อ่าน 5 นาที
ภาษาของรัฐบาลกลาง
ในนโยบายการเงินของสหรัฐอเมริกาคำว่าFedspeak (หรือที่รู้จักกันในชื่อGreenspeak ) คือสิ่งที่Alan Blinderเรียกว่า "สำเนียงภาษาอังกฤษที่เยิ่นเย้อ" ซึ่ง ประธาน...
ภาษาของรัฐบาลกลาง
ในนโยบายการเงินของสหรัฐอเมริกาคำว่าFedspeak (หรือที่รู้จักกันในชื่อGreenspeak ) คือสิ่งที่Alan Blinderเรียกว่า "สำเนียงภาษาอังกฤษที่เยิ่นเย้อ" ซึ่ง ประธาน คณะกรรมการธนาคารกลางสหรัฐ ใช้ ในการแถลงการณ์ที่เยิ่นเย้อ คลุมเครือ และกำกวม[ 1 ] [ 2 ] กลยุทธ์นี้ ซึ่ง Alan Greenspanใช้มากที่สุดถูกนำมาใช้เพื่อป้องกันไม่ให้ตลาดการเงินมีปฏิกิริยามากเกินไปต่อคำพูดของประธาน[ 3 ] [ 4 ]การบัญญัติศัพท์นี้เป็นการเปรียบเทียบโดยเจตนากับNewspeak [ 5 ]
Fedspeak เมื่อ Alan Greenspan ใช้ มักเรียกว่า Greenspeak คำจำกัดความอีกแบบหนึ่งของ Greenspeak คือ "ภาษาที่เข้ารหัสและระมัดระวังซึ่งใช้โดย Alan Greenspan ประธานคณะกรรมการธนาคารกลางสหรัฐ" [ 6 ]
Edwin le Heron และ Emmanuel Carre กล่าวว่า "ปัจจุบัน 'Fedspeak' (Bernanke, 2004) หมายถึงการสื่อสารที่ชัดเจนและครอบคลุมเกี่ยวกับการดำเนินการของเฟด" [ 7 ]ประธานBen BernankeและประธานYellenได้เปลี่ยนแปลงนโยบายการสื่อสารของเฟดครั้งใหญ่ โดยละทิ้งความคลุมเครือที่เป็นลักษณะเฉพาะของสามทศวรรษที่ผ่านมา ในปี 2014 ระดับการสื่อสารของเฟดที่มีรายละเอียดมากขึ้นได้รับการขนานนามว่าFedspeak 3.0 [ 8 ] ในปี 2018 ประธานJerome Powellจะเริ่มต้นการแถลงข่าวด้วยคำแถลงสรุปเป็นภาษาอังกฤษที่เข้าใจง่ายซึ่งแตกต่างจากผู้ดำรงตำแหน่งก่อนหน้าของเขาที่อ่านแถลงการณ์ที่เตรียมไว้ยาวเหยียดซึ่งเต็มไปด้วยศัพท์เฉพาะทางนโยบายการเงิน[ 9 ]
ในปี 2021 พาวเวลล์ใช้ ไวยากรณ์แบบ เรียกซ้ำโดยกล่าวว่า "คุณสามารถคิดว่าการประชุมที่เรามีครั้งนี้เป็นการประชุม 'พูดคุยเกี่ยวกับการพูดคุยเกี่ยวกับ'" [ 10 ] เขากล่าวเสริมว่า "ตอนนี้ฉันขอเสนอให้เราเลิกใช้คำนั้น"
ต้นทาง
แนวคิดเรื่องภาษาเฟดสปีค (Fedspeak) เกิดขึ้นจากข้อเท็จจริงที่ว่าตลาดการเงินให้ความสำคัญอย่างมากกับคำแถลงการณ์ของผู้ว่าการธนาคารกลางสหรัฐ ซึ่งอาจนำไปสู่การทำนายที่เกิดขึ้นจริงได้เพื่อป้องกันสิ่งนี้ ผู้ว่าการจึงพัฒนารูปแบบภาษาที่เรียกว่า เฟดสปีค (Fedspeak) โดยใช้ถ้อยคำที่คลุมเครือและระมัดระวังเพื่อปกปิดและลดทอนความหมายของคำแถลงการณ์โดยเจตนา[ 11 ]
แม้ว่าประธานเฟดคนก่อนๆ อย่างอาร์เธอร์ เบิร์นส์และพอล วอลเกอร์จะเป็นที่รู้จักกันดีในเรื่องการเป่าควัน ทั้งในแง่ตรงตัวและเชิงเปรียบเทียบ เมื่อปรากฏตัวต่อหน้าสภาคองเกรส แต่อลัน กรีนสแปนได้รับการยกย่องว่าทำให้ Fedspeak กลายเป็น "ศิลปะชั้นสูง" [ 1 ]ไม่ชัดเจนว่าคำว่า Fedspeak ถูกใช้กันอย่างแพร่หลายก่อนกรีนสแปนหรือไม่ แต่เมื่อมองย้อนกลับไปในประวัติศาสตร์ คำสมัยใหม่นี้อาจใช้เพื่ออธิบายวิธีการของเบิร์นส์และวอลเกอร์ได้[ 5 ]
ใช้งานโดย อลัน กรีนสแปน
| เขาเคยภาคภูมิใจในความคลุมเครือที่เกิดขึ้นจากวิธีการสื่อสารของเขาเอง ถึงขั้นกล่าวว่าวิธีการสื่อสารของเขานั้น "เป็นการพูดพึมพำอย่างไม่รู้เรื่องรู้ราว" ในเหตุการณ์ที่โด่งดังครั้งหนึ่ง เขาเคยบอกกับวุฒิสมาชิกสหรัฐฯ ที่อ้างว่าเข้าใจสิ่งที่ประธานผู้มีชื่อเสียงด้านการพูดคลุมเครือได้พูดไปว่า "ถ้าเช่นนั้น ผมคงพูดผิดไปเอง" |
| — ธนาคารกลางพูดคุยกันอย่างไร? [ 1 ] |
แม้ว่าเดิมทีบางคนเชื่อว่าอลัน กรีนสแปนซึ่งโดยทั่วไปได้รับการยกย่องว่าเป็นผู้ทำให้ภาษาเฟดสปีคเป็นที่นิยม อาจใช้ภาษาดังกล่าวโดยไม่ได้ตั้งใจ แต่เขาได้เปิดเผยในหนังสือThe Age of Turbulence ในปี 2007 ว่าวิธีการหลีกเลี่ยงประเด็นโดยตรงเมื่อไม่ต้องการข้อความที่ชัดเจนนั้นเป็นไปโดยเจตนา กรีนสแปนระบุว่าความสับสนซึ่งมักส่งผลให้เกิดการตีความที่ขัดแย้งกันนั้น ถูกนำมาใช้เพื่อป้องกันการกระแทกที่ไม่ได้ตั้งใจต่อตลาด เนื่องจากคำแถลงที่สับสนมักถูกละเลย[ 12 ]
เขาตั้งข้อสังเกตว่าเขาได้รู้จักภาษาถิ่นนี้ขณะอยู่ที่เฟด: "สิ่งที่ฉันได้เรียนรู้ที่ธนาคารกลางสหรัฐคือภาษาใหม่ที่เรียกว่า 'ภาษาเฟด' คุณจะเรียนรู้ที่จะพูดพึมพำอย่างไม่เป็นระเบียบในไม่ช้า" [ 13 ]
ในการสัมภาษณ์กับLesley Stahl จากรายการ60 Minutesเมื่อวันที่ 16 กันยายน 2007 Stahl กล่าวว่า "ในที่สาธารณะ Greenspan ดูเหมือนจะพูดจาไม่รู้เรื่องทุกครั้งที่สภาคองเกรสถามเกี่ยวกับอัตราดอกเบี้ย เขาใช้ภาษาที่เข้าใจยากราวกับภาษาเดลฟีที่เรียกว่า fedspeak" ซึ่ง Greenspan ตอบว่า "ผมจะใช้การทำลายไวยากรณ์บางรูปแบบซึ่งฟังดูเหมือนว่าผมกำลังตอบคำถาม แต่ในความเป็นจริงแล้ว ผมไม่ได้ตอบ" [ 14 ] [ 15 ]เมื่อ Stahl ตั้งข้อสังเกตว่าคำตอบของ Greenspan นั้น "เข้าใจยากอย่างลึกซึ้ง" และส่งผลให้ "หนังสือพิมพ์สองฉบับได้รับพาดหัวข่าวที่ขัดแย้งกันจากการพิจารณาคดีเดียวกัน" Greenspan ตอบว่า "ผมทำสำเร็จแล้ว" [ 14 ]
ในการให้สัมภาษณ์กับมาเรีย บาร์ติโรโมจากซีเอ็นบีซีเมื่อวันที่ 17 กันยายน 2550 เมื่อถูกถามให้บรรยายถึงภาษาทางการของธนาคารกลางสหรัฐฯ (Fedspeak) กรีนสแปนได้อธิบายไว้ดังนี้:
มันเป็นภาษาของการทำให้คลุมเครือโดยเจตนาเพื่อหลีกเลี่ยงคำถามบางอย่างที่คุณรู้ว่าคุณไม่สามารถตอบได้ และการพูดว่า 'ฉันจะไม่ตอบ' หรือโดยพื้นฐานแล้ว 'ไม่มีความคิดเห็น' ก็คือคำตอบนั่นเอง ดังนั้น เมื่อสมาชิกรัฐสภาถามคำถามคุณ และคุณไม่อยากพูดว่า 'ไม่มีความคิดเห็น' หรือ 'ฉันจะไม่ตอบ' หรืออะไรทำนองนั้น คุณจึงพูดต่อด้วยประโยคสี่หรือห้าประโยคที่คลุมเครือมากขึ้นเรื่อยๆ สมาชิกรัฐสภาคิดว่าฉันตอบคำถามแล้วและก็ไปถามคำถามต่อไป[ 16 ]
ในการให้สัมภาษณ์กับBusinessWeekเมื่อเดือนสิงหาคม 2012 เมื่อถูกถามเกี่ยวกับ "การฝึกฝนศิลปะแห่งความคลุมเครือเชิงสร้างสรรค์" กรีนสแปนตอบว่า:
ในฐานะประธานเฟด ทุกครั้งที่ผมแสดงความคิดเห็น ผมจะทำให้ตลาดสินเชื่อปรับตัวขึ้นหรือลง 10 จุดพื้นฐาน ซึ่งไม่เป็นผลดี แต่ถึงกระนั้นผมก็ต้องไปให้การต่อหน้าสภาคองเกรส สำหรับคำถามที่อ่อนไหวต่อตลาดเกินกว่าจะตอบได้ คำว่า "ไม่ขอแสดงความคิดเห็น" ก็ถือเป็นคำตอบอย่างหนึ่ง และนั่นก็เป็นที่มาของสิ่งที่เรียกว่า "ภาษาเฟด" สมมติว่าผมมีจานเล็กๆ วางอยู่ตรงหน้า ซึ่งก็คือ พาดหัวข่าว ของวอชิงตันโพสต์ในเช้าวันรุ่งขึ้น แล้วผมก็จะหยุดตัวเองกลางประโยค แทนที่จะหยุด ผมก็จะพูดต่อให้จบประโยคด้วยวิธีที่คลุมเครือจนฟังไม่รู้เรื่อง แต่ไม่มีใครแน่ใจว่าผมไม่ได้พูดอะไรที่ลึกซึ้ง ทั้งๆ ที่ไม่ใช่ และนั่นก็กลายมาเป็นสิ่งที่เรียกว่า "ภาษาเฟด" ซึ่งผมกลายเป็นผู้เชี่ยวชาญในเรื่องนี้ตลอดหลายปีที่ผ่านมา มันเป็นกลไกการป้องกันตัวเอง...เมื่อคุณอยู่ในสภาพแวดล้อมที่ผู้คนกำลังยิงคำถามใส่คุณ และคุณต้องระมัดระวังเป็นอย่างมากเกี่ยวกับรายละเอียดปลีกย่อยของสิ่งที่คุณจะพูดและสิ่งที่คุณไม่ได้พูด[ 3 ]
ตัวอย่างของภาษากรีนสปีค
| ธนาคารกลางสหรัฐฯ มีภาษาเฉพาะของตัวเอง และน่าเสียดายที่ทางRosetta Stoneยังไม่ได้สร้างโปรแกรมที่จะช่วยให้คนทั่วไปเข้าใจว่าธนาคารกลางสหรัฐฯ กำลังพูดถึงอะไรกันแน่ |
| — รอน อินซานา[ 17 ] |
ณ ปี 2011 เว็บไซต์ ของธนาคารกลางสหรัฐสาขาดัลลัสยังคงมีหน้า "Greenspeak" ซึ่งมีข้อความที่ตัดตอนมาจากคำกล่าวในอดีตของกรีนสแปนในฐานะหัวหน้าธนาคารกลางสหรัฐหลายสิบข้อความ โดยแต่ละข้อความจะมีตัวชี้ไปยังบริบทเต็มในสุนทรพจน์ของเขา และโพสต์โดยไม่มีคำอธิบายหรือการตีความ[ 18 ]
สมาชิกคณะกรรมการบริหารและประธานธนาคารกลางคาดการณ์ว่ากิจกรรมทางเศรษฐกิจจะฟื้นตัวขึ้นอย่างเห็นได้ชัดหลังจากกระบวนการปรับสมดุลในปัจจุบันเสร็จสิ้นลง แม้ว่าค่าเฉลี่ยของการคาดการณ์ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ที่แท้จริงของแต่ละบุคคลยังคงแสดงให้เห็นถึงการชะลอตัวอย่างมากโดยรวมตลอดทั้งปีก็ตาม
— อลัน กรีนสแปน คำให้การจากรายงานนโยบายการเงินครึ่งปีของคณะกรรมการธนาคารกลางสหรัฐต่อรัฐสภาต่อหน้าคณะกรรมการด้านการธนาคาร ที่อยู่อาศัย และกิจการเมือง วุฒิสภาสหรัฐ เมื่อวันที่ 13 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2544 [ 19 ] [ 20 ]
ผู้ที่กล้าเสี่ยงมักได้รับแรงกระตุ้นจากความรู้สึกว่าเศรษฐกิจมีเสถียรภาพมากขึ้น จึงขยายขอบเขตการลงทุนไปยังช่วงเวลาที่ยาวนานขึ้น แต่ช่วงเวลาแห่งความมั่นคงที่ค่อนข้างยาวนานมักก่อให้เกิดความคาดหวังที่ไม่สมจริงเกี่ยวกับความยั่งยืน และในบางครั้งอาจนำไปสู่การใช้จ่ายเกินตัวและความเครียดทางเศรษฐกิจ
— อลัน กรีนสแปน ให้การต่อหน้าคณะกรรมการบริการทางการเงินของสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ ครั้งที่ 35 เมื่อวันที่ 20 กรกฎาคม พ.ศ. 2548 [ 12 ]
เห็นได้ชัดว่า อัตราเงินเฟ้อต่ำอย่างต่อเนื่องหมายถึงความไม่แน่นอนเกี่ยวกับอนาคตที่ลดลง และเบี้ยประกันความเสี่ยงที่ต่ำลงหมายถึงราคาหุ้นและสินทรัพย์ที่ก่อให้เกิดรายได้อื่นๆ ที่สูงขึ้น เราสามารถเห็นได้จากความสัมพันธ์ผกผันระหว่างอัตราส่วนราคาต่อกำไรและอัตราเงินเฟ้อในอดีต แต่เราจะรู้ได้อย่างไรว่าเมื่อใดที่ความคึกคักที่ไร้เหตุผลได้ทำให้มูลค่าสินทรัพย์เพิ่มสูงขึ้นอย่างไม่เหมาะสม ซึ่งต่อมาอาจเกิดการหดตัวอย่างไม่คาดคิดและยาวนานดังเช่นที่เกิดขึ้นในญี่ปุ่นในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา?
— อลัน กรีนสแปน"ความท้าทายของธนาคารกลางในสังคมประชาธิปไตย" 5 ธันวาคม 1996 [ 4 ] [ 6 ] [ 21 ]
โดยทั่วไปแล้ว ผมคาดว่าวันนี้ในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. โอกาสที่จะเกิดการเปลี่ยนแปลงของสภาพอากาศนั้นค่อนข้างไม่แน่นอน แต่เรากำลังติดตามข้อมูลอย่างใกล้ชิดเพื่อให้สามารถแจ้งให้ประชาชนทราบถึงการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญได้
— อลัน กรีนสแปน บรรยายสภาพอากาศตอบคำถามของโอเวน เบนเน็ตต์-โจนส์ในรายการ The Interview ของบีบีซี (ตุลาคม 2550)
การใช้งานอื่นๆ

ในช่วงทศวรรษ 2010 คณะกรรมการกำหนดอัตราดอกเบี้ยตลาดเปิดของธนาคารกลางสหรัฐ (FOMC) เริ่มเผยแพร่แผนภาพจุดเพื่อรวบรวมการคาดการณ์อัตราดอกเบี้ยเป้าหมายของสมาชิกคณะกรรมการแต่ละคนไว้ในกราฟเดียว[ 8 ] ในปี 2016 เจมส์ บุลลาร์ดประธานธนาคารกลางสหรัฐสาขาเซนต์หลุยส์เริ่มเปลี่ยนจากการใช้แผนภาพจุด โดยอ้างถึงช่องว่างความคิดเห็นระหว่างนักเศรษฐศาสตร์ตลาดและสมาชิก FOMC [ 23 ] ณ ปี 2018 FOMC ยังคงเผยแพร่แผนภาพจุดในการคาดการณ์ทางเศรษฐกิจ โดยให้รายละเอียดเกี่ยวกับความคิดเห็นที่หลากหลายของสมาชิกคณะกรรมการเกี่ยวกับ "ช่วงเป้าหมายที่เหมาะสมสำหรับอัตราดอกเบี้ยเงินทุนของรัฐบาลกลาง" ในปีต่อๆ ไป[ 24 ]
บทวิเคราะห์
เว็บไซต์ผู้สอนของโครงการเขียนของมหาวิทยาลัยเวอร์จิเนียเสนอข้อความอ้างอิงที่เลือกไว้บางส่วนจากกรีนสแปน พร้อมคำแนะนำว่าควรให้นักเรียนได้รับมอบหมายงานเขียนเพื่อชี้แจงการแสดงออกถึงความคิดของตน[ 25 ]
บริษัท ประชาสัมพันธ์แห่งหนึ่งยกตัวอย่าง "Greenspeak" ว่าเป็นคำกล่าวของ "ผู้เชี่ยวชาญด้านความคลุมเครือเชิงสร้างสรรค์ตลอดหลายปีที่ผ่านมา" บทความสั้น ๆ กล่าวถึงผู้เชี่ยวชาญด้านการทำให้คลุมเครืออีกสองคน ได้แก่Hubert H. HumphreyและCasey Stengelโทนโดยรวมของบทความแสดงถึงความชื่นชมในทักษะการทำให้คลุมเครือซึ่งบางครั้งก็จำเป็น ในตอนท้าย ผู้เขียนตั้งข้อสังเกตว่า "ดังที่นักแสดงมืออาชีพกล่าวไว้ การจงใจร้องเพลงผิดคีย์ต้องอาศัยนักร้องที่มีทักษะสูง" [ 26 ]
ดูเพิ่มเติม
อ่านเพิ่มเติม
- Resche, C. (1 พฤศจิกายน 2547). "การตรวจสอบ 'ภาษากรีนสแปนีส': จากการป้องกันความเสี่ยงไปสู่ 'ความโปร่งใสแบบคลุมเครือ'"( PDF ) . วาทกรรมและสังคม . 15 (6): 723– 744. doi : 10.1177/0957926504046502 . S2CID 144293156 .
ลิงก์ภายนอก
- ภาษาทางการของรัฐบาล กลางคำกล่าวของท่านผู้ว่าการเบน เอส. เบอร์นันเก้
สรุปเนื้อหา
ข้อมูลสำคัญจากบทความ
ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ ภาษาของรัฐบาลกลาง
ในนโยบายการเงินของสหรัฐอเมริกาคำว่าFedspeak (หรือที่รู้จักกันในชื่อGreenspeak ) คือสิ่งที่Alan Blinderเรียกว่า "สำเนียงภาษาอังกฤษที่เยิ่นเย้อ" ซึ่ง ประธาน...
ต้นทาง
แนวคิดเรื่องภาษาเฟดสปีค (Fedspeak) เกิดขึ้นจากข้อเท็จจริงที่ว่าตลาดการเงินให้ความสำคัญอย่างมากกับคำแถลงการณ์ของผู้ว่าการธนาคารกลางสหรัฐ ซึ่งอาจนำไปสู่ การทำนายที่เกิดขึ้นจริงได้ เพื่อป้องกันสิ่งนี้ ผู้ว่าการจึงพัฒนารูปแบบภาษาที่เรียกว่า เฟดสปีค (Fedspeak)...
ใช้งานโดย อลัน กรีนสแปน
แม้ว่าเดิมทีบางคนเชื่อว่า อลัน กรีนสแปน ซึ่งโดยทั่วไปได้รับการยกย่องว่าเป็นผู้ทำให้ภาษาเฟดสปีคเป็นที่นิยม อาจใช้ภาษาดังกล่าวโดยไม่ได้ตั้งใจ แต่เขาได้เปิดเผยในหนังสือ The Age of Turbulence ในปี 2007...
ตัวอย่างของภาษากรีนสปีค
ณ ปี 2011 เว็บไซต์ ของธนาคารกลางสหรัฐสาขาดัลลัส ยังคงมีหน้า "Greenspeak" ซึ่งมีข้อความที่ตัดตอนมาจากคำกล่าวในอดีตของกรีนสแปนในฐานะหัวหน้าธนาคารกลางสหรัฐหลายสิบข้อความ โดยแต่ละข้อความจะมีตัวชี้ไปยังบริบทเต็มในสุนทรพจน์ของเขา...