โครงการ MINARETเป็น โครงการ จารกรรม ภายในประเทศ ที่ดำเนินการโดยสำนักงานความมั่นคงแห่งชาติ (NSA) ซึ่งหลังจากดักฟังการสื่อสารทางอิเล็กทรอนิกส์ที่มีชื่อของพลเมืองสหรัฐฯ ที่กำหนดไว้ล่วงหน้าแล้ว ก็จะส่งต่อไปยังหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายและหน่วยข่าวกรองของรัฐบาลอื่นๆ^{[ 1 ]}ข้อความที่ถูกดักฟังจะถูกส่งต่อไปยัง FBI, CIA, หน่วยสืบราชการลับ , สำนักงานปราบปรามยาเสพติดและยาอันตราย (BNDD) และกระทรวงกลาโหมโครงการนี้เป็นโครงการคู่ขนานกับโครงการ SHAMROCK

โครงการ MINARET ดำเนินการระหว่างปี 1967 ถึง 1973 โดยมีชาวต่างชาติกว่า 5,925 คน และองค์กรและพลเมืองสหรัฐฯ 1,690 แห่ง รวมอยู่ในรายชื่อเฝ้าระวังของโครงการ MINARET พลเมืองสหรัฐฯ 1,650 คน ที่ถูกตรวจสอบ ได้แก่ สมาชิกวุฒิสภาสหรัฐฯHoward Bakerผู้นำขบวนการสิทธิพลเมืองMartin Luther King Jr.และWhitney YoungนักมวยMuhammad Aliนักข่าวNew York Times Tom WickerนักแสดงหญิงJane FondaและArt Buchwald คอลัมนิส ต์ด้านอารมณ์ขันของ Washington Post ^{[ 2 ]}

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2505 NSA มี "รายชื่อเฝ้าระวัง" ของชาวอเมริกันที่เดินทางไปคิวบาซึ่งขยายให้รวมถึงผู้ค้ายาเสพติดด้วย จากนั้น ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2510 เป็นต้นไป ประธานาธิบดีลินดอน บี. จอห์นสันได้รวมชื่อของนักเคลื่อนไหวในขบวนการต่อต้านสงครามเข้าไปด้วย ประธานาธิบดีริชาร์ด นิกสันได้ขยายรายชื่อเพิ่มเติมให้รวมถึงผู้นำด้านสิทธิพลเมือง นักข่าว และวุฒิสมาชิกสองคน NSA ได้รวมชื่อของเดวิด คาห์นเข้าไป ด้วย ^{[ 3 ]}

รายชื่อดังกล่าวอยู่ใน "รายชื่อเฝ้าระวัง" ของพลเมืองอเมริกัน ซึ่งจัดทำโดยหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายและหน่วยข่าวกรองของฝ่ายบริหาร เพื่อตรวจจับการสื่อสารที่เกี่ยวข้องกับบุคคลที่ระบุไว้ ไม่มีการกำกับดูแลโดยศาล และโครงการนี้ไม่มีหมายศาลสำหรับการดักฟัง NSA ให้ความร่วมมือกับคำขอของ FBI และ CIA สำหรับการสื่อสารระหว่างประเทศของบุคคลเป้าหมาย ตราบใดที่ผู้รับปฏิเสธที่จะให้ NSA มีส่วนเกี่ยวข้อง^{[ 4 ]}ซึ่งหมายความว่า FBI และ CIA จะต้องส่งรายงานคืนให้ NSA หรือทำลายรายงานเหล่านั้นหลังจากสองสัปดาห์ จัดประเภทรายงานเป็น "ความลับสุดยอด" และไม่เก็บไว้ร่วมกับบันทึกอื่นๆ ของ NSA ^{[ 4 ]}

คำตัดสิน ของศาลฎีกาสหรัฐฯ ใน คดี Keithเมื่อปี 1972 กลายเป็นประเด็นถกเถียงอย่างมาก เนื่องจากแม้ศาลจะยืนยันว่ารัฐบาลมีอำนาจในการปกป้องประเทศชาติจากกิจกรรมบ่อนทำลาย แต่ศาลกลับตัดสินว่ารัฐบาลไม่มีอำนาจใช้การสอดแนมทางอิเล็กทรอนิกส์โดยไม่ได้รับอนุญาตเพื่อวัตถุประสงค์ในการจารกรรมภายในประเทศ ข้อถกเถียงนี้กลายเป็นคดีสำคัญที่ต่อต้านโครงการ MINARET

โครงการ MINARET ซึ่งดำเนินการระหว่างปี 1967 ถึง 1973 ได้รวบรวมรายชื่อชาวต่างชาติกว่า 5,925 คน และองค์กรและพลเมืองสหรัฐฯ อีก 1,690 ราย ไว้ในรายชื่อเฝ้าระวังลูว์ อัลเลน ผู้อำนวยการ NSA ได้ให้การต่อคณะกรรมการข่าวกรองวุฒิสภาในปี 1975 ว่า NSA ได้ออกรายงานเกี่ยวกับชาวอเมริกันที่อยู่ในรายชื่อเฝ้าระวังไปแล้วกว่า 3,900 ฉบับ

ตามที่Stephen Budianskyกล่าว การตรวจสอบของกระทรวงยุติธรรมในปี 1977 สรุปว่ามีการละเมิดกฎหมายการดักฟัง แต่ "หากหน่วยงานข่าวกรองมีอำนาจตามดุลพินิจมากเกินไปโดยมีความรับผิดชอบน้อยเกินไป นั่นดูเหมือนจะเป็นความล้มเหลวของประธานาธิบดีและรัฐสภาตลอด 35 ปีที่ผ่านมา มากกว่าจะเป็นหน่วยงานหรือบุคลากรของหน่วยงานเหล่านั้น" ^{[ 3 ]}

ผลลัพธ์ประการหนึ่งของการสืบสวนเหล่านี้คือการสร้างพระราชบัญญัติการสอดแนมข่าวกรองต่างประเทศ (FISA) ในปี 1978 ซึ่งจำกัดอำนาจของ NSA และกำหนดกระบวนการขอหมายศาลและการตรวจสอบโดยศาล มาตรการป้องกันภายในอีกประการหนึ่งคือคำสั่งข่าวกรองสัญญาณของสหรัฐฯ ฉบับที่ 18 (USSID 18) ซึ่งเป็นชุดขั้นตอนภายในของ NSA และชุมชนข่าวกรอง เดิมออกในปี 1980 ^{[ 5 ]}และปรับปรุงในปี 1993 USSID 18 เป็นแนวทางทั่วไปสำหรับการจัดการข่าวกรองสัญญาณ (SIGINT) ที่รวบรวมโดยไม่ได้ตั้งใจเกี่ยวกับพลเมืองสหรัฐฯ โดยไม่มีหมายศาล ก่อนสมัย รัฐบาล จอร์จ ดับเบิลยู บุชการตีความ FISA และหลักการของ USSID 18 โดยรัฐบาลบุชถือว่าฝ่ายบริหารมีอำนาจเบ็ดเสร็จในการสอดแนมโดยไม่มีหมายศาล ซึ่งอยู่ภายใต้การสอบสวนของรัฐสภาในฐานะการละเมิดเจตนารมณ์ของ FISA อย่างชัดเจน

พลเมืองสหรัฐฯ จำนวน 1,650 คนตกเป็นเป้าหมาย ในบรรดาผู้ที่ถูกติดตาม ได้แก่ สมาชิกวุฒิสภาสหรัฐฯ ฮาวาร์ ดเบเกอร์ผู้นำขบวนการสิทธิพลเมืองมาร์ติน ลูเธอร์ คิง จู เนียร์ และวิทนีย์ ยังนักมวย มูฮัมหมัด อาลี นักข่าวของนิวยอร์กไทมส์ทอม วิคเกอร์นักแสดงหญิงเจน ฟอนดาและนักเขียนคอลัมน์ตลกของวอชิงตันโพ ส ต์ อาร์ต บูชวาลด์^{[ 2 ]}

ในปี พ.ศ. 2518 วุฒิสมาชิกแฟรงค์ เชิร์ชซึ่งเป็นเป้าหมายเช่นกัน ได้เป็นประธานคณะกรรมการเชิร์ชซึ่งได้เปิดเผยโครงการดังกล่าว^{[ 2 ]}

หน่วยงานข่าวกรองของอังกฤษGovernment Communications Headquarters (GCHQ) เข้าร่วมในโครงการนี้ โดยมุ่งเป้าไปที่ ผู้ต่อต้าน สงครามเวียดนาม หลายคน เช่นTom HaydenและJane Fonda GCHQ ได้ส่งมอบข้อมูลที่ถูกดักฟังของชาวอเมริกันให้กับรัฐบาลสหรัฐฯ^{[ 6 ] [ 7 ]}

• ECHELON , Stellar Wind , Trailblazer , Thinthread , Turbulence , SHAMROCK , DCSNet
• แกนหลัก
• โคอินเทลโปร
• ดัชนี FBI
• การตรวจค้นโดยไม่ต้องมีหมายค้นในสหรัฐอเมริกา

• ECHELON: เครือข่ายเฝ้าระวังลับระดับโลกของอเมริกา
• แพทริค เอส. พูล: หน่วยข่าวกรองลับ
• กฎบัตรสำหรับปฏิบัติการ SIGINT ที่ละเอียดอ่อน MINARET (150)
• การพัฒนาเทคโนโลยีการเฝ้าระวังและความเสี่ยงจากการละเมิดข้อมูลทางเศรษฐกิจ | PDF
• รายงานของสภาเกี่ยวกับโครงการมินาเร็ตและโครงการแชมร็อก