กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 13 นาที

การผลักดันกลับโดยกรีซ

นับตั้งแต่ปี 2008 เป็นต้นมา กรีซได้ผลักดันผู้อพยพกลับไปหลายหมื่นคน โดยเฉพาะที่ ชายแดน...

การผลักดันกลับโดยกรีซ

นับตั้งแต่ปี 2008 เป็นต้นมา กรีซได้ผลักดันผู้อพยพกลับไปหลายหมื่นคน โดยเฉพาะที่ ชายแดน เอฟรอสกับตุรกีและในทะเลอีเจียนการผลักดันกลับทางบกเกี่ยวข้องกับการนำตัวผู้ที่เดินทางมาถึงฝั่งกรีซของชายแดนและส่งตัวไปยังฝั่งตุรกี ซึ่งส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการละเมิดสิทธิมนุษย์ การผลักดันกลับทางทะเลโดยทั่วไปเกี่ยวข้องกับการนำตัวผู้อพยพที่เข้ามาในน่านน้ำ ของกรีซ หรือขึ้นฝั่งบนเกาะของกรีซและส่งตัวไปยังน่านน้ำของตุรกีโดยใช้เรือที่ไม่มีเครื่องยนต์ขับเคลื่อน จำนวนการผลักดันกลับเพิ่มขึ้นหลังจากวิกฤตผู้อพยพในยุโรปและความสัมพันธ์ระหว่างสหภาพยุโรปกับตุรกีที่แตกหักในปี 2020 [ 1 ]เหตุการณ์นี้เกิดขึ้นเนื่องจากตุรกีหยุดการป้องกันผู้อพยพไม่ให้เดินทางไปยังสหภาพยุโรปในเดือนกุมภาพันธ์ 2020 และในบางกรณีกลับสนับสนุนให้พวกเขาเดินทางออกไปอย่างแข็งขัน

คำว่า "การผลักดันกลับ" หมายถึงการส่งตัวผู้คนกลับประเทศอย่างไม่เป็นทางการโดยขัดต่อความประสงค์ของพวกเขาและอยู่นอกเหนือกรอบกฎหมายใดๆ ถือเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนทั้งจากความเสี่ยงของการส่งตัวกลับประเทศต้นทางและความรุนแรงและอันตรายที่ผู้คนต้องเผชิญระหว่างการผลักดันกลับ ในปี 2021 แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนลรายงานว่าการผลักดันกลับได้กลายเป็น "นโยบายชายแดนโดยพฤตินัย" ของกรีซ[ 2 ] [ 3 ]รัฐบาลกรีซปฏิเสธอย่างเป็นทางการว่าไม่ได้มีส่วนร่วมในการผลักดันกลับ[ 4 ]บทบาทของFrontexซึ่งเป็นหน่วยงานชายแดนของสหภาพยุโรป ในการผลักดันกลับในกรีซเป็นหัวข้อของการสอบสวนหลายครั้งโดยรัฐสภายุโรปหน่วยงานต่อต้านการฉ้อโกงของสหภาพยุโรปOLAFและ ผู้ ตรวจการแผ่นดินของยุโรป

คำนิยาม

คำว่า "การผลักดันกลับ" (Pushback)เป็นคำที่ไม่ใช่ทางกฎหมาย ซึ่งหมายถึง "การส่งตัวกลับโดยบังคับแบบไม่เป็นทางการของผู้ที่เข้าประเทศอย่างผิดกฎหมาย กลับไปยังประเทศต้นทาง ผ่านกระบวนการที่เกิดขึ้นนอกเหนือจากกฎที่กำหนดไว้ตามกฎหมายในพิธีสารหรือข้อตกลงที่ลงนามโดยประเทศเพื่อนบ้าน" [ 5 ]มีการถกเถียงกันว่าคำว่า "การผลักดันกลับ " เป็นคำที่ถูกต้องหรือไม่ เนื่องจากหมายถึงพันธกรณีตามกฎหมายระหว่างประเทศเรื่องการไม่ส่งตัวกลับซึ่งไม่ใช่ปัญหาด้านสิทธิมนุษยชนเพียงอย่างเดียว โดยเฉพาะอย่างยิ่งยุทธวิธีบางอย่างที่กรีซใช้ในการปฏิเสธผู้อพยพ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการผลักดันกลับ "อาจไม่สามารถสะท้อนความร้ายแรง" ของการละเมิดได้ [ 6 ]

กฎหมาย

การผลักดันกลับถือเป็นการละเมิดกฎบัตรสิทธิพื้นฐานของสหภาพยุโรปและสนธิสัญญาอื่น ๆ ที่กรีซเป็นภาคี[ 7 ] [ 8 ]ตามรายงานของสภาผู้ลี้ภัยแห่งกรีซการผลักดันกลับยังถือเป็นการละเมิดรัฐธรรมนูญของกรีซอีก ด้วย [ 9 ]

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2561 คณะกรรมการป้องกันการทรมานได้รายงานว่า “ได้รับข้อกล่าวหาที่สอดคล้องกันและน่าเชื่อถือหลายประการเกี่ยวกับการผลักดันกลับ (push-back) ชาวต่างชาติโดยไม่เป็นทางการ (push-back) ทางเรือจากกรีซไปยังตุรกีที่ชายแดนแม่น้ำเอฟรอสโดยตำรวจและเจ้าหน้าที่รักษาชายแดนของกรีซที่สวมหน้ากาก หรือหน่วยคอมมานโด (กึ่ง) ทหาร ในหลายกรณี บุคคลที่เกี่ยวข้องกล่าวหาว่าพวกเขาได้รับการปฏิบัติอย่างไม่เหมาะสม และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ถูกตีด้วยกระบองหลังจากที่พวกเขาถูกบังคับให้คุกเข่าคว่ำหน้าลงบนเรือระหว่างปฏิบัติการผลักดันกลับ” CPT เรียกร้องให้ทางการกรีซหลีกเลี่ยงการผลักดันกลับทุกประเภท[ 10 ]

ในปี 2021 ดุน ยา มิยาโตวิกรรมาธิการสิทธิมนุษยชนแห่งสภายุโรปได้เรียกร้องให้กรีซยุติการผลักดันผู้อพยพกลับประเทศ เนื่องจาก "รัฐสมาชิกไม่สามารถมั่นใจได้ว่าตนไม่ได้ส่งบุคคลกลับประเทศโดยละเมิด เช่นมาตรา 3 ของอนุสัญญาสิทธิมนุษยชนแห่งยุโรปและข้อห้ามการส่งกลับประเทศต้นทางในอนุสัญญาผู้ลี้ภัยแห่งสหประชาชาติ " มิยาโตวิชยังระบุอีกว่า "วิธีการดำเนินการดังกล่าวตามรายงานนั้น ชัดเจนว่าไม่สอดคล้องกับพันธกรณีด้านสิทธิมนุษยชนของกรีซ" [ 11 ]

ในปี 2021 คณะกรรมาธิการยุโรปปฏิเสธที่จะปล่อยเงินทุนสำหรับปฏิบัติการชายแดนจนกว่ากรีซจะตกลงจัดตั้งหน่วยงานอิสระเพื่อตรวจสอบข้อกล่าวหาเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิมนุษยชนต่อผู้อพยพ[ 12 ]

กฎหมายภายในประเทศ

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2564 รัฐบาลกรีกได้กำหนดให้ตุรกีเป็นประเทศที่สามที่ปลอดภัยสำหรับพลเมืองจากซีเรีย อัฟกานิสถาน ปากีสถาน บังกลาเทศ และโซมาเลีย โดยระบุว่า "พวกเขาไม่ตกอยู่ในอันตรายใดๆ ... เนื่องมาจากเชื้อชาติ ศาสนา สัญชาติ ความเชื่อทางการเมือง หรือการเป็นสมาชิกในกลุ่มสังคมใดกลุ่มหนึ่ง และสามารถขอลี้ภัยในตุรกีแทนที่จะเป็นในกรีซ" ในทางทฤษฎี สิ่งนี้จะทำให้กรีซสามารถส่งผู้อพยพผิดกฎหมายกลับไปยังตุรกีได้มากขึ้น แม้ว่าตุรกีจะไม่เต็มใจที่จะรับผู้อพยพที่ถูกส่งกลับจากกรีซก็ตาม[ 13 ] [ 14 ]ในปี พ.ศ. 2563 ประมาณสองในสามของคำขอลี้ภัยในกรีซมาจากพลเมืองของประเทศเหล่านี้ โดยคำขอของชาวโซมาเลียและอัฟกานิสถานมีอัตราการยอมรับ 94% และ 66% ตามลำดับ[ 15 ] [ 16 ]นักเคลื่อนไหวเพื่อผู้อพยพวิพากษ์วิจารณ์การตัดสินใจนี้ เนื่องจากตุรกีไม่มีระบบลี้ภัยที่ใช้งานได้ และส่งคนกลับไปยังประเทศที่พวกเขามีความเสี่ยง[ 16 ]

ในปี 2021 ศาลฎีกาของกรีซสั่งให้อัยการสอบสวนกรณีการผลักดันกลับที่รายงานโดยHelsinki Monitor ของกรีซ[ 17 ]

ความปลอดภัย

แผนที่ภูมิประเทศของประเทศกรีซและทะเลอีเจียนเลสบอสคิออสและซามอสเป็นเกาะขนาดใหญ่ที่ตั้งอยู่ใกล้ชายฝั่งตุรกี

การผลักดันกลับทางทะเลมีสองประเภทหลัก ประเภทแรกและที่พบได้บ่อยที่สุดคือ เรือที่เข้ามาในน่านน้ำของ กรีซ จะถูกหันกลับและทำให้ใช้งานไม่ได้ในน่านน้ำของตุรกี ประเภทที่สองคือ ผู้อพยพที่ขึ้นฝั่งกรีซแล้วจะถูกนำขึ้นแพที่ไม่มีเครื่องยนต์ขับเคลื่อนและทิ้งไว้กลางทะเล[ 18 ]กรีซใช้แพยางที่ออกแบบมาเพื่อใช้เป็นเรือชูชีพ เพื่อนำผู้อพยพที่ถูกผลักดันกลับขึ้นเรือหลังจากนำพวกเขาทางน้ำไปยังใกล้ชายฝั่งตุรกีและปล่อยให้พวกเขาติดอยู่ตรงนั้น[ 19 ]ทั้งหน่วยยามฝั่งของกรีซและ ตุรกี มักจะผลักดันเรือโดยการแล่นเป็นวงกลมด้วยความเร็วสูงรอบๆ เรือ การปฏิบัติเช่นนี้เป็นอันตรายทั้งเนื่องจากความเสี่ยงของการชนกันและเพราะเรือยางที่แออัดและไม่ปลอดภัยอาจพลิกคว่ำในคลื่นที่เกิดขึ้น[ 18 ] Der Spiegelรายงานว่าหน่วยยามฝั่งของกรีซมักใช้ความรุนแรงในระหว่างปฏิบัติการเหล่านี้ เช่น แทงเรือผู้อพยพหรือยิงลงไปในน้ำ[ 20 ]การผลักดันทางทะเลยังก่อให้เกิดความเสี่ยงที่เรือเล็กอาจถูกเรือขนาดใหญ่ที่ไม่รู้ถึงการมีอยู่ของเรือเล็กชนได้[ 21 ]

After the 2016 EU–Turkey migration deal the Turkish Coast Guard has also been observed using unsafe tactics to prevent migrants from leaving, including circling rafts at high speed and throwing rocks. Keady-Tabbal and Mann state, "Often, it seems like the two countries are playing a violent game of ping-pong across the Aegean with migrant bodies."[19]Mare Liberum e. V. estimates that until 2020, pullbacks by Turkish Coast Guard outnumbered pushbacks by Greek authorities in the Aegean. In these cases, the boats did not enter Greek territorial waters. This changed in February 2020, when Turkish president Erdogan pushed thousands of refugees to the Turkish-Greek border.[1][22] Pushbacks often involve standoffs between Turkish and Hellenic Coast Guard in which both will refuse aid to a vessel in distress and maneuver in an unsafe way around the vessel.[18] The practice in which some migrants are pushed back and forth across the Aegean has been dubbed "Greek water polo" by locals.[23]

Greece–Turkey land border

Incommunicado detention

In March 2020, The New York Times reported that Greece was detaining migrants at a "secret extrajudicial location" or "black site" in the municipality of Poros near the Evros river before pushing them back to Turkey.[24][25] Migrants reported arbitrary detention as well as being forced to sign documents in languages that they did not understand. They reported being arrested by Greek police, held in detention, and then transferred at night to unidentified men wearing black masks who carried out the pushback.[25]

In 2019, the European Committee for the Prevention of Torture found that the Greek authorities had forcibly disappeared migrants prior to pushbacks, although Greek authorities rejected this finding. In international law, a forced disappearance is defined as "the deprivation of liberty with the authorization, support, or acquiescence of a State, followed by a refusal to acknowledge the deprivation of liberty or concealment of the fate or whereabouts of this person".[26]

ในปี 2021 ชาวซีเรียที่ได้รับการคุ้มครองในเยอรมนีได้ยื่นเรื่องร้องเรียนต่อกรีซที่คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน แห่งสหประชาชาติ โดยอ้างว่าการผลักดันเขากลับที่แม่น้ำเอฟรอสในปี 2016 ถือเป็นการหายตัวไปโดยบังคับ[ 27 ]ตามที่ Grażyna Baranowska ผู้เชี่ยวชาญด้านการหายตัวไปโดยบังคับกล่าวไว้ กรณีการหายตัวไปโดยบังคับอีกกรณีหนึ่งระหว่างการผลักดันกลับ (ซึ่งเกี่ยวข้องกับ Ayşe Erdoğan ชาวตุรกีในเดือนพฤษภาคม 2019) ดูเหมือนจะละเมิดอนุสัญญาระหว่างประเทศ [ 26 ] [ 28 ] Erdoğan ซึ่งถูกกดขี่ทางการเมืองในตุรกี ได้ยื่นขอลี้ภัยที่สถานีตำรวจกรีก ขณะที่เธอถูกควบคุมตัว พี่ชายของเธอได้สอบถามเกี่ยวกับที่อยู่ของเธอ แต่สถานีตำรวจปฏิเสธว่าเธอถูกควบคุมตัวอยู่ที่นั่น ต่อมา เธอถูกชายสวมหน้ากากผลักดันกลับข้ามพรมแดนเอฟรอส ในตุรกี เธอถูกจับกุมและถูกตัดสินจำคุก 6 ปี 3 เดือน[ 26 ] [ 29 ]

เหตุการณ์

ลอร่า กราฟ นักวิจัยชาวเยอรมันระบุว่า "การปฏิเสธอย่างผิดกฎหมาย โดยเฉพาะที่ชายแดนภายนอกของสหภาพยุโรป เป็นส่วนประกอบสำคัญของการปกป้องชายแดนของสหภาพยุโรปมานานแล้ว" และมีการปฏิบัติอย่างเป็นระบบในกรีซก่อนปี 2015 [ 29 ]ในปี 2008 ฮิวแมนไรท์วอทช์ได้ตีพิมพ์หนังสือที่ระบุว่าทางการกรีกดำเนินการผลักดันผู้ลี้ภัยกลับเป็นประจำทั้งที่แม่น้ำเอฟรอสและในทะเลอีเจียน[ 30 ]เอกสารทางวิชาการในปี 2014 ระบุว่าผู้อพยพจำนวนมากถูกทางการกรีกและฟรอนเท็กซ์ผลักดันกลับตามแม่น้ำเอฟรอสและในทะเลอีเจียน[ 31 ]

ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2563 ตุรกีประกาศว่าจะไม่ขัดขวางชาวซีเรียไม่ให้เดินทางออกไปอีกต่อไป และได้จัดรถบัสรับส่งบางส่วนไปยังชายแดน[ 1 ]นอกจากนี้ยังมีอย่างน้อยหนึ่งกรณีที่ผู้อพยพถูกบังคับให้ออกจากตุรกี[ 32 ] [ 33 ] [ 34 ]หลังจากเหตุการณ์นี้ทวีความรุนแรงขึ้น กรีซได้ผลักดันผู้อพยพกลับอย่างรุนแรงทั้งทางบกและทางทะเล ทำให้สื่อต่างประเทศให้ความสนใจ เจ้าหน้าที่ Frontex บางส่วนปฏิเสธที่จะเข้าร่วมในการผลักดันกลับ มีการบันทึกจำนวนผู้มาถึงเพียงไม่กี่ร้อยคนเท่านั้น ในช่วงกลางเดือนมีนาคม ตุรกีได้เปลี่ยนนโยบายอย่างเงียบๆ และกลับมาสกัดกั้นผู้อพยพอีกครั้ง ในช่วงที่จำนวนผู้ป่วย COVID-19 ในตุรกี เพิ่มสูง ขึ้น[ 32 ]

ทะเลอีเจียน

เหตุการณ์การผลักดันกลับของ Farmakonisi ที่มีรายงานอย่างกว้างขวางเมื่อวันที่ 20 มกราคม 2014 ส่งผลให้ชาวอัฟกัน 11 คน รวมทั้งเด็ก 8 คน เสียชีวิตหลังจากเรือของพวกเขาล่มขณะถูกลากด้วยความเร็วสูงผ่านน่านน้ำที่ปั่นป่วนโดยหน่วยยามฝั่งของกรีก ไม่มีการพยายามช่วยเหลือใดๆ ผู้รอดชีวิตหลายคนฟ้องร้องกรีซในศาลสิทธิมนุษยชนแห่งยุโรป[ 35 ] ในเดือนตุลาคม 2016 ครอบครัวชาวซีเรียถูกส่งตัวจากเกาะคอสไปยังตุรกีหลังจากได้รับคำสัญญาว่าจะได้ไปเอเธนส์[ 36 ] [ 37 ]

เมื่อวันที่ 2 มีนาคม 2020 หน่วยยามฝั่งของกรีกได้ผลักดันเรือยางลำหนึ่งในน่านน้ำของกรีกใกล้เกาะคอสโดยการสร้างคลื่นใกล้เรือ ยิงปืนลงไปในน้ำ และใช้กระบองตีเรือยาง[ 24 ]เมื่อวันที่ 4 มิถุนายน ชายสวมหน้ากากบนเรือยาง RHIBที่ดูเหมือนจะเป็นของหน่วยยามฝั่งของกรีกได้ผลักดันผู้อพยพใกล้เกาะเลสบอส[ 38 ]เมื่อวันที่ 20 ตุลาคม เรือลำหนึ่งบรรทุกผู้คน 180-200 คนที่ตั้งใจจะขอลี้ภัยในอิตาลีประสบพายุใกล้เกาะครีตและได้รับการเสนอความช่วยเหลือ แต่กลับถูกโจมตีอย่างรุนแรง ถูกขโมย และถูกข่มขู่ว่าจะใช้ความรุนแรงเพิ่มเติมจากหน่วยยามฝั่งของกรีก ผู้อพยพถูกนำตัวขึ้นเรือยามฝั่งและถูกพบว่าถูกทิ้งไว้ในแพชูชีพในวันรุ่งขึ้น ศูนย์กฎหมายเลสบอสได้ยื่นฟ้องต่อศาลสิทธิมนุษยชนแห่งยุโรปในนามของผู้รอดชีวิตบางส่วนจากเหตุการณ์นี้[ 39 ] [ 40 ]เมื่อวันที่ 25 ธันวาคม พ.ศ. 2563 เรือยามฝั่งตุรกีได้บันทึกวิดีโอขณะที่ยามฝั่งกรีกปล่อยผู้อพยพที่ติดอยู่กลางทะเลในเรือยาง[ 41 ]

ระหว่างวันที่ 21 ถึง 22 เมษายน 2564 มีผู้คน 28 คนถูกผลักดันกลับจากเกาะซามอสและได้รับการช่วยเหลือโดยหน่วยยามฝั่งตุรกีใกล้ชายฝั่งตุรกี[ 42 ]ในเดือนกรกฎาคม 2564 ผู้อพยพที่พูดภาษา โซรานี 35 คน จากเคอร์ดิสถานอิรักซึ่งตั้งใจจะเดินทางไปยังอิตาลี ได้ขึ้นฝั่งที่เกาะแอนติคีเธอราหลังจากเดินทางมากกว่า370 กิโลเมตร (230 ไมล์)จากตุรกี พวกเขาถูกนำตัวขึ้นเรือไปยังนอกเมืองอิซมีร์ซึ่งพวกเขาถูกทิ้งไว้บนแพและในที่สุดก็ได้รับการช่วยเหลือโดยหน่วยยามฝั่งตุรกี[ 43 ] [ 44 ] 

เจ้าหน้าที่หน่วยยามฝั่งเฮลเลนิกที่ให้สัมภาษณ์กับเดอร์ สปีเกลระบุว่าหน่วยยามฝั่งชั้นยอด MYA และ KEA คือกลุ่มชายที่สวม หน้ากาก ปิดบังใบหน้าเพื่อหลีกเลี่ยงการระบุตัวตนระหว่างการผลักดันกลับ เจ้าหน้าที่เกษียณอายุคนหนึ่งกล่าวว่า "คำสั่งในการปฏิบัติการเหล่านี้มักจะเป็นคำสั่งปากเปล่า" เพื่อรักษาการปฏิเสธความรับผิดชอบและ "คำสั่งมาจากระดับบนสุด จากนักการเมือง" [ 45 ]ตราสัญลักษณ์ของหน่วย OEA (ส่วนหนึ่งของ KEA) ถูกบันทึกไว้ในวิดีโอของการผลักดันกลับครั้งหนึ่ง[ 45 ]

การประมาณการ

รายงานจาก Mare Liberum eVระบุว่า การผลักดันกลับและการเดินทางมาถึงบริเวณชายแดนทะเลอีเจียนของกรีซในปี 2020 นั้น เกิดขึ้นในปีเดียวกัน
รายงานจาก Mare Liberum ระบุว่า มีการผลักดันผู้อพยพกลับที่ชายแดนทะเลอีเจียนของกรีซ ตั้งแต่เดือนมีนาคม 2020 ถึงสิงหาคม 2021

ตามข้อมูลจากกระทรวงมหาดไทยของตุรกี กรีซได้เนรเทศผู้อพยพ 58,283 คนกลับไปยังตุรกีอย่างผิดกฎหมายในช่วง 12 เดือนก่อนวันที่ 1 พฤศจิกายน 2018 แต่กรีซโต้แย้งเรื่องนี้ การเนรเทศเหล่านี้ตามที่ตุรกีกล่าวอ้างนั้นขัดต่อข้อตกลงระหว่างสหภาพยุโรปและตุรกี ซึ่งตุรกีจะรับผู้อพยพที่ถูกส่งตัวกลับก็ต่อเมื่อได้รับการประเมินเพื่อขอสถานะผู้ลี้ภัยและคำขอของพวกเขาถูกปฏิเสธ[ 46 ] [ 47 ]

การสอบสวนการผลักดันกลับระหว่างปี 2017 ถึง 2020 ที่ชายแดนเอฟรอสโดยผู้ตรวจการแผ่นดินของกรีกพบรูปแบบที่สอดคล้องกันของรายงานการผลักดันกลับที่ผิดกฎหมายซึ่งทางการไม่ได้ทำการสอบสวน[ 48 ]เครือข่ายตรวจสอบความรุนแรงชายแดนบันทึกเหตุการณ์ผลักดันกลับ 89 ครั้งในปี 2020 ซึ่งส่งผลกระทบต่อผู้คน 4,500 คนที่ชายแดนทางบกของกรีซกับตุรกี 52% ของกลุ่มเหล่านี้รวมถึงผู้เยาว์ ใน 89% ของเหตุการณ์เหล่านี้ ผู้อพยพถูก "การใช้กำลังที่ไม่สมส่วนและเกินกว่าเหตุ" รวมถึงการทุบตี (บางคนถูกทำร้ายด้วยแท่งโลหะ กระบอง และรองเท้าบูทหนัก) และการจุ่มลงในน้ำ ผู้อพยพบางคนได้รับบาดเจ็บสาหัส เช่น หมดสติหรือกระดูกหัก[ 49 ]มีรายงานการใช้อาวุธไฟฟ้าใน 10% ของกรณี บางคน รวมถึงผู้เยาว์ ถูกถอดเสื้อผ้าและถูกบังคับให้กลับข้ามแม่น้ำเอฟรอสในสภาพเปลือยเปล่า[ 50 ]ตั้งแต่ปี 2020 ผู้อพยพบางส่วนถูกจับกุมไกลจากชายแดนในสถานที่ต่างๆ เช่นเทสซาโลนิกิถูกนำตัวไปยังชายแดนเอฟรอสและถูกผลักดันกลับ[ 25 ]

Mare Liberum eVนับการผลักดันกลับในทะเลอีเจียนได้ 321 ครั้งในปี 2020 ซึ่งส่งผลกระทบต่อผู้คน 9,798 คน[ 36 ]กลุ่มดังกล่าวประเมินว่ามีผู้คน 4,700 คนถูกทิ้งไว้บนแพชูชีพโดยหน่วยยามฝั่งกรีกในทะเลอีเจียนตั้งแต่เดือนมีนาคม 2020 ซึ่งเกิดขึ้นสองครั้งต่อสัปดาห์ Mare Liberum ยังกล่าวอีกว่ามีอย่างน้อย 17 กรณีในปี 2021 ที่หน่วยยามฝั่งกรีกปล่อยคนลงน้ำโดยไม่มีเรือหรือเสื้อชูชีพ มีผู้เสียชีวิตอย่างน้อย 3 คนจากเหตุการณ์ดังกล่าว[ 51 ]

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการเดินเรือของกรีซIoannis Plakiotakisกล่าวในเดือนกันยายน 2020 ว่ามีผู้คน 10,000 คนถูกห้ามไม่ให้เดินทางมาถึงกรีซ[ 22 ] [ 52 ]

จุดยืนของรัฐบาลกรีก

เมื่อวันที่ 1 มีนาคม 2020 นายกรัฐมนตรีของกรีซคีเรียโกส มิตโซทาคิสได้ทวีตว่า "อีกครั้ง อย่าพยายามเข้ากรีซอย่างผิดกฎหมาย – คุณจะถูกส่งกลับ" [ 19 ]ในเดือนสิงหาคม 2020 เขาบอกกับCNNว่ารายงานเกี่ยวกับการผลักดันกลับเป็น "ข้อมูลที่ผิดพลาด" ซึ่งมีต้นกำเนิดมาจากตุรกี[ 53 ] ในเดือนกุมภาพันธ์ 2021 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการย้ายถิ่นฐานของกรีซโนติส มิตาราคิกล่าวว่าข้อกล่าวหาเรื่องการผลักดันกลับเป็น "ส่วนหนึ่งของกลยุทธ์ข่าวปลอมที่กว้างขึ้นซึ่งได้รับการส่งเสริมโดยตุรกี ผ่านองค์กรที่ไม่ใช่รัฐบาลบางแห่งและเครือข่ายผู้ลักลอบ" [ 54 ] [ 55 ]กรีซกล่าวหาตุรกีว่าพยายามใช้ผู้อพยพเป็นอาวุธเพื่อที่จะได้รับเงินมากขึ้นจากสหภาพยุโรป[ 56 ]

ในเดือนพฤศจิกายน 2021 อินเกบอร์ก บอย เกล นักข่าวชาวดัตช์ จากDe Groene Amsterdammerได้ถามนายกรัฐมนตรีคีเรียโกส มิตโซทาคิส แห่งกรีซ ระหว่างการแถลงข่าวเกี่ยวกับการผลักดันผู้ลี้ภัยกลับของกรีซ มิตโซทาคิสตอบปฏิเสธการกระทำผิดใดๆ ของกรีซ โดยระบุว่านโยบายของกรีซสอดคล้องกับนโยบายของสหภาพยุโรป และกรีซได้ช่วยชีวิตผู้คนนับพัน พร้อมทั้งกล่าวโทษตุรกีว่า "ใช้ผู้ลี้ภัยเป็นเครื่องมือ" ทั้งๆ ที่เป็นประเทศที่ปลอดภัย นอกจากนี้นายกรัฐมนตรีของเนเธอร์แลนด์มาร์ครุตเตซึ่งอยู่ในเหตุการณ์ด้วย ได้ปกป้องรัฐบาลกรีซ โดยระบุว่าการสอบสวนของรัฐบาลกรีซเกี่ยวกับประเด็นการผลักดันผู้ลี้ภัยกลับเป็นหลักฐานว่าพวกเขากำลัง "ใช้มาตรฐานสูงสุด" และกรีซกำลังปกป้องพรมแดนภายนอกของสหภาพยุโรป ต่อมา บอยเกลรายงานว่าเธอถูกข่มขู่และถูกทำร้าย หลังจากปรึกษาสถานทูตเนเธอร์แลนด์ในเอเธนส์ เธอจึงตัดสินใจออกจากกรีซ[ 57 ] [ 58 ] [ 59 ] [ 60 ]

การมีส่วนร่วมของ Frontex

ในเดือนพฤศจิกายน 2020 หนังสือพิมพ์กรีกEfimerida ton Syntaktonได้เผยแพร่เอกสารที่รั่วไหลจากFrontexซึ่งเป็นหน่วยงานชายแดนของสหภาพยุโรป โดยมีรายละเอียดเกี่ยวกับการผลักดันทางทะเลในทะเลอีเจียน แต่ระบุว่าเป็น "การป้องกันการออกเดินทาง" ในวันเดียวกันและบางครั้งในเวลาเดียวกันกับที่ Frontex ระบุว่าผู้อพยพกลับไปยังน่านน้ำตุรกีด้วยความสมัครใจของตนเอง องค์กรสิทธิมนุษยชนรายงานว่ามีการผลักดันกลับโดยใช้กำลัง[ 61 ]

แม้ว่าเครื่องบินและเรือของ Frontex ในทะเลอีเจียนจะปิดใช้งานทรานสปอนเดอร์ระบุตำแหน่งเพื่อหลีกเลี่ยงการติดตาม แต่หลักฐานวิดีโอและภาพถ่ายแสดงให้เห็นว่าพวกเขาสามารถระบุตัวได้ในบริเวณใกล้เคียงกับการผลักดันกลับ 6 ครั้งระหว่างเดือนเมษายนถึงตุลาคม 2020 ในเหตุการณ์หนึ่ง ผู้อพยพชาวซีเรียขึ้นฝั่งที่เกาะซามอสเมื่อวันที่ 28 เมษายน 2020 และวางแผนที่จะยื่นขอสถานะผู้ลี้ภัย แต่หน่วยยามฝั่งของกรีกกลับลากพวกเขาออกไปกลางทะเลในช่วงกลางคืนและเช้าวันรุ่งขึ้น เครื่องบินของ Frontex ที่ออกแบบมาเพื่อตรวจจับเรือขนาดเล็กบินผ่านพวกเขาไปสองครั้ง แต่พวกเขาไม่ได้รับความช่วยเหลือแม้ว่าจะอยู่ในภาวะวิกฤตก็ตาม[ 23 ] [ 62 ]เมื่อวันที่ 8 มิถุนายน เรือMAI 1103 ของ Frontex โรมาเนีย ได้ปิดกั้นเรือของผู้อพยพ แล่นผ่านพวกเขาด้วยความเร็วสูงทำให้เกิดคลื่น แล้วจึงจากไป ณ จุดนั้น หน่วยยามฝั่งของกรีกจึงดำเนินการผลักดันกลับ ในอีกเหตุการณ์หนึ่งเมื่อวันที่ 15 สิงหาคม เรือ Frontex ของโรมาเนียปรากฏอยู่ (ห่างออกไปไม่กี่ร้อยเมตร) ขณะที่เรือยางบรรทุกผู้อพยพชาวซีเรียถูกหน่วยยามฝั่งของกรีกและหน่วยยามฝั่งของตุรกีผลักดันกลับซ้ำแล้วซ้ำเล่า เรือ Frontex ของโรมาเนียยังสร้างคลื่นรบกวนเรือยาง ซึ่งเป็นอันตรายต่อความปลอดภัย เกี่ยวกับเหตุการณ์ที่สอง ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายระหว่างประเทศ Dana Schmalz กล่าวว่า หาก Frontex หยุดเรือผู้ลี้ภัยที่แออัดเกินไป พวกเขาจะต้องให้ความช่วยเหลือภายใต้กฎหมายทางทะเลระหว่างประเทศเหตุการณ์เหล่านี้ถูกเปิดเผยในระหว่างการสืบสวนนานหลายเดือนโดย Lighthouse Reports, Bellingcat , TV Asahi , Der SpiegelและARDซึ่ง "พิสูจน์เป็นครั้งแรกว่าเจ้าหน้าที่ Frontex รู้เกี่ยวกับการปฏิบัติที่ผิดกฎหมายของหน่วยยามชายแดนกรีก และหน่วยงานเองก็มีส่วนเกี่ยวข้องในการผลักดันกลับในบางครั้ง" [ 18 ] [ 23 ]

จากรายงานข่าวเหล่านี้ คณะกรรมาธิการยุโรปด้านกิจการภายในYlva Johanssonได้เรียกประชุมคณะกรรมการ Frontex เป็นกรณีพิเศษ และผู้ตรวจการแผ่นดินของสหภาพยุโรปได้เปิดการสอบสวน[ 63 ]ในเดือนธันวาคม 2020 Fabrice Leggeri หัวหน้า Frontex ได้ปรากฏตัวต่อหน้าคณะกรรมการรัฐสภายุโรปด้านเสรีภาพพลเมือง ความยุติธรรม และกิจการภายใน (LIBE) ซึ่งเขาถูกสอบถามเกี่ยวกับบทบาทขององค์กรในการผลักดันผู้ลี้ภัยกลับในกรีซ เขาปฏิเสธการมีส่วนร่วมของ Frontex กลุ่ม S&Dเรียกร้องให้เขาลาออก[ 64 ] [ 65 ]หน่วยงานต่อต้านการฉ้อโกงของสหภาพยุโรปOLAFยังได้เปิดการสอบสวน Frontex ในข้อหาละเมิดกฎหมายของสหภาพยุโรป รวมถึงการผลักดันผู้ลี้ภัยกลับ[ 66 ]ต่อมา LIBE ได้สอบสวน Frontex และพบว่าหน่วยงานเพิกเฉยต่อการละเมิดสิทธิขั้นพื้นฐานและละเลยหน้าที่ในการรายงาน อีเมลภายในที่ตรวจสอบโดย MEP ระบุว่า Leggeri ได้สั่งให้ทำลายหลักฐานที่เกี่ยวข้องกับการผลักดันกลับในวันที่ 18–19 เมษายน 2020 [ 20 ] [ 63 ]ในเดือนพฤษภาคม 2021 สมาคม Front-Lex ได้ยื่นฟ้อง Frontex ต่อศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรปโดยอ้างว่ามีส่วนเกี่ยวข้องกับการผลักดันกลับ[ 67 ]

ที่ชายแดนทางบกของกรีซ ผู้อพยพรายงานว่าถูกผลักดันกลับโดยผู้ที่สวมปลอกแขน Frontex หรือพูดภาษาเยอรมัน[ 68 ]ในปี 2021 แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนลเรียกร้องให้ Frontex ระงับการดำเนินงานในกรีซ โดยระบุว่า "ทุกคนที่เราพูดคุยด้วยถูกผลักดันกลับจากพื้นที่ที่ Frontex มีเจ้าหน้าที่จำนวนมาก" [ 69 ]แพชูชีพที่ใช้ในการผลักดันกลับนั้นได้รับเงินสนับสนุนจากสัญญาของสหภาพยุโรปกับบริษัท Lalizas ของกรีซ และมีราคาลำละ 1,590 ยูโร[ 45 ]

Frontex ปฏิเสธการมีส่วนร่วมในการผลักดันกลับหรือทราบว่ามีการผลักดันกลับในกรีซ[ 23 ] [ 68 ]

ดูเพิ่มเติม

อ่านเพิ่มเติม

  • Drakopoulou, Aikaterini; Konstantinou, Alexandros; Koros, Dimitris (2020). "การบริหารจัดการชายแดนบริเวณชายแดนเชงเก้นภายนอก: การควบคุมชายแดน ปฏิบัติการส่งตัวกลับ และอุปสรรคต่อการเยียวยาอย่างมีประสิทธิภาพในกรีซ" ความท้าทายด้านสิทธิขั้นพื้นฐานในการควบคุมชายแดนและการขับไล่ผู้อพยพผิดกฎหมายในสหภาพยุโรป Routledge. ISBN 978-0-429-20327-5.
  • อิลิอาดู, เอฟเกเนีย (2021). ""ความต่อเนื่องของความรุนแรง": การข้ามพรมแดน ความตาย และเวลาในเกาะเลสบอส" การขโมยเวลา: การอพยพ มิติเวลา และความรุนแรงของรัฐสำนักพิมพ์สปริงเกอร์ อินเตอร์เนชั่นแนล หน้า197–221 ISBN  978-3-030-69897-3.
  • คารามานิดู, เลนา ( 2021). "การย้ายถิ่นฐาน นโยบายลี้ภัย และความยุติธรรมระดับโลกในกรีซ" ระบบการกำกับดูแลการย้ายถิ่นฐานของสหภาพยุโรป: ความยุติธรรมที่เคลื่อนไหวสำนักพิมพ์สปริงเกอร์ อินเตอร์เนชั่นแนล หน้า89–117 ISBN  978-3-030-53997-9.
  • Koka, Enkelejda (มิถุนายน 2018). การอพยพอย่างผิดกฎหมายทางทะเล: การวิเคราะห์เชิงวิพากษ์เกี่ยวกับการปฏิบัตินอกเขตอำนาจศาลของสหภาพยุโรปและรัฐสมาชิกสหภาพยุโรปในมุมมองของกฎหมายระหว่างประเทศ (วิทยานิพนธ์ปริญญาเอก). มหาวิทยาลัยเคนท์. สืบค้นเมื่อ6 ตุลาคม 2021 .
  • Kovner, Bella; Zehavi, Adar; Golan, Daphna (2021). "เยาวชนผู้ขอลี้ภัยที่ไม่มีผู้ปกครองในกรีซ: การคุ้มครอง การปลดปล่อย และการทำให้เป็นอาชญากร" วารสารสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ 25 ( 10): 1744– 1767. doi : 10.1080/13642987.2021.1874936 . S2CID 234022309 . 
  • สถิติ จาก Aegean Boat Reportเกี่ยวกับการมาถึงและการผลักดันเรือกลับในทะเลอีเจียน
  • องค์กร Refugee Rights Europe มีหลักฐานการผลักดันผู้ลี้ภัยกลับประเทศ

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ การผลักดันกลับโดยกรีซ

นับตั้งแต่ปี 2008 เป็นต้นมา กรีซได้ผลักดันผู้อพยพกลับไปหลายหมื่นคน โดยเฉพาะที่ ชายแดน...

คำนิยาม

คำว่า "การผลักดันกลับ" (Pushback) เป็นคำที่ไม่ใช่ทางกฎหมาย ซึ่งหมายถึง "การส่งตัวกลับโดยบังคับแบบไม่เป็นทางการของผู้ที่เข้าประเทศอย่างผิดกฎหมาย กลับไปยังประเทศต้นทาง...

กฎหมาย

การผลักดันกลับถือเป็นการละเมิด กฎบัตรสิทธิพื้นฐานของสหภาพยุโรป และสนธิสัญญาอื่น ๆ ที่กรีซเป็นภาคี [ 7 ] [ 8 ] ตามรายงานของ สภาผู้ลี้ภัยแห่งกรีซ การผลักดันกลับยังถือเป็นการละเมิด รัฐธรรมนูญของกรีซ อีก ด้วย [ 9 ]

กฎหมายภายในประเทศ

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2564 รัฐบาลกรีกได้กำหนดให้ตุรกีเป็น ประเทศที่สามที่ปลอดภัย สำหรับพลเมืองจากซีเรีย อัฟกานิสถาน ปากีสถาน บังกลาเทศ และโซมาเลีย โดยระบุว่า "พวกเขาไม่ตกอยู่ในอันตรายใดๆ ...