พรรคสิทธิก่อตั้งขึ้นโดยAnte StarčevićและEugen Kvaternikในราชอาณาจักรโครเอเชียซึ่งเป็นอาณาจักรของจักรวรรดิออสเตรียในขณะนั้น Starčević ได้รับแรงบันดาลใจจากการปฏิวัติฝรั่งเศสในปี 1848และผิดหวังกับการปราบปรามการปฏิวัติในปี 1848 ในจักรวรรดิออสเตรียจึงตัดความสัมพันธ์กับขบวนการอิลลีเรียนที่สนับสนุนการฟื้นฟูชาติโครเอเชียเขาได้ก่อตั้งพรรคสิทธิขึ้นภายหลังการประชุมสภาโครเอเชีย ในปี 1861 ^{[ 1 ]}ในวันที่ 26 มิถุนายน 1861 ในสุนทรพจน์ของเขาในที่ประชุม Starčević ได้รับรองสุนทรพจน์ของ Kvaternik ก่อนหน้านี้ในสถานที่เดียวกัน โดยสนับสนุนความคิดของเขาว่าโครเอเชียสมควรได้รับสถานะที่เท่าเทียมกับราชอาณาจักรฮังการีภายในจักรวรรดิออสเตรีย โดยอ้างอิงถึงสิทธิของรัฐโครเอเชีย^{[ 2 ]}สตาร์เชวิชและควาเทอร์นิคคัดค้านการสร้างความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นระหว่างโครเอเชียและฮังการี มากกว่าความสัมพันธ์ที่มีอยู่ระหว่างเวียนนาและบูดาเปสต์ หกปีต่อมา จักรวรรดิได้รับการปฏิรูปผ่านข้อตกลงออสเตรีย-ฮังการีในปี 1867ผลลัพธ์ของการปฏิรูปถูกคัดค้านโดยพรรคแห่งสิทธิ^{[ 3 ]}ด้วยเหตุนี้ ควาเทอร์นิคจึงก่อการจลาจลราโควิกา ที่ไม่ประสบความสำเร็จ ในปี 1871 และสตาร์เชวิชเกษียณจากการเมืองหลังจากปราบปรามการจลาจลได้หกปี^{[ 4 ]}

ออสเตรีย-ฮังการี

อาณาจักรและประเทศต่างๆ ของออสเตรีย-ฮังการี: [ 5 ]ซิสไลทาเนีย ( จักรวรรดิออสเตรีย ) : 1. โบฮีเมีย , 2. บูโค วินา , 3. คารินเทีย , 4. คา ร์นิโอลา , 5. ดัลมาเทีย , 6. กาลิ เซีย , 7. คูสเตนแลนด์ , 8. ออสเตรียตอนล่าง , 9. โมรา เวีย , 10. ซา ล ซ์บูร์ก, 11. ไซลีเซี ย , 12. สไต เรีย , 13. ไทโรล, 14. ออสเตรียตอนบน , 15. โวราร์ลแบร์ก ; ทรานส์ไลทาเนีย ( ราชอาณาจักรฮังการี ) : 16. ฮังการีตอนกลาง 17. โครเอเชีย-สลาโวเนีย ; ดินแดนร่วมออสเตรีย-ฮังการี : 18. บอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา

ในช่วงปลายศตวรรษที่ 19 การเมืองของราชอาณาจักรโครเอเชีย-สลาโวเนียซึ่งเป็นดินแดนในปกครองของออสเตรีย-ฮังการีในขณะนั้น ถูกครอบงำด้วยผลลัพธ์ของการประนีประนอมในปี 1867 และข้อตกลงโครเอเชีย-ฮังการี ในปี 1868 การประนีประนอมครั้งแรกแบ่งดินแดนโครเอเชีย ซึ่งผู้สนับสนุนการฟื้นฟูชาติโครเอเชียเรียกว่า " ราชอาณาจักรสามส่วน" และดินแดนอื่นๆ ที่มีประชากร ชาวโครเอเชีย จำนวนมากอาศัยอยู่ ระหว่างสองส่วนของจักรวรรดิที่อยู่ภายใต้การปกครองของออสเตรียและฮังการีดัลมาเทียและอิสเตรียอยู่ภายใต้การปกครองของเวียนนาในขณะที่โครเอเชีย-สลาโวเนียเป็นส่วนหนึ่งของราชอาณาจักรฮังการีข้อตกลงโครเอเชีย-ฮังการีได้สนับสนุนแต่ก็จำกัดเอกราชทางการเมืองของโครเอเชีย โดยจำกัดไว้เฉพาะกิจการภายในเท่านั้น^{[ 6 ]}ในฮังการี แม้จะมีการรับประกันเกี่ยวกับเอกราชของโครเอเชีย แต่ข้อตกลงดังกล่าวถูกมองว่าเป็นก้าวไปสู่การรวมโครเอเชียเข้ากับรัฐฮังการีอย่างสมบูรณ์ และนโยบายของรัฐบาลฮังการีก็คุกคามเอกราชของโครเอเชีย เมื่อจุดยืนนี้เป็นที่รู้จักมากขึ้นชาวโครเอเชียก็ต่อต้านข้อตกลงนี้มากขึ้นเรื่อยๆ^{[ 7 ]}พรรคสิทธิกลายเป็นผู้วิจารณ์หลักของการจัดระเบียบรัฐธรรมนูญ^{[ 3 ]} สภา ซาบอร์ซึ่งมีสภาเดียวได้รับอนุญาตให้ตรากฎหมายในเรื่องต่างๆ ภายในขอบเขตของเอกราชของโครเอเชีย^{[ 6 ]}สภาซาบอร์มาจากการเลือกตั้ง แต่กฎหมายการเลือกตั้งจำกัดสิทธิออกเสียงโดยอาศัยคุณสมบัติทางทรัพย์สินไว้เพียงประมาณ 2% ของประชากร^{[ 8 ]}บันแห่งโครเอเชียได้รับการแต่งตั้งโดยจักรพรรดิโดยปรึกษาหารือกับนายกรัฐมนตรีของฮังการีในฐานะหัวหน้าฝ่ายบริหาร^{[ 9 ]}การแต่งตั้งนี้รับประกันการควบคุมของฮังการีเหนือกิจการปกครองตนเองของโครเอเชีย^{[ 10 ]}พรรคประชาชน ( Narodna stranka ) ได้ร่วมมือกับรัฐบาล ในขณะที่พรรคสิทธิและพรรคประชาชนอิสระ ( Neodvisna narodna stranka , NNS) ได้จัดตั้งฝ่ายค้าน โดยอาศัยชนชั้นกลางส่วนน้อย^{[ 11 ]}

ในช่วงเวลาเดียวกัน การละเมิดเอกราชของโครเอเชียอย่างค่อยเป็นค่อยไปทำให้เกิดความไม่พอใจในหมู่ชาวโครเอเชีย นำไปสู่การประท้วงต่อต้านฮังการี เพื่อ ตอบโต้ รัฐบาลฮังการีจึงประกาศใช้กฎอัยการศึกในโครเอเชีย-สลาโวเนีย และหลังจากนั้นไม่นานก็ได้แต่งตั้งKároly Khuen-Héderváryเป็นผู้ปกครองโครเอเชีย^{[ 7 ]}เพื่อที่จะบั่นทอนกำลังฝ่ายตรงข้าม Khuen-Héderváry ได้ใช้ นโยบาย แบ่งแยกและปกครองโดยการส่งเสริมความขัดแย้งระหว่างชาวโครเอเชียและชาวเซิร์บโครเอเชียผ่านการให้สัมปทานแก่ฝ่ายหลังหลายครั้ง ในกระบวนการนี้ นโยบายดังกล่าวอาศัยความกลัวของชาวเซิร์บต่อลัทธิชาตินิยมโครเอเชียที่ได้รับการสนับสนุนจากพรรคสิทธิ^{[ 11 ] [ a ]} ​​นโยบายของ Khuen-Héderváry ทำให้ ลัทธิชาตินิยม ต่อต้านชาวเซิร์บทั้งของชาวโครเอเชียและชาวเซิ ร์บต่อต้านชาวโครเอเชียแข็งแกร่งขึ้น^{[ 15 ]}

ในช่วงปลายทศวรรษ 1880 และต้นทศวรรษ 1890 กลุ่มต่างๆ เริ่มก่อตัวขึ้นภายในพรรคโดยมีFran FolnegovićและJosip Frank เป็นศูนย์กลาง บุคคลสำคัญในพรรคบางคน เช่น หัวหน้าชมรมพรรคสิทธิ Baron Juraj Rukavina Vidovgradski และ David Starčevićหลานชายของผู้นำพรรค^{[ b ]}ได้วิพากษ์วิจารณ์ทั้ง Folnegović และ Frank สำหรับความเต็มใจที่จะแสวงหาเป้าหมายทางการเมืองผ่านการประนีประนอมต่างๆ และการละทิ้งการต่อสู้เพื่อรัฐโครเอเชียที่เป็นอิสระ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ทั้งสองอ้างว่าการเป็นรัฐโครเอเชียบางส่วนภายในออสเตรีย-ฮังการีจะเป็นเป้าหมายทางการเมืองที่ยอมรับได้^{[ 17 ]}ในแง่นั้น ตำแหน่งของ Folnegović และ Frank แตกต่างจากมุมมองทางการเมืองที่ Ante Starčević กล่าวไว้ก่อนการก่อจลาจลที่ Rakovica ^{[ 18 ]}

ในระหว่างการเจรจาที่ไม่ประสบความสำเร็จเกี่ยวกับการควบรวมพรรคสิทธิและพรรคประชาชนอิสระ และการนำโปรแกรมทางการเมืองร่วมกันของทั้งสองพรรคมาใช้ในปี พ.ศ. 2437 มุมมองของฟอลเนโกวิชและแฟรงก์แตกต่างกันอย่างมาก ฟอลเนโกวิชสนับสนุนแนวคิดการควบรวมและยอมรับองค์ประกอบบางอย่างของลัทธิยูโกสลาฟเป็นเป้าหมายทางการเมือง^{[ 19 ]}โดยตระหนักว่าความขัดแย้งระหว่างโครเอเชียและเซอร์เบียเป็นประโยชน์ต่อการรุกรานของฮังการีในโครเอเชียเท่านั้น^{[ 20 ]}แฟรงก์ระงับการอนุมัติการควบรวมเว้นแต่ว่าผู้นำพรรคสิทธิจะครอบงำพรรคใหม่^{[ 19 ]}กลุ่มของเขาในพรรคสิทธิมีเจตนาที่จะชักจูงราชวงศ์ฮับส์บูร์ก-ลอร์เรน^ให้ปฏิรูปจักรวรรดิให้เป็นรัฐที่ประกอบด้วยสามส่วน [ ^{c ]}โดยเพิ่มส่วนของระบอบกษัตริย์โครเอเชียที่แยกออกมาจากส่วนของออสเตรียและฮังการีที่มีอยู่เดิม พวกเขาปฏิเสธลัทธิยูโกสลาฟเพราะกลัวว่าอาจนำไปสู่การก่อตั้งเซอร์เบียที่ยิ่งใหญ่กว่า^โดยแลกกับผลประโยชน์ของโครเอเชีย เพื่อตอบโต้ กลุ่มนี้จึงสนับสนุนแนวคิดการขยายอำนาจของชาติเพื่อบรรลุโครเอเชียที่ยิ่งใหญ่กว่า^[ 21 ^]โดยดำเนินนโยบายแบบออสเตรีย-โครเอเชีย^{[ 22 ]}แฟรงก์คิดว่าออสเตรียอาจให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ของโครเอเชียเพราะจักรวรรดิไม่สามารถขยายอำนาจได้อีกต่อไปนอกจากใน คาบสมุทร บอลข่าน^{[ d ]}เขาคิดว่าการขยายอำนาจดังกล่าวจะเป็นผลเสียต่อเซอร์เบียและจะเป็นข้ออ้างในการดำเนินนโยบายต่อต้านเซอร์เบีย ในขณะเดียวกัน แฟรงก์มองว่าการยึดครองบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนาของออสเตรีย-ฮังการีเป็นการบังคับใช้สิทธิเรียกร้องในภูมิภาคภายใต้สิทธิของรัฐโครเอเชีย^{[ 24 ] [ e ]}

ความขัดแย้งระหว่างกลุ่มของแฟรงก์และกลุ่มของฟอลเนโกวิช มักได้รับการไกล่เกลี่ยโดยอันเต ทรัมบิชในฐานะสมาชิกคนสำคัญของพรรคสิทธิแห่งดัลมาเทีย^{[ 26 ]}ไม่ว่าจะมีการไกล่เกลี่ยหรือไม่ก็ตาม การแข่งขันระหว่างฟอลเนโกวิชและแฟรงก์ก็ทวีความรุนแรงขึ้น เนื่องจากทั้งสองต่างมองว่าตนเองเป็นผู้สืบทอดตำแหน่งต่อจากอันเต สตาร์เชวิช ในขณะที่ฟอลเนโกวิชได้รับการสนับสนุนจากบุคคลสำคัญส่วนใหญ่ของพรรคและเป็นสมาชิกกลุ่มซาบอร์ที่ดำรงตำแหน่งยาวนานที่สุดในพรรค แฟรงก์หวังที่จะได้เปรียบผ่านความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดกับอันเต สตาร์เชวิช ในแง่นั้น แฟรงก์จึงมีส่วนร่วมอย่างมากในการก่อสร้าง อาคาร สตาร์เชวิชโดมในซาเกร็บ โดยหวังที่จะเอาใจผู้ก่อตั้งพรรค^{[ 27 ]}

ในปี พ.ศ. 2438 พรรคสิทธิได้แต่งตั้งคณะกรรมการกลางเป็นองค์กรปกครอง Ante Starčević เป็นประธาน แต่เนื่องจากอาการป่วยและการขาดงานประจำวัน Folnegović จึงควบคุมพรรคในฐานะรองประธานที่ได้รับการเลือกตั้ง นอกจากนี้ Folnegović ยังทำให้แน่ใจว่าคู่แข่งของเขาMile Starčevićและ Frank ถูกกีดกันออกไป หรือได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งระดับล่างในคณะกรรมการ ในขณะเดียวกัน Folnegović ก็ช่วย Trumbić และFrano Supiloซึ่งสนับสนุนมุมมองทางการเมืองของเขาให้เป็นสมาชิกเต็มตัวของคณะกรรมการ Frank ยังคงเป็นคู่ต่อสู้หลักของ Folnegović โดยกล่าวหาว่าคณะกรรมการกลางเป็นกลไกการทรยศต่อพรรคสิทธิ^{[ 28 ] [ 29 ]} Ante Starčević สนับสนุน Frank ในการกล่าวหา Folnegović ^{[ 30 ]}ในปีเดียวกันนั้น ได้มีการเลือกตั้งผู้นำใหม่ของสโมสรพรรคสิทธิ โดยฟอลเนโกวิชลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นประธาน และ เสนอชื่อ กรากา ตูชกันเป็นรองประธาน แม้ว่าแฟรงก์และยูเจน คูมิชิช ผู้ได้รับการเสนอชื่อเป็นรองประธาน จะได้รับการสนับสนุนจากอันเต สตาร์เชวิช แต่ฟอลเนโกวิชและตูชกันก็เป็นผู้ชนะ ความพ่ายแพ้ครั้งนี้ทำให้แฟรงก์รู้สึกขมขื่น^{[ 29 ]}

เมื่อวันที่ 22 ตุลาคม พ.ศ. 2438 ^{[ 31 ]}การแตกแยกในพรรคสิทธิในหมู่ผู้สนับสนุนของฟอลเนโกวิชและแฟรงก์ ทำให้เกิดกลุ่มที่รู้จักกันในชื่อกลุ่มแฟรงก์ิสต์ ( Frankovci ) และกลุ่มบ้านเกิดเมืองนอน ( Domovinaši ) ^{[ 32 ]}ซึ่งตั้งชื่อตามแฟรงก์และหนังสือพิมพ์ของพรรคHrvatska domovina ( แปลว่า' บ้านเกิดเมืองนอนโครเอเชีย' ) ^{[ 33 ]} สาเหตุโดยตรงของการแตกแยกคือสุนทรพจน์ของฟอลเนโกวิช ซึ่งเขาแสดงจุดยืน ว่าพรรคไม่เกี่ยวข้องกับความรุนแรงในโอกาสที่จักรพรรดิฟรานซ์ โจเซฟเสด็จเยือนซาเกร็บในปี พ.ศ. 2438โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บุคคลสองคนที่เกี่ยวข้องกับความรุนแรงคือ วลาดิมีร์และอีโว บุตรชายของแฟรงก์ ^{[ 34 ]} Folnegović ลาออกจากคณะกรรมการกลางและ Sabor ^{[ 18 ]}ในขณะที่ Frank ซึ่งได้รับการสนับสนุนจาก Ante Starčević ได้ก่อตั้งพรรค Pure Party of Rights ( Čista stranka prava , ČSP) ขึ้น ^{[ 33 ]}การเขียนประวัติศาสตร์มักอ้างถึงพรรคนี้ว่า Frankists โดยอ้างถึง Josip Frank ในฐานะผู้นำคนแรกของกลุ่มและพรรค^{[ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]}

เมื่อก่อตั้งขึ้น พรรคแฟรงกิสต์มีที่นั่งสี่ที่ในสภาซาบอร์ ซึ่งครองโดยโจซิป แฟรงก์, อันเต สตาร์เชวิช, ไมล์ สตาร์เชวิช และคูมิชิช^{[ 37 ]}อันเต สตาร์เชวิช ซึ่งป่วยหนัก ได้มอบตำแหน่งผู้นำพรรคให้กับสมาชิกที่เหลืออีกสามคน^{[ 38 ]}พรรคแฟรงกิสต์อธิบายชื่อนี้ว่าเป็นการอ้างอิงถึงส่วนเดียวของ "แนวคิดโครเอเชียบริสุทธิ์" ^{[ 34 ]}และได้นำเอาโปรแกรมของพรรคที่สนับสนุนกรอบออสเตรีย-ฮังการีที่ได้รับการปฏิรูปมาใช้ ซึ่งรัฐโครเอเชียที่เป็นเอกภาพและปกครองตนเองจะดำรงอยู่ โดยมีความเท่าเทียมกับฮังการีในแง่ของความสัมพันธ์กับรัฐบาลกลางในเวียนนา พรรคแฟรงกิสต์ประกาศว่าพวกเขาจะร่วมมือกับพรรคอื่น ๆ ในสภาซาบอร์เพื่อเจรจาข้อตกลงโครเอเชีย-ฮังการีใหม่ นอกจากนี้ พวกเขายังยอมรับการดำรงอยู่ของชาวเซิร์บในฐานะชนชาติสลาฟใต้ที่แยกต่างหาก โดยมีเงื่อนไขว่าพวกเขาต้องอาศัยอยู่ในเซอร์เบีย กลุ่มแฟรงกิสต์อ้างว่าชาวเซิร์บที่อาศัยอยู่ทางตะวันตกของแม่น้ำดรีนาแท้จริงแล้วคือชาววลาค ที่ถูกทำให้เป็น เซิร์บ และเรียกพวกเขาว่าชาวโครเอเชียออร์โธดอกซ์เนื่องจากนับถือศาสนาคริสต์นิกายออร์โธดอก ซ์ ^{[ 39 ]}ในมุมมองของกลุ่มแฟรงกิสต์ ชาวเซิร์บที่อาศัยอยู่ในโครเอเชียจะต้องกลายเป็น "ชาวโครเอเชียทางการเมือง" ^{[ 23 ]}ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2449 กลุ่มโดโมวินาชีพยายามที่จะพลิกกลับการแบ่งแยกแต่ไม่สำเร็จ^{[ 40 ]}หลังจากการเลือกตั้งซาบอร์ในปี พ.ศ. 2440โจซิป แฟรงก์และไมล์ สตาร์เชวิชยังคงเป็นเพียงกลุ่มแฟรงกิสต์ในซาบอร์^{[ 41 ]}กลุ่มแฟรงกิสต์ของพรรคสิทธิที่จัดตั้งขึ้นในดัลมาเทียแยกตัวออกจากกระแสหลัก และก่อตั้งพรรคสิทธิบริสุทธิ์แยกต่างหากในดัลมาเทีย นำโดยอีโว โปรดานในปี 1898 ^{[ 33 ] [ f ]}สอดคล้องกับมุมมองของพวกเขาที่ว่าศาสนาไม่เกี่ยวข้องกับการสร้างชาติ กลุ่มแฟรงกิสต์ได้วิพากษ์วิจารณ์การประชุมคาทอลิกโครเอเชียครั้งแรกที่จัดขึ้นในเดือนกันยายน ค.ศ. 1900 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พวกเขาประท้วงข้ออ้างที่ว่าชาวโครเอเชียจำเป็นต้องเป็นโรมันคาทอลิกและโต้แย้งว่าพวกเขาอาจเป็นคริสเตียนออร์โธดอกซ์ อิสลามหรือยิว ก็ได้ กลุ่มแฟรงกิสต์ในตอนแรกวิพากษ์วิจารณ์พรรคสังคมคริสเตียนของคาร์ล ลูเกอร์ว่าเป็นตัวแทนของการขยายอำนาจคาทอลิกของออสเตรียที่คุกคามผลประโยชน์ของโครเอเชีย^{[ 42 ]}

ในการรณรงค์หาเสียงก่อนการเลือกตั้งรัฐสภาในปี 1901พรรคแฟรงกิสต์ได้ใช้การแสดงธงชาติโครเอเชีย อย่างโดดเด่น และการร้องเพลงชาติและเพลงรักชาติเป็นประจำเพื่อเสริมสร้างชื่อเสียงของพรรคในฐานะตัวเลือกทางการเมืองที่ชาตินิยมที่สุด^{[ 43 ]}อย่างไรก็ตาม พรรคได้รับเพียงสองที่นั่งในสภาซาบอร์^{[ 44 ]}หลังจากการพ่ายแพ้ในการเลือกตั้งของพรรคแฟรงกิสต์และพรรคฝ่ายค้านอื่นๆ ความสัมพันธ์ระหว่างชาวโครเอเชียและชาวเซอร์เบียก็เสื่อมถอยลง จุดต่ำสุดเกิดขึ้นหลังจากที่Srbobran ซึ่งเป็นสื่อของพรรคอิสระเซอร์เบียได้ตีพิมพ์บทความของNikola Stojanovićซึ่งเขาโต้แย้งว่าชาวโครเอเชียไม่ใช่ชาติเนื่องจากขาดภาษาของตนเองและคุณสมบัติอื่นๆ ในการสร้างชาติ และชาวโครเอเชียกำลังอยู่ในกระบวนการที่จะกลายเป็นชาวเซอร์เบีย^{[ 45 ]}ความขัดแย้งทวีความ รุนแรงขึ้นจนเกิด การจลาจลโดยมุ่งเป้าไปที่ธุรกิจและบ้านเรือนของชาวเซิร์บในซาเกร็บในเดือนกันยายน พ.ศ. 2445 ^{[ 11 ]}กลุ่มแฟรงกิสต์ซึ่งมองว่าชาวเซิร์บเป็นศัตรูของชาติโครเอเชีย^{[ 46 ]}เป็นผู้นำการจลาจลซึ่งยิ่งทวีความรุนแรงขึ้นเมื่อตำรวจยุยง^{[ 47 ] [ g ]}

ในปี พ.ศ. 2445 กลุ่มเยาวชนสตาร์เชวิช ( Starčevićanska mladež ) ก่อตั้งขึ้นที่มหาวิทยาลัยซาเกร็บเพื่อรับสมัครผู้สนับสนุนกลุ่มแฟรงกิสต์ องค์กรนี้ยังวิพากษ์วิจารณ์กลุ่มแฟรงกิสต์ว่ามีท่าทีต่อต้านนักบวชและชาวฮังการีที่ไม่รุนแรงเพียงพอ^{[ 48 ]}ในปี พ.ศ. 2451 กลุ่มนี้ได้ขยายไปยังโรงเรียนมัธยม 18 แห่งและเริ่มตีพิมพ์ หนังสือพิมพ์ Mlada Hrvatska ( แปลว่า' โครเอเชียหนุ่ม' ) ต่อมา องค์กรนี้มักถูกกล่าวถึงในงานเขียนทางประวัติศาสตร์ว่า โครเอเชียหนุ่ม หรือ ขบวนการโครเอเชียหนุ่ม ( Mladohrvatski pokret ) ตามการตีพิมพ์^{[ 49 ]}ในปี พ.ศ. 2445 Domovinaši และ NNS ได้รวมตัวกัน^{[ h ]}และเสนอให้กลุ่มแฟรงกิสต์เข้าร่วม แต่การรวมตัวกันนั้นไม่เกิดขึ้นจริง^{[ 51 ]}พรรคแฟรงกิสต์ได้รับที่นั่งเพิ่มอีกสองที่นั่งในซาบอร์ในการเลือกตั้งซ่อมปี 1903 ซึ่งได้รับการแต่งตั้งโดยคูมิชิชและยูราย โทมัค [ ^{44 ] พรรค}เปลี่ยนชื่อเป็นพรรคสิทธิโครเอเชียสตาร์เชวิช ( Starčevića hrvatska stranka prava ) ในปี 1904 ในปีนั้นสเตปัน ราดิชได้ก่อตั้งพรรคชาวนาโครเอเชีย ( Hrvatska selljačka stranka , HSS) ^{[ i ]}พรรคแฟรงกิสต์มีทัศนคติที่ไม่ดีต่อ HSS เนื่องจากไม่สอดคล้องกับมุมมองและนโยบายของพวกเขา^{[ 54 ]}ในทางกลับกัน ราดิชตำหนินโยบายของพรรคแฟรงกิสต์ว่าไม่นับถือศาสนาและแปลกแยกจากชาวนา^{[ 55 ]}โดยกล่าวหาโจซิป แฟรงก์ว่าไม่จริงใจเกี่ยวกับแรงจูงใจในการเปลี่ยนมานับถือศาสนาคาทอลิก^{[ 56 ]}

ในปี ค.ศ. 1906 พรรคคริสเตียนสังคมนิยมโครเอเชียเพื่อสิทธิ ( Hrvatska kršćansko-socijalna stranka prava , HKSSP) ซึ่งเป็นคู่แข่ง ได้ก่อตั้งขึ้นโดยกลุ่มที่เกี่ยวข้องกับ หนังสือพิมพ์ Hrvatstvo ( แปลว่า' โครเอเชีย' ) ^{[ 57 ] [ 58 ]}พรรคดังกล่าว ซึ่งสมาชิกมักถูกเรียกว่าพวกแฟรงกิสต์ในงานเขียนทางประวัติศาสตร์^{[ 59 ]}ได้นำเอาโปรแกรมของพรรคเพื่อสิทธิในปี ค.ศ. 1894 มาใช้^{[ 57 ]} HKSSP ยังประกาศเป้าหมายในการสร้างโครเอเชียที่ยิ่งใหญ่กว่าภายในราชวงศ์ฮับส์บูร์ก [ ^{59 ] ใน}ขณะที่กลุ่มที่เรียกว่าวงกลมออสเตรียที่ยิ่งใหญ่ของอาร์ชดยุคฟรานซ์ เฟอร์ดินานด์แห่งออสเตรีย [ ^{j ] ซึ่งรวมถึงพวกคริสเตียนสังคมนิยมของลูเกอร์ ต่างยินดีกับเหตุการณ์นี้ โจซิป แฟรงก์กลับสงวนท่าทีต่อพรรคใหม่ ทัศนคติของเขาเปลี่ยนไปเมื่อเขารู้ ว่า}วงกลมออสเตรียที่ยิ่งใหญ่เป็นพันธมิตรที่มีศักยภาพในการต่อต้านชาวฮังการี กลุ่มนี้ต้องการปฏิรูปจักรวรรดิบนพื้นฐานของศาสนาคาทอลิกและการรวมศูนย์อำนาจ^{[ 60 ]}แต่ตรงกันข้ามกับความประทับใจของแฟรงก์ พวกเขาไม่เคยตั้งใจที่จะบรรลุถึงสหพันธรัฐของรัฐอธิปไตย และต้องการหน่วยบริหารสามหน่วย ได้แก่ ออสเตรีย ฮังการี และโครเอเชียหรือโรมาเนีย^{[ 61 ]}ในช่วงก่อนการเลือกตั้งรัฐสภาปี 1906นักบวชเริ่มสนับสนุนกลุ่มแฟรงกิสต์เนื่องจากความใกล้ชิดกับ HKSSP และการต่อต้านร่วมกันต่อมติริเยกาเกี่ยวกับการร่วมมือระหว่างโครเอเชียและเซอร์เบีย^{[ 62 ]}ในการเลือกตั้งครั้งนั้น รายชื่อผู้สมัครของกลุ่มแฟรงกิสต์ได้รับ 20 จาก 88 ที่นั่งในสภาซาบอร์ ผลลัพธ์ดีขึ้นอีกสี่ที่นั่งในการเลือกตั้งรัฐสภาปี 1908 ^{[ 63 ]}

การเลือกตั้งในปี 1906 และ 1908 นำมาซึ่งและยืนยันการเปลี่ยนแปลงพรรคการเมืองที่ปกครองในโครเอเชีย-สลาโวเนีย เนื่องจากพรรคประชาชนถูกแทนที่ด้วยพันธมิตรโครเอเชีย-เซอร์เบีย ( Hrvatsko-srpska koalicija , HSK) ซึ่งก่อตั้งโดย Supilo และSvetozar Pribićevićจากพรรคสิทธิแห่งดัลมาเทียและพรรคเซอร์เบียอิสระ^{[ 63 ]}ความร่วมมือระหว่างโครเอเชียและเซอร์เบียที่ HSK สนับสนุนนั้นถูกปฏิเสธโดยกลุ่มแฟรงกิสต์^{[ 64 ]}ความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดมากขึ้นระหว่างกลุ่มแฟรงกิสต์และกลุ่มออสเตรียใหญ่ทำให้กลุ่มหลังสามารถใช้กลุ่มแฟรงกิสต์เพื่อปราบปรามฝ่ายตรงข้ามทางการเมืองในวิกฤตบอสเนียด้วยเหตุนี้ กลุ่มแฟรงกิสต์จึงเริ่มการรณรงค์ต่อต้านเซอร์เบียในโครเอเชีย^{[ 57 ]}โดยตราหน้า HSK ว่าเป็นผู้สนับสนุนเซอร์เบียใหญ่ แฟรงก์เชื่อว่าการขยายอำนาจของเซอร์เบียนั้นอันตรายกว่าของออสเตรียหรือฮังการีเนื่องจากภาษาโครเอเชียและ เซอร์เบี ย มีความคล้ายคลึงกัน ^{[ 65 ]}พรรคแฟรงกิสต์เริ่มจัดตั้งกองทัพโครเอเชียเป็นปีกติดอาวุธของพรรค กองกำลังนี้จัดตั้งขึ้นโดยได้รับความเห็นชอบโดยปริยายจากหัวหน้าเสนาธิการกองทัพออสเตรีย-ฮังการีฟรานซ์ คอนราด ฟอน เฮิทเซนดอร์ฟ โดยมีจุดประสงค์เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับสงครามกับเซอร์เบีย แต่ในความเป็นจริงแล้วมีไว้สำหรับการปะทะกับฝ่ายตรงข้ามทางการเมือง^{[ 57 ]}การเข้าข้างผลประโยชน์ของออสเตรียทำให้เกิดการแตกแยกในพรรค^{[ 64 ]}ในปี 1908 กลุ่มที่นำโดยไมล์ สตาร์เชวิชและอันเต ปาเวลีช (ผู้สูงอายุ)ได้ก่อตั้งพรรคแยกตัวออกมาที่รู้จักกันในชื่อมิลิโนฟซี^{[ k ]}มิลิโนฟซีเปิดประตูสู่ความร่วมมือกับ HSK และประกาศการกลับไปสู่โครงการพรรคแห่งสิทธิที่ดำเนินการก่อนการแตกแยกของพรรคแฟรงกิสต์^{[ 65 ]}

ในปี พ.ศ. 2453 พรรคแฟรงกิสต์ได้รวมเข้ากับพรรค HKSSP และพรรคที่เกิดขึ้นใหม่นี้มีชื่อว่าพรรคสิทธิ ในเวลาเดียวกันอเล็กซานดาร์ ฮอร์วัตได้เข้ามาแทนที่โจซิป แฟรงก์ ที่ป่วยหนักในตำแหน่งประธานพรรค^{[ 66 ]}การรวมเข้ากับพรรค HKSSP ทำให้กลุ่มเยาวชนโครเอเชียห่างเหินจากพรรคแฟรงกิสต์ และองค์กรเยาวชนก็มีแนวคิดทางการเมืองใกล้เคียงกับกลุ่มเยาวชนก้าวหน้า มากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สมาชิกกลุ่มเยาวชนโครเอเชียโต้แย้งว่า ข้ออ้างของอันเต สตาร์เชวิช ที่ว่าชาวสลาฟใต้ทั้งหมดเป็นชาวโครเอเชีย และ ข้ออ้างของกลุ่ม ยูโกสลาฟ นิยม เอกภาพ ที่ว่าชาวสลาฟใต้ทั้งหมดเป็นชาติยูโกสลาฟเดียวกันนั้น โดยพื้นฐานแล้วเหมือนกัน ยกเว้นเพียงชื่อที่ใช้เรียกชาตินั้นๆ – และพวกเขาเลือกข้อหลัง^{[ 67 ]}โครเอเชียหนุ่ม ซึ่งครั้งหนึ่งเคยอยู่ภายใต้การอุปถัมภ์ของพวกแฟรงกิสต์^{[ 68 ]}ได้แยกตัวออกจากพวกเขาในปี 1910 ^{[ 69 ]}หลังจากการเลือกตั้งรัฐสภาในปี 1910การเป็นตัวแทนของพวกแฟรงกิสต์ในสภาซาบอร์ลดลงเหลือ 15 ที่นั่ง^{[ 63 ]}พวกแฟรงกิสต์และพวกมิลิโนฟซีได้คืนดีกันและก่อตั้งพรรคเดียวชื่อพรรคสิทธิ^{[ 1 ]}พรรคนี้ นำโดยไมเล สตาร์เชวิช เป็นประธานและฮอร์วัตเป็นรองประธาน ได้ลงสมัครรับเลือกตั้งรัฐสภาในปี 1911และได้รับ 27 ที่นั่งจากทั้งหมด 84 ที่นั่ง การรวมตัวกันนี้เกิดขึ้นโดยมีเจตนาที่จะดึง HSK มาเป็นพันธมิตรที่มีศักยภาพในการต่อต้านการแทรกแซงของฮังการี ในขณะเดียวกันก็ขอความช่วยเหลือจากกลุ่มออสเตรียใหญ่ พรรคได้ส่งบันทึกถึงจักรพรรดิในปี 1912 เพื่อประท้วงการละเมิดสิทธิของโครเอเชีย แต่ไม่ประสบความสำเร็จ^{[ 66 ]}ความร่วมมือกับ HSK สิ้นสุดลงในปี 1913 เมื่อกลุ่มพันธมิตรบรรลุข้อตกลงกับรัฐบาลฮังการีของIstván Tiszaและกลุ่ม Frankist และ Milinovci ของพรรคสิทธิก็แตกแยกกันอีกครั้ง หลังจากการแตกแยก กลุ่ม Frankist ยังคงสนับสนุนการปฏิรูปออสเตรีย-ฮังการีให้เป็นสหพันธรัฐในขณะที่กลุ่ม Milinovci ยอมรับลัทธิยูโกสลาฟและสนับสนุนการรวมตัวของชาวสลาฟใต้ที่อยู่นอกราชวงศ์ฮับส์บูร์ก^{[ 71 ]}โดยเชื่อว่าแนวคิดของ Frankist นั้นเป็นไปไม่ได้^{[ 57 ]}ในการเลือกตั้งรัฐสภาปี 1913กลุ่ม Frankist ได้รับ 9 ที่นั่งใน Sabor ซึ่งมีสมาชิก 88 คน^{[ 72 ]}หลังจากการยุติความร่วมมือกับ Milinovci และ HSK กลุ่ม Frankists ได้ก่อตั้งพันธมิตรกับ HSS ของ Radić เพื่อต่อต้าน HSK ^{[ 73 ]}โดยวิพากษ์วิจารณ์ HSK ว่าพยายามรักษาสถานะที่ด้อยกว่าของโครเอเชียภายในจักรวรรดิ^{[ 74 ]}

กลุ่มแฟรงกิสต์เริ่มเสื่อมถอยลงตั้งแต่ปี 1911 ^{[ 75 ]}แต่การลอบสังหารอาร์ชดยุคฟรานซ์ เฟอร์ดินานด์และการปะทุของสงครามโลกครั้งที่หนึ่งทำให้กลุ่มแฟรงกิสต์กลับมามีชีวิตชีวาอีกครั้ง ด้วยความหวังว่าจะได้รับผลตอบแทนหลังสงคราม กลุ่มแฟรงกิสต์จึงสนับสนุนออสเตรีย-ฮังการีโดยจัดการประท้วงต่อต้านเซอร์เบียในโครเอเชีย^{[ 76 ]}พวกเขาเสนอการสนับสนุนทั้งออสเตรียและฮังการีเพื่อเป็นปราการป้องกันการทรยศที่อาจเกิดขึ้นในโครเอเชีย^{[ 75 ]}กลุ่มแฟรงกิสต์ระบุว่า HSK เป็นผู้ทรยศและมีส่วนรับผิดชอบต่อการลอบสังหาร พวกเขาเสนอตัวรับใช้รัฐบาลทิสซาและหวังว่าจะมีการนำการปกครองโดยทหารมาใช้ในโครเอเชีย ซึ่งอาจทำให้ดินแดนโครเอเชียรวมเป็นหนึ่งเดียวได้ ความคาดหวังนี้ขึ้นอยู่กับความสัมพันธ์ส่วนตัวระหว่างอีโว แฟรงก์และฮอร์วัตฝ่ายหนึ่ง และเจ้าหน้าที่ออสเตรีย-ฮังการีหลายคนอีกฝ่ายหนึ่ง^{[ 77 ]}เพื่อให้บรรลุเป้าหมาย กลุ่มแฟรงกิสต์จึงแอบเร่งเร้าให้ทิสซายุบซาบอร์ซึ่งอยู่ภายใต้การควบคุมของ HSK ^{[ 75 ]}ในช่วงปลายเดือนตุลาคม พ.ศ. 2461 ฮอร์วัต พร้อมด้วยอีโว แฟรงก์ และโจซิป ปาซมันได้เข้าพบจักรพรรดิชาร์ลส์ที่ 1 แห่งออสเตรียและนายกรัฐมนตรีคนใหม่ของฮังการีซานดอร์ เวเค อร์เล เพื่อขอการสนับสนุนจากพวกเขาสำหรับโครเอเชียที่เป็นอิสระและเป็นเอกภาพภายในจักรวรรดิ^{[ 78 ]}นอกจาก HSK แล้ว กลุ่มแฟรงก์ยังโจมตีกลุ่มมิลิโนฟซี โดยอ้างว่าการยอมรับลัทธิยูโกสลาเวียของพวกเขานั้นช่วยสนับสนุนการก่อตั้งเซอร์เบียที่ยิ่งใหญ่กว่า^{[ 77 ]} HSS ได้ยุติพันธมิตรกับกลุ่มแฟรงก์ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2461 เนื่องจากไม่ต้องการเป็นศัตรูกับชาวเซิร์บในโครเอเชียอีก ต่อไป ^{[ 74 ]}

ในวันที่ 5–6 ตุลาคม พ.ศ. 2461 ขณะที่แนวคิดเรื่องการสร้างยูโกสลาเวียเป็นรัฐร่วมของชาวสลาฟใต้กำลังได้รับแรงผลักดันในระหว่างการล่มสลายของออสเตรีย-ฮังการีพรรคการเมืองที่เป็นตัวแทนของชาวโครเอเชีย เซอร์เบีย และสโลวีเนียที่อาศัยอยู่ในออสเตรีย-ฮังการีได้จัดตั้งสภาแห่งชาติของชาวสโลวีเนีย โครเอเชีย และเซอร์เบียขึ้นเป็นองค์กรตัวแทนที่ต้องการเอกราชจากจักรวรรดิ^{[ 79 ]}สภานี้มีผู้นำคือ อันตอน โคโรเชค ผู้นำพรรคประชาชนสโลวีเนียพริบิเชวิช และพาเวลิช (ผู้อาวุโส) ^{[ 80 ]}กลุ่มแฟรงกิสต์ไม่เห็นด้วยกับเสียงข้างมากของสภาแห่งชาติ แต่ก็ต้องการเข้าร่วมอยู่ดี ในวันที่ 19 ตุลาคม ผู้เจรจาของสภาแห่งชาติได้เรียกร้องให้กลุ่มแฟรงกิสต์ให้คำมั่นที่จะสนับสนุนการรวมชาติกับเซอร์เบีย รวมทั้งขับไล่ฮอร์วัต อีโว แฟรงก์ และวลาดิมีร์ ซัคส์ ออกไปก่อนที่จะพิจารณาคำขอ พรรคแฟรงกิสต์ยอมรับเงื่อนไข โดยแจ้งให้สภาทราบว่าประธานพรรค ฮอร์วัต ได้เกษียณจากการเมืองแล้ว และพรรคคาดหวังว่า อีโว แฟรงก์ จะทำเช่นเดียวกันเมื่อเขากลับมาจากต่างประเทศ และซัคส์ไม่ได้เป็นสมาชิก^{[ 81 ]} ว ลาดิมีร์ เปรเบก ขึ้นเป็นผู้นำพรรคแฟรง กิสต์ แทน^{[ 82 ]}แม้จะยอมรับคำขาด แต่สภาแห่งชาติก็ปฏิเสธคำขอของพรรคแฟรงกิสต์ที่จะเข้าร่วมในวันที่ 28 ตุลาคม^{[ 83 ]}ในวันถัดมา สภาซาบอร์ได้ลงมติรับรองข้อเสนอของสภาแห่งชาติที่จะยุติความสัมพันธ์ทางรัฐธรรมนูญของโครเอเชียกับออสเตรียและฮังการี ด้วยเหตุนี้ เปรเบกจึงประกาศสนับสนุนสภาแห่งชาติ ประกาศว่าเป้าหมายของพรรคแฟรงกิสต์ในการได้รับเอกราชของโครเอเชียสำเร็จแล้ว และประกาศว่าพรรคแฟรงกิสต์จะยุบพรรคเนื่องจากบรรลุเป้าหมายแล้ว^{[ 84 ]}

ไม่ว่า Prebeg จะประกาศอย่างไรก็ตาม ผู้นำพรรค Frankist ก็ตัดสินใจที่จะไม่ยุบพรรค การตัดสินใจนี้มีเหตุผลมาจากสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงไป – การยึดครองชายฝั่งทะเลเอเดรียติกของอิตาลีขัดขวางการรวมดินแดนโครเอเชีย และการใช้อำนาจเกินขอบเขตที่ Sabor มอบให้แก่สภาแห่งชาติ^{[ 84 ]}พรรค Frankist โต้แย้งว่าคณะผู้แทนที่ส่งโดยสภาแห่งชาติไปยังเซอร์เบีย ซึ่งพวกเขาได้รับการต้อนรับโดยผู้สำเร็จราชการอเล็กซานเดอร์ในการประชุมที่จบลงด้วยการประกาศราชอาณาจักรเซอร์เบีย โครเอเชีย และสโลวีเนีย (ต่อมาเปลี่ยนชื่อเป็นยูโกสลาเวีย) ในวันที่ 1 ธันวาคม 1918 นั้นไม่ชอบด้วยกฎหมายเพราะใช้อำนาจเกินขอบเขต^{[ 85 ]}ข้อโต้แย้งนี้ถูกนำเสนอพร้อมกับการเรียกร้องให้มีสาธารณรัฐโครเอเชียที่เป็นหนึ่งเดียวโดยร่วมมือกับสโลวีเนียและเซอร์เบียในแถลงการณ์ของพรรค Frankist เมื่อวันที่ 2 ธันวาคม^{[ 86 ]}แถลงการณ์ดังกล่าวถูกพิมพ์ลงบนใบปลิวที่แจกจ่ายในซาเกร็บ และถูกตำรวจปราบปรามในวันที่ 3 ธันวาคม ผู้นำและนักกิจกรรมของพรรคแฟรงกิสต์ ได้แก่ Prebeg, Pazman, Milan Kovačević , นายพลAnte MatasićและMirko Pukถูกจับกุม^{[ 85 ]}และหนังสือพิมพ์ของพรรคHrvatskaถูกสั่งห้าม^{[ 87 ]}ในวันที่ 5 ธันวาคม พ.ศ. 2461 กลุ่มทหารจากอดีตหน่วยรักษาบ้านเกิดหลวงโครเอเชียที่ ประจำการโดยชาวโครเอเชีย และอดีตหน่วยกองทัพร่วมออสเตรีย-ฮังการีได้ก่อการกบฏและปะทะกับกองกำลังที่จัดตั้งขึ้นโดยสภาแห่งชาติในซาเกร็บ [ 88 ] พรรคแฟรงกิสต์ชี้ให้เห็นว่าการประท้วงดังกล่าวเป็นหลักฐานแสดงถึงการปฏิเสธของชาวโครเอเชียที่จะก่อตั้งยูโกสลาเวีย และพรรณนาถึงการก่อจลาจลว่าเป็นการยืนยันการต่อต้านการก่อตั้งยูโกสลาเวียของพรรคแฟรงกิสต์ [ ^{89 ] พรรค}แฟ^{รงกิส}ต์พยายามใช้ประโยชน์จากความรู้สึกที่รับรู้ได้ โดยเน้นย้ำว่าพวกเขากำลังสนับสนุนสาเหตุเดียวกันกับเหยื่อของการประท้วง^{[ 90 ]}

แม้จะมีการต่อต้านการก่อตั้งยูโกสลาเวีย แต่พรรคแฟรงกิสต์ก็ยังคงดำเนินกิจกรรมทางการเมืองต่อไป มีการจัดตั้ง สภาผู้แทนราษฎรชั่วคราวขึ้นในยูโกสลาเวียในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2462 ในฐานะรัฐสภาชั่วคราว สมาชิกที่เป็นตัวแทนของโครเอเชีย-สลาโวเนียได้รับการแต่งตั้งอย่างเป็นทางการโดยสภาแห่งชาติ^{[ 91 ]}และในความเป็นจริงโดยผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์อเล็กซานเดอร์^{[ 92 ]}ไม่มีสมาชิกพรรคแฟรงกิสต์คนใดได้รับเลือก^{[ 87 ]}ในเดือนมีนาคม พรรคแฟรงกิสต์ได้เปลี่ยนชื่อพรรคอีกครั้งเป็นพรรคสิทธิโครเอเชีย ( Hrvatska stranka prava ) และประกาศใช้โปรแกรมพรรคใหม่^{[ 93 ]}โครงการใหม่เรียกร้องให้มีการต่อสู้ทางกฎหมายเพื่อเอกราชของโครเอเชีย^{[ 87 ]}โดยขยายพรมแดนไปสู่โครเอเชียที่ยิ่งใหญ่กว่า ซึ่งไม่เพียงแต่ประกอบด้วยดินแดนโครเอเชีย-สลาโวเนียและดัลมาเทียเท่านั้น แต่ยังรวมถึงบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา ริเยกาเมดิมูร์เย เปรคมูร์เยอิสเตรีย และอาจรวม ถึง สโลวีเนียด้วย – โดยร่วมมือกับเซอร์เบียมอนเตเนโกรและบัลแกเรีย^{[ 94 ]}พรรคแฟรงกิสต์ยังคงพึ่งพานักปัญญาชนชาตินิยมและอดีตเจ้าหน้าที่ออสเตรีย-ฮังการี^{[ 95 ]}แต่ขาดการสนับสนุนในชนบท ซึ่งเพิ่งกลายเป็นส่วนสำคัญของประชากรผู้มีสิทธิออกเสียงเนื่องจากการนำสิทธิออกเสียงของชายทุกคนมาใช้ [ ^{96 ] อีก}กลุ่มหนึ่งของการสนับสนุนพรรคคือชนชั้นกลางระดับล่างทำให้แนวนโยบายของพรรคแฟรงกิสต์ได้รับฉายาว่า "นโยบายถนนวลาชกา" ซึ่งตั้งชื่อตามถนนในซาเกร็บที่เจ้าของธุรกิจขนาดเล็กและเจ้าของร้านค้าจำนวนมากอาศัยและทำงานอยู่^{[ 97 ]}หลังจากการนำโปรแกรมใหม่มาใช้ กลุ่มฟรังคิสต์ได้ส่งจดหมายไปยังการประชุมสันติภาพปารีสเพื่อประท้วงวิธีการสร้างยูโกสลาเวีย ในการตอบสนอง^{[ 95 ]}พรีเบกและปาซมันถูกจับกุมอีกครั้งตามคำสั่งของพริบิเชวิชในบทบาทใหม่ของเขาในฐานะ รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงมหาดไทย^{[ 87 ]}

ผู้สนับสนุนแฟรงก์จำนวนมากเกรงว่าพริบิเชวิชจะลงโทษพวกเขาเนื่องจากจุดยืนต่อต้านเซอร์เบีย จึงลี้ภัยออกไป^{[ 87 ]}ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2462 พวกเขาก่อตั้งคณะกรรมการชาตินิยมโครเอเชียในออสเตรียโดยมีอดีตเจ้าหน้าที่ทหารออสเตรีย-ฮังการีจำนวนหนึ่งเข้าร่วมด้วย^{[ 98 ]}องค์กรนี้มีอีโว แฟรงก์เป็นผู้นำ^{[ 99 ]}วัตถุประสงค์ขององค์กรคือการได้รับเอกราชของโครเอเชีย^{[ 98 ]}องค์กรนี้ตั้งใจที่จะรวบรวมการสนับสนุนในโครเอเชียโดยการเผยแพร่และขยายความรู้สึกต่อต้านเซอร์ เบีย โดยอาศัยความไม่พอใจต่อเงื่อนไขของการก่อตั้งยูโกสลาเวีย^{[ 100 ]}

พรรคแฟรงกิสต์ใช้เวลาส่วนใหญ่ในช่วงทศวรรษ 1920 อยู่ในขอบเขตของชีวิตทางการเมืองในยูโกสลาเวีย^{[ 101 ]}พรรคได้ลงสมัครรับเลือกตั้งสภารัฐธรรมนูญในปี 1920โดยมีผู้สมัครจากพรรคแฟรงกิสต์เพียงสองคนที่ได้รับเลือกตั้ง ได้แก่มิร์โก โคชูติชและครูโนสลาฟ โลคเมอร์ในสภาที่มีสมาชิก 419 คน^{[ 102 ]}การเลือกตั้งครั้งนี้ทำให้พรรค HSS กลายเป็นพรรคการเมืองชั้นนำในโครเอเชีย-สลาโวเนียโดยได้คะแนนเสียงมากกว่าพรรค Croatian Union และพรรคแฟรงกิสต์รวมกัน ซึ่งก่อนหน้านี้เคยเป็นผู้นำอยู่ประมาณ 45 เปอร์เซ็นต์ ^{[ 103 ]}อย่างไรก็ตาม พรรค HSS งดออกเสียงในสภารัฐธรรมนูญ เนื่องจากสนับสนุนระบอบสาธารณรัฐแทนระบอบกษัตริย์ และจะไม่สาบานตนจงรักภักดีต่อพระมหากษัตริย์^{[ 52 ]}พรรคแฟรงกิสต์ได้ปฏิบัติตามตัวอย่างของพรรค HSS อย่างรวดเร็ว^{[ 104 ]}ในขณะที่พรรค Croatian Union เข้าร่วมกับกลุ่มผู้งดออกเสียงในอีกห้าเดือนต่อมา เพื่อประท้วงการตัดสินใจด้วยเสียงข้างมากธรรมดา^{[ 105 ]} พรรคทั้งสามได้รวมตัวกันจัดตั้งกลุ่มพันธมิตร Croatian Bloc ที่ HSS เป็นผู้มีอำนาจเหนือกว่าและได้ร่างคำประกาศปฏิเสธความชอบธรรมหรือสิทธิของสภาที่เหลืออยู่ในการออกรัฐธรรมนูญที่มีผลผูกพันต่อชาวโครเอเชียหรือประเทศโครเอเชีย^{[ 106 ]}กลุ่มพันธมิตรนี้ได้ช่วยจัดตั้งกลุ่มเยาวชนแห่งชาติโครเอเชีย (HANAO) โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องชาวโครเอเชียจากการใช้ความรุนแรงที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลและการกระทำที่รุนแรงขององค์การชาตินิยมยูโกสลาเวีย HANAO เองก็หันไปใช้ความรุนแรงและการก่อการร้าย และกลายเป็นกลุ่มหัวรุนแรงมากขึ้นเรื่อย ๆ เนื่องจากจุดยืนทางการเมืองของกลุ่มค่อย ๆ เปลี่ยนไปเป็นแบบพวกแฟรงกิสต์^{[ 107 ]} กลุ่ม Croatian Bloc ได้เจรจากับ พรรคประชาธิปไตยที่ชาวเซิร์บเป็นผู้มีอำนาจเหนือกว่า ตามความคิดริเริ่มของ HSS โดยมีเป้าหมายเพื่อโค่นล้มรัฐบาลปัจจุบันและแก้ไข รัฐธรรมนูญฉบับแรกของยูโกสลาเวีย^{[ 108 ]}กลุ่มแฟรงกิสต์ถอนตัวออกจากการเจรจาในช่วงปลายปี 1922 ^{[ 109 ]}โดยเลือกที่จะร่วมมือกับพรรคคู่แข่งของพรรคประชาธิปไตย ซึ่ง ก็คือ พรรคประชาชนหัวรุนแรง (NRS) ที่มีชาวเซิร์บเป็นใหญ่และเป็นพรรคปกครองแทน^{[ 110 ]}เพื่อตอบโต้ ราดิชจึงขับไล่กลุ่มแฟรงกิสต์ออกจากกลุ่มพันธมิตร^{[ 111 ]} HSS ยังระงับการสนับสนุนทางการเมืองและการเงินจาก HANAO และองค์กรดังกล่าวก็ตกอยู่ภายใต้การควบคุมของกลุ่มแฟรงกิสต์^{[ 112 ]}

ภายหลังการถอนตัวออกจากกลุ่มโครเอเชีย กลุ่มที่นำโดย Košutić และ Matej Mintas ได้ก่อตั้งพรรคแยกตัวออกมา^{[ m ]}พรรค NRS ยังคงติดต่อกับกลุ่ม Frankists หลังจากที่พวกเขาออกจากกลุ่มโครเอเชีย โดยให้การสนับสนุนทางการเงินแก่พวกเขา^{[ 114 ]}พรรค NRS เสนอให้เปลี่ยนกลุ่ม Frankists ให้เป็นพรรคหัวรุนแรงโครเอเชีย ซึ่งเป็นปีกโครเอเชียของพรรค NRS ^{[ 102 ]}สื่อร่วมสมัยรายงานอย่างกว้างขวางถึงการติดต่อและการให้คำมั่นสัญญาสัมปทานแก่กลุ่ม Frankists เพื่อแลกกับการเป็นพันธมิตรหรือการเข้าร่วมพรรค NRS ^{[ 115 ]}ความร่วมมือนี้มีเป้าหมายเพื่อลดทอนอำนาจของ HSS ^{[ 116 ]}พรรคต่างๆ ได้หารือเกี่ยวกับการ "ตัดขาด" โครเอเชีย [ ^{117 ]}ซึ่งหมายถึงการแยกโครเอเชียตอนกลางและสโลวีเนียออกจากยูโกสลาเวีย โดยคงสลาโวเนียและดัลมาเทียไว้ภายในประเทศ และคาดว่าจะแก้ปัญหาโครเอเชีย^{ได้[ 118 ]}สุดท้ายแล้ว จุดมุ่งหมายของการร่วมมือกับ NRS คือการสถาปนาพรรคแฟรงกิสต์ให้เป็นผู้ปกครองโครเอเชียส่วนที่เหลือ^{[ 119 ]}ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2468 HSS ยอมรับรัฐธรรมนูญยูโกสลาเวียว่าเป็นสิ่งที่ถูกต้องตามกฎหมาย และ NRS ก็หยุดให้การสนับสนุนพรรคแฟรงกิสต์^{[ 120 ]}ตามที่นักประวัติศาสตร์Ivo Banac กล่าวไว้ กลยุทธ์ที่พรรคแฟรงกิสต์ใช้ทำให้พวกเขากลายเป็นภาระต่อผลประโยชน์ของชาติโครเอเชียมากกว่าที่จะเป็นภัยคุกคามต่อกองกำลังรวมศูนย์ในยูโกสลาเวีย^{[ 121 ]}ในการเลือกตั้งรัฐสภาปี พ.ศ. 2466และ พ.ศ. 2468 พรรคแฟรงกิส ต์ไม่ผ่านเกณฑ์คะแนนเสียงขั้นต่ำ^{[ 122 ]}

ในปี พ.ศ. 2464 มิลาน ชูฟฟลายและอีโว ปิลาร์ สมาชิกพรรคแฟรงกิสต์ที่มีชื่อเสียง ถูกจับกุมและดำเนินคดีในข้อหาเกี่ยวข้องกับคณะกรรมการโครเอเชีย ทนายความฝ่ายจำเลยของพวกเขาอันเต ปาเวลีชได้เลื่อนตำแหน่งขึ้นในลำดับชั้นของพรรคแฟรงกิสต์เนื่องจากความโดดเด่นที่เขาได้รับจากการปกป้องชูฟฟลายและปิลาร์^{[ 123 ]}ต่อมาเขาได้รับเลือกเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในการเลือกตั้งรัฐสภาปี พ.ศ. 2460ซึ่งเป็นที่นั่งเดียวที่พรรคแฟรงกิสต์ได้รับในการเลือกตั้งครั้งนั้น^{[ 124 ]}พรรคแฟรงกิสต์เข้าร่วมการเลือกตั้งครั้งนั้นภายใต้กรอบของกลุ่มพันธมิตรใหม่ ซึ่งมีชื่อว่ากลุ่มโครเอเชียเช่นกัน โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อท้าทายอำนาจของ HSS ในโครเอเชีย^{[ 102 ]}กลุ่มพันธมิตรใหม่นี้เป็นพันธมิตรกับพรรคชาวนาสหพันธ์โครเอเชีย ที่นำโดยทรุมบิ ช^{[ 124 ] เมื่อได้รับความโดดเด่นมากขึ้นจากการทำงานในรัฐสภา พาเวลีช จึง}ได้ดำรงตำแหน่งรองประธานพรรคในปี 1927 ^{[ 122 ]}ในบทบาทนั้น เขาและอีโว แฟรงก์ได้ร่วมกันเขียนจดหมายถึงเบนิโต มุสโซลินี ผู้นำอิตาลี [ ^{125 ]}เพื่อขอการสนับสนุนจากอิตาลี โดยพวกเขาสัญญาว่าจะจัดแนวทางการเมือง เศรษฐกิจ และการทหารของโครเอเชียให้สอดคล้องกับผลประโยชน์ของอิตาลี รวมถึงการแก้ไขสนธิสัญญาเขตแดนระหว่างอิตาลีและยูโกสลาเวีย [ ^{122 ] โดย}เฉพาะอย่างยิ่ง พวกเขาสัญญาว่าจะยกอ่าวโคเตอร์และบางส่วนของดัลมาเทียซึ่งมีความสำคัญทางยุทธศาสตร์ต่ออิตาลีให้กับอิตาลี[ ^{126 ] จดหมาย}ฉบับนี้เขียนขึ้นเมื่อทั้งสองพบกันที่บูดาเปสต์ในปี 1927 อีโว แฟรงก์ได้มอบสำเนาของเขาให้กับเอกอัครราชทูตอิตาลีประจำฮังการี ในขณะที่พาเวลีชได้นำสำเนาไปที่โรมในภายหลังในปีเดียวกันและส่งต่อผ่านโรแบร์โต ฟอร์เกส ดาวานซาติ^{[ 127 ]}

หลังจากการลอบสังหารสเตปัน ราดิช ในปี 1928 พาเวลิชเรียกร้องให้ฝ่ายค้านโครเอเชียรวมตัวกัน และเขากับทรุมบิชได้ร่วมมือกับ HSS ในสภาแห่งชาติ โดยสนับสนุนการรวมกลุ่มของพรรคแฟรงกิสต์และ HSS ชั่วคราว ตามที่นักประวัติศาสตร์ฟิเครตา เยลิช-บูติช กล่าว เขาคำนวณการกระทำเหล่านั้นเพื่อเพิ่มอิทธิพลทางการเมืองของตนเอง^{[ 128 ]}ในช่วงต้นปี 1929 เมื่อมีการนำระบอบเผด็จการกษัตริย์เข้ามา พรรคการเมืองต่างๆ ถูกห้ามในยูโกสลาเวีย^{[ 129 ]}