เงินบริจาคทางการเงิน

กองทุนทางการเงินเป็นโครงสร้างทางกฎหมายสำหรับการจัดการ และในหลายกรณีเป็นการคงอยู่ของทรัพยากรทางการเงิน (เช่น เงินสดและเงินฝากธนาคาร) อสังหาริมทรัพย์หรือการลงทุนอื่น ๆ อย่างไม่มีกำหนด เพื่อวัตถุประสงค์เฉพาะตามความประสงค์ของผู้ก่อตั้งและผู้บริจาค [ 2 ] กองทุนมักมีโครงสร้างเพื่อให้มูลค่าเงินต้นหรือ "ทุน" ที่ปรับตามอัตราเงินเฟ้อยังคงอยู่ ในขณะที่ส่วนหนึ่งของกองทุนสามารถ (และในบางกรณีต้อง) ใช้จ่ายได้ในแต่ละปี โดยใช้นโยบายการใช้จ่ายอย่างรอบคอบ


โดยทั่วไป แล้ว เงิน บริจาคเพื่อการกุศลมักได้รับการกำกับดูแลและบริหารจัดการในรูปแบบขององค์กร ไม่แสวงหาผลกำไร มูลนิธิการกุศลหรือมูลนิธิส่วนตัวซึ่งแม้จะดำเนินการเพื่อสาธารณประโยชน์ แต่ก็อาจไม่เข้าข่ายเป็นองค์กรการกุศลสาธารณะ ในบางเขตอำนาจศาล เป็นเรื่องปกติที่เงินบริจาคเพื่อการกุศลจะจัดตั้งขึ้นในรูปแบบของทรัสต์ที่แยกเป็นอิสระจากองค์กรและสาเหตุที่เงินบริจาคนั้นมุ่งหมายจะสนับสนุน สถาบันที่มักบริหารจัดการเงินบริจาคเพื่อการกุศล ได้แก่ สถาบันการศึกษา (เช่น วิทยาลัย มหาวิทยาลัยและโรงเรียนเอกชน ) สถาบันทางวัฒนธรรม (เช่น พิพิธภัณฑ์ ห้องสมุด และโรงละคร) องค์กรบริการ (เช่น โรงพยาบาล บ้านพักคนชรา สภากาชาด ) และองค์กรทางศาสนา (เช่น โบสถ์ โ synagogues มัสยิด)
กองทุนบริจาคส่วนตัวเป็นกลุ่มบุคคลที่ร่ำรวยที่สุดในโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งกองทุนบริจาคเพื่อการศึกษาระดับอุดมศึกษาของเอกชนกองทุนบริจาคของมหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ด ( มีมูลค่า 53.2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐณ เดือนมิถุนายน2021) ) [ 3 ]เป็นกองทุนทางวิชาการที่ใหญ่ที่สุดในโลก[ 4 ] [ 5 ]ณ วันที่ 31 ธันวาคม2022 มูลนิธิโนโว นอร์ดิสค์และมูลนิธิบิลและเมลินดา เกตส์ เป็น มูลนิธิเอกชนที่ร่ำรวยที่สุดในโลกโดยมีเงินทุน 167 พันล้านดอลลาร์[ 6 ]และ 67.3 พันล้านดอลลาร์[ 7 ]ตามลำดับ
ประเภท
กองทุนบริจาคส่วนตัวส่วนใหญ่ในสหรัฐอเมริกาอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกฎหมาย Uniform Prudent Management of Institutional Funds Actซึ่งมีพื้นฐานส่วนหนึ่งมาจากแนวคิดเจตนาของผู้บริจาคที่ช่วยกำหนดข้อจำกัดต่างๆ ที่มีต่อเงินต้นและผลกำไรของกองทุน กองทุนบริจาคในสหรัฐอเมริกาโดยทั่วไปจะถูกจัดประเภทออกเป็น 4 ประเภทดังนี้: [ 2 ]
- เงินบริจาคแบบจำกัด (เรียกอีกอย่างว่าเงินบริจาคถาวร) นี่คือประเภทที่อยู่ภายใต้ UPMIFA ในรัฐส่วนใหญ่ ผู้บริจาคระบุว่าของขวัญนั้นจะถูกเก็บไว้เป็นเงินบริจาคถาวร ไม่ว่าจะเพื่อวัตถุประสงค์ทั่วไปหรือเพื่อวัตถุประสงค์เฉพาะ (หรือแบบจำกัด) ก็ตาม[ 2 ] [ 8 ]
- กองทุนกึ่งบริจาคคือกองทุนบริจาคที่คณะกรรมการบริหารขององค์กรกำหนดขึ้น ไม่ใช่โดยผู้บริจาค ดังนั้นทั้งเงินต้นและรายได้จึงสามารถเข้าถึงได้ตามดุลยพินิจขององค์กร กองทุนกึ่งบริจาคยังคงอยู่ภายใต้ข้อจำกัดหรือเจตนารมณ์อื่น ๆ ของผู้บริจาค[ 2 ] [ 9 ]
- กองทุนระยะยาวถูกสร้างขึ้นด้วยของขวัญหรือเงินทุนที่คณะกรรมการจัดสรรไว้ ซึ่งสามารถใช้จ่ายได้ทั้งหมดเมื่อถึงวันที่กำหนดหรือเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น เช่น การเสียชีวิตของผู้บริจาค[ 2 ] [ 8 ]
- เงินบริจาคที่ไม่จำกัดอาจถูกใช้จ่าย เก็บออม ลงทุน หรือแจกจ่ายตามดุลยพินิจขององค์กร[ 2 ]
เงินบริจาคแบบมีข้อจำกัดช่วยให้มั่นใจได้ว่าเงินต้นเดิมซึ่งปรับตามอัตราเงินเฟ้อแล้วจะคงอยู่ตลอดไป และควรมีการใช้จ่ายเงินอย่างรอบคอบเพื่อหลีกเลี่ยงการลดลงของเงินต้นในช่วงเวลาที่เหมาะสม นอกจากนี้ เงินบริจาคแบบมีข้อจำกัดอาจอำนวยความสะดวกในการปฏิบัติตามข้อกำหนดเพิ่มเติมของผู้บริจาคได้อีกด้วย
ในสหราชอาณาจักรมีเงินบริจาคสองประเภท ได้แก่ เงินบริจาคถาวรและเงินบริจาคใช้จ่าย เงินบริจาคมีเงื่อนไขเฉพาะที่แนบมาด้วย และโดยปกติจะระบุวิธีการใช้รายได้ และว่ารายได้นี้ถือเป็นรายได้ที่จำกัดหรือไม่จำกัดสำหรับการบัญชี เงินบริจาคถาวรคือเงินบริจาคที่เงินทุนไม่สามารถใช้จ่ายได้ ในขณะที่เงินบริจาคใช้จ่ายได้คือเงินบริจาคที่สามารถใช้จ่ายได้ในบางสถานการณ์ที่ระบุไว้ในเอกสารเงินบริจาค แต่ในกรณีอื่น ๆ ไม่สามารถใช้จ่ายได้[ 10 ]
ข้อจำกัดและเจตนาของผู้บริจาค
รายได้จากเงินบริจาคสามารถถูกจำกัดโดยผู้บริจาคเพื่อวัตถุประสงค์หลายประการ ตำแหน่งศาสตราจารย์หรือทุนการศึกษาที่จำกัดเฉพาะสาขาวิชาเป็นเรื่องปกติ ในบางแห่ง ผู้บริจาคอาจจัดตั้งทรัสต์เพื่อเลี้ยงดูสัตว์เลี้ยงโดยเฉพาะ[ 11 ] [ 12 ]การเพิกเฉยต่อข้อจำกัดนี้เรียกว่า " การบุกรุก " เงินบริจาค[ 13 ]แต่การเปลี่ยนแปลงสถานการณ์หรือภาวะกดดันทางการเงิน เช่น การล้มละลาย อาจทำให้ไม่สามารถดำเนินการตามเจตนารมณ์ของผู้บริจาคได้ ศาลสามารถเปลี่ยนแปลงการใช้เงินบริจาคที่มีข้อจำกัดภายใต้หลักการที่เรียกว่าcy-prèsซึ่งหมายถึงการหาทางเลือกอื่น "ให้ใกล้เคียงที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้" กับเจตนารมณ์ของผู้บริจาค[ 13 ]
ประวัติศาสตร์

เก้าอี้ศาสตราจารย์ที่ได้รับเงินบริจาคที่เก่าแก่ที่สุดก่อตั้งขึ้นโดย จักรพรรดิ โรมันและนักปรัชญาสโตอิก มาร์คัส ออเรลิอุสในกรุงเอเธนส์ในปี ค.ศ. 176 ออเรลิอุสได้สร้างเก้าอี้ศาสตราจารย์ที่ได้รับเงินบริจาคหนึ่งตัวสำหรับแต่ละสำนักปรัชญา หลัก ได้แก่ปรัชญาเพลโตปรัชญาอริสโตเติล ปรัชญาสโตอิกและปรัชญาเอพิคิวเรียน ต่อมาได้มีการจัดตั้งเก้าอี้ศาสตราจารย์ที่ได้รับเงินบริจาคในลักษณะเดียวกันในเมืองสำคัญอื่นๆ ของจักรวรรดิโรมัน[ 14 ] [ 15 ]
วักฟ์ ( ภาษาอาหรับ: وَقْف ; [ ˈwɑqf ] ) หรือที่รู้จักกันในชื่อ 'ฮูบูส' (حُبوس) [ 16 ]หรือ ทรัพย์สิน มอร์ทเมนเป็นแนวคิดที่คล้ายคลึงกันจาก กฎหมายอิสลามซึ่งโดยทั่วไปเกี่ยวข้องกับการบริจาคอาคาร ที่ดิน หรือทรัพย์สินอื่น ๆ เพื่อ วัตถุประสงค์ทางศาสนาหรือการกุศล ของชาวมุสลิมโดยไม่มีเจตนาที่จะเรียกคืนทรัพย์สิน[ 17 ]ทรัพย์สินที่บริจาคอาจถูกถือครองโดยทรัสต์เพื่อการกุศล
เอกสาร วะกี ยา (สัญญามอบทรัพย์สิน) ที่เก่าแก่ที่สุดสองฉบับที่รู้จักกันนั้นมาจากศตวรรษที่ 9 ในขณะที่ฉบับที่สามมีอายุตั้งแต่ต้นศตวรรษที่ 10 ทั้งสามฉบับอยู่ในช่วงสมัยราชวงศ์อับบาสิ ด เอกสารวะ กียา ที่เก่าแก่ที่สุดที่มีการระบุวันที่นั้นย้อน กลับไปถึงปี ค.ศ. 876 เกี่ยวข้องกับคัมภีร์อัลกุรอานฉบับพิมพ์หลายเล่ม และเก็บรักษาไว้ที่พิพิธภัณฑ์ศิลปะตุรกีและอิสลามในอิสตันบูลเอกสารวะกียาที่อาจเก่ากว่านั้นคือกระดาษปาปิรัสที่เก็บรักษาไว้ที่ พิพิธภัณฑ์ ลูฟร์ในปารีสไม่มีวันที่ระบุ แต่เชื่อกันว่ามาจากกลางศตวรรษที่ 9
วะกัฟที่เก่าแก่ที่สุดที่รู้จักในอียิปต์ ก่อตั้งโดยเจ้าหน้าที่การเงิน อบู บักร์ มูฮัมหมัด บิน อาลี อัล-มาดฮาราอี ในปี 919 (ในสมัยราชวงศ์อับบาสิด ) คือสระน้ำชื่อ บีร์กัต ฮาบาช พร้อมกับสวนผลไม้โดยรอบ ซึ่งรายได้จากสระน้ำนี้จะนำไปใช้ในการดำเนินงานระบบชลประทานและเลี้ยงดูคนยากจน ในอินเดีย วะกัฟค่อนข้างพบได้ทั่วไปในชุมชนมุสลิม และอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของสภาวะกัฟกลางและกฎหมายวะกัฟปี 1995 (ซึ่งแทนที่กฎหมายวะกัฟปี 1954)
ในยุโรปยุคกลาง เงินบริจาคถูกนำไปใช้ในการจัดตั้งโบสถ์เล็กๆที่มีการประกอบพิธีมิสซาและสวดมนต์เพื่อผู้ตาย[ 18 ]ผู้มีอุปการคุณที่เป็นกษัตริย์ได้บริจาคเงินให้กับมูลนิธิขนาดใหญ่ เช่นอารามเรดดิงซึ่งก่อตั้งโดยพระเจ้าเฮนรีที่ 1หลังจากการเสียชีวิตของพระโอรสในเหตุการณ์เรือไวท์ชิปอับปาง[ 19 ]ตำแหน่งศาสตราจารย์ที่ได้รับเงินบริจาคที่เก่าแก่ที่สุดในยุโรปบางส่วนก่อตั้งขึ้นโดยพระเจ้าอัลฟอนโซที่ 8 แห่งกัสติยาในปี ค.ศ. 1212 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของความพยายาม (ที่ไม่ประสบความสำเร็จในที่สุด) ในการจัดตั้งมหาวิทยาลัยปาเลนเซีย[ 20 ]
เชื่อกันว่าโรงเรียนสอนศาสนาอิสลามในยุคกลางเป็นแรงบันดาลใจให้เกิดการก่อตั้งวิทยาลัยที่ได้รับเงินบริจาคในมหาวิทยาลัยต่างๆ ในยุโรปตั้งแต่ศตวรรษที่ 13 [ 21 ]โดยมีความคล้ายคลึงกันอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งระหว่างwaqfiyaและกฎบัตรการก่อตั้งของวิทยาลัย Merton แห่ง Oxfordซึ่งเป็นต้นแบบของทรัสต์การกุศลของอังกฤษ[ 22 ] [ 23 ]สิ่งเหล่านี้พัฒนาไปเป็นองค์กรการกุศล – องค์กรการกุศลที่จัดตั้งขึ้นเพื่อการแจกจ่ายทานหรือความช่วยเหลือจากผู้ก่อตั้งอย่างถาวร เช่น โรงพยาบาลหรือวิทยาลัย[ 24 ] [ 25 ]ในอังกฤษ องค์กรเหล่านี้มีผู้เยี่ยมชม – ผู้ดูแลการกุศลที่ได้รับการแต่งตั้งจากผู้ก่อตั้งเพื่อให้แน่ใจว่าความปรารถนาของพวกเขาได้รับการปฏิบัติตาม – ซึ่งเป็นเหตุการณ์ที่จำเป็นของการก่อตั้ง[ 26 ]
ตำแหน่งศาสตราจารย์ที่ได้รับทุนสนับสนุนที่เก่าแก่ที่สุดในบริเตนคือตำแหน่งศาสตราจารย์การแพทย์ประจำราชสำนักซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 1497 ที่เมืองอเบอร์ดีนโดยพระเจ้าเจมส์ที่ 4 แห่งสกอตแลนด์[ 27 ]ต่อมาในอังกฤษได้มีการมอบทุนสนับสนุนตำแหน่งศาสตราจารย์ด้านเทววิทยาเลดี้มาร์กาเร็ตที่ออกซ์ฟอร์ดและศาสตราจารย์ด้านเทววิทยาเลดี้มาร์กาเร็ตที่เคมบริดจ์ในปี 1502 โดยเลดี้มาร์กาเร็ตโบฟอร์ต เคาน์เตสแห่งริชมอนด์และยายของพระเจ้า เฮนรีที่ 8ในอนาคต[ 28 ] [ 29 ]เกือบ 50 ปีต่อมา พระเจ้าเฮนรีที่ 8 ได้สถาปนาตำแหน่งศาสตราจารย์ประจำราชสำนักที่ออกซ์ฟอร์ดและเคมบริดจ์ในสาขาเทววิทยา (ศาสนศาสตร์) กฎหมายแพ่ง ภาษาฮีบรู ภาษากรีก และการแพทย์[ 30 ]บุคคลอื่นๆ ก็ได้มอบทุนสนับสนุนตำแหน่งศาสตราจารย์เช่นกัน เช่นเก้าอี้ลูคาเซียนด้านคณิตศาสตร์ที่เคมบริดจ์ ซึ่งมอบทุนสนับสนุนในปี 1663 โดยเฮนรี ลูคัส[ 31 ]
กองทุนเพื่อการศึกษาของวิทยาลัยและมหาวิทยาลัยสมัยใหม่
สถาบันการศึกษา เช่น วิทยาลัยและมหาวิทยาลัย มักจะมีกองทุนบริจาคที่ใช้เป็นแหล่งเงินทุนส่วนหนึ่งสำหรับค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานหรือค่าใช้จ่ายด้านทุนของสถาบัน นอกจากกองทุนบริจาคทั่วไปแล้ว แต่ละมหาวิทยาลัยอาจมีกองทุนบริจาคแบบจำกัดวัตถุประสงค์จำนวนหนึ่ง ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อสนับสนุนด้านต่างๆ ภายในสถาบัน ตัวอย่างที่พบได้บ่อยที่สุดคือ ตำแหน่งศาสตราจารย์ที่ได้รับเงินบริจาค (หรือที่เรียกว่าตำแหน่งศาสตราจารย์เกียรติคุณ) และทุนการศึกษาหรือทุนวิจัย ที่ได้รับเงินบริจาค
ในสหรัฐอเมริกา เงินบริจาคถือเป็นส่วนสำคัญต่อสุขภาพทางการเงินของสถาบันการศึกษา ศิษย์เก่าหรือเพื่อนของสถาบันบางครั้งบริจาคเงินทุนให้กับกองทุนบริจาค การใช้เงินทุนบริจาคมีมากในสหรัฐอเมริกาและแคนาดา แต่พบได้น้อยนอกทวีปอเมริกาเหนือ ยกเว้น มหาวิทยาลัย เคมบริดจ์และออกซ์ฟอร์ดนอกจากนี้ยังมีการจัดตั้งกองทุนบริจาคเพื่อสนับสนุนเขตโรงเรียนมัธยมและประถมศึกษาในหลายรัฐของสหรัฐอเมริกา[ 32 ]
ตำแหน่งศาสตราจารย์กิตติคุณที่ได้รับทุนสนับสนุน
ตำแหน่ง ศาสตราจารย์ประจำ(หรือตำแหน่งศาสตราจารย์พิเศษ ) ที่ได้รับเงินสนับสนุนอย่างถาวร คือตำแหน่งที่ได้รับเงินสนับสนุนจากรายได้จากกองทุนบริจาคที่จัดตั้งขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ดังกล่าวโดยเฉพาะ โดยทั่วไปแล้ว การจัดตั้งตำแหน่งศาสตราจารย์พิเศษจะมีค่าใช้จ่ายระหว่าง 1 ถึง 5 ล้านดอลลาร์สหรัฐในมหาวิทยาลัยวิจัยขนาดใหญ่[ 33 ]โดยปกติแล้ว ตำแหน่งนี้จะถูกกำหนดให้อยู่ในภาควิชาใดภาควิชาหนึ่ง ผู้บริจาคอาจได้รับอนุญาตให้ตั้งชื่อตำแหน่งได้ ตำแหน่งศาสตราจารย์พิเศษช่วยมหาวิทยาลัยโดยการจัดหาคณาจารย์ที่ไม่ต้องจ่ายเงินทั้งหมดจากงบประมาณการดำเนินงาน ทำให้มหาวิทยาลัยสามารถลดอัตราส่วนนักศึกษาต่ออาจารย์ ซึ่งเป็นสถิติที่ใช้ในการจัดอันดับวิทยาลัยและการประเมินสถาบันอื่นๆ หรือนำเงินที่ปกติจะใช้จ่ายเงินเดือนไปใช้ในด้านอื่นๆ ของมหาวิทยาลัยได้ นอกจากนี้ การดำรงตำแหน่งศาสตราจารย์พิเศษดังกล่าวถือเป็นเกียรติในแวดวงวิชาการ และมหาวิทยาลัยสามารถใช้ตำแหน่งนี้เพื่อตอบแทนคณาจารย์ที่ดีที่สุดหรือเพื่อดึงดูดศาสตราจารย์ชั้นนำจากสถาบันอื่นๆ ได้[ 34 ]
ทุนสนับสนุนสำหรับคณาจารย์
ตำแหน่งอาจารย์ผู้ร่วมโครงการวิจัย (Endowed Faculty Fellow ) เป็นตำแหน่งที่ได้รับค่าตอบแทนอย่างถาวร เพื่อดึงดูดและรักษาอาจารย์ใหม่และ/หรืออาจารย์ระดับต้น (ขึ้นไป) ที่ได้แสดงให้เห็นถึงความเป็นเลิศด้านการสอนและการวิจัยแล้ว ผู้บริจาคอาจได้รับอนุญาตให้ตั้งชื่อโครงการวิจัยนี้ การแต่งตั้งอาจารย์ผู้ร่วมโครงการวิจัยจะช่วยสร้างความเชื่อมั่นและความจงรักภักดีต่อสถาบัน ทำให้สถาบันมีความสามารถในการแข่งขันด้านการว่าจ้างและการรักษาบุคลากรที่มีความสามารถ
ทุนการศึกษาและทุนวิจัยที่ได้รับบริจาค
ทุนการศึกษาแบบถาวรคือ ความช่วยเหลือด้านค่าเล่าเรียน (และอาจรวมถึงค่าใช้จ่ายอื่นๆ) ที่ได้รับการสนับสนุนอย่างถาวรจากองค์กรหรือบุคคล โดยใช้รายได้จากกองทุนที่จัดตั้งขึ้นโดยเฉพาะเพื่อวัตถุประสงค์นั้น ทุนนี้อาจพิจารณาจากผลการเรียนหรือความจำเป็น (โดยทุนที่พิจารณาจากความจำเป็นนั้นจะมอบให้แก่เฉพาะนักเรียนที่ค่าใช้จ่ายในการเรียนจะทำให้ครอบครัวประสบปัญหาทางการเงิน) ขึ้นอยู่กับนโยบายของมหาวิทยาลัยหรือความต้องการของผู้บริจาค บางมหาวิทยาลัยอาจอำนวยความสะดวกให้ผู้บริจาคได้พบกับนักเรียนที่พวกเขาให้ความช่วยเหลือ จำนวนเงินที่ต้องบริจาคเพื่อเริ่มต้นทุนการศึกษาแบบถาวรนั้นอาจแตกต่างกันไปมาก
ทุนสนับสนุนการศึกษาคล้ายคลึงกัน แม้ว่าโดยทั่วไปแล้วจะเกี่ยวข้องกับนักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษามากกว่า นอกเหนือจากการช่วยเหลือค่าเล่าเรียนแล้ว อาจมีเงินค่าใช้จ่ายรายเดือนให้ด้วย ทุนสนับสนุนการศึกษาที่มีเงินค่าใช้จ่ายรายเดือนอาจกระตุ้นให้นักศึกษาทำงานวิจัยต่อในระดับปริญญาเอกบ่อยครั้งที่การสอนหรือการทำงานวิจัยเป็นส่วนหนึ่งที่จำเป็นของทุนสนับสนุนการศึกษา
มูลนิธิการกุศล
มูลนิธิ (รวมถึงมูลนิธิการกุศล) เป็นประเภทหนึ่งขององค์กรไม่แสวงหาผลกำไรหรือทรัสต์เพื่อการกุศลซึ่งโดยทั่วไปจะให้เงินทุนและการสนับสนุนแก่องค์กรการกุศล อื่น ๆ ผ่านการให้เงินช่วยเหลือ แต่ก็อาจมีส่วนร่วมในกิจกรรมการกุศลโดยตรงได้เช่นกัน มูลนิธิประกอบด้วยมูลนิธิการกุศลสาธารณะ เช่นมูลนิธิชุมชนและมูลนิธิเอกชนซึ่งโดยทั่วไปได้รับการบริจาคจากบุคคลหรือครอบครัว อย่างไรก็ตาม คำว่ามูลนิธิอาจใช้โดยองค์กรที่ไม่เกี่ยวข้องกับการให้เงินช่วยเหลือสาธารณะได้เช่นกัน[ 36 ]
การจัดการความไว้วางใจ
โดยทั่วไปแล้ว กองทุนบริจาคจะอยู่ภายใต้การดูแลของคณะกรรมการผู้ดูแลและบริหารจัดการโดยผู้ดูแลหรือทีมผู้จัดการมืออาชีพ โดยปกติแล้ว การดำเนินงานทางการเงินของกองทุนบริจาคจะถูกออกแบบมาเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ที่ระบุไว้ของกองทุนนั้น
ในสหรัฐอเมริกา โดยทั่วไปแล้ว 4–6% ของสินทรัพย์ของกองทุนจะถูกใช้จ่ายทุกปีเพื่อเป็นทุนในการดำเนินงานหรือการใช้จ่ายด้านทุน รายได้ส่วนเกินมักจะถูกนำไปลงทุนใหม่เพื่อเพิ่มพูนกองทุนและเพื่อชดเชยภาวะเงินเฟ้อและภาวะเศรษฐกิจถดถอยในอนาคต[ 37 ] ตัวเลขการใช้จ่ายนี้แสดงถึงสัดส่วนที่ในอดีตสามารถใช้จ่ายได้โดยไม่ทำให้เงินต้นของกองทุนลดลง
คำวิจารณ์และการปฏิรูป

เจตนาของผู้บริจาค
กรณีของLeona Helmsleyมักถูกนำมาใช้เพื่อแสดงให้เห็นถึงข้อเสียของแนวคิดทางกฎหมายเกี่ยวกับเจตนาของผู้บริจาคที่ใช้กับการบริจาค ในช่วงทศวรรษ 2000 Helmsley ได้มอบทรัสต์มูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ให้กับ "การดูแลและสวัสดิภาพของสุนัข" [ 38 ]ในขณะนั้นมีการประมาณการว่าทรัสต์นี้มีมูลค่ารวมมากกว่าสินทรัพย์รวมในปี 2005 ขององค์กรการกุศลที่เกี่ยวข้องกับสัตว์ที่จดทะเบียนทั้งหมดในสหรัฐอเมริกาถึงสิบเท่า ต่อมาศาลได้กลับคำตัดสินเกี่ยวกับเจตนาที่เธอแสดงออกว่าทรัสต์ทั้งหมดจะต้องใช้เพื่อ "การดูแลและสวัสดิภาพของสุนัข" ซึ่งดูเหมือนจะขึ้นอยู่กับข้อเท็จจริงทางเทคนิค เนื่องจากเจตนานั้นอยู่ในเอกสารที่แยกต่างหากจากเอกสารทรัสต์และพินัยกรรมจริง[ 39 ]ยังไม่ชัดเจนว่าเจตนาของเธอจะได้รับการยอมรับหรือไม่ หากเจตนานั้นได้ถูกรวมไว้ในเอกสารเหล่านั้นอย่างครบถ้วนและถูกต้องตามกฎหมาย
ในปี พ.ศ. 2457 เฟรเดอริค กอฟฟ์ พยายามที่จะกำจัด "มือที่ตายแล้ว" ของการกุศลที่จัดตั้งขึ้น จึงได้ก่อตั้งมูลนิธิคลีฟแลนด์ ขึ้น ซึ่งเป็น มูลนิธิชุมชนแห่งแรกเขาได้สร้างมูลนิธิที่มีโครงสร้างแบบองค์กรที่สามารถใช้เงินบริจาคจากชุมชนได้อย่างตอบสนองและเหมาะสมกับความต้องการ การตรวจสอบและการควบคุมอยู่ใน "มือที่มีชีวิต" ของสาธารณชน ตรงข้ามกับ "มือที่ตายแล้ว" ของผู้ก่อตั้งมูลนิธิเอกชน[ 40 ]
ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำ
งานวิจัยที่ตีพิมพ์ในAmerican Economic Reviewระบุว่ากองทุนทางวิชาการขนาดใหญ่มักจะดำเนินการในช่วงเวลาที่เศรษฐกิจตกต่ำในลักษณะที่ตรงกันข้ามกับเจตนารมณ์ของกองทุน พฤติกรรมนี้เรียกว่าการกักตุนกองทุน ซึ่งสะท้อนให้เห็นว่าภาวะเศรษฐกิจตกต่ำมักนำไปสู่การที่กองทุนลดการจ่ายเงินปันผลแทนที่จะเพิ่มขึ้นเพื่อชดเชยภาวะเศรษฐกิจตกต่ำ[ 41 ]
กองทุนบริจาคของวิทยาลัยและมหาวิทยาลัยขนาดใหญ่ในสหรัฐฯ ซึ่งเคยมีผลกำไรมหาศาลและเป็นที่กล่าวขวัญกันอย่างมากในช่วงทศวรรษ 1990 และ 2000 ต้องเผชิญกับการสูญเสียเงินต้นจำนวนมากในช่วงเศรษฐกิจตกต่ำปี 2008กองทุนบริจาคของมหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ดซึ่งมีเงินอยู่ 37 พันล้านดอลลาร์ในเดือนมิถุนายน 2008 ลดลงเหลือ 26 พันล้านดอลลาร์ภายในกลางปี 2009 [ 42 ]มหาวิทยาลัยเยลซึ่งเป็นผู้บุกเบิกแนวทางที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนอย่างหนักในสินทรัพย์ทางเลือก เช่น อสังหาริมทรัพย์และหุ้นเอกชนรายงานว่ามีเงินกองทุน 16 พันล้านดอลลาร์ ณ เดือนกันยายน พ.ศ. 2552 ซึ่งขาดทุน 30% ต่อปี มากกว่าที่คาดการณ์ไว้ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2551 [ 43 ] ที่มหาวิทยาลัยสแตนฟอร์ดเงินกองทุนลดลงจาก 17 พันล้านดอลลาร์เหลือ 12 พันล้านดอลลาร์ ณ เดือนกันยายน พ.ศ. 2552 [ 44 ] เงินกองทุนของ มหาวิทยาลัยบราวน์ลดลง 27 เปอร์เซ็นต์เหลือ 2.04 พันล้านดอลลาร์ในปีงบประมาณที่สิ้นสุดเมื่อวันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2552 [ 45 ]มหาวิทยาลัยจอร์จ วอชิงตันขาดทุน 18% ในปีงบประมาณเดียวกัน เหลือ 1.08 พันล้านดอลลาร์[ 46 ]
ในแคนาดา หลังจากวิกฤตการณ์ทางการเงินในปี 2551 มหาวิทยาลัยโทรอนโตรายงานการขาดทุน 31% (545 ล้านดอลลาร์) ของมูลค่าสิ้นปีก่อนหน้าในปี 2552 การขาดทุนดังกล่าวเกิดจากการลงทุนมากเกินไปในกองทุนเฮดจ์ฟันด์[ 47 ]
การส่งเงินบริจาคกลับประเทศ
นักวิจารณ์เช่น Dana Kawaoka-Chen จาก Justice Funders เรียกร้องให้ "กระจายความเป็นอยู่ที่ดีในทุกด้าน กระจายอำนาจอย่างเป็นประชาธิปไตย และถ่ายโอนการควบคุมทางเศรษฐกิจไปยังชุมชน" [ 48 ]การส่งคืนกองทุนหมายถึงแคมเปญที่ยอมรับประวัติศาสตร์ของการแสวงหาประโยชน์จากทรัพยากรมนุษย์และธรรมชาติซึ่งเป็นสิ่งที่เกิดขึ้นในกองทุนเอกชนขนาดใหญ่หลายแห่ง แคมเปญการส่งคืนเรียกร้องให้กองทุนเอกชนถูกส่งคืนไปยังการควบคุมของประชาชนและชุมชนที่ได้รับผลกระทบมากที่สุดจากการแสวงหาประโยชน์จากแรงงานและสิ่งแวดล้อม และมักนำเสนอกรอบจริยธรรมสำหรับการอภิปรายเกี่ยวกับการกำกับดูแลและการส่งคืนกองทุน[ 49 ] [ 50 ]
หลายคนอาจกล่าวว่า ตามนิยามแล้ว การกุศลคือการกระจายทรัพยากรใหม่ แต่เพื่อให้เป็นไปตามหลักการนี้อย่างแท้จริง การกุศลต้องก้าวไปไกลกว่าข้อกำหนดการจ่ายเงิน 5% สำหรับเงินช่วยเหลือ และกระจายอำนาจและทรัพยากรทั้งหมด ซึ่งรวมถึงการใช้เงินบริจาคของตน การลงทุนในโครงการริเริ่มทางเศรษฐกิจในระดับท้องถิ่นและภูมิภาคที่สร้างความมั่งคั่งให้กับชุมชน แทนที่จะลงทุนในวอลล์สตรีท การสละอำนาจในการตัดสินใจสำหรับเงินช่วยเหลือ และท้ายที่สุด การส่งมอบสินทรัพย์ให้กับการควบคุมของชุมชน[ 49 ]
— ผู้ให้ทุนเพื่อความยุติธรรม
หลังจากที่การตรวจสอบภายในของมูลนิธิเฮรอนเกี่ยวกับการลงทุนในปี 2011 พบว่ามีการลงทุนในเรือนจำเอกชนซึ่งขัดแย้งกับภารกิจของมูลนิธิโดยตรง พวกเขาจึงได้พัฒนาและเริ่มสนับสนุนกรอบจริยธรรมสี่ส่วนสำหรับการลงทุนแบบบริจาค ซึ่งประกอบด้วยทุนมนุษย์ ทุนธรรมชาติ ทุนพลเมือง และทุนทางการเงิน[ 51 ]
อีกตัวอย่างหนึ่งคือการร่วมก่อตั้งมูลนิธิศิลปะและวัฒนธรรมพื้นเมืองอิสระของมูลนิธิฟอร์ดในปี 2550 มูลนิธิฟอร์ดได้มอบเงินทุนเริ่มต้นส่วนหนึ่งหลังจากทำการวิจัยด้วยตนเองเกี่ยวกับการสนับสนุนทางการเงินของมูลนิธิที่มีต่อศิลปินและชุมชนพื้นเมือง ผลการวิจัยนี้ชี้ให้เห็นถึง "ความไม่เพียงพอของการสนับสนุนด้านการกุศลสำหรับศิลปะและศิลปินพื้นเมือง" ซึ่งสอดคล้องกับข้อเสนอแนะจากผู้นำพื้นเมืองที่ไม่ระบุชื่อที่กล่าวว่า "[เมื่อมูลนิธิขนาดใหญ่] จัดตั้งสิ่งต่างๆ ขึ้นสำหรับโครงการของชาวอินเดียนแดงแล้ว มักจะไม่ได้รับการสนับสนุนทางการเงินที่ดีนัก มันจะคงอยู่ตราบเท่าที่เจ้าหน้าที่โครงการที่มีความสนใจยังคงอยู่ แล้วก็จากไป" และแนะนำให้จัดตั้งกองทุนอิสระและ "[ความเป็นผู้นำของชนพื้นเมืองมีความสำคัญอย่างยิ่ง" [ 52 ]
แคมเปญการถอนการลงทุนและการลงทุนเพื่อสร้างผลกระทบ
แนวทางการปฏิรูปกองทุนบริจาคอีกวิธีหนึ่งคือการใช้ แคมเปญถอน การลงทุนเพื่อกระตุ้นให้กองทุนบริจาคไม่ถือครองการลงทุนที่ผิดจริยธรรม หนึ่งในแคมเปญถอนการลงทุนสมัยใหม่ที่เก่าแก่ที่สุดคือการถอนการลงทุนจากแอฟริกาใต้ซึ่งใช้เพื่อประท้วงนโยบายแบ่งแยกสีผิว เมื่อสิ้นสุดยุคแบ่งแยกสีผิว มหาวิทยาลัยมากกว่า 150 แห่งได้ถอนการลงทุนจากแอฟริกาใต้ แม้ว่าจะไม่ชัดเจนว่าแคมเปญนี้มีส่วนรับผิดชอบในการยุตินโยบายดังกล่าวมากน้อยเพียงใด[ 53 ]
การลงทุนเพื่อผลกระทบหรือการลงทุนเพื่อภารกิจเป็นรูปแบบเชิงรุกของการรณรงค์ถอนการลงทุน ซึ่งหมายถึงการลงทุน "ในบริษัท องค์กร และกองทุนโดยมีเจตนาที่จะสร้างผลกระทบทางสังคมหรือสิ่งแวดล้อมที่เป็นประโยชน์และวัดผลได้ควบคู่ไปกับผลตอบแทนทางการเงิน" [ 54 ]การลงทุนเพื่อผลกระทบให้เงินทุนเพื่อแก้ไขปัญหาทางสังคมและสิ่งแวดล้อม
ภาษีเงินบริจาค
โดยทั่วไป ภาษีเงินบริจาคคือภาษีที่เรียกเก็บจากเงินบริจาคทางการเงินซึ่งโดยปกติแล้วจะไม่เสียภาษีเนื่องจากมีวัตถุประสงค์เพื่อการกุศล การศึกษา หรือศาสนา บางครั้งมีการออกกฎหมายภาษีเงินบริจาคเพื่อตอบสนองต่อคำวิจารณ์ที่ว่าเงินบริจาคไม่ได้ดำเนินการในฐานะองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรหรือว่าเงินบริจาคเหล่านั้นถูกใช้เป็นที่หลบเลี่ยงภาษีหรือว่าเงินบริจาคเหล่านั้นทำให้รัฐบาลท้องถิ่นขาดรายได้จากภาษีทรัพย์สินและภาษีอื่นๆ ที่จำเป็น[ 55 ] [ 56 ]
ดูเพิ่มเติม
อ่านเพิ่มเติม
- นิวฟิลด์, คริสโตเฟอร์ (2008). การทำลายมหาวิทยาลัยของรัฐ: การโจมตีชนชั้นกลางตลอดสี่สิบปี . สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ด. หน้า 162. ISBN 978-0-674-02817-3.
ลิงก์ภายนอก
- มูลนิธิฟอร์ด: คู่มือเบื้องต้นสำหรับผู้ให้ทุนสนับสนุน (PDF)
- ดาดา, คามิล (1 กุมภาพันธ์ 2551). "สภาคองเกรสสอบสวนเรื่องเงินบริจาค" . สแตนฟอร์ด เดลี . เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อ 9 มิถุนายน 2554.
- 12. SMA สำหรับการบริจาคทางการเงิน (เก็บถาวรเมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2553)