เมื่อสงครามโลกครั้งที่สอง เริ่มต้นขึ้น ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2482 เดนมาร์กประกาศตนเป็นกลางแต่ความเป็นกลางนั้นไม่ได้ป้องกันนาซีเยอรมนีจากการยึดครองประเทศหลังจากสงครามปะทุขึ้นไม่นาน การยึดครองดำเนินต่อไปจนกระทั่งเยอรมนีพ่ายแพ้ การตัดสินใจยึดครองเดนมาร์กเกิดขึ้นที่เบอร์ลินเมื่อวันที่ 17 ธันวาคม พ.ศ. 2482 ^{[ 1 ]}เมื่อวันที่ 9 เมษายน พ.ศ. 2483 เยอรมนีบุกเดนมาร์กในปฏิบัติการเวเซอรูบุง (Operation Weserübung ) ตรงกันข้ามกับสถานการณ์ในประเทศอื่นๆ ที่อยู่ภายใต้การยึดครองของเยอรมนี สถาบันส่วนใหญ่ของเดนมาร์กยังคงดำเนินงานตามปกติจนถึงปี พ.ศ. 2488 ทั้งรัฐบาลเดนมาร์กและกษัตริย์เดนมาร์กยังคงอยู่ในประเทศในรูปแบบการร่วมมือที่ไม่มั่นคงระหว่าง ระบบ ประชาธิปไตยและ ระบบ เผด็จการจนกระทั่งท่ามกลางการต่อต้านและความไม่สงบของพลเรือนที่เพิ่มมากขึ้น รัฐบาลเดนมาร์กปฏิเสธที่จะให้ความร่วมมือกับข้อเรียกร้องของเยอรมนีต่อไป ในการตอบสนอง เมื่อวันที่ 29 สิงหาคม พ.ศ. 2486 เยอรมนีประกาศกฎอัยการศึกและยึดครองเดนมาร์กโดยตรงทางทหาร ซึ่งดำเนินต่อไปจนกระทั่งฝ่ายสัมพันธมิตรได้รับชัยชนะเมื่อวันที่ 5 พฤษภาคม พ.ศ. 2488

การยึดครองเดนมาร์กของเยอรมนีเป็นส่วนหนึ่งของแผนยุทธศาสตร์ที่กว้างขึ้นของเบอร์ลินในยุโรปเหนือ เดนมาร์กมีตำแหน่งทางภูมิศาสตร์ที่สำคัญในฐานะประตูสู่ทะเลบอลติกและเป็นเส้นทางขนส่งระหว่างเยอรมนีและนอร์เวย์ ที่ถูกยึดครอง การควบคุมสนามบินและท่าเรือของเดนมาร์กทำให้กองกำลังเยอรมันสามารถสนับสนุนปฏิบัติการทางเรือและทางอากาศในทะเลเหนือและมหาสมุทรแอตแลนติกเหนือได้^{[ 2 ]}การยึดครองยังมีจุดประสงค์เพื่อรักษาผลผลิตทางการเกษตรและรักษาการส่งมอบผลิตภัณฑ์อาหารให้คงที่แก่เยอรมนีในช่วงที่ขาดแคลนในยามสงคราม^{[ 3 ]}

ในช่วงปีแรก ๆ ของการยึดครอง นโยบายความร่วมมือของเดนมาร์ก ( samarbejdspolitikken ) ได้รับการปกป้องโดยนักการเมืองในฐานะวิธีการรักษาความเป็นอิสระของชาติในระดับหนึ่งและปกป้องประชาชนจากมาตรการที่เข้มงวดมากขึ้นของเยอรมนี^{[ 4 ]}รัฐสภา ศาล ตำรวจ และการบริหารราชการพลเรือนของเดนมาร์กยังคงดำเนินงานต่อไป แม้ว่าจะอยู่ภายใต้แรงกดดันและการเซ็นเซอร์ของเยอรมนีที่เพิ่มมากขึ้นก็ตาม ข้อตกลงนี้กลายเป็นประเด็นถกเถียงทั้งในระหว่างและหลังสงคราม เนื่องจากนักวิจารณ์โต้แย้งว่าความร่วมมือดังกล่าวเป็นการช่วยเหลือทางอ้อมแก่หน่วยงานยึดครองของเยอรมนี^{[ 5 ]}

ชาวเดนมาร์กกว่า 3,105 คน เสียชีวิตโดยตรงจากผลของการยึดครอง^{[ 6 ]} อาสาสมัครของ กองกำลังเสรีเดนมาร์กและ^{หน่วย} Waffen-SSอีก 2,000 คนซึ่งส่วนใหญ่มาจากชนกลุ่มน้อยชาวเยอรมันทางตอนใต้ของเดนมาร์ก เสียชีวิตในการต่อสู้ในแนวรบด้านตะวันออก [ ^{7 ]}ขณะที่ลูกเรือพาณิชย์ 1,072 คนเสียชีวิตในระหว่างปฏิบัติหน้าที่ให้กับฝ่ายสัมพันธมิตร^{[ 8 ]}โดยรวมแล้ว อัตราการเสียชีวิตนี้ถือว่าต่ำมากเมื่อเทียบกับประเทศที่ถูกยึดครองอื่นๆ และประเทศคู่สงครามส่วนใหญ่ นอกจากอาสาสมัครของกองกำลังเสรีเดนมาร์กและหน่วย Waffen-SS แล้ว ชาวเดนมาร์กบางส่วนเลือกที่จะร่วมมือกับฝ่ายสัมพันธมิตรในช่วงการยึดครองโดยเข้าร่วมพรรคแรงงานสังคมนิยมแห่งชาติเดนมาร์กกองกำลัง Schalburg กองกำลัง HIPOและกลุ่ม Peter (โดยมักจะมีผู้เข้าร่วมกลุ่มต่างๆ ซ้อนทับกันเป็นจำนวนมาก) พรรคแรงงานสังคมนิยมแห่งชาติเดนมาร์กเข้าร่วมการเลือกตั้งรัฐสภาเดนมาร์กในปี 1943แต่ถึงแม้จะได้รับการสนับสนุนอย่างมากจากเยอรมนี ก็ได้รับคะแนนเสียงเพียง 2.1% เท่านั้น^{[ 9 ]}ในเดนมาร์ก ช่วงเวลาการยึดครองเรียกว่าBesættelsen (ภาษาเดนมาร์กแปลว่า "การยึดครอง") ^{[ 10 ]}

สภาพเศรษฐกิจในเดนมาร์กที่ถูกยึดครองแตกต่างจากในดินแดนอื่นๆ ที่เยอรมนียึดครอง อุตสาหกรรมและการเกษตรของเดนมาร์กยังคงดำเนินการผลิตต่อไปตลอดช่วงสงคราม ส่วนหนึ่งเนื่องมาจากข้อตกลงทางการค้ากับเยอรมนีและการทำลายล้างภายในประเทศที่ค่อนข้างจำกัด^{[ 11 ]}อย่างไรก็ตาม การปันส่วนสินค้าอุปโภคบริโภค เชื้อเพลิง และวัตถุดิบส่งผลกระทบต่อชีวิตประจำวัน และการขาดแคลนก็รุนแรงขึ้นเรื่อยๆ หลังปี 1943 ตลาดมืดเกิดขึ้นในเขตเมืองใหญ่ โดยเฉพาะในโคเปนเฮเกน ซึ่งมีการซื้อขายคูปองปันส่วนและสินค้าที่นำเข้าที่หายากอย่างผิดกฎหมาย^{[ 12 ]}

ขบวนการต่อต้านได้พัฒนาขึ้นในช่วงสงคราม และชาวยิวเดนมาร์กส่วนใหญ่ได้รับการช่วยเหลือและส่งไปยังสวีเดนที่เป็นกลางในปี 1943 เมื่อทางการเยอรมันสั่งให้กักขังพวกเขาเป็นส่วนหนึ่งของการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ [ ^{13 ] ปฏิบัติการ}ช่วยเหลือซึ่งดำเนินการโดยได้รับความช่วยเหลือจากชาวประมง สมาชิกกลุ่มต่อต้าน และพลเรือนทั่วไป ได้ขนส่งชาวยิวเดนมาร์กประมาณ 7,000 คนและผู้ลี้ภัยชาวยิวอีกหลายร้อยคนข้ามช่องแคบเออเรซุนด์ไปยังสวีเดนในช่วงเดือนตุลาคม 1943 ^{[ 14 ]}เหตุการณ์นี้มักถูกอ้างถึงว่าเป็นตัวอย่างของความสามัคคีของพลเรือนอย่างกว้างขวางในช่วงการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ในยุโรปที่ถูกยึดครอง^{[ 15 ]}

การก่อวินาศกรรมเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญหลังปี 1942 โดยเฉพาะอย่างยิ่งต่อโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ โรงงาน และอู่ต่อเรือที่เยอรมันใช้ในการทำสงคราม^{[ 16 ]}กลุ่มต่อต้าน เช่นHolger DanskeและBOPAดำเนินการโจมตีโดยร่วมมือกับหน่วยปฏิบัติการพิเศษ ของอังกฤษ (SOE) ซึ่งจัดหาอาวุธและการฝึกอบรมให้กับเจ้าหน้าที่ชาวเดนมาร์ก^{[ 17 ]}เพื่อตอบโต้ ทางการเยอรมันและผู้ร่วมมือชาวเดนมาร์กได้ดำเนินการตอบโต้ จับกุม และประหารชีวิตสมาชิกกลุ่มต่อต้านที่ต้องสงสัย

หลังจากเยอรมนียอมจำนนในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2488 เดนมาร์กได้รับการปลดปล่อยโดยกองกำลังอังกฤษภายใต้การนำของจอมพลเบอร์นาร์ด มอนต์โกเมอรี [ ^{18 ] เกาะ}บอร์นโฮล์มยังคงอยู่ภายใต้การยึดครองของโซเวียตจนถึงเดือนเมษายน พ.ศ. 2489 หลังจากที่กองกำลังโซเวียตระดมยิงและยึดเกาะจากกองทหารเยอรมันที่กำลังถอยทัพ^{[ 19 ]}หลังสงคราม เดนมาร์กดำเนินคดีกับผู้ร่วมมือกับฝ่ายศัตรูในกระบวนการทางกฎหมายหลายชุดที่เรียกว่าretsopgøret ("การกวาดล้างทางกฎหมาย") ซึ่งมีบุคคลหลายพันคนถูกสอบสวนหรือถูกตัดสินลงโทษในข้อหาร่วมมือกับฝ่ายศัตรู ทรยศ หรือก่ออาชญากรรมสงคราม^{[ 20 ]}

การยึดครองเดนมาร์กในตอนแรกไม่ได้เป็นเป้าหมายสำคัญของรัฐบาลเยอรมัน การตัดสินใจยึดครองประเทศเพื่อนบ้านทางเหนือขนาดเล็กนี้ทำขึ้นเพื่ออำนวยความสะดวกในการบุกนอร์เวย์ ซึ่งมีความสำคัญทางยุทธศาสตร์มากกว่า และเพื่อเป็นการป้องกันการตอบโต้ ที่คาดว่าจะเกิดขึ้นจาก ฝ่ายสัมพันธมิตร นักวางแผนทางทหารของเยอรมันเชื่อว่าฐานทัพในส่วนเหนือของคาบสมุทรจัตแลนด์โดยเฉพาะสนามบินอัลบอร์กจะมีความสำคัญต่อปฏิบัติการในนอร์เวย์ และพวกเขาจึงเริ่มวางแผนการยึดครองบางส่วนของเดนมาร์ก อย่างไรก็ตาม จนถึงเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2483 ก็ยังไม่มีการตัดสินใจที่แน่ชัดเกี่ยวกับการยึดครองเดนมาร์ก^{[ 21 ]}ปัญหาได้รับการแก้ไขในที่สุดเมื่ออดอล์ฟ ฮิตเลอร์ขีดฆ่าคำว่าdie Nordspitze Jütlands ("ปลายเหนือสุดของคาบสมุทรจัตแลนด์") ด้วยตนเอง และแทนที่ด้วยDäซึ่งเป็นคำย่อภาษาเยอรมันสำหรับเดนมาร์ก

แม้ว่าดินแดนทางใต้ของจัตแลนด์ ของเดนมาร์ก จะมีชนกลุ่มน้อยชาวเยอรมันจำนวนมาก และจังหวัดนี้ได้รับการคืนมาจากเยอรมนีอันเป็นผลมาจากการลงประชามติอันเป็นผลจากสนธิสัญญาแวร์ซายส์แต่เยอรมนีก็ไม่ได้รีบร้อนที่จะทวงคืนดินแดนนี้ ในทางที่คลุมเครือและในระยะยาวกว่านั้น นาซีบางกลุ่มหวังที่จะผนวกเดนมาร์กเข้ากับ "สหภาพนอร์ดิก" ที่ใหญ่กว่าในบางช่วงเวลา แต่แผนการเหล่านี้ไม่เคยเกิดขึ้นจริง ทางการเยอรมนีอ้างว่ากำลังปกป้องเดนมาร์กจากการโจมตีของอังกฤษและฝรั่งเศส^{[ 22 ]}

เวลา 4:15 น. ของเช้าวันที่ 9 เมษายน 1940 กองกำลังเยอรมันได้ข้ามพรมแดนเข้าสู่ ประเทศเดนมาร์ก ที่เป็นกลางในปฏิบัติการที่ประสานงานกัน เรือเยอรมันเริ่มลำเลียงทหารขึ้นฝั่งที่ท่าเรือในโคเปนเฮเกนแม้ว่าจะมีจำนวนน้อยกว่าและอุปกรณ์ไม่ดีนัก ทหารเดนมาร์กในหลายส่วนของประเทศก็ต่อต้าน โดยเฉพาะอย่างยิ่งกององครักษ์หลวงในโคเปนเฮเกนและหน่วยต่างๆ ในจัตแลนด์ใต้ เมื่อการรุกรานเริ่มต้นขึ้น เครื่องบินเยอรมันได้โปรยใบปลิวOPROP! ที่น่าอัปยศ เหนือโคเปนเฮเกน เรียกร้องให้ชาวเดนมาร์กยอมรับการยึดครองของเยอรมันอย่างสันติ และอ้างว่าเยอรมนีได้ยึดครองเดนมาร์กเพื่อปกป้องประเทศจากการโจมตีของอังกฤษและฝรั่งเศส พันเอกลุนดิงจาก หน่วยข่าวกรองของ กองทัพบกเดนมาร์กยืนยันในภายหลังว่าหน่วยข่าวกรองเดนมาร์กทราบว่าการโจมตีจะเกิดขึ้นในวันที่ 8 หรือ 9 เมษายน และได้เตือนรัฐบาลไว้แล้ว เอกอัครราชทูตเดนมาร์กประจำเยอรมนีเฮอร์ลูฟ ซาห์เลได้ออกคำเตือนที่คล้ายกันซึ่งก็ถูกเพิกเฉยเช่นกัน

เนื่องจากเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว รัฐบาลเดนมาร์กจึงไม่มีเวลาเพียงพอที่จะประกาศสงครามกับเยอรมนีอย่างเป็นทางการ อย่างไรก็ตาม เดนมาร์กอยู่ในสถานการณ์ที่รับมือได้ยากอยู่แล้ว ดินแดนและประชากรของเดนมาร์กน้อยเกินไปที่จะต้านทานเยอรมนีได้เป็นเวลานาน พื้นที่ราบของเดนมาร์กจะทำให้ถูกรถถัง เยอรมันบุกยึดได้ง่าย ตัวอย่างเช่น ยุตแลนด์อยู่ติดกับชเลสวิก-โฮลสไตน์ทางใต้ จึงเปิดโล่งต่อการโจมตีด้วยรถถังจากที่นั่น เดนมาร์กต่างจากนอร์เวย์ตรงที่ไม่มีเทือกเขาที่จะใช้ในการต่อต้านเป็นเวลานานได้^{[ 23 ]}

ทหารเดนมาร์ก 16 นายเสียชีวิตในการรุกราน แต่หลังจากนั้นไม่ถึง 6 ชั่วโมง รัฐบาลเดนมาร์กก็ยอมจำนน โดยเชื่อว่าการต่อต้านนั้นไร้ประโยชน์และหวังว่าจะได้ข้อตกลงที่เป็นประโยชน์กับเยอรมนี ไม่เพียงแต่พื้นที่ราบลุ่มจัตแลนด์จะเป็นพื้นที่ที่เหมาะสมอย่างยิ่งสำหรับกองทัพเยอรมันในการปฏิบัติการเท่านั้น การโจมตีโคเปนเฮเกนอย่างไม่ทันตั้งตัวยังทำให้ความพยายามใดๆ ในการป้องกันเกาะซีแลนด์เป็นไปไม่ได้ ชาวเยอรมันยังควบคุมสะพานข้ามแม่น้ำลิตเติลเบลต์ ได้อย่างรวดเร็ว ทำให้สามารถเข้าถึงเกาะฟูเนนได้ คณะรัฐมนตรีเดนมาร์กเชื่อว่าการต่อต้านต่อไปจะส่งผลให้ชาวเดนมาร์กเสียชีวิตมากขึ้นโดยเปล่าประโยชน์ จึงตัดสินใจยอมจำนนต่อแรงกดดันของเยอรมัน "อย่างประท้วง" ^{[ 21 ]}กองกำลังเยอรมันมีความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีและมีจำนวนมาก ในขณะที่กองกำลังเดนมาร์กมีขนาดเล็กและใช้อุปกรณ์ที่ล้าสมัย ซึ่งเป็นผลมาจากนโยบายก่อนสงครามที่พยายามหลีกเลี่ยงการสร้างความขัดแย้งกับเยอรมนีโดยการไม่จัดหาอุปกรณ์ที่ทันสมัยให้กับกองทัพ แม้แต่การต่อต้านอย่างแข็งขันจากชาวเดนมาร์กก็คงอยู่ได้ไม่นาน มีคำถามเกิดขึ้นเกี่ยวกับข้อเท็จจริงที่เห็นได้ชัดว่ากองกำลังเยอรมันดูเหมือนจะไม่คาดหวังการต่อต้านใดๆ โดยบุกเข้ามาด้วยเรือและยานพาหนะที่ไม่มีเกราะป้องกัน^{[ 24 ]}

หลังจากการยึดครองเดนมาร์ก กองกำลังอังกฤษได้บุกโจมตีหมู่เกาะแฟโร โดยปราศจากการนองเลือดตั้งแต่วันที่ 12 เมษายน 1940 เพื่อป้องกันไม่ให้กองทัพเยอรมันเข้ายึดครอง อังกฤษเข้าควบคุมพื้นที่ที่เดนมาร์กเคยให้การสนับสนุน และหมู่เกาะเหล่านี้ก็ตกอยู่ภายใต้การพึ่งพาของสหราชอาณาจักร ซึ่งเริ่มเข้ามามีส่วนร่วมในการผลิตประมงและจัดหาสินค้าสำคัญให้กับหมู่เกาะ

กองทัพอังกฤษได้เสริมกำลังป้องกันในจุดยุทธศาสตร์สำคัญต่างๆ บนหมู่เกาะแฟโร มีการวางทุ่นระเบิดตามช่องแคบและฟยอร์ด และที่เกาะวาการ์วิศวกรชาวอังกฤษได้สร้างฐานทัพอากาศทางทหารขึ้น มีทหารอังกฤษประจำการอยู่ในหมู่เกาะนี้มากถึง 8,000 นาย ซึ่งในขณะนั้นมีประชากรเพียง 30,000 คน

หมู่เกาะแฟโรถูกโจมตีซ้ำแล้วซ้ำเล่าโดยเครื่องบินของเยอรมัน แต่ได้รับความเสียหายเพียงเล็กน้อย อย่างไรก็ตาม เรือของแฟโร 25 ลำสูญหาย และลูกเรือ 132 นายเสียชีวิต

ตั้งแต่ปี 1918 จนถึงปี 1944 ไอซ์แลนด์อยู่ภายใต้การปกครองแบบสหภาพส่วนบุคคลโดยมีกษัตริย์คริสเตียนที่ 10 แห่งเดนมาร์กเป็นประมุขของทั้งเดนมาร์กและไอซ์แลนด์ สหราชอาณาจักรเข้ายึดครองไอซ์แลนด์เมื่อวันที่ 10 พฤษภาคม 1940 เพื่อป้องกันการยึดครองของเยอรมนี และส่งมอบให้แก่สหรัฐอเมริกาซึ่งขณะนั้นวางตัวเป็นกลางในเดือนกรกฎาคม 1941 ก่อนที่สหรัฐฯ จะเข้าร่วมสงครามในเดือนธันวาคม 1941 ไอซ์แลนด์วางตัวเป็นกลางอย่างเป็นทางการตลอดสงครามโลกครั้งที่สอง และกลายเป็นสาธารณรัฐเอกราชเมื่อวันที่ 17 มิถุนายน 1944

เมื่อวันที่ 9 เมษายน 1941 เฮ นริก คอฟฟ์มันน์ ทูตเดนมาร์กประจำสหรัฐอเมริกาได้ลงนามในสนธิสัญญากับสหรัฐอเมริกา ซึ่งอนุญาตให้สหรัฐฯ ป้องกันกรีนแลนด์และสร้างสถานีทหารที่นั่น การตัดสินใจครั้งนี้ได้รับการสนับสนุนจากนักการทูตเดนมาร์กในสหรัฐอเมริกาและเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นในกรีนแลนด์ การลงนามในสนธิสัญญานี้ "ในนามของพระมหากษัตริย์" เป็นการละเมิดอำนาจทางการทูตของเขาอย่างชัดเจน แต่คอฟฟ์มันน์แย้งว่าเขาจะไม่ได้รับคำสั่งจากโคเปนเฮเกนที่ถูกยึดครอง

ในอดีต เดนมาร์กมีปฏิสัมพันธ์กับเยอรมนีเป็นอย่างมาก ในปี ค.ศ. 1920 ประเทศเดนมาร์กได้ครอบครองส่วนเหนือของชเลสวิก คืนมา หลังจากเสียจังหวัดไปในช่วงสงครามชเลสวิกครั้งที่สองในปี ค.ศ. 1864 ชาวเดนมาร์กมีความคิดเห็นแตกแยกเกี่ยวกับนโยบายที่ดีที่สุดต่อเยอรมนี บางคนเป็นนาซีตัวยง บางคนสำรวจความเป็นไปได้ทางเศรษฐกิจในการจัดหาเสบียงและสินค้าให้กับผู้ยึดครองชาวเยอรมัน ในขณะที่บางคนได้ก่อตั้งกลุ่มต่อต้านในช่วงท้ายของสงคราม ชาวเดนมาร์กส่วนใหญ่ยอมจำนนต่อชาวเยอรมันอย่างไม่เต็มใจ เนื่องจากความง่ายในการยึดครองและผลิตภัณฑ์นมจำนวนมาก เดนมาร์กจึงได้รับฉายาว่า " แนวหน้าครีม" ( ภาษาเยอรมัน : Sahnefront ) ^{[ 25 ]}

ผลจากทัศนคติที่ให้ความร่วมมือของทางการเดนมาร์ก เจ้าหน้าที่เยอรมันอ้างว่าพวกเขาจะ "เคารพอธิปไตยและบูรณภาพดินแดนของเดนมาร์ก ตลอดจนความเป็นกลาง" ^{[ 22 ]}ทางการเยอรมันมีแนวโน้มที่จะผ่อนปรนเงื่อนไขกับเดนมาร์กด้วยเหตุผลหลายประการ: ผลประโยชน์ที่สำคัญเพียงอย่างเดียวของพวกเขาในเดนมาร์ก คือผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ส่วนเกิน ซึ่งสามารถจัดหาได้ด้วยนโยบายราคาอาหารมากกว่าการควบคุมและจำกัด (บันทึกของเยอรมันบางฉบับระบุว่า ฝ่ายบริหารของเยอรมันไม่ได้ตระหนักถึงศักยภาพนี้อย่างเต็มที่ก่อนการยึดครอง ซึ่งอาจเป็นที่น่าสงสัย) ^{[ 26 ]} มีความกังวลอย่างมากว่าเศรษฐกิจของเดนมาร์กพึ่งพาการค้ากับอังกฤษมากจนการยึดครองจะทำให้เกิดการล่มสลายทางเศรษฐกิจ และเจ้าหน้าที่เดนมาร์กใช้ประโยชน์จากความกลัวนั้นเพื่อขอสัมปทานเบื้องต้นสำหรับรูปแบบความร่วมมือที่สมเหตุสมผล^{[ 27 ]}พวกเขายังหวังที่จะสร้างคะแนนโฆษณาชวนเชื่อโดยทำให้เดนมาร์ก ตามคำพูดของฮิตเลอร์ เป็น "รัฐใน อารักขา ต้นแบบ " ^{[ 28 ]}นอกเหนือจากเป้าหมายเชิงปฏิบัติเหล่านี้แล้วอุดมการณ์เชื้อชาตินาซียังถือว่าชาวเดนมาร์กเป็น " ชาวอารยันนอร์ ดิกด้วยกัน " และด้วยเหตุนี้จึงสามารถไว้วางใจให้จัดการกิจการภายในประเทศได้ในระดับหนึ่ง

ปัจจัยเหล่านี้รวมกันทำให้เดนมาร์กมีความสัมพันธ์ที่ดีกับนาซีเยอรมนี รัฐบาลยังคงสภาพเดิมอยู่บ้าง และรัฐสภายังคงทำงานต่อไปได้ไม่มากก็น้อยเหมือนเดิม พวกเขาสามารถรักษาการควบคุมนโยบายภายในประเทศไว้ได้มาก^{[ 29 ]}ระบบตำรวจและตุลาการยังคงอยู่ในมือของเดนมาร์ก และแตกต่างจากประเทศที่ถูกยึดครองส่วนใหญ่ กษัตริย์คริสเตียนที่ 10ยังคงอยู่ในประเทศในฐานะประมุขแห่งรัฐของเดนมาร์ก จักรวรรดิเยอรมันได้รับการเป็นตัวแทนอย่างเป็นทางการโดย Reichsbevollmächtigter ( ' ผู้แทนพิเศษแห่งไรช์ ') กล่าวคือ นักการทูตที่ได้รับการรับรองจากพระมหากษัตริย์ ซึ่งเป็นตำแหน่งที่มอบให้แก่เซซิล ฟอน เรนเทอ-ฟิงค์เอกอัครราชทูตเยอรมัน และต่อมาในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2485 มอบให้แก่เวอร์เนอร์ เบสต์ ทนายความและนายพลเอสเอส

โดยทั่วไปแล้วความคิดเห็นของประชาชนชาวเดนมาร์กสนับสนุนรัฐบาลใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากการล่มสลายของฝรั่งเศสในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2483 ^{[ 30 ]}มีความรู้สึกโดยทั่วไปว่าความเป็นจริงอันไม่พึงประสงค์ของการยึดครองของเยอรมันจะต้องเผชิญหน้ากันในวิธีที่สมจริงที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ เมื่อพิจารณาจากสถานการณ์ระหว่างประเทศ นักการเมืองตระหนักว่าพวกเขาจะต้องพยายามอย่างหนักเพื่อรักษาสถานะพิเศษของเดนมาร์กโดยการแสดงความเป็นเอกภาพต่อทางการเยอรมัน ดังนั้นพรรคประชาธิปไตยกระแสหลักทั้งหมดจึงร่วมกันจัดตั้งรัฐบาลใหม่ รัฐสภาและรัฐบาลตกลงที่จะทำงานร่วมกันอย่างใกล้ชิด^{[ 21 ]}

รัฐบาลเดนมาร์กถูกครอบงำโดยพรรคสังคมประชาธิปไตยรวมถึงนายกรัฐมนตรีสมัยก่อนสงครามอย่าง ธอร์วัลด์ สเตานิงผู้ซึ่งต่อต้านพรรคนาซีอย่างรุนแรง สเตานิงเองก็รู้สึกหดหู่ใจอย่างมากกับอนาคตของยุโรปภายใต้ระบอบนาซี อย่างไรก็ตาม พรรคของเขาดำเนินกลยุทธ์ความร่วมมือ โดยหวังที่จะรักษาประชาธิปไตยและการควบคุมของเดนมาร์กในเดนมาร์กให้นานที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ มีหลายประเด็นที่พวกเขาต้องแก้ไขกับเยอรมนีในช่วงหลายเดือนหลังจากการยึดครอง ในความพยายามที่จะทำให้เยอรมันพอใจ พวกเขาจึงประนีประนอมกับประชาธิปไตยและสังคมของเดนมาร์กในหลายด้านที่สำคัญ:

• บทความในหนังสือพิมพ์และรายงานข่าว "ซึ่งอาจเป็นอันตรายต่อความสัมพันธ์ระหว่างเยอรมนีและเดนมาร์ก " ถูกห้ามเผยแพร่ ซึ่งเป็นการละเมิดข้อห้ามตามรัฐธรรมนูญของเดนมาร์กเกี่ยวกับการเซ็นเซอร์^{[ 31 ]}
• เมื่อวันที่ 22 มิถุนายน 1941 เมื่อเยอรมนีเริ่มโจมตีสหภาพโซเวียตทางการเยอรมันในเดนมาร์กเรียกร้องให้จับกุมคอมมิวนิสต์ ชาวเดนมาร์ก รัฐบาลเดนมาร์กปฏิบัติตาม และใช้ทะเบียนลับ ตำรวจเดนมาร์กจับกุมคอมมิวนิสต์ได้ 339 คนในวันต่อมา ในจำนวนนี้ 246 คน รวมทั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเดนมาร์กที่เป็นคอมมิวนิสต์ 3 คน ถูกคุมขังใน ค่ายฮอร์เซอรอดซึ่งเป็นการละเมิดรัฐธรรมนูญของเดนมาร์ก เมื่อวันที่ 22 สิงหาคม 1941 รัฐสภาเดนมาร์กได้ผ่านกฎหมายคอมมิวนิสต์ห้ามพรรคคอมมิวนิสต์และกิจกรรมคอมมิวนิสต์ ซึ่งเป็นการละเมิดรัฐธรรมนูญของเดนมาร์กอีกครั้ง ในปี 1943 คอมมิวนิสต์ประมาณครึ่งหนึ่งถูกย้ายไปยังค่ายกักกันสตุทฮอฟซึ่งมี 22 คนเสียชีวิต
• หลังจากเยอรมนีโจมตีสหภาพโซเวียต เดนมาร์กได้เข้าร่วมสนธิสัญญาต่อต้านคอมมิวนิสต์สากล (Anti-Comintern Pact ) พร้อมกับฟินแลนด์ ซึ่งเป็นรัฐ ในกลุ่มนอร์ดิก เช่นกัน ส่งผลให้มีคอมมิวนิสต์จำนวนมากอยู่ในกลุ่มสมาชิกแรกๆ ของ ขบวนการต่อต้าน ในเดนมาร์ก
• การผลิตและการค้าทางอุตสาหกรรมถูกเปลี่ยนเส้นทางไปยังเยอรมนีบางส่วนเนื่องจากความเป็นจริงทางภูมิรัฐศาสตร์และความจำเป็นทางเศรษฐกิจ ความกังวลที่สำคัญคือความกลัวของเยอรมนีที่จะสร้างภาระหากเศรษฐกิจของเดนมาร์กล่มสลายเช่นเดียวกับที่เกิดขึ้นหลังสงครามโลกครั้งที่ 1 ความอ่อนไหวต่อการพึ่งพาการค้าต่างประเทศอย่างมากของเดนมาร์กนี้เป็นข้อมูลสำคัญในการตัดสินใจของเยอรมนีก่อนการยึดครองที่จะอนุญาตให้ชาวเดนมาร์กผ่านการปิดล้อมของตน^{[ 32 ]}เดนมาร์กเป็นคู่ค้าสำคัญของทั้งอังกฤษและเยอรมนีมาโดยตลอด เจ้าหน้าที่รัฐบาลหลายคนมองว่าการขยายการค้ากับเยอรมนีมีความสำคัญต่อการรักษาระเบียบทางสังคมในเดนมาร์ก^{[ 31 ]}เกรงว่าการว่างงานและความยากจนที่เพิ่มขึ้นจะนำไปสู่การก่อจลาจลอย่างเปิดเผยมากขึ้นภายในประเทศ เนื่องจากชาวเดนมาร์กมักจะโทษชาวเยอรมันสำหรับพัฒนาการเชิงลบทั้งหมด เกรงว่าการก่อจลาจลใดๆ จะส่งผลให้ทางการเยอรมันปราบปราม^{[ 30 ]}
• กองทัพเดนมาร์กส่วนใหญ่ถูกปลดประจำการ แม้ว่าบางหน่วยจะยังคงอยู่จนถึงเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2486 กองทัพได้รับอนุญาตให้คงกำลังพลไว้ 2,200 นาย รวมทั้งกองกำลังเสริมอีก 1,100 นาย^{[ 33 ]}กองเรือส่วนใหญ่ยังคงอยู่ในท่าเรือ แต่ยังอยู่ในมือของชาวเดนมาร์ก ในเมืองอย่างน้อยสองแห่ง กองทัพได้สร้างคลังอาวุธลับขึ้นเมื่อวันที่ 10 เมษายน พ.ศ. 2483 ^{[ 34 ]}เมื่อวันที่ 23 เมษายน พ.ศ. 2483 ^{[ 35 ]}สมาชิกของหน่วยข่าวกรองทางทหารของเดนมาร์กได้ติดต่อกับหน่วยงานข่าวกรองของอังกฤษผ่านทางคณะผู้แทนทางการทูตของอังกฤษในสตอกโฮล์ม พวกเขาเริ่มส่งรายงานข่าวกรองไปยังอังกฤษในฤดูใบไม้ร่วงปี พ.ศ. 2483 การติดต่อนี้กลายเป็นเรื่องปกติและดำเนินต่อไปจนกระทั่งเยอรมันยุบกองทัพเดนมาร์กในปี พ.ศ. 2486 ^{[ 35 ]}หลังจากการปลดปล่อยเดนมาร์ก จอมพลเบอร์นาร์ด ล อว์ มอนต์โกเมอรีได้กล่าวถึงข่าวกรองที่รวบรวมได้ในเดนมาร์กว่า "ไม่มีใครเทียบได้" ^{[ 36 ]}

เพื่อแลกกับการประนีประนอมเหล่านี้ คณะรัฐมนตรีเดนมาร์กปฏิเสธข้อเรียกร้องของเยอรมนีเกี่ยวกับการออกกฎหมายที่เลือกปฏิบัติกับชนกลุ่มน้อยชาวยิวในเดนมาร์ก ข้อเรียกร้องให้มีการนำโทษประหารชีวิตมาใช้ก็ถูกปฏิเสธเช่นกัน รวมถึงข้อเรียกร้องของเยอรมนีที่จะอนุญาตให้ศาลทหารเยอรมันมีอำนาจพิจารณาคดีพลเมืองเดนมาร์ก เดนมาร์กยังปฏิเสธข้อเรียกร้องให้โอนหน่วยทหารเดนมาร์กไปใช้ในกองทัพเยอรมันด้วย

สตาอูนิงดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีจนกระทั่งเสียชีวิตในปี 1942 ในฐานะหัวหน้าคณะรัฐมนตรีผสมที่ประกอบด้วยพรรคการเมืองหลักทั้งหมด (ยกเว้นพรรคนาซีขนาดเล็ก และพรรคคอมมิวนิสต์ ซึ่งถูกสั่งห้ามในปี 1941) วิลเฮล์ม บูห์ลเข้ามาดำรงตำแหน่งแทนเขาชั่วคราว ก่อนที่จะถูกแทนที่โดยรัฐมนตรีต่างประเทศเอริก สกาเวนิอุสซึ่งเป็นผู้เชื่อมโยงหลักกับทางการนาซีตลอดช่วงสงคราม สกาเวนิอุสเป็นนักการทูต ไม่ใช่นักการเมืองที่มาจากการเลือกตั้ง และมีแนวทางการปกครองแบบชนชั้น นำ ^{[ 31 ]}เขากลัวว่าความคิดเห็นสาธารณะที่อ่อนไหวจะทำให้ความพยายามของเขาในการสร้างความประนีประนอมระหว่างอธิปไตย ของเดนมาร์ก และความเป็นจริงของการยึดครองของเยอรมันไม่มั่นคง สกาเวนิอุสเชื่อมั่นอย่างยิ่งว่าเขาเป็นผู้ปกป้องเดนมาร์กอย่างแข็งขันที่สุด หลังสงครามมีการตำหนิอย่างมากเกี่ยวกับจุดยืนของเขา โดยเฉพาะจากสมาชิกของการต่อต้านที่กระตือรือร้น ซึ่งรู้สึกว่าเขาขัดขวางสาเหตุของการต่อต้านและคุกคามเกียรติยศของชาติเดนมาร์ก เขารู้สึกว่าคนเหล่านี้เป็นคนหลงตัวเอง พยายามสร้างชื่อเสียงหรือความก้าวหน้าทางการเมืองของตนเองด้วยอารมณ์ความรู้สึก

ทางการเดนมาร์กสามารถใช้ท่าทีที่ให้ความร่วมมือมากขึ้นเพื่อเรียกร้องสัมปทานที่สำคัญสำหรับประเทศ พวกเขาปฏิเสธที่จะเข้าร่วมสหภาพศุลกากรและสกุลเงินกับเยอรมนีอย่างต่อเนื่อง ชาวเดนมาร์กกังวลทั้งผลกระทบทางเศรษฐกิจเชิงลบจากข้อเสนอของเยอรมนีและผลกระทบทางการเมือง เจ้าหน้าที่เยอรมันไม่ต้องการเสี่ยงต่อความสัมพันธ์พิเศษกับเดนมาร์กโดยการบังคับให้ยอมรับข้อตกลงเช่นเดียวกับที่เคยทำในประเทศอื่นๆ รัฐบาลเดนมาร์กยังสามารถชะลอการเจรจาเกี่ยวกับการคืนดินแดนจัตแลนด์ใต้ให้กับเยอรมนี ห้าม "การเดินขบวนแบบมีเครื่องแบบเรียงแถว" ซึ่งจะทำให้การปลุกระดมชาตินิยมของเยอรมันหรือเดนมาร์กที่เป็นนาซีเป็นไปได้มากขึ้น ป้องกันไม่ให้พรรคนาซีเข้าสู่รัฐบาล และจัดการเลือกตั้งที่ค่อนข้างเสรีโดยมีผลการเลือกตั้งที่ต่อต้านนาซีอย่างชัดเจนในช่วงกลางสงคราม^{[ 31 ]}เจ้าหน้าที่ทหารเดนมาร์กยังสามารถเข้าถึงข้อมูลสำคัญของเยอรมนี ซึ่งพวกเขาส่งมอบให้กับฝ่ายสัมพันธมิตรภายใต้การปกปิดของรัฐบาล^{[ 37 ]}ผลกระทบทางเศรษฐกิจของการยึดครองยังได้รับการบรรเทาลงด้วยความร่วมมือระหว่างเยอรมนีและเดนมาร์ก อัตราเงินเฟ้อเพิ่มสูงขึ้นอย่างรวดเร็วในปีแรกของสงคราม เนื่องจากกองทัพเยอรมันใช้เงินสกุลทหารเยอรมันจำนวนมากในเดนมาร์ก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการสร้างฐานทัพและจัดกำลังทหาร เนื่องจากการยึดครอง ธนาคารแห่งชาติเดนมาร์กจึงถูกบังคับให้แลกเปลี่ยนเงินสกุลเยอรมันเป็นธนบัตรเดนมาร์ก ซึ่งเท่ากับเป็นการให้เงินกู้จำนวนมหาศาลแก่เยอรมันโดยไม่มีหลักประกัน และมีเพียงคำสัญญาคลุมเครือว่าเงินจะถูกชำระคืนในที่สุด ซึ่งไม่เคยเกิดขึ้นจริง รัฐบาลเดนมาร์กสามารถเจรจาต่อรองอัตราแลกเปลี่ยนตามอำเภอใจของเยอรมันระหว่างเงินสกุลทหารเยอรมันกับเงินโครนเดนมาร์ก ใหม่ในภายหลัง เพื่อลดปัญหานี้^{[ 29 ]}

ความสำเร็จที่มักถูกกล่าวถึงมากที่สุดเกี่ยวกับนโยบายของเดนมาร์กที่มีต่อเยอรมนีคือการคุ้มครองชนกลุ่มน้อยชาวยิวในเดนมาร์ก ตลอดระยะเวลาที่อยู่ในอำนาจ รัฐบาลปฏิเสธที่จะยอมรับข้อเรียกร้องของเยอรมนีเกี่ยวกับชาวยิวอย่างสม่ำเสมอ^{[ 38 ]}ทางการจะไม่ตรากฎหมายพิเศษใดๆ เกี่ยวกับชาวยิว และสิทธิพลเมืองของพวกเขายังคงเท่าเทียมกับประชากรส่วนที่เหลือ ทางการเยอรมนีเริ่มรู้สึกไม่พอใจกับจุดยืนนี้มากขึ้นเรื่อยๆ แต่สรุปว่าความพยายามใดๆ ที่จะขับไล่หรือปฏิบัติอย่างไม่เป็นธรรมต่อชาวยิวจะเป็น "สิ่งที่ยอมรับไม่ได้ทางการเมือง" ^{[ 39 ]}แม้แต่ นายทหาร เกสตาโปเวอร์เนอร์ เบสต์ ผู้แทนพิเศษในเดนมาร์กตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2485 ก็เชื่อว่าความพยายามใดๆ ที่จะขับไล่ชาวยิวจะทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลทั้งสองปั่นป่วนอย่างมาก และแนะนำไม่ให้ดำเนินการใดๆ เกี่ยวกับชาวยิวในเดนมาร์ก

พระเจ้าคริสเตียนที่ 10 ประทับอยู่ในเดนมาร์กตลอดช่วงสงคราม ทรงเป็นสัญลักษณ์แห่งความกล้าหาญที่ได้รับการยกย่องอย่างมากจากพสกนิกรของพระองค์

เมื่อวันที่ 29 มิถุนายน พ.ศ. 2484 ไม่กี่วันหลังจากการรุกรานสหภาพโซเวียตกองกำลังเสรีเดนมาร์ก ( ภาษาเดนมาร์ก : Frikorps Danmark ) ได้ถูกก่อตั้งขึ้นในฐานะกองกำลังอาสาสมัครชาวเดนมาร์กเพื่อต่อสู้กับสหภาพโซเวียตกองกำลังเสรีเดนมาร์กถูกจัดตั้งขึ้นตามความคิดริเริ่มของSSและDNSAPซึ่งได้ติดต่อกับพันโทCP Kryssingแห่งกองทัพเดนมาร์กไม่นานหลังจากที่การรุกรานสหภาพโซเวียตได้เริ่มต้นขึ้น หนังสือพิมพ์นาซีFædrelandetได้ประกาศการก่อตั้งกองกำลังนี้เมื่อวันที่ 29 มิถุนายน พ.ศ. 2484 ^{[ 40 ]}

ตามกฎหมายเดนมาร์ก การเข้าร่วมกองทัพต่างชาติไม่ผิดกฎหมาย แต่การเกณฑ์ทหารอย่างจริงจังในดินแดนเดนมาร์กนั้นผิดกฎหมาย หน่วย SS ไม่สนใจกฎหมายนี้และเริ่มเกณฑ์ทหาร โดยส่วนใหญ่เป็นนาซีเดนมาร์กและสมาชิกของชนกลุ่มน้อยที่พูดภาษาเยอรมัน^{[ 40 ]}รัฐบาลเดนมาร์กค้นพบเรื่องนี้และตัดสินใจที่จะมุ่งเน้นไปที่การโน้มน้าวให้ชาวเยอรมันไม่เกณฑ์เด็กชายที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ นายพลไพรเออร์ต้องการปลดคริสซิงและรองผู้บัญชาการที่ได้รับการแต่งตั้ง แต่ตัดสินใจปรึกษาคณะรัฐมนตรี คณะรัฐมนตรีเห็นพ้องว่าควรปลดคริสซิงในการประชุมเมื่อวันที่ 2 กรกฎาคม 1941 แต่การตัดสินใจนี้ถูกถอนในภายหลังเมื่อเอริก สกาเวเนียส—ซึ่งไม่ได้เข้าร่วมการประชุมครั้งแรก—กลับมาจากการเจรจาและประกาศว่าเขาได้บรรลุข้อตกลงกับเรนเทอ-ฟิงค์ว่าทหารที่ต้องการเข้าร่วมกองทัพนี้สามารถลาพักได้จนกว่าจะมีประกาศเพิ่มเติม รัฐบาลออกประกาศระบุว่า "พันโท ซีพี คริสซิง หัวหน้ากรมปืนใหญ่ที่ 5 โฮลเบค ได้รับความยินยอมจากรัฐบาลเดนมาร์กให้เข้ารับตำแหน่งผู้บัญชาการ 'กองกำลังอิสระเดนมาร์ก'" ข้อความภาษาเดนมาร์กระบุอย่างชัดเจนเพียงว่ารัฐบาลรับรองว่าคริสซิงได้รับตำแหน่งใหม่ ไม่ได้อนุมัติการจัดตั้งกองกำลัง ซึ่งเกิดขึ้นแล้วโดยที่ผู้สร้างไม่ได้ขอความยินยอมจากรัฐบาล^{[ 40 ]}ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2484 ไฮน์ริช ฮิมม์เลอร์บ่นว่าเดนมาร์กกำลังพยายามหยุดการเกณฑ์ทหารอย่างไม่เป็นทางการ เนื่องจากมีข่าวลือในกองทัพว่าใครก็ตามที่เข้าร่วมจะถือว่าเป็นการทรยศ รัฐบาลจึงสั่งการให้กองทัพบกและกองทัพเรือไม่ขัดขวางการสมัครจากทหารที่ต้องการออกจากราชการและเข้าร่วมกองกำลัง

การศึกษาในปี 1998 แสดงให้เห็นว่าโดยเฉลี่ยแล้วผู้ที่สมัครเข้ากองทัพเสรีเดนมาร์กเป็นนาซี สมาชิกของชนกลุ่มน้อยชาวเยอรมันในเดนมาร์ก หรือทั้งสองอย่าง และการรับสมัครนั้นครอบคลุมสังคมในวงกว้างมาก^{[ 40 ]}นักประวัติศาสตร์Bo Lidegaardตั้งข้อสังเกตว่า: "ความสัมพันธ์ระหว่างประชาชนกับกองทัพนั้นเย็นชา และทหารที่ลาพักมักจะทะเลาะวิวาทกันครั้งแล้วครั้งเล่า โดยพลเรือนมองอาสาสมัครของกองทัพด้วยความดูถูกเหยียดหยามอย่างมาก" Lidegaard ให้ตัวเลขต่อไปนี้สำหรับปี 1941: พลเมืองชาวเดนมาร์ก 6,000 คนได้ลงทะเบียนเข้ารับราชการทหารเยอรมัน โดย 1,500 คนในจำนวนนี้เป็นชนกลุ่มน้อยชาวเยอรมันในเดนมาร์ก^{[ 40 ]}

เมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน พ.ศ. 2484 ห้าเดือนหลังจากการรุกรานสหภาพโซเวียต รัฐบาลเดนมาร์กได้รับ "คำเชิญ" จากเยอรมนีให้เข้าร่วมสนธิสัญญาต่อต้านคอมมิวนิสต์ฟินแลนด์ตอบรับอย่างไม่เต็มใจในวันที่ 25 พฤศจิกายน และระบุว่าตนคาดหวังว่าเดนมาร์กจะเข้าร่วมพิธีด้วย (ซึ่งเป็นการกำหนดเงื่อนไขการเข้าร่วมของตนเอง) เอริก สกาเวนิอุสแย้งว่าเดนมาร์กควรลงนามในสนธิสัญญา แต่คณะรัฐมนตรีปฏิเสธ โดยระบุว่าการทำเช่นนั้นจะละเมิดนโยบายความเป็นกลาง^{[ 42 ]}สกาเวนิอุสรายงานการตัดสินใจนี้ต่อเรนเทอ-ฟิงค์ ฟิงค์ตอบกลับในวันที่ 21 พฤศจิกายนว่า "เยอรมนีจะไม่สามารถเข้าใจ" การปฏิเสธของเดนมาร์ก และเรียกร้องให้มีการเปลี่ยนแปลงการตัดสินใจนี้ก่อนสิ้นวัน เขาให้ความมั่นใจกับสกาเวนิอุสว่าสนธิสัญญานี้ไม่มี "ข้อผูกพันทางการเมืองหรือข้อผูกพันอื่น ๆ" (เช่น การทำสงครามกับสหภาพโซเวียต) ในการประชุมคณะรัฐมนตรีในวันเดียวกันนั้น มีการเสนอให้ขอการยืนยันเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับคำมั่นสัญญานี้ในส่วนเพิ่มเติมของพิธีสาร สตาวนิงเห็นด้วยกับเงื่อนไขเหล่านี้ เนื่องจากหากไม่เป็นเช่นนั้น การลงนามก็จะไร้ความหมาย กระทรวงการต่างประเทศเดนมาร์กได้ร่างเงื่อนไขสี่ข้อที่ระบุว่า เดนมาร์กจะดำเนินการเฉพาะ "ปฏิบัติการตำรวจ" ภายในประเทศเดนมาร์กเท่านั้น และประเทศยังคงเป็นกลาง กระทรวงการต่างประเทศเยอรมนีเห็นด้วยกับเงื่อนไขดังกล่าว โดยมีเงื่อนไขว่าพิธีสารจะไม่ถูกเปิดเผยต่อสาธารณะ ซึ่งเป็นเจตนารมณ์ของกระทรวงการต่างประเทศเดนมาร์ก

เมื่อเบอร์ลินเริ่มหมดความอดทนกับการรอคอย โยอาคิม ฟอน ริบเบนทรอปจึงโทรศัพท์ไปยังโคเปนเฮเกนในวันที่ 23 พฤศจิกายน ขู่ว่าจะ "ยกเลิกการยึดครองอย่างสันติ" หากเดนมาร์กไม่ยอมทำตาม ในวันที่ 23 พฤศจิกายนกองทัพเวร์มัคท์ในเดนมาร์กถูกสั่งให้เตรียมพร้อม และเรนเทอ-ฟิงค์ได้พบกับสเตานิงและรัฐมนตรีต่างประเทศมุนช์ในเวลา 10 โมงเช้า โดยระบุว่าจะไม่มีที่ว่างสำหรับ "ข้อแก้ตัวทางรัฐสภา" หากเยอรมนีไม่ทำตามข้อเรียกร้อง เยอรมนี "จะไม่ผูกพันตามคำสัญญาที่ให้ไว้ในวันที่ 9 เมษายน 1940 อีกต่อไป" (ภัยคุกคามจากภาวะสงคราม รัฐบาลนาซี และการแบ่งแยกดินแดน) ในการประชุมคณะรัฐมนตรีเวลา 2 โมงเย็นในวันนั้น สเตานิง สกาเวเนียส มุนช์ และรัฐมนตรีอีกสองคนสนับสนุนการเข้าร่วม ในขณะที่รัฐมนตรีเจ็ดคนคัดค้าน ในการประชุมในคณะกรรมการเก้าคนในวันเดียวกันนั้น รัฐมนตรีอีกสามคนยอมจำนน โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิลเฮล์ม บูห์ล ซึ่งกล่าวว่า "ความร่วมมือคือเศษเสี้ยวสุดท้ายของการป้องกันของเรา" บันทึกของนายกรัฐมนตรี Stauning ในวันนั้นระบุว่า: วัตถุประสงค์คือการวางตำแหน่งทางการเมือง แต่สิ่งนี้ได้รับการกำหนดขึ้นโดยการยึดครอง อันตรายของการพูดว่าไม่—ฉันไม่อยากเห็นTerbovenที่นี่ ลงนามพร้อมส่วนเพิ่มเติม—ซึ่งจะแก้ไขข้อตกลง^{[ 42 ]}

สกาเวเนียสขึ้นรถไฟมุ่งหน้าไปยังเบอร์ลิน โดยเดินทางถึงในวันจันทร์ที่ 24 พฤศจิกายน วิกฤตครั้งต่อไปเกิดขึ้นเมื่อเขาได้พบกับเรนเทอ-ฟิงค์ ซึ่งแจ้งให้เขาทราบว่าริบเบนทรอปได้แจ้งฟิงค์ว่ามี "ความเข้าใจผิด" เกี่ยวกับข้อตกลงสี่ข้อ และข้อที่ 2 จะถูกลบออก ซึ่งระบุว่าเดนมาร์กมีเพียงภาระผูกพันในลักษณะเดียวกับตำรวจเท่านั้น สกาเวเนียสได้รับคำสั่งอย่างเคร่งครัดไม่ให้เปลี่ยนแปลงประโยคใดๆ และระบุว่าเขาจะไม่สามารถกลับไปยังโคเปนเฮเกนพร้อมกับเนื้อหาที่แตกต่างจากที่ตกลงกันไว้ได้ แต่เขายินดีที่จะเปิดการเจรจาใหม่เพื่อชี้แจงเรื่องนี้ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น คำตอบนี้ทำให้ริบเบนทรอปโกรธจัด (และมีข่าวลือว่าเขากำลังพิจารณาสั่งให้หน่วยเอสเอสจับกุมสกาเวเนียส) ภารกิจในการประนีประนอมจึงตกเป็นของเอิร์นสต์ ฟอน ไวซ์แซคเกอร์ นักการทูตชาวเยอรมัน เขาได้ลดทอนถ้อยคำลง แต่ยังคงเนื้อหาส่วนใหญ่ไว้เหมือนเดิม อย่างไรก็ตาม สำหรับ Scavenius แล้ว ถือเป็นความล้มเหลวครั้งใหญ่ที่ข้อความทั้งสี่ข้อจะได้รับสถานะเป็นเพียงการประกาศฝ่ายเดียวของเดนมาร์ก ( Aktennotitz ) โดยมีความเห็นจาก Fink ว่าเนื้อหา "ไม่ต้องสงสัยเลย" ว่าสอดคล้องกับสนธิสัญญา ยิ่งไปกว่านั้น เขาได้รับคำสั่งให้กล่าวสุนทรพจน์ต่อสาธารณะโดยงดเว้นการกล่าวถึงข้อความทั้งสี่ข้อ แต่ให้กล่าวเพียงข้อความทั่วไปเกี่ยวกับสถานะของเดนมาร์กในฐานะประเทศที่เป็นกลาง Scavenius ได้ลงนามในสนธิสัญญา ในงานเลี้ยงรับรองครั้งถัดมา เอกอัครราชทูตอิตาลีได้บรรยายถึง Scavenius ว่า "เหมือนปลาที่ถูกลากขึ้นฝั่ง... ชายชราร่างเล็กในชุดสูทที่ถามตัวเองว่าเขามาถึงที่นี่ได้อย่างไร" Lidegaard แสดงความคิดเห็นว่าชายชรายังคงดื้อรั้น: ในระหว่างการสนทนากับ Ribbentrop ซึ่ง Ribbentrop บ่นเกี่ยวกับการ "กินเนื้อคนอย่างป่าเถื่อน" ของเชลยศึกชาวรัสเซีย Scavenius ถามอย่างเสียดสีว่าคำกล่าวนี้หมายความว่าเยอรมนีไม่ได้ให้อาหารเชลยศึกของตนใช่หรือไม่^{[ 42 ]}

เมื่อข่าวการลงนามแพร่ไปถึงเดนมาร์ก ประชาชนต่างไม่พอใจ และข่าวลือก็แพร่กระจายทันทีเกี่ยวกับสิ่งที่เดนมาร์กได้ผูกมัดตัวเองไว้ คณะรัฐมนตรีส่งรถไปรับสกาเวเนียสที่ท่าเรือ เพื่อไม่ให้เขาต้องนั่งรถไฟไปโคเปนเฮเกนคนเดียว ในขณะเดียวกันก็มีการชุมนุมประท้วงครั้งใหญ่หน้าอาคารรัฐสภาซึ่งทำให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมไอจิล ธูน จาคอบเซนกล่าวว่าเขาไม่ชอบที่เห็นตำรวจเดนมาร์กทำร้ายนักศึกษาที่ร้องเพลงรักชาติ เมื่อสกาเวเนียสกลับมาถึงโคเปนเฮเกน เขาขอให้คณะรัฐมนตรีอภิปรายกันให้จบสิ้นว่าเส้นแดงในความสัมพันธ์ระหว่างเดนมาร์กกับเยอรมนีอยู่ที่ใด การอภิปรายครั้งนี้สรุปได้ว่ามีเส้นแดงอยู่สามเส้น:

1. ไม่มีกฎหมายใดที่เลือกปฏิบัติกับชาวยิว
2. เดนมาร์กไม่ควรเข้าร่วมกลุ่มพันธมิตรฝ่ายอักษะระหว่างเยอรมนี อิตาลี และญี่ปุ่น
3. กองทัพเดนมาร์กไม่ควรมีหน่วยใดต่อสู้กับกองกำลังต่างชาติไม่ว่ากรณีใดๆ ทั้งสิ้น

ที่น่าประหลาดใจสำหรับหลายคนคือ Scavenius ยอมรับคำแนะนำเหล่านี้โดยไม่ลังเล^{[ 42 ]}

ในเดือนตุลาคม ค.ศ. 1942 ฮิตเลอร์ได้ส่งโทรเลขแสดงความยินดีวันเกิดยาวเหยียดไปยังกษัตริย์คริสเตียน กษัตริย์ตอบกลับมาเพียงสั้นๆ ว่า"Spreche Meinen besten Dank aus. Chr. Rex" ("ขอขอบคุณอย่างสุดซึ้ง กษัตริย์คริสเตียน") ทำให้ฮิตเลอร์โกรธแค้นอย่างมากต่อการกระทำที่จงใจดูหมิ่นนี้ และสร้างความเสียหายอย่างร้ายแรงต่อความสัมพันธ์ระหว่างเดนมาร์กกับเยอรมนี ฮิตเลอร์เรียกตัวเอกอัครราชทูตกลับทันทีและขับไล่เอกอัครราชทูตเดนมาร์กออกจากเยอรมนี ผู้แทนพิเศษ เรนเทอ-ฟิงค์ ถูกแทนที่ด้วยแวร์เนอร์ เบสต์ และมีการออกคำสั่งปราบปรามในเดนมาร์ก ฮิตเลอร์ยังเรียกร้องให้เอริก สกาเวนิอุสเป็นนายกรัฐมนตรี และสั่งให้กองทหารเดนมาร์กที่เหลือทั้งหมดออกจากจัตแลนด์

เมื่อสงครามยืดเยื้อออกไป ประชากรชาวเดนมาร์กก็ยิ่งเป็นปรปักษ์ต่อชาวเยอรมันมากขึ้นเรื่อยๆ ทหารที่ประจำการอยู่ในเดนมาร์กพบว่าประชากรส่วนใหญ่เย็นชาและห่างเหินตั้งแต่เริ่มการยึดครอง แต่ความเต็มใจที่จะให้ความร่วมมือทำให้ความสัมพันธ์ดำเนินไปได้ รัฐบาลพยายามที่จะยับยั้งการก่อวินาศกรรมและการต่อต้านการยึดครองด้วยความรุนแรง แต่ในฤดูใบไม้ร่วงปี 1942 จำนวนการต่อต้านด้วยความรุนแรงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องจนถึงจุดที่เยอรมนีประกาศให้เดนมาร์กเป็น "ดินแดนศัตรู" เป็นครั้งแรก^{[ 31 ]}หลังจากการสู้รบที่สตาลินกราดและเอล-อะลาเมนเหตุการณ์การต่อต้านทั้งด้วยความรุนแรงและเชิงสัญลักษณ์ก็เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2486 ชาวเยอรมันอนุญาตให้มีการเลือกตั้งทั่วไป อัตราการลงคะแนนเสียงอยู่ที่ 89.5% ซึ่งสูงที่สุดในการเลือกตั้งรัฐสภาเดนมาร์ก และ 94% ลงคะแนนให้พรรคประชาธิปไตยที่สนับสนุนนโยบายความร่วมมือ ในขณะที่ 2.2% ลงคะแนนให้ พรรค Dansk Samlingซึ่ง ต่อต้านความร่วมมือ ^{[ 43 ]} 2.1% ลงคะแนนให้พรรคแรงงานสังคมนิยมแห่งชาติเดนมาร์ก ซึ่งเกือบเท่ากับ 1.8% ที่พรรคได้รับในการเลือกตั้งปี พ.ศ. 2482การเลือกตั้ง ความไม่พอใจ และความรู้สึกมองโลกในแง่ดีที่เพิ่มขึ้นว่าเยอรมนีจะพ่ายแพ้ นำไปสู่การประท้วงหยุดงานและความไม่สงบในวง กว้าง ในช่วงฤดูร้อนของปี พ.ศ. 2486 รัฐบาลเดนมาร์กปฏิเสธที่จะจัดการกับสถานการณ์ให้เป็นที่พอใจของชาวเยอรมัน ซึ่งได้ยื่นคำขาดต่อรัฐบาลเมื่อวันที่ 28 สิงหาคม พ.ศ. 2486 โดยมีข้อเรียกร้องดังต่อไปนี้:

• ห้ามการรวมตัวของประชาชนในที่สาธารณะ
• การห้ามการประท้วงหยุดงาน การประกาศเคอร์ฟิว
• การเซ็นเซอร์ดำเนินการโดยได้รับความช่วยเหลือจากเยอรมนี
• ควรมีการจัดตั้งศาลพิเศษ (ศาลทหารเยอรมัน) ขึ้น และ
• โทษประหารชีวิตในคดีก่อวินาศกรรม

นอกจากนี้ เมืองโอเดนเซยังถูกสั่งให้จ่ายค่าปรับ 1 ล้านโครเนอร์สำหรับการเสียชีวิตของทหารเยอรมันที่ถูกสังหารในเมืองนั้น และตัวประกันจะต้องถูกกักตัวไว้เพื่อความปลอดภัย^{[ 44 ]}

รัฐบาลเดนมาร์กปฏิเสธ ดังนั้นในวันที่ 29 สิงหาคม พ.ศ. 2486 ชาวเยอรมันจึงยุบรัฐบาลเดนมาร์กอย่างเป็นทางการและประกาศใช้กฎอัยการศึกคณะรัฐมนตรีเดนมาร์กยื่นใบลาออก แต่เนื่องจากกษัตริย์คริสเตียนไม่ทรงยอมรับการลาออกอย่างเป็นทางการ รัฐบาลจึงยังคงปฏิบัติหน้าที่ต่อไปโดยนิตินัยจนกระทั่งสิ้นสุดสงคราม ในความเป็นจริง—ส่วนใหญ่เป็นผลมาจากความคิดริเริ่มของปลัดกระทรวงการต่างประเทศนิลส์ สเวนนิงเซน^{[ 45 ]} —กิจการประจำวันทั้งหมดถูกมอบหมายให้แก่ปลัดกระทรวง ซึ่งแต่ละคนบริหารกระทรวงของตนเองอย่างมีประสิทธิภาพ ชาวเยอรมันบริหารประเทศส่วนที่เหลือ และรัฐสภา เดนมาร์ก ไม่ได้เปิดประชุมตลอดช่วงเวลาที่เหลือของการยึดครอง ในฐานะกระทรวงการต่างประเทศที่รับผิดชอบการเจรจาทั้งหมดกับชาวเยอรมัน นิลส์ สเวนนิงเซนจึงมีตำแหน่งผู้นำในรัฐบาล^{[ 46 ]}

เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับปฏิบัติการซาฟารีกองทัพเรือเดนมาร์กได้สั่งให้กัปตันเรือต่อต้านความพยายามใดๆ ของเยอรมนีที่จะเข้าควบคุมเรือของพวกเขา กองทัพเรือสามารถจมเรือขนาดใหญ่ได้ 32 ลำ ในขณะที่เยอรมนีสามารถยึดเรือขนาดใหญ่ได้ 14 ลำ และเรือขนาดเล็ก ( patruljekuttereหรือ "เรือลาดตระเวน") ได้ 50 ลำ ต่อมาเยอรมนีสามารถกู้และซ่อมแซมเรือที่จมได้ 15 ลำ ในระหว่างการจมเรือของกองเรือเดนมาร์ก เรือจำนวนหนึ่งได้รับคำสั่งให้พยายามหลบหนีไปยังน่านน้ำสวีเดน และเรือ 13 ลำประสบความสำเร็จในการพยายามนี้ รวมถึงเรือขนาดใหญ่ 4 ลำ เรือขนาดใหญ่อีก 2 ลำยังคงอยู่ในท่าเรือที่ปลอดภัยในกรีนแลนด์^{[ 47 ] [ 48 ]}เรือป้องกันชายฝั่งHDMS  Niels Juelพยายามที่จะออกจากIsefjordแต่ถูกโจมตีโดยเครื่องบิน Stukasและถูกบังคับให้เกยตื้น ภายในฤดูใบไม้ร่วงปี 1944 เรือในสวีเดนได้จัดตั้งเป็นกอง เรือเดนมาร์ก พลัดถิ่น อย่างเป็นทางการ ^{[ 49 ]}ในปี 1943 ทางการสวีเดนอนุญาตให้ทหารเดนมาร์ก 500 นายในสวีเดนฝึกฝนตนเองเป็น "กองกำลังตำรวจ" ภายในฤดูใบไม้ร่วงปี 1944 สวีเดนได้เพิ่มจำนวนนี้เป็น 4,800 นายและยอมรับหน่วยทั้งหมดเป็น กองพล เดนมาร์กพลัดถิ่น^{[ 50 ]}ความร่วมมือของเดนมาร์กยังคงดำเนินต่อไปในระดับการบริหาร โดยระบบราชการของเดนมาร์กทำงานภายใต้การบังคับบัญชาของเยอรมัน

ในเดือนกันยายน ปี 1943 กลุ่มต่อต้านต่างๆ ได้รวมตัวกันเป็นสภาเสรีภาพเดนมาร์ก ซึ่งทำหน้าที่ประสานงานกิจกรรมต่อต้าน หนึ่งในผู้ต่อต้านที่มีชื่อเสียงคือจอห์น คริสต์มาส มอลเลอร์ อดีตรัฐมนตรี ซึ่งหนีไปอังกฤษในปี 1942 และกลายเป็นนักวิจารณ์ที่ได้รับความนิยมอย่างกว้างขวางจากการออกอากาศทางวิทยุ บีบีซี ไปทั่วประเทศ

หลังจากรัฐบาลล่มสลาย เดนมาร์กก็เผชิญกับการปกครองแบบยึดครองอย่างเต็มรูปแบบ ในเดือนตุลาคม ชาวเยอรมันตัดสินใจขับไล่ชาวยิวทั้งหมดออกจากเดนมาร์ก นักการทูตชาวเยอรมันGeorg Ferdinand Duckwitzได้เปิดเผยแผนการของนาซี และการกระทำอย่างรวดเร็วของพลเรือนชาวเดนมาร์กได้ขนส่งชาวยิวชาวเดนมาร์กส่วนใหญ่ไปยังที่ปลอดภัยในสวีเดนที่เป็นกลางโดยใช้เรือประมงและเรือยนต์ การอพยพทั้งหมดใช้เวลาสองเดือน ชายคนหนึ่งช่วยขนส่งชาวยิวมากกว่า 1,400 คนไปยังที่ปลอดภัย^{[ 51 ]}เมื่อไม่มีการต่อต้านจากรัฐบาลการก่อวินาศกรรมจึงเพิ่มขึ้นอย่างมากทั้งความถี่และความรุนแรง แม้ว่าชาวเยอรมันจะไม่ค่อยกังวลเรื่องนี้มากนักก็ตาม ถึงกระนั้นขบวนการต่อต้านของเดนมาร์กก็ประสบความสำเร็จบ้าง เช่น ในวันดีเดย์เมื่อเครือข่ายรถไฟในเดนมาร์กถูกขัดขวางเป็นเวลาหลายวัน ทำให้การมาถึงของกำลังเสริมของเยอรมันในนอร์มังดีล่าช้า รัฐบาลใต้ดินถูกจัดตั้งขึ้น และสื่อสิ่งพิมพ์ที่ผิดกฎหมายก็เฟื่องฟู รัฐบาลพันธมิตรซึ่งเคยสงสัยในความมุ่งมั่นของประเทศในการต่อสู้กับเยอรมนี เริ่มยอมรับเดนมาร์กในฐานะพันธมิตรอย่างเต็มตัว^{[ 31 ]}

ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2487 นิลส์ สเวนนิงเซน เลขาธิการถาวรของกระทรวงการต่างประเทศ เสนอให้จัดตั้งค่ายชาวเดนมาร์ก เพื่อหลีกเลี่ยงการเนรเทศไปยังเยอรมนี^{[ 52 ]}เวอร์เนอร์ เบสต์ ยอมรับข้อเสนอนี้ แต่มีเงื่อนไขว่าค่ายนี้จะต้องสร้างใกล้กับชายแดนเยอรมนีค่ายกักกันฟรอสเลฟจึงถูกจัดตั้งขึ้นในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2487 โดยมีจุดประสงค์เพียงเพื่อกักขังชาวยิวเดนมาร์กและนักโทษอื่นๆ ให้อยู่ภายในพรมแดนของเดนมาร์ก^{[ 53 ]}

เกสตาโปมีความไว้วางใจในกองกำลังตำรวจเดนมาร์กอย่างจำกัด ซึ่งมีสมาชิก 10,000 คน^{[ 54 ]}ตำรวจ 1,960 นายถูกจับกุมและเนรเทศไปยังเยอรมนีเมื่อวันที่ 19 กันยายน พ.ศ. 2487

เดนมาร์กเผชิญกับปัญหาเศรษฐกิจที่ร้ายแรงในช่วงสงครามเศรษฐกิจของเดนมาร์กได้รับผลกระทบอย่างหนักจากต้นทุนการนำเข้าวัตถุดิบที่เพิ่มสูงขึ้น เช่น ถ่านหินและน้ำมันนอกจากนี้ เดนมาร์กยังสูญเสียคู่ค้าหลักในขณะนั้น คือสหราชอาณาจักร ในช่วงหลายปีที่ถูกยึดครอง เศรษฐกิจของเดนมาร์กต้องปรับตัวให้เข้ากับความต้องการของเยอรมนีมากขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งส่วนใหญ่หมายถึงสินค้าเกษตร ทางการเดนมาร์กมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการพัฒนาและริเริ่มการเจรจาเกี่ยวกับสหภาพศุลกากร การเจรจาเหล่านั้นล้มเหลวในประเด็นที่ว่าควรยกเลิกเงินโครนเดนมาร์กหรือไม่^{[ 55 ]}

การปิดล้อมเยอรมนีส่งผลกระทบต่อเดนมาร์กด้วยเช่นกัน และส่งผลเสียอย่างมาก เนื่องจากประเทศแทบไม่มีทรัพยากรธรรมชาติเป็นของตนเอง จึงมีความเปราะบางอย่างมากต่อภาวะราคาผันผวนและการขาดแคลนเหล่านี้ รัฐบาลได้คาดการณ์ถึงความเป็นไปได้ของการขาดแคลนถ่านหินและน้ำมัน และได้สำรองไว้บางส่วนก่อนสงคราม ซึ่งเมื่อรวมกับการปันส่วนแล้วช่วยป้องกันปัญหาที่เลวร้ายที่สุดที่อาจเกิดขึ้นกับประเทศได้ การหยุดชะงักของเครือข่ายการค้าของยุโรปก็สร้างความเสียหายต่อเศรษฐกิจเช่นกัน แต่เมื่อพิจารณาโดยรวมแล้ว เดนมาร์กก็ทำได้ค่อนข้างดีเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ ในช่วงสงคราม

ประเทศนี้ อย่างน้อยก็ในบางส่วน ประสบความสำเร็จอย่างมากจนถูกกล่าวหาว่าแสวงหาผลกำไรจากสงครามหลังสงคราม มีความพยายามบ้างในการค้นหาและลงโทษผู้แสวงหาผลกำไร แต่ผลที่ตามมาและขอบเขตของการพิจารณาคดีเหล่านี้รุนแรงน้อยกว่าในหลายประเทศ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นผลมาจากการยอมรับโดยทั่วไปถึงความจำเป็นที่แท้จริงในการร่วมมือกับเยอรมนี โดยรวมแล้ว แม้ว่าประเทศจะประสบความสำเร็จค่อนข้างดี แต่ก็เป็นเพียงการวัดเชิงสัมพัทธ์เท่านั้น ฟิล กิลต์เนอร์ ได้คำนวณว่าเยอรมนีมี "หนี้" ประมาณ 6.9 พันล้านโครเนอร์ต่อเดนมาร์กโดยรวม^{[ 29 ]}ซึ่งหมายความว่าพวกเขาได้นำออกจากเศรษฐกิจเดนมาร์กมากกว่าที่พวกเขาได้ลงทุนไปมาก นอกเหนือจากผลกระทบด้านลบของสงครามต่อการค้า หนี้ของเยอรมนีสะสมขึ้นเนื่องจากข้อตกลงกับธนาคารกลางเดนมาร์ก ซึ่งกองกำลังยึดครองของเยอรมนีสามารถเบิกเงินจากบัญชีพิเศษที่นั่นเพื่อชำระค่าใช้จ่ายจากซัพพลายเออร์ชาวเดนมาร์ก การส่งออกไปยังเยอรมนีก็ได้รับการชำระด้วยวิธีนี้เป็นส่วนใหญ่เช่นกัน ข้อตกลงดังกล่าวเกิดขึ้นเนื่องจากเกรงว่าทหารเยอรมันจะฉวยโอกาสโดยไม่จ่ายเงิน และอาจเกิดความขัดแย้งตามมา นอกจากนี้ยังหมายความว่าธนาคารกลางเดนมาร์กต้องรับภาระค่าใช้จ่ายส่วนใหญ่ของการยึดครองของเยอรมัน และส่งผลให้ปริมาณเงินหมุนเวียนเพิ่มขึ้นอย่างมาก^{[ 56 ]}

ธนาคารแห่งชาติเดนมาร์กประเมินว่าการยึดครองส่งผลให้โรงพิมพ์เพิ่มปริมาณเงินจาก 400 ล้านโครเนอร์ก่อนสงครามเป็น 1,600 ล้านโครเนอร์ ซึ่งส่วนใหญ่ตกไปอยู่ในมือของผู้แสวงหาผลกำไรจากสงคราม ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2488 สองเดือนหลังจากการปลดปล่อยเดนมาร์ก รัฐสภาเดนมาร์กได้ผ่านกฎหมายฉุกเฉินเพื่อเริ่มการปฏิรูปสกุลเงิน ทำให้ธนบัตรเก่าทั้งหมดเป็นโมฆะ พนักงานจำนวนเล็กน้อยของธนาคารแห่งชาติได้เริ่มผลิตธนบัตรใหม่โดยลับๆ ในปลายปี พ.ศ. 2486 การผลิตธนบัตรใหม่เกิดขึ้นโดยที่กองกำลังเยอรมันที่ประจำการอยู่ที่ธนาคารไม่รู้ และในฤดูใบไม้ผลิปี พ.ศ. 2488 ธนบัตรของธนาคารมีเพียงพอที่จะเริ่มการแลกเปลี่ยน^{[ 57 ]}กฎหมายดังกล่าวผ่านอย่างเร่งรีบในวันศุกร์ที่ 20 กรกฎาคม และเผยแพร่ในวันเดียวกัน นอกจากนี้ยังปิดร้านค้าทั้งหมดในช่วงสุดสัปดาห์ ภายในวันจันทร์ที่ 23 กรกฎาคม ธนบัตรเก่าทั้งหมดถูกประกาศให้เป็นเงินที่ใช้ชำระหนี้ได้ตามกฎหมายอย่างเป็นทางการ และธนบัตรใดๆ ที่ไม่ได้แจ้งในธนาคารภายในวันที่ 30 กรกฎาคมจะสูญเสียมูลค่า กฎหมายนี้อนุญาตให้ชาวเดนมาร์กทุกคนสามารถแลกเปลี่ยนเงิน 100 โครเนอร์เป็นธนบัตรใหม่ได้โดยไม่ต้องถามคำถามใดๆ สามารถแลกเปลี่ยนได้มากถึง 500 โครเนอร์ โดยมีเงื่อนไขว่าเจ้าของต้องลงนามในคำแถลงเป็นลายลักษณ์อักษรเพื่ออธิบายที่มาของเงินนั้น จำนวนเงินที่เกินกว่านี้จะถูกฝากไว้ใน บัญชี เอสโครว์และจะถูกปล่อยหรือแลกเปลี่ยนได้ก็ต่อเมื่อเจ้าหน้าที่สรรพากรตรวจสอบความถูกต้องของคำแถลงของบุคคลนั้นเกี่ยวกับที่มาของความมั่งคั่งนี้ แล้วเท่านั้น บัญชีธนาคาร ที่มีอยู่ทั้งหมด ก็ถูกตรวจสอบเช่นกัน การแลกเปลี่ยนเงินสดหลายครั้งโดยบุคคลเดียวกันถูกหลีกเลี่ยงโดยข้อกำหนดที่ว่าเงินจะถูกแลกเปลี่ยนได้เฉพาะกับผู้ที่ยื่นแสตมป์ปันส่วน ที่ระบุไว้ ซึ่งออกให้ก่อนหน้านี้ในบริบทที่แตกต่างกัน และยังไม่ได้รับอนุญาตให้ใช้^{[ 58 ]}การแลกเปลี่ยนส่งผลให้ปริมาณเงินลดลงอย่างมาก และประมาณ 20% ของทรัพย์สิน 3,000 ล้านโครเนอร์ที่ประกาศไว้นั้นยังไม่เคยได้รับการลงทะเบียนโดยหน่วยงานสรรพากรมาก่อน^{[ 57 ]}ประมาณการจำนวนเงินที่ถูกทำลายโดยเจ้าของนั้นแตกต่างกันไป ธนบัตรทั้งหมดที่ออกหลังจากวันที่มีการเปลี่ยนแปลงระบบยังคงใช้ได้ตลอดไป ส่วนธนบัตรที่ออกก่อนหน้านั้นใช้การไม่ได้แล้ว

เดนมาร์กส่วนใหญ่ได้รับการปลดปล่อยจากการปกครองของเยอรมันในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2488 โดยกองกำลังอังกฤษภายใต้การบัญชาการของจอมพลเบอร์นาร์ด มอนต์โก เมอรี เกาะ บอร์นโฮล์มทางตะวันออกสุดได้รับการปลดปล่อยโดยกองกำลังโซเวียต ซึ่งอยู่ที่นั่นเกือบหนึ่งปี ในวันที่ 5 เมษายน พ.ศ. 2489 กองกำลังโซเวียตชุดสุดท้ายออกจากบอร์นโฮล์ม การสิ้นสุดการปกครองของเยอรมันในเดนมาร์กเรียกว่าBefrielsen (การปลดปล่อย) ^{[ 59 ] [ 60 ]}

แม้ว่าเดนมาร์กจะรอดพ้นจากความยากลำบากมากมายที่พื้นที่อื่นๆ ในยุโรปประสบ แต่ประชากรของประเทศก็ยังคงประสบกับความยากลำบาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากที่เยอรมันเข้ายึดครองในปี 1943 อย่างไรก็ตาม โดยรวมแล้ว อาจกล่าวได้ว่าเดนมาร์กประสบกับความทุกข์ยากน้อยที่สุดในบรรดาประเทศคู่สงครามในยุโรป^{[ 29 ]}หลายคนถูกฆ่าและถูกจำคุกเนื่องจากการต่อต้านทางการเยอรมัน มีการโจมตีทางอากาศเล็กน้อยต่อเป้าหมายที่เลือกไว้ในประเทศ แต่ไม่มีอะไรเทียบได้กับสิ่งที่ประเทศเพื่อนบ้านอย่างนอร์เวย์หรือเนเธอร์แลนด์ประสบ พื้นที่หนึ่งที่ได้รับความเสียหายอย่างหนักคือเกาะบอร์นโฮล์ม ซึ่งส่วนใหญ่เกิดจากการ ทิ้งระเบิดของ โซเวียตต่อกองกำลังเยอรมันที่นั่นในช่วงวันสุดท้ายของสงคราม

สมาชิกขบวนการต่อต้านประมาณ 380 คนเสียชีวิตในระหว่างสงคราม พวกเขาได้รับการรำลึกถึงในอุทยานอนุสรณ์ริวแวงเงนพลเรือนชาวเดนมาร์กประมาณ 900 คนเสียชีวิตด้วยวิธีการต่างๆ ไม่ว่าจะเป็นการถูกโจมตีทางอากาศ การถูกสังหารระหว่างความไม่สงบ หรือการสังหารล้างแค้นที่เรียกว่า "การกวาดล้าง" ทหารเดนมาร์ก 39 นายเสียชีวิตหรือได้รับบาดเจ็บระหว่างการรุกราน และอีก 4 นายเสียชีวิตในวันที่ 29 สิงหาคม 1943 เมื่อเยอรมันยุบรัฐบาลเดนมาร์ก แหล่งข้อมูลบางแห่งประเมินว่าชาวเดนมาร์กประมาณ 360 คนเสียชีวิตในค่ายกักกัน กลุ่มผู้เสียชีวิตที่ใหญ่ที่สุดคือลูกเรือพาณิชย์ชาวเดนมาร์ก ซึ่งยังคงปฏิบัติงานตลอดสงคราม และส่วนใหญ่ตกเป็นเหยื่อของเรือดำน้ำ ลูกเรือประมาณ 1,850 คนเสียชีวิต ทหารเสียชีวิตในฐานะส่วนหนึ่งของกองกำลังพันธมิตรเพียงกว่า 100 นาย

ชาวเดนมาร์กประมาณ 6,000 คนถูกส่งไปยังค่ายกักกันในช่วงสงครามโลกครั้งที่สอง^{[ 61 ]}ซึ่งในจำนวนนี้ประมาณ 600 คน (10%) เสียชีวิต เมื่อเปรียบเทียบกับประเทศอื่นๆ อัตราการเสียชีวิตในค่ายกักกันนี้ถือว่าค่อนข้างต่ำ

หลังสงคราม มีผู้ถูกจับกุม 40,000 คนในข้อหาต้องสงสัยว่าร่วมมือกับฝ่ายเยอรมันในจำนวนนี้ 13,500 คนถูกลงโทษในรูปแบบต่างๆ 78 คนได้รับโทษประหารชีวิตซึ่ง 46 คนถูกประหารชีวิตจริง ส่วนใหญ่ได้รับโทษจำคุกไม่เกินสี่ปี หลายคนวิพากษ์วิจารณ์กระบวนการนี้ว่าเลือกปฏิบัติกับคน "เล็กน้อย" อย่างไม่เป็นสัดส่วน ในขณะที่นักการเมืองและนักธุรกิจจำนวนมากไม่ได้รับผลกระทบ ปัญหาที่ยากลำบากอย่างหนึ่งคือการตัดสินใจว่าจะทำอย่างไรกับผู้ที่ร่วมมือกับฝ่ายเยอรมันซึ่งโดยพื้นฐานแล้ว "ทำตามคำสั่ง" ที่รัฐบาลของตนเองมอบให้ เช่น ผู้บริหารธุรกิจที่ได้รับการสนับสนุนให้ทำงานร่วมกับเยอรมัน

แม้ว่าสมาชิกกลุ่มต่อต้านบางคนพยายามจัดตั้งพรรคการเมืองใหม่หลังสงครามเพื่อปรับเปลี่ยนระเบียบทางการเมืองในเดนมาร์ก แต่พวกเขาก็ไม่สามารถทำได้ พรรคเดียวที่ดูเหมือนจะได้รับแรงสนับสนุนอย่างมีนัยสำคัญจากกลุ่มต่อต้านคือพรรคคอมมิวนิสต์ พรรคคอมมิวนิสต์ได้รับคะแนนเสียงประมาณหนึ่งในแปดของคะแนนเสียงทั้งหมดในการเลือกตั้งเดือนตุลาคมปี 1945

วันที่ 5 พฤษภาคม 1945 เดนมาร์กเป็นอิสระจากการปกครองของเยอรมนีอย่างเป็นทางการ ประชาชนทั่วประเทศต่างถอดม่านสีดำที่ใช้ปิดหน้าต่างระหว่างการทิ้งระเบิดออก และจุดไฟเผาทิ้งตามท้องถนน ทหารฝ่ายสัมพันธมิตร (ส่วนใหญ่เป็นทหารโซเวียต) ถูกปล่อยตัวจากเรือนจำทั่วประเทศ และเดินขบวนพาเหรดไปตามถนนในโคเปนเฮเกน อาร์ฮุส และเมืองอื่นๆ

หลังจากสิ้นสุดการสู้รบ เชลยศึกชาวเยอรมันกว่าสองพันคนถูกบังคับให้เคลียร์สนามทุ่นระเบิดขนาดใหญ่ที่วางไว้บนชายฝั่งตะวันตกของจัตแลนด์ เกือบครึ่งหนึ่งของพวกเขาถูกฆ่าหรือได้รับบาดเจ็บในระหว่างนั้น ตามข้อตกลงที่เป็นข้อถกเถียงซึ่งทำโดยผู้บัญชาการทหารเยอรมัน พลเอกเกออร์ก ลินเดมันน์ รัฐบาลเดนมาร์ก และกองทัพอังกฤษ ทหารเยอรมันที่มีประสบการณ์ในการปลดชนวนทุ่นระเบิดได้รับมอบหมายให้เคลียร์สนามทุ่นระเบิด^{[ 62 ] [ 63 ]}

ในช่วงที่เยอรมนีเข้ายึดครองเดนมาร์ก (พ.ศ. 2483–2488) และในช่วงหลังสงครามทันที ผู้หญิงประสบกับความยากลำบากต่างๆ ในช่วงสงครามและหลังการปลดปล่อย ซึ่งเป็นหัวข้อของการศึกษาทางประวัติศาสตร์^{[ 64 ] [ 65 ] [ 66 ]}นักวิชาการได้บันทึกเหตุการณ์ความรุนแรงทางเพศที่เพิ่มขึ้น และรายงานกรณีการตอบโต้สาธารณะที่มุ่งเป้าไปที่ผู้หญิงทั้งในช่วงการยึดครองและหลังการปลดปล่อย และนักประวัติศาสตร์หลายคนโต้แย้งว่าประสบการณ์ของผู้หญิงนั้นถูกมองข้ามในความทรงจำสาธารณะและการเขียนประวัติศาสตร์^{[ 67 ] [ 65 ] [ 66 ]}นักประวัติศาสตร์บางคนตีความวาทกรรมในช่วงสงครามเกี่ยวกับพฤติกรรมทางเพศว่าถูกกำหนดขึ้นในบริบทของชาติ โดยที่เพศหญิงถูกอธิบายว่ามีคุณค่าเชิงสัญลักษณ์สำหรับเกียรติและความสามัคคีของสาธารณะ เชื่อมโยงพฤติกรรมของผู้หญิงเข้ากับเกียรติและชะตากรรมของชาติ^{[ 64 ] [ 68 ] [ 66 ]} Anette Warring ในบท “ความสัมพันธ์ใกล้ชิดและทางเพศ” ในหนังสือ “การเอาชีวิตรอดจากฮิตเลอร์และมุสโซลินี” ได้โต้แย้งว่า ร่างกายของผู้หญิงเป็นตัวแทนของ “เขตสู้รบ” ระหว่างผู้ยึดครองและผู้ถูกยึดครอง และภายในตัวของพวกเธอเอง ระหว่างผู้ร่วมมือและนักต่อสู้ต่อต้าน^{[ 66 ]}

งานวิจัยร่วมสมัย การทบทวนทางประวัติศาสตร์ และการวิจัยเอกสารสำคัญ รายงานว่ามีการบันทึกคำพิพากษาลงโทษในคดีอาชญากรรมทางเพศ เช่น การข่มขืน การพยายามข่มขืน หรือการบังคับให้มีเพศสัมพันธ์ทางปาก เพิ่มขึ้นประมาณ 50% ในช่วงการยึดครองเมื่อเทียบกับช่วงก่อนสงคราม^{[ 67 ] [ 69 ]}นักวิชาการได้เสนอปัจจัยหลายประการที่ส่งผลกระทบ รวมถึงความวุ่นวายทางสังคม การขาดแคลนและการปันส่วน และช่วงเวลาของความขัดแย้งทางอาวุธระหว่างผู้ยึดครองและกองกำลังต่อต้าน ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อรูปแบบอาชญากรรมและบรรทัดฐานทางสังคม โดยความรุนแรงทางเพศส่งผลกระทบต่อผู้หญิงมากกว่าผู้ชาย^{[ 67 ] [ 70 ]}

ทั้งก่อนและหลังการปลดปล่อย ผู้หญิงที่มีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับทหารเยอรมัน ซึ่งมักถูกเรียกว่า “tyskerpiger” (“หญิงสาวที่สนับสนุนเยอรมัน”) หรือ “ที่นอนสนาม” ในหลายกรณีถูกลงโทษนอกกระบวนการยุติธรรมและการประจานต่อสาธารณะ ซึ่งส่วนใหญ่กระทำโดยชายหนุ่ม (ตัวอย่างเช่น การโกนผมในที่สาธารณะ การบังคับให้เดินขบวนในที่สาธารณะ และการวาดเครื่องหมายสวัสติกะด้วยสีเคลือบดำบนหลังและหน้าอกที่เปลือยเปล่าของผู้หญิง^{[ 64 ] [ 68 ] [ 66 ]} ) แม้ว่าการกระทำเหล่านี้จะเกิดขึ้นบ่อยและโหดร้ายยิ่งขึ้นหลังการปลดปล่อย^{[ 64 ] [ 68 ] [ 66 ]}การมีความสัมพันธ์ฉันพี่น้องนั้นไม่ใช่การกระทำผิดทางอาญาภายใต้กฎหมายอาญาที่มีผลย้อนหลังที่ผ่านหลังสงคราม อย่างไรก็ตาม การกระทำบางอย่างที่เกี่ยวข้องกับการร่วมมือ (เช่น การแจ้งเบาะแส) ถูกดำเนินคดีภายใต้มาตรการทางกฎหมายหลังการปลดปล่อย^{[ 64 ] [ 66 ]}แหล่งข้อมูลทุติยภูมิพบว่ามีผู้หญิงระหว่าง 300 ถึง 400 คนที่มีความสัมพันธ์กับทหารเยอรมันถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานแจ้งความหลังการปลดปล่อยภายใต้มาตรการทางกฎหมายหลังการปลดปล่อยเหล่านี้^{[ 64 ] [ 66 ]}การประมาณจำนวนผู้หญิงชาวเดนมาร์กที่มีความสัมพันธ์กับทหารเยอรมันแตกต่างกันไปในแต่ละการศึกษา อย่างไรก็ตาม จากการทบทวนทางประวัติศาสตร์ การลงทะเบียนเด็ก 5,500 คนว่าเป็นชาวเดนมาร์ก-เยอรมันในช่วงการยึดครอง และแหล่งข้อมูลอื่นๆ นักประวัติศาสตร์ร่วมสมัยประเมินว่ามี “เด็กหญิงที่สนับสนุนเยอรมัน” อย่างน้อย 50,000 คนในช่วงการยึดครอง^{[ 64 ] [ 66 ]}นักประวัติศาสตร์บางคน เช่น Anette Warring และ Holbraad เชื่อมโยงปรากฏการณ์นี้กับวิธีที่เรื่องเพศถูกมองว่าเป็นสมบัติของชาติ ซึ่งการคบหาสมาคมระหว่างผู้หญิงด้วยกันถูกมองว่าเป็นการทรยศสองเท่า^{[ 64 ] [ 68 ] [ 66 ]}

ผู้หญิงยังมีส่วนร่วมในกิจกรรมต่อต้านและช่วยเหลือ รวมถึงงานบรรเทาทุกข์และความพยายามที่จะช่วยเหลือชาวยิวและคนอื่นๆ ที่ตกเป็นเป้าหมายของผู้ยึดครอง ตามแหล่งข้อมูลทุติยภูมิและการทบทวนทางประวัติศาสตร์ การมีส่วนร่วมของผู้หญิงมักไม่เป็นทางการและเกี่ยวข้องกับความเสี่ยงสองเท่าของกิจกรรมลับควบคู่ไปกับความรับผิดชอบในครอบครัวที่ดำเนินอยู่^{[ 64 ] [ 65 ]}ตัวอย่างเช่นThora Daugaardผู้นำของDanske Kvinders Fredskæde (สาขาเดนมาร์กของWomen's International League for Peace and Freedom ) มีส่วนร่วมในงานช่วยเหลือและบรรเทาทุกข์ และได้รับการยกย่องในแหล่งข้อมูลชีวประวัติว่าช่วยชีวิตเด็กชาวยิวในช่วงยุคนาซี^{[ 71 ] [ 72 ]}แหล่งข้อมูลทุติยภูมิระบุว่า Daugaard โต้แย้งว่าเดนมาร์กควรรับเด็กอย่างน้อย 1,000 คน แต่ในที่สุดก็รับเด็กได้ 320–350 คน^{[ 71 ] [ 72 ]}ตามการทบทวนทางประวัติศาสตร์ การกระทำของ Daugaard ในการต่อต้านการยึดครองของเยอรมันในที่สุดก็ทำให้เธอต้องหนีไปยังสวีเดนในปี 1943 ระหว่างการโจมตีชาวยิว^{[ 72 ] [ 71 ]}

ในช่วงสัปดาห์สุดท้ายของสงคราม ระหว่างวันที่ 9 กุมภาพันธ์ถึง 9 พฤษภาคม ผู้ลี้ภัยชาวเยอรมันหลายแสนคนได้หลบหนีข้ามทะเลบอลติกเพื่อหนีการรุกคืบของกองทัพโซเวียต ผู้ลี้ภัยส่วนใหญ่มาจากปรัสเซียตะวันออกและโปเมราเนียผู้ลี้ภัยจำนวนมากเป็นผู้หญิง เด็ก หรือผู้สูงอายุ หลายคนขาดสารอาหาร อ่อนเพลีย หรือป่วยหนัก หนึ่งในสามของผู้ลี้ภัยมีอายุน้อยกว่า 15 ปี

ทางการเยอรมันให้สถานะพิเศษแก่ผู้ลี้ภัย โดยยึดโรงเรียน โบสถ์ โรงแรม โรงงาน และสนามกีฬาของเดนมาร์กเพื่อใช้เป็นที่พักผู้ลี้ภัย ในขณะเดียวกัน ชาวเดนมาร์กหลายพันคนถูกเนรเทศไปยังเรือนจำและค่ายกักกันของเยอรมนี ความโหดร้ายของเยอรมันต่อผู้ต่อต้านและพลเรือนชาวเดนมาร์กทวีความรุนแรงขึ้นในช่วงเดือนสุดท้ายเหล่านี้ ความรู้สึกโดยทั่วไปของชาวเดนมาร์กมองว่าการมาถึงของผู้ลี้ภัยเป็นการยึดครองครั้งใหม่ที่รุนแรงของเยอรมัน

ในขณะที่เยอรมนียอมจำนน มีผู้ลี้ภัยชาวเยอรมันประมาณ 250,000 คนในเดนมาร์ก ในช่วงปลายเดือนเมษายน ดูเหมือนว่าทางการทหารของเยอรมนีจะควบคุมสถานการณ์ไม่ได้แล้ว ผู้ลี้ภัยจำนวนมากไม่มีอาหาร ผู้ป่วยไม่ได้รับการรักษา อัตราการเสียชีวิตสูง และศพที่ยังไม่ได้ฝังถูกเก็บไว้ในโกดังและห้องใต้ดิน—แม้ว่านี่จะเป็นผลมาจากลำดับความสำคัญที่แตกต่างกันในการเจรจาเรื่องความช่วยเหลือระหว่างทางการเยอรมนีและเดนมาร์ก ผู้เจรจาชาวเดนมาร์ก นำโดยรัฐมนตรีต่างประเทศ นิลส์ สเวนนิงเซน จะยอมตกลงก็ต่อเมื่อพลเมืองชาวเดนมาร์กประมาณ 4,000 คน ส่วนใหญ่เป็นตำรวจ ที่ถูกควบคุมตัวอยู่ในค่ายกักกันของเยอรมนี ได้รับการปล่อยตัว ในทางกลับกัน ทางการเยอรมนีจะยอมตกลงก็ต่อเมื่อตำรวจเหล่านั้นมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการปราบปรามการต่อต้านของชาวเดนมาร์ก^{[ 73 ]}

เมื่อเยอรมนียอมจำนน การบริหารจัดการผู้ลี้ภัยถูกส่งมอบให้แก่ทางการเดนมาร์ก ผู้ลี้ภัยถูกทยอยย้ายจากสถานที่เล็กๆ กว่า 1,000 แห่งไปยังค่ายที่สร้างขึ้นใหม่หรือค่ายทหารเยอรมันเดิม ซึ่งบางแห่งรองรับผู้ลี้ภัยได้มากกว่า 20,000 คน ค่ายที่ใหญ่ที่สุดคือค่ายผู้ลี้ภัยอ็อกสบูลใน เมือง อ็อกสบูลบนชายฝั่งตะวันตกของคาบสมุทรจัตแลนด์ รองรับผู้ลี้ภัยได้ 37,000 คน ค่ายต่างๆ ถูกล้อมรอบด้วยลวดหนามและมีเจ้าหน้าที่ทหารคอยเฝ้ารักษาการณ์ เพื่อหลีกเลี่ยงการติดต่อกับประชาชนชาวเดนมาร์ก

ในค่ายบางแห่ง อาหารมีไม่เพียงพอและการดูแลทางการแพทย์ก็ไม่เพียงพอ ในปี 1945 เพียงปีเดียว มีผู้เสียชีวิตมากกว่า 13,000 คน ในจำนวนนี้มีเด็กอายุต่ำกว่า 5 ปีประมาณ 7,000 คน^{[ 74 ]}สถานการณ์เลวร้ายที่สุดในช่วงหลายเดือนก่อนและหลังการยอมจำนน เมื่อโรงพยาบาลและแพทย์ชาวเดนมาร์กไม่เต็มใจที่จะรักษาผู้ลี้ภัยชาวเยอรมัน เหตุผลนี้ไม่ได้เป็นเพียงความไม่พอใจต่อชาวเยอรมันเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการขาดแคลนทรัพยากร เวลาที่จำเป็นในการสร้างโครงสร้างการบริหารขึ้นใหม่ และความกลัวโรคระบาดซึ่งแพร่หลายในหมู่ผู้ลี้ภัย ทางการเดนมาร์กจึงจัดตั้งระบบการแพทย์ภายในค่ายโดยใช้บุคลากรทางการแพทย์ชาวเยอรมัน ซึ่งต้องใช้เวลาระยะหนึ่งกว่าจะทำงานได้อย่างเพียงพอ ในค่ายมีการศึกษาสำหรับเด็กจนถึงระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย การทำงานสำหรับผู้ใหญ่ กลุ่มศึกษา โรงละคร ดนตรี และหนังสือพิมพ์เยอรมันที่จัดทำขึ้นเอง หลังจากช่วงแรกไม่เพียงพอ อาหารก็เริ่มเพียงพอมากขึ้น

เมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม พ.ศ. 2488 กองกำลังยึดครองของอังกฤษได้ตัดสินใจว่าผู้ลี้ภัยจะต้องอยู่ในเดนมาร์กจนกว่าสถานการณ์ในเยอรมนีจะมีเสถียรภาพ ซึ่งขัดกับความคาดหวังของชาวเดนมาร์ก ผู้ลี้ภัยกลุ่มแรกถูกส่งกลับไปยังเยอรมนีในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2489 และกลุ่มสุดท้ายในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2492 มีเพียงไม่กี่คนที่อยู่ในเดนมาร์กอย่างถาวร^{[ 75 ]}

นโยบายของรัฐบาลที่เรียกว่าsamarbejdspolitikken (นโยบายความร่วมมือ) เป็นหนึ่งในประเด็นที่ถกเถียงกันมากที่สุดในประวัติศาสตร์เดนมาร์ก^{[ 76 ]}นักประวัติศาสตร์บางคนโต้แย้งว่านโยบายที่ประนีประนอมซึ่งไม่ได้ต่อต้านการยึดครองอย่างแข็งขันนั้นเป็นวิธีเดียวที่เป็นไปได้ในการปกป้องประชาธิปไตยและประชาชนชาวเดนมาร์ก^{[ 77 ]}อย่างไรก็ตาม คนอื่นๆ โต้แย้งว่าการประนีประนอมนั้นมากเกินไป เป็นไปตามที่รัฐบาลประชาธิปไตยอื่นๆ ในยุโรปกำหนดไว้อย่างเฉพาะเจาะจง (แม้ว่าจะมีเพียงเดนมาร์กเท่านั้นที่มีโอกาสจัดการเลือกตั้งอย่างเสรี) และไม่สามารถมองว่าเป็นส่วนหนึ่งของกลยุทธ์ระยะยาวที่สอดคล้องกันเพื่อปกป้องประชาธิปไตยในเดนมาร์กหรือยุโรปได้^{[ 76 ]}ในปี 2546 นายกรัฐมนตรีเดนมาร์กAnders Fogh Rasmussenได้กล่าวถึงความร่วมมือดังกล่าวว่า "ไม่สามารถยอมรับได้ทางศีลธรรม" ซึ่งเป็นครั้งเดียวที่ผู้นำเดนมาร์กประณามผู้นำในยุคสงคราม^{[ 78 ]}แม้ว่า Anders Fogh Rasmussen จะถูกมองว่าใช้เป็นข้ออ้างเพื่อความทะเยอทะยานของตนเอง ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการรุกรานอิรักในปี 2546 ^{[ 79 ] [ 80 ]}

• การรุกรานเดนมาร์กของเยอรมนี (ค.ศ. 1940)
• ขบวนการต่อต้านเดนมาร์ก
• การรุกรานไอซ์แลนด์ของอังกฤษ
• การเนรเทศตำรวจเดนมาร์ก
• เยอรมนียอมจำนนที่ทุ่งลือเนบูร์ก

• Ziemke, Earl F. (2000) [1960]. "การตัดสินใจของเยอรมนีในการรุกรานนอร์เวย์และเดนมาร์ก"ใน Kent Roberts Greenfield (บรรณาธิการ). การตัดสินใจของกองบัญชาการ . ศูนย์ประวัติศาสตร์การทหารกองทัพบกสหรัฐอเมริกา . CMH Pub 70-7. เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อวันที่ 30 ธันวาคม 2007. สืบค้นเมื่อ18 มิถุนายน 2010 .
• ทริกก์, โจนาธาน (2018). เสียงของหน่วย Waffen-SS สแกนดิเนเวีย: พินัยกรรมฉบับสุดท้ายของไวกิ้งของฮิตเลอร์ . แอมเบอร์ลีย์, สตรูด, อังกฤษ. ISBN 978-1-44567-4681.
• Kjærsgaard, Jakob Tøtrup (2025). ชาวเดนมาร์กในวันดีเดย์ ทหารบก ทหารเรือ และนักบินชาวเดนมาร์กในการบุกนอร์มังดี ปี 1944 Helion & Company. ISBN 9781804518786.

• " ข้อตกลงระหว่างรัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ และรัฐมนตรีเดนมาร์ก เกี่ยวกับสถานะของกรีนแลนด์ 10 เมษายน 1941 "
• การออกอากาศของบีบีซีในเดนมาร์ก เมื่อวันที่ 4 พฤษภาคม 1945 เวลา 20:30 น. ประกาศการยอมจำนนของหน่วยทหารเยอรมันในเดนมาร์ก (เสียงจาก RealPlayer)
• พอดแคสต์สัมภาษณ์หนึ่งในตำรวจเดนมาร์ก 2,000 นายที่ประจำการอยู่ในค่ายกักกันบูเชนวัลด์ตอนที่ 2 เกี่ยวกับประเทศเดนมาร์กในช่วงสงครามโลกครั้งที่ 2
• Besaettelsessamlingen, พิพิธภัณฑ์ออนไลน์เกี่ยวกับเดนมาร์ก ค.ศ. 1940–45
• ภาพยนตร์สั้นเรื่องDenmark Fights for Freedom (1944)สามารถรับชมและดาวน์โหลดได้ฟรีที่Internet Archive