กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 18 นาที

การใช้จ่ายของรัฐบาล

การใช้จ่าย หรือรายจ่ายของรัฐบาลรวมถึงการบริโภค การลงทุน และการโอนเงินของรัฐบาลทั้งหมด ในการบัญชีรายได้ประชาชาติการที่รัฐบาลซื้อสินค้าและบริการเพื่อใช้ในปัจจุบัน...

การใช้จ่ายของรัฐบาล

การใช้จ่าย หรือรายจ่ายของรัฐบาลรวมถึงการบริโภค การลงทุน และการโอนเงินของรัฐบาลทั้งหมด[ 1 ] [ 2 ]ในการบัญชีรายได้ประชาชาติการที่รัฐบาลซื้อสินค้าและบริการเพื่อใช้ในปัจจุบัน เพื่อตอบสนองความต้องการส่วนบุคคลหรือส่วนรวมของชุมชนโดยตรง จัดเป็นรายจ่ายบริโภคขั้นสุดท้ายของรัฐบาลการที่รัฐบาลซื้อสินค้าและบริการเพื่อสร้างประโยชน์ในอนาคต เช่น การลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานหรือการใช้จ่ายด้านการวิจัย จัดเป็นการลงทุนของรัฐบาล ( การก่อตัวของทุนขั้นต้น ของรัฐบาล) การใช้จ่ายของรัฐบาลทั้งสองประเภทนี้ ทั้งการบริโภคขั้นสุดท้ายและการก่อตัว ของทุนขั้นต้นรวมกันเป็นองค์ประกอบหลักอย่างหนึ่งของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ

การใช้จ่ายของรัฐบาลที่ออกสกุลเงินของตนเองนั้นถือว่าเป็นการจัดหาเงินทุนด้วยตนเอง[ 3 ]อย่างไรก็ตาม ภายใต้สมมติฐานการจ้างงานเต็มที่ เพื่อให้ได้มาซึ่งทรัพยากรที่ผลิตโดยประชากรโดยปราศจากแรงกดดันเงินเฟ้อที่อาจเกิดขึ้น การลดอำนาจการซื้อจะต้องเกิดขึ้นผ่านการกู้ยืมของรัฐบาลภาษีอากรศุลกากรการขายหรือให้เช่าทรัพยากรธรรมชาติ และค่าธรรมเนียมต่างๆ เช่น ค่าธรรมเนียมเข้าอุทยานแห่งชาติหรือค่าธรรมเนียมใบอนุญาต[ 4 ]เมื่อรัฐบาลอธิปไตยเหล่านี้เลือกที่จะนำเงินที่ใช้ไปกลับคืนมาชั่วคราวโดยการออกหลักทรัพย์แทน พวกเขาจะต้องจ่ายดอกเบี้ยให้กับเงินที่กู้ยืมมา [ 5 ] การเปลี่ยนแปลงในการใช้จ่ายของรัฐบาลเป็นองค์ประกอบสำคัญของนโยบายการคลังที่ใช้ในการรักษาเสถียรภาพของวัฏจักรธุรกิจ เศรษฐกิจ มหภาค

รายจ่ายสาธารณะคือการใช้จ่ายของรัฐบาลของประเทศเพื่อตอบสนองความต้องการและความปรารถนาส่วนรวมหรือส่วนบุคคลของสินค้าสาธารณะและบริการสาธารณะเช่น เงินบำนาญ การดูแลสุขภาพ ความปลอดภัย เงินอุดหนุนการศึกษาบริการฉุกเฉิน โครงสร้างพื้นฐาน เป็นต้น[ 6 ]จนถึงศตวรรษที่ 19 รายจ่ายสาธารณะมีจำกัดเนื่องจาก ปรัชญา เสรีนิยม ทาง เศรษฐกิจ ในศตวรรษที่ 20 จอห์น เมย์นาร์ด เคนส์ ได้โต้แย้งว่าบทบาทของรายจ่ายสาธารณะมีความสำคัญอย่างยิ่งในการกำหนดระดับรายได้และการกระจายรายได้ในระบบเศรษฐกิจ รายจ่ายสาธารณะมีบทบาทสำคัญในระบบเศรษฐกิจ เนื่องจากเป็นการกำหนดนโยบายการคลังและจัดหาสินค้าและบริการสาธารณะสำหรับครัวเรือนและบริษัทต่างๆ

ทฤษฎีเกี่ยวกับการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐ

มี ทฤษฎีการเก็บภาษีหลาย ทฤษฎี ในเศรษฐศาสตร์สาธารณะ[ 7 ]รัฐบาลสามารถแบ่งออกเป็นสองประเภทที่แตกต่างกันเมื่อพิจารณาถึงอำนาจอธิปไตย ทางการคลังและการเงิน ได้แก่ รัฐบาลผู้ออกสกุลเงินและรัฐบาลผู้ใช้สกุลเงิน รัฐบาลผู้ใช้สกุลเงินในทุกระดับ (ระดับชาติ ระดับภูมิภาค และระดับท้องถิ่น) จำเป็นต้องระดมรายได้จากแหล่งต่างๆ เพื่อใช้ในการจัดหาเงินทุนสำหรับรายจ่ายของภาครัฐ พวกเขาไม่สามารถควบคุมสกุลเงินที่เขตอำนาจของตนใช้ในการทำธุรกรรมได้ ดังนั้นจึงถูกจำกัดด้วยรายได้ที่พวกเขาสามารถระดมได้ก่อนที่จะดำเนินนโยบายการใช้จ่าย รัฐบาลผู้ออกสกุลเงินไม่มีข้อจำกัดทางการคลังดังกล่าว พวกเขามีศักยภาพทางการคลังที่ไม่มีที่สิ้นสุด กล่าวคือ ในทางทฤษฎี พวกเขาสามารถออกสกุลเงินของตนเองได้มากเท่าที่ต้องการ อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ อัตรา เงินเฟ้อเป็นข้อจำกัดต่อการใช้จ่ายของรัฐบาลผู้ออกสกุลเงิน

รายละเอียดของการจัดเก็บภาษีนั้นยึดหลักการสองประการ คือ ใครจะได้รับประโยชน์ และใครจะสามารถจ่ายได้ การใช้จ่ายสาธารณะหมายถึงการใช้จ่ายในกิจกรรมด้านการพัฒนาและกิจกรรมที่ไม่ใช่การพัฒนา เช่น การก่อสร้างถนนและเขื่อน และกิจกรรมอื่นๆ

กฎหรือหลักการที่ควบคุมนโยบายการใช้จ่ายของรัฐบาลเรียกว่า "หลักเกณฑ์การใช้จ่ายสาธารณะ" นักเศรษฐศาสตร์ George Findlay Shirras [ 8 ]ได้วางหลักเกณฑ์การใช้จ่ายสาธารณะไว้สี่ข้อต่อไปนี้ แม้ว่าบางข้อจะเข้าใจได้ว่าไม่จำเป็นต้องมีก็ตาม:

  1. หลักการแห่งผลประโยชน์ – การใช้จ่ายงบประมาณของรัฐต้องดำเนินการในลักษณะที่ก่อให้เกิดประโยชน์ต่อสังคมสูงสุด
  2. หลักการทางเศรษฐศาสตร์กล่าวว่า การประหยัดไม่ได้หมายถึงความตระหนี่ การใช้จ่ายของภาครัฐต้องเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล
  3. หลักการอนุมัติ – การใช้จ่ายเงินสาธารณะไม่ควรกระทำโดยไม่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
  4. หลักการของส่วนเกิน – รายได้สาธารณะควรมากกว่ารายจ่ายของรัฐบาล เพื่อหลีกเลี่ยงการขาดดุลรัฐบาลต้องจัดทำงบประมาณเพื่อสร้างส่วนเกิน[ 9 ]

หลักการอื่นๆ อีกสามข้อ ได้แก่:

  1. หลักการความยืดหยุ่นของนโยบายการใช้จ่ายระบุว่า รัฐบาลควรมีความยืดหยุ่นเพียงพอในการเพิ่มหรือลดงบประมาณตามช่วงเวลา
  2. หลักการพื้นฐานของการเพิ่มผลผลิต – การใช้จ่ายของภาครัฐควรส่งเสริมประสิทธิภาพการผลิตของเศรษฐกิจ
  3. หลักการกระจายอย่างเท่าเทียม – นโยบายการใช้จ่ายควรลดความเหลื่อมล้ำให้เหลือน้อยที่สุด และควรออกแบบให้เป็นประโยชน์ต่อกลุ่มคนยากจน

หลักการของผลประโยชน์ทางสังคมสูงสุด

หลักการของดาลตันเกี่ยวกับความได้เปรียบทางสังคมสูงสุด กราฟแสดงจุดที่มีความได้เปรียบทางสังคมสูงสุดที่จุด "P" [ 10 ]

เกณฑ์และเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการได้มาซึ่งแนวทางแก้ไขปัญหานี้โดยรวมเรียกว่าหลักการของผลประโยชน์ทางสังคมสูงสุด การเก็บภาษี (รายได้ของรัฐบาล) และการใช้จ่ายของรัฐบาลเป็นเครื่องมือสองอย่าง การมีมากเกินไปในด้านใดด้านหนึ่งไม่ดีต่อสังคม ต้องมีความสมดุลเพื่อให้ได้ผลประโยชน์ทางสังคมสูงสุด ดาลตันเรียกหลักการนี้ว่า "ผลประโยชน์ทางสังคมสูงสุด" และปิกูเรียกว่า "สวัสดิภาพโดยรวมสูงสุด"

หลักการของดาลตันเรื่องประโยชน์ทางสังคมสูงสุด – ความพึงพอใจสูงสุดควรเกิดขึ้นได้จากการสร้างสมดุลระหว่างรายได้สาธารณะและรายจ่ายของรัฐบาล สวัสดิภาพทางเศรษฐกิจจะบรรลุได้เมื่ออรรถประโยชน์ส่วนเพิ่มของรายจ่ายเท่ากับความไม่พึงพอใจส่วนเพิ่มของการเก็บภาษี เขาอธิบายหลักการนี้โดยอ้างอิงถึง...

  • ผลประโยชน์ทางสังคมสูงสุด (MSB)
  • การเสียสละทางสังคมสูงสุด (MSS) [ 11 ]

ทฤษฎีนี้ได้รับการนำเสนอโดยนักเศรษฐศาสตร์ชาวสวีเดนชื่อ " Erik Lindahl " ในปี 1919 [ 12 ]ตามทฤษฎีของเขา การกำหนดรายจ่ายสาธารณะและการเก็บภาษีจะเกิดขึ้นบนพื้นฐานของความต้องการของประชาชนซึ่งพวกเขาจะเปิดเผยออกมาเอง ต้นทุนในการจัดหาสินค้าจะตกเป็นภาระของประชาชน ภาษีที่พวกเขาจะจ่ายจะถูกเปิดเผยโดยพวกเขาเองตามความสามารถของพวกเขา[ 13 ]

นโยบายการคลังเศรษฐกิจมหภาค

ตลาดทุน (ตลาดเงินกู้) และผลกระทบจากการเบียดบังการลงทุนของภาคเอกชน การเพิ่มขึ้นของการใช้จ่ายงบประมาณขาดดุลของภาครัฐจะ "เบียดบัง" การลงทุนของภาคเอกชนโดยการเพิ่มอัตราดอกเบี้ยและลดปริมาณเงินทุนที่มีอยู่สำหรับภาคเอกชน

การใช้จ่ายของรัฐบาลสามารถเป็นเครื่องมือทางนโยบายเศรษฐกิจที่มีประโยชน์สำหรับรัฐบาลได้นโยบายการคลังสามารถนิยามได้ว่าเป็นการใช้จ่ายของรัฐบาลและ/หรือการเก็บภาษีเป็นกลไกในการมีอิทธิพลต่อเศรษฐกิจ[ 14 ] [ 15 ]นโยบายการคลังมีสองประเภท ได้แก่ นโยบายการคลังแบบขยายตัว และนโยบายการคลังแบบหดตัว นโยบายการคลังแบบขยายตัวคือการเพิ่มการใช้จ่ายของรัฐบาลหรือการลดการเก็บภาษี ในขณะที่นโยบายการคลังแบบหดตัวคือการลดการใช้จ่ายของรัฐบาลหรือการเพิ่มการเก็บภาษี รัฐบาลสามารถใช้นโยบายการคลังแบบขยายตัวเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจในช่วงภาวะถดถอยตัวอย่างเช่น การเพิ่มการใช้จ่ายของรัฐบาลจะเพิ่มความต้องการสินค้าและบริการโดยตรง ซึ่งสามารถช่วยเพิ่มผลผลิตและการจ้างงานได้ ในทางกลับกัน รัฐบาลสามารถใช้นโยบายการคลังแบบหดตัวเพื่อชะลอเศรษฐกิจในช่วงที่เศรษฐกิจเฟื่องฟู การลดการใช้จ่ายของรัฐบาลหรือการเพิ่มการเก็บภาษีสามารถช่วยลดแรงกดดันด้านเงินเฟ้อภายในเศรษฐกิจได้[ 14 ]ในช่วงเศรษฐกิจตกต่ำ ในระยะสั้น การใช้จ่ายของรัฐบาลสามารถเปลี่ยนแปลงได้ทั้งโดยการรักษาเสถียรภาพอัตโนมัติหรือการรักษาเสถียรภาพตามดุลยพินิจ การรักษาเสถียรภาพอัตโนมัติคือเมื่อนโยบายที่มีอยู่เปลี่ยนแปลงการใช้จ่ายของรัฐบาลหรือภาษีโดยอัตโนมัติเพื่อตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ โดยไม่ต้องมีการออกกฎหมายเพิ่มเติม[ 16 ] [ 14 ]ตัวอย่างหลักของการรักษาเสถียรภาพอัตโนมัติคือประกันการว่างงานหรือการรับประกันการจ้างงาน ซึ่งให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่คนงานที่ว่างงานหรือจ่ายค่าจ้างโดยตรงให้กับคนงานที่เพิ่งว่างงานตามลำดับ การรักษาเสถียรภาพตามดุลยพินิจคือเมื่อรัฐบาลดำเนินการเพื่อเปลี่ยนแปลงการใช้จ่ายของรัฐบาลหรือภาษีโดยตรงเพื่อตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงในเศรษฐกิจ ตัวอย่างเช่น รัฐบาลอาจตัดสินใจเพิ่มการใช้จ่ายของรัฐบาลอันเป็นผลมาจากภาวะเศรษฐกิจถดถอย[ 16 ]ด้วยการรักษาเสถียรภาพตามดุลยพินิจ รัฐบาลส่วนใหญ่ต้องออกกฎหมายใหม่เพื่อทำการเปลี่ยนแปลงการใช้จ่ายของรัฐบาล[ 14 ]

จอห์น เมย์นาร์ด เคนส์เป็นหนึ่งในนักเศรษฐศาสตร์คนแรกๆ ที่สนับสนุนการใช้จ่ายงบประมาณขาดดุล ของรัฐบาล ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายการคลังเพื่อตอบสนองต่อภาวะเศรษฐกิจ หดตัว ตามหลักเศรษฐศาสตร์ของเคนส์ การใช้จ่าย ของรัฐบาลที่เพิ่มขึ้นจะเพิ่มอุปสงค์รวมและเพิ่มการบริโภคซึ่งนำไปสู่การผลิตที่เพิ่มขึ้นและการฟื้นตัวจากภาวะเศรษฐกิจถดถอยที่เร็วขึ้นในทางกลับกันนักเศรษฐศาสตร์คลาสสิก เชื่อว่าการใช้จ่ายของรัฐบาลที่เพิ่มขึ้นจะทำให้ ภาวะเศรษฐกิจหด ตัวรุนแรงขึ้น โดยการโยกย้ายทรัพยากรจากภาคเอกชน ซึ่งพวกเขามองว่ามีประสิทธิภาพ ไปสู่ภาคสาธารณะ ซึ่งพวกเขามองว่าไม่มีประสิทธิภาพ[ 17 ]

ในทางเศรษฐศาสตร์ การ "โยกย้าย" ทรัพยากรที่อาจเกิดขึ้นจากภาคเอกชนไปยังภาคสาธารณะอันเป็นผลมาจากการเพิ่มขึ้นของการใช้จ่ายงบประมาณขาดดุล ของรัฐบาล เรียกว่าการเบียดบัง (crowding out ) [ 14 ]รูปทางด้านขวาแสดงทฤษฎีที่ล้าสมัยสำหรับตลาดทุน หรือที่รู้จักกันในชื่อตลาดเงินกู้เส้นอุปสงค์ที่ลาดลง D1 แสดงถึงอุปสงค์ของทุนเอกชนโดยบริษัทและนักลงทุน และ เส้นอุปทานที่ลาดขึ้นS1 แสดงถึงเงินออมของบุคคลทั่วไป จุดสมดุลเริ่มต้นในตลาดนี้แสดงด้วยจุด A ซึ่งปริมาณทุนที่สมดุลคือ K1 และอัตราดอกเบี้ยที่สมดุลคือ R1 ในทฤษฎีนี้ หากรัฐบาลเพิ่มการใช้จ่ายงบประมาณขาดดุล รัฐบาล จะกู้ยืมเงินจากตลาดทุน เอกชน และลดอุปทานเงินออมลงเหลือ S2 จุดสมดุลใหม่จะอยู่ที่จุด B ซึ่งอัตราดอกเบี้ยเพิ่มขึ้นเป็น R2 และปริมาณทุนที่มีอยู่สำหรับภาคเอกชนลดลงเหลือ K2 โดยพื้นฐานแล้วรัฐบาลทำให้การกู้ยืมมีราคาแพงขึ้นและดึงเงินออมออกจากตลาด ซึ่ง "เบียดบัง" การลงทุนภาคเอกชนบางส่วน การเบียดบังการลงทุนภาคเอกชนอาจจำกัดการเติบโตทางเศรษฐกิจจากการเพิ่มขึ้นของการใช้จ่ายของรัฐบาลในช่วงเริ่มต้น[ 16 ] [ 15 ]

ความเข้าใจที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นเกี่ยวกับการดำเนินงานทางการคลังของรัฐบาลขัดแย้งกับทฤษฎีเงินทุนที่สามารถให้กู้ยืมได้ข้างต้น ในความเป็นจริง ในกรณีแรกและเมื่อปัจจัยอื่น ๆ คงที่ การใช้จ่ายงบประมาณขาดดุลของรัฐบาลที่เพิ่มขึ้นจะเพิ่มสภาพคล่องในระบบธนาคาร ส่งผลให้อัตราดอกเบี้ยลดลง การกู้ยืมของรัฐบาลคือการแลกเปลี่ยนเงินสำรองส่วนเกินของธนาคารที่สร้างขึ้นจากการใช้จ่ายงบประมาณขาดดุลที่เพิ่มขึ้นกับหลักทรัพย์ของกระทรวงการคลัง ซึ่งจะทำให้สภาพคล่องส่วนเกินนี้ลดลงกลับสู่ระดับก่อนการใช้จ่าย ในความเป็นจริงแล้วไม่มี "เงินทุนที่สามารถให้กู้ยืมได้" ในรูปของสกุลเงิน การเบียดบังหมายถึงการโยกย้ายทรัพยากรที่แท้จริงจากภาคเอกชนไปสู่การใช้งานของภาครัฐ ไม่ใช่การเบียดบังการลงทุนภาคเอกชนในรูปนาม การใช้จ่ายงบประมาณขาดดุลของรัฐบาลจะเพิ่มสินทรัพย์ทางการเงินสุทธิที่มีอยู่สำหรับภาคที่ไม่ใช่ภาครัฐ[ 18 ] [ 19 ]

องค์ประกอบ

องค์ประกอบการใช้จ่ายภาครัฐแยกตามประเทศ ปี 2023

รายจ่ายสาธารณะสามารถแบ่งออกเป็นหมวดหมู่ตาม " การจำแนกประเภทหน้าที่ของรัฐบาล " (COFOG) ซึ่งเป็นรูปแบบการจำแนกประเภทที่กำหนดโดยกองสถิติแห่งสหประชาชาติหมวดหมู่เหล่านั้นได้แก่:

เงินบำนาญ เงินอุดหนุนสำหรับครอบครัวและเด็กเงินอุดหนุนการว่างงานการวิจัยและพัฒนาด้านการคุ้มครองทางสังคม
  • สุขภาพ
บริการสาธารณสุขผลิตภัณฑ์ทางการแพทย์เครื่องมือและอุปกรณ์ทางการแพทย์บริการโรงพยาบาล การวิจัย และพัฒนาด้านการดูแลสุขภาพ
องค์กรบริหารและนิติบัญญัติ , กิจการการเงินและการคลัง, กิจการต่างประเทศ , ความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจจากต่างประเทศ , ธุรกรรมหนี้สาธารณะ , การวิจัยและพัฒนาที่เกี่ยวข้องกับบริการสาธารณะทั่วไป
  • การศึกษา
การศึกษา ก่อนประถมศึกษา ประถมศึกษา มัธยมศึกษา อุดมศึกษา การวิจัยและพัฒนาด้านการศึกษา เป็นต้น ดูเพิ่มเติมที่ รายชื่อประเทศตามสัดส่วนการใช้จ่ายด้านการศึกษาของงบประมาณภาครัฐ
  • กิจการเศรษฐกิจ
เศรษฐกิจทั่วไป เกษตรกรรม เชื้อเพลิงและพลังงาน การค้าและแรงงานป่าไม้ การประมงและการล่าสัตว์ การทำเหมือง การผลิต การขนส่ง การสื่อสาร ฯลฯ
  • ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยสาธารณะ/บริการฉุกเฉิน
ตำรวจ, หน่วยดับเพลิง, บริการทางการแพทย์ฉุกเฉิน, ศาล, เรือนจำ ฯลฯ
  • การป้องกันประเทศ
การป้องกันทางทหารการป้องกันพลเรือนความช่วยเหลือทางทหารจากต่างประเทศ
  • นันทนาการ วัฒนธรรม และศาสนา
บริการด้านนันทนาการและกีฬาบริการด้านวัฒนธรรมบริการด้านการออกอากาศและสิ่งพิมพ์ บริการด้านศาสนา เป็นต้น
  • การปกป้องสิ่งแวดล้อม
การจัดการของเสีย การลดมลพิษ การปกป้องความหลากหลายทางชีวภาพและภูมิทัศน์ เป็นต้น
  • บริการด้านที่อยู่อาศัยและชุมชน
Housing development, community amenities, water supply, street lighting etc.[20]

Final consumption

Share of government expenditure going to interest payments

Government spending on goods and services for current use to directly satisfy individual or collective needs of the members of the community is called government final consumption expenditure (GFCE) It is a purchase from the national accounts "use of income account" for goods and services directly satisfying of individual needs (individual consumption) or collective needs of members of the community (collective consumption). GFCE consists of the value of the goods and services produced by the government itself other than own-account capital formation and sales and of purchases by the government of goods and services produced by market producers that are supplied to households—without any transformation—as "social transfers" in kind.[21]

Government spending or government expenditure can be divided into three primary groups, government consumption, transfer payments, and interest payments.[22]

  1. Government consumption refers to government purchases of goods and services. Examples include road and infrastructure repairs, national defence, schools, healthcare, and government workers' salaries.
  2. Investments in sciences and strategic technological innovations to serve the public needs.[23]
  3. Transfer payments are government payments to individuals. Such payments are made without the exchange of good or services, for example old-age security payments, employment insurance benefits, veteran and civil service pensions, foreign aid, and social assistance payments. Subsidies to businesses are also included in this category.
  4. Interest payments are the interest paid to the holders of government bonds, such as saving bonds and treasury bills, including securities held by the government's central bank. The interest paid out to the central bank on these securities effectively is interest paid out on reserve balances deposited with the central bank.

National defense spending

เหตุผลที่ระบุไว้สำหรับการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศ ได้แก่การป้องปราม[ 24 ]และการปฏิบัติการทางทหาร[ 25 ]ปัจจัยที่ทำให้การใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศเพิ่มขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ ได้แก่การรุกรานยูเครนของรัสเซียและสถานการณ์ความมั่นคงที่เลวร้ายลงที่เกี่ยวข้อง[ 25 ] ประเทศที่มีการใช้จ่ายทางทหารรวมสูงสุดคือ สหรัฐอเมริกาและจีน และประเทศที่มีการใช้จ่ายทางทหารสูงสุดคิดเป็นเปอร์เซ็นต์ของ GDP ในปี 2023 ในกลุ่ม 20 ประเทศที่มีการใช้จ่ายทางทหารสูงสุด ได้แก่ ยูเครน แอลจีเรีย ซาอุดีอาระเบีย และรัสเซีย[ 26 ] 20 ประเทศที่มีการใช้จ่ายทางทหารสูงสุดในปี 2023 โดยค่าสำหรับจีน รัสเซีย และซาอุดีอาระเบียได้รับการประมาณการไว้ดังนี้: [ 26 ]

บางแหล่งข้อมูลระบุว่า การใช้จ่ายทางทหาร ของรัสเซียและจีนนั้นสูงกว่ามาก[ 27 ]

การดูแลสุขภาพ

Research Australia [ 28 ]พบว่าชาวออสเตรเลียร้อยละ 91 คิดว่า 'การปรับปรุงโรงพยาบาลและระบบสุขภาพ' ควรเป็นลำดับความสำคัญในการใช้จ่ายอันดับแรกของรัฐบาลออสเตรเลีย

ในทางกลับกัน ค่าใช้จ่ายด้านสุขภาพทั่วโลกยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องและเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว โดยแตะระดับ 7.8 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2017 หรือประมาณ 10% ของ GDP และ 1.80 ดอลลาร์สหรัฐต่อหัว เพิ่มขึ้นจาก 7.6 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2016 นอกจากนี้ ประมาณ 60% เป็นค่าใช้จ่ายของภาครัฐ และ 40% เป็นค่าใช้จ่ายของภาคเอกชน โดยเงินทุนจากผู้บริจาคคิดเป็นสัดส่วนน้อยกว่า 0.2% ของยอดรวมทั้งหมด แม้ว่าค่าใช้จ่ายด้านสุขภาพในแง่ของมูลค่าที่แท้จริงจะเพิ่มขึ้น 3.79% ในหนึ่งปี ในขณะที่ GDP โลกเติบโตขึ้น 3.0%

จากข้อมูลขององค์การอนามัยโลก (WHO) การใช้จ่ายด้านสุขภาพในประเทศที่มีรายได้ต่ำเพิ่มขึ้นเฉลี่ยปีละ 7.8% ระหว่างปี 2000 ถึง 2017 ในขณะที่เศรษฐกิจของประเทศเหล่านั้นเติบโต 6.4% ดังแสดงในภาพ อย่างไรก็ตาม การใช้จ่ายด้านสุขภาพในประเทศที่มีรายได้ปานกลางเติบโตมากกว่า 6% และการเติบโตเฉลี่ยต่อปีในประเทศที่มีรายได้สูงอยู่ที่ 3.5% ซึ่งเร็วกว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจประมาณสองเท่า ในทางตรงกันข้าม การใช้จ่ายด้านสุขภาพของประเทศที่มีรายได้สูงยังคงคิดเป็นสัดส่วนที่ใหญ่ที่สุดของการใช้จ่ายทั่วโลก คิดเป็นประมาณ 81% แม้ว่าจะครอบคลุมประชากรโลกเพียง 16% ก็ตาม ซึ่งลดลงจาก 87% ในปี 2000 ปัจจัยหลักที่ขับเคลื่อนการเปลี่ยนแปลงการใช้จ่ายด้านการดูแลสุขภาพทั่วโลกนี้คือ อินเดียและจีน ซึ่งได้เลื่อนขึ้นไปอยู่ในกลุ่มประเทศที่มีรายได้สูงขึ้น นอกจากนี้ ประชากรโลกกว่า 40% อาศัยอยู่ในประเทศที่มีรายได้ต่ำ ซึ่งปัจจุบันลดลงเหลือ 10% ยิ่งไปกว่านั้น การใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญเกิดขึ้นในประเทศที่มีรายได้ปานกลางค่อนข้างสูง ซึ่งส่วนแบ่งประชากรเพิ่มขึ้นมากกว่าสองเท่าในช่วงเวลาดังกล่าว และส่วนแบ่งการใช้จ่ายด้านสุขภาพทั่วโลกก็เพิ่มขึ้นเกือบสองเท่าเช่นกัน เนื่องจากประชากรจำนวนมากของจีนและอินเดียได้เข้าร่วมกลุ่มนี้ น่าเสียดายที่กลุ่มรายได้ที่มีส่วนแบ่งการใช้จ่ายอื่นๆ ทั้งหมดลดลง[ 29 ]

จากมุมมองระดับทวีป อเมริกาเหนือ ยุโรปตะวันตก และประเทศในแถบโอเชียเนียมีระดับการใช้จ่ายสูงที่สุด ในขณะที่เอเชียกลางตะวันตกและแอฟริกาตะวันออกมีระดับการใช้จ่ายต่ำที่สุด ตามมาด้วยเอเชียใต้ ดังที่อธิบายไว้ในรูปภาพ

เป็นความจริงที่ว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วมีความสัมพันธ์กับการใช้จ่ายด้านสุขภาพที่เพิ่มขึ้น และการเติบโตทางเศรษฐกิจที่รวดเร็วอย่างต่อเนื่องระหว่างปี 2000 ถึง 2017 ยิ่งไปกว่านั้น การเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วซึ่งโดยทั่วไปเกี่ยวข้องกับรายได้ของรัฐบาลและการใช้จ่ายด้านสุขภาพที่สูงขึ้นนั้น ส่วนใหญ่อยู่ในเอเชีย เช่น จีน อินเดีย และอินโดนีเซีย ตามด้วยตะวันออกกลางและละตินอเมริกา ในประเทศเหล่านี้ การใช้จ่ายด้านสุขภาพต่อหัวที่แท้จริงเพิ่มขึ้น 2.2 เท่า และเพิ่มขึ้น 0.6 จุดเปอร์เซ็นต์เมื่อเทียบกับสัดส่วนของ GDP ระหว่างปี 2000 ถึง 2017

การก่อตัวของทุนคงที่ขั้นต้น

การจัดหาของรัฐบาลที่มุ่งสร้างผลประโยชน์ในอนาคต เช่น การลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานหรือการใช้จ่ายด้านการวิจัย เรียกว่าการก่อตัวของทุนคงที่ขั้นต้น หรือการลงทุนของรัฐบาล ซึ่งโดยปกติแล้วเป็นส่วนที่ใหญ่ที่สุดของรัฐบาล[ 30 ]การจัดหาสินค้าและบริการทำได้โดยการผลิตโดยรัฐบาล (โดยใช้แรงงานของรัฐบาล สินทรัพย์ถาวร และสินค้าและบริการที่ซื้อมาเพื่อการบริโภคขั้นกลาง ) หรือโดยการซื้อสินค้าและบริการจากผู้ผลิตในตลาด ในทฤษฎีเศรษฐศาสตร์หรือในเศรษฐศาสตร์มหภาคการลงทุนคือจำนวนเงินที่ซื้อสินค้าซึ่งไม่ได้บริโภค แต่จะนำไปใช้ในการผลิตในอนาคต (เช่นทุน ) ตัวอย่างเช่น การก่อสร้างทางรถไฟหรือโรงงาน

การใช้จ่ายด้านโครงสร้างพื้นฐานถือเป็นการลงทุนของรัฐบาลเพราะสามารถประหยัดเงินได้ในระยะยาว แต่ก็อาจเบียดบังการลงทุนของภาคเอกชน ได้ [ 31 ]ตัวคูณทางการคลังของการใช้จ่ายเพื่อการลงทุนของรัฐบาลมีความแตกต่างกัน[ 31 ]

การใช้จ่ายด้านโครงสร้างพื้นฐานทางกายภาพในสหรัฐอเมริกาให้ผลตอบแทนเฉลี่ยประมาณ 1.92 ดอลลาร์สำหรับทุกๆ 1.00 ดอลลาร์ที่ใช้ไปกับการก่อสร้างที่ไม่ใช่ที่อยู่อาศัย เนื่องจากการบำรุงรักษามักจะถูกกว่าการซ่อมแซมหรือเปลี่ยนใหม่เมื่อใช้งานไม่ได้แล้ว[ 32 ]

ในทำนองเดียวกัน การใช้จ่ายของรัฐบาลในด้านโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมเช่นการดูแลสุขภาพเชิงป้องกันสามารถประหยัดเงินได้หลายแสนล้านดอลลาร์ต่อปีในสหรัฐอเมริกา เพราะตัวอย่างเช่น ผู้ป่วยมะเร็งมีแนวโน้มที่จะได้รับการวินิจฉัยในระยะที่ 1ซึ่งการรักษาแบบหายขาดมักจะเป็นการพบแพทย์แบบผู้ป่วยนอกเพียงไม่กี่ครั้ง แทนที่จะเป็นระยะที่ 3หรือระยะต่อมาในห้องฉุกเฉินซึ่งการรักษาอาจต้องใช้เวลาหลายปีในการเข้ารักษาตัวในโรงพยาบาลและมักจะรักษาไม่หาย[ 33 ]

โครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน

กราฟแสดงการลงทุนทั่วโลกในด้านพลังงานหมุนเวียน พลังงานความร้อนและการขนส่งที่ใช้พลังงานไฟฟ้า และแหล่งพลังงานอื่นๆ ที่ไม่ใช่เชื้อเพลิงฟอสซิล
การขนส่งด้วยไฟฟ้าและพลังงานหมุนเวียนเป็นพื้นที่สำคัญของการลงทุนสำหรับ การเปลี่ยน ผ่านสู่พลังงานหมุนเวียน[ 34 ] [ 35 ] [ 36 ] [ 37 ]
จำนวนการยื่นจดสิทธิบัตรหลายประเทศของจีนเพิ่มขึ้นอย่างมากตั้งแต่ช่วงกลางทศวรรษ 2010 โดยเป็นผู้นำในด้านแบตเตอรี่และพลังงานแสงอาทิตย์ แม้ว่ายุโรปยังคงครองความเป็นผู้นำในด้านพลังงานลมและโครงข่ายไฟฟ้าอัจฉริยะ[ 38 ]จีนยังเป็นผู้นำในด้านสิ่งพิมพ์ที่มีการอ้างอิงสูงในวารสารวิชาการระดับโลกอีกด้วย[ 38 ]

การให้เงินทุนและ เงินอุดหนุนเชื้อเพลิงฟอสซิลเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน[ 39 ] [ 40 ]เงินอุดหนุนเชื้อเพลิงฟอสซิลโดยตรงทั่วโลกมีมูลค่า 319 พันล้านดอลลาร์ในปี 2017 ซึ่งเพิ่มขึ้นเป็น 5.2 ล้านล้านดอลลาร์เมื่อรวมต้นทุนทางอ้อม เช่น ผลกระทบจากมลพิษทางอากาศ[ 41 ]การยุติเงินอุดหนุนเหล่านี้อาจนำไปสู่การลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนทั่วโลกลง 28% และลดการเสียชีวิตจากมลพิษทางอากาศลง 46% [ 42 ]การให้เงินทุนสำหรับพลังงานสะอาดส่วนใหญ่ไม่ได้รับผลกระทบจากการระบาดของ COVID-19และมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับการระบาดใหญ่เปิดโอกาสให้เกิดการฟื้นตัวที่เป็นมิตรต่อ สิ่งแวดล้อม [ 43 ] [ 44 ]

การสนับสนุนด้านวิทยาศาสตร์

รัฐบาลให้ทุนสนับสนุนการวิจัยต่างๆ นอกเหนือจากการวิจัยด้านการดูแลสุขภาพและการแพทย์และการวิจัยด้านการป้องกันประเทศบางครั้ง การตัดสินใจเกี่ยวกับการให้ทุนสนับสนุนที่เกี่ยวข้องจะใช้เครื่องมือ ข้อมูล หรือวิธีการประสานงานและจัดลำดับ ความ สำคัญ เช่น การประเมินความเกี่ยวข้องกับประเด็นระดับโลกหรือเป้าหมายระหว่างประเทศหรือเป้าหมายระดับชาติ หรือสาเหตุหลักของโรคภัยไข้เจ็บและการเสียชีวิตก่อนวัยอันควรของมนุษย์ (ผลกระทบต่อสุขภาพ) [ 45 ]

การเบียดเสียดกัน 'เข้ามา' [ 46 ]ยังเกิดขึ้นในการวิจัยวิทยาศาสตร์ชีวภาพของมหาวิทยาลัย เงินอุดหนุน เงินทุน และธุรกิจหรือโครงการของรัฐบาลเช่นนี้ มักได้รับการพิสูจน์โดยอาศัยผลตอบแทนจากการลงทุนที่เป็นบวก การเบียดเสียดกันในวิทยาศาสตร์ชีวภาพนั้นแตกต่างจากการเบียดเสียดกันออกไปในการสนับสนุนเงินทุนสาธารณะสำหรับการวิจัยในวงกว้าง: [ 47 ] "การเพิ่มเงินทุน R&D ของรัฐบาล 10% ลดค่าใช้จ่าย R&D ของภาคเอกชนลง 3%...ในออสเตรเลีย ต้นทุนเฉลี่ยของเงินทุนสาธารณะคาดว่าจะอยู่ที่ 1.20 และ 1.30 ดอลลาร์สำหรับทุกๆ ดอลลาร์ที่ระดมทุนได้ (Robson, 2005) ต้นทุนส่วนเพิ่มน่าจะสูงกว่า แต่การประมาณการจะแตกต่างกันอย่างมากขึ้นอยู่กับภาษีที่เพิ่มขึ้น"

ในสหรัฐอเมริกา การลงทุนรวมในการวิจัยและพัฒนา (R&D) ด้านการแพทย์และสุขภาพในสหรัฐอเมริกาเติบโตขึ้น 27% ในช่วงห้าปีตั้งแต่ปี 2013 ถึง 2017 โดยมีภาคอุตสาหกรรมและรัฐบาลกลางเป็นผู้นำ อย่างไรก็ตาม ในปี 2017 ภาคอุตสาหกรรมคิดเป็น 67% ของการใช้จ่ายทั้งหมด รองลงมาคือรัฐบาลกลางที่ 22% ตามข้อมูลของสถาบันสุขภาพแห่งชาติ (NIH) ส่วนแบ่งการใช้จ่ายของรัฐบาลกลางในการวิจัยด้านการแพทย์และสุขภาพในปี 2017 มีจำนวน 32.4 พันล้านดอลลาร์ หรือ 82.1% [ 48 ]

นอกจากนี้ สถาบันการศึกษาและการวิจัย ซึ่งรวมถึงวิทยาลัยและมหาวิทยาลัย สถาบันวิจัยอิสระ (IRIs) และศูนย์วิจัยทางการแพทย์ของโรงพยาบาลอิสระ ก็ได้เพิ่มการใช้จ่าย โดยจัดสรรเงินทุนของตนเอง (เงินบริจาค เงินสนับสนุน ฯลฯ) มากกว่า 14.2 พันล้านดอลลาร์ให้กับงานวิจัยและพัฒนาทางการแพทย์และสุขภาพในปี 2017 แม้ว่าแหล่งเงินทุนอื่นๆ เช่น มูลนิธิ รัฐบาลระดับรัฐและท้องถิ่น สมาคมสุขภาพอาสาสมัคร และสมาคมวิชาชีพ จะคิดเป็น 3.7% ของค่าใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนาทางการแพทย์และสุขภาพทั้งหมดก็ตาม

การท่องเที่ยว

แม้ว่าค่าใช้จ่ายในการเดินทางของรัฐมนตรี สมาชิกที่ได้รับการเลือกตั้ง และเจ้าหน้าที่จะคิดเป็นเพียงส่วนน้อยของค่าใช้จ่ายของรัฐบาลกลาง และการเดินทางเพื่อปฏิบัติงานส่วนใหญ่ของเจ้าหน้าที่จะดำเนินการในชั้นมาตรฐานหรือชั้นประหยัด สำนักงานตรวจสอบบัญชีแห่งชาติ ของสหราชอาณาจักร ได้ตั้งข้อสังเกตว่านี่เป็นแง่มุมของค่าใช้จ่ายที่ดึงดูดความสนใจของสาธารณชนในระดับสูง[ 49 ]

การใช้จ่ายของภาครัฐแยกตามประเทศ

การใช้จ่ายต่อหัว

ในปี 2010 รัฐบาลระดับชาติใช้จ่ายโดยเฉลี่ย 2,376 ดอลลาร์สหรัฐต่อคน ในขณะที่ค่าเฉลี่ยสำหรับ 20 ประเทศที่มีขนาดเศรษฐกิจใหญ่ที่สุดในโลก (ตาม GDP) อยู่ที่ 16,110 ดอลลาร์สหรัฐต่อคน นอร์เวย์และสวีเดนใช้จ่ายมากที่สุดที่ 40,908 ดอลลาร์สหรัฐและ 26,760 ดอลลาร์สหรัฐต่อหัว ตามลำดับ รัฐบาลกลางของสหรัฐอเมริกาใช้จ่าย 11,041 ดอลลาร์สหรัฐต่อคน ตัวเลขการใช้จ่ายของประเทศเศรษฐกิจขนาดใหญ่อื่นๆ ได้แก่ เกาหลีใต้ (4,557 ดอลลาร์สหรัฐ) บราซิล (2,813 ดอลลาร์สหรัฐ) รัสเซีย (2,458 ดอลลาร์สหรัฐ) จีน (1,010 ดอลลาร์สหรัฐ) และอินเดีย (226 ดอลลาร์สหรัฐ) [ 50 ]ตัวเลขด้านล่างของการใช้จ่าย 42% ของ GDP และ GDP ต่อหัว 54,629 ดอลลาร์สหรัฐสำหรับสหรัฐอเมริกา แสดงให้เห็นว่าการใช้จ่ายต่อคนทั้งหมดรวมถึงรัฐบาลระดับชาติ รัฐ และท้องถิ่นอยู่ที่ 22,726 ดอลลาร์สหรัฐในสหรัฐอเมริกา

เปอร์เซ็นต์ของ GDP

ภาระภาษีคิดเป็นเปอร์เซ็นต์ของ GDP ( ดัชนีเสรีภาพทางเศรษฐกิจ ปี 2014 ) [ 51 ]
การใช้จ่ายภาครัฐ / GDP ในยุโรป:   >55%  50–55%  45–50%  40–45%  35–40%  30–35%
สัดส่วนการใช้จ่ายภาครัฐต่อ GDP ในประเทศต่างๆ

นี่คือรายชื่อประเทศตามการใช้จ่ายของรัฐบาลคิดเป็นเปอร์เซ็นต์ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) สำหรับประเทศที่ระบุไว้ ตามดัชนีเสรีภาพทางเศรษฐกิจปี 2014 [ 51 ]โดยมูลนิธิเฮอริเทจและวอลล์สตรีทเจอร์นัล รายได้จากภาษี รวมอยู่ด้วยเพื่อการเปรียบเทียบ สถิติเหล่านี้ใช้ ระบบบัญชีแห่งชาติของสหประชาชาติ(SNA) ซึ่งวัดภาคส่วนของรัฐบาลแตกต่างจากสำนักงานวิเคราะห์เศรษฐกิจ ของสหรัฐอเมริกา (BEA) SNA นับต้นทุนรวมของบริการสาธารณะ เช่น มหาวิทยาลัยของรัฐและโรงพยาบาลของรัฐ เป็นการใช้จ่ายของรัฐบาล ตัวอย่างเช่น SNA นับต้นทุนทั้งหมดของการดำเนินงานของระบบมหาวิทยาลัยของรัฐ ไม่ใช่เฉพาะสิ่งที่ฝ่ายนิติบัญญัติจัดสรรเพื่อเสริมการชำระค่าเล่าเรียนของนักศึกษา การปรับปรุงเหล่านี้ทำให้การวัดการใช้จ่ายของ SNA เพิ่มขึ้นประมาณ 4 เปอร์เซ็นต์ของ GDP เมื่อเทียบกับการวัดมาตรฐานที่รวบรวมโดย BEA [ 52 ]

การใช้จ่ายทางสังคมของภาครัฐ

รายจ่ายของรัฐบาลคิดเป็นเปอร์เซ็นต์ของ GDP (ดัชนีเสรีภาพทางเศรษฐกิจปี 2014) [ 51 ]

การใช้จ่ายทางสังคมสาธารณะประกอบด้วยเงินช่วยเหลือ การจัดหาสินค้าและบริการโดยตรงในรูปแบบสิ่งของ และการลดหย่อนภาษีเพื่อวัตถุประสงค์ทางสังคมที่จัดทำโดยรัฐบาลทั่วไป (นั่นคือรัฐบาลกลาง รัฐบาลของรัฐ และรัฐบาลท้องถิ่น รวมถึงกองทุนประกันสังคม) [ 53 ]

การใช้จ่ายทางสังคมสาธารณะปี 2015 [ 53 ]
ประเทศการใช้จ่ายด้านสังคมของภาครัฐคิดเป็นร้อยละของ GDP
ฝรั่งเศส31.7
ฟินแลนด์30.6
เบลเยียม29.2
อิตาลี28.9
เดนมาร์ก28.8
ออสเตรีย28.0
สวีเดน26.7
กรีซ26.4
สเปน25.4
เยอรมนี25.0
โปรตุเกส24.1
นอร์เวย์23.9
สโลวีเนีย22.4
เนเธอร์แลนด์22.3
ลักเซมเบิร์ก22.2
สหราชอาณาจักร21.5
องค์การความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (OECD)21.0
ฮังการี20.7
นิวซีแลนด์19.7
สวิตเซอร์แลนด์19.6
สาธารณรัฐเช็ก19.5
โปแลนด์19.4
สโลวาเกีย19.4
สหรัฐอเมริกา19.0
ออสเตรเลีย18.8
แคนาดา17.2
เอสโตเนีย17.0
ไอร์แลนด์17.0
อิสราเอล16.0
ไอซ์แลนด์15.7
ลัตเวีย14.4
ชิลี11.2
เกาหลี10.1

สหภาพยุโรป

รายจ่ายภาครัฐคิดเป็น 46.7 เปอร์เซ็นต์ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ของสหภาพยุโรปในปี 2018 ประเทศที่มีสัดส่วนรายจ่ายภาครัฐสูงสุดคือฝรั่งเศสและฟินแลนด์ โดยคิดเป็น 56 และ 53 เปอร์เซ็นต์ตามลำดับ ส่วนประเทศที่มีสัดส่วนต่ำที่สุดคือไอร์แลนด์ โดยคิดเป็นเพียง 25 เปอร์เซ็นต์ของ GDP ในบรรดาประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป หน้าที่สำคัญที่สุดในรายจ่ายภาครัฐคือการคุ้มครองทางสังคม เกือบ 20 เปอร์เซ็นต์ของ GDP ของสหภาพยุโรปถูกใช้ไปกับการคุ้มครองทางสังคมในปี 2018 ประเทศที่มีสัดส่วนสูงสุดคือฟินแลนด์และฝรั่งเศส โดยคิดเป็นประมาณ 24 เปอร์เซ็นต์ของ GDP ทั้งสองประเทศ ประเทศที่มีรายจ่ายด้านการคุ้มครองทางสังคมน้อยที่สุดคือไอร์แลนด์ โดยคิดเป็น 9 เปอร์เซ็นต์ หน้าที่ที่ใหญ่เป็นอันดับสองในรายจ่ายภาครัฐคือรายจ่ายด้านสุขภาพ รายจ่ายของรัฐบาลทั่วไปด้านสุขภาพในสหภาพยุโรปคิดเป็นมากกว่า 7 เปอร์เซ็นต์ของ GDP ในปี 2018 ประเทศที่มีสัดส่วนรายจ่ายด้านสุขภาพสูงสุดในปี 2018 คือเดนมาร์ก โดยคิดเป็น 8.4 เปอร์เซ็นต์ ส่วนประเทศที่มีสัดส่วนน้อยที่สุดคือไซปรัส โดยคิดเป็น 2.7 เปอร์เซ็นต์ บริการสาธารณะทั่วไปคิดเป็นร้อยละ 6 ของ GDP รวมของสหภาพยุโรปในปี 2018 การศึกษาคิดเป็นร้อยละ 4.6 และหมวดหมู่อื่นๆ คิดเป็นร้อยละน้อยกว่าร้อยละ 4.5 ​​ของ GDP [ 20 ] [ 54 ]

การวิจัย การประเมิน และความโปร่งใส

มีการวิจัยเกี่ยวกับการใช้จ่ายของรัฐบาล เช่น ประสิทธิภาพหรือการออกแบบที่มีประสิทธิผล หรือการเปรียบเทียบกับทางเลือกอื่นๆ รวมถึงการวิจัยที่มีข้อสรุปเกี่ยวกับคำแนะนำที่เกี่ยวข้องกับการใช้จ่ายสาธารณะ ตัวอย่างเช่น การศึกษาที่ระบุถึงประโยชน์ของการมีส่วนร่วมในนวัตกรรมเศรษฐกิจชีวภาพ[ 55 ] [ 56 ] [ 57 ]หรือการระบุ "การจัดสรรที่ไม่เหมาะสม" [ 58 ]หรือ "ความไม่สอดคล้องกัน" ที่อาจเกิดขึ้น [ 45 ]บ่อยครั้งที่การใช้จ่ายดังกล่าวอาจกว้างขวาง – โดยอ้อมในแง่ของผลประโยชน์ของชาติ – เช่น การใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับทรัพยากรมนุษย์/การศึกษา หรือการจัดตั้งระบบการให้รางวัล แบบใหม่ ในบางกรณี เป้าหมายและค่าใช้จ่ายต่างๆ จะถูกเปิดเผยต่อสาธารณะในระดับต่างๆ ซึ่งเรียกว่าความโปร่งใสทางการคลังหรือ "ความโปร่งใสในการใช้จ่ายของรัฐบาล"[ 59 ] [ 60 ] [ 61 ] [ 62 ] [ 63 ]

การจัดสรรอย่างชาญฉลาดและเหมาะสมที่สุด

การศึกษาชี้ให้เห็นว่า "อาจจำเป็นต้องให้ความสนใจมากขึ้นกับการพัฒนาวิธีการและหลักฐานเพื่อให้ข้อมูลที่ดีขึ้นเกี่ยวกับการจัดสรรการใช้จ่ายภาครัฐระหว่างหน่วยงานต่างๆ" และการตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้จ่ายสาธารณะอาจพลาดโอกาสในการปรับปรุงสวัสดิการสังคมจากงบประมาณที่มีอยู่[ 64 ]

ปัจจัยพื้นฐานที่ขับเคลื่อนการเปลี่ยนแปลงการใช้จ่าย

การศึกษาวิจัยเกี่ยวกับการจัดสรรเงินทุนสำหรับการลงทุนสาธารณะในการวิจัย พัฒนาและสาธิตด้านพลังงาน ได้รายงานข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับผลกระทบในอดีตของปัจจัยขับเคลื่อน ซึ่งอาจมีความเกี่ยวข้องกับการปรับเปลี่ยน (หรืออำนวยความสะดวก) "การลงทุนในพลังงานสะอาด " "เพื่อให้เข้าใกล้การบรรลุการลดคาร์บอนทั่วโลก อย่างมีนัยสำคัญ " ปัจจัยขับเคลื่อนที่ศึกษาสามารถอธิบายได้กว้างๆ ว่าเป็นการตอบสนองต่อวิกฤต ความร่วมมือ และการแข่งขัน[ 65 ] [ 66 ]

หลักการและจริยธรรม

การศึกษาและองค์กรต่างๆ ได้เรียกร้องให้มีการนำหลักการไปใช้อย่างเป็นระบบในการตัดสินใจด้านการใช้จ่าย หรือคำนึงถึงประเด็นและเป้าหมายในปัจจุบัน เช่นการลดผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในการตัดสินใจดังกล่าวทั้งหมด ตัวอย่างเช่น นักวิทยาศาสตร์ได้แนะนำในNatureว่ารัฐบาลควรอดทนต่อแรงกดดันและอิทธิพลต่างๆ และ "สนับสนุนเฉพาะระบบเกษตรกรรมและอาหารที่สอดคล้องกับเป้าหมาย การพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) (ตามหลักการ "เงินทุนสาธารณะสำหรับสินค้าสาธารณะ")" [ 67 ]

ในทำนองเดียวกัน ในส่วนของการเปิดกว้าง แคมเปญของมูลนิธิซอฟต์แวร์เสรีแห่งยุโรป (FSFE) ได้เรียกร้องหลักการ "เงินสาธารณะ รหัสสาธารณะ" ซึ่งหมายความว่าซอฟต์แวร์ที่สร้างขึ้นโดยใช้เงินภาษีของประชาชนจะต้องได้รับการพัฒนาให้เป็น ซอฟต์แวร์เสรี และโอเพนซอร์ส[ 68 ] [ 69 ]และPlan Sเรียกร้องให้มีการเผยแพร่ผลงานทางวิทยาศาสตร์ที่เกิดจากการวิจัยที่ได้รับทุนสนับสนุนจากเงินช่วยเหลือสาธารณะในรูปแบบการเข้าถึงแบบเปิด[ 70 ] [ 71 ] [ 72 ]

จริยธรรมของภาครัฐอาจเกี่ยวข้องกับการใช้จ่ายของรัฐบาลด้วย[ 73 ]ซึ่งส่งผลต่อส่วนแบ่งและเจตนาในการใช้จ่ายของรัฐบาลหรือเหตุผลที่เกี่ยวข้อง (นอกเหนือจากหลักการทางจริยธรรมหรือผลกระทบของโครงสร้างทางเศรษฐกิจและสังคมตามบริบท) รวมถึงการทุจริตหรือการเบี่ยงเบนเงินทุนสาธารณะ[ 74 ]

ในปี 2555 หลังจากการรณรงค์หาเสียง ของประธานาธิบดีสหรัฐฯเพื่อลดการใช้จ่ายที่สิ้นเปลืองสำนักงานบริหารงบประมาณได้ออกบันทึกถึงหัวหน้าหน่วยงานและองค์กรของรัฐบาลกลาง โดยเรียกร้องให้หลีกเลี่ยงการใช้จ่ายที่สิ้นเปลือง พร้อมทั้งระบุ "ขั้นตอนที่ปฏิบัติได้จริง" และตั้งเป้าหมายเฉพาะสำหรับการลดค่าใช้จ่ายในการเดินทาง การ เข้า ร่วมประชุมและค่าใช้จ่ายอสังหาริมทรัพย์และการจัดการยานพาหนะ[ 75 ]

ประวัติศาสตร์

ก่อนสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง

ในช่วงปลายศตวรรษที่ 19 ค่าใช้จ่ายสาธารณะโดยเฉลี่ยอยู่ที่ประมาณ 10 เปอร์เซ็นต์ของ GDP ในสหรัฐอเมริกาอยู่ที่เพียง 7 เปอร์เซ็นต์ และในประเทศอย่างสหราชอาณาจักร เยอรมนี หรือเนเธอร์แลนด์ ค่าใช้จ่ายสาธารณะไม่เกิน 10 เปอร์เซ็นต์ ออสเตรเลีย อิตาลี สวิตเซอร์แลนด์ และฝรั่งเศสมีค่าใช้จ่ายสาธารณะมากกว่า 12 เปอร์เซ็นต์ของ GDP ซึ่งถือเป็นการมีส่วนร่วมที่สำคัญของรัฐบาลในระบบเศรษฐกิจ สัดส่วนเฉลี่ยของค่าใช้จ่ายสาธารณะนี้เพิ่มขึ้นเกือบ 12 เปอร์เซ็นต์ก่อนเริ่มสงครามโลกครั้งที่ 1เนื่องจากการคาดการณ์ถึงสงครามโลกครั้งที่ 1 สัดส่วนดังกล่าวจึงเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในออสเตรีย ฝรั่งเศส สหราชอาณาจักร หรือเยอรมนี[ 76 ]

ผลกระทบจากสงครามโลกครั้งที่หนึ่งและช่วงระหว่างสงคราม

สงครามโลกครั้งที่ 1 ทำให้สัดส่วนรายจ่ายสาธารณะต่อ GDP ทั่วโลกเพิ่มขึ้น ในสหราชอาณาจักร เยอรมนี อิตาลี และฝรั่งเศส ซึ่งได้รับผลกระทบจากสงครามอย่างมาก สัดส่วนรายจ่ายสาธารณะสูงถึง 25 เปอร์เซ็นต์ ในช่วงระหว่างสงคราม สัดส่วนรายจ่ายสาธารณะโดยเฉลี่ยยังคงเพิ่มขึ้นเล็กน้อย สหรัฐอเมริกาเพิ่มรายจ่ายสาธารณะด้วยนโยบาย New Deal รัฐบาลอื่นๆ ก็เพิ่มรายจ่ายสาธารณะเพื่อสร้างงานมากขึ้น การเพิ่มขึ้นนี้เร่งตัวขึ้นจาก การคาดการณ์ สงครามโลกครั้งที่ 2ในช่วงครึ่งหลังของทศวรรษที่ 1930 ในกลุ่มประเทศยุโรป ในปี 1937 สัดส่วนรายจ่ายสาธารณะโดยเฉลี่ยอยู่ที่ระหว่าง 22 ถึง 23 เปอร์เซ็นต์ ซึ่งมากกว่าก่อนสงครามโลกครั้งที่ 1 ถึงสองเท่า อย่างไรก็ตาม ควรกล่าวถึงว่าส่วนหนึ่งของการเพิ่มขึ้นของสัดส่วนรายจ่ายสาธารณะนี้เกิดจากการลดลงของ GDP ประเทศอุตสาหกรรมส่วนใหญ่มี GDP มากกว่า 15 เปอร์เซ็นต์ก่อนสงครามโลกครั้งที่ 2 มีเพียงออสเตรเลีย นอร์เวย์ และสเปนเท่านั้นที่มี GDP น้อยกว่า 15 เปอร์เซ็นต์[ 76 ]

ช่วงสงครามโลกครั้งที่สองและช่วงหลังสงคราม

ตั้งแต่เริ่มสงครามโลกครั้งที่ 1 จนถึงปี 1960 สัดส่วนเฉลี่ยของรายจ่ายสาธารณะใน GDP เพิ่มขึ้นอย่างช้าๆ จาก 22 เป็น 28 เปอร์เซ็นต์ การเพิ่มขึ้นส่วนใหญ่เกิดจากการเติบโตของการใช้จ่ายทางทหารอันเนื่องมาจากสงครามโลกครั้งที่ 2 สเปน สวิตเซอร์แลนด์ และญี่ปุ่นมีรายจ่ายสาธารณะต่ำกว่า 20 เปอร์เซ็นต์ของ GDP [ 76 ]

ช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 20

ค่าใช้จ่ายสาธารณะโดยเฉลี่ยคิดเป็นสัดส่วนของ GDP เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วระหว่างปี 1960 ถึง 1980 จากประมาณ 28 เป็น 43 เปอร์เซ็นต์ ไม่มีประเทศอุตสาหกรรมใดที่มีสัดส่วนนี้ต่ำกว่า 30 เปอร์เซ็นต์ในปี 1980 ในเบลเยียม สวีเดน และเนเธอร์แลนด์ สัดส่วนนี้สูงกว่า 50 เปอร์เซ็นต์ด้วยซ้ำ ในช่วงสองทศวรรษสุดท้ายของศตวรรษที่ 20 สัดส่วนของค่าใช้จ่ายสาธารณะยังคงเพิ่มขึ้น แต่การเติบโตชะลอตัวลงอย่างมาก ในปี 1996 ค่าใช้จ่ายสาธารณะโดยเฉลี่ยอยู่ที่ประมาณ 45 เปอร์เซ็นต์ ซึ่งเมื่อเทียบกับช่วงปี 1960–1980 แล้ว ถือว่าเป็นการเพิ่มขึ้นอย่างช้าๆ ตั้งแต่ปี 1980 ในช่วงปี 1980–1996 สัดส่วนของค่าใช้จ่ายสาธารณะยังลดลงในหลายประเทศ เช่น สหราชอาณาจักร เบลเยียม เนเธอร์แลนด์ เป็นต้น[ 76 ]

การเติบโตของรายจ่ายภาครัฐ

มีหลายปัจจัยที่ส่งผลให้รายจ่ายของภาครัฐเพิ่มขึ้นอย่างมหาศาลตลอดหลายปีที่ผ่านมา

1) ค่าใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศอันเนื่องมาจากการปรับปรุงยุทโธปกรณ์ทางทหารของกองทัพเรือ กองทัพบก และกองทัพอากาศ เพื่อเตรียมความพร้อมของประเทศสำหรับการทำสงครามหรือเพื่อป้องกันสาเหตุการเพิ่มขึ้นของค่าใช้จ่ายสาธารณะ

2) การเพิ่มขึ้นของประชากร – เมื่อประชากรเพิ่มขึ้น รัฐบาลก็จำเป็นต้องลงทุนมากขึ้นในด้านกฎหมายและความสงบเรียบร้อย การศึกษา โครงสร้างพื้นฐาน ฯลฯ การลงทุนในด้านต่างๆ ขึ้นอยู่กับกลุ่มอายุที่แตกต่างกัน

3) กิจกรรมเพื่อสวัสดิการ – สวัสดิการสังคม เงินบำนาญ เป็นต้น

  • การให้บริการสาธารณะและสาธารณูปโภค – การจัดหาสินค้าสาธารณะขั้นพื้นฐานที่รัฐบาลจัดให้ (การบำรุงรักษาและการติดตั้ง) เช่น การขนส่ง
  • เร่งการเติบโตทางเศรษฐกิจ – เพื่อยกระดับมาตรฐานการครองชีพของประชาชน
  • ราคาสูงขึ้น – ระดับราคาที่สูงขึ้นทำให้รัฐบาลต้องใช้จ่ายมากขึ้นในการซื้อสินค้าและบริการ[ 77 ]
  • รายได้ภาครัฐเพิ่มขึ้น – เมื่อรายได้ภาครัฐเพิ่มขึ้น รัฐบาลก็ย่อมต้องเพิ่มรายจ่ายภาครัฐด้วยเช่นกัน
  • พันธกรณีระหว่างประเทศ – การรักษาพันธกรณีทางเศรษฐกิจและสังคม การแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรม ฯลฯ (สิ่งเหล่านี้เป็นค่าใช้จ่ายทางอ้อมของรัฐบาล)

4) สงครามและวิกฤตทางสังคม – การต่อสู้ระหว่างประชาชนและชุมชน ภัยแล้งหรือการว่างงานที่ยืดเยื้อ แผ่นดินไหว พายุเฮอริเคน หรือพายุทอร์นาโด อาจนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของรายจ่ายภาครัฐของประเทศ เนื่องจากรัฐบาลจะต้องวางแผนและจัดสรรทรัพยากรใหม่เพื่อใช้ในการฟื้นฟู

5) การก่อตั้งองค์กรระดับเหนือชาติ – ตัวอย่างเช่น สหประชาชาติ นาโต ประชาคมยุโรป และองค์กรข้ามชาติอื่นๆ ที่รับผิดชอบในการจัดหาสินค้าและบริการสาธารณะในระดับนานาชาติ จะต้องได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากเงินบริจาคของประเทศสมาชิก ซึ่งเป็นการเพิ่มภาระค่าใช้จ่ายสาธารณะของประเทศเหล่านั้น

6) ความช่วยเหลือจากต่างประเทศ – การที่ประเทศอุตสาหกรรมที่ร่ำรวยยอมรับความรับผิดชอบในการช่วยเหลือประเทศกำลังพัฒนาที่ยากจน ส่งผลให้งบประมาณรายจ่ายสาธารณะที่เพิ่มขึ้นของประเทศผู้ให้ความช่วยเหลือบางส่วนถูกนำไปใช้ในโครงการความช่วยเหลือจากต่างประเทศ

7) เงินเฟ้อ – คือการเพิ่มขึ้นโดยทั่วไปของระดับราคาสินค้าและบริการ ซึ่งส่งผลให้ต้นทุนของกิจกรรมทั้งหมดในภาครัฐเพิ่มสูงขึ้น และเป็นปัจจัยสำคัญในการเติบโตของรายจ่ายภาครัฐในแง่ของมูลค่าเงิน

ปัจจุบัน

ตั้งแต่ช่วงปลายทศวรรษ 1980 อัตราส่วนรายจ่ายสาธารณะต่อ GDP โดยเฉลี่ยเพิ่มขึ้นอย่างช้าๆ ประเทศอุตสาหกรรมเพียงไม่กี่ประเทศที่ลดลงอย่างมีนัยสำคัญ ได้แก่ นิวซีแลนด์ ไอร์แลนด์ และนอร์เวย์ หนึ่งในเหตุผลคือความไม่เชื่อมั่นที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับการแทรกแซงของรัฐบาลในระบบเศรษฐกิจ[ 76 ]

ดูเพิ่มเติม

หมายเหตุ

  1. ^การประเมินของ SIPRI
  • สถิติการใช้จ่ายภาครัฐของ OECD
  • การเปรียบเทียบรัฐบาลแคนาดา
  • การใช้จ่ายภาครัฐต่อภาคส่วนของยูโรสแตท
ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Government_spending&oldid=1360676938 "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ การใช้จ่ายของรัฐบาล

การใช้จ่าย หรือรายจ่ายของรัฐบาลรวมถึงการบริโภค การลงทุน และการโอนเงินของรัฐบาลทั้งหมด ในการบัญชีรายได้ประชาชาติการที่รัฐบาลซื้อสินค้าและบริการเพื่อใช้ในปัจจุบัน...

ทฤษฎีเกี่ยวกับการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐ

มี ทฤษฎีการเก็บภาษี หลาย ทฤษฎี ในเศรษฐศาสตร์ สาธารณะ [ 7 ] รัฐบาลสามารถแบ่งออกเป็นสองประเภทที่แตกต่างกันเมื่อพิจารณาถึง อำนาจอธิปไตย ทางการคลังและการเงิน ได้แก่ รัฐบาลผู้ออกสกุลเงินและรัฐบาลผู้ใช้สกุลเงิน รัฐบาลผู้ใช้สกุลเงินในทุกระดับ (ระดับชาติ ระดับภูมิภาค...

หลักการของผลประโยชน์ทางสังคมสูงสุด

เกณฑ์และเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการได้มาซึ่งแนวทางแก้ไขปัญหานี้โดยรวมเรียกว่าหลักการของผลประโยชน์ทางสังคมสูงสุด การเก็บภาษี (รายได้ของรัฐบาล) และการใช้จ่ายของรัฐบาลเป็นเครื่องมือสองอย่าง การมีมากเกินไปในด้านใดด้านหนึ่งไม่ดีต่อสังคม...

นโยบายการคลังเศรษฐกิจมหภาค

การใช้จ่ายของรัฐบาลสามารถเป็นเครื่องมือทางนโยบายเศรษฐกิจที่มีประโยชน์สำหรับรัฐบาลได้ นโยบายการคลัง สามารถนิยามได้ว่าเป็นการใช้จ่ายของรัฐบาลและ/หรือการเก็บภาษีเป็นกลไกในการมีอิทธิพลต่อเศรษฐกิจ [ 14 ] [ 15 ] นโยบายการคลังมีสองประเภท ได้แก่...