พระราชบัญญัติสาธารณรัฐฉบับที่ 11964 หรือพระราชบัญญัติการจัดประเภทรายได้อัตโนมัติของหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น ได้รับการลงนามโดยประธานาธิบดีบองบอง มาร์กอสเมื่อวันที่ 26 ตุลาคม พ.ศ. 2566 ^{[ 2 ] [ 3 ]}กฎหมายฉบับนี้จัดประเภทเมืองออกเป็นห้าชั้นตามช่วงรายได้ โดยพิจารณาจากรายได้ปกติเฉลี่ยต่อปีเป็นเวลาสามปีงบประมาณก่อนการจัดประเภทรายได้ทั่วไปใหม่^{[ 4 ] [ 5 ]}การจัดประเภทมีดังนี้:

ประมวลกฎหมายการปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2534 (พระราชบัญญัติสาธารณรัฐฉบับที่ 7160) จำแนกเมืองทั้งหมดออกเป็น 3 ประเภทตามกฎหมาย: ^{[ 1 ]}

• เมืองที่มีความเป็นเมืองสูง (HUC): เมืองที่มีประชากรอย่างน้อย 200,000 คน ตามที่ได้รับการรับรองจากสำนักงานสถิติแห่งฟิลิปปินส์และมีรายได้ประจำปีล่าสุดอย่างน้อย50,000,000 เปโซ หรือ 1,000,000 ดอลลาร์สหรัฐโดยอิงจากราคาคงที่ในปี 1991 ตามที่ได้รับการรับรองจากเหรัญญิกของเมือง อย่างไรก็ตามซานฮวนในเมโทรมานิลาได้กลายเป็นเมืองที่มีความเป็นเมืองสูงในปี 2007 ผ่านพระราชบัญญัติสาธารณรัฐที่ 9388 แม้ว่าจะมีประชากรเพียง 126,347 คนก็ตาม^{[ 6 ]}เสียงส่วนใหญ่ที่ลงคะแนนในการลงประชามติเมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม 2007 ได้อนุมัติการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว^{[ 7 ]}

ปัจจุบันฟิลิปปินส์มีเมืองที่มีความเป็นเมืองสูง 34 เมือง โดย 16 เมืองอยู่ในเขตมหานครมะนิลา อีกสองเมืองคือเมืองปาเกเดียนและเมืองนากา ได้รับการประกาศให้เป็นเมืองที่มีความเป็นเมืองสูงโดยประธานาธิบดี แต่ยังไม่ได้รับการรับรองผ่านการลงประชามติ^{[ 8 ] [ 9 ]}

• เมืองอิสระที่เป็นส่วนประกอบ (ICC): เมืองประเภทนี้มีกฎบัตรที่ห้ามไม่ให้ผู้อยู่อาศัยลงคะแนนเสียงเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ระดับจังหวัดอย่างชัดเจน เมืองทั้งสี่แห่งนี้ถือว่ามีความเป็นอิสระจากจังหวัดที่ตั้งอยู่ ได้แก่โคตาบาโตดากูปันออร์ม็อกและซานติอาโก
• เมืององค์ประกอบ (CC): เมืองที่ไม่ตรงตามข้อกำหนดข้างต้นจะถือว่าเป็นส่วนหนึ่งของจังหวัดที่ตั้งอยู่ทางภูมิศาสตร์ หากเมืององค์ประกอบตั้งอยู่ตามแนวเขตแดนของสองจังหวัดขึ้นไป จะถือว่าเป็นส่วนหนึ่งของจังหวัดที่เคยเป็นเทศบาลมาก่อน

ประเทศฟิลิปปินส์มีเมืองอิสระ 38 เมือง ซึ่งทั้งหมดถูกจัดประเภทเป็นเมือง "ที่มีความเป็นเมืองสูง" หรือ "ที่มีองค์ประกอบอิสระ" เมืองที่ถูกจัดประเภทดังกล่าว ได้แก่:

• ไม่มีกฎหมายสังกุเนียงปานลุงสดภายใต้การตรวจสอบโดยสังฆเนียงปาลลาวิกัน ของจังหวัดใดๆ ;
• ไม่แบ่งรายได้ภาษีกับจังหวัดใด ๆ และ
• อยู่ภายใต้การกำกับดูแลโดยตรงของประธานาธิบดีแห่งฟิลิปปินส์ผ่านทางรัฐบาลเมือง (เนื่องจากรัฐบาลจังหวัดไม่ได้กำกับดูแลเจ้าหน้าที่เมืองอีกต่อไป) ตามที่ระบุไว้ในมาตรา 29 ของประมวลกฎหมายรัฐบาลท้องถิ่น^{[ 1 ]}

ปัจจุบัน มีเพียงสี่เมืองอิสระในสองระดับที่ยังมีสิทธิ์เข้าร่วมการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ระดับจังหวัด (ผู้ว่าราชการจังหวัด รองผู้ว่าราชการจังหวัด และ สมาชิก สภาจังหวัด ):

• เมืองต่างๆ ที่ได้รับการประกาศว่าเป็นเมืองที่มีความเป็นเมืองสูงระหว่างปี 1987 ถึง 1992 ซึ่งกฎบัตร (ตามที่แก้ไขเพิ่มเติม) อนุญาตให้ผู้อยู่อาศัยมีสิทธิออกเสียงเลือกตั้งและลงสมัครรับเลือกตั้งในตำแหน่งต่างๆ ในรัฐบาลจังหวัดได้อย่างชัดเจน และด้วยเหตุนี้จึงได้รับอนุญาตตามมาตรา 452-c ของประมวลกฎหมายการปกครองท้องถิ่น^{[ 1 ]}ให้คงสิทธิเหล่านี้ไว้ ได้แก่ลูเซนา ( เกาะเกซอน ) และมันดาเว ( เกาะเซบู )
• เมืองที่เป็นองค์ประกอบอิสระซึ่งกฎบัตร (ที่ได้รับการแก้ไขแล้ว) อนุญาตเฉพาะผู้อยู่อาศัยในเมืองเหล่านั้นให้ลงสมัครรับเลือกตั้งในระดับจังหวัดได้เท่านั้น ได้แก่ดากูปัน ( ปังกาซิแนน ) และนากา ( คามาริ เนสซูร์ )

ผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงที่ลงทะเบียนไว้ในเมืองโคตาบาโตออร์ม็อกซานติอาโกรวมถึงเมืองที่มีความเป็นเมืองสูงอื่นๆ ทั้งหมด ซึ่งรวมถึงเมืองที่จะเปลี่ยนสถานะหรือสร้างขึ้นในอนาคต ไม่สามารถเข้าร่วมการเลือกตั้งระดับจังหวัดได้

นอกเหนือจากสิทธิของเมืองอิสระบางแห่งในการลงคะแนนเสียงในการเลือกตั้งระดับจังหวัดแล้ว ยังมีสถานการณ์อื่นๆ อีกเล็กน้อยที่ก่อให้เกิดความสับสนเกี่ยวกับความเป็นอิสระอย่างสมบูรณ์ของเมืองอิสระจากจังหวัด:

• บางเมืองอิสระยังคงทำหน้าที่เป็นที่ตั้งของรัฐบาลประจำจังหวัดที่ตั้งอยู่ ได้แก่บาโคลอด ( เนโกรสตะวันตก ), คากายันเดโอโร ( มิซามิสตะวันออก ), เมืองเซบู ( เซบู ) , เมืองอิโลอิโล ( อิโลอิโล ), ลูเซนา ( เกซอน ), ปูเอร์โตปรินเซซา ( ปาลาวัน ) และทาคลอบัน ( เลย์เต ) ในกรณีเช่นนี้ รัฐบาลประจำจังหวัด นอกเหนือจากการให้เงินสนับสนุนการบำรุงรักษาทรัพย์สินของตน เช่น อาคารและสำนักงานของรัฐบาลประจำจังหวัดแล้ว อาจจัดสรรงบประมาณประจำปี (กำหนดโดยจังหวัดตามดุลยพินิจ) ให้แก่รัฐบาลของเมืองอิสระเพื่อช่วยบรรเทาค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นโดยไม่คาดคิดของเมือง เช่น การบำรุงรักษาถนนเนื่องจากการจราจรที่เพิ่มขึ้นในบริเวณใกล้เคียงกับอาคารรัฐบาลประจำจังหวัด เมืองอิสระบูตูอันเคยเป็นเมืองหลวงและที่ตั้งของรัฐบาลในจังหวัดอากูซันเดลนอร์เตจนกระทั่งคาบาดบารันกลายเป็นเมืองหลวงของจังหวัดตั้งแต่ปี 2000 เป็นต้นมา
• บางเมืองที่เป็นอิสระยังคงถูกจัดกลุ่มร่วมกับจังหวัดเดิมของตนเพื่อวัตถุประสงค์ในการมีผู้แทนในรัฐสภาแม้ว่าหลายเมืองที่เป็นอิสระจะมีผู้แทนของตนเองในรัฐสภาแล้ว แต่บางเมืองก็ยังคงเป็นส่วนหนึ่งของเขตเลือกตั้งของจังหวัดที่เคยสังกัดอยู่ตัวอย่างเช่น เมือง ปูเอร์โตปรินเซซา ยังคงเป็นส่วนหนึ่งของ เขตเลือกตั้งที่ 3 ของจังหวัดปาลาวันในกรณีเช่นนี้ เมืองที่เป็นอิสระที่ไม่มีสิทธิ์เลือกตั้งเจ้าหน้าที่ระดับจังหวัดจะถูกแยกออกจาก เขตสภาจังหวัด ( Sangguniang Panlalawigan ) และการจัดสรรสมาชิกสภาจังหวัดจะถูกปรับเปลี่ยนตามความเหมาะสมโดยคณะกรรมการการเลือกตั้ง (COMELEC) โดยคำนึงถึงจำนวนประชากร ในทางกลับกัน เมืองลูเซนาซึ่งมีสิทธิ์เลือกตั้งเจ้าหน้าที่ระดับจังหวัด ยังคงเป็นส่วนหนึ่งของ เขต สภา จังหวัดที่ 2 ของจังหวัดเกซอน ซึ่งมีอาณาเขตเดียวกันกับเขตเลือกตั้งที่ 2 ของจังหวัดเกซอน
• โดยทั่วไปแล้ว การขาดความแตกต่างสำหรับเมืองอิสระเพื่อวัตถุประสงค์ในทางปฏิบัติ:หน่วยงานรัฐบาลหลายแห่ง รวมถึงสังคมฟิลิปปินส์โดยทั่วไป ยังคงจัดประเภทเมืองอิสระหลายแห่งนอกเขตมหานครมะนิลาให้เป็นส่วนหนึ่งของจังหวัดเนื่องจากความสัมพันธ์ทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากเมืองเหล่านี้เคยเป็นหรือปัจจุบันเป็นเมืองหลวงทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรมของจังหวัดที่เคยสังกัดอยู่ นอกจากนี้ แผนที่ส่วนใหญ่ของฟิลิปปินส์ที่แสดงขอบเขตจังหวัดแทบจะไม่แยกเมืองอิสระออกจากจังหวัดที่ตั้งอยู่ทางภูมิศาสตร์เลย เพื่อ ความสะดวก ในการทำแผนที่แม้ว่าจะเป็นหน่วยงานบริหารระดับแรก (เช่น อยู่ในระดับเดียวกับจังหวัด ตามที่ระบุไว้ในมาตรา 25 ของ LGC) ^{[ 1 ]}เมืองอิสระหลายแห่งยังคงได้รับการปฏิบัติโดยหลายคนให้อยู่ในระดับเดียวกับเทศบาลและเมืององค์ประกอบ (หน่วยงานบริหารระดับที่สอง) เพื่อความสะดวกและความเรียบง่ายทางการศึกษา

เมืองที่เป็นส่วนประกอบของจังหวัด แม้จะมีอิสระในการปกครองตนเองในระดับหนึ่งเมื่อเทียบกับเทศบาลทั่วไป แต่ก็ยังถือว่าเป็นส่วนหนึ่งของจังหวัด อย่างไรก็ตาม มีหลายสาเหตุที่ทำให้เกิดความสับสน:

• บางเมืองที่เป็นส่วนประกอบของจังหวัดจัดตั้งเขตเลือกตั้งของตนเองในรัฐสภา แยกต่างหากจากจังหวัดการมีตัวแทนในเมืองในสภาผู้แทนราษฎร (หรือการไม่มีตัวแทน) ไม่ใช่เกณฑ์ในการตัดสินความเป็นอิสระจากจังหวัด เนื่องจากรัฐสภาเป็นองค์กรนิติบัญญัติแห่งชาติและเป็นส่วนหนึ่งของรัฐบาลกลาง แม้ว่าเมืองอันติโปโลบิเนียนและซานโฮเซเดลมองเตจะมีตัวแทนของตนเองในรัฐสภา แต่ก็ยังคงเป็นเมืองส่วนประกอบของจังหวัดริซัลลากูนาและบูลากัน ตามลำดับ เนื่องจากกฎบัตรของแต่ละจังหวัดได้กำหนดให้เป็นเมืองส่วนประกอบโดยเฉพาะ และไม่มีข้อกำหนดใดที่ระบุถึงการตัดความสัมพันธ์กับรัฐบาลจังหวัดของตน
• เนื่องจาก เมืองอิซาเบลาเป็นส่วนหนึ่งของเขตการปกครองที่แตกต่างจากจังหวัดจึงทำหน้าที่เป็นเมืององค์ประกอบของจังหวัดบาซิแลนกล่าวคือ รายได้ภาษีของเมืองจะถูกแบ่งปันกับรัฐบาลจังหวัด ผู้อยู่อาศัยมีสิทธิ์ออกเสียงเลือกตั้งและลงสมัครรับเลือกตั้งในระดับจังหวัด และได้รับบริการจากรัฐบาลจังหวัดและสภาจังหวัดบาซิแลนในส่วนของบริการที่ถ่ายโอนอำนาจไปยังจังหวัดแล้ว อย่างไรก็ตาม การที่เมืองอิซาเบลาเลือกที่จะไม่เข้าร่วมเขตปกครองตนเองบังซาโมโรในมินดาเนา (BARMM) ทำให้ผู้อยู่อาศัยในเมืองอิซาเบลาไม่มีสิทธิ์ออกเสียงเลือกตั้งและลงสมัครรับเลือกตั้งในระดับภูมิภาคของรัฐสภาบังซาโมโรต่างจากส่วนอื่นๆ ของจังหวัดบาซิแลน บริการระดับภูมิภาคที่จัดให้แก่เมืองอิซาเบลามาจากสำนักงานในเขตที่ 9 ซึ่งตั้งอยู่ ในเมืองปาเกเดีย นส่วนที่เหลือของจังหวัดบาซิแลนได้รับบริการจาก BARMM ซึ่งตั้งอยู่ในเมืองโคตาบาโต แม้ว่าเมืองอิซาเบลาจะไม่เป็นอิสระจากจังหวัด แต่ก็อยู่นอกเขตอำนาจของ BARMM ซึ่งเป็นภูมิภาคที่ส่วนที่เหลือของจังหวัดบาซิแลนสังกัดอยู่ ภูมิภาคไม่ใช่หน่วยการปกครองย่อยหลักของประเทศฟิลิปปินส์ แต่เป็นจังหวัดต่างหาก

แม้ว่าเมืองบางแห่งในยุคแรกๆ จะได้รับสถานะเป็นเมืองเนื่องจากทำเลที่ตั้งที่ได้เปรียบ ( เช่น บาเกียว , ตากายไต ) หรือมีความสำคัญทางยุทธศาสตร์ (เช่นเมืองแองเจเลสและโอลงาโป , โคตาบาโต , ซัมโบอังกา ) หรือเพื่อจัดตั้งศูนย์กลางการปกครองใหม่ในพื้นที่ที่มีประชากรเบาบาง (เช่นปาลายัน , เทรเซ มาร์ติเรส , เกซอนซิตี้ ) แต่เมืองส่วนใหญ่ในฟิลิปปินส์นั้นก่อตั้งขึ้นเพื่อจัดตั้งรูปแบบการปกครองพลเรือนระดับท้องถิ่นในพื้นที่ที่เป็นเมืองเป็นหลัก ซึ่งเนื่องจากลักษณะที่กะทัดรัด ประชากรศาสตร์ และเศรษฐกิจท้องถิ่นที่แตกต่างกัน ทำให้รัฐบาลระดับจังหวัดและเทศบาลที่เน้นชนบทไม่สามารถบริหารจัดการได้อย่างมีประสิทธิภาพมากกว่า อย่างไรก็ตาม ไม่ใช่ทุกเมืองจะเป็นเพียงพื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่นในเมืองเท่านั้น ปัจจุบันยังมีเมืองที่มีพื้นที่ชนบทหรือพื้นที่ป่ากว้างใหญ่ และมีประชากรนอกเมืองจำนวนมาก เช่นคัลบาย็อก , ดาเวา , ปูเอร์โตปรินเซซาและซัมโบอังกาเนื่องจากเมืองเหล่านี้ถูกก่อตั้งขึ้นโดยตั้งใจเพื่อรองรับความต้องการทรัพยากรและการขยายตัวของเมืองในอนาคต รวมถึงการพิจารณาเชิงยุทธศาสตร์ด้วย

ด้วยการประกาศใช้ประมวลกฎหมายการปกครองท้องถิ่นปี 1991 เทศบาลและเมืองต่าง ๆ จึงมีอำนาจมากขึ้นในการจัดการกับปัญหาในท้องถิ่น เทศบาลทั่วไปในปัจจุบันมีอำนาจและความรับผิดชอบหลายอย่างเช่นเดียวกับเมืองที่มีกฎบัตร แต่ประชาชนและ/หรือผู้นำอาจรู้สึกว่าการได้รับส่วนแบ่งรายได้ภายใน (IRA) ที่มากขึ้นและอำนาจเพิ่มเติมโดยการยกฐานะเป็นเมืองอาจเป็นประโยชน์ต่อตนเอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากประชากรเพิ่มขึ้นอย่างมากและเศรษฐกิจในท้องถิ่นแข็งแกร่งขึ้น ในทางกลับกัน เนื่องจากภาษีทรัพย์สินที่สูงขึ้นที่จะถูกเรียกเก็บหลังจากยกฐานะเป็นเมือง ประชาชนจำนวนมากจึงกังวลเกี่ยวกับการเปลี่ยนสถานะของเมืองเป็นเมือง แม้ว่าเทศบาลนั้นจะมีระดับความเป็นเมืองสูงแล้วและมีรายได้ต่อปีสูงกว่าเมืองที่มีรายได้ต่ำกว่าหลายแห่งก็ตาม นี่เป็นหนึ่งในกรณีที่ถูกหยิบยกขึ้นมาคัดค้านการขอสถานะเมืองของเทศบาลหลายแห่งที่มีรายได้สูงและประชากรหนาแน่นซึ่งอยู่รอบๆ เมโทรมานิลา โดยเฉพาะอย่างยิ่งบาโคร์และดาสมารินาส (ซึ่งในที่สุดก็ได้รับสถานะเป็นเมืองในเดือนมิถุนายน 2012 และพฤศจิกายน 2009 ตามลำดับ) ซึ่งตลอดหลายปีที่ผ่านมามีคุณสมบัติเหมาะสมที่จะได้รับสถานะเป็นเมืองมากกว่าที่อื่นๆ

เพื่อตอบสนองต่อการเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของจำนวนเทศบาลที่ถูกเปลี่ยนเป็นเมืองนับตั้งแต่มีการประกาศใช้ประมวลกฎหมายการปกครองท้องถิ่นในปี 1991 วุฒิสมาชิกAquilino Pimentelได้ร่างพระราชบัญญัติฉบับที่ 9009 ในเดือนมิถุนายน 2001 ซึ่งมุ่งที่จะกำหนดเกณฑ์มาตรฐานที่เหมาะสมยิ่งขึ้นสำหรับเทศบาลที่ต้องการจะกลายเป็นเมือง^{[ 13 ]}ข้อกำหนดด้านรายได้เพิ่มขึ้นอย่างมากจาก 20 ล้าน เปโซเป็น100 ล้าน เปโซ เพื่อควบคุมการเปลี่ยนเทศบาลเป็นเมืองจำนวนมากที่ถูกมองว่ายังไม่เป็นเมืองหรือมีการพัฒนาทางเศรษฐกิจเพียงพอที่จะสามารถทำหน้าที่เป็นเมืองได้อย่างเหมาะสม

แม้ว่า RA 9009 จะผ่านร่างแล้ว แต่เทศบาล 16 แห่งที่ไม่ตรงตามข้อกำหนดด้านรายได้ที่สร้างขึ้นในท้องถิ่นก็ถูกเปลี่ยนสถานะเป็นเมืองในปี 2550 โดยการขอรับการยกเว้นจากข้อกำหนดด้านรายได้ ซึ่งนำไปสู่การคัดค้านอย่างรุนแรงจากสมาคมเมืองแห่งฟิลิปปินส์ต่อการเปลี่ยนสถานะเทศบาลเหล่านี้เป็นเมือง โดยสมาคมฯ โต้แย้งว่าการปล่อยให้เทศบาลเหล่านี้กลายเป็นเมือง รัฐสภาจะสร้าง "แบบอย่างที่อันตราย" ซึ่งจะไม่ป้องกันไม่ให้ผู้อื่นแสวงหา "การปฏิบัติพิเศษ" เช่นเดียวกัน^{[ 13 ]}ที่สำคัญกว่านั้น สมาคมเมืองแห่งฟิลิปปินส์โต้แย้งว่าด้วยการเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของการเปลี่ยนสถานะเมืองที่ไม่ตรงตามข้อกำหนดที่กำหนดโดย RA 9009 ให้เป็นเมือง การจัดสรรที่เมืองที่มีอยู่ได้รับจะลดลงอย่างมาก เนื่องจากเมืองต่างๆ จะต้องแบ่งปันจำนวนเงินที่จัดสรรโดยรัฐบาลกลางมากขึ้น ซึ่งเท่ากับ 23% ของ IRA ซึ่งในทางกลับกันคือ 40% ของรายได้ทั้งหมดที่กรมสรรพากร จัดเก็บ ได้^{[ 14 ]}การต่อสู้ทางกฎหมายที่เกิดขึ้นส่งผลให้ศาลฎีกาเพิกถอนกฎบัตรเมืองของเทศบาลทั้ง 16 แห่งในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2553 ( ดู#"ลีก 16" และการต่อสู้ทางกฎหมาย )

ก่อนปี พ.ศ. 2522 เมืองทั้งหมดถือเป็นเมืองที่มีกฎบัตร โดยไม่มีการแบ่งประเภทอย่างเป็นทางการใดๆ นอกเหนือจากระดับรายได้ แม้ว่าเมืองที่มีกฎบัตรจะถือว่ามีความเป็นอิสระจากจังหวัดที่ก่อตั้งขึ้น แต่สิทธิของผู้อยู่อาศัยในการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ระดับจังหวัดนั้นถูกกำหนดโดยกฎบัตรของแต่ละเมือง^{[ 15 ]}

ในส่วนของการมีส่วนร่วมในกิจการระดับจังหวัด มีกฎบัตรเมืองอยู่ 3 ประเภท:

1. ซึ่งรวมถึงรัฐที่อนุญาตให้ผู้อยู่อาศัยในแต่ละรัฐเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ระดับจังหวัดได้อย่างชัดเจน
2. กฎหมายเหล่านั้นซึ่งห้ามการเข้าร่วมการเลือกตั้งระดับจังหวัดอย่างชัดเจน
3. และเอกสารเหล่านั้นที่ไม่ได้กล่าวถึงการมีส่วนร่วมของผู้มีสิทธิเลือกตั้งในการเลือกตั้งระดับจังหวัด

คำตัดสินของศาลฎีกาในปี พ.ศ. 2494 ในคดี Teves และคณะ กับ คณะกรรมการการเลือกตั้งได้ยุติความคลุมเครือเกี่ยวกับเมืองประเภทที่สามในที่สุด โดยยืนยันว่าผู้อยู่อาศัยในเมืองที่มีกฎบัตรดังกล่าว (เช่นดูมาเกเตและเมืองดาเวา ) ไม่มีสิทธิ์เข้าร่วมการเลือกตั้งระดับจังหวัด^{[ 15 ]}

การเปลี่ยนแปลงสิทธิของผู้อยู่อาศัยในเมืองในการเข้าร่วมการเลือกตั้งระดับจังหวัดเป็นอำนาจที่กำหนดโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติแต่เพียงผู้เดียว ก่อนปี 1979 อำนาจนี้ถูกใช้ในเจ็ดกรณี ซึ่งส่งผลกระทบต่อเมืองทั้งหมดหกเมือง:

• พระราชบัญญัติ 5 ฉบับของสภาแห่งชาติหรือรัฐสภา ซึ่งคืนสิทธิให้ผู้อยู่อาศัยในเมืองที่มีอยู่เดิมในการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ของจังหวัดแม่:
  • 22 สิงหาคม พ.ศ. 2483: มาตรา 7 ของกฎบัตรฉบับแก้ไขของเมืองอิโลอิโล ( พระราชบัญญัติเครือจักรภพฉบับที่ 158 ) ได้รับการแก้ไขในปี พ.ศ. 2483 โดยพระราชบัญญัติเครือจักรภพฉบับที่ 604 เพื่อระบุอย่างชัดเจนว่า: "ผู้มีสิทธิเลือกตั้งของเมืองอิโลอิโลจะมีส่วนร่วมในการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ประจำจังหวัดอิโลอิโล แต่เจ้าหน้าที่ประจำจังหวัดอิโลอิโลจะไม่มีอำนาจเหนือเมืองอิโลอิโลและเจ้าหน้าที่ของเมืองนั้น" ^{[ 16 ]}
  • 10 มิถุนายน พ.ศ. 2493: กฎบัตรเมืองฉบับดั้งเดิมของดากูปัน (พระราชบัญญัติสาธารณรัฐฉบับที่ 170) เดิมทีไม่ได้กล่าวถึงเรื่องสิทธิของผู้อยู่อาศัยในเมืองที่จะเข้าร่วมการเลือกตั้งระดับจังหวัด^{[ 17 ]}ดังนั้นจึงหมายความว่าผู้อยู่อาศัยไม่มีสิทธิเข้าร่วมการเลือกตั้งระดับจังหวัด สามปีต่อมา พระราชบัญญัติสาธารณรัฐฉบับที่ 448 ได้แก้ไขกฎบัตรเพื่อให้อำนาจแก่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเมืองอย่างชัดเจนในการเข้าร่วมการเลือกตั้งผู้ว่าราชการจังหวัดและสมาชิกสภาจังหวัด ปังกา ซิแนน^{[ 18 ]}
  • 14 มิถุนายน พ.ศ. 2499: เดิมทีเมืองคาบานาตูอันถูกกีดกันอย่างชัดเจนจากการเลือกตั้งและการได้รับการเลือกตั้งเข้าสู่ตำแหน่งในรัฐบาลจังหวัดนูเวยาเอซีฮา^{[ 19 ]}จนกระทั่งกฎบัตรเมืองฉบับเดิม (พระราชบัญญัติสาธารณรัฐฉบับที่ 526) ได้รับการแก้ไขโดยพระราชบัญญัติสาธารณรัฐฉบับที่ 1445 ในปี พ.ศ. 2499 ซึ่งทำให้ผู้อยู่อาศัยในเมืองสามารถลงคะแนนเสียงเลือกตั้งเจ้าหน้าที่จังหวัดได้อีกครั้ง^{[ 20 ]}
  • 16 มิถุนายน พ.ศ. 2499: กฎบัตรเมืองดั้งเดิมของดานสาลัน ( พระราชบัญญัติเครือจักรภพฉบับที่ 592 ) เดิมทีไม่ได้กล่าวถึงเรื่องสิทธิของผู้อยู่อาศัยในเมืองที่จะเข้าร่วมการเลือกตั้งระดับจังหวัด^{[ 21 ]}ดังนั้นจึงหมายความว่าผู้อยู่อาศัยไม่มีสิทธิเข้าร่วมการเลือกตั้งระดับจังหวัด สิบหกปีต่อมา พระราชบัญญัติสาธารณรัฐฉบับที่ 1552 นอกจากจะเปลี่ยนชื่อเมืองเป็นมาราวีแล้ว ยังได้แก้ไขกฎบัตรเมืองเพื่อให้อำนาจแก่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเมืองในการเข้าร่วมการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่จังหวัดลาเนา อย่างชัดเจน ^{[ 22 ]}
  • 10 มิถุนายน พ.ศ. 2507: กฎบัตรเก่าของเมืองเซบู ( พระราชบัญญัติเครือจักรภพฉบับที่ 58 ) ^{[ 23 ]}ถูกยกเลิกและแทนที่ด้วยพระราชบัญญัติสาธารณรัฐฉบับที่ 3857 ในปี พ.ศ. 2507 กฎหมายดังกล่าวอนุญาตให้ผู้อยู่อาศัยในเมืองมีสิทธิ์ลงคะแนนเสียงเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ในรัฐบาลจังหวัดเซบูได้ อีกครั้ง ^{[ 24 ]}
  • 21 มิถุนายน พ.ศ. 2512: สืบเนื่องจากคำตัดสินของศาลฎีกาในคดีTeves และคณะ กับ คณะกรรมการการเลือกตั้งซึ่งยืนยันความเป็นอิสระของเมืองดูมาเกเต จาก จังหวัดเนโกรสโอเรียนทัล^{[ 15 ]}รัฐสภาได้ตราพระราชบัญญัติสาธารณรัฐฉบับที่ 5797 เมื่อวันที่ 21 มิถุนายน พ.ศ. 2512 เพื่อแก้ไขกฎบัตรเดิมของเมือง (พระราชบัญญัติสาธารณรัฐฉบับที่ 327) ^{[ 25 ]}เพื่ออนุญาตให้ผู้อยู่อาศัยในเมืองสามารถลงคะแนนเสียงเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ระดับจังหวัดได้อีกครั้ง^{[ 26 ]}
• พระราชบัญญัติฉบับหนึ่งของรัฐสภา ซึ่งกำหนดให้ผู้อยู่อาศัยในเมืองที่มีอยู่เดิม ซึ่งก่อนหน้านี้ได้รับสิทธิ์ในการเข้าร่วมการเลือกตั้งระดับจังหวัด ถูกลิดรอนสิทธิ์ดังกล่าว:
  • 19 มิถุนายน พ.ศ. 2492: ตามมาตรา 2 ของพระราชบัญญัติสาธารณรัฐฉบับที่ 2259 ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเมืองดากูปันและอิโลอิโลถูกลิดรอนสิทธิในการเข้าร่วมการเลือกตั้งระดับจังหวัด^{[ 27 ]}

Batas Pambansa Bilang 51ซึ่งได้รับการอนุมัติเมื่อวันที่ 22 ธันวาคม พ.ศ. 2522 ได้แนะนำเมืองสองประเภททางกฎหมาย ได้แก่เมืองที่มีความเป็นเมืองสูง (HUCs) และเมืองที่เป็นส่วนประกอบ [ ^{28 ] มติ}คณะกรรมการการเลือกตั้งหมายเลข 1421 ซึ่งออกเพื่อดำเนินการตามบทบัญญัติของBP 51ก่อนการเลือกตั้งท้องถิ่นเมื่อวันที่ 30 มกราคม พ.ศ. 2523ระบุว่ามีเมืองทั้งหมด 20 เมืองที่ไม่ได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมในการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ระดับจังหวัด: ^{[ 29 ]}เจ็ดเมืองในจำนวนนี้เป็น "เมืองที่มีความเป็นเมืองสูง" ในขณะที่อีก 13 เมืองที่เหลือเป็น "เมืองที่เป็นส่วนประกอบ"

• เมื่อBatas Pambansa Bilang 51มีผลบังคับใช้สำหรับการเลือกตั้งเมื่อวันที่ 30 มกราคม 1980เมืองทั้งหมดที่มีรายได้ ณ เวลานั้น40 ล้าน เปโซ ขึ้นไปถือเป็นเมืองที่มีความเป็นเมืองสูง^{[ 28 ]}เมืองที่ตรงตามข้อกำหนดด้านรายได้ ณ เวลานั้น ได้แก่ คาลูคาน เซบู ดาเวา มะนิลา ปาไซ และเกซอนซิตี้ ไม่ว่ากฎบัตรของแต่ละเมืองจะอนุญาตให้พวกเขามีสิทธิ์ลงคะแนนเสียงเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ระดับจังหวัดหรือไม่ก็ตาม เมืองที่มีความเป็นเมืองสูงจะไม่ได้รับอนุญาตให้ลงคะแนนเสียงเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ระดับจังหวัดอีกต่อไป ในบรรดาเมืองที่กล่าวมาข้างต้น มีเพียงผู้มีสิทธิเลือกตั้งของเมืองเซบู เท่านั้น ที่สูญเสียสิทธิ์ในการเข้าร่วมการเลือกตั้งระดับจังหวัดในลักษณะนี้ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งของเมืองอีกห้าเมืองไม่ได้เข้าร่วมการเลือกตั้งระดับจังหวัดใด ๆ นับตั้งแต่การจัดตั้งเป็นเมือง นอกจากนี้ มาตรา 3 ของBP 51ยังทำให้บากิโอเป็นเมืองที่มีความเป็นเมืองสูงโดยไม่คำนึงถึงรายได้^{[ 28 ]}เนื่องจากความสำคัญในฐานะที่เป็นที่ตั้งของบ้านพักฤดูร้อนอย่างเป็นทางการของประธานาธิบดีและศาลฎีกาคดีของศาลฎีกาตัดสินสองวันก่อนวันเลือกตั้งยืนยันความถูกต้องตามกฎหมายของBP 51 ในการกีดกันผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเมืองเซบูไม่ ^ให้มีอำนาจเลือกตั้งเจ้าหน้าที่สำหรับจังหวัดเซบู^{[ 29} ]
• ตามมาตรา 3 ของBP 51เมืองอื่นๆ ทั้งหมดถือเป็น "เมืององค์ประกอบ" ของจังหวัดที่ตั้งอยู่ทางภูมิศาสตร์ หรือจังหวัดที่เดิมเป็นส่วนหนึ่ง^{[ 28 ]}แม้จะถือว่าเมืองอื่นๆ ทั้งหมดเป็นส่วนหนึ่งของจังหวัดของตน แต่ภายใต้BP 51สิทธิของผู้มีสิทธิเลือกตั้งในการเข้าร่วมการเลือกตั้งระดับจังหวัดยังคงถูกกำหนดโดยกฎบัตรของเมืองนั้นๆ (ตามที่แก้ไขเพิ่มเติม) ^{[ 28 ]}ผู้มีสิทธิเลือกตั้งของ "เมืององค์ประกอบ" ทั้งหมด 13 เมืองยังคงไม่มีสิทธิเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ระดับจังหวัดในการเลือกตั้งท้องถิ่นปี 1980 [ ^{29 ] เก้า} เมือง ในจำนวนนี้เป็นเมืองที่มีกฎบัตร (ตามที่แก้ไขเพิ่มเติม) ที่ห้ามการเข้าร่วมการเลือกตั้งระดับจังหวัดโดยชัดแจ้ง ได้แก่ดากูปันเจเนอ รัล ซานโต สอิโลอิโลมันดาเวนากา ออร์ ม็อก โอโรคิเอตา ซานคาร์ลอ ส( ปังกาซิแนน)และซัมโบอังกา^{[ 29 ]}อีกสี่เมืองที่เหลือ ได้แก่Bais , Canlaon , CotabatoและOzamizเป็นเมืองที่กฎบัตรไม่ได้ระบุถึงการมีส่วนร่วมในการเลือกตั้งระดับจังหวัด^{[ 29 ]} BP 51ยืนยันคำตัดสินของศาลฎีกาในปี 1951 ในคดี Teves และคณะ กับ คณะกรรมการการเลือกตั้งโดยห้ามไม่ให้ผู้อยู่อาศัยในเมืองเหล่านั้นมีส่วนร่วมในการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ระดับจังหวัด

Batas Pambansa Bilang 337 (ประมวลกฎหมายการปกครองท้องถิ่น พ.ศ. 2526) ซึ่งได้รับการอนุมัติเมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2526 ได้ปรับปรุงเกณฑ์ที่ใช้ในการจำแนกเมืองต่างๆ ให้เป็นเมืองที่มีความเป็นเมืองสูง^{[ 30 ]}ภายใต้BP 337เมืองที่มีประชากรอย่างน้อย 150,000 คน และมีรายได้อย่างน้อย30 ล้าน เปโซ จะได้รับการประกาศให้เป็นเมืองที่มีความเป็นเมืองสูงโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการปกครองท้องถิ่นภายในสามสิบวันหลังจากที่เมืองนั้นมีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนด^{[ 30 ]}เมืองแองเจเลส (13 ตุลาคม พ.ศ. 2529), บาโคลอด (27 กันยายน พ.ศ. 2527), บูตูอัน (7 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2528), คากายันเดโอโร, อิลิกัน (ทั้งสองเมือง 22 พฤศจิกายน พ.ศ. 2526), ​​โอลงาโป (7 ธันวาคม พ.ศ. 2526) และซัมโบอังกา (22 พฤศจิกายน พ.ศ. 2526) ได้กลายเป็นเมืองที่มีความเป็นเมืองสูงด้วยวิธีนี้ ผู้อยู่อาศัยในเมืองส่วนใหญ่เหล่านี้สูญเสียสิทธิ์ในการเข้าร่วมการเลือกตั้งระดับจังหวัดเป็นครั้งแรก ข้อยกเว้นสองประการคือเมืองอิโลอิโลซึ่งถูกเพิกถอนสิทธิ์ในการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ระดับจังหวัดไปแล้วตั้งแต่ปี พ.ศ. 2492 ตามมาตรา 2 ของพระราชบัญญัติ 2259 ^{[ 27 ]}และเมืองซัมโบอังกาซึ่งได้รับการปกครองตนเองมาตั้งแต่ก่อตั้งตามมาตรา 47 ของกฎบัตรเมือง ( พระราชบัญญัติเครือจักรภพฉบับที่ 39 ) ^{[ 31 ]}

โดยอาศัยมาตรา 30 ของBatas Pambansa Bilang 881 ( ประมวลกฎหมายการเลือกตั้งฉบับรวมของฟิลิปปินส์ ) ซึ่งได้รับการอนุมัติเมื่อวันที่ 3 ธันวาคม พ.ศ. 2528 บัญญัติไว้ว่า: "เว้นแต่กฎบัตรของแต่ละเมืองจะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเมืองที่เป็นส่วนประกอบมีสิทธิออกเสียงในการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ระดับจังหวัดของจังหวัดที่เมืองนั้นเป็นส่วนหนึ่ง" ^{[ 32 ]}ดังนั้นบทบัญญัตินี้จึงลบล้างคำตัดสินของศาลฎีกาในปี พ.ศ. 2494 ในคดี Teves และคณะ กับ คณะกรรมการการเลือกตั้งโดยให้สิทธิแก่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเมืองที่เป็นส่วนประกอบซึ่งกฎบัตรไม่ได้กล่าวถึงเรื่องการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ระดับจังหวัด ให้สามารถเข้าร่วมการเลือกตั้งระดับจังหวัดได้อีกครั้ง ดังนั้น BP 881จึงให้สิทธิเลือกตั้งแก่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเมืองBaisและCanlaon ( เนกรอสโอเรียนทัล ) และOzamiz ( มิซามิสออกซิเดนทัล ) อีกครั้ง แม้ว่ากฎบัตรของเมืองโคตาบาโตจะไม่ได้กล่าวถึงเรื่องการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ระดับจังหวัด แต่เมืองนี้ก็ไม่ได้ถูกบัญญัติให้เป็นส่วนหนึ่งของจังหวัดใดๆ ที่สืบทอดมาจากจังหวัดโคตาบาโตเดิม ดังนั้น ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเมืองนี้จึงไม่มีสิทธิออกเสียงในการเลือกตั้งระดับจังหวัดของทั้งมากินดาเนาหรือนอร์ทโคตาบาโตและจึงยังคงเป็นอิสระจากจังหวัดใดๆ

ช่วงเวลาระหว่างการให้สัตยาบันรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ (กุมภาพันธ์ 1987) และการมีผลบังคับใช้ของประมวลกฎหมายการปกครองส่วนท้องถิ่นปี 1991 (มกราคม 1992) เป็นช่วงเวลาแห่งการเปลี่ยนผ่าน ในช่วงเวลานี้กฎหมาย BP 51 , BP 337และBP 881ยังคงมีผลบังคับใช้ โดยประเภททางกฎหมายของเมืองในช่วงเวลานี้ยังคงมีเพียง "เมืองที่มีความเป็นเมืองสูง" และ "เมืององค์ประกอบ" เท่านั้น

การเปลี่ยนแปลงสิทธิของผู้อยู่อาศัยในเมืองในการเข้าร่วมการเลือกตั้งระดับจังหวัดนั้น ถูกนำมาใช้อีกครั้งโดยรัฐสภาที่ได้รับการฟื้นฟูขึ้นใหม่ในช่วงเวลานี้ มีเมืองที่ได้รับผลกระทบทั้งหมด 3 เมือง ได้แก่ พระราชบัญญัติสาธารณรัฐฉบับที่ 6641 (ในปี 1987) ^{[ 33 ]} 6726 (ในปี 1989) ^{[ 34 ]}และ 6843 (ในปี 1990) ^{[ 35 ]}ซึ่งอนุญาตให้ผู้อยู่อาศัยในเมืองมันดา เว โอโรคิเอตาและซานคาร์ลอสลงคะแนนเสียงเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ระดับจังหวัดของเซบูมิซามิสตะวันตกและปังกาซิแนนตามลำดับ เนื่องจากBP 51ซึ่งพิจารณาเฉพาะเมืองว่าเป็น "เมืองที่มีความเป็นเมืองสูง" หรือ "เมืององค์ประกอบ" เท่านั้น ยังคงมีผลบังคับใช้ในขณะนั้น การเปลี่ยนแปลงจึงไม่ถือเป็นการเปลี่ยนระหว่างประเภททางกฎหมาย^{[ 36 ]}แต่เป็นการเปลี่ยนแปลงง่ายๆ ภายในประเภท "เมืององค์ประกอบ" ซึ่งไม่จำเป็นต้องมีการลงประชามติ การจัดประเภททางกฎหมายของ "เมืององค์ประกอบอิสระ" เพิ่งได้รับการบัญญัติขึ้นโดยประมวลกฎหมายการปกครองส่วนท้องถิ่นในปี 1992

ภายใต้เกณฑ์เดียวกันที่กำหนดไว้ในBP 337 (ประมวลกฎหมายการปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2526) มีเมืองทั้งหมด 3 เมืองที่ได้รับสถานะเป็นเมืองที่มีการพัฒนาสูง ได้แก่ เจเนอรัล ซานโตส (5 กันยายน พ.ศ. 2531) ลูเซนา (1 กรกฎาคม พ.ศ. 2534) และมันดาเว (15 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2534) ลูเซนาและมันดาเวเป็นกรณีพิเศษ เนื่องจากการจัดประเภทใหม่ให้เป็นสถานะเมืองที่มีการพัฒนาสูงเกิดขึ้นหลังจากการให้สัตยาบันรัฐธรรมนูญ( 11 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2530) แต่ก่อนที่ประมวลกฎหมายการปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2534 จะมีผลบังคับใช้ (1 มกราคม พ.ศ. 2535) ผู้อยู่อาศัยในเมืองเหล่านี้จึงได้รับอนุญาตให้มีส่วนร่วมในการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ระดับจังหวัดตามกฎบัตรของตน (ตามที่แก้ไขเพิ่มเติม) โดยอาศัยมาตรา 452-c ของประมวลกฎหมายการปกครองส่วนท้องถิ่น^{[ 1 ]}ผู้อยู่อาศัยในเจเนอรัล ซานโตสถูกตัดสิทธิ์จากการลงคะแนนเสียงเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ระดับจังหวัดของเซาท์โคตาบาโตตั้งแต่ได้รับสถานะเป็นเมืองในปี พ.ศ. 2511 ดังนั้นพวกเขาจึงไม่ได้รับผลกระทบจากข้อยกเว้นนี้

ประมวลกฎหมายการปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2534 มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2535 และยังคงมีผลบังคับใช้มาจนถึงปัจจุบัน แม้ว่าจะมีการแก้ไขเพิ่มเติมบ้างแล้วก็ตาม^{[ 1 ]}ข้อกำหนดใหม่สำหรับการจัดตั้งเมืองและการยกระดับเมืองให้เป็นเมืองที่มีการพัฒนาเป็นเมืองสูง ได้ถูกกำหนดขึ้นภายใต้พระราชบัญญัตินี้ประมวลกฎหมายการปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2534ยังเป็นครั้งแรก ที่มีการนำหมวดหมู่ เมืององค์ประกอบอิสระ (ICC) มาใช้ เมืองเหล่านี้คือเมืองที่ไม่ใช่เมืองที่มีการพัฒนาเป็นเมืองสูง ซึ่งกฎบัตรของเมืองเหล่านั้นห้ามไม่ให้ผู้อยู่อาศัยในเมืองมีสิทธิออกเสียงในการเลือกตั้งระดับจังหวัดอย่างชัดเจน ในที่สุดเมืองเหล่านี้ก็ได้รับเอกราชจากจังหวัดอย่างสมบูรณ์ในด้านการคลัง การบริหาร และกฎหมาย

• จำแนกตามจำนวนประชากร (ข้อมูลจากสำมะโนประชากรปี 2020)
  • เล็กที่สุด: ปาลายัน (45,383)
  • เมืองที่ใหญ่ที่สุด: เกซอนซิตี้ (2,960,048)
• จำแนกตามความหนาแน่นของประชากร (คำนวณจากข้อมูลสำมะโนประชากรปี 2020):
  • เมืองที่มีประชากรหนาแน่นที่สุด: มะนิลามีประชากร 41,515 คนต่อตารางกิโลเมตร
  • เมืองที่มีประชากรเบาบางที่สุดคือปูเอร์โตปรินเซซาโดยมีประชากร 130 คนต่อตารางกิโลเมตร
• จำแนกตามพื้นที่ :
  • เมืองที่เล็กที่สุด: ซานฮวนมีพื้นที่5.94 ตารางกิโลเมตร (2.29 ตารางไมล์)  
  • ใหญ่ที่สุด: เมืองดาเวามีพื้นที่2,433.61 ตารางกิโลเมตร (939.62 ^{ตารางไมล์) [} 56 ]อย่างไรก็ตาม^{บางแหล่ง}ข้อมูลอ้างว่าเมืองปูเอร์โตปรินเซซามีพื้นที่มากกว่า2,500 ตารางกิโลเมตร (970 ตารางไมล์) ^{[ 57 ]}แต่พื้นที่ดินที่ได้รับการยอมรับอย่างเป็นทางการ (ตามข้อมูลการคำนวณส่วนแบ่งของ IRA) ^{[ 58 ]}อยู่ที่2,381.02 ตารางกิโลเมตร (919.32ตารางไมล์)      
• แบ่งตามระดับความสูง:
  • ต่ำสุด:เมืองส่วนใหญ่ในฟิลิปปินส์ตั้งอยู่บนระดับน้ำทะเล อย่างไรก็ตาม บางส่วนของนาโวตัส คาลูคานใต้และมาลาบอนอยู่ต่ำกว่าระดับน้ำทะเล และยังคงประสบกับการทรุดตัวอย่างต่อเนื่อง^{[ 59 ]}
  • สูงสุด:พื้นที่ส่วนใหญ่ของเมืองบากิโอตั้งอยู่สูงกว่าระดับน้ำทะเลมากกว่า1,300 เมตร (4,300 ฟุต)อย่างไรก็ตาม ยอดเขาอาโปซึ่งเป็นภูเขาที่สูงที่สุดในฟิลิปปินส์ เป็นส่วนหนึ่งของ เขตแดนระหว่าง เมืองดาเวาและเทศบาลบันซาลัน จังหวัดดาเวาเดลซูร์และเมืองดิกอส ก็ ครอบคลุมพื้นที่ส่วนหนึ่งของอุทยานธรรมชาติภูเขาอาโปด้วย^{[ 60 ]} 
• จุดสุดขั้วที่สุด:
  • เหนือสุด: ลาโออัก
  • ใต้สุด: เจเนอรัล ซานโตส
  • ตะวันออกสุด: บิสลิก
  • ตะวันตกสุด: ปูเอร์โตปรินเซซา

• เมืองเลกาซปี (พ.ศ. 2491–2497): การจัดตั้งเมืองเลกาซปีได้รับการอนุมัติเมื่อวันที่ 18 มิถุนายน พ.ศ. 2491 ภายใต้พระราชบัญญัติสาธารณรัฐฉบับที่ 306 เลกาซปีได้กลายเป็นเมืองหลังจากที่ประธานาธิบดีแห่งฟิลิปปินส์ประกาศจัดตั้งเมือง^{[ 61 ]}เมืองนี้ ประกอบด้วยอาณาเขตของ เมืองเลกาซปีและดารากาในปัจจุบัน และถูกยุบเมื่อวันที่ 8 มิถุนายน พ.ศ. 2497 ^{[ 62 ]}เมื่อเลกาซปีและดารากาถูกแยกออกเป็นเทศบาลต่างหาก ในที่สุดเลกาซปีก็กลายเป็นเมืองของตัวเองเมื่อวันที่ 12 มิถุนายน พ.ศ. 2492
• เมืองบาซิแลน (พ.ศ. 2491–2516): เดิมเป็นส่วนหนึ่งของเมืองซัมโบอังกาจนกระทั่งได้รับการยกฐานะเป็นเมืองอิสระในปี พ.ศ. 2491 ตามพระราชบัญญัติสาธารณรัฐฉบับที่ 288 ^{[ 63 ]}ถูกกำหนดขอบเขตให้เหลือเพียงพื้นที่ใจกลางเมืองของเมืองอิซาเบลา ในปัจจุบัน เมื่อมีการจัดตั้งจังหวัดบาซิแลนในปี พ.ศ. 2516 ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 356โดยประธานาธิบดีเฟอร์ดินันด์ มาร์กอส [ ^{64 ] ใน}ที่สุดก็ถูกยกเลิกและผนวกดินแดนเข้ากับเทศบาลเมืองอิซาเบลาเมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน พ.ศ. 2518 ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 840 ^{[ 65 ]}
• เมืองราชาบูอายัน (พ.ศ. 2509): ภายใต้พระราชบัญญัติสาธารณรัฐฉบับที่ 4413 ^{[ 66 ]}เทศบาลเมืองเจเนอรัลซานโตสในขณะนั้น ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของจังหวัดโคตาบาโตที่รวมกันในขณะนั้น จะต้องเปลี่ยนสถานะเป็นเมืองอย่างเป็นทางการ โดยตั้งชื่อตามผู้ปกครองในประวัติศาสตร์ของมินดาเนา ในวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2509 หากผู้มีสิทธิเลือกตั้งส่วนใหญ่ในเทศบาลลงคะแนนเสียงเห็นชอบให้เป็นเมืองในการลงประชามติ ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2508 คณะกรรมการการเลือกตั้ง (COMELEC) ประกาศให้เมืองราชาบูอายันเป็นเมือง โดยมีผู้ลงคะแนนเสียงเห็นชอบ 4,422 คน และไม่เห็นชอบ 3,066 คน อย่างไรก็ตาม ผู้อยู่อาศัยสองคนในเมืองใหม่ได้ท้าทายเรื่องนี้โดยโต้แย้งในศาลว่าจำนวนผู้ที่ลงคะแนนเสียงเห็นชอบให้เป็นเมืองนั้นไม่ถือเป็นเสียงข้างมาก เนื่องจากมีผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเมืองทั้งหมด 15,727 คน ศาลได้ออกคำสั่งห้ามเมื่อวันที่ 4 มกราคม พ.ศ. 2509 ห้ามเจ้าหน้าที่ของเมืองดำเนินการใดๆ ที่ได้รับอนุญาตหรือเป็นไปตามบทบัญญัติใน RA 4413 ศาลฎีกามีมติเป็นเอกฉันท์ยืนยันคำตัดสินนี้เมื่อวันที่ 29 ตุลาคม พ.ศ. 2509 และประกาศว่ากฎบัตรเมืองไม่ได้รับการยอมรับจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งส่วนใหญ่ จึงทำให้ RA 4413 เป็นโมฆะ^{[ 67 ]}เทศบาลเมืองเจเนอรัลซานโตสจะถูกเปลี่ยนเป็นเมืองภายใต้ชื่อเดียวกันในปี พ.ศ. 2511

นี่คือรายชื่อความพยายามที่ประสบความสำเร็จจนถึงขั้นมีการออกพระราชบัญญัติเพื่อขอสถานะเมือง

• บาตังกัส (1965): เสียงส่วนใหญ่ที่ลงคะแนนในเทศบาลบาตังกัสในขณะนั้นปฏิเสธการยกฐานะเป็นเมืองในการลงประชามติที่จัดขึ้นในวันเดียวกับการเลือกตั้งทั่วไปของฟิลิปปินส์ในปี 1965ตามที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติสาธารณรัฐฉบับที่ 4586 ^{[ 74 ]}เมืองนี้จะได้รับการตั้งชื่อว่าเมืองลอเรลเพื่อเป็นเกียรติแก่โฮเซ่ พี. ลอเรลประธานาธิบดีของสาธารณรัฐที่สองซึ่งได้รับการสนับสนุนจากญี่ปุ่นเทศบาลบาตังกัสจะถูกยกฐานะเป็นเมืองในชื่อเดียวกัน ในภายหลัง ในปี 1969
• ตาร์ลัก (พ.ศ. 2512): กฎบัตรเมืองตาร์ลัก (พระราชบัญญัติสาธารณรัฐฉบับที่ 5907) ได้รับการอนุมัติเมื่อวันที่ 21 มิถุนายน พ.ศ. 2512 ^{[ 75 ]}การขอสถานะเมืองถูกปฏิเสธในการลงประชามติเมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน พ.ศ. 2512 โดยเสียงส่วนใหญ่ ตาร์ลักจึงได้เป็นเมืองในอีก 29 ปีต่อมา ในปี พ.ศ. 2541
• Taguig (1998): พระราชบัญญัติสาธารณรัฐฉบับที่ 8487 กำหนดให้ Taguig กลายเป็นเมืองที่มีความเป็นเมืองสูง แต่ถูกปฏิเสธเนื่องจากรายได้ต่ำ กว่าหกปีต่อมา สถานะความเป็นเมืองของ Taguig ได้รับการรับรองด้วยคะแนนเสียงส่วนใหญ่ในการลงประชามติเมื่อวันที่ 8 ธันวาคม พ.ศ. 2547 ^{[ 76 ] [ 77 ]}
• อิลากัน (1999): พระราชบัญญัติสาธารณรัฐฉบับที่ 8474 ซึ่งเปลี่ยนสถานะอิลากันให้เป็นเมืององค์ประกอบของอิซาเบลาได้รับการอนุมัติเมื่อวันที่ 2 กุมภาพันธ์ 1998 ^{[ 78 ]}อย่างไรก็ตาม เสียงส่วนใหญ่ในการลงประชามติเมื่อวันที่ 14 มีนาคม 1999 ปฏิเสธสถานะเมือง ในที่สุดอิลากันก็กลายเป็นเมืองหลังจากเสียงส่วนใหญ่ในการลงประชามติเมื่อวันที่ 11 สิงหาคม 2012 อนุมัติพระราชบัญญัติสาธารณรัฐฉบับที่ 10169 ^{[ 79 ]}
• โนวาลิเชส (1999): เมื่อวันที่ 23 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2541 กฎบัตรเมืองโนวาลิเชสที่เป็นที่ถกเถียง (พระราชบัญญัติสาธารณรัฐฉบับที่ 8535) ได้รับการอนุมัติ ซึ่งมีเป้าหมายที่จะสร้างเมืองใหม่จาก 15 บารังไกย์ทางเหนือของเมืองเกซอนซิตี้ [ ^{80 ] ใน}อดีต โนวาลิเชสเป็นเมืองแยกต่างหาก โดยถูกแบ่งระหว่างเมืองเกซอนซิตี้และคาโลโอคาน ตอนเหนือ ในปี พ.ศ. 2491 ในการลงประชามติเมื่อวันที่ 23 ตุลาคม พ.ศ. 2542 เสียงส่วนใหญ่ (ซึ่งรวมถึงผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั้งหมดในเมืองเกซอนซิตี้ ไม่ใช่เฉพาะ 15 บารังไกย์) ปฏิเสธการจัดตั้งเมืองโนวาลิเชส
• เมย์คาวยาน (2001): การยกฐานะเป็นเมืองถูกปฏิเสธโดยเสียงส่วนใหญ่ในการลงประชามติเมื่อวันที่ 30 มีนาคม 2001 เพื่อให้สัตยาบันพระราชบัญญัติสาธารณรัฐฉบับที่ 9021 ^{[ 81 ]}เมย์คาวยานกลายเป็นเมืองในอีกห้าปีต่อมาด้วยการประกาศใช้พระราชบัญญัติสาธารณรัฐฉบับที่ 9356 ^{[ 82 ]}และได้รับการให้สัตยาบันผ่านการลงประชามติเมื่อวันที่ 10 ธันวาคม 2006 ^{[ 83 ]}

นี่คือรายชื่อการเปลี่ยนแปลงชื่อที่เกิดขึ้นในหรือหลังจากได้รับการจัดตั้งเป็นเมืองแล้ว

• คากายันเดโอโร : เทศบาลเมืองคากายันได้รับการเปลี่ยนสถานะเป็นเมืองคากายันเดโอโรเมื่อวันที่ 15 มิถุนายน พ.ศ. 2493 โดยพระราชบัญญัติสาธารณรัฐฉบับที่ 521 ^{[ 84 ]}ก่อนหน้านี้ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากมิซามิสโอเรียนทัล นายเปโดร เอส. บาคูลิโอ ได้ยื่นร่างกฎหมายเพื่อจัดตั้งเมืองคากายัน แต่สภาชุดที่ 1 ได้ปิดสมัยประชุมไปก่อนที่จะมีการอ่านร่างกฎหมายดังกล่าว ร่างกฎหมายจัดตั้งเมืองฉบับสุดท้ายที่ประกาศใช้โดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (และต่อมาเป็นรองประธานาธิบดี) เอ็มมานูเอล เปลาเอซได้ให้ชื่อเมืองในปัจจุบันแก่เมืองนี้
• ลาปู-ลาปู : เทศบาลเมืองโอปอนได้รับการเปลี่ยนสถานะเป็นเมืองที่ตั้งชื่อตามลาปูลาปูวีรบุรุษแห่งยุทธการมักตันในปี พ.ศ. 2504 โดยพระราชบัญญัติสาธารณรัฐฉบับที่ 3134 ^{[ 85 ]}
• มาราวี : ได้รับการสถาปนาเป็นเมืองดานซาลันในปี พ.ศ. 2493 และเปลี่ยนชื่อเป็นมาราวีเมื่อวันที่ 16 มิถุนายน พ.ศ. 2499 ตามพระราชบัญญัติสาธารณรัฐฉบับที่ 1552 ^{[ 86 ]}
• โอซามิซ : เทศบาลมิซามิสถูกดัดแปลงเป็นเมืองที่ตั้งชื่อตาม^โฮเซ โอซามิซผู้ว่าการคนแรกของมิซามิสตะวันตกในปี พ.ศ. 2491 ผ่านทางพระราชบัญญัติสาธารณรัฐฉบับ^ที่321
• ปาไซ : ได้รับการสถาปนาเป็นเมืองริซัลในปี พ.ศ. 2490 และเปลี่ยนกลับมาเป็นปาไซ อีกครั้ง เมื่อวันที่ 7 มิถุนายน พ.ศ. 2493 ตามพระราชบัญญัติสาธารณรัฐฉบับที่ 437 ^{[ 88 ]}
• Roxas : ในปี พ.ศ. 2494 เทศบาลเมืองคาปิซได้รับการเปลี่ยนสถานะเป็นเมือง โดยตั้งชื่อตามมานูเอลโรซาสประธานาธิบดีคนแรกของสาธารณรัฐฟิลิปปินส์ที่สามและชาวเมืองโดยพระราชบัญญัติสาธารณรัฐฉบับที่ 603 ^{[ 89 ]}