่วนร่วมจะเปลี่ยนบุคคลให้กลายเป็นพลเมืองที่กระตือรือร้น ซึ่งมีส่วนช่วยสร้างสังคมประชาธิปไตย[ 7 ]เมื่อการกระทำเชิงปฏิบัติเหล่านี้ถูกรวมเข้ากับระบบบริการอิเล็กทรอนิกส์ ของรัฐบาล [ 8 ] การ กระทำเหล่านี้จะมีอิทธิพลต่อการตัดสินใจ เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงในภายหลังจะกลายเป็นเรื่องท้าทายเมื่อมีการนำขั้นตอนที่มีอยู่ไปใช้ในระบบ ICTและ ขั้นตอนของ หน่วยงานรัฐบาลแล้วทฤษฎีหลายทฤษฎี เช่นทฤษฎีโครงสร้างทฤษฎีสถาบันและทฤษฎีเครือข่ายผู้กระทำตรวจสอบการสร้างสถาบัน โดยสำรวจว่าวิธีการดำเนินงานได้รับการจัดตั้งหรือถูกปฏิเสธอย่างไร และวิธีการที่จัดตั้งขึ้นมีอิทธิพลต่อบรรทัดฐานทางสังคมในการทำงานให้สำเร็จมากขึ้นอย่างไรจากมุมมองของพลเมืองแนวทางความสามารถถูกนำมาใช้เพื่อทำความเข้าใจพฤติกรรมของแต่ละบุคคล วิธีนี้ช่วยให้สถาบันสามารถระบุความสามารถเชิงบรรทัดฐานที่สามารถเพิ่มโอกาสให้พลเมืองมีส่วนร่วมในกระบวนการปกครองได้[ 8 ]
ดัชนีการมีส่วนร่วมทางอิเล็กทรอนิกส์
ดัชนีการมีส่วนร่วมทางอิเล็กทรอนิกส์ (EPI) เป็นเครื่องมือที่พัฒนาโดยกรมเศรษฐกิจและสังคมแห่งสหประชาชาติทำหน้าที่เป็นดัชนีเสริมสำหรับการสำรวจรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ของสหประชาชาติ และใช้ในการประเมินประสิทธิผลของบริการออนไลน์ที่อำนวยความสะดวกในการแลกเปลี่ยนข้อมูลและการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลและประชาชน ตลอดจนการมีส่วนร่วมของประชาชนในการกำหนดนโยบายและการตัดสินใจ[ 9 ] EPI ประเมินขอบเขตที่รัฐบาลให้ข้อมูลแก่ประชาชน มีส่วนร่วมกับประชาชนในการออกแบบนโยบาย และเสริมสร้างศักยภาพของประชาชนในกระบวนการตัดสินใจ ซึ่งเป็นกรอบของ "ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์" "การปรึกษาหารืออิเล็กทรอนิกส์" และ "การตัดสินใจอิเล็กทรอนิกส์" ดัชนีนี้คำนวณโดยการลบคะแนนการมีส่วนร่วมทางอิเล็กทรอนิกส์ที่ต่ำที่สุดออกจากคะแนนการมีส่วนร่วมทางอิเล็กทรอนิกส์ของประเทศที่เกี่ยวข้อง แล้วหารด้วยช่วงคะแนนของทุกประเทศ[ 10 ]คะแนนดัชนีที่ได้ทำหน้าที่เป็นมาตรวัดพื้นฐานของการมีส่วนร่วมของรัฐบาล[ 9 ]
เครื่องมือและโมเดลต่างๆ ที่เชื่อมโยงกับ Web 2.0 ได้เกิดขึ้น มากมายซึ่งสามารถนำมาใช้โดยตรงหรือเป็นแรงบันดาลใจในการสร้างสถาปัตยกรรมสำหรับการมีส่วนร่วมทางอิเล็กทรอนิกส์ ที่น่าสังเกตคือ การเพิ่มขึ้นของชุมชนออนไลน์ที่มุ่งเน้นการสร้างผลิตภัณฑ์ที่มีคุณค่า แสดงให้เห็นถึงความเป็นไปได้ในการออกแบบเทคโนโลยีการสื่อสารทางสังคมเพื่อสนับสนุนความร่วมมือระหว่างประชาชนและรัฐบาล[ 11 ]
เครื่องมือสำหรับการมีส่วนร่วม
บริการเครือข่ายสังคมออนไลน์รวมถึงแพลตฟอร์มสื่อยอดนิยมและบล็อก ได้สร้างแพลตฟอร์มออนไลน์ที่ช่วยให้ผู้คนสามารถเชื่อมต่อและมีส่วนร่วมในกิจกรรมโต้ตอบได้ แพลตฟอร์มออนไลน์เหล่านี้ได้อำนวยความสะดวกกิจกรรมทางสังคม เช่น การปฏิสัมพันธ์ระหว่างประชาชนและหน่วยงานของรัฐ รัฐบาลได้ใช้เครือข่ายสังคมออนไลน์มากขึ้นเรื่อยๆ เพื่อติดตามแนวโน้มของประชาชนและระบุประเด็นทางการเมืองที่ประชาชนให้ความสนใจอย่างมาก แพลตฟอร์มที่ใช้กันอย่างแพร่หลาย เช่นTwitterและFacebookได้เพิ่มศักยภาพให้ผู้ใช้สามารถมีส่วนร่วมทางการเมืองออนไลน์ได้อย่างแข็งขัน โดยการแสดงมุมมองทางการเมืองและจัดตั้งการเคลื่อนไหวเพื่อเน้นประเด็นสำคัญ[ 12 ]กลไกการแบ่งปันและการตอบสนองอย่างรวดเร็วที่เปิดใช้งานโดยแพลตฟอร์มเครือข่ายสังคมออนไลน์ได้กลายเป็นเครื่องมือสำคัญสำหรับการมีส่วนร่วมทางอิเล็กทรอนิกส์ อำนวยความสะดวกให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการตัดสินใจและกระตุ้นให้หน่วยงานของรัฐจัดการกับข้อกังวลของประชาชนอย่างเชิงรุก
วิกิเป็นแพลตฟอร์มการทำงานร่วมกันออนไลน์อีกรูปแบบหนึ่งที่เปิดโอกาสให้บุคคลทั่วไปได้มีส่วนร่วม แม้ว่าจะไม่ได้มีส่วนร่วมโดยตรงกับนักการเมืองหรือผู้บริหารรัฐบาลก็ตาม ลักษณะที่เป็นพลวัตและเน้นการทำงานร่วมกันของวิกิช่วยให้ประชาชนสามารถนำเสนอความเชี่ยวชาญในหัวข้อต่างๆ และแบ่งปันความรู้ดังกล่าวกับผู้อื่นได้ แพลตฟอร์มนี้ส่งเสริมการอภิปรายและการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างผู้มีส่วนร่วม ทำให้มั่นใจได้ว่าเนื้อหาจะได้รับการอัปเดตอย่างสม่ำเสมอเพื่อให้เกิดความเข้าใจที่ทันสมัยและครอบคลุมที่สุดในแต่ละหัวข้อ[ 13 ]วิกิสามารถทำหน้าที่เป็นเครื่องมือที่อำนวยความสะดวกและสร้างแรงบันดาลใจให้เกิดการมีส่วนร่วมทางอิเล็กทรอนิกส์ ช่วยให้ผู้คนสามารถเน้นย้ำถึงการเคลื่อนไหวและประเด็นต่างๆ และให้ความรู้แก่ผู้อื่นเกี่ยวกับผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นได้
การใช้การมีส่วนร่วมทางอิเล็กทรอนิกส์สามารถมีอิทธิพลอย่างมากในยุคปัจจุบันเนื่องจากความสามารถในการเผยแพร่ข้อมูลและแนวคิดผ่านแพลตฟอร์มสื่อสังคมออนไลน์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเหตุการณ์อาหรับสปริง (2010-2012) ซึ่งสื่อสังคมออนไลน์ช่วยให้ประเทศในตะวันออกกลางและแอฟริกาเหนือที่เกี่ยวข้องสามารถหลีกเลี่ยงการเซ็นเซอร์ของรัฐบาลและจัดตั้งกลุ่มและเผยแพร่ข้อมูลผ่านทางอินเทอร์เน็ตได้[ 14 ]
กลไก
- การลงคะแนนเสียงทางอิเล็กทรอนิกส์โดยทั่วไปมีสองรูปแบบ ได้แก่ การลงคะแนนเสียงทางอิเล็กทรอนิกส์แบบกายภาพ เช่น เครื่องลงคะแนนเสียงอิเล็กทรอนิกส์ที่หน่วยเลือกตั้ง[ 15 ]และการลงคะแนนเสียงทางอิเล็กทรอนิกส์ระยะไกลผ่านทางอินเทอร์เน็ต การลงคะแนนเสียงทางอิเล็กทรอนิกส์ระยะไกลเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพสำหรับการมีส่วนร่วมทางอิเล็กทรอนิกส์ เนื่องจากให้ความสะดวกสบายในการลงคะแนนเสียงจากที่ใดก็ได้ในเวลาใดก็ได้ ซึ่งช่วยลดเวลาและค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการลงคะแนนเสียง ความสะดวกสบายนี้สามารถเพิ่มจำนวนผู้มาใช้สิทธิเลือกตั้งและการมีส่วนร่วมของพลเมืองโดยทำให้ประชาชนสามารถแสดงการสนับสนุนนโยบายต่างๆ และบุคคลทางการเมืองได้ง่ายขึ้น[ 16 ]การเกิดขึ้นของเทคโนโลยีบล็อกเชนได้ปรับปรุงความปลอดภัยและความโปร่งใสของการลงคะแนนเสียงทางอิเล็กทรอนิกส์อย่างมีนัยสำคัญ ลักษณะการกระจายอำนาจของ เทคโนโลยี บล็อกเชนมีศักยภาพในการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการลงคะแนนเสียงทางอิเล็กทรอนิกส์ในอนาคต[ 17 ]อย่างไรก็ตาม การลงคะแนนเสียงทางอิเล็กทรอนิกส์ก็มีข้อเสียเช่นกัน ที่สำคัญที่สุดคือ อาจทำให้ช่องว่างทางดิจิทัลระหว่างบุคคลที่มีภูมิหลังทางเศรษฐกิจและสังคมและกลุ่มอายุที่แตกต่างกันรุนแรงขึ้น เนื่องจากเทคโนโลยีอาจไม่สามารถเข้าถึงได้ทั่วถึง[ 18 ]ดังนั้น การลงคะแนนเสียงทางอิเล็กทรอนิกส์อาจทำให้ผู้ที่ขาดการเข้าถึงเทคโนโลยีหรือการเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตที่เสถียรเกิดความห่างเหิน ซึ่งอาจเป็นอุปสรรคมากกว่าส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน
- การยื่นคำร้องทางอินเทอร์เน็ตได้กลายเป็นแพลตฟอร์มยอดนิยมสำหรับประชาชนในการมีส่วนร่วมในการทบทวนนโยบายและการยื่นคำร้องเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ คำร้องเหล่านี้เสนอวิธีการที่ยืดหยุ่นและง่ายในการแสดงความกังวลเกี่ยวกับประเด็นทางสังคมและการเมืองที่สำคัญ ช่วยเพิ่มการมีส่วนร่วมของประชาชนและทำให้ฝ่ายบริหารสามารถตอบสนองต่อความต้องการของประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น แพลตฟอร์มการยื่นคำร้องที่สร้างโดยรัฐบาล เช่นWe The Peopleเชื่อมโยงโดยตรงกับเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารที่สามารถจัดการและผลักดันการเคลื่อนไหวที่สำคัญได้[ 19 ]การยื่นคำร้องทางอินเทอร์เน็ตส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนที่เพิ่มขึ้น ซึ่งมีส่วนช่วยให้เกิดความสัมพันธ์ที่ครอบคลุมมากขึ้นระหว่างรัฐบาลและสังคม
- การลงคะแนนแบบควอดราติกเป็นเทคโนโลยีที่กำลังเติบโตซึ่งใช้เทคโนโลยีบล็อกเชนเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการมีส่วนร่วมทางอิเล็กทรอนิกส์ วิธีนี้ช่วยให้ประชาชนสามารถแสดงความรู้สึกที่รุนแรงเกี่ยวกับนโยบายได้ โดยจะกำหนดโทเค็นจำนวนหนึ่งให้กับแต่ละบุคคล ซึ่งพวกเขาสามารถใช้โทเค็นเหล่านั้นลงคะแนนได้หลายครั้งในนโยบายที่พวกเขารู้สึกเห็นด้วยอย่างยิ่ง เพื่อแสดงถึงความเร่งด่วนหรือความกระตือรือร้น[ 20 ]การลงคะแนนแบบควอดราติกนำเสนอความยืดหยุ่นและการโต้ตอบที่มากขึ้นในกระบวนการลงคะแนน ศักยภาพในการแสดง "ความแข็งแกร่ง" ของเสียงและความคิดเห็นของผู้ลงคะแนนได้อย่างชัดเจนยิ่งขึ้นในกระบวนการลงคะแนนช่วยเพิ่มการมีส่วนร่วมของประชาชนและให้ข้อเสนอแนะที่ละเอียดอ่อนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับประเด็นและนโยบายเฉพาะมากกว่าระบบการลงคะแนนแบบดั้งเดิม[ 20 ] [ 21 ]
- ระบบชื่อเสียง
- เครื่องมือเพื่อความโปร่งใส ( กลไก ความโปร่งใสทางสังคม )
- ความรู้ความเข้าใจทางการเมืองสามารถพัฒนาได้ผ่านการมีส่วนร่วมทางอิเล็กทรอนิกส์ สื่อสังคมออนไลน์ช่วยให้การบริโภคข้อมูลเป็นไปอย่างไม่กระตือรือร้น จึงช่วยลดช่องว่างระหว่างผู้ที่มีส่วนร่วมทางการเมืองอย่างแข็งขันและผู้ที่ไม่มีส่วนร่วม ความรู้ความเข้าใจที่ดีขึ้นจึงจะเพิ่มการมีส่วนร่วมทางการเมือง เนื่องจากผู้คนมีความเข้าใจที่ดีขึ้นเกี่ยวกับวิธีการทำงานของระบบการเมืองและผลกระทบที่มีต่อพวกเขา ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากข้อเท็จจริงที่ว่า 51% ของชาวอเมริกันก่อนการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ ปี 2547 ได้พบข้อมูลทางการเมืองทางออนไลน์โดยไม่ได้ตั้งใจ[ 22 ]
เครื่องมือติดตามและวิเคราะห์
การระดมความคิดจากฝูงชน
การระดมความคิดจากกลุ่ม คน (Crowdsourcing)เป็นตัวอย่างของการมีส่วนร่วมทางอิเล็กทรอนิกส์ในทางปฏิบัติ โดยทั่วไปแล้วหมายถึงการขอให้กลุ่มบุคคลผ่านทางเวิลด์ไวด์เว็บเพื่อแก้ปัญหา[ 23 ]แพลตฟอร์มนี้สามารถรวบรวมทรัพยากรบุคคลจากสถานที่ที่ห่างไกลและไม่คาดคิดที่สุด ซึ่งมีส่วนช่วยสร้างทุนทางปัญญา โดยรวม [ 24 ]การระดมความคิดจากกลุ่มคนสามารถนำไปใช้ในขั้นตอนต่างๆ ของ กระบวนการ กำหนดนโยบายโดยดำเนินการในระดับข้อมูล การปรึกษาหารือ และการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขัน[ 25 ]
ในระดับข้อมูล ความสัมพันธ์แบบทางเดียวจะเกิดขึ้นเมื่อผู้เข้าร่วมได้รับข้อมูลจากรัฐบาล ระดับการปรึกษาหารือจะอำนวยความสะดวกให้เกิดปฏิสัมพันธ์แบบสองทาง ทำให้ประชาชนสามารถให้ข้อมูล ข้อเสนอแนะ และปฏิกิริยาของตนได้ การมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันหมายถึงการมีส่วนร่วมที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น โดยประชาชนมีส่วนร่วมโดยตรงในการกำหนดเนื้อหานโยบาย[ 25 ]ระดับของการมีส่วนร่วมทางอิเล็กทรอนิกส์นี้ได้รับการอำนวยความสะดวกมากขึ้นเรื่อยๆ ผ่านเครื่องมือต่างๆ เช่นคำร้องออนไลน์การลงประชามติออนไลน์ คณะกรรมการออนไลน์ คณะลูกขุนออนไลน์ของประชาชน และระบบสารสนเทศทางภูมิศาสตร์แบบมีส่วนร่วมเป็นต้น
ความท้าทายของการมีส่วนร่วมทางอิเล็กทรอนิกส์
ความท้าทายหลักของการมีส่วนร่วมทางอิเล็กทรอนิกส์คือช่องว่างทางดิจิทัล ที่แพร่หลาย การมีส่วนร่วมทางอิเล็กทรอนิกส์ขึ้นอยู่กับการเข้าถึงเทคโนโลยีที่ทันสมัยและการเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตที่เสถียรเป็นอย่างมาก บ่อยครั้งที่จำเป็นต้องมีทักษะการรู้หนังสือดิจิทัลขั้นสูง เช่น ทักษะในการตรวจสอบข้อเสนอนโยบายทางดิจิทัลและการให้ข้อมูลในสภาพแวดล้อมดิจิทัล นอกจากนี้ ความรู้เกี่ยวกับความปลอดภัยทางอินเทอร์เน็ตและการทำงานร่วมกันออนไลน์ที่มีประสิทธิภาพมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการใช้งานเครื่องมือการมีส่วนร่วมทางอิเล็กทรอนิกส์ได้อย่างประสบความสำเร็จ[ 5 ]ข้อกำหนดเหล่านี้ร่วมกับการเข้าถึงเทคโนโลยีทางกายภาพ เป็นอุปสรรคต่อบุคคลที่มีระดับเศรษฐกิจและสังคมที่แตกต่างกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่ไม่สามารถเข้าถึงเทคโนโลยีเหล่านี้ได้ ดังนั้น ช่องว่างทางดิจิทัลจึงขัดขวางและจำกัดความสามารถของบางกลุ่มในการแสดงความคิดเห็น ทำให้พวกเขาถูกกีดกันจากการมีส่วนร่วม และในที่สุดก็ขัดแย้งกับวัตถุประสงค์ที่ตั้งไว้ของการมีส่วนร่วมทางอิเล็กทรอนิกส์[ 5 ]
โครงการริเริ่มการมีส่วนร่วมทางอิเล็กทรอนิกส์ของยุโรป
การดำเนินการเตรียมการสำหรับการมีส่วนร่วมทางอิเล็กทรอนิกส์ของยุโรป
การดำเนินการเตรียมการเพื่อการมีส่วนร่วมทางอิเล็กทรอนิกส์ได้ดำเนินการตั้งแต่ปี 2549 ถึง 2551 เพื่อเพิ่มการมีส่วนร่วมของประชาชนในกระบวนการนิติบัญญัติผ่านเครื่องมือออนไลน์[ 26 ]การดำเนินการเหล่านี้ริเริ่มโดยสหภาพยุโรปเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2550 ประกอบด้วยโครงการที่เชื่อมโยงกันซึ่งออกแบบมาเพื่อเพิ่มความตระหนักและการมีส่วนร่วมของประชาชนในกระบวนการนิติบัญญัติ ตั้งแต่การร่างเบื้องต้นไปจนถึงการดำเนินการในระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่น
แต่ละโครงการมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มความโปร่งใส ความเข้าใจง่าย และการเข้าถึงภาษาและขั้นตอนทางกฎหมายสำหรับประชาชน นอกจากนี้ยังมุ่งเน้นการปรับปรุงการสื่อสารด้านกฎหมายเพื่อส่งเสริมการมีส่วนร่วมและการสนับสนุนของประชาชนในการกำหนดและบังคับใช้กฎหมาย
จนถึงปัจจุบัน มีการริเริ่มโครงการและได้รับการสนับสนุนทางการเงินจำนวน 21 โครงการ[ 27 ]โครงการเหล่านี้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันจากรัฐสภายุโรปรัฐสภาแห่งชาติ และหน่วยงานท้องถิ่นและภูมิภาค มีการใช้เครื่องมือ ICT ที่ทันสมัยเพื่อปรับปรุงกระบวนการสร้างข้อความทางกฎหมาย รวมถึงการแปลเป็นภาษาต่างๆ และการร่างการแก้ไขเพิ่มเติม ในขณะเดียวกันก็ทำให้ข้อความเหล่านี้เข้าถึงได้ง่ายและเข้าใจได้ง่ายขึ้นสำหรับผู้ที่ไม่ใช่ผู้เชี่ยวชาญ นอกจากนี้ยังมีการใช้เทคโนโลยีดิจิทัลที่เป็นนวัตกรรมใหม่เพื่อให้ประชาชนเข้าถึงข้อมูลได้ง่ายขึ้นและมีโอกาสมากขึ้นในการมีอิทธิพลต่อการตัดสินใจที่กำหนดชีวิตของพวกเขารายงานไวท์เปเปอร์ MOMENTUM โดย Charalabidis, Koussouris และ Kipenis (2009) ได้นำเสนอข้อมูลและผลลัพธ์ที่สำคัญจากโครงการเหล่านี้ พร้อมทั้งเสนอข้อเสนอแนะเชิงนโยบายเบื้องต้นสำหรับการนำไปใช้ในอนาคต[ 28 ]
โครงการริเริ่มการมีส่วนร่วมทางอิเล็กทรอนิกส์ของยุโรป
คณะกรรมาธิการยุโรปได้ริเริ่มมาตรการหลายอย่างเพื่อส่งเสริมการสนับสนุนการมีส่วนร่วมทางอิเล็กทรอนิกส์
ซึ่งรวมถึง:
- FP7 : ความท้าทายด้าน ICT ข้อ 7 : วัตถุประสงค์ ICT-2009.7.3 ICT เพื่อการกำกับดูแลและการสร้างแบบจำลองนโยบาย[ 29 ]คณะกรรมาธิการได้ออกประกาศเชิญชวนให้สนับสนุนการวิจัยในด้านนี้ ปัจจุบัน โครงการบูรณาการการสร้างแบบจำลองนโยบายในอนาคต (FUPOL) เป็นโครงการที่ครอบคลุมมากที่สุดในสาขานี้
- โครงการสนับสนุนนโยบายด้านไอซีที (ICT Policy Support Programme หรือ ICT PSP) ภายใต้กรอบการแข่งขันและนวัตกรรม (Competitiveness and Innovation Framework หรือ CIP) โครงการของยุโรปได้ประกาศเปิดรับสมัครในโครงการ CIP ในหัวข้อที่ 3: ไอซีทีสำหรับภาครัฐและการบริหารจัดการ
ดูเพิ่มเติม
- ประชาธิปไตยอิเล็กทรอนิกส์แบบร่วมมือ
- ประชาธิปไตยโดยตรง
- ประชาธิปไตยอิเล็กทรอนิกส์
- รัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์
- การไม่เชื่อฟังทางอิเล็กทรอนิกส์
- การออกกฎระเบียบทางอิเล็กทรอนิกส์
- ประชาธิปไตยที่กำลังเกิดขึ้นใหม่
- การเคลื่อนไหวทางไซเบอร์
- การเคลื่อนไหวทางอินเทอร์เน็ต
- การให้คำปรึกษาออนไลน์
- การอภิปรายออนไลน์
- การเข้าร่วมทางออนไลน์
- คำร้องออนไลน์
- การเมืองแบบเปิด
- การกำกับดูแลแบบโอเพนซอร์ส
- สารสนเทศรัฐสภา
- ประชาธิปไตยแบบมีส่วนร่วม
- ความโปร่งใสอย่างแท้จริง
- มหาอำนาจอันดับสอง
- สมาร์ทโมบ
- ความเป็นพลเมืองเชิงพื้นที่
- ความโปร่งใสทางสังคม
- การอาสาสมัครเสมือนจริง
ลิงก์ภายนอก
- การประชุมระดับโลกด้านรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ (เอกสารเก่าปี 2006)
- ดัชนีการมีส่วนร่วมทางอิเล็กทรอนิกส์ของประเทศ (ฉบับปี 2010)
อ่านเพิ่มเติม
- Clift, Steven (2003), การใช้ประโยชน์จากเศรษฐกิจความรู้: ประเด็น ปัญหา การประยุกต์ใช้ และกรณีศึกษาสืบค้นเมื่อ 17 มีนาคม 2009
- Fraser, C. และ คณะ (2006). DEMO_net: เอกสารส่งมอบ DEMO_net 5.1: รายงานเกี่ยวกับเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารในปัจจุบันเพื่อส่งเสริมการมีส่วนร่วม (รายงาน). เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อ 2008-12-11 . สืบค้นเมื่อ2009-03-17 .