กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 12 นาที

พระราชบัญญัติ (สหราชอาณาจักร)

พระราชบัญญัติของรัฐสภาในสหราชอาณาจักรคือกฎหมายหลักที่ผ่านโดยรัฐสภาสหราชอาณาจักรในเวสต์มินสเตอร์ ลอนดอน

พระราชบัญญัติ (สหราชอาณาจักร)

พระราชบัญญัติของรัฐสภาในสหราชอาณาจักรคือกฎหมายหลักที่ผ่านโดยรัฐสภาสหราชอาณาจักรในเวสต์มินสเตอร์ ลอนดอน[ 1 ] [ 2 ]

กฎหมายที่ตราขึ้นโดยรัฐสภาสามารถบังคับใช้ได้ในทั้งสี่ประเทศที่เป็นส่วนประกอบของสหราชอาณาจักร ( อังกฤษสก็อตแลนด์เวลส์และไอร์แลนด์เหนือ ) เนื่องจากการกระจายอำนาจกฎหมายส่วนใหญ่ที่ตราขึ้นโดยรัฐสภาจึงมีผลบังคับใช้เฉพาะในอังกฤษและเวลส์ หรือเฉพาะในอังกฤษเท่านั้น โดยทั่วไปแล้ว กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับรัฐธรรมนูญและเรื่องที่สงวนไว้ เท่านั้นที่จะมีผลบังคับใช้กับ สหราชอาณาจักรทั้งหมดในปัจจุบัน

ร่างกฎหมายเรียกว่า " ร่างพระราชบัญญัติ " เมื่อร่างพระราชบัญญัตินี้ผ่านความเห็นชอบจากรัฐสภาและได้รับพระราชทานพระบรมราชานุญาตแล้ว ก็จะกลายเป็นกฎหมายและเป็นส่วนหนึ่งของกฎหมายลายลักษณ์อักษร

เนื้อหาของร่างกฎหมายหรือพระราชบัญญัติ

โดยทั่วไป ร่างกฎหมายและพระราชบัญญัติของรัฐสภาจะมีชื่อย่อและชื่อเต็ม มาตราจำนวนหนึ่ง และในหลายกรณีจะมีตารางแนบท้ายอย่าง น้อยหนึ่งตาราง [ 3 ]คู่มือErskine Mayเกี่ยวกับการปฏิบัติของรัฐสภาระบุว่า ตารางแนบท้ายอาจเกี่ยวข้องกับ "เนื้อหาเพิ่มเติมซึ่งการรวมไว้ในมาตราอาจลดทอนผลตามลำดับของมาตรา" และโดยปกติจะรวมไว้ผ่านมาตราในเนื้อหาของร่างกฎหมายหรือพระราชบัญญัติที่ระบุว่ามาตราเฉพาะแต่ละมาตรา "มีผลบังคับใช้" [ 4 ]

การจำแนกประเภทของกฎหมาย

ม้วนกระดาษที่บรรจุพระราชบัญญัติต่างๆ ของรัฐสภา เก็บรักษาไว้ในหอจดหมายเหตุรัฐสภาณ หอวิกตอเรียพระราชวังเวสต์มินสเตอร์
ตราแผ่นดินของ สห ราช อาณาจักรฉบับรัฐบาลสห ราชอาณาจักร ได้ปรากฏอยู่ในเอกสารทุกฉบับที่ตีพิมพ์เผยแพร่ซึ่งผ่านการอนุมัติจากรัฐสภาแห่งสหราชอาณาจักรตั้งแต่ปี 1953 เป็นต้นมา

พระราชบัญญัติของรัฐสภาแบ่งออกเป็น "พระราชบัญญัติทั่วไป" หรือ "พระราชบัญญัติเฉพาะพื้นที่และส่วนบุคคล" (หรือที่เรียกว่า "พระราชบัญญัติส่วนบุคคล") ส่วนร่างกฎหมายก็แบ่งออกเป็น "สาธารณะ" "ส่วนบุคคล" หรือ "แบบผสม" เช่นกัน

พระราชบัญญัติสาธารณะทั่วไป

กฎหมายทั่วไปสาธารณะถือเป็นกฎหมายประเภทที่ใหญ่ที่สุด โดยหลักการแล้วกฎหมายทั่วไปสาธารณะจะมีผลบังคับใช้กับทุกคนทั่วสหราชอาณาจักร หรืออย่างน้อยที่สุดกับประเทศสมาชิกหนึ่งประเทศหรือมากกว่านั้น ได้แก่อังกฤษไอร์แลนด์เหนือก็อตแลนด์หรือเวลส์[ 5 ] กฎหมายทั่วไปสาธารณะส่วนใหญ่ผ่านรัฐสภาในฐานะร่างกฎหมายสาธารณะ บางครั้งร่างกฎหมายก็ได้รับการพิจารณาว่าเป็นแบบ ผสมผสาน

การกระทำในระดับท้องถิ่นและส่วนบุคคล (การกระทำส่วนตัว)

กฎหมายส่วนบุคคลมีผลบังคับใช้เฉพาะในพื้นที่หรือเฉพาะบุคคล โดยมีผลบังคับใช้กับพื้นที่หรือนิติบุคคลที่ระบุชื่อไว้โดยเฉพาะในลักษณะที่แตกต่างจากกฎหมายอื่นๆ กฎหมายส่วนบุคคลมักได้รับการผลักดันโดยองค์กรต่างๆ เช่น หน่วยงานท้องถิ่นหรือบริษัทเอกชน เพื่อให้ตนเองมีอำนาจเหนือกว่าหรือขัดแย้งกับกฎหมายทั่วไป กฎหมายส่วนบุคคลจะเปลี่ยนแปลงกฎหมายเฉพาะในส่วนที่เกี่ยวข้องกับบุคคลหรือองค์กรที่ระบุเท่านั้น ไม่ใช่กับประชาชนทั่วไป กลุ่มหรือบุคคลที่อาจได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้สามารถยื่นคำร้องต่อรัฐสภาเพื่อคัดค้านร่างกฎหมายที่เสนอ และนำเสนอข้อโต้แย้งต่อคณะกรรมการของสมาชิกรัฐสภาและสมาชิกสภาขุนนางได้[ 6 ]

กฎหมายเหล่านี้รวมถึงกฎหมายที่มอบอำนาจให้แก่หน่วยงานท้องถิ่นบางแห่ง ตัวอย่างเช่น กฎหมายสภาเมืองแคนเทอร์เบอรีในปี 2008 ซึ่งมีบทบัญญัติเกี่ยวกับการค้าขายริมถนนและการคุ้มครองผู้บริโภคในเมือง[ 6 ]กฎหมายส่วนบุคคลยังสามารถส่งผลกระทบต่อบริษัทบางแห่งได้ เช่น กฎหมายธนาคารนอร์เทิร์นอนุญาตให้โอนสิทธิ์ตามกฎหมายของธนาคารนอร์เทิร์นในการออกธนบัตรไปยังธนาคารแดนสเกซึ่งได้เข้าซื้อกิจการ[ 7 ]กฎหมายส่วนบุคคลอื่นๆ อาจส่งผลกระทบต่อบริษัทบางแห่งที่จัดตั้งขึ้นโดยพระราชบัญญัติของรัฐสภา เช่นธนาคาร TSBและ Transas

การกระทำส่วนบุคคลเป็นหมวดหมู่ย่อยของการกระทำส่วนตัว ซึ่งมอบสิทธิหรือหน้าที่เฉพาะเจาะจงให้กับบุคคลหรือกลุ่มบุคคลที่ระบุชื่อไว้ ตัวอย่างเช่น การอนุญาตให้บุคคลสองคนแต่งงานกันได้ แม้ว่าพวกเขาจะมีความสัมพันธ์ทางสายเลือดหรือความสัมพันธ์ทางเครือญาติที่ "ต้องห้าม" เช่น พ่อเลี้ยงและลูกสาวบุญธรรม

ร่างกฎหมายส่วนบุคคล ซึ่งเป็นเรื่องปกติในศตวรรษที่ 19 ปัจจุบันหาได้ยาก เนื่องจากกฎหมายการวางแผนใหม่ที่นำมาใช้ในช่วงทศวรรษที่ 1960 ได้ขจัดความจำเป็นสำหรับร่างกฎหมายเหล่านี้ไปมาก[ 8 ]มีเพียงไม่กี่ฉบับเท่านั้นที่ผ่านในแต่ละปี

หน่วยงานรัฐสภาจะจัดทำรายชื่อร่างกฎหมายส่วนบุคคลทั้งหมดที่อยู่ระหว่างการพิจารณาของรัฐสภา

ร่างกฎหมายแบบผสม

ร่างกฎหมายแบบผสมผสานประกอบด้วยองค์ประกอบของทั้งร่างกฎหมายสาธารณะและร่างกฎหมายส่วนตัว ในขณะที่เสนอให้มีการเปลี่ยนแปลงกฎหมายทั่วไป ร่างกฎหมายเหล่านี้ยังมีบทบัญญัติที่ใช้กับบุคคลหรือหน่วยงานเฉพาะ ตัวอย่างล่าสุดคือร่างกฎหมาย Crossrail ซึ่งเป็นร่างกฎหมายแบบผสมผสานเพื่อสร้าง ทางรถไฟข้ามลอนดอน จากตะวันตกไปตะวันออก[ 9 ]และร่างกฎหมายอุตสาหกรรมอากาศยานและการต่อเรือปี 1976ซึ่งเป็นร่างกฎหมายที่มีข้อโต้แย้งอย่างมากและถูกตัดสินว่าเป็นร่างกฎหมายแบบผสมผสาน ทำให้รัฐบาลต้องถอนบทบัญญัติบางส่วนออกเพื่อให้สามารถผ่านเป็นร่างกฎหมายสาธารณะได้ เมื่อผ่านแล้ว ร่างกฎหมายแบบผสมผสานจะถูกพิมพ์เป็นส่วนหนึ่งของกฎหมายทั่วไป

หน่วยงานรัฐสภาจะจัดทำรายชื่อร่างกฎหมายลูกผสมทั้งหมดที่อยู่ระหว่างการพิจารณาของรัฐสภา

การจำแนกประเภทประเภทอื่นๆ

ร่างกฎหมายของสมาชิกเอกชน

สิ่งสำคัญคืออย่าสับสนระหว่างร่างกฎหมายส่วนบุคคลกับร่างกฎหมายของสมาชิกเอกชน ซึ่งเป็นร่างกฎหมายสาธารณะที่มีจุดประสงค์เพื่อเปลี่ยนแปลงกฎหมายโดยทั่วไป ความแตกต่างเพียงอย่างเดียวจากร่างกฎหมายสาธารณะอื่น ๆ คือร่างกฎหมายเหล่านี้ถูกนำเสนอโดยสมาชิกเอกชน (สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรฝ่ายรัฐบาล) แทนที่จะเป็นรัฐบาล[ 10 ]อนุญาตให้มีการเสนอร่างกฎหมายของสมาชิกเอกชนได้ 20 ฉบับต่อสมัยประชุม โดยสมาชิกเอกชนผู้เสนอร่างกฎหมายจะได้รับการคัดเลือกโดยการลงคะแนนเสียงของสภาทั้งหมด และสามารถเสนอร่างกฎหมายเพิ่มเติมได้ภายใต้กฎ สิบนาที

บิลทางการเงิน

ร่างกฎหมายการเงินมีไว้เพื่อเพิ่มรายได้และอนุญาตให้ใช้จ่ายเงิน ร่างกฎหมายที่รู้จักกันดีที่สุดคือร่างกฎหมายการเงินประจำปี ซึ่งโดยปกติจะนำเสนอโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังในงบประมาณประจำปี ร่างกฎหมายนี้มักจะครอบคลุมการเปลี่ยนแปลงทั้งหมดที่จะทำกับกฎหมายภาษีสำหรับปีนั้น คำอธิบายอย่างเป็นทางการคือ "ร่างกฎหมายเพื่อมอบอำนาจหน้าที่บางประการ เพื่อเปลี่ยนแปลงอำนาจหน้าที่อื่น ๆ และเพื่อแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับหนี้สาธารณะและรายได้สาธารณะ และเพื่อกำหนดบทบัญญัติเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องกับการเงิน" [ 11 ]ร่างกฎหมายกองทุนรวมและการจัดสรรงบประมาณอนุญาตให้รัฐบาลใช้จ่าย[ 12 ]

ค่าใช้จ่ายด้านการทำความสะอาดบ้าน

ร่างกฎหมายประเภทนี้ออกแบบมาเพื่อให้กิจการของรัฐบาลและกิจการสาธารณะเป็นปัจจุบันอยู่เสมอ ร่างกฎหมายเหล่านี้อาจไม่มีเนื้อหาสำคัญหรือเป็นที่ถกเถียงกันในเชิงการเมืองของพรรคการเมือง ร่างกฎหมายเกี่ยวกับการจัดการภายในแบ่งออกเป็นสองประเภทย่อย ได้แก่ร่างกฎหมายการรวมกฎหมาย ซึ่งกำหนดกฎหมายที่มีอยู่ให้ชัดเจนและเป็นปัจจุบันมากขึ้นโดยไม่เปลี่ยนแปลงสาระสำคัญ และร่างกฎหมายการแก้ไขกฎหมายภาษีซึ่งทำเช่นเดียวกันกับกฎหมายภาษี[ 12 ]

กฎหมายที่มอบอำนาจ

โดย ปกติแล้ว พระราชบัญญัติของรัฐสภาจะมอบอำนาจให้พระมหากษัตริย์ในสภารัฐมนตรีหรือหน่วยงานสาธารณะอื่น ๆ ในการออกกฎหมายที่ได้รับมอบอำนาจ ซึ่งมักจะทำโดยผ่านทางตราสารทางกฎหมาย

ขั้นตอนของร่างกฎหมาย

ภาพแสดงขั้นตอนทางกฎหมาย

ร่างกฎหมายอาจเริ่มต้นการพิจารณาในสภาสามัญหรือสภาขุนนาง ก็ได้ อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายที่มีเนื้อหาเกี่ยวกับการเงินเป็นหลักหรือทั้งหมดจะเริ่มต้นในสภาสามัญ ร่างกฎหมายแต่ละฉบับจะผ่านขั้นตอนต่างๆ ดังต่อไปนี้:

  • การตรวจสอบก่อนการออกกฎหมาย: คณะกรรมการร่วมของทั้งสองสภาจะตรวจสอบร่างกฎหมายและลงคะแนนเสียงเกี่ยวกับข้อแก้ไขที่รัฐบาลสามารถยอมรับหรือปฏิเสธได้ รายงานเหล่านี้มีอิทธิพลต่อขั้นตอนต่อมา เนื่องจากข้อเสนอแนะของคณะกรรมการที่ถูกปฏิเสธจะถูกนำกลับมาลงคะแนนเสียงอีกครั้ง
  • การอ่านครั้งแรก : ไม่มีการลงคะแนนเสียง ร่างกฎหมายถูกนำเสนอ พิมพ์ และในกรณีร่างกฎหมายของสมาชิกสภาเอกชน จะมีการกำหนดวันอ่านครั้งที่สอง
  • วาระที่สอง : มีการอภิปรายเกี่ยวกับหลักการทั่วไปของร่างกฎหมาย ตามด้วยการลงคะแนนเสียง
  • ขั้นตอนการพิจารณาของคณะกรรมการ : คณะกรรมการจะพิจารณาแต่ละมาตราของร่างกฎหมาย และอาจทำการแก้ไขเพิ่มเติมได้
  • ขั้นตอนการรายงาน : โอกาสในการแก้ไขร่างกฎหมาย สภาจะพิจารณามาตราต่างๆ ที่มีการเสนอแก้ไข
  • การอ่านครั้งที่สาม : การอภิปรายเกี่ยวกับร่างฉบับสุดท้ายที่ได้รับการแก้ไขแล้ว
  • ขั้นตอนการพิจารณา: จากนั้นร่างกฎหมายจะถูกส่งไปยังสภาอีกแห่งหนึ่ง ซึ่งอาจมีการแก้ไขเพิ่มเติมได้
  • การอ่านครั้งแรก: ขั้นตอนเหมือนเดิม
  • การอ่านครั้งที่สอง: ขั้นตอนเหมือนเดิม
  • ขั้นตอนการพิจารณาของคณะกรรมการ: ขั้นตอนเหมือนเดิม
  • ขั้นตอนการรายงาน: ขั้นตอนเหมือนเดิม
  • การอ่านครั้งที่สาม: ขั้นตอนเหมือนเดิม แต่ในสภาขุนนางอาจมีการแก้ไขเพิ่มเติมได้อีก
  • ขั้นตอนการดำเนินการ: จากนั้นร่างกฎหมายจะถูกส่งกลับไปยังสภาเดิม
  • การตรวจสอบก่อนการออกกฎหมายเพื่อพิจารณาการแก้ไขเพิ่มเติมทั้งหมด
  • จากนั้นจึงขอพระราชทาน พระบรมราชานุญาตสำหรับร่างกฎหมาย หากได้รับพระราชทานพระบรมราชานุญาต ร่างกฎหมายนั้นก็จะกลายเป็นกฎหมาย

การปรึกษาหารือ การร่าง และการตรวจสอบก่อนการออกกฎหมาย

แม้ว่าจะไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการนิติบัญญัติโดยตรง แต่จะมีการปรึกษาหารือกันก่อนที่จะมีการร่างกฎหมาย ภายในรัฐบาล จะมีการปรึกษาหารือกับกระทรวงการคลังและหน่วยงานอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง รวมถึงหน่วยงานบริหารส่วนภูมิภาคในสกอตแลนด์ เวลส์ และไอร์แลนด์เหนือ ภายนอกรัฐบาล จะมีการขอความคิดเห็นจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย เช่นสหภาพแรงงาน องค์กรภาคอุตสาหกรรม และกลุ่มกดดันต่างๆ เกี่ยวกับข้อเสนอใดๆ ประมวลจริยธรรมของสำนักงานคณะรัฐมนตรีระบุระยะเวลาการปรึกษาหารือขั้นต่ำไว้ที่สิบสองสัปดาห์ เอกสารการปรึกษาหารือจะถูกเผยแพร่อย่างกว้างขวาง (ตัวอย่างเช่น การปรึกษาหารือของกระทรวงมหาดไทยเกี่ยวกับสื่อลามกอนาจารและ การปรึกษาหารือ ของรัฐบาลสกอตแลนด์เกี่ยวกับนโยบายด้านอาหาร )

ลักษณะของการปรึกษาหารือถูกกำหนดโดยความตั้งใจของรัฐบาลที่จะผลักดันข้อเสนอชุดใดชุดหนึ่ง รัฐบาลอาจเผยแพร่เอกสารสีเขียวซึ่งสรุปตัวเลือกทางกฎหมายต่างๆ หรือเอกสารสีขาวซึ่งเป็นคำแถลงเจตนาที่ชัดเจน[ 13 ]เป็นเรื่องปกติมากขึ้นที่ร่างกฎหมายของรัฐบาลจำนวนเล็กน้อยจะถูกเผยแพร่ในรูปแบบร่างก่อนที่จะนำเสนอต่อรัฐสภา จากนั้นร่างกฎหมายเหล่านี้จะถูกพิจารณาโดยคณะกรรมการคัดเลือกที่เกี่ยวข้องของสภาสามัญชนหรือโดยคณะกรรมการร่วมเฉพาะกิจของทั้งสองสภา ซึ่งเปิดโอกาสให้คณะกรรมการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายและเสนอการแก้ไขก่อนที่จะนำเสนอ[ 14 ]

ร่างกฎหมายอนุญาตให้มีการตรวจสอบกฎหมายที่อาจเกิดขึ้นได้ยาวนานขึ้น และถูกมองว่าเป็นการตอบสนองต่อแรงกดดันด้านเวลา ซึ่งอาจส่งผลให้มีการใช้คำสั่งโครงการเพื่อกำหนดตารางเวลาที่เข้มงวดในการผ่านร่างกฎหมาย และสิ่งที่เรียกว่า 'การร่างแบบเร่งด่วน' ซึ่งรัฐบาลจะนำเสนอการแก้ไขเพิ่มเติมในร่างกฎหมายของตนเอง ด้วยเวลาที่เพิ่มขึ้นสำหรับการตรวจสอบที่ได้รับการสนับสนุนจากหลักฐานที่พิจารณาแล้ว ร่างกฎหมายอาจทำให้รัฐบาลประสบความยากลำบากในการดำเนินการตามที่ต้องการ[ 14 ]

จากนั้นหน่วยงานรัฐบาลที่ให้การสนับสนุนจะเขียนถึงคณะกรรมการนโยบายที่เกี่ยวข้องของคณะรัฐมนตรี ข้อเสนอจะถูกนำมาหารือในการประชุมก็ต่อเมื่อเกิดข้อขัดแย้งเท่านั้น แม้แต่ข้อเสนอที่ไม่มีข้อโต้แย้งก็อาจเผชิญกับอุปสรรคทางด้านการบริหาร การเปลี่ยนแปลงกฎหมายที่อาจเกิดขึ้นอาจต้องรอร่างกฎหมายที่ครอบคลุมมากกว่าในด้านนโยบายนั้นก่อนจึงจะคุ้มค่าที่จะใช้เวลาในรัฐสภาในการพิจารณา จากนั้นข้อเสนอจะถูกรวมเข้ากับมาตรการที่มีสาระสำคัญมากกว่าในร่างกฎหมายฉบับเดียวกัน คณะกรรมการรัฐมนตรีว่าด้วยโครงการนิติบัญญัติ (LP) ซึ่งรวมถึงผู้นำและหัวหน้าวิปของรัฐบาลในทั้งสองสภา มีหน้าที่รับผิดชอบตารางเวลาของกฎหมาย คณะกรรมการนี้จะตัดสินใจว่าร่างกฎหมายจะเริ่มต้นในสภาใด แนะนำคณะรัฐมนตรีว่าข้อเสนอใดควรอยู่ในพระราชดำรัสของพระมหากษัตริย์ ข้อเสนอ ใดควรได้รับการเผยแพร่เป็นร่าง และต้องใช้เวลาในรัฐสภาเท่าใด[ 13 ]

หลังจากกระบวนการปรึกษาหารือ หน่วยงานที่ให้การสนับสนุนจะส่งคำแนะนำในการร่างกฎหมายไปยังที่ปรึกษารัฐสภา ซึ่งเป็นทนายความผู้เชี่ยวชาญที่ทำงานให้กับรัฐบาลและรับผิดชอบในการร่างกฎหมาย คำแนะนำเหล่านี้จะอธิบายว่าร่างกฎหมายควรทำอะไร แต่จะไม่ลงรายละเอียดเกี่ยวกับวิธีการดำเนินการ ที่ปรึกษารัฐสภาต้องร่างกฎหมายให้ชัดเจนเพื่อลดโอกาสในการถูกท้าทายทางกฎหมาย และเพื่อให้ร่างกฎหมายสอดคล้องกับกฎหมายที่มีอยู่ของสหราชอาณาจักรสหภาพยุโรปและกฎหมายที่ได้รับมอบอำนาจ ร่างกฎหมายที่เสร็จสมบูรณ์จะต้องได้รับการอนุมัติหรือตรวจสอบโดยหน่วยงานที่ให้การสนับสนุนและรัฐมนตรี ที่ปรึกษารัฐสภา และสภานิติบัญญัติ[ 15 ]

ขั้นตอนสุดท้ายคือการส่งร่างกฎหมายไปยังหน่วยงานของสภาที่จะเริ่มต้นกระบวนการนิติบัญญัติ ในสภาสามัญชน หน่วยงานนี้คือเสมียนนิติบัญญัติ ในสภาขุนนางคือสำนักงานร่างกฎหมายสาธารณะ พวกเขาจะตรวจสอบสิ่งต่อไปนี้: [ 16 ]

  • ร่างกฎหมายฉบับนี้เป็นไปตามข้อบังคับของสภา
  • เนื้อหาทั้งหมดในร่างกฎหมายนี้ครอบคลุมอยู่ใน "ชื่อฉบับเต็ม" (ข้อความที่อธิบายวัตถุประสงค์ของร่างกฎหมาย) แล้ว
  • ในสภาสามัญชน บทบัญญัติทุกข้อที่ต้องใช้จ่ายเงินหรือเก็บภาษี จะถูกระบุและพิมพ์ด้วยตัวเอียง
  • พระราชอำนาจจะได้รับผลกระทบหรือไม่
  • ร่างกฎหมายดังกล่าวขัดแย้งหรือซ้ำซ้อนกับร่างกฎหมายใดๆ ที่ได้เสนอไปแล้วหรือไม่

หลังจากผ่านกระบวนการนี้แล้ว ร่างกฎหมายก็พร้อมสำหรับการเสนอเข้าสู่สภา

การอ่านครั้งแรก

การอ่านครั้งแรกเป็นเพียงพิธีการเท่านั้น ไม่มีการอภิปรายหรือลงคะแนนเสียงเกิดขึ้น ประกาศแจ้งว่าร่างกฎหมายฉบับนี้จะถูกนำเสนอเพื่อการอ่านครั้งแรกจะปรากฏอยู่ในระเบียบวาระการประชุมในวันนั้น ตัวอย่างเช่นร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมสหภาพยุโรปปรากฏในระเบียบวาระการประชุมวันที่ 17 ธันวาคม 2550ดังนี้:

ประกาศการนำเสนอร่างกฎหมาย

1 สหภาพยุโรป (การแก้ไขเพิ่มเติม) [ไม่มีการอภิปราย]

รัฐมนตรีเดวิด มิลลิแบนด์

ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับสนธิสัญญาลิสบอนแก้ไขเพิ่มเติมสนธิสัญญาว่าด้วยสหภาพยุโรปและสนธิสัญญาจัดตั้งประชาคมยุโรป ซึ่งลงนาม ณ ลิสบอน เมื่อวันที่ 13 ธันวาคม พ.ศ. 2550

การอ่านครั้งแรกอย่างเป็นทางการ: ไม่มีการอภิปรายหรือการตัดสินใจ[ 17 ]

ดังที่เราเห็นได้จากภาพวิดีโอการอ่านครั้งแรก นี้ ประธานสภาเรียก ส.ส. ในช่วงเริ่มต้นของการดำเนินงานสาธารณะ และนำ 'ร่างกฎหมายจำลอง' ซึ่งเป็นแผ่นกระดาษที่มีชื่อย่อและชื่อยาว รวมถึงชื่อผู้สนับสนุนมากถึงสิบสองคน ไปให้เสมียนสภาที่โต๊ะ เสมียนอ่านชื่อย่อ และประธานสภากล่าวว่า "การอ่านครั้งที่สองวันไหน?" สำหรับร่างกฎหมายของรัฐบาลทั้งหมด คำตอบมักจะเป็น "พรุ่งนี้" หรือวันประชุมครั้งถัดไป[ 18 ]

มีการกำหนดวันสำหรับร่างกฎหมายของสมาชิกเอกชนด้วย การตัดสินใจในการกำหนดตารางเวลาสำหรับร่างกฎหมายดังกล่าวมีความสำคัญอย่างยิ่ง เนื่องจากร่างกฎหมายเหล่านี้ไม่ได้รับ 'เวลาของรัฐบาล' ในการอภิปราย ร่างกฎหมายจะถูกบันทึกไว้ในการดำเนินการว่าได้อ่านเป็นครั้งแรกแล้ว โดยมีคำสั่งให้พิมพ์และอ่านเป็นครั้งที่สองในวันที่กำหนด[ 18 ]

ในกรณีของร่างกฎหมายของรัฐบาล มักมีการสั่งให้พิมพ์คำอธิบายประกอบ ซึ่งพยายามอธิบายผลกระทบของร่างกฎหมายด้วยภาษาที่เข้าใจง่าย เช่นเดียวกับในกรณีของร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมสหภาพยุโรปซึ่งปรากฏในบันทึกการประชุมรัฐสภาดังนี้:

รัฐมนตรีเดวิด มิลลิแบนด์ โดยได้รับการสนับสนุนจากนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง รัฐมนตรีสตรอว์ รัฐมนตรีแจ็กกี สมิธ รัฐมนตรีเดส บราวน์ รัฐมนตรีอลัน จอห์นสัน รัฐมนตรีอเล็กซานเดอร์ รัฐมนตรีฮัตตัน และนายจิม เมอร์ฟี ได้เสนอร่างพระราชบัญญัติเพื่อกำหนดบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับสนธิสัญญาลิสบอน แก้ไขเพิ่มเติมสนธิสัญญาว่าด้วยสหภาพยุโรปและสนธิสัญญาจัดตั้งประชาคมยุโรป ซึ่งลงนามที่ลิสบอนเมื่อวันที่ 13 ธันวาคม 2550: และได้มีการอ่านครั้งแรกแล้ว มีคำสั่งให้อ่านครั้งที่สองในวันพรุ่งนี้ และให้พิมพ์บันทึกคำอธิบาย [ร่างพระราชบัญญัติ 48]

ร่างกฎหมายที่เสนอในลักษณะนี้เรียกว่า ร่าง กฎหมายนำเสนอ ( presentation bill ) นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังสามารถเสนอเข้าสู่สภาสามัญชนได้โดยการนำมาจากสภาขุนนาง (Lords) โดยการนำเสนอผ่านมติ (เช่น ร่างกฎหมายการเงิน) หรือเมื่อสมาชิกรัฐสภาได้รับอนุญาตให้เสนอ ร่างกฎหมาย ตาม กฎ 10 นาที

ร่างกฎหมายของรัฐบาลสามารถนำเสนอในสภาใดสภาหนึ่งก่อนได้ ร่างกฎหมายที่เริ่มต้นในสภาขุนนางจะมีคำว่า "[Lords]" ต่อท้ายชื่อเมื่ออยู่ในสภาขุนนาง และ "[HL]" เมื่ออยู่ในสภาสามัญ[ 10 ]ร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการเก็บภาษีหรือการใช้จ่ายสาธารณะเป็นหลักจะเริ่มต้นการพิจารณาในสภาสามัญ เนื่องจากสิทธิพิเศษทางการเงินของสภานั้นหมายความว่าสภาสามัญมีอำนาจเหนือกว่าในเรื่องเหล่านี้ (ดูพระราชบัญญัติรัฐสภา ค.ศ. 1911 และ 1949 ) ในทางกลับกัน ร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับระบบยุติธรรม ร่างกฎหมาย ของคณะกรรมการกฎหมายและร่างกฎหมายการรวมกฎหมายจะเริ่มต้นการพิจารณาในสภาขุนนาง ซึ่งตามธรรมเนียมแล้วมีอำนาจเหนือกว่าในเรื่องเหล่านี้

การอ่านครั้งที่สอง

ในการอ่านครั้งที่สอง ซึ่งตามทฤษฎีแล้วควรจะเกิดขึ้นสองสุดสัปดาห์หลังจากการอ่านครั้งแรก จะมีการอภิปรายเกี่ยวกับหลักการทั่วไปของร่างกฎหมาย ตามด้วยการลงคะแนนเสียง นี่เป็นโอกาสสำคัญในการอภิปรายหลักการของร่างกฎหมายมากกว่ามาตราแต่ละข้อ ดังนั้น การลงคะแนนเสียงที่ไม่ผ่านในขั้นตอนนี้ จึงถือเป็นการท้าทายหลักการของร่างกฎหมายโดยตรง หากร่างกฎหมายได้รับการอ่านเป็นครั้งที่สอง ก็จะเข้าสู่ขั้นตอนของคณะกรรมการ

โดยปกติ การอ่านร่างกฎหมายของรัฐบาลครั้งที่สองมักจะได้รับการอนุมัติ การที่ร่างกฎหมายของรัฐบาลไม่ผ่านการอ่านครั้งนี้มักจะหมายถึงความสูญเสียครั้งใหญ่ ครั้งล่าสุดที่เกิดเหตุการณ์เช่นนี้คือในการอ่านร่างกฎหมายร้านค้าครั้งที่สองของรัฐบาลมาร์กาเร็ต แทตเชอร์ในปี 1986 ร่างกฎหมายดังกล่าวซึ่งผ่อนปรนการควบคุมการค้าขายในวันอาทิตย์ ถูกลงมติไม่ผ่านในสภาสามัญชนด้วยคะแนนเสียง 14 เสียง[ 19 ] [ 20 ]

การอภิปรายในการอ่านครั้งที่สองของร่างกฎหมายของรัฐบาลมักใช้เวลาหนึ่งวัน ในทางปฏิบัติประมาณหกชั่วโมง ร่างกฎหมายที่มีขนาดเล็กกว่าและมีข้อโต้แย้งน้อยกว่าจะได้รับเวลาน้อยลง และมาตรการที่ไม่มีข้อโต้แย้งโดยสิ้นเชิงจะได้รับการอ่านครั้งที่สอง 'โดยการอนุมัติ' โดยไม่มีการอภิปรายใดๆ[ 21 ]ร่างกฎหมายเงินสมทบประกันสังคมปรากฏในเอกสารระเบียบวาระการประชุมดังนี้:

ธุรกิจหลัก

3. ร่างพระราชบัญญัติเงินสมทบประกันสังคมแห่งชาติ: การอ่านครั้งที่สอง[จนถึง 22.00 น.]

การอภิปรายอาจดำเนินต่อไปจนถึงเวลา 22.00 น.

ดังที่เราเห็นได้จากภาพวิดีโอการอภิปรายร่างกฎหมายฉบับนี้การอ่านร่างกฎหมายของรัฐบาลครั้งที่สองเกิดขึ้นจากการเสนอญัตติ (สำหรับร่างกฎหมายของรัฐบาล) โดยรัฐมนตรีในกระทรวงที่รับผิดชอบกฎหมายนั้น "ให้มีการอ่านร่างกฎหมายเป็นครั้งที่สอง" รัฐมนตรีจะอธิบายวัตถุประสงค์โดยรวมของร่างกฎหมายและเน้นย้ำส่วนต่างๆ ของร่างกฎหมายที่พวกเขามองว่าสำคัญที่สุด โฆษกฝ่ายค้านอย่างเป็นทางการจะตอบโต้ด้วยมุมมองของพวกเขาเกี่ยวกับร่างกฎหมาย การอภิปรายดำเนินต่อไปโดยพรรคฝ่ายค้านอื่นๆ และ ส.ส. ที่ไม่ได้ดำรงตำแหน่งในสภาให้ความเห็นเกี่ยวกับหลักการของร่างกฎหมาย[ 22 ]

ในที่สุดรัฐมนตรีจะยุติการอภิปรายโดยกล่าวถึงร่างกฎหมายว่า "ข้าพเจ้าขอแนะนำให้สภาพิจารณาร่างกฎหมายนี้" จากนั้นประธานสภาจะตั้งคำถามโดยกล่าวว่า ตัวอย่างเช่น "คำถามคือ ขอให้มีการอ่านร่างกฎหมายนี้เป็นครั้งที่สอง" จากนั้นประธานสภาจะเชิญผู้สนับสนุนร่างกฎหมายให้กล่าวว่า "เห็นด้วย" และผู้คัดค้านให้กล่าวว่า "ไม่เห็นด้วย" โดยเริ่มแรกเขาจะกล่าวว่า "สมาชิกทุกคนที่มีความคิดเห็นนั้นให้กล่าวว่า 'เห็นด้วย' " และผู้สนับสนุนก็จะกล่าวว่า 'เห็นด้วย' จากนั้นประธานสภาจะกล่าวว่า "ผู้ที่คัดค้านให้กล่าวว่า 'ไม่เห็นด้วย' " และฝ่ายคัดค้านก็จะกล่าวว่า 'ไม่เห็นด้วย' ในสิ่งที่เรียกว่าการรวบรวมเสียงประธานสภาจะตัดสินจากเสียงที่ดังที่สุด[ 23 ]

เสียงข้างมากที่ชัดเจน ไม่ว่าจะทางใดทางหนึ่ง จะกระตุ้นให้เกิดการตอบว่า "ฉันคิดว่าฝ่ายเห็นด้วย/ไม่เห็นด้วยมีมติแล้ว" ซึ่งอาจนำไปสู่การลงคะแนนเสียงแยกกันได้ หากมีการตะโกนคัดค้านอย่างต่อเนื่องไม่ว่าทางใดทางหนึ่ง หากผลการลงคะแนนเสียงยังไม่แน่ชัด จะมีการเรียกให้ลงคะแนนเสียงแยกกัน และประธานสภาจะกล่าวว่า "ลงคะแนนเสียงแยกกัน ออกจากห้องโถง" ซึ่งไม่ได้หมายถึงห้องโถงที่ใช้สำหรับการลงคะแนนเสียง แต่หมายถึงห้องโถงของสมาชิกสภาที่อยู่นอกห้องประชุม ซึ่ง เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัย จะเป็นผู้เคลียร์พื้นที่ ในขณะนี้ เสียงระฆังสำหรับการลงคะแนนเสียงแยกกันจะดังขึ้นทั่วทั้งพระราชวัง รวมถึงในอพาร์ตเมนต์ ผับ และร้านอาหารใกล้เคียงที่เจ้าของจ่ายค่าเชื่อมต่อกับระบบ ซึ่งจะช่วยให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่อาจไม่ได้อยู่ในระหว่างการอภิปรายสามารถเข้ามาลงคะแนนเสียงในประเด็นดังกล่าวได้[ 23 ]

หลังจากผ่านไปสองนาที ประธานสภาจะถามคำถามอีกครั้งเพื่อประเมินว่ายังมีความเห็นไม่ตรงกันอยู่หรือไม่ จากนั้นเขาจะประกาศชื่อผู้ตรวจนับคะแนน ซึ่งมีหน้าที่นับคะแนนเสียง โดยปกติแล้วผู้ตรวจนับคะแนนจะเป็นหัวหน้าพรรคฝ่ายรัฐบาลและฝ่ายค้าน ในตัวอย่างที่เราได้พิจารณาไปแล้ว: "ผู้ตรวจนับคะแนนฝ่ายเห็นด้วยคือนายเดฟ วัตต์สและนายสตีฟ แมคเคบผู้ตรวจนับคะแนนฝ่าย ไม่เห็นด้วยคือ นายนิค เฮิร์ดและนายจอห์น บารอน " หากไม่มีผู้ตรวจนับคะแนนออกมา หรือมีเพียงคนเดียว ประธานสภาจะประกาศผลให้ฝ่ายตรงข้าม[ 23 ]

เจ้าหน้าที่นับคะแนนจากแต่ละฝ่ายจะไปที่ปลายสุดของล็อบบี้แต่ละแห่ง และนับจำนวน ส.ส. ที่ออกมา วิปก็จะอยู่ที่ปลายอีกด้านของล็อบบี้เช่นกัน เพื่อพยายามให้แน่ใจว่า ส.ส. ของตนลงคะแนนตามแนวทางของพรรค เจ้าหน้าที่ฝ่ายนับคะแนนจะจดชื่อไว้ และเผยแพร่ใน Hansard ในวันถัดไป (ดูตัวอย่างจาก Hansardหรือดูคำอธิบายที่ชัดเจนยิ่งขึ้นจาก Public Whip ) แปดนาทีหลังจากเรียกให้ลงคะแนนครั้งแรก ประธานสภาจะกล่าวว่า "ปิดประตู" เจ้าหน้าที่รักษาประตูจะล็อกประตูที่นำไปสู่ล็อบบี้ และไม่มี ส.ส. คนไหนสามารถเข้าไปลงคะแนนได้อีก[ 23 ]

เมื่อสมาชิกทุกคนผ่านเจ้าหน้าที่นับคะแนนและผู้ตรวจนับคะแนนแล้ว เจ้าหน้าที่ที่โต๊ะจะจัดทำ ใบลงคะแนนและส่งให้ผู้ตรวจนับคะแนนคนใดคนหนึ่งในฝ่ายที่ชนะ จากนั้นผู้ตรวจนับคะแนนจะเข้าแถวที่โต๊ะด้านหน้าคทาโดยหันหน้าไปทางประธานสภา และผู้ตรวจนับคะแนนที่มีใบลงคะแนนจะอ่านผลให้สภาฟัง ตัวอย่างเช่น: "ฝ่ายเห็นด้วยไปทางขวา 291 เสียง ฝ่ายไม่เห็นด้วยไปทางซ้าย 161 เสียง" จากนั้นเจ้าหน้าที่จะนำใบลงคะแนนไปให้ประธานสภา ซึ่งจะกล่าวซ้ำผลและเสริมว่า "ดังนั้น ฝ่ายเห็นด้วยชนะ ฝ่ายเห็นด้วยชนะ เปิดประตู" จากนั้นเจ้าหน้าที่รักษาประตูจะเปิดประตูห้องลงคะแนน[ 23 ]ตัวอย่างการลงคะแนนเสียงเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติเงินสมทบประกันสังคมแห่งชาติจากบันทึกการประชุมสภาแสดงไว้ดังนี้:

มีคำถามหนึ่งข้อที่ถามว่า ขอให้มีการอ่านร่างกฎหมายนี้เป็นครั้งที่สองหรือไม่:—

สภาแบ่งออกเป็นสองฝ่าย : เห็นด้วย 291 เสียง ไม่เห็นชอบ 161 เสียง

แผนกที่ 033

19.56 น.

เห็นชอบ [ตามด้วยรายชื่อ ส.ส. และผู้ตรวจนับคะแนนที่ลงคะแนนเห็นชอบ]

ไม่เห็นด้วย [ตามด้วยรายชื่อ ส.ส. และผู้ตรวจนับคะแนนที่ลงคะแนนไม่เห็นด้วย]

คำถามดังกล่าวได้รับการเห็นชอบแล้ว

บิลอ่านเป็นครั้งที่สอง[ 24 ]

การลงคะแนนในวาระที่สองอาจเป็นการคัดค้านโดยตรงหรือการลงคะแนนใน "การแก้ไขเพิ่มเติมพร้อมเหตุผล" ซึ่งระบุรายละเอียดเหตุผลที่ฝ่ายคัดค้านไม่ต้องการให้มีการอ่านร่างกฎหมายในวาระที่สอง ซึ่งประธานสภาอาจเลือกได้ ร่างกฎหมายที่ถูกปฏิเสธในวาระที่สองจะไม่สามารถดำเนินการต่อหรือนำกลับมาเสนอใหม่ด้วยถ้อยคำเดิมในสมัยประชุมเดียวกันได้

คำสั่งและมติเกี่ยวกับขั้นตอนการดำเนินงาน

ในกรณีของร่างกฎหมายของรัฐบาล สภามักจะผ่านคำสั่งโปรแกรมในรูปแบบของญัตติโปรแกรม โดยทันที (กล่าวคือโดยไม่ต้องมีการอภิปราย แต่เกือบทุกครั้งจะมีการลงคะแนน) โดยกำหนดตารางเวลาสำหรับคณะกรรมการและขั้นตอนที่เหลือของร่างกฎหมาย ซึ่งจะเกิดขึ้นทันทีหลังจากการอ่านครั้งที่สอง[ 19 ]ตัวอย่างเช่น:

ร่างพระราชบัญญัติเงินสมทบประกันสังคมแห่งชาติ (วาระการประชุม) มีการเสนอญัตติและตั้งคำถามโดยทันที ตามข้อบังคับการประชุมข้อที่ 83A (ญัตติเกี่ยวกับวาระการประชุม)บทบัญญัติต่อไปนี้จะใช้บังคับกับร่างพระราชบัญญัติเงินสมทบประกันสังคมแห่งชาติ:การคุมขัง1. ร่างพระราชบัญญัตินี้จะถูกส่งต่อไปยังคณะกรรมการร่างพระราชบัญญัติสาธารณะขั้นตอนการดำเนินการในคณะกรรมการร่างกฎหมายสาธารณะ2. การดำเนินการในคณะกรรมการร่างกฎหมายสาธารณะ (ในส่วนที่ยังไม่เสร็จสิ้นก่อนหน้านี้) จะแล้วเสร็จในวันที่ 22 มกราคม 25513. คณะกรรมการร่างกฎหมายสาธารณะจะได้รับอนุญาตให้ประชุมได้สองครั้งในวันแรกของการประชุมการพิจารณาและการอ่านครั้งที่สาม4. การพิจารณาคดี (หากยังไม่เสร็จสิ้นก่อนหน้านี้) จะต้องยุติลงหนึ่งชั่วโมงก่อนเวลาที่จะมีการสั่งระงับการพิจารณาในวันที่เริ่มการพิจารณาคดีนั้น5. การดำเนินการในวาระการอ่านที่สาม (ในส่วนที่ยังไม่เสร็จสิ้นก่อนหน้านี้) จะต้องยุติลงในขณะที่มีการขัดจังหวะในวันนั้น6. ข้อบังคับการประชุมข้อที่ 83B (คณะกรรมการจัดทำรายการ) จะไม่มีผลบังคับใช้กับการดำเนินการพิจารณาและการอ่านครั้งที่สามการดำเนินการอื่นๆ7. การดำเนินการอื่นใดเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัตินี้ (รวมถึงการดำเนินการใด ๆ ในการพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมของสภาขุนนาง หรือข้อความเพิ่มเติมใด ๆ จากสภาขุนนาง) อาจกำหนดไว้ในตารางการประชุมได้ —[โทนี่ คันนิงแฮม]คำถามตกลงแล้ว[ 25 ]

สภาอาจผ่านมติทางการเงิน แยกต่างหาก เพื่ออนุมัติการใช้จ่ายใดๆ ที่เกิดขึ้นจากร่างกฎหมาย และ/หรือ มติเกี่ยวกับวิธีการและมาตรการเพื่ออนุมัติภาษีหรือค่าธรรมเนียมใหม่ใดๆ ที่ร่างกฎหมายนี้สร้างขึ้น ร่างกฎหมายไม่ได้ถูกกำหนดไว้ในโปรแกรมของสภาขุนนาง[ 19 ]

ขั้นตอนคณะกรรมการ

โดยปกติแล้วกระบวนการนี้จะเกิดขึ้นในคณะกรรมการถาวรในสภาสามัญชน และในที่ประชุมสภาสูง ในสหราชอาณาจักร สภาสามัญชนใช้คณะกรรมการต่อไปนี้ในการพิจารณาร่างกฎหมาย:

  • คณะกรรมการประจำ: แม้ชื่อจะเป็นคณะกรรมการประจำ แต่คณะกรรมการประจำคือคณะกรรมการที่จัดตั้งขึ้นเฉพาะสำหรับร่างกฎหมายฉบับใดฉบับหนึ่ง สมาชิกของคณะกรรมการจะสะท้อนถึงความแข็งแกร่งของพรรคการเมืองในสภา ปัจจุบันคณะกรรมการนี้รู้จักกันในชื่อคณะกรรมการร่างกฎหมายสาธารณะ[ 26 ]
  • คณะกรรมการประจำพิเศษ: คณะกรรมการนี้จะตรวจสอบประเด็นและหลักการของร่างกฎหมายก่อนที่จะส่งต่อไปยังคณะกรรมการประจำทั่วไป ขั้นตอนนี้ถูกนำมาใช้น้อยมากในช่วงไม่กี่ปีมานี้ (ร่างกฎหมายว่าด้วยการรับบุตรบุญธรรมและเด็กในปี 2544-2545 เป็นตัวอย่างล่าสุดเพียงตัวอย่างเดียว) ปัจจุบันนิยมใช้กระบวนการ ตรวจสอบก่อนการออกกฎหมาย (ดูด้านบน) มากกว่า คณะกรรมการประเภทนี้ในปัจจุบันเรียกอีกอย่างว่า คณะกรรมการร่างกฎหมายสาธารณะพิเศษ
  • คณะกรรมการคัดเลือก: คณะกรรมการเฉพาะกิจที่ปกติทำหน้าที่ตรวจสอบการทำงานของหน่วยงานใดหน่วยงานหนึ่ง จะเป็นผู้พิจารณาร่างกฎหมาย ขั้นตอนนี้ไม่ได้ถูกนำมาใช้ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ยกเว้นร่างกฎหมายกองทัพ ที่พิจารณาทุกห้าปี ซึ่งจะถูกส่งไปยังคณะกรรมการคัดเลือกเสมอ
  • คณะกรรมการเต็มสภา : สมาชิกสภาทั้งหมดจะประชุมกันในฐานะคณะกรรมการในสภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณาร่างกฎหมาย โดยปกติแล้วร่างกฎหมายที่ได้รับการพิจารณาในลักษณะนี้ ได้แก่ ส่วนสำคัญของร่างกฎหมายการเงิน ประจำปี (งบประมาณ) ร่างกฎหมายที่มีความสำคัญทางรัฐธรรมนูญชั้นหนึ่ง (ตัวอย่างเช่นพระราชบัญญัติการถอนตัวจากสหภาพยุโรป พ.ศ. 2561 ) และร่างกฎหมายที่ไม่มีข้อโต้แย้งมากนักจนสามารถข้ามขั้นตอนการพิจารณาของคณะกรรมการไปได้อย่างรวดเร็วและง่ายดายในที่ประชุมสภา โดยไม่ต้องแต่งตั้งคณะกรรมการ (โดยปกติแล้วร่างกฎหมายของสมาชิกสภาเอกชนบางฉบับจะได้รับการพิจารณาในลักษณะนี้ทุกปี) นี่เป็นขั้นตอนที่ใช้ในสภาขุนนางเช่นกัน
  • คณะกรรมการใหญ่ (สภาขุนนาง): นี่เป็นขั้นตอนใหม่ล่าสุดที่ใช้สำหรับร่างกฎหมายบางฉบับ โดยมีจุดประสงค์เพื่อเร่งรัดการดำเนินงาน แม้ว่าจะจัดขึ้นในห้องแยกต่างหาก แต่ในทางเทคนิคแล้วยังคงเป็นคณะกรรมการของสภาทั้งหมด กล่าวคือ สมาชิกทุกคนสามารถเข้าร่วมและมีส่วนร่วมได้ ขั้นตอนการดำเนินงานเหมือนกับคณะกรรมการในห้องประชุมหลัก แต่ไม่มีการลงคะแนนเสียง

คณะกรรมการจะพิจารณาแต่ละมาตราของร่างกฎหมายและอาจทำการแก้ไขเพิ่มเติมได้ การแก้ไขเพิ่มเติมที่สำคัญอาจเกิดขึ้นในขั้นตอนของคณะกรรมการ ในบางกรณี อาจมีการเพิ่มหรือลบกลุ่มมาตราทั้งหมดออกไป การแก้ไขเพิ่มเติมเกือบทั้งหมดที่ได้รับความเห็นชอบในคณะกรรมการนั้น มักจะเป็นการแก้ไขที่รัฐบาลเสนอขึ้นเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องในร่างกฎหมาย เพื่อบังคับใช้การเปลี่ยนแปลงนโยบายที่เกิดขึ้นหลังจากที่ร่างกฎหมายถูกนำเสนอ (หรือในบางกรณี เพื่อนำเนื้อหาที่ยังไม่พร้อมมาใช้ในขณะที่ร่างกฎหมายถูกนำเสนอ) หรือเพื่อสะท้อนถึงการประนีประนอมที่เกิดขึ้นจากการอภิปรายก่อนหน้านี้

ขั้นตอนการรายงาน

รายงานฉบับนี้ระบุสถานะอย่างเป็นทางการว่า "การพิจารณา" ซึ่งเกิดขึ้นในที่ประชุมสภา และเป็นโอกาสเพิ่มเติมในการแก้ไขร่างกฎหมาย แตกต่างจากขั้นตอนของคณะกรรมการ สภาไม่จำเป็นต้องพิจารณาทุกมาตราของร่างกฎหมาย เพียงแต่พิจารณาเฉพาะมาตราที่มีการเสนอแก้ไขเท่านั้น

การอ่านครั้งที่สาม

ในการอ่านครั้งที่สามจะมีการอภิปรายเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับสุดท้ายที่ได้รับการแก้ไขแล้ว ในสภาขุนนาง อาจมีการแก้ไขเพิ่มเติมได้ในการอ่านครั้งที่สาม แต่ในสภาสามัญชน มักจะเป็นการอภิปรายสั้นๆ ตามด้วยการลงคะแนนเพียงครั้งเดียว ไม่อนุญาตให้มีการแก้ไขเพิ่มเติม

ทางเดิน

จากนั้นร่างกฎหมายจะถูกส่งไปยังสภาอีกแห่งหนึ่ง (ไปยังสภาขุนนาง หากมาจากสภาสามัญชน หรือไปยังสภาสามัญชน หากเป็นร่างกฎหมายของสภาขุนนาง) ซึ่งอาจแก้ไขร่างกฎหมายนั้นได้ สภาสามัญชนอาจปฏิเสธร่างกฎหมายจากสภาขุนนางโดยสิ้นเชิง สภาขุนนางอาจแก้ไขร่างกฎหมายจากสภาสามัญชนได้ แต่หากสภาขุนนางปฏิเสธ สภาสามัญชนอาจผลักดันให้ผ่านร่างกฎหมายนั้นโดยไม่ต้องได้รับความยินยอมจากสภาขุนนางในสมัยประชุมถัดไป ดังรายละเอียดที่ระบุไว้ด้านล่าง

สภาขุนนางไม่สามารถริเริ่มหรือแก้ไขร่างกฎหมายเกี่ยวกับการเงิน ซึ่งเป็นร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการใช้จ่ายสาธารณะหรือการจัดเก็บรายได้เท่านั้น การตัดสินว่าร่างกฎหมายใดเป็นร่างกฎหมายเกี่ยวกับการเงินนั้นขึ้นอยู่กับประธานสภาสามัญชน หากสภาขุนนางแก้ไขร่างกฎหมายนั้น ร่างกฎหมายและข้อแก้ไขจะถูกส่งกลับไปเพื่อพิจารณาในขั้นตอนต่อไป

มีธรรมเนียมตามรัฐธรรมนูญที่ระบุว่าสภาขุนนางไม่ควรใช้เวลาเกิน 60 วันในการพิจารณาร่างกฎหมายที่ส่งมาจากสภาสามัญชน[ 27 ]

พระราชบัญญัติรัฐสภา

ภายใต้พระราชบัญญัติรัฐสภาปี 1911 และ 1949ซึ่งไม่มีผลบังคับใช้กับร่างกฎหมายที่มุ่งขยายวาระของรัฐสภาเกินกว่าห้าปี หากสภาขุนนางปฏิเสธร่างกฎหมายที่มาจากสภาสามัญ สภาสามัญอาจผ่านร่างกฎหมายนั้นอีกครั้งในสมัยประชุมถัดไป จากนั้นร่างกฎหมายจะถูกส่งไปขอพระราชทานพระบรมราชานุญาต แม้ว่าสภาขุนนางจะไม่ได้ผ่านร่างกฎหมายนั้นก็ตาม หากสภาขุนนางไม่เห็นชอบร่างกฎหมายเกี่ยวกับการเงินภายในสามสิบวันหลังจากผ่านสภาสามัญ ร่างกฎหมายนั้นก็จะถูกส่งไปขอพระราชทานพระบรมราชานุญาตอยู่ดี

การพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติม

สภาที่ร่างกฎหมายริเริ่มขึ้นจะพิจารณาการแก้ไขที่ทำในสภาอื่น อาจเห็นด้วย แก้ไข เสนอการแก้ไขอื่นแทน หรือปฏิเสธ ร่างกฎหมายอาจผ่านไปมาหลายครั้งในขั้นตอนนี้ เนื่องจากแต่ละสภาจะแก้ไขหรือปฏิเสธการเปลี่ยนแปลงที่เสนอโดยสภาอื่น กระบวนการนี้เรียกกันทั่วไปว่าปิงปองรัฐสภาหากแต่ละสภายืนกรานที่จะไม่เห็นด้วยกับสภาอื่น ร่างกฎหมายจะตกไปภายใต้กฎ 'การยืนกรานซ้ำซ้อน' เว้นแต่จะมีการดำเนินการหลีกเลี่ยง[ 28 ]

สูตรการบังคับใช้

แต่ละองก์เริ่มต้นด้วยสิ่งต่อไปนี้:

มาตรฐาน:

โดยพระราชดำรัสของพระมหากษัตริย์ [พระราชินี] ผู้ทรงพระเกียรติยิ่ง โดยคำแนะนำและความยินยอมของเหล่าขุนนางฝ่ายศาสนาและฝ่ายฆราวาส และสามัญชน ในรัฐสภาที่ประชุมในปัจจุบันนี้ และโดยอำนาจของรัฐสภาดังกล่าว ดังต่อไปนี้:- [ 29 ]

สำหรับบิลค่าใช้จ่ายต่างๆ :

พวกเรา เหล่าพสกนิกรผู้จงรักภักดีและภักดีที่สุดของพระองค์ สภาสามัญแห่งสหราชอาณาจักรที่ประชุมกันในรัฐสภา เพื่อจัดหาเสบียงที่จำเป็นเพื่อใช้จ่ายพระราชทานแก่พระราชกรณียกิจของพระองค์ และเพิ่มรายได้ให้แก่สาธารณะ เราจึงได้ลงมติโดยสมัครใจและเต็มใจที่จะมอบและพระราชทานหน้าที่ต่างๆ ที่ระบุไว้ต่อไปนี้แก่พระองค์ และด้วยเหตุนี้ เราจึงขอวิงวอนพระองค์อย่างนอบน้อมที่สุดให้ทรงตรากฎหมายนี้ และขอให้พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว (หรือพระราชินี) ผู้ทรงพระเกียรติยิ่ง ทรงตรากฎหมายนี้ โดยคำแนะนำและความยินยอมของเหล่าขุนนางฝ่ายศาสนาและฝ่ายฆราวาส และสภาสามัญในรัฐสภาที่ประชุมกันในปัจจุบันนี้ และโดยอำนาจของรัฐสภา ดังต่อไปนี้:-

โดยไม่ได้รับความยินยอมจากสภาขุนนาง ภายใต้พระราชบัญญัติรัฐสภาปี 1911 และ 1949 :

โดยพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว [พระราชินี] ผู้ทรงพระเกียรติยิ่ง ตรากฎหมายนี้โดยคำแนะนำและความยินยอมของสภาสามัญชนที่ประชุมอยู่ในรัฐสภาปัจจุบันนี้ ตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติรัฐสภา ค.ศ. 1911 และ 1949 และโดยอำนาจของพระราชบัญญัติดังกล่าว ดังต่อไปนี้:-

การกระจายอำนาจ

ผลจากการกระจายอำนาจ ทำให้ สภา Seneddสภาแห่งไอร์แลนด์เหนือและรัฐสภาสกอตแลนด์สามารถออกกฎหมายหลักสำหรับสถาบันที่ได้รับการกระจายอำนาจของตนได้สภานิติบัญญัติ ที่ได้รับการกระจายอำนาจเหล่านี้ สามารถออกกฎหมายได้ทุกเรื่อง ยกเว้นเรื่องที่สงวนไว้และเรื่องที่ได้รับการยกเว้นอย่างไรก็ตาม พระราชบัญญัติของรัฐสภาสหราชอาณาจักรยังคงมีอำนาจสูงสุดและสามารถลบล้างกฎหมายของสภานิติบัญญัติที่ได้รับการกระจายอำนาจได้ ตามธรรมเนียมปฏิบัติ รัฐสภาสหราชอาณาจักรจะไม่ดำเนินการดังกล่าวโดยปราศจากมติยินยอมของสภานิติบัญญัติ[ 30 ] [ 31 ] [ 32 ]

อำนาจอธิปไตย

ในสหราชอาณาจักรรัฐสภามีอำนาจอธิปไตยดังนั้นจึงไม่ถูกผูกมัดด้วยรัฐธรรมนูญหรือการตรวจสอบโดยศาล

อย่างไรก็ตาม การยกเลิก พระราชบัญญัติโดยปริยาย ยังไม่ได้รับการยอมรับอย่างเป็นสากลในปัจจุบัน: ใน คดี Thoburn v Sunderland City Councilผู้ พิพากษา Laws LJได้กล่าวไว้ว่า:

เราควรตระหนักถึงลำดับชั้นของพระราชบัญญัติรัฐสภา กล่าวคือ กฎหมาย "ทั่วไป" และกฎหมาย "รัฐธรรมนูญ" ทั้งสองประเภทนี้ต้องแยกแยะออกจากกันบนพื้นฐานหลักการ ในความเห็นของผม กฎหมายรัฐธรรมนูญคือกฎหมายที่ (ก) กำหนดเงื่อนไขความสัมพันธ์ทางกฎหมายระหว่างพลเมืองและรัฐในลักษณะทั่วไปและครอบคลุม หรือ (ข) ขยายหรือลดขอบเขตของสิ่งที่เราถือว่าเป็นสิทธิรัฐธรรมนูญขั้นพื้นฐานในปัจจุบัน (ก) และ (ข) จำเป็นต้องมีความสัมพันธ์กันอย่างใกล้ชิด เป็นการยากที่จะนึกถึงกรณีของ (ก) ที่ไม่ใช่กรณีของ (ข) ด้วย สถานะพิเศษของกฎหมายรัฐธรรมนูญเป็นไปตามสถานะพิเศษของสิทธิรัฐธรรมนูญ ตัวอย่างเช่น มหากฎบัตร, พระราชบัญญัติสิทธิมนุษยชนปี 1689, พระราชบัญญัติสหภาพ, พระราชบัญญัติปฏิรูปที่แจกจ่ายและขยายสิทธิในการเลือกตั้ง, พระราชบัญญัติสิทธิมนุษยชน, พระราชบัญญัติสกอตแลนด์ปี 1998 และพระราชบัญญัติรัฐบาลเวลส์ปี 1998 พระราชบัญญัติการเลือกตั้ง (ECA) ก็อยู่ในกลุ่มนี้อย่างชัดเจน กฎหมายนี้ได้รวบรวมสิทธิและหน้าที่สำคัญของประชาคมยุโรปไว้อย่างครบถ้วน และให้ผลบังคับใช้ภายในประเทศเหนือกว่ากลไกทางตุลาการและการบริหารของกฎหมายประชาคมยุโรป อาจกล่าวได้ว่าไม่เคยมีกฎหมายใดที่มีผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อชีวิตประจำวันของเราในหลายมิติเช่นนี้มาก่อน กฎหมาย ECA จึงเป็นกฎหมายรัฐธรรมนูญโดยอาศัยอำนาจของกฎหมายจารีตประเพณี

กฎหมายทั่วไปอาจถูกยกเลิกโดยปริยายได้ แต่กฎหมายรัฐธรรมนูญไม่สามารถทำได้ สำหรับการยกเลิกกฎหมายรัฐธรรมนูญหรือการเพิกถอนสิทธิขั้นพื้นฐานที่จะมีผลโดยกฎหมาย ศาลจะใช้การทดสอบนี้: มีการแสดงให้เห็นหรือไม่ว่าเจตนาที่แท้จริงของฝ่ายนิติบัญญัติ – ไม่ใช่เจตนาที่อนุมาน สร้าง หรือสันนิษฐาน – คือการยกเลิกหรือการเพิกถอน? [ 33 ]

ความคิดการยกเลิกโดยนัยนี้ถูกกล่าวถึงในภายหลังในR (HS2 Action Alliance Ltd) v Secretary of State for Transportในส่วนที่เกี่ยวข้องกับกฎหมาย "รัฐธรรมนูญ" สองฉบับ[ 34 ]

กฎหมายยุโรป

กล่าวกันว่า "พระราชบัญญัติของรัฐสภาไม่มีอำนาจอธิปไตยอีกต่อไป แต่สามารถถูกเพิกถอนได้หากไม่สอดคล้องกับกฎหมาย ยุโรป " [ 35 ]ดังเช่นกรณีในThoburn

อย่างไรก็ตาม ด้วยผลของการยกเลิกโดยชัดแจ้งในพระราชบัญญัติการถอนตัวออกจากสหภาพยุโรปปี 2018สหราชอาณาจักรได้ออกจากสหภาพยุโรป แล้ว และสถานะดังกล่าวสิ้นสุดลงเมื่อระยะเวลาเปลี่ยนผ่านของ Brexitสิ้นสุดลงในวันที่ 31 ธันวาคม 2020

กฎหมายที่ถ่ายโอนอำนาจ

รัฐสภายังได้ถ่ายโอนอำนาจสำคัญไปยังสภาแห่งไอร์แลนด์เหนือรัฐสก็อตแลนด์และ สภา เซเนดด์ซิมรู เนื่องจากมีอำนาจอธิปไตย รัฐสภาจึงมีอิสระที่จะลบล้างหรือแม้แต่ยกเลิกสถาบันเหล่านี้ ได้(ตัวอย่างล่าสุดคือพระราชบัญญัติไอร์แลนด์เหนือ (การจัดตั้งคณะบริหาร ฯลฯ) ปี 2019 ) อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติแล้วสิ่งนี้ไม่น่าจะเกิดขึ้นได้ ส่วนหนึ่งเป็นเพราะอนุสัญญาเซเวลซึ่งเป็นอนุสัญญาทางรัฐธรรมนูญที่ปัจจุบันได้ถูกบัญญัติเป็นกฎหมายบางส่วนแล้ว

กฎหมายรอง

กฎหมายรอง หรือที่รู้จักกันในชื่อกฎหมายที่มอบอำนาจนั้น เป็นอำนาจที่ถ่ายโอนมา โดยส่วนใหญ่จะมอบให้แก่ รัฐมนตรี

สนธิสัญญาระหว่างประเทศ

สนธิสัญญาระหว่างประเทศจะไม่ได้รับการให้สัตยาบันในสหราชอาณาจักรจนกว่ารัฐมนตรีจะนำสำเนาสนธิสัญญาไปเสนอต่อรัฐสภาและผ่านไปแล้ว 21 วันทำการโดยที่สภาใดสภาหนึ่งไม่มีมติว่าไม่ควรให้สัตยาบันสนธิสัญญา[ 36 ]

บันทึกทางประวัติศาสตร์

เมื่อสิ้นสุดรัฐสภาอังกฤษ ในยุคกลาง มีการรวบรวมพระราชบัญญัติที่มีลักษณะเป็นสาธารณะไว้ในรูปแบบของStatute Rollและตั้งชื่อตามปีรัชกาลของพระมหากษัตริย์ พระราชบัญญัติแต่ละฉบับถือเป็นส่วนหนึ่งหรือบทหนึ่งของพระราชบัญญัติฉบับสมบูรณ์ เช่น พระราชบัญญัติVagabonds Act 1383จึงกลายเป็น7 Ric. 2 . c. 5 การลงทะเบียนพระราชบัญญัติสาธารณะบนแผ่นหนัง เขียนด้วยลายมือ " Parliament Rolls " ยังคงดำเนินต่อไปจนถึงปี 1850 [ 37 ]พระราชบัญญัติของรัฐสภาที่ยาวที่สุดในรูปแบบของม้วนกระดาษคือพระราชบัญญัติเกี่ยวกับการเก็บภาษีที่ผ่านในปี 1821 มีความยาวเกือบหนึ่งในสี่ไมล์ (348 เมตร) และต้องใช้คนสองคนใช้เวลาทั้งวันในการกรอม้วนกระดาษกลับ[ 38 ]

จนถึงปี พ.ศ. 2493 ร่างเอกสารจะถูกนำเข้าสู่สภาที่ร่างกฎหมายเริ่มต้นขึ้น หลังจากผ่านขั้นตอนของคณะกรรมการแล้ว ร่างกฎหมายจะถูกเขียนลงบนม้วนกระดาษหนัง และม้วนกระดาษหนังนี้จะถูกส่งต่อไปยังสภาอื่นซึ่งสามารถเสนอการแก้ไขได้ ร่างกฎหมายฉบับดั้งเดิมไม่เคยถูกเขียนใหม่ มีการใช้มีดขูดตัวอักษรออกจากพื้นผิวด้านบนของม้วนกระดาษก่อนที่จะเพิ่มข้อความใหม่ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2493 เป็นต้นมา มีการพิมพ์สำเนากฎหมายแต่ละฉบับสองชุดบนกระดาษหนังลูกวัวชุดหนึ่งสำหรับเก็บรักษาไว้ในสภาขุนนาง และอีกชุดหนึ่งสำหรับส่งไปยังสำนักงานบันทึกสาธารณะ[ 39 ]

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2430 ได้มีการพิมพ์หนังสือพระราชบัญญัติประจำปี ("หนังสือพระราชบัญญัติ") ในหนังสือเหล่านี้ได้รวมพระราชบัญญัติสาธารณะ รวมถึงพระราชบัญญัติส่วนบุคคลบางฉบับ และ "พระราชบัญญัติท้องถิ่นและส่วนบุคคลที่ประกาศเป็นสาธารณะ" ต่างๆ ไว้ด้วย[ 37 ]

พระราชบัญญัติของสหราชอาณาจักรทั้งหมดตั้งแต่ปี ค.ศ. 1497 จะถูกเก็บรักษาไว้ในสำนักงานบันทึกของสภาขุนนางพระราชบัญญัติที่เก่าแก่ที่สุดในคอลเลกชันนั้นคือพระราชบัญญัติ "การรับผู้ฝึกงานสำหรับ Worsteads ในมณฑลนอร์ฟอล์ก" ปี ค.ศ. 1496 ( 12 Hen. 7. c. 1) ซึ่งอ้างอิงถึงการผลิตผ้าขนสัตว์ที่Worsteadในนอร์ฟอล์ก ประเทศ อังกฤษ[ 38 ]

กฎหมายที่ตราขึ้นก่อนวันที่ 1 มกราคม 1963 จะอ้างอิงตามสมัยประชุมและบท โดยจะอ้างอิงถึงสมัยประชุมรัฐสภาที่กฎหมายนั้นตราขึ้นโดยใช้ปีรัชกาลของพระมหากษัตริย์และพระนาม ซึ่งมักจะย่อ เช่น กฎหมายว่าด้วยการทรยศหักหลัง ค.ศ. 1945อาจอ้างอิงได้ดังนี้:

ปีหรือหลายปีแห่งการครองราชย์ กษัตริย์ คำย่อของ "บท" หมายเลขบท
8 และ 9 ภูมิศาสตร์ 6. ค. 44

กฎหมายทั้งหมดที่ผ่านในหรือหลังวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2506 จะถูกอ้างอิงตามปีปฏิทินและบท[ 40 ]

กฎหมายที่ตราขึ้นเมื่อเร็ว ๆ นี้ทั้งหมดมีชื่อย่อหรือการอ้างอิง (เช่น พระราชบัญญัติการปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2546 พระราชบัญญัติบริการสุขภาพแห่งชาติ พ.ศ. 2517) พระราชบัญญัติชื่อย่อ พ.ศ. 2439ได้ให้ชื่อย่อแก่กฎหมายเก่าส่วนใหญ่ที่ยังคงมีผลบังคับใช้อยู่[ 41 ]

การกระทำหลายอย่างที่เป็นส่วนตัว เฉพาะบุคคล หรือเฉพาะพื้นที่ มักจะไม่เคยถูกตีพิมพ์ โดยเหลือรอดมาเพียงสำเนาต้นฉบับเพียงฉบับเดียวในหอวิคตอเรีย [ 37 ]

กฎหมายที่ยังมีผลบังคับใช้

กระทรวงยุติธรรมของสหราชอาณาจักรเผยแพร่พระราชบัญญัติส่วนใหญ่ในฐานข้อมูลกฎหมาย ออนไลน์ ซึ่งเป็นฉบับแก้ไขอย่างเป็นทางการของกฎหมาย หลัก ของสหราชอาณาจักรฐานข้อมูลนี้แสดงพระราชบัญญัติที่ได้รับการแก้ไขโดยกฎหมายที่ออกในภายหลัง และเป็นหนังสือประมวลกฎหมายของสหราชอาณาจักร

การกระทำที่มีความสำคัญทางรัฐธรรมนูญ

กฎหมายสำคัญใน ประวัติศาสตร์ รัฐธรรมนูญของสหราชอาณาจักรได้แก่:

ดูเพิ่มเติม

อ่านเพิ่มเติม

  • Bevan, Shaun; Greene, Zachary (กุมภาพันธ์ 2016). "กำลังมองหาพรรคการเมืองอยู่หรือ? ผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงพรรคการเมืองต่อความสนใจในประเด็นต่างๆ ในพระราชบัญญัติของรัฐสภาสหราชอาณาจักร" (PDF) . European Political Science Review . 8 (1): 49– 72. doi : 10.1017/S175577391400040X . hdl : 20.500.11820/3fc0d812-e924-4f89-b860-a07c4ad93e4a . S2CID  55340762 .
  • ภาพเอกสารว่าด้วยการรับเด็กฝึกงานผลิตเส้นด้ายวูลในมณฑลนอร์ฟอล์ก จากเว็บไซต์หอจดหมายเหตุรัฐสภา
ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Act_of_Parliament_(United_Kingdom)&oldid=1359829433#Report_stage "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ พระราชบัญญัติ (สหราชอาณาจักร)

พระราชบัญญัติของรัฐสภาในสหราชอาณาจักรคือกฎหมายหลักที่ผ่านโดยรัฐสภาสหราชอาณาจักรในเวสต์มินสเตอร์ ลอนดอน

เนื้อหาของร่างกฎหมายหรือพระราชบัญญัติ

โดยทั่วไป ร่างกฎหมายและพระราชบัญญัติของรัฐสภาจะมี ชื่อย่อ และชื่อเต็ม มาตราจำนวนหนึ่ง และในหลายกรณีจะมี ตารางแนบท้าย อย่าง น้อยหนึ่งตาราง [ 3 ] คู่มือ Erskine May เกี่ยวกับการปฏิบัติของรัฐสภาระบุว่า ตารางแนบท้ายอาจเกี่ยวข้องกับ...

การจำแนกประเภทของกฎหมาย

พระราชบัญญัติของรัฐสภาแบ่งออกเป็น "พระราชบัญญัติทั่วไป" หรือ "พระราชบัญญัติเฉพาะพื้นที่และส่วนบุคคล" (หรือที่เรียกว่า "พระราชบัญญัติส่วนบุคคล") ส่วนร่างกฎหมายก็แบ่งออกเป็น "สาธารณะ" "ส่วนบุคคล" หรือ "แบบผสม" เช่นกัน

พระราชบัญญัติสาธารณะทั่วไป

กฎหมายทั่วไปสาธารณะถือเป็นกฎหมายประเภทที่ใหญ่ที่สุด โดยหลักการแล้วกฎหมายทั่วไปสาธารณะจะมีผลบังคับใช้กับทุกคนทั่วสหราชอาณาจักร หรืออย่างน้อยที่สุดกับประเทศสมาชิกหนึ่งประเทศหรือมากกว่านั้น ได้แก่อังกฤษ ไอร์แลนด์เหนือ ส ก็ อตแลนด์ หรือ เวลส์ [ 5 ]...