พระราชบัญญัติลดภาระงานเอกสาร พ.ศ. 2523

ชื่อเรื่องยาว	พระราชบัญญัติว่าด้วยการลดภาระงานเอกสารและเพิ่มประสิทธิภาพและความคุ้มค่าของภาครัฐและภาคเอกชน โดยการปรับปรุงนโยบายข้อมูลของรัฐบาลกลาง และเพื่อวัตถุประสงค์อื่น ๆ
ตรากฎหมายโดย	รัฐสภาสหรัฐอเมริกาชุดที่ 96
มีประสิทธิภาพ	วันที่ 11 ธันวาคม พ.ศ. 2523
การอ้างอิง
กฎหมายมหาชน	96–511
กฎหมายฉบับเต็ม	94  สถิติ 2812
การกำหนดรหัส
ชื่อเรื่องได้รับการแก้ไขแล้ว	44 USC: การพิมพ์และเอกสารสาธารณะ
มาตรา USC ที่แก้ไขแล้ว	44 USC บทที่ 1มาตรา 101 44 USC บทที่ 35 หมวดที่ Iมาตรา 3501 เป็นต้นไป
ประวัติการออกกฎหมาย
นำเสนอในสภาผู้แทนราษฎรในชื่อHR 6410โดยJack Brooks ( D – TX ) และFrank Horton ( R – NY ) [ 1 ]เมื่อวันที่ 5 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2523 การพิจารณาของ คณะ กรรมการด้านการดำเนินงานของรัฐบาล ผ่านการลงมติในสภาเมื่อวันที่ 24 มีนาคม 1980 ( 328-13 ) ผ่านวุฒิสภา เมื่อวันที่ 19 พฤศจิกายน พ.ศ. 2523 (เป็นเอกฉันท์[ 2 ] ) พร้อมการแก้ไข สภาเห็นชอบกับการแก้ไขของวุฒิสภาเมื่อวันที่ 1 ธันวาคม พ.ศ. 2523 (การลงคะแนนเสียงด้วยวาจา [ 3 ] ) ลงนามบังคับใช้โดยประธานาธิบดีจิมมี คาร์เตอร์เมื่อวันที่ 11 ธันวาคม พ.ศ. 2523
การแก้ไขครั้งสำคัญ
พระราชบัญญัติลดภาระงานเอกสาร พ.ศ. 2538
คดีของศาลฎีกาสหรัฐอเมริกา
โดล ปะทะ สหภาพแรงงานเหล็กกล้าแห่งอเมริกา

พระราชบัญญัติลดภาระงานเอกสารปี 1980 (Pub. L. No. 96-511, 94 Stat. 2812, บัญญัติไว้ใน44 USC  §§ 3501 – 3521 ) เป็นกฎหมายของรัฐบาลกลางสหรัฐอเมริกาที่ตราขึ้นในปี 1980 ออกแบบมาเพื่อลดภาระงานเอกสารโดยรวมที่รัฐบาลกลางกำหนดให้กับธุรกิจเอกชนและประชาชน พระราชบัญญัตินี้กำหนดข้อกำหนดด้านขั้นตอนสำหรับหน่วยงานที่ต้องการรวบรวมข้อมูลจากสาธารณะ นอกจากนี้ยังจัดตั้งสำนักงานข้อมูลและกิจการกำกับดูแล (OIRA) ภายในสำนักงานบริหารและงบประมาณ (OMB) และอนุญาตให้หน่วยงานใหม่นี้กำกับดูแลการรวบรวมข้อมูลจากสาธารณะของหน่วยงานรัฐบาลกลางและกำหนด^{นโยบาย}ข้อมูลการแก้ไขเพิ่มเติมที่สำคัญ พระราชบัญญัติลดภาระงานเอกสารปี 1995 [ ^{4 ]}ยืนยันว่าอำนาจของ OIRA ขยายไปถึงไม่เพียงแต่คำสั่งของหน่วยงานในการให้ข้อมูลแก่รัฐบาลเท่านั้น แต่ยังรวมถึงคำสั่งของหน่วยงานในการให้ข้อมูลแก่สาธารณะด้วย^{[ 5 ]}

กฎหมายฉบับก่อนหน้าของพระราชบัญญัติลดภาระงานเอกสารคือพระราชบัญญัติรายงานของรัฐบาลกลางปี ​​1942กฎหมายดังกล่าวกำหนดให้หน่วยงานต่างๆ ต้องได้รับอนุมัติจากสำนักงานงบประมาณ (ซึ่งเป็นหน่วยงานก่อนหน้า OMB โดยตรง) ก่อนที่จะกำหนดภาระในการรวบรวมข้อมูลต่อสาธารณะ อย่างไรก็ตาม หน่วยงานขนาดใหญ่ เช่นกรมสรรพากร (IRS) และสำนักงานตรวจสอบบัญชีของรัฐบาล (GAO) ได้รับการยกเว้นจากข้อกำหนดดังกล่าว^{[ 6 ]}และกฎหมายไม่ได้ระบุบทลงโทษสำหรับการไม่ปฏิบัติตามของหน่วยงาน^{[ 6 ]}ยิ่งไปกว่านั้น OMB ขาดแคลนบุคลากรอย่างเรื้อรังในการรับผิดชอบงานต่างๆ ในปี 1947 มีเจ้าหน้าที่ 47 คนตรวจสอบคำขอของหน่วยงานต่างๆ ทั่วทั้งรัฐบาล แต่ในปี 1973 จำนวนผู้ตรวจสอบลดลงเหลือเพียง 25 คน และผู้ตรวจสอบเพียงไม่กี่คนนี้ก็มีหน้าที่รับผิดชอบเพิ่มเติมอีกหลายอย่าง^{[ 7 ]}ผลจากการขาดแคลนทรัพยากรส่งผลให้การกำกับดูแลอ่อนแอ (มีการปฏิเสธคำขอเพียง 1 ถึง 5 เปอร์เซ็นต์เท่านั้น) และเกิดความล่าช้ามากขึ้น^{[ 8 ]}บางหน่วยงานปฏิเสธที่จะส่งคำขออนุมัติ^{[ 9 ]}บางหน่วยงานแสวงหาและได้รับกระบวนการทางเลือก^{[ 10 ]}ทำให้ระบบการกำกับดูแลแตกแยกและเพิ่มโอกาสในการเรียกร้องข้อมูลที่ซ้ำซ้อนและสิ้นเปลือง

พระราชบัญญัติดังกล่าวได้กำหนดข้อกำหนดเชิงกระบวนการหลายประการสำหรับหน่วยงานที่ต้องการนำข้อกำหนดการรายงานหรือการเก็บรักษาบันทึกไปใช้กับสาธารณะ ตัวอย่างเช่น หน่วยงานต้องกำหนดวัตถุประสงค์เฉพาะที่บรรลุได้จากการรวบรวมข้อมูล^{[ 11 ]}พัฒนาแผนการใช้ข้อมูล^{[ 12 ]}และในบางกรณีทดสอบวิธีการรวบรวมผ่านโครงการนำร่อง^{[ 13 ]}หน่วยงานต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าแบบฟอร์มประกอบด้วยรายการบางอย่าง เช่น คำอธิบายแก่ผู้รับถึงวัตถุประสงค์ของการรวบรวมข้อมูล^{[ 14 ]}การประมาณภาระงานเอกสาร^{[ 15 ]}และไม่ว่าการตอบกลับจะเป็นไปโดยสมัครใจหรือไม่^{[ 16 ]} ในกรณีส่วนใหญ่ หน่วยงานยังต้องเผยแพร่ประกาศเกี่ยวกับข้อกำหนดที่เสนอในFederal Registerและอนุญาตให้มีการแสดงความคิดเห็นสาธารณะอย่างน้อย 60 วันเกี่ยวกับความจำเป็นและภาระของข้อกำหนดดังกล่าว^{[ 17 ]}

พระราชบัญญัติลดภาระงานเอกสารกำหนดให้หน่วยงานรัฐบาลกลางทั้งหมดต้องได้รับการอนุมัติจาก OMB ในรูปแบบของ "หมายเลขควบคุม" ก่อนที่จะเผยแพร่แบบฟอร์มกระดาษ เว็บไซต์ แบบสำรวจ หรือการส่งข้อมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ที่จะสร้างภาระในการรวบรวมข้อมูลให้กับประชาชนทั่วไป^{[ 18 ]}คำว่า "ภาระ" หมายถึงสิ่งใดก็ตามที่เกินกว่า "สิ่งที่จำเป็นในการระบุตัวผู้ตอบแบบสอบถาม วันที่ ที่อยู่ของผู้ตอบแบบสอบถาม และลักษณะของเอกสาร" ^{[ 19 ]}ไม่มีใครสามารถถูกลงโทษได้หากปฏิเสธคำขอรวบรวมข้อมูลที่ไม่มีหมายเลขควบคุมที่ถูกต้อง^{[ 20 ]}เมื่อได้รับการอนุมัติแล้ว จะต้องต่ออายุทุกสามปี^{[ 21 ]}

กระบวนการที่สร้างขึ้นโดยพระราชบัญญัติลดภาระงานเอกสารทำให้ OIRA กลายเป็นศูนย์กลางการรวบรวมเอกสารของรัฐบาลทั้งหมด ดังนั้นจึงสามารถประเมินผลกระทบโดยรวมของระบบราชการต่อพลเมืองและธุรกิจของอเมริกาได้ โดยดำเนินการในเอกสารประจำปีที่เรียกว่างบประมาณการรวบรวมข้อมูลของรัฐบาลสหรัฐอเมริกางบประมาณการรวบรวมข้อมูลปี 2009 รายงานว่ารัฐบาลกลางสร้างภาระงานเอกสารบังคับ 9.71 พันล้านชั่วโมง^{[ 22 ]}ภาระงานในปี 2016 อยู่ที่ 9.78 พันล้านชั่วโมง^{[ 23 ]}

• พระราชบัญญัติการเขียนอย่างง่ายปี 2010

• คู่มือ OMB เกี่ยวกับพระราชบัญญัติลดภาระงานเอกสาร
• 44 USC §§ 3501–21 ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม
• พระราชบัญญัติลดภาระงานเอกสารจาก Archives.gov ใน Internet Archive
• กฎหมายที่ผ่านการอนุมัติจากสภาคองเกรสชุดที่ 104
• แบบฟอร์ม OMB 83-I – แบบฟอร์มการยื่นเอกสารตามพระราชบัญญัติลดภาระงานเอกสาร