โครงการเฝ้าระวังของประธานาธิบดี ( PSP )เป็นชุด กิจกรรม ข่าวกรองลับ ที่ได้รับอนุญาตจากประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกาจอร์จ ดับเบิลยู. บุชหลังจากการโจมตีเมื่อวันที่ 11 กันยายนพ.ศ. 2544 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของสงครามต่อต้านการก่อการร้ายข้อมูลที่รวบรวมภายใต้โครงการนี้ได้รับการปกป้องภายในส่วนรักษาความปลอดภัยข้อมูลลับที่ มี ^รหัส ว่า STELLARWIND [ ^{1 ]}

การอนุญาตจากประธานาธิบดีครั้งสุดท้ายหมดอายุลงเมื่อวันที่ 1 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2550 แต่กิจกรรมการรวบรวมบางส่วนยังคงดำเนินต่อไป โดยอยู่ภายใต้อำนาจของพระราชบัญญัติคุ้มครองอเมริกา พ.ศ. 2550 ซึ่งผ่านในเดือนสิงหาคมของปีนั้น และต่อมาอยู่ภายใต้พระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติม FISA (FAA) ซึ่งประกาศใช้ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2551 ^{[ 2 ]}

ส่วนหนึ่งของโปรแกรมนี้คือโปรแกรมเฝ้าระวังผู้ก่อการร้ายซึ่งอนุญาตให้ดักฟังการสื่อสารระหว่างประเทศโดยไม่ต้องมีหมายศาล หากเชื่อว่าฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งในการสื่อสารนั้นเกี่ยวข้องกับอัล-เคดา กิจกรรมอื่นๆ ที่มีรายงานได้แก่การขุดค้นข้อมูลจากข้อความอีเมล^{[ 3 ]}และบันทึกรายละเอียดการโทรใน ฐาน ข้อมูลการโทรของ NSA ^{[ 4 ]}

ในปี 2550 อัยการสูงสุดยอมรับต่อสาธารณะถึงการมีอยู่ของกิจกรรมข่าวกรองอื่นๆ ที่อยู่ภายใต้การอนุญาตของประธานาธิบดีเดียวกัน^{[ 2 ]}ขอบเขตทั้งหมดของโครงการสอดแนมของประธานาธิบดีถูกเปิดเผยในเดือนมิถุนายน 2556 เมื่อThe Guardianเผยแพร่รายงานลับสุดยอดของผู้ตรวจการทั่วไปของสำนักงานความมั่นคงแห่งชาติ (NSA) ซึ่งอธิบายถึงวิธีการจัดตั้งและพัฒนาโครงการตั้งแต่เดือนกันยายน 2544 จนถึงเดือนมกราคม 2550 ^{[ 5 ]}

กิจกรรมของโครงการเฝ้าระวังของประธานาธิบดีได้รับการอนุมัติใหม่เป็นระยะโดยประธานาธิบดี และต่อมาได้เปลี่ยนไปใช้อำนาจที่ได้รับในพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมการเฝ้าระวังข่าวกรองต่างประเทศ พ.ศ. 2521 พ.ศ. 2551พระราชบัญญัติดังกล่าวกำหนดให้ผู้ตรวจราชการ ของ หน่วยงานข่าวกรองทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับโครงการต้อง "ดำเนินการตรวจสอบอย่างครอบคลุม" เกี่ยวกับกิจกรรมต่างๆ จนถึงวันที่ 17 มกราคม พ.ศ. 2550 และจัดทำรายงานที่ไม่เป็นความลับภายในหนึ่งปีหลังจากการประกาศใช้ รายงานที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 10 กรกฎาคม พ.ศ. 2552 สรุปว่าโครงการของประธานาธิบดีเกี่ยวข้องกับ "กิจกรรมการรวบรวมข้อมูลที่ไม่เคยมีมาก่อน" ซึ่งเกินขอบเขตของโครงการเฝ้าระวังผู้ก่อการร้าย^{[ 2 ]}รายงานดังกล่าวตั้งคำถามเกี่ยวกับพื้นฐานทางกฎหมายของการอนุมัติ การขาดการกำกับดูแล ความลับที่มากเกินไป และประสิทธิภาพของโครงการ^{[ 6 ] [ 7 ]}รายงานสรุปว่าโครงการนี้สร้างขึ้นจากการวิเคราะห์ทางกฎหมายที่ "ผิดพลาดตามข้อเท็จจริง" ^{[ 8 ]}

การเปิดเผยโครงการเฝ้าระวังผู้ก่อการร้ายต่อสาธารณะในปี 2548 ได้จุดชนวนให้เกิดข้อโต้แย้งเกี่ยวกับการเฝ้าระวังโดยไม่ได้รับอนุญาตของ NSAด้านอื่นๆ ที่เป็นความลับของโครงการนี้ยังก่อให้เกิดความกังวลอย่างมากภายในกระทรวงยุติธรรมเกี่ยวกับสถานะทางกฎหมายของโครงการและผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นต่อการดำเนินคดีอาญาในอนาคต สิ่งนี้ทำให้เกิดความขัดแย้งกับทำเนียบขาวซึ่งส่งผลให้เกิดการเผชิญหน้าอย่างรุนแรงในปี 2547 ณ ข้างเตียงของอัยการสูงสุดที่กำลังป่วย และเกือบจะนำไปสู่การลาออกครั้งใหญ่ของเจ้าหน้าที่ระดับสูงของกระทรวงยุติธรรมเพื่อประท้วงเมื่อพวกเขาถูกคัดค้าน^{[ 9 ]}รายงานเกี่ยวกับโครงการนี้ยังถูกเผยแพร่ในช่วงที่มีการเจรจาอย่างเข้มข้นเกี่ยวกับภาษาที่เสนอในพระราชบัญญัติการอนุญาตข่าวกรองสำหรับปีงบประมาณ 2553 ซึ่งจะแก้ไขพระราชบัญญัติความมั่นคงแห่งชาติปี 2490เพิ่มข้อกำหนดสำหรับการบรรยายสรุปต่อรัฐสภาเกี่ยวกับโครงการข่าวกรองที่เป็นความลับบางโครงการเช่นนี้—ประธานาธิบดีบารัค โอบามา ขู่ว่าจะใช้สิทธิวีโต้วร่างกฎหมายในประเด็นนี้^{[ 10 ]}

ในช่วงหลายสัปดาห์หลังจากการโจมตีของผู้ก่อการร้ายเมื่อวันที่ 11 กันยายน พ.ศ. 2544ประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกาได้อนุญาตให้สำนักงานความมั่นคงแห่งชาติ (NSA) ดำเนินโครงการลับเพื่อตรวจจับและป้องกันการโจมตีเพิ่มเติมในสหรัฐอเมริกา ในฐานะส่วนหนึ่งของโครงการลับของ NSA กิจกรรมข่าวกรองที่แตกต่างกันหลายอย่างได้รับอนุญาตภายใต้การอนุมัติของประธานาธิบดี และรายละเอียดของกิจกรรมเหล่านี้เปลี่ยนแปลงไปตามกาลเวลา โครงการนี้ได้รับการอนุมัติใหม่โดยประธานาธิบดีประมาณทุก 45 วัน พร้อมกับการแก้ไขบางประการ โดยรวมแล้ว กิจกรรมที่ดำเนินการภายใต้การอนุมัติเหล่านี้เรียกว่า "โครงการเฝ้าระวังของประธานาธิบดี" (PSP) ^{[ 2 ]}

หนึ่งในกิจกรรมที่ได้รับอนุญาตภายใต้ PSP คือการดักฟังเนื้อหาของการสื่อสารเข้าและออกจากสหรัฐอเมริกา โดยมี "เหตุผลอันสมควรที่จะสรุปได้ว่าฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งในการสื่อสารเป็นสมาชิกของอัล-กออิดะห์ มีความเกี่ยวข้องกับอัล-กออิดะห์ หรือเป็นสมาชิกขององค์กรที่มีความเกี่ยวข้องกับอัล-กออิดะห์" หลังจากบทความหลายชุดที่ตีพิมพ์ในThe New York Timesเปิดเผยรายละเอียดที่เป็นความลับเกี่ยวกับแง่มุมนี้ของ PSP ประธานาธิบดีอัยการสูงสุดและ เจ้าหน้าที่ ฝ่ายบริหารคน อื่นๆ ได้รับทราบและอธิบายรายละเอียดเหล่านี้ต่อสาธารณะ ตั้งแต่เดือนธันวาคม พ.ศ. 2548 รวมถึงการกล่าวสุนทรพจน์ทางวิทยุของประธานาธิบดีเมื่อวันที่ 17 ธันวาคม พ.ศ. 2548 ประธานาธิบดีและเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารคนอื่นๆ ได้เรียกการดักฟังเนื้อหาของการสื่อสารระหว่างประเทศบางอย่างที่เปิดเผยต่อสาธารณะโดย NSA ว่า " โครงการเฝ้าระวังผู้ก่อการร้าย " (TSP) ต่อมาอัยการสูงสุดได้ยอมรับต่อสาธารณะว่ากิจกรรมข่าวกรองอื่นๆ ก็ได้รับอนุญาตภายใต้การอนุญาตของประธานาธิบดีเดียวกัน แต่รายละเอียดของกิจกรรมเหล่านั้นยังคงเป็นความลับ^{[ 2 ]}

หน่วยงานต่างๆ หลายแห่งมีบทบาทใน PSP ตามคำขอของทำเนียบขาว NSA มีส่วนร่วมในการให้ความเชี่ยวชาญทางเทคนิคที่จำเป็นในการสร้างโปรแกรม NSA ยังรับผิดชอบในการรวบรวมข้อมูลจริงภายใต้ PSP และเผยแพร่รายงานข่าวกรองไปยังหน่วยงานอื่นๆ เช่นสำนักงานสอบสวนกลาง (FBI) สำนักงานข่าวกรองกลาง (CIA) และศูนย์ต่อต้านการก่อการร้ายแห่งชาติ (NCTC) ของสำนักงานผู้อำนวยการข่าวกรองแห่ง ชาติ (ODNI) เพื่อการวิเคราะห์และการสืบสวนที่เป็นไปได้ ยกเว้น NSA กระทรวงกลาโหม (DoD) มีส่วนร่วมใน PSP อย่างจำกัด^{[ 2 ]}

นอกจาก FBI แล้วหน่วยงานอื่นๆ ของกระทรวงยุติธรรม (DOJ) ก็มีส่วนร่วมในโครงการนี้ด้วย ที่สำคัญที่สุดคือ สำนักงานที่ปรึกษาด้านกฎหมาย (OLC) ของ DOJ ได้ให้คำแนะนำแก่ทำเนียบขาวและอัยการสูงสุดเกี่ยวกับความถูกต้องตามกฎหมายโดยรวมของ PSP นอกจากนี้สำนักงานนโยบายและการทบทวนข่าวกรอง ของ DOJ (ปัจจุบันเรียกว่าสำนักงานข่าวกรองในกองความมั่นคงแห่งชาติของ DOJ ) ได้ทำงานร่วมกับ FBI และ NSA เพื่อจัดการกับผลกระทบของข้อมูลที่ได้จาก PSP ต่อกระบวนการภายใต้พระราชบัญญัติการสอดแนมข่าวกรองต่างประเทศ (FISA) กองความมั่นคงแห่งชาติของ DOJ ยังจัดการกับ ปัญหา การเปิดเผยข้อมูลที่อาจเกี่ยวข้องกับข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับ PSP ในการดำเนินคดีก่อการร้ายระหว่างประเทศด้วย^{[ 2 ]}

นอกจากจะได้รับรายงานข่าวกรองในฐานะผู้ใช้ PSP แล้ว CIA ยังขอข้อมูลจากโปรแกรมและใช้ข้อมูลนี้ในการวิเคราะห์ข่าวกรอง CIA ยังได้จัดทำ บันทึก การประเมินภัยคุกคาม เบื้องต้น ซึ่งใช้เพื่อสนับสนุนการอนุมัติของประธานาธิบดีเป็นระยะ ตั้งแต่ปี 2548 หน่วยงาน ODNI ที่จัดตั้งขึ้นใหม่ได้เข้ามารับผิดชอบในการจัดทำบันทึกการประเมินภัยคุกคามเหล่านี้ นอกจากนี้ นักวิเคราะห์ NCTC ยังได้รับข้อมูลโปรแกรมเพื่อใช้ในผลิตภัณฑ์วิเคราะห์ที่จัดทำขึ้นสำหรับประธานาธิบดี ผู้กำหนดนโยบายระดับสูง และนักวิเคราะห์และเจ้าหน้าที่ชุมชนข่าวกรอง (IC) อื่นๆ ^{[ 2 ]}

ผู้ตรวจราชการ (IGs) ของกระทรวงกลาโหม (DoD), กระทรวงยุติธรรม (DOJ), สำนักงานข่าวกรองกลาง (CIA), สำนักงานความมั่นคงแห่งชาติ (NSA) และสำนักงานผู้อำนวยการข่าวกรองแห่งชาติ (ODNI) – ซึ่งรวมกันเรียกว่า “กลุ่ม PSP IG” – ได้ทำการตรวจสอบตามที่กำหนดไว้ภายใต้พระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติม FISA รายงานที่ไม่เป็นความลับจำนวน 32 หน้า ลงวันที่ 10 กรกฎาคม 2552 สรุปผลการตรวจสอบโดยรวมของ IG ที่สามารถเผยแพร่ในรูปแบบที่ไม่เป็นความลับได้ รายงานที่เป็นความลับอีกฉบับหนึ่งสรุปผลการตรวจสอบที่เป็นความลับของ IG แต่ละราย^{[ 2 ]}มีรายงานว่ารายงานที่เป็นความลับมีความยาวหลายร้อยหน้า รายงานที่ไม่เป็นความลับเปิดเผยรายละเอียดใหม่เกี่ยวกับการพิจารณาภายในเกี่ยวกับโครงการต่างๆ แต่มีรายละเอียดใหม่เพียงเล็กน้อยเกี่ยวกับขอบเขตของการเฝ้าระวัง^{[ 7 ]}

กลุ่ม PSP IG ได้สัมภาษณ์บุคลากรจากภาครัฐและเอกชนประมาณ 200 คนในส่วนหนึ่งของการตรวจสอบนี้ ในบรรดาผู้ให้สัมภาษณ์มีอดีตและปัจจุบันเจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐบาล รวมถึงผู้อำนวยการหน่วยข่าวกรองแห่งชาติ (DNI) จอห์น เนโกรปอนเตผู้อำนวยการ NSA และ CIA และรองผู้อำนวยการ DNI หลัก (PDDNI) ไมเคิล เฮย์เดนที่ปรึกษาทำเนียบขาวและอัยการสูงสุดอัลเบอร์โต กอนซาเลสผู้อำนวยการ FBI โรเบิ ร์ต มุลเลอร์และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมโดนัลด์ รัมส์เฟลด์ IG ไม่มีอำนาจบังคับให้มีการให้การเป็นพยาน^{[ 11 ]}และที่ปรึกษาของรองประธานาธิบดีเดวิด แอดดิงตันหัวหน้าคณะเจ้าหน้าที่ทำเนียบขาวแอนดรูว์ คาร์ดอัยการสูงสุดจอห์น แอชครอฟต์รองผู้ช่วยอัยการ สูงสุด สำนักงานที่ปรึกษาด้านกฎหมายของ กระทรวงยุติธรรม จอห์น ยูและอดีตผู้อำนวยการหน่วยข่าวกรองกลางจอร์จ เทเน็ตปฏิเสธโอกาสที่จะให้สัมภาษณ์สำหรับการตรวจสอบ^{[ 2 ]}

ในทันทีหลังจากเหตุการณ์ 11 กันยายน 2544 NSA ได้ใช้อำนาจที่มีอยู่เพื่อรวบรวมข้อมูลข่าวกรองเพื่อตอบสนองต่อการโจมตีของผู้ก่อการร้าย เมื่อผู้อำนวยการหน่วยข่าวกรองกลาง เทเน็ต ในนามของทำเนียบขาว ถามผู้อำนวยการ NSA เฮย์เดน ว่า NSA สามารถทำอะไรได้มากกว่านี้เพื่อต่อต้านการก่อการร้ายหรือไม่ เฮย์เดนตอบว่าไม่สามารถทำอะไรได้มากกว่านี้ภายใต้อำนาจที่มีอยู่ เมื่อถูกถามว่าเขาจะทำอะไรได้บ้างหากมีอำนาจมากขึ้น เฮย์เดนกล่าวว่าเขาได้รวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับสิ่งที่มีประโยชน์ในการปฏิบัติงานและเป็นไปได้ทางเทคโนโลยี ข้อมูลนี้เป็นพื้นฐานของ PSP หลังจากนั้นไม่นาน ประธานาธิบดีได้อนุญาตให้ NSA ดำเนินกิจกรรมข่าวกรองลับสุดยอดใหม่ๆ จำนวนมาก^{[ 2 ]}

กิจกรรมข่าวกรองเฉพาะที่ได้รับอนุญาตจากอำนาจของประธานาธิบดีนั้นเป็นความลับอย่างยิ่ง อดีตที่ปรึกษาทำเนียบขาวและอัยการสูงสุด อัลเบอร์โต กอนซาเลส บอกกับสำนักงานผู้ตรวจการทั่วไปของกระทรวงยุติธรรมว่า เป็นการตัดสินใจของประธานาธิบดีที่จะเก็บโครงการนี้ไว้เป็นความลับ กอนซาเลสระบุว่า ประธานาธิบดีเป็นผู้ตัดสินใจเกี่ยวกับคำขอทั้งหมดที่จะ "อ่านข้อมูล" ของบุคคลที่ไม่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติงาน รวมถึงเจ้าหน้าที่กระทรวงยุติธรรม อัยการสูงสุด แอชครอฟต์ อนุมัติอำนาจของประธานาธิบดีฉบับแรกสำหรับ PSP ในส่วนของ "รูปแบบและความถูกต้องตามกฎหมาย" ในวันเดียวกันกับที่เขาอ่านข้อมูลของโครงการในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2544 ^{[ 2 ]}

ในขั้นต้น CIA ได้จัดทำ บันทึก การประเมินภัยคุกคามที่ใช้เพื่อสนับสนุนการอนุมัติของประธานาธิบดีและการอนุมัติซ้ำเป็นระยะของ PSP บันทึกดังกล่าวได้บันทึกการประเมินข่าวกรองเกี่ยวกับภัยคุกคามจากการก่อการร้ายต่อสหรัฐอเมริกาและผลประโยชน์ของสหรัฐฯ ในต่างประเทศจากอัล-กออิดาและองค์กรก่อการร้ายที่เกี่ยวข้อง ในขั้นต้น นักวิเคราะห์ที่จัดทำการประเมินภัยคุกคามไม่ได้อ่าน PSP และไม่ทราบว่าการประเมินภัยคุกคามจะถูกนำไปใช้อย่างไร^{[ 2 ]}

“นายจอห์น ยู รองผู้ช่วยอัยการสูงสุดของสำนักงานที่ปรึกษาด้านกฎหมาย (OLC) กระทรวงยุติธรรม รับผิดชอบในการร่างบันทึกข้อความทางกฎหมายชุดแรกที่สนับสนุนโครงการ ยูเป็นเจ้าหน้าที่ OLC เพียงคนเดียวที่ได้รับทราบข้อมูลเกี่ยวกับ PSP ตั้งแต่เริ่มโครงการในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2544” ^{[ 2 ]}เจย์ บายบีดำรงตำแหน่งผู้ช่วยอัยการสูงสุดของ OLC ในขณะนั้น และเป็นผู้บังคับบัญชาของยู อย่างไรก็ตาม บายบีระบุว่าเขาไม่เคยได้รับทราบข้อมูลเกี่ยวกับ PSP และไม่สามารถให้ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับวิธีที่ยูได้ร่างความเห็นของ OLC เกี่ยวกับโครงการนี้ได้ ความเห็นของ OLC ฉบับแรกที่สนับสนุนความถูกต้องตามกฎหมายของ PSP โดยตรงมีขึ้นเมื่อวันที่ 2 พฤศจิกายน พ.ศ. 2544 และร่างโดยยู^{[ 2 ]}

ผู้อำนวยการ NSA เฮย์เดนได้ปรึกษาหารือกับผู้เชี่ยวชาญด้านเทคนิคอาวุโสของ NSA และทนายความผู้มีประสบการณ์จากสำนักงานที่ปรึกษาทั่วไปของ NSA แต่มีเพียงเฮย์เดนเท่านั้นที่รู้และมีส่วนร่วมในการพัฒนาการอนุมัติของประธานาธิบดีโดยทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาด้านเทคนิค หลังจากที่การอนุมัติได้รับการลงนาม ทนายความของ NSA ก็สนับสนุนความถูกต้องตามกฎหมายของโครงการที่เกิดขึ้น หลังจากที่เฮย์เดนได้รับการอนุมัติครั้งแรก เขาได้รวบรวมผู้คน 80 ถึง 90 คนในห้องประชุมและอธิบายสิ่งที่ประธานาธิบดีได้อนุมัติ เฮย์เดนกล่าวว่า "เราจะทำตามที่เขาบอกทุกอย่างและไม่เกินกว่านั้นแม้แต่โฟตอนหรืออิเล็กตรอนเดียว" ตามที่เฮย์เดนกล่าว โครงการนี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อให้ NSA มีความคล่องตัวในการปฏิบัติงานเพื่อครอบคลุมเป้าหมายที่เกี่ยวข้องกับการก่อการร้าย^{[ 2 ]}

จอห์น ยู เป็นทนายความของ OLC เพียงคนเดียวที่ให้คำแนะนำแก่อัยการสูงสุด แอชครอฟต์ และเจ้าหน้าที่ทำเนียบขาวเกี่ยวกับ PSP ตั้งแต่เริ่มโครงการในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2544 จนกระทั่งยูลาออกจากกระทรวงยุติธรรมในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2546 เมื่อยูลาออก เจ้าหน้าที่กระทรวงยุติธรรมอีกคนหนึ่งคือแพทริค ฟิลบินได้รับเลือกจากทำเนียบขาวให้เข้าร่วม PSP เพื่อรับบทบาทแทนยูในฐานะที่ปรึกษาอัยการสูงสุดเกี่ยวกับโครงการนี้ นอกจากนี้แจ็ค โกลด์สมิธ ได้เข้ามาแทนที่ เจย์ บายบี ในตำแหน่งผู้ช่วยอัยการสูงสุดประจำ OLC เมื่อวันที่ 6 ตุลาคม พ.ศ. 2546 แม้ว่าบายบีจะไม่เคยเข้าร่วม PSP มาก่อน แต่ฟิลบินได้โน้มน้าวให้ที่ปรึกษาของรองประธานาธิบดี เดวิด แอดดิงตัน เข้าร่วม PSP กับโกลด์สมิธ ผู้ที่มาแทนที่บายบี หลังจากเข้าร่วม PSP แล้ว โกลด์สมิธและฟิลบินก็เริ่มกังวลเกี่ยวกับข้อเท็จจริงและพื้นฐานทางกฎหมายของบันทึกทางกฎหมายของยูที่สนับสนุนโครงการ^{[ 2 ]}

โกลด์สมิธและฟิลบินเริ่มพัฒนาการวิเคราะห์เพื่อแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับกฎหมาย FISA ที่เกี่ยวข้องกับโครงการ PSP อย่างครอบคลุมมากขึ้น ตั้งแต่เดือนสิงหาคม พ.ศ. 2546 ฟิลบินและต่อมาโกลด์สมิธได้นำข้อกังวลเกี่ยวกับความเห็นทางกฎหมายของ OLC ไปแจ้งต่ออัยการสูงสุดแอชครอฟต์ ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2546 โกลด์สมิธและฟิลบินได้พบกับที่ปรึกษาของรองประธานาธิบดีแอดดิงตันและที่ปรึกษาทำเนียบขาวกอนซาเลสที่ทำเนียบขาวเพื่อแสดงความกังวลที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับรากฐานทางกฎหมายของโครงการ ในช่วงปลายเดือนมกราคม พ.ศ. 2547 ตามคำขอของโกลด์สมิธ ทำเนียบขาวตกลงที่จะอนุญาตให้รองอัยการสูงสุดเจมส์ โคมีย์เข้ารับการบรรยายสรุปเกี่ยวกับโครงการ PSP หลังจากที่โคมีย์ได้รับการยืนยันให้ดำรงตำแหน่งรองอัยการสูงสุดในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2546 หลังจากได้รับฟังการบรรยายสรุป โคมีย์เห็นด้วยว่าข้อกังวลเกี่ยวกับการวิเคราะห์ทางกฎหมายของยูนั้นมีเหตุผล Comey บอกกับ DOJ OIG ว่าสิ่งที่เขาและ Goldsmith กังวลเป็นพิเศษคือแนวคิดที่ว่าการวิเคราะห์ทางกฎหมายของ Yoo เกี่ยวข้องกับการเพิกเฉยต่อพระราชบัญญัติของรัฐสภา และทำเช่นนั้นโดยไม่แจ้งให้รัฐสภาทราบอย่างครบถ้วน^{[ 2 ]}

ต่อมา DOJ OIG สรุปว่าเป็นเรื่องผิดปกติและไม่เหมาะสมที่ทนายความของ DOJ เพียงคนเดียว คือ John Yoo ได้รับมอบหมายให้ทำการประเมินทางกฎหมายเบื้องต้นของ PSP และการขาดการกำกับดูแลและการตรวจสอบงานของ Yoo ซึ่งเป็นแนวปฏิบัติปกติของ OLC ส่งผลให้การวิเคราะห์ทางกฎหมายของ PSP มีข้อบกพร่องอย่างน้อยที่สุดในเชิงข้อเท็จจริง ข้อบกพร่องในบันทึกทางกฎหมายปรากฏชัดเมื่อทนายความของ DOJ เพิ่มเติมเข้ามามีส่วนร่วมในโครงการในปี 2546 และเมื่อทนายความเหล่านั้นพยายามทำความเข้าใจการดำเนินงานของ PSP ให้มากขึ้น DOJ OIG สรุปว่าการควบคุมอย่างเข้มงวดของทำเนียบขาวเกี่ยวกับการเข้าถึง PSP ของ DOJ บั่นทอนความสามารถของ DOJ ในการปฏิบัติหน้าที่ทางกฎหมายที่สำคัญในช่วงเริ่มต้นการดำเนินงานของ PSP ^{[ 2 ]}

Comey บอกกับ DOJ OIG ว่าเขาได้พบกับอัยการสูงสุด Ashcroft เมื่อวันที่ 4 มีนาคม 2547 เพื่อหารือเกี่ยวกับ PSP และ Ashcroft เห็นด้วยกับการประเมินของ Comey และเจ้าหน้าที่ DOJ คนอื่นๆ เกี่ยวกับปัญหาทางกฎหมายที่อาจเกิดขึ้นกับ PSP ในวันเดียวกันนั้น Ashcroft ป่วยเป็นตับอ่อนอักเสบจากนิ่วในถุงน้ำ ดีอย่างรุนแรง และเข้ารับการรักษาที่โรงพยาบาลมหาวิทยาลัย George Washingtonในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี.เนื่องจากความพิการของ Ashcroft ทำให้ Comey เข้ารับตำแหน่งอัยการสูงสุดรักษาการแทน^{[ 2 ]}

ต่อมาในวันที่ 5 มีนาคม กอนซาเลสโทรหาโกลด์สมิธเพื่อขอจดหมายจาก OLC ที่ระบุว่าความเห็นก่อนหน้านี้ของ OLC ของยู "ครอบคลุมโครงการ" ซึ่งหมายถึง PSP โกลด์สมิธ ฟิลบิน และโคมีย์ได้ตรวจสอบบันทึกของยูอีกครั้งและสรุปว่าบันทึกของยูไม่ได้อธิบายกิจกรรมข่าวกรองอื่นๆ บางส่วนที่ดำเนินการภายใต้การอนุมัติของประธานาธิบดีที่ใช้ PSP อย่างถูกต้อง และด้วยเหตุนี้บันทึกจึงไม่สามารถเป็นพื้นฐานในการพิจารณาว่ากิจกรรมเหล่านี้ถูกต้องตามกฎหมาย ในวันเสาร์ที่ 6 มีนาคม โกลด์สมิธและฟิลบิน โดยได้รับความเห็นชอบจากโคมีย์ ได้พบกับแอดดิงตันและกอนซาเลสที่ทำเนียบขาวเพื่อแจ้งข้อสรุปของพวกเขาว่ากิจกรรมบางอย่างใน PSP ควรยุติลง^{[ 2 ]}

หลังจากมีการประชุมติดตามผลหลายครั้งระหว่างเจ้าหน้าที่กระทรวงยุติธรรมและทำเนียบขาว ประธานาธิบดีได้สั่งการให้รองประธานาธิบดีเชนีย์ในเช้าวันพุธที่ 10 มีนาคม เรียกประชุมผู้นำรัฐสภาเพื่อแจ้งให้ทราบถึงทางตันกับกระทรวงยุติธรรม การประชุมกับเจ้าหน้าที่ระดับสูงของฝ่ายบริหารและผู้นำรัฐสภาที่รู้จักกันในชื่อกลุ่มแปดคน (Gang of Eight ) แต่ไม่มีเจ้าหน้าที่กระทรวงยุติธรรม ได้ถูกจัดขึ้นในห้องสถานการณ์ของทำเนียบขาวในวันนั้น ตามบันทึกของกอนซาเลสเกี่ยวกับการประชุม ผู้นำรัฐสภามีความเห็นพ้องต้องกันว่าโครงการควรดำเนินต่อไป อย่างไรก็ตาม หลังจากที่กอนซาเลสให้การต่อหน้าคณะกรรมการตุลาการวุฒิสภาเมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม 2550 ตัวแทนแนนซี เพโลซีวุฒิสมาชิกเจย์ ร็อกกีเฟล เลอร์ และวุฒิสมาชิกทอม ดาชเลได้ออกแถลงการณ์โต้แย้งอย่างรุนแรงต่อการตีความของกอนซาเลสเกี่ยวกับคำแถลงของพวกเขาในการประชุมเมื่อวันที่ 10 มีนาคม 2547 โดยระบุว่าไม่มีความเห็นพ้องต้องกันในการประชุมว่าโครงการควรดำเนินต่อไป^{[ 2 ]}

กอนซาเลสบอกกับสำนักงานผู้ตรวจการทั่วไปของกระทรวงยุติธรรมว่า หลังจากการประชุมกับผู้นำรัฐสภาเมื่อวันที่ 10 มีนาคม ประธานาธิบดีบุชได้สั่งให้เขาและคาร์ดไปที่โรงพยาบาลมหาวิทยาลัยจอร์จ วอชิงตัน เพื่อพูดคุยกับแอชครอฟต์ ซึ่งอยู่ในห้องไอซียูเพื่อพักฟื้นจากการผ่าตัด ในเวลาประมาณ 19.00 น. ของวันนั้น โคมีย์ทราบว่ากอนซาเลสและคาร์ดกำลังเดินทางไปโรงพยาบาลเพื่อเยี่ยมแอชครอฟต์ เขาจึงแจ้งข้อมูลนี้ให้ผู้อำนวยการเอฟบีไอ มุลเลอร์ ทราบ และบอกเขาว่าแอชครอฟต์อยู่ในสภาพที่ไม่สามารถรับแขกได้ และยิ่งไม่สามารถตัดสินใจได้ว่าจะต่ออายุใบอนุญาต PSP หรือไม่ ฟิลบินกล่าวว่าเขากำลังออกจากที่ทำงานในเย็นวันนั้นเมื่อเขาได้รับโทรศัพท์จากโคมีย์ ซึ่งบอกฟิลบินว่าเขาต้องไปโรงพยาบาลทันที และให้โทรหาโกลด์สมิธและบอกเขาว่าเกิดอะไรขึ้น^{[ 2 ]}

โคมีย์เล่าว่าเขาวิ่งขึ้นบันไดพร้อมกับเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยไปยังชั้นของแอชครอฟต์ และเขาเข้าไปในห้องของแอชครอฟต์ ซึ่งเขาบรรยายว่ามืด และพบแอชครอฟต์นอนอยู่บนเตียงและภรรยาของเขายืนอยู่ข้างๆ โคมีย์กล่าวว่าเขาเริ่มพูดคุยกับแอชครอฟต์ และไม่แน่ใจว่าแอชครอฟต์สามารถจดจ่อได้หรือไม่ และเขา "ดูเหมือนอาการจะแย่มาก" โกลด์สมิธและฟิลบินมาถึงโรงพยาบาลในเวลาไม่กี่นาทีต่อกัน และพบกับโคมีย์ในห้องที่อยู่ติดกัน ต่อมาโคมีย์ โกลด์สมิธ และฟิลบินเข้าไปในห้องของแอชครอฟต์ และตามบันทึกของโกลด์สมิธ โคมีย์และคนอื่นๆ แนะนำแอชครอฟต์ว่า "อย่าเซ็นอะไรเลย" ^{[ 2 ]}

เมื่อกอนซาเลสและคาร์ดมาถึง พวกเขาเข้าไปในห้องพักของแอชครอฟต์ในโรงพยาบาลและยืนอยู่ตรงข้ามกับนางแอชครอฟต์ที่หัวเตียง โดยมีโคมีย์ โกลด์สมิธ และฟิลบินอยู่ด้านหลังพวกเขา กอนซาเลสบอกกับสำนักงานผู้ตรวจการทั่วไปของกระทรวงยุติธรรมว่าเขาพกเอกสารการอนุมัติของประธานาธิบดีเมื่อวันที่ 11 มีนาคม 2547 ที่แอชครอฟต์ต้องลงนามไว้ในซองกระดาษสีน้ำตาล ตามคำบอกเล่าของฟิลบิน กอนซาเลสถามแอชครอฟต์ก่อนว่าเขารู้สึกอย่างไร และแอชครอฟต์ตอบว่า "ไม่ค่อยดี" จากนั้นกอนซาเลสก็พูดทำนองว่า "คุณรู้ไหม มีการอนุมัติที่ต้องต่ออายุ..." ^{[ 2 ]}

โคมีย์ให้การต่อคณะกรรมการตุลาการวุฒิสภาว่า ณ จุดนี้ แอชครอฟต์ได้บอกกับกอนซาเลสและคาร์ด "ด้วยถ้อยคำที่รุนแรงมาก" เกี่ยวกับข้อกังวลทางกฎหมายของเขาเกี่ยวกับ PSP ซึ่งโคมีย์ให้การว่าแอชครอฟต์ได้นำมาจากการประชุมกับโคมีย์เกี่ยวกับโครงการดังกล่าวเมื่อสัปดาห์ก่อน โคมีย์ให้การว่าแอชครอฟต์กล่าวต่อไปว่า "'แต่นั่นไม่สำคัญ เพราะฉันไม่ใช่อัยการสูงสุด มีอัยการสูงสุดอยู่' และเขาชี้มาที่ฉัน – ฉันอยู่ทางซ้ายมือของเขา ชายสองคน [กอนซาเลสและคาร์ด] ไม่ได้สนใจฉัน พวกเขาหันหลังและเดินออกจากห้องไป" ^{[ 2 ]}

ต่อมา Gonzales ได้เรียก Comey ไปที่ทำเนียบขาว และเขาก็นำTheodore Olson อัยการสูงสุดของสหรัฐอเมริกา มาด้วยในฐานะพยาน Andy Card ก็อยู่ในที่ประชุมนี้ด้วย ซึ่งการประชุมดังกล่าวเกิดขึ้นในเย็นวันนั้น Gonzales บอกกับ DOJ OIG ว่าการประชุมครั้งนี้ไม่ได้บรรลุผลอะไรมากไปกว่าการยอมรับโดยทั่วไปว่า "สถานการณ์" ยังคงมีอยู่เนื่องจากความไม่ลงรอยกันระหว่าง DOJ และทำเนียบขาวเกี่ยวกับการอนุญาตทางกฎหมายสำหรับโครงการ^{[ 2 ]}

ในเช้าวันที่ 11 มีนาคม 2547 ขณะที่การอนุมัติของประธานาธิบดีกำลังจะหมดอายุ ประธานาธิบดีบุชได้ลงนามในหนังสืออนุมัติฉบับใหม่สำหรับโครงการ PSP ซึ่งแตกต่างจากธรรมเนียมปฏิบัติในอดีตที่ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมรับรองรูปแบบและความถูกต้องตามกฎหมายของหนังสืออนุมัติ ในฉบับนี้ หนังสืออนุมัติฉบับวันที่ 11 มีนาคมได้รับการรับรองโดยที่ปรึกษาทำเนียบขาว กอนซาเลส ในเวลาเที่ยงของวันที่ 11 มีนาคม ผู้อำนวยการมุลเลอร์ได้พบกับคาร์ดที่ทำเนียบขาว ตามบันทึกของมุลเลอร์ คาร์ดบอกกับมุลเลอร์ว่า หากไม่สามารถหา "วิธีแก้ไขทางกฎหมาย" ได้ภายในวันที่ 6 พฤษภาคม 2547 ซึ่งเป็นวันที่หนังสืออนุมัติฉบับวันที่ 11 มีนาคมจะหมดอายุ โครงการนี้จะถูกยุติลง มุลเลอร์เขียนว่าเขาบอกกับคาร์ดว่าความล้มเหลวในการมีตัวแทนจากกระทรวงยุติธรรมในการบรรยายสรุปต่อรัฐสภาและความพยายามที่จะให้แอชครอฟต์รับรองการอนุญาตโดยไม่ผ่านโคมีย์ "ทำให้เกิดความรู้สึกอย่างแรงกล้าว่า [ทำเนียบขาว] กำลังพยายามหลีกเลี่ยง [อัยการสูงสุด] รักษาการ ซึ่งพวกเขารู้ว่ามีความกังวลอย่างมากเกี่ยวกับความถูกต้องตามกฎหมายของบางส่วนของโครงการ" ^{[ 2 ]}

เจ้าหน้าที่ระดับสูงของกระทรวงยุติธรรมและเอฟบีไอหลายคนพิจารณาที่จะลาออกหลังจากที่ประธานาธิบดีลงนามอนุมัติโดยไม่ได้รับความเห็นชอบจากกระทรวงยุติธรรม โคมีย์บอกกับสำนักงานผู้ตรวจการทั่วไปของกระทรวงยุติธรรมว่าเขาได้ร่างจดหมายลาออกเพราะเขาเชื่อว่าเป็นไปไม่ได้ที่เขาจะยังคงอยู่กับกระทรวงยุติธรรมหากประธานาธิบดีจะทำในสิ่งที่กระทรวงยุติธรรมกล่าวว่าไม่สามารถสนับสนุนได้ตามกฎหมาย โคมีย์ยังให้การว่าเดวิด แอร์ส หัวหน้าเจ้าหน้าที่ของแอชครอฟต์เชื่อว่าแอชครอฟต์ก็มีแนวโน้มที่จะลาออกเช่นกัน ดังนั้นแอร์สจึงกระตุ้นให้โคมีย์รอจนกว่าแอชครอฟต์จะหายดีพอที่จะลาออกพร้อมกับเขา โกลด์สมิธบอกกับสำนักงานผู้ตรวจการทั่วไปของกระทรวงยุติธรรมว่าเขาได้ร่างจดหมายลาออกในช่วงเวลาเดียวกับโคมีย์ ตามบันทึกในขณะนั้นของเขา โกลด์สมิธอ้างถึง "ความไม่รอบคอบ" ของการตรวจสอบทางกฎหมายของ OLC ก่อนหน้านี้ "การปกปิดความลับมากเกินไป" ของ PSP และเหตุการณ์ "น่าอับอาย" ที่โรงพยาบาลเป็นหนึ่งในข้อร้องเรียนของเขา^{[ 2 ]}

เมื่อเวลาประมาณ 1:30 น. ของวันที่ 12 มีนาคม 2547 นายมุลเลอร์ ผู้อำนวยการ FBI ได้ร่างจดหมายด้วยลายมือเพื่อถอนตัว FBI ออกจากการเข้าร่วมโครงการดังกล่าว นายมุลเลอร์แจ้งต่อสำนักงานผู้ตรวจการทั่วไปของกระทรวงยุติธรรมว่า เขาตั้งใจจะพิมพ์จดหมายฉบับนี้แล้วยื่นเสนอ แต่จากเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นภายหลัง การลาออกของเขาจึงไม่จำเป็น ต่อมาในเช้าวันเดียวกันนั้น ประธานาธิบดีได้พบกับนายมุลเลอร์ ตามบันทึกของนายมุลเลอร์ นายมุลเลอร์ได้แจ้งต่อประธานาธิบดีถึงความกังวลของเขาเกี่ยวกับการที่ FBI ยังคงเข้าร่วมโครงการต่อไป และว่าเขากำลังพิจารณาที่จะลาออกหาก FBI ได้รับคำสั่งให้เข้าร่วมต่อไปโดยไม่ได้รับความเห็นชอบจากอัยการสูงสุด นายมุลเลอร์เขียนว่าเขาได้อธิบายให้ประธานาธิบดีฟังว่า เขามี "ภาระผูกพันอิสระต่อ FBI และกระทรวงยุติธรรมในการรับรองความถูกต้องตามกฎหมายของการกระทำที่เราได้ดำเนินการ และคำสั่งของประธานาธิบดีเพียงอย่างเดียวไม่สามารถทำเช่นนั้นได้" ตามบันทึกของมุลเลอร์ ประธานาธิบดีได้สั่งให้มุลเลอร์ไปพบกับโคมีย์และผู้บริหาร PSP คนอื่นๆ เพื่อหารือเกี่ยวกับข้อกังวลทางกฎหมายเพื่อให้ FBI สามารถเข้าร่วมโครงการต่อไปได้ "ตามความเหมาะสมภายใต้กฎหมาย" ^{[ 2 ]}

เมื่อวันที่ 17 มีนาคม พ.ศ. 2547 ประธานาธิบดีได้ตัดสินใจปรับเปลี่ยนกิจกรรมการรวบรวมข่าวกรอง PSP บางประการ และยุติกิจกรรมข่าวกรองอื่นๆ บางประการที่กระทรวงยุติธรรมเชื่อว่าไม่ได้รับการสนับสนุนทางกฎหมาย คำสั่งของประธานาธิบดีแสดงออกในรูปแบบการแก้ไขสองประการต่ออำนาจของประธานาธิบดีเมื่อวันที่ 11 มีนาคม พ.ศ. 2547 เมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม พ.ศ. 2547 โกลด์สมิธและฟิลบินได้จัดทำบันทึกทางกฎหมายของ OLC เพื่อประเมินความถูกต้องตามกฎหมายของ PSP ตามที่ดำเนินการอยู่ในขณะนั้น บันทึกของ OLC ระบุว่า การอนุญาตให้ใช้กำลังทหาร (AUMF) ที่ผ่านโดยรัฐสภาไม่นานหลังจากการโจมตีเมื่อวันที่ 11 กันยายน พ.ศ. 2544 ให้อำนาจแก่ประธานาธิบดีในการใช้ "กำลังที่จำเป็นและเหมาะสมทั้งหมด" ทั้งในประเทศและต่างประเทศ รวมถึง ความสามารถ ด้านข่าวกรองสัญญาณเพื่อป้องกันการก่อการร้ายระหว่างประเทศต่อสหรัฐอเมริกาในอนาคต^{[ 2 ]}

กิจกรรมบางอย่างที่เดิมได้รับอนุญาตภายใต้ PSP ได้รับอนุญาตภายใต้คำสั่งที่ออกโดยศาลการสอดแนมข่าวกรองต่างประเทศ (FISC) กิจกรรมที่เปลี่ยนผ่านในลักษณะนี้รวมถึงการดักฟังการสื่อสารระหว่างประเทศบางอย่างที่ประธานาธิบดีอธิบายต่อสาธารณะว่าเป็น "โครงการสอดแนมผู้ก่อการร้าย" รายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับการเปลี่ยนผ่านนี้เป็นความลับ ผลจากการเปลี่ยนผ่านนี้ ประธานาธิบดีตัดสินใจที่จะไม่ให้การอนุญาตกิจกรรมเหล่านี้อีกครั้ง และการอนุญาตของประธานาธิบดีฉบับสุดท้ายหมดอายุในวันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2550 พระราชบัญญัติคุ้มครองอเมริกาปี 2550ซึ่งผ่านในเดือนสิงหาคมของปีนั้น ได้แก้ไข FISA เพื่อจัดการกับความสามารถของรัฐบาลในการดำเนินการสอดแนมทางอิเล็กทรอนิกส์ในสหรัฐอเมริกาของบุคคลที่เชื่อได้ว่าอยู่นอกสหรัฐอเมริกา กฎหมายนี้หมดอายุในต้นปี 2551 และในเดือนกรกฎาคม 2551 พระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการสอดแนมข่าวกรองต่างประเทศปี 1978 ปี 2551ได้ถูกตราขึ้น^{[ 2 ]}

การตรวจสอบของ DOJ OIG สรุปว่ามีข้อพิจารณาหลายประการที่สนับสนุนให้เริ่มกระบวนการเปลี่ยน PSP ไปเป็นอำนาจ FISA เร็วกว่าที่เคยทำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อโปรแกรมดังกล่าวไม่ได้เป็นเพียงการตอบสนองชั่วคราวต่อการโจมตีของผู้ก่อการร้ายเมื่อวันที่ 11 กันยายน แต่กลายเป็นเครื่องมือเฝ้าระวังถาวร ข้อพิจารณาเหล่านี้รวมถึงผลกระทบของ PSP ต่อผลประโยชน์ด้านความเป็นส่วนตัวของบุคคลในสหรัฐอเมริกาความไม่เสถียรของเหตุผลทางกฎหมายที่โปรแกรมตั้งอยู่มาหลายปี และข้อจำกัดที่สำคัญในการเข้าถึงและการใช้ข้อมูลที่ได้จากโปรแกรมของเจ้าหน้าที่ FBI เนื่องจากสถานะที่เป็นความลับสูงของ PSP ^{[ 2 ]}

การอนุมัติของประธานาธิบดีแต่ละครั้งยังรวมถึงข้อกำหนดในการรักษาความลับของกิจกรรมที่ดำเนินการภายใต้โครงการ ประธานาธิบดียังระบุถึงความตั้งใจที่จะแจ้งให้สมาชิกวุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎรที่เกี่ยวข้องทราบเกี่ยวกับโครงการ "ทันทีที่ผมพิจารณาว่าสามารถทำได้โดยสอดคล้องกับความต้องการด้านการป้องกันประเทศ" ตามข้อมูลของ NSA ระหว่างวันที่ 25 ตุลาคม 2544 และ 17 มกราคม 2550 เฮย์เดนและคีธ บี. อเล็กซานเดอร์ ผู้อำนวยการ NSA คนต่อมา ซึ่งบางครั้งได้รับการสนับสนุนจากเจ้าหน้าที่ NSA คนอื่นๆ ได้จัดการบรรยายสรุปประมาณ 49 ครั้งแก่สมาชิกสภาคองเกรสและเจ้าหน้าที่ของพวกเขา โดย 17 ครั้งเกิดขึ้นก่อนรายงานข่าวของสื่อในเดือนธันวาคม 2548 เกี่ยวกับสิ่งที่เรียกว่า "โครงการเฝ้าระวังผู้ก่อการร้าย" เฮย์เดนบอกกับผู้ตรวจการภายในว่าในระหว่างการบรรยายสรุป PSP หลายครั้งแก่สมาชิกสภาคองเกรส ไม่มีใครเคยแนะนำว่า NSA ควรหยุดโครงการ^{[ 2 ]}

ตั้งแต่เดือนมกราคม พ.ศ. 2545 ถึงเดือนมกราคม พ.ศ. 2549 มีเพียง ผู้พิพากษาหัวหน้า ศาลการสอดแนมข่าวกรองต่างประเทศ (FISC) Royce C. Lamberthตามด้วยผู้พิพากษาหัวหน้าศาลColleen Kollar-Kotellyเท่านั้นที่ได้รับฟัง PSP สถานการณ์ที่ผู้พิพากษาหัวหน้าศาลได้รับแจ้งเกี่ยวกับการมีอยู่ของ PSP และได้รับฟังโปรแกรม ตลอดจนมาตรการที่ดำเนินการในภายหลังเพื่อแก้ไขผลกระทบของ PSP ต่อความสัมพันธ์ของรัฐบาลกับ FISC นั้นถูกเปิดเผยเฉพาะในรายงานลับเท่านั้น^{[ 2 ]}

กระทรวงยุติธรรม (DOJ) ทราบมาตั้งแต่ปี 2545 แล้วว่าข้อมูลที่รวบรวมภายใต้ PSP อาจมีผลกระทบต่อความรับผิดชอบในการดำเนินคดีของ DOJ ภายใต้กฎข้อบังคับวิธีพิจารณาความอาญาของรัฐบาลกลางข้อ 16 และBrady v. Maryland 373 US 83 (1963) การวิเคราะห์ประเด็นการค้นหาข้อมูลนี้ได้รับมอบหมายให้แก่John Yoo รองผู้ช่วยอัยการสูงสุดของ OLC เป็นครั้งแรก ในปี 2546 อย่างไรก็ตาม ไม่มีทนายความของ DOJ ที่รับผิดชอบการดำเนินคดีเกี่ยวกับการก่อการร้ายเข้าร่วมใน PSP จนกระทั่งกลางปี ​​2547 และเป็นผลให้ DOJ ยังคงขาดคำแนะนำจากทนายความที่มีความพร้อมที่สุดในการระบุและตรวจสอบประเด็นการค้นหาข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับ PSP ขั้นตอนที่ดำเนินการนับตั้งแต่นั้นมาเพื่อแก้ไขปัญหาการค้นหาข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับ PSP นั้นมีการกล่าวถึงเฉพาะในรายงานลับเท่านั้น DOJ อาจจำเป็นต้องตรวจสอบคดีในอดีตอีกครั้งเพื่อดูว่ามีการรวบรวมเอกสารตามกฎข้อบังคับข้อ 16 หรือ Brady ที่อาจค้นพบได้แต่ไม่ได้เปิดเผยภายใต้ PSP หรือไม่ เพื่อให้แน่ใจว่าได้ปฏิบัติตามภาระผูกพันการค้นหาข้อมูลในกรณีดังกล่าว^{[ 2 ]}

IG ยังได้ตรวจสอบผลกระทบของข้อมูล PSP ต่อความพยายามต่อต้านการก่อการร้าย เจ้าหน้าที่ระดับสูงของ IC หลายคนเชื่อว่า PSP ได้เติมเต็มช่องว่างในการรวบรวมข่าวกรองที่คิดว่ามีอยู่ภายใต้กฎหมาย FISA ไม่นานหลังจากการโจมตีของผู้ก่อการร้ายอัล-เคดาต่อสหรัฐอเมริกา เจ้าหน้าที่คนอื่นๆ ภายใน IC รวมถึงเจ้าหน้าที่ FBI นักวิเคราะห์และเจ้าหน้าที่ CIA และเจ้าหน้าที่อื่นๆ มีความยากลำบากในการประเมินการมีส่วนร่วมที่แม่นยำของ PSP ต่อความพยายามต่อต้านการก่อการร้าย เนื่องจากมักถูกมองว่าเป็นแหล่งข้อมูลหนึ่งในบรรดาเครื่องมือวิเคราะห์และรวบรวมข่าวกรองที่มีอยู่มากมายในความพยายามเหล่านี้ รายงานของ IG อธิบายตัวอย่างหลายประการของวิธีที่ข้อมูลที่ได้จาก PSP มีส่วนในการสืบสวนและปฏิบัติการเฉพาะ^{[ 2 ]}

ระหว่างการพิจารณาของวุฒิสภาในเดือนพฤษภาคม 2549 เกี่ยวกับการเสนอชื่อเขาให้ดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการซีไอเอ เฮย์เดนกล่าวว่า หากโครงการ PSP มีอยู่ก่อนการโจมตีในเดือนกันยายน 2544 ผู้ก่อการร้ายKhalid al-MihdharและNawaf al-Hazmiเกือบจะถูกระบุตัวและพบตัวได้อย่างแน่นอน ในเดือนพฤษภาคม 2552 เฮย์เดนกล่าวกับ NSA OIG ว่าคุณค่าของโครงการอยู่ที่การรู้ว่ากิจกรรมข่าวกรองสัญญาณของ NSA ภายใต้โครงการ PSP ครอบคลุม "ส่วนสำคัญ" ของการสื่อสารของผู้ก่อการร้าย รองผู้อำนวยการของ NSA เห็นด้วยกับความคิดเห็นของเฮย์เดนเมื่อเขากล่าวว่าคุณค่าของโครงการ PSP อยู่ที่ความมั่นใจที่โครงการมอบให้ว่ามีคนกำลังตรวจสอบรอยต่อระหว่างโดเมนข่าวกรองต่างประเทศและในประเทศ^{[ 2 ]}

สำนักงานผู้ตรวจการทั่วไปของกระทรวงยุติธรรม (DOJ OIG) พบว่า ลักษณะ การแบ่งส่วน อย่างเข้มงวด ของโปรแกรมดังกล่าวทำให้เจ้าหน้าที่ FBI บางคนรู้สึกไม่พอใจ เจ้าหน้าที่และนักวิเคราะห์บางคนวิจารณ์ข้อมูลที่ได้จาก PSP ว่าให้รายละเอียดไม่เพียงพอ และเจ้าหน้าที่ที่ดูแลโปรแกรมต่อต้านการก่อการร้ายในสำนักงานภาคสนามของ FBI ที่ DOJ OIG ไปเยี่ยมชมกล่าวว่ากระบวนการของ FBI ในการเผยแพร่ข้อมูลที่ได้จาก PSP ล้มเหลวในการจัดลำดับความสำคัญของข้อมูลเพื่อการสืบสวนอย่างเพียงพอ โดยสรุปแล้ว DOJ OIG พบว่าเป็นการยากที่จะประเมินหรือวัดประสิทธิภาพโดยรวมของโปรแกรม PSP ที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมต่อต้านการก่อการร้ายของ FBI อย่างไรก็ตาม จากการสัมภาษณ์และเอกสารที่ตรวจสอบ DOJ OIG สรุปว่าแม้ว่าข้อมูลที่ได้จาก PSP จะมีคุณค่าในการสืบสวนต่อต้านการก่อการร้ายบางกรณี แต่โดยทั่วไปแล้วมีบทบาทจำกัดในความพยายามต่อต้านการก่อการร้ายโดยรวมของ FBI ^{[ 2 ]}

สำนักงานตรวจสอบภายในของ CIA (CIA OIG) พบว่ามีหลายปัจจัยที่ขัดขวางไม่ให้ CIA ใช้ประโยชน์จากผลผลิตของ PSP ได้อย่างเต็มที่ เจ้าหน้าที่ CIA หลายคนระบุว่ามีบุคลากร CIA ในระดับปฏิบัติการน้อยเกินไปที่ได้เรียนรู้เกี่ยวกับ PSP สำนักงานตรวจสอบภายในของ CIA (CIA OIG) พบว่า CIA ไม่ได้ดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อประเมินประโยชน์ของผลผลิตจาก PSP และไม่ได้บันทึกเป็นประจำว่ารายงาน PSP เฉพาะเรื่องใดมีส่วนช่วยให้ปฏิบัติการต่อต้านการก่อการร้ายประสบความสำเร็จหรือไม่ ในการบรรยายสรุปต่อคณะกรรมการคัดเลือกด้านข่าวกรองของวุฒิสภาในเดือนพฤษภาคม 2549 เจ้าหน้าที่ระดับสูงของ CIA กล่าวว่ารายงาน PSP แทบจะไม่ใช่พื้นฐานเพียงอย่างเดียวสำหรับความสำเร็จด้านข่าวกรอง แต่บ่อยครั้งที่มีบทบาทสนับสนุน^{[ 2 ]}

แนนซี เพโลซี (D-Calif.) ประธานสภาผู้แทนราษฎรได้ออกแถลงการณ์ในวันที่รายงานถูกเผยแพร่ โดยกล่าวว่า "ไม่มีประธานาธิบดีคนใดควรดำเนินการนอกเหนือกฎหมาย" เธอตอบโต้ข้อความในรายงานที่อ้างถึงอดีตรองอัยการสูงสุดเจมส์ บี. โคมีย์ โดยเฉพาะ ที่ว่า^{[ 8 ]} "การวิเคราะห์ทางกฎหมายของยูเกี่ยวข้องกับการเพิกเฉยต่อพระราชบัญญัติของรัฐสภา และกระทำเช่นนั้นโดยไม่แจ้งให้รัฐสภาทราบอย่างครบถ้วน" ^{[ 2 ]}เพโลซีกล่าวเพิ่มเติมว่า "คณะกรรมการตุลาการและข่าวกรองของสภาผู้แทนราษฎรจะตรวจสอบข้อค้นพบและข้อเสนอแนะของรายงานที่เป็นความลับและไม่เป็นความลับอย่างละเอียดถี่ถ้วน และจะกำกับดูแลกิจกรรมการเฝ้าระวังทางอิเล็กทรอนิกส์อย่างเหมาะสม" ^{[ 8 ]}

จอห์น คอนเยอร์ส จูเนียร์ (พรรคเดโมแครต รัฐมิชิแกน) ประธาน คณะกรรมการตุลาการสภาผู้แทนราษฎรได้แสดงความคิดเห็นดังต่อไปนี้ในแถลงการณ์อย่างเป็นทางการในวันที่รายงานฉบับนี้เผยแพร่: "รายงานฉบับนี้ ซึ่งได้รับมอบหมายจากรัฐสภาเมื่อปีที่แล้ว ได้บันทึกสิ่งที่พวกเราหลายคนในรัฐสภาสรุปไว้เมื่อนานมาแล้วว่า โครงการสอดแนมโดยไม่ได้รับอนุญาตของประธานาธิบดีบุชนั้นผิดกฎหมายตั้งแต่ต้น และมีคุณค่าที่น่าสงสัย เห็นได้ชัดว่าเป็นการละเมิดพระราชบัญญัติการสอดแนมข่าวกรองต่างประเทศ (FISA) ซึ่งควบคุมการสอดแนมภายในประเทศเพื่อวัตถุประสงค์ด้านข่าวกรอง และอิงตามการวิเคราะห์ทางกฎหมายที่ 'มีข้อบกพร่องทางข้อเท็จจริง'... การที่เจ้าหน้าที่สำคัญของรัฐบาลบุช เช่น เดวิด แอดดิงตัน และจอห์น ยู ปฏิเสธที่จะให้ความร่วมมือกับการตรวจสอบของหน่วยงานตรวจสอบภายใน เน้นย้ำถึงความจำเป็นของคณะกรรมการอิสระที่มีอำนาจในการออกหมายเรียกเพื่อตรวจสอบประเด็นเหล่านี้เพิ่มเติม ตามที่ผมได้เรียกร้องไว้" ^{[ 12 ] [ 13 ]}

แพทริค ลีฮี (D-Vt.) สมาชิกวุฒิสภาจาก คณะกรรมการตุลาการวุฒิสภาซึ่งเป็นคู่หูของคอนเยอร์ส ได้ออกแถลงการณ์เกี่ยวกับรายงานดังกล่าว โดยระบุว่าข้อสรุปของรายงานควรเน้นย้ำประเด็นหลักนิติธรรมที่รัฐบาลชุดก่อนละเลย ลีฮีกล่าวว่า "รายงานฉบับนี้เน้นย้ำถึงเหตุผลที่เราควรดำเนินการต่อไปด้วยคณะกรรมการสอบสวนที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด หากปราศจากการตรวจสอบอย่างละเอียดและเป็นอิสระเกี่ยวกับการตัดสินใจที่ขัดต่อกฎหมายและสนธิสัญญาของเรา เราไม่สามารถรับประกันได้ว่าความผิดพลาดเหล่านี้จะไม่เกิดขึ้นซ้ำอีก คณะกรรมการดังกล่าวต้องได้รับการสนับสนุนจากทั้งสองพรรคการเมืองจึงจะสามารถเข้าถึงแก่นแท้ของปัญหาเหล่านี้ได้อย่างแท้จริงด้วยความเป็นกลางและความน่าเชื่อถือ" ^{[ 14 ]}

ไม่นานหลังจากที่รายงานถูกเผยแพร่ อดีตผู้อำนวยการ NSA ไมเคิล เฮย์เดนผู้ซึ่งออกแบบและดำเนินการโครงการนี้ในปี 2544 ได้บอกกับสำนักข่าวเอพีว่าเขาได้บรรยายสรุปเกี่ยวกับโครงการนี้ให้กับสมาชิกสภาคองเกรสที่สำคัญๆ ด้วยตนเอง เขายืนยันว่าสมาชิกได้รับทราบข้อมูลอย่างดี และรู้สึกไม่สบายใจกับข้อเสนอแนะที่ว่าพวกเขาไม่ได้รับข้อมูล เฮย์เดนกล่าวว่าสมาชิกคนสำคัญของคณะกรรมการคัดเลือกถาวรด้านข่าวกรองของสภาผู้แทนราษฎรและคณะกรรมการคัดเลือกด้านข่าวกรองของวุฒิสภาจากทั้งสองพรรคได้รับการบรรยายสรุปประมาณสี่ครั้งต่อปี แต่ยอมรับว่าจำนวนสมาชิกสภานิติบัญญัติที่ได้รับแจ้งนั้นถูกจำกัดโดยเจตนาเนื่องจากโครงการนี้เป็นความลับขั้นสูง^{[ 15 ]}

• 11 กันยายน 2544: เหตุการณ์โจมตี 11 กันยายนคร่าชีวิตผู้คนประมาณ 3,000 คนในสหรัฐอเมริกา
• 25 ตุลาคม 2544: การบรรยายสรุปครั้งแรกของรัฐสภาเกี่ยวกับโครงการเฝ้าระวัง^{[ 2 ]}
• 2 พฤศจิกายน 2544: วันที่ OLC ออกความเห็นครั้งแรกที่สนับสนุนความถูกต้องตามกฎหมายของ PSP โดยตรง (ร่างโดยJohn Yoo ) ^{[ 2 ]}
• 11 ธันวาคม 2545: ยูได้ร่างความเห็นอีกฉบับเกี่ยวกับ PSP โดยใช้การวิเคราะห์พื้นฐานเดียวกันกับที่อยู่ในบันทึกของเขาเมื่อวันที่ 2 พฤศจิกายน 2544 ^{[ 2 ]}
• 2546-03: เจย์ บายบี หัวหน้างานของยู ลา ออกจากตำแหน่งผู้ช่วยอัยการสูงสุดของ OLC ^{[ 2 ]}เพื่อไปดำรงตำแหน่งผู้พิพากษาศาลอุทธรณ์ของสหรัฐอเมริกา
• 2003-05: ยูลาออกจากกระทรวงยุติธรรม^{[ 2 ]}
• 6 ตุลาคม 2546: แจ็ค โกลด์สมิธเข้ามาแทนที่ เจย์ บายบี ในตำแหน่งผู้ช่วยอัยการสูงสุดประจำ OLC ^{[ 2 ]}
• 2003-12: โกลด์สมิธและแพทริค ฟิลบินพบกับเดวิด แอดดิงตันและอัลเบอร์โต กอนซาเลสเพื่อแสดงความกังวลของพวกเขา^{[ 2 ]}
• 2547-01: คำขอของโกลด์สมิธสำหรับรองอัยการสูงสุดคนใหม่เจมส์ โคมีย์ที่จะอ่าน PSP ได้รับการอนุมัติ^{[ 2 ]}โดยแอดดิงตัน^{[ 16 ]}
• 19 กุมภาพันธ์ 2547: ไมเคิล เฮย์เดนและวิโต โปเตนซาจาก NSA พบกับโคมีย์เพื่ออ่านข้อมูลให้เขาฟังเกี่ยวกับโปรแกรมในSCIF ของกระทรวงยุติธรรม ^{[ 16 ]}
• 19 กุมภาพันธ์ 2547: เฮย์เดนบอกโคมีย์ว่า "ฉันดีใจมากที่คุณกำลังถูกอ่านคำให้การ เพราะตอนนี้ฉันจะไม่ต้องอยู่คนเดียวที่โต๊ะ [พยาน] เมื่อจอห์น เคอร์รีได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดี" ^{[ 16 ]}
• 1 มีนาคม 2547: โคมีย์หารือเกี่ยวกับข้อกังวลของกระทรวงยุติธรรมเกี่ยวกับความถูกต้องตามกฎหมายของโครงการกับโรเบิร์ต มุลเลอร์ ผู้อำนวยการเอฟบีไอ ^{[ 2 ]}
• 4 มีนาคม 2547: โคมีย์พบกับอัยการสูงสุดจอห์น แอชครอฟต์เพื่อหารือเกี่ยวกับข้อกังวลของเขาเกี่ยวกับความถูกต้องตามกฎหมายของ PSP ^{[ 2 ]}
• 4 มีนาคม 2547: อัยการสูงสุดแอชครอฟต์เข้ารับการรักษาในโรงพยาบาลในเย็นวันนั้น^{[ 2 ]}
• 5 มีนาคม 2547: โคมีย์เข้ารับตำแหน่งรักษาการอัยการสูงสุด^{[ 2 ]}
• 2004-03-05: กอนซาเลสโทรหาโกลด์สมิธเพื่อขอจดหมายยืนยันความเห็น OLC ก่อนหน้านี้ของยู^{[ 2 ]}
• 6 มีนาคม 2547: โกลด์สมิธและฟิลบินพบกับแอดดิงตันและกอนซาเลสที่ทำเนียบขาวเพื่อแจ้งให้พวกเขาทราบว่ากิจกรรมบางอย่างใน PSP ควรยุติลง^{[ 2 ]}
• 7 มีนาคม 2547: โกลด์สมิธและฟิลบินพบกับแอดดิงตันและกอนซาเลสอีกครั้งที่ทำเนียบขาว^{[ 2 ]}
• 9 มีนาคม 2547: กอนซาเลสเรียกโกลด์สมิธไปที่ทำเนียบขาวเพื่อพยายามโน้มน้าวให้เขาเชื่อว่าคำวิจารณ์ของเขาเกี่ยวกับบันทึกของยูไม่ถูกต้อง^{[ 2 ]}
• 9 มีนาคม 2547: มีการประชุมอีกครั้งที่ทำเนียบขาว โดยมี Comey, Goldsmith และ Philbin เข้าร่วม^{[ 2 ]}
• 10 มีนาคม 2547: โคมีย์ทราบว่าเพื่อนเก่าของเขา ซึ่งในขณะนั้นดำรงตำแหน่งรองที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติฟรานเซส ทาวน์เซนด์ไม่ได้เข้าร่วมการประชุม ดังนั้นเขาจึงไม่สามารถปรึกษาเธอได้^{[ 16 ]}
• 10 มีนาคม 2547: โกลด์สมิธ ฟิลบิน และโคมีย์ พบกันเพื่อหารือเกี่ยวกับการประชุมที่ทำเนียบขาวเมื่อวันก่อน และวิธีที่กระทรวงยุติธรรมควรดำเนินการ^{[ 2 ]}
• 10 มีนาคม 2547: รองประธานาธิบดีดิ๊ก เชนีย์ตัดสินใจเข้ามามีส่วนร่วมโดยตรงในการอนุมัติใหม่^{[ 16 ]}
• 10 มีนาคม 2547: กอนซาเลส เชนีย์ คาร์ด เฮย์เดน และคนอื่นๆ เรียกประชุม "การประชุมฉุกเฉิน" กับแก๊งแปดคนในห้องสถานการณ์ทำเนียบขาว^{[ 2 ]}
• 10 มีนาคม 2547: โคมีย์ โกลด์สมิธ และฟิลบิน รีบไปที่โรงพยาบาลเพื่อบอกแอชครอฟต์ว่าอย่าเซ็นอะไรเลย^{[ 2 ]}
• 10 มีนาคม 2547: กอนซาเลสและคาร์ดเข้าไปในห้องพักของแอชครอฟต์ในโรงพยาบาลพร้อมกับหนังสืออนุญาตจากประธานาธิบดีลงวันที่ 11 มีนาคม 2547 ให้แอชครอฟต์ลงนาม^{[ 2 ]}
• 10 มีนาคม 2547: Ashcroft บอก Gonzales และ Card "ด้วยถ้อยคำที่รุนแรงมาก" เกี่ยวกับข้อกังวลทางกฎหมายของเขากับ PSP และอ้างถึง Comey ^{[ 2 ]}
• 10 มีนาคม 2547: กอนซาเลสและคาร์ดออกจากโรงพยาบาลแล้วเรียกโคมีย์ไปที่ทำเนียบขาวก่อนที่เขาจะออกไป^{[ 2 ]}
• 10 มีนาคม 2547: โกลด์สมิธโทรหาผู้ช่วยของเขาที่ OLC คือ เอ็ม. เอ็ดเวิร์ด วีแลน ที่ 3และบอกให้เขาไปที่สำนักงานเพื่อร่างจดหมายลาออกให้เขา โดยไม่มีคำอธิบาย^{[ 17 ]}
• 10 มีนาคม 2547: หลังจากโทรหาโคมีย์ คาร์ดก็ได้รู้ว่าเจ้าหน้าที่ระดับสูงของกระทรวงยุติธรรมกำลังวางแผนที่จะลาออก^{[ 17 ]}
• 10 มีนาคม 2547: โคมีย์พาธีโอดอร์ โอลสันไปที่ทำเนียบขาวเวลาประมาณ 23:00 น. เพื่อเป็นพยานในการประชุมกับกอนซาเลสและคาร์ด^{[ 2 ]}
• 10 มีนาคม 2547: คาร์ดเผชิญหน้ากับโคมีย์เกี่ยวกับข่าวลือเรื่องการลาออก และทราบว่าโคมีย์กำลังวางแผนที่จะลาออก^{[ 17 ]}
• 11 มีนาคม 2547: Addington พิมพ์คำรหัสลับของประธานาธิบดีใหม่ โดยแทนที่บรรทัดลายเซ็นของ Ashcroft ด้วย Gonzales ^{[ 17 ]}
• 11 มีนาคม 2547: ประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู. บุชลงนามอนุมัติ PSP ฉบับใหม่ ซึ่งได้รับการรับรองโดยที่ปรึกษาทำเนียบขาว กอนซาเลส แทนอัยการสูงสุด^{[ 2 ]}
• 11 มีนาคม 2547: หลังจากทราบว่าโครงการ PSP ได้รับการอนุมัติอีกครั้ง โคมีย์จึงพิมพ์จดหมายลาออก แต่เก็บไว้ตามคำขอของเดวิด แอร์ส หัวหน้าคณะทำงานของแอชครอฟต์
• 12 มีนาคม 2547: มุลเลอร์ร่างจดหมายลาออก^{[ 2 ]}
• 12 มีนาคม 2547: ที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติคอนโดลีซซา ไรซ์แนะนำให้ประธานาธิบดีบุชพูดคุยโดยตรงกับโคมีย์เพื่อ "รับฟังเขา" ^{[ 17 ]}
• 12 มีนาคม 2547: เมื่อสิ้นสุดการบรรยายสรุปประจำวัน บุชเรียกโคมีย์ไปคุยเป็นการส่วนตัว และขอให้เขารออีก 45 วัน แต่โคมีย์ปฏิเสธ^{[ 17 ]}
• 12 มีนาคม 2547: หลังจากทราบจากโคมีย์ว่ามุลเลอร์วางแผนที่จะลาออก บุชได้พบกับเขาเป็นการส่วนตัวและบอกมุลเลอร์ให้บอกโคมีย์ให้ทำในสิ่งที่ "จำเป็นต้องทำ" ^{[ 17 ]}
• 16 มีนาคม 2547: โคมีย์ร่างบันทึกถึงที่ปรึกษาทำเนียบขาว กอนซาเลส โดยระบุคำแนะนำของเขาต่อประธานาธิบดี กอนซาเลสส่งคำตอบที่ไม่สนใจ^{[ 2 ]}
• 17 มีนาคม 2547: บุชปรับเปลี่ยนกิจกรรมการรวบรวมข่าวกรองของ PSP บางส่วนและยุติกิจกรรมอื่นๆ ที่กระทรวงยุติธรรมเชื่อว่าไม่ได้รับการสนับสนุนทางกฎหมาย^{[ 2 ]}
• 31 มีนาคม 2547: แพทย์อนุญาตให้แอชครอฟต์กลับมาปฏิบัติหน้าที่ในฐานะอัยการสูงสุดได้^{[ 2 ]}
• 2004-05-06: Goldsmith และ Philbin จัดทำบันทึกทางกฎหมายของ OLC เพื่อประเมินความถูกต้องตามกฎหมายของ PSP ตามที่ดำเนินการอยู่ในขณะนั้น^{[ 2 ]}
• 2004-05-06: การอนุญาตวันที่ 11 มีนาคมจะหมดอายุ^{[ 2 ]}
• 2 พฤศจิกายน 2547: จอร์จ ดับเบิลยู. บุช ได้รับเลือกตั้งเป็นประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกาอีกครั้ง
• 16 ธันวาคม 2548: หนังสือพิมพ์นิวยอร์กไทมส์เผยแพร่บทความแรกที่อธิบายถึงการดักฟังโทรศัพท์โดยไม่ได้รับอนุญาตของ NSA ^{[ 18 ]}
• 17 ธันวาคม 2548: ประธานาธิบดีบุชกล่าวถึง TSP ในการกล่าวสุนทรพจน์ทางวิทยุ^{[ 2 ]}
• 19 ธันวาคม 2548: Gonzales และ Hayden หารือเกี่ยวกับประเด็นทางกฎหมายเกี่ยวกับ TSP ในการแถลงข่าวร่วมกัน^{[ 19 ]}
• 18 กรกฎาคม 2549: กอนซาเลสให้การต่อหน้าคณะกรรมการตุลาการวุฒิสภา^{[ 2 ]}
• 2007-02-01: ประธานาธิบดีตัดสินใจไม่ให้การอนุมัติกิจกรรมเหล่านี้อีกครั้ง และการอนุมัติขั้นสุดท้ายของประธานาธิบดีหมดอายุลง^{[ 2 ]}
• 24 กรกฎาคม 2550: กอนซาเลสให้การต่อหน้าคณะกรรมการตุลาการวุฒิสภาเกี่ยวกับการบรรยายสรุป "แก๊งแปดคน" เมื่อวันที่ 10 มีนาคม 2547 ^{[ 2 ]}
• 5 สิงหาคม 2550: มีการประกาศใช้ กฎหมาย Protect America Actซึ่งแก้ไข FISA เพื่อจัดการกับความสามารถของรัฐบาลในการดำเนินการสอดแนมทางอิเล็กทรอนิกส์ภายในประเทศ^{[ 2 ]}
• 17 กุมภาพันธ์ 2551: พระราชบัญญัติคุ้มครองอเมริกาหมดอายุ^{[ 2 ]}
• 10 กรกฎาคม 2551: พระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติม FISA ปี 2551ได้รับการประกาศใช้ ซึ่งให้อำนาจที่กว้างกว่าขอบเขต TSP ที่ได้รับการยอมรับ^{[ 2 ]}
• 2009-07-10: รายงานของผู้ตรวจราชการทั่วไปที่จำเป็นภายใต้พระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติม FISA ได้รับการเผยแพร่^{[ 2 ]}

• เกลล์แมน, บาร์ตัน (2009). นักตกปลา: รองประธานาธิบดีเชนีย์ . นิวยอร์ก: สำนักพิมพ์เพนกวิน. ISBN 9780143116165.

• รายงานของผู้ตรวจการทั่วไปของ NSA เกี่ยวกับการเก็บรวบรวมข้อมูลอีเมลและอินเทอร์เน็ตภายใต้โครงการ Stellar Wind – เอกสารฉบับเต็ม , The Guardian , 27 มิถุนายน 2013
• รายงานที่ไม่เป็นความลับเกี่ยวกับโครงการสอดแนมของประธานาธิบดีบนWikisource , 10 กรกฎาคม 2552
• " สงครามข่าว: ความลับ แหล่งข่าว และการบิดเบือนข้อมูล ตอนที่ 2" รายการ Frontline ซีซั่น 25 ตอนที่ 2 13 กุมภาพันธ์ 2550 PBS WGBH สืบค้นเมื่อ28 สิงหาคม 2564
• "การสอดแนมแนวหน้า" รายการ Frontline ซีซั่น 25 ตอนที่ 10 15 พฤษภาคม 2550 PBS WGBH สืบค้นเมื่อ 8 เมษายน 2568
• "กฎหมายของเชนีย์" . ฟรอนต์ไลน์ . ซีซัน 25. ตอนที่ 12. 16 ตุลาคม 2550. PBS. WGBH . สืบค้นเมื่อ31 มีนาคม 2568 .
• "ความลับสุดยอดของอเมริกา" . Frontline . 30 เมษายน 2556. PBS. WGBH . สืบค้นเมื่อ8 เมษายน 2568 .
• "สหรัฐอเมริกาแห่งความลับ (ตอนที่หนึ่ง): โครงการ" . Frontline . ซีซัน 32. ตอนที่ 9. 13 พฤษภาคม 2014. PBS. WGBH . สืบค้นเมื่อ8 เมษายน 2025 .