เมืองศักดิ์สิทธิ์
เมืองลี้ภัยคือเทศบาลที่จำกัดหรือปฏิเสธความร่วมมือกับรัฐบาลกลางในการบังคับใช้กฎหมายคนเข้าเมือง
ผู้สนับสนุนแนวคิดเมืองลี้ภัยอ้างถึงแรงจูงใจต่างๆ เช่น การลดความหวาดกลัวของผู้ที่ไม่มีเอกสารซึ่งได้รับผลกระทบจากการเนรเทศ การแยกครอบครัวผู้อพยพ การแจ้งความ การใช้บริการด้านสุขภาพและสังคม และการส่งบุตรหลานเข้าเรียนในโรงเรียน
ผู้ต่อต้านเมืองลี้ภัยโต้แย้งว่า เมืองเหล่านี้บ่อนทำลายหลักนิติธรรมโดยไม่ให้ความร่วมมือกับหน่วยงานตรวจคนเข้าเมืองของรัฐบาลกลาง พวกเขายังเน้นย้ำถึงความกังวลเกี่ยวกับความปลอดภัยสาธารณะโดยชี้ให้เห็นถึงกรณีที่บุคคลที่เกี่ยวข้องกับอาชญากรรมรุนแรงถูกปล่อยตัวแทนที่จะถูกส่งตัวไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง นักวิจารณ์อ้างว่าเมืองลี้ภัยเป็นเหมือนแม่เหล็ก ดึงดูด การเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมาย ทำให้มีผู้คนเข้ามามากขึ้น พวกเขายังโต้แย้งว่าเมืองเหล่านี้สร้างภาระให้กับทรัพยากรในท้องถิ่น เนื่องจากผู้ที่เข้าเมืองอย่างผิดกฎหมายอาจเข้าถึงบริการสาธารณะเช่น การดูแลสุขภาพ ที่อยู่อาศัย และการศึกษา
การศึกษาวิจัยบางชิ้นเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างสถานะเมืองลี้ภัยกับอาชญากรรมพบว่า นโยบายเมืองลี้ภัยไม่มีผลต่ออาชญากรรมหรือเมืองลี้ภัยมีอัตราอาชญากรรมต่ำกว่าและมีเศรษฐกิจที่แข็งแกร่งกว่าเมืองที่ไม่ใช่เมืองลี้ภัยที่เทียบเคียงกันได้[ 1 ]ในปี 2559 หนังสือพิมพ์ The Washington Postรายงานว่าในสหรัฐอเมริกา "งานวิจัยหลายทศวรรษแสดงให้เห็นว่าผู้อพยพไม่ว่าจะเป็นผู้อพยพถูกกฎหมายหรือผิดกฎหมายมักจะมีอัตราอาชญากรรมต่ำกว่า" [ 2 ] [ 3 ]ในทำนองเดียวกัน รายงานปี 2560 โดยCenter for American Progressสรุปว่า "การวิเคราะห์ทางสถิติแสดงให้เห็นว่า ในหลายตัวชี้วัดทางสังคมและเศรษฐกิจ เขตลี้ภัยมีผลการดำเนินงานที่ดีกว่าเขตที่ไม่ใช่เมืองลี้ภัยที่เทียบเคียงกันได้" [ 4 ]การทบทวนในปี 2560 ในSociology Compassสรุปว่า "[การศึกษาเชิงประจักษ์ที่มีอยู่เพียงไม่กี่ชิ้นแสดงให้เห็นถึงความสัมพันธ์ 'เป็นศูนย์' หรือเชิงลบระหว่างนโยบายเหล่านี้กับอาชญากรรม" [ 5 ]
นโยบายเมืองลี้ภัยช่วยลดการเนรเทศผู้อพยพผิดกฎหมายที่ไม่มีประวัติอาชญากรรมได้อย่างมาก แต่ไม่มีผลกระทบต่อผู้ที่มีประวัติอาชญากรรมรุนแรง[ 6 ]ผู้คัดค้านเมืองลี้ภัยโต้แย้งว่าเมืองควรช่วยเหลือรัฐบาลกลางในการบังคับใช้กฎหมายคนเข้าเมือง ผู้สนับสนุนเมืองลี้ภัยโต้แย้งว่าการบังคับใช้กฎหมายของรัฐบาลกลางไม่ใช่หน้าที่ของท้องถิ่น และทรัพยากรด้านการบังคับใช้กฎหมายสามารถจัดลำดับความสำคัญไปสู่เป้าหมายที่ดีกว่าได้[ 7 ]
คำว่า "เมืองลี้ภัย" ส่วนใหญ่ใช้ใน ภาษา อังกฤษแบบอเมริกาเหนือ[ 8 ]เมื่อใช้ในยุโรป โดยทั่วไปจะหมายถึงเมืองที่มุ่งมั่นที่จะสนับสนุนผู้ลี้ภัยและผู้ขอลี้ภัย ตามกฎหมาย ไม่ใช่ การเข้าเมืองอย่าง ผิดกฎหมาย[ 9 ] [ 10 ]เมืองและเทศบาลกว่า 80 แห่งทั่วสหราชอาณาจักรได้นำนโยบายที่มุ่งส่งเสริมความสัมพันธ์ในชุมชน สร้างความตระหนักรู้ และสร้างความสัมพันธ์ทางวัฒนธรรมเพื่อสนับสนุนกลุ่มเหล่านี้มาใช้ ในแง่นี้กลาสโกว์และสวอนซีจึงกลายเป็นเมืองลี้ภัยที่มีชื่อเสียง[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]
สหรัฐอเมริกา

ในสหรัฐอเมริกานโยบายของเทศบาลรวมถึงการห้ามตำรวจหรือพนักงานของเมืองสอบถามประชาชนเกี่ยวกับสถานะการเข้าเมือง และปฏิเสธคำขอจากหน่วยงานตรวจคนเข้าเมืองแห่งชาติในการกักขังประชาชนเกินกว่าวันปล่อยตัว หากพวกเขาถูกจำคุกเนื่องจากฝ่าฝืนกฎหมายท้องถิ่น นโยบายเหล่านี้จำกัดความร่วมมือของท้องถิ่นในการบังคับใช้กฎหมายตรวจคนเข้าเมืองของรัฐบาลกลาง[หมายเหตุ 1 ]รวมถึงการปฏิเสธที่จะปฏิบัติตามคำขอการกักขังจากหน่วยงานตรวจคนเข้าเมืองแห่งชาติ[ 14 ]นโยบายดังกล่าวสามารถกำหนดไว้อย่างชัดเจนในกฎหมาย ( de jure ) หรือปฏิบัติตามในทางปฏิบัติ ( de facto ) แต่การกำหนด "เมืองลี้ภัย" ไม่มีคำจำกัดความทางกฎหมายที่แน่นอน[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]
ประวัติศาสตร์
การเคลื่อนไหวที่จัดตั้งเมืองลี้ภัยในสหรัฐอเมริกาเริ่มต้นขึ้นในช่วงต้นทศวรรษ 1980 [ 2 ]การเคลื่อนไหวนี้มีรากฐานมาจากปรัชญาทางศาสนา รวมถึงประวัติศาสตร์ของการเคลื่อนไหวต่อต้านความอยุติธรรมของรัฐ[ 18 ]การเคลื่อนไหวเมืองลี้ภัยเกิดขึ้นในทศวรรษ 1980 เพื่อท้าทายการที่รัฐบาลสหรัฐฯ ปฏิเสธที่จะให้ลี้ภัยแก่ผู้ลี้ภัยชาวอเมริกากลางบางกลุ่ม[ 19 ]ผู้ขอลี้ภัยเหล่านี้เดินทางมาจากประเทศในอเมริกากลาง เช่นเอลซัลวาดอร์และกัวเตมาลาซึ่งมีความไม่มั่นคงทางการเมือง[ 20 ] ชาวเอลซัลวาดอร์ มากกว่า75,000 คนและชาวกัวเตมาลามากกว่า 200,000 คนถูกสังหารในสงครามกลางเมือง[ 21 ]
กลุ่มศาสนาในภาคตะวันตกเฉียงใต้ของสหรัฐอเมริกาเป็นแรงผลักดันหลักของการเคลื่อนไหวในช่วงทศวรรษ 1980 โดยมีโบสถ์ 8 แห่งประกาศตนเป็นสถานที่ลี้ภัยอย่างเป็นทางการในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2525 [ 22 ]จอห์น ไฟฟ์นักบวชและผู้นำการเคลื่อนไหว ได้เขียนจดหมายถึงวิลเลียม สมิธอัยการสูงสุดของสหรัฐอเมริกา อย่างมีชื่อเสียง ว่า "โบสถ์เซาท์ไซด์ยูไนเต็ดเพรสไบทีเรียนจะละเมิดพระราชบัญญัติการเข้าเมืองและสัญชาติอย่างเปิดเผยโดยการอนุญาตให้ผู้ที่มาจากอเมริกากลางลี้ภัยในโบสถ์ของตน" [ 23 ]
เหตุการณ์สำคัญในขบวนการเมืองลี้ภัยของสหรัฐฯ เกิดขึ้นในปี 1985 ที่ซานฟรานซิสโกซึ่งผ่านมติ "เมืองลี้ภัย" ที่ส่วนใหญ่เป็นเชิงสัญลักษณ์ ข้อบัญญัติของเมืองในปี 1985 ห้ามมิให้ใช้เงินทุนและทรัพยากรของเมืองเพื่อช่วยเหลือการบังคับใช้กฎหมายคนเข้าเมืองของรัฐบาลกลาง ซึ่งเป็นลักษณะเฉพาะของเมืองลี้ภัยในสหรัฐฯ[ 24 ]ณ ปี 2018 มีเมือง รัฐ และเทศมณฑลมากกว่า 560 แห่งที่ถือว่าตนเองเป็นเมืองลี้ภัย[ 17 ]บางคนตั้งคำถามถึงความถูกต้องของคำว่า "เมืองลี้ภัย" ที่ใช้ในสหรัฐอเมริกา[ 25 ]
ศัพท์เฉพาะ
มีการใช้คำและวลีหลายอย่างเพื่ออธิบายถึงผู้อพยพที่เข้าสหรัฐอเมริกาอย่างผิดกฎหมาย
คำว่า " คนต่างด้าว"ซึ่งส่วนใหญ่ใช้ในแหล่งข่าวของอเมริกาในช่วงทศวรรษ 1970 ถึง 2010 [ 3 ]ถือเป็นคำดูหมิ่นและลดทอนความเป็นมนุษย์ในสายตาของผู้สนับสนุนสิทธิผู้อพยพหลายคน[ 26 ]จากข้อมูลของบริษัทวิเคราะห์ข้อมูลLexisNexisการใช้คำว่า " คนต่างด้าว"ในรายงานเกี่ยวกับการอพยพลดลงอย่างมาก โดยคิดเป็นเพียง 5% ของคำที่ใช้ในสื่อข่าวหลักในปี 2013 [ 27 ]พระราชบัญญัติสัญชาติสหรัฐฯ ปี 2021ซึ่งประธานาธิบดีโจ ไบเดนเสนอต่อรัฐสภา จะยกเลิกคำว่า "คนต่างด้าว" จากกฎหมายตรวจคนเข้าเมืองของรัฐบาลกลางและแทนที่ด้วยคำว่า "ไม่ใช่พลเมือง" [ 28 ] [ 29 ]
การใช้คำว่า "ผิดกฎหมาย" และวลีที่ใช้คำนี้ (เช่นคนต่างด้าวผิดกฎหมายผู้อพยพผิดกฎหมายแรงงานผิดกฎหมายและผู้อพยพผิดกฎหมาย ) ลดลง โดยคิดเป็นร้อยละ 82 ของภาษาที่ใช้ในปี 1996 ร้อยละ 75 ในปี 2002 ร้อยละ 60 ในปี 2007 และร้อยละ 57 ในปี 2013 [ 27 ]
มีการใช้วลีอื่นๆ อีกหลายวลี ได้แก่ผู้อพยพที่ไม่มีเอกสาร (การใช้ในรายงานข่าวเพิ่มขึ้นจาก 6% ในปี 1996 เป็น 14% ในปี 2013) ผู้อพยพที่ไม่ได้รับอนุญาต (การใช้ 3% ในปี 2013 และไม่ค่อยพบเห็นก่อนหน้านั้น) และบุคคลที่ไม่มีเอกสารหรือกลุ่มคนที่ไม่มีเอกสาร (1% ในปี 2007 เพิ่มขึ้นเป็น 3% ในปี 2013) [ 27 ]ในบริบทนี้ คำว่าไม่มีเอกสารโดยทั่วไปไม่ได้หมายถึงการไร้สัญชาติแต่หมายถึงสถานะการเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมาย
นโยบายของสื่อต่างๆ เกี่ยวกับการใช้คำนั้นแตกต่างกัน และยังไม่มีฉันทามติเกิดขึ้นในหมู่สื่อมวลชน[ 30 ] [ 31 ]ในปี 2556 สำนักข่าวเอพีได้เปลี่ยนคู่มือการเขียนข่าวของเอพีโดยระบุว่า "ยกเว้นในคำพูดโดยตรงที่จำเป็นต่อเนื้อเรื่อง ให้ใช้คำว่าillegalเพื่ออ้างถึงการกระทำ ไม่ใช่บุคคล เช่นillegal immigrationแต่ไม่ใช่illegal immigrantคำที่ยอมรับได้ ได้แก่living in or entering a country illegally or without legal permission " [ 32 ]ภายในไม่กี่สัปดาห์ หนังสือพิมพ์รายใหญ่ของสหรัฐฯ เช่นChicago Tribune , Los Angeles TimesและUSA Todayได้นำแนวทางที่คล้ายคลึงกันมาใช้[ 31 ]คู่มือการเขียนข่าวของนิวยอร์กไทมส์ระบุว่า คำว่าillegal immigrantอาจถือว่า "มีความหมายแฝงหรือเป็นการดูหมิ่น" และแนะนำให้นักข่าว "อธิบายสถานการณ์เฉพาะของบุคคลที่เกี่ยวข้อง หรือเน้นที่การกระทำ เช่นใครข้ามพรมแดนอย่างผิดกฎหมายใครอยู่เกินกำหนดวีซ่าใครไม่ได้รับอนุญาตให้ทำงานในประเทศนี้ " [ 30 ]คู่มือการเขียนไม่สนับสนุนการใช้คำว่าillegalเป็นคำนามและalien [ 30 ] คู่มือการเขียนระบุว่าunauthorizedและundocumentedเป็นที่ยอมรับได้ แต่คำแรก "มีลักษณะเป็นคำสุภาพและควรใช้ด้วยความระมัดระวังนอกการอ้างอิง" และคำหลังมี "น้ำเสียงแบบราชการ" [ 30 ]คู่มือ การเขียน ของ Washington Post "ระบุว่า 'illegal immigrant' เป็นคำที่ถูกต้องและเป็นที่ยอมรับได้ แต่ระบุว่าบางคนอาจรู้สึกไม่พอใจ" Post "ไม่เรียกคนว่า 'illegal aliens' หรือ 'illegals'" ตามแนวทางของตน[ 33 ]
ร้านอาหาร Sanctuaryเป็นแนวคิดที่เกี่ยวข้อง [ 34 ]เป็นโปรแกรมที่ดำเนินการโดย Presente.orgและ Restaurant Opportunities Center [ 34 ]
การเมืองการเลือกตั้ง
ประเด็นนี้ได้เข้าสู่การเมืองระดับประธานาธิบดีในการแข่งขันเพื่อชิงตำแหน่งผู้สมัครรับเลือกตั้งประธานาธิบดีของพรรครีพับลิกันในปี 2008
ทอม แทนเครโดสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากรัฐโคโลราโดลงสมัครรับเลือกตั้งโดยมีนโยบายต่อต้านการเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมาย และโจมตีเมืองที่เป็นที่หลบภัยโดยเฉพาะ อดีตผู้ว่าการรัฐแมสซาชูเซตส์ มิตต์ รอมนีย์กล่าวหาอดีตนายกเทศมนตรีนครนิวยอร์กรูดี้ จิอูลีอานี ว่า บริหารนครนิวยอร์กในฐานะเมืองที่เป็นที่หลบภัย[ 35 ]ทีมหาเสียงของนายกเทศมนตรีจิอูลีอานีตอบโต้โดยกล่าวว่า ผู้ว่าการรัฐรอมนีย์บริหารทำเนียบผู้ว่าการรัฐที่เป็นที่หลบภัย และนครนิวยอร์กไม่ใช่ "ที่หลบภัย" สำหรับผู้อพยพผิดกฎหมาย[ 35 ]
ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2558 แคธรีน สไตน์เล อายุ 32 ปีถูกยิงเสียชีวิตโดยผู้อพยพผิดกฎหมายที่เคยถูกเนรเทศมาแล้ว 5 ครั้ง เหตุการณ์ยิงกันเกิดขึ้นในซานฟรานซิสโก เมืองที่ให้ที่พักพิงแก่ผู้อพยพ ทำให้เกิดการถกเถียงกันในระดับชาติเกี่ยวกับนโยบายการเข้าเมืองและเมืองที่ให้ที่พักพิงแก่ผู้อพยพ อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศและผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีฮิลลารี คลินตันกล่าวกับCNNว่า "เมืองนี้ทำผิดพลาดที่ไม่เนรเทศบุคคลที่รัฐบาลกลางรู้สึกอย่างยิ่งว่าควรเนรเทศ ฉันไม่สนับสนุนเมืองที่เพิกเฉยต่อหลักฐานที่ชัดเจนที่ควรดำเนินการอย่างแน่นอน" [ 36 ]ในวันถัดมา ทีมหาเสียงของเธอแถลงว่า "ฮิลลารี คลินตัน เชื่อว่าเมืองที่ให้ที่พักพิงแก่ผู้อพยพสามารถช่วยส่งเสริมความปลอดภัยสาธารณะได้ และเธอได้ปกป้องนโยบายเหล่านั้นมานานหลายปีแล้ว" [ 37 ]
รัฐบาลทรัมป์
เมื่อวันที่ 6 มีนาคม 2018 กระทรวงยุติธรรมสหรัฐฯได้ฟ้องร้องรัฐแคลิฟอร์เนีย ผู้ว่าการรัฐเจอร์รี บราวน์และอัยการสูงสุดของรัฐซาเวียร์ เบเซราเกี่ยวกับกฎหมายของรัฐที่เพิ่งผ่านออกมา 3 ฉบับ โดยระบุว่ากฎหมายดังกล่าวทำให้เจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองของรัฐบาลกลางไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่และเนรเทศอาชญากรที่เกิดนอกสหรัฐอเมริกาได้ กระทรวงยุติธรรมเรียกกฎหมายดังกล่าวว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญและขอให้ผู้พิพากษาสั่งระงับการบังคับใช้ คำฟ้องระบุว่ากฎหมายของรัฐ "สะท้อนให้เห็นถึงความพยายามโดยเจตนาของแคลิฟอร์เนียที่จะขัดขวางการบังคับใช้กฎหมายตรวจคนเข้าเมืองของรัฐบาลกลางของสหรัฐอเมริกา" [ 38 ]
ก่อนหน้านี้ รัฐบาลทรัมป์ได้เผยแพร่รายการหลักการด้านการเข้าเมืองต่อรัฐสภา รายการดังกล่าวรวมถึงการจัดหาเงินทุนสำหรับกำแพงตามแนวชายแดนสหรัฐฯ-เม็กซิโกการปราบปรามการหลั่งไหลเข้ามาของเด็กและเยาวชนจากอเมริกากลาง และการจำกัดเงินช่วยเหลือจากรัฐบาลกลางให้กับเมืองที่ให้ที่พักพิง[ 39 ]คำมั่นสัญญาที่จะตัด "เงินทุนของรัฐบาลกลางทั้งหมดให้กับเมืองที่ให้ที่พักพิง" เป็นประเด็นสำคัญในการหาเสียงของทรัมป์ ประธานาธิบดีทรัมป์ได้ออกคำสั่งบริหารที่ประกาศว่าเขตอำนาจศาลที่ "ปฏิเสธที่จะปฏิบัติตาม" 8 USC 1373 ซึ่งเป็นบทบัญญัติของกฎหมายรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการแบ่งปันข้อมูลระหว่างหน่วยงานท้องถิ่นและรัฐบาลกลาง จะไม่มีสิทธิ์ได้รับเงินช่วยเหลือจากรัฐบาลกลาง[ 40 ]
รัฐและเมืองต่างๆ แสดงการตอบสนองต่อคำสั่งบริหารที่แตกต่างกันออกไป 33 รัฐได้ออกกฎหมายหรือประกาศใช้กฎหมายที่กำหนดให้หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายท้องถิ่นต้องให้ความร่วมมือกับ เจ้าหน้าที่ ICEและคำขอให้กักขังผู้ต้องขังที่ไม่ใช่พลเมืองเพื่อรอการเนรเทศ รัฐและเมืองอื่นๆ ตอบสนองโดยการไม่ให้ความร่วมมือกับความพยายามด้านการตรวจคนเข้าเมืองของรัฐบาลกลาง หรือโดยการแสดงนโยบายต้อนรับผู้อพยพ[ 40 ]รัฐแคลิฟอร์เนียปฏิเสธอย่างเปิดเผยต่อความพยายามของรัฐบาลในการ "ปราบปรามเมืองที่ให้ที่พักพิง" ผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางในซานฟรานซิสโกเห็นด้วยกับเทศบาลสองแห่งในแคลิฟอร์เนียว่าความพยายามของประธานาธิบดีที่จะตัดเงินทุนของรัฐบาลกลางออกจากพวกเขาเนื่องจากไม่ปฏิบัติตามคำขอเนรเทศนั้นขัดต่อรัฐธรรมนูญ[ 41 ]ในที่สุดก็ออกคำสั่งห้ามถาวรทั่วประเทศต่อบทบัญญัติที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญอย่างชัดเจนของคำสั่งดังกล่าว[ 42 ]
เมื่อวันที่ 27 มีนาคม 2018 คณะกรรมการกำกับดูแลของพรรครีพับลิกันทั้งหมดในออเรนจ์เคาน์ตี้ รัฐแคลิฟอร์เนียได้ลงมติเข้าร่วมการฟ้องร้องของกระทรวงยุติธรรมต่อรัฐ[ 43 ]ในชิคาโก ผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางได้ตัดสินว่าฝ่ายบริหารของทรัมป์ไม่สามารถระงับเงินช่วยเหลือด้านความปลอดภัยสาธารณะให้กับเมืองที่เป็นเขตคุ้มครองได้ การตัดสินใจเหล่านี้ถูกมองว่าเป็นความถอยหลังต่อความพยายามของฝ่ายบริหารที่จะบังคับให้เขตอำนาจศาลท้องถิ่นช่วยเหลือหน่วยงานของรัฐบาลกลางในการควบคุมผู้อพยพผิดกฎหมาย[ 44 ]เมื่อวันที่ 5 กรกฎาคม 2018 ผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางได้ยืนยันกฎหมายเขตคุ้มครองของแคลิฟอร์เนียสองฉบับ แต่ได้ยกเลิกข้อกำหนดสำคัญในฉบับที่สาม[ 45 ]
เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นที่คัดค้านนโยบายของประธานาธิบดีกล่าวว่า การปฏิบัติตามคำสั่งของเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองของรัฐบาลกลางจะทำลายความไว้วางใจที่สร้างขึ้นระหว่างหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายและชุมชนผู้อพยพ ผู้สนับสนุนนโยบายของประธานาธิบดีกล่าวว่า การปกป้องผู้อพยพจากการบังคับใช้กฎหมายทำให้ชุมชนไม่ปลอดภัยและบ่อนทำลายหลักนิติธรรม[ 44 ]เมื่อวันที่ 12 กรกฎาคม 2562 ศาลอุทธรณ์ของรัฐบาลกลางในซีแอตเติลได้มีคำตัดสินด้วยคะแนนเสียง 2 ต่อ 1 กลับคำพิพากษาคำสั่งห้ามทั่วประเทศที่ออกโดยผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางในลอสแอนเจลิสเมื่อปีที่แล้ว ศาลอุทธรณ์กล่าวว่า การให้คะแนนพิเศษในกระบวนการสมัครแก่เมืองที่ให้ความร่วมมือสอดคล้องกับเป้าหมายของโครงการให้ทุนที่สร้างขึ้นโดยรัฐสภา[ 46 ]
กระทรวงยุติธรรมเผยแพร่รายชื่อเขตอำนาจศาลที่มีนโยบาย กฎหมาย หรือข้อบังคับที่ขัดขวางการบังคับใช้กฎหมายตรวจคนเข้าเมืองของรัฐบาลกลาง ซึ่งกำหนดโดยการตรวจสอบกฎหมาย ข้อบัญญัติ และคำสั่งบริหาร[ 47 ]รายชื่อดังกล่าวจัดทำขึ้นตามคำสั่งบริหารหมายเลข 14287 [ 48 ]
กฎหมายของรัฐบาลกลาง
พระราชบัญญัติการปฏิรูปการเข้าเมืองผิดกฎหมายและความรับผิดชอบของผู้อพยพปี 1996ได้กล่าวถึงความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่น อาชญากรรมเล็กน้อย เช่น การขโมยของในร้านค้า กลายเป็นเหตุผลสำหรับการเนรเทศได้[ 49 ]กฎหมายดังกล่าวห้ามไม่ให้เมืองต่างๆ ห้ามไม่ให้เจ้าหน้าที่เทศบาลรายงานสถานะการเข้าเมืองของบุคคลต่อหน่วยงานของรัฐบาลกลาง[ 50 ]ไม่มีสิ่งใดในกฎหมายที่บังคับให้รัฐหรือรัฐบาลท้องถิ่นช่วยเหลือรัฐบาลกลางในการบังคับใช้กฎหมายคนเข้าเมือง[ 51 ]
มาตรา 287(g)อนุญาตให้เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายของรัฐและท้องถิ่นสามารถทำข้อตกลงกับรัฐบาลกลางเพื่อเข้ารับการฝึกอบรมด้านการบังคับใช้กฎหมายคนเข้าเมือง และหลังจากได้รับการฝึกอบรมดังกล่าวแล้ว ก็สามารถบังคับใช้กฎหมายคนเข้าเมืองได้ อย่างไรก็ตาม มาตรานี้ไม่ได้ให้อำนาจทั่วไปในการบังคับใช้กฎหมายคนเข้าเมืองแก่หน่วยงานของรัฐและท้องถิ่น[ 52 ]บทบัญญัตินี้ได้รับการดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐและท้องถิ่นในห้ารัฐ ได้แก่ แคลิฟอร์เนีย แอริโซนา อลาบามา ฟลอริดา และนอร์ทแคโรไลนา ภายในสิ้นปี 2549 [ 53 ]
เมื่อวันที่ 16 มิถุนายน พ.ศ. 2550 สภาผู้แทนราษฎรของสหรัฐอเมริกาได้ผ่านการแก้ไขร่างกฎหมายงบประมาณกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิของสหรัฐอเมริกา ซึ่งจะระงับเงินทุนบริการฉุกเฉินของรัฐบาลกลางจากเมืองที่ให้ที่พักพิงแก่ผู้อพยพ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร Tom Tancredo (พรรครีพับลิกัน-โคโลราโด) เป็นผู้เสนอการแก้ไขนี้ สมาชิกพรรคเดโมแครต 50 คนเข้าร่วมกับพรรครีพับลิกันเพื่อสนับสนุนการแก้ไขนี้ การแก้ไขนี้จะต้องผ่านวุฒิสภาสหรัฐอเมริกาจึงจะมีผลบังคับใช้[ 54 ]
ในปี 2550 ตัวแทนพรรครีพับลิกันได้เสนอกฎหมายที่มุ่งเป้าไปที่เมืองที่ให้ที่พักพิงแก่ผู้อพยพ ตัวแทนBrian Bilbray จากพรรครีพับ ลิกัน รัฐแคลิฟอร์เนีย, Ginny Brown-Waite จาก พรรครีพับลิกัน รัฐฟลอริดา, Thelma Drakeจากพรรครีพับลิกัน รัฐเวอร์จิเนีย, Jeff Millerจากพรรครีพับลิกัน รัฐฟลอริดา และ Tom Tancredo ได้เสนอร่างกฎหมายดังกล่าว กฎหมายนี้จะทำให้สถานะการเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมายเป็นความผิดอาญาแทนที่จะเป็นความผิดทางแพ่ง นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังมุ่งเป้าไปที่เมืองที่ให้ที่พักพิงแก่ผู้อพยพโดยการระงับเงินทุนจากกระทรวงความมั่นคงแห่งชาติสูงสุดถึง 50 เปอร์เซ็นต์จากเมืองเหล่านั้น[ 55 ]
เมื่อวันที่ 5 กันยายน พ.ศ. 2550 ไมเคิล เชอร์ทอฟฟ์เลขาธิการกระทรวงความมั่นคงแห่งชาติกล่าวต่อ คณะกรรมการ สภาผู้แทนราษฎรว่า เขาจะไม่ยอมให้มีการแทรกแซงจากเมืองที่ให้ที่พักพิงซึ่งจะขัดขวาง "โครงการนำร่องขั้นพื้นฐาน" ของเขา ซึ่งกำหนดให้นายจ้างต้องตรวจสอบสถานะทางกฎหมายของคนงานของตน "เรากำลังพิจารณาทางเลือกทางกฎหมายของเรา ผมตั้งใจที่จะดำเนินการทางกฎหมายอย่างเข้มงวดที่สุดเท่าที่กฎหมายอนุญาตเพื่อป้องกันไม่ให้สิ่งนั้นเกิดขึ้น ป้องกันการแทรกแซงประเภทนั้น" [ 56 ] [ 57 ]
เมื่อวันที่ 25 มกราคม พ.ศ. 2560 ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้ลงนามในคำสั่งบริหารหมายเลข 13768ซึ่งสั่งการให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงแห่งชาติและอัยการสูงสุดตัดงบประมาณของเขตอำนาจศาลที่ให้ที่พักพิงแก่ผู้อพยพที่ปฏิเสธที่จะปฏิบัติตามกฎหมายตรวจคนเข้าเมืองของรัฐบาลกลาง[ 58 ]นอกจากนี้ เขายังสั่งให้กระทรวงความมั่นคงแห่งชาติเริ่มออกรายงานสาธารณะรายสัปดาห์ซึ่งรวมถึง "รายการที่ครอบคลุมของการกระทำผิดทางอาญาที่กระทำโดยชาวต่างชาติและเขตอำนาจศาลใด ๆ ที่เพิกเฉยหรือไม่ปฏิบัติตามคำสั่งกักขังใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับชาวต่างชาติดังกล่าว" [ 58 ]
Ilya Sominศาสตราจารย์ด้านกฎหมายที่มหาวิทยาลัย George Masonได้โต้แย้งว่าการที่ทรัมป์ระงับเงินทุนของรัฐบาลกลางนั้นขัดต่อรัฐธรรมนูญ: "ทรัมป์และประธานาธิบดีในอนาคตสามารถใช้ [คำสั่งบริหาร] เพื่อบ่อนทำลายระบบสหพันธรัฐตามรัฐธรรมนูญอย่างร้ายแรงโดยการบังคับให้เมืองและรัฐที่ไม่เห็นด้วยต้องปฏิบัติตามคำสั่งของประธานาธิบดี แม้ว่าจะไม่ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาก็ตาม การหลีกเลี่ยงรัฐสภาทำให้คำสั่งนี้เป็นภัยคุกคามต่อการแบ่งแยกอำนาจเช่นกัน" [ 59 ]
เมื่อวันที่ 25 เมษายน 2560 ผู้พิพากษาศาลแขวงสหรัฐฯวิลเลียม ออร์ริคได้ออกคำสั่งคุ้มครอง ชั่วคราวทั่วประเทศ เพื่อระงับคำสั่งบริหารนี้[ 60 ] [ 61 ]คำสั่งคุ้มครองชั่วคราวนี้กลายเป็นคำสั่งถาวรเมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน 2560 เมื่อผู้พิพากษาออร์ริคตัดสินว่ามาตรา 9(a) ของคำสั่งนั้น " ขัดต่อรัฐธรรมนูญอย่างชัดเจน " [ 62 ]คำพิพากษาสรุปว่าคำสั่งดังกล่าวละเมิด " หลักการแบ่งแยกอำนาจ และลิดรอนสิทธิตามบทแก้ไขเพิ่มเติม ที่สิบและที่ห้าของ [โจทก์] " [ 63 ]
ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2561 ในคดีUnited States v. Sineneng-Smithศาลอุทธรณ์เขตที่ 9 ของสหรัฐฯได้ยกเลิกกฎหมายของรัฐบาลกลางที่กำหนดให้การยุยงให้คนเข้าหรืออาศัยอยู่ในสหรัฐฯ อย่างผิดกฎหมายเป็นความผิดทางอาญา ศาลกล่าวว่ากฎหมายดังกล่าวมีขอบเขตที่กว้างเกินไปในการจำกัดสิทธิขั้นพื้นฐานของเสรีภาพในการพูดภายใต้การแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่หนึ่งของรัฐธรรมนูญสหรัฐฯ ผู้คัดค้านกฎหมายโต้แย้งว่ากฎหมายนี้เป็นอันตรายต่อทนายความที่ให้คำแนะนำแก่ผู้อพยพและเจ้าหน้าที่ของรัฐที่สนับสนุนนโยบายคุ้มครองผู้อพยพ[ 64 ] [ 65 ] [ 66 ]
เมื่อวันที่ 20 มกราคม 2025 และ 19 กุมภาพันธ์ 2025 ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้ลงนามในคำสั่งบริหารหมายเลข 14159และคำสั่งบริหารหมายเลข 14218สั่งการให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงแห่งชาติและอัยการสูงสุดระงับเงินทุนอีกครั้งจากเขตอำนาจศาลคุ้มครองผู้ลี้ภัยที่มีนโยบายมุ่ง "ปกป้องคนต่างด้าวที่ผิดกฎหมายจากการเนรเทศ" [ 67 ] [ 68 ] [ 69 ]
เมื่อวันที่ 7 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 กลุ่มพันธมิตรของรัฐบาลท้องถิ่นที่นำโดยซานฟรานซิสโกและเทศมณฑลซานตาคลาราได้ยื่นฟ้องคดีSan Francisco v. Trump (2568)เพื่อปกป้องเขตอำนาจศาลคุ้มครองผู้อพยพจากการแทรกแซงของรัฐบาลกลางในการบังคับใช้กฎหมายคนเข้าเมืองและเพื่อท้าทายความพยายามที่จะตัดหรือกำหนดเงื่อนไขเงินทุนของรัฐบาลกลาง[ 70 ] [ 71 ]เมื่อวันที่ 22 สิงหาคม พ.ศ. 2568 ศาลแขวงได้ออกคำสั่งคุ้มครองชั่วคราวเพื่อป้องกันไม่ให้รัฐบาลทรัมป์ระงับหรืออายัดเงินทุนของรัฐบาลกลางจากเทศบาลและเทศมณฑลที่รัฐบาลระบุว่าเป็น "เขตอำนาจศาลคุ้มครองผู้อพยพ" ซึ่งขยายการคุ้มครองไปยังเขตอำนาจศาลทั้งหมด 50 แห่ง[ 72 ]
เมื่อวันที่ 9 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2569 วุฒิสมาชิกLindsey Graham (พรรครีพับลิกัน รัฐเซาท์แคโรไลนา) ได้เสนอกฎหมาย End Sanctuary Cities Actซึ่งจะกำหนดบทลงโทษทางอาญาแก่เจ้าหน้าที่ของรัฐและท้องถิ่นที่เพิกเฉยต่อคำขอของ DHS ในการกักขังผู้อพยพที่ไม่มีเอกสาร[ 73 ]มาตรการของสภาผู้แทนราษฎรอีกฉบับหนึ่ง ซึ่งเสนอโดย ส.ส. Tom McClintockพรรครีพับลิกัน รัฐแคลิฟอร์เนีย คือกฎหมาย Shut Down Sanctuary Policies Actซึ่งอนุญาตให้มีการบังคับใช้กฎหมายคนเข้าเมืองในระดับท้องถิ่นโดยไม่ต้องถูกฟ้องร้องหรือถูกคุกคามจากเขตอำนาจศาลที่ให้ที่พักพิง[ 74 ] [ 75 ]
เขตอำนาจศาล
รัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกาให้อำนาจรัฐบาลท้องถิ่นในการกักขังผู้อพยพผิดกฎหมายเพื่อเนรเทศหรือไม่ เป็นข้อโต้แย้งที่มีมายาวนานและมีการถกเถียงกันอย่างดุเดือดนับตั้งแต่พระราชบัญญัติคนต่างด้าวปี 1798 [ 76 ]
ผู้คัดค้านการบังคับใช้กฎหมายในระดับท้องถิ่นมักอ้างถึงมาตราการแปลงสัญชาติและมาตราการย้ายถิ่นฐานในรัฐธรรมนูญเป็นการยืนยันอำนาจของรัฐบาลกลาง เนื่องจากมาตราว่าด้วยอำนาจสูงสุดโดยทั่วไปตีความว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางมีลำดับความสำคัญเหนือกว่ากฎหมายของรัฐศาลฎีกาสหรัฐฯจึงตัดสินให้รัฐบาลกลางเป็นฝ่ายชนะในคดีส่วนใหญ่ รัฐบางรัฐได้รับผลกระทบจากการเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมายมากกว่ารัฐอื่นๆ และได้พยายามออกกฎหมายที่จำกัดการเข้าถึงสวัสดิการสาธารณะของผู้เข้าเมืองอย่างผิดกฎหมาย กรณีที่น่าสนใจคือ กฎหมาย SB 1070 ของรัฐแอริโซนา ซึ่งผ่านในปี 2010 และถูกศาลฎีกาเพิกถอนในปี 2012 เนื่องจากขัดต่อรัฐธรรมนูญ[ 77 ]
รัฐต่างๆ เช่น แอริโซนา เท็กซัส และเนวาดา อ้างว่าการดำเนินการเชิงรุกที่พวกเขากระทำนั้นเป็นผลมาจากความพยายามที่ไม่เพียงพอของรัฐบาลกลางในการแก้ไขปัญหาต่างๆ เช่น การใช้โรงเรียนและโรงพยาบาลโดยผู้อพยพผิดกฎหมาย และการเปลี่ยนแปลงภูมิทัศน์ทางวัฒนธรรม ซึ่งเป็นผลกระทบที่เห็นได้ชัดเจนที่สุดในระดับท้องถิ่น[ 78 ]ความคลุมเครือและความสับสนเกี่ยวกับเขตอำนาจศาลเป็นหนึ่งในเหตุผลที่นโยบายระดับท้องถิ่นและระดับรัฐที่สนับสนุนและต่อต้านเมืองที่ให้ที่พักพิงนั้นแตกต่างกันอย่างมาก ขึ้นอยู่กับสถานที่ตั้งในประเทศ
ผลกระทบ
อาชญากรรม
ผลการศึกษาแสดงให้เห็นว่าเมืองลี้ภัยในสหรัฐอเมริกาไม่มีผลกระทบสำคัญต่ออาชญากรรม หรืออาจทำให้อัตราอาชญากรรมลดลง[ 5 ] [ 79 ] [ 80 ] [ 81 ] [ 82 ] [ 4 ] [ 83 ] [ 6 ]
จากบทความของGale Opposing Viewpointsระบุว่า การศึกษาในปี 2015 โดย American Immigration Council "พบว่าผู้อพยพทั้งที่มีเอกสารและไม่มีเอกสารมีแนวโน้มที่จะก่ออาชญากรรมน้อยกว่าชาวอเมริกันที่เกิดในประเทศ" และพบว่า "อาชญากรรมรุนแรงและอาชญากรรมเกี่ยวกับทรัพย์สินร้ายแรงในเมืองต่างๆ" ลดลงเมื่อจำนวนประชากรผู้อพยพผิดกฎหมายเพิ่มมากขึ้น[ 51 ]
การศึกษาในปี 2017 ในวารสารUrban Affairs Reviewพบว่านโยบายคุ้มครองผู้อพยพนั้นไม่มีผลทางสถิติที่มีนัยสำคัญต่ออาชญากรรม[ 82 ] [ 2 ] [ 84 ] [ 85 ] [ 86 ]ผลการศึกษาดังกล่าวถูกตีความผิดโดยอัยการสูงสุดJeff Sessionsในสุนทรพจน์เมื่อเดือนกรกฎาคม 2017 โดยเขาอ้างว่าการศึกษาแสดงให้เห็นว่าเมืองที่มีนโยบายคุ้มครองผู้อพยพมีแนวโน้มที่จะเกิดอาชญากรรมมากกว่าเมืองที่ไม่มีนโยบายคุ้มครองผู้อพยพ[ 87 ] [ 88 ]การศึกษาที่สามในวารสารJustice Quarterlyพบหลักฐานว่าการนำนโยบายคุ้มครองผู้อพยพมาใช้ช่วยลดอัตราการปล้น แต่ไม่มีผลกระทบต่ออัตราการฆาตกรรม ยกเว้นในเมืองที่มีประชากรผู้อพยพชาวเม็กซิกันผิดกฎหมายจำนวนมาก ซึ่งมีอัตราการฆาตกรรมต่ำกว่า[ 81 ]
จากการศึกษาของ Tom K. Wong รองศาสตราจารย์ด้านรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยแคลิฟอร์เนีย ซานดิเอโกซึ่งตีพิมพ์โดยCenter for American Progress ซึ่งเป็น สถาบันวิจัยเชิงก้าวหน้าระบุว่า "อาชญากรรมมีสถิติต่ำกว่าอย่างมีนัยสำคัญในเขตเมืองที่เป็นเขตคุ้มครองเมื่อเทียบกับเขตที่ไม่ใช่เขตคุ้มครอง ยิ่งไปกว่านั้น เศรษฐกิจในเขตคุ้มครองยังแข็งแกร่งกว่า ตั้งแต่รายได้ครัวเรือนเฉลี่ยที่สูงขึ้น ความยากจนน้อยลง และการพึ่งพาความช่วยเหลือจากภาครัฐน้อยลง ไปจนถึงการมีส่วนร่วมในกำลังแรงงานที่สูงขึ้น อัตราส่วนการจ้างงานต่อประชากรที่สูงขึ้น และอัตราการว่างงานที่ต่ำกว่า" [ 4 ]การศึกษายังสรุปได้ว่าเมืองที่เป็นเขตคุ้มครองสร้างความไว้วางใจระหว่างหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายในท้องถิ่นและชุมชน ซึ่งช่วยเพิ่มความปลอดภัยสาธารณะโดยรวม[ 89 ]การศึกษานี้ประเมินเมืองที่เป็นเขตคุ้มครองและเมืองที่ไม่ใช่เขตคุ้มครองโดยควบคุมความแตกต่างของประชากร เปอร์เซ็นต์ของประชากรที่เกิดในต่างประเทศ และเปอร์เซ็นต์ของประชากรที่เป็นชาวลาติน " [ 4 ]
การศึกษาในปี 2020 พบว่าร่างกฎหมายวุฒิสภาแคลิฟอร์เนียฉบับที่ 54 (2017)ซึ่งเป็นกฎหมายเมืองลี้ภัย ไม่มีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่ออัตราอาชญากรรมรุนแรงและอาชญากรรมเกี่ยวกับทรัพย์สินในแคลิฟอร์เนีย[ 90 ]
การศึกษาวิจัยของสหรัฐฯ ในปี 2021 พบว่าชาวลาตินมีแนวโน้มที่จะรายงานการตกเป็นเหยื่ออาชญากรรมต่อเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายมากขึ้นหลังจากมีการนำนโยบายคุ้มครองผู้ลี้ภัยมาใช้ในพื้นที่ที่พวกเขาอาศัยอยู่[ 91 ]
เศรษฐกิจ
ผู้สนับสนุนการบังคับใช้กฎหมายคนเข้าเมืองในระดับท้องถิ่นโต้แย้งว่านโยบายควบคุมคนเข้าเมืองในระดับท้องถิ่นที่เข้มงวดมากขึ้นจะทำให้ผู้อพยพหนีออกจากเมืองเหล่านั้นและอาจหนีออกจากสหรัฐอเมริกาไปเลย[ 92 ]ในขณะที่ฝ่ายตรงข้ามโต้แย้งว่านโยบายควบคุมคนเข้าเมืองจะไม่ส่งผลกระทบต่อการมีอยู่ของพวกเขา เพราะผู้อพยพที่มองหางานจะย้ายถิ่นฐานไปยังที่ที่มีโอกาสทางเศรษฐกิจ แม้จะมีอุปสรรคในการใช้ชีวิตก็ตาม[ 7 ]ผู้อพยพผิดกฎหมายมักจะถูกดึงดูดไปยังรัฐที่มีโอกาสทางเศรษฐกิจและเสรีภาพส่วนบุคคลมากกว่า[ 93 ]เนื่องจากไม่มีข้อมูลที่น่าเชื่อถือที่สอบถามสถานะการเข้าเมือง จึงไม่มีวิธีใดที่จะบอกได้ในเชิงประจักษ์ว่านโยบายควบคุมมีผลกระทบต่อการมีอยู่ของผู้อพยพหรือไม่ การศึกษาเปรียบเทียบเขตปกครองที่มีข้อจำกัดกับเขตปกครองที่ไม่มีข้อจำกัดพบว่าเขตอำนาจศาลท้องถิ่นที่ออกนโยบายควบคุมคนเข้าเมืองประสบกับผลกระทบเชิงลบต่อการจ้างงาน 1-2% [ 7 ]
สุขภาพและความเป็นอยู่ที่ดี
ผลการศึกษาเบื้องต้นบ่งชี้ว่าจำนวนเมืองที่ให้ที่พักพิงในสหรัฐอเมริกาส่งผลดีต่อความเป็นอยู่ที่ดีของประชากรผู้อพยพผิดกฎหมาย[ 94 ]ในส่วนของสุขภาพ การศึกษาในนอร์ทแคโรไลนาพบว่าหลังจากการบังคับใช้มาตรา 287(g) มารดาชาวฮิสแปนิก/ลาตินที่ตั้งครรภ์มีแนวโน้มที่จะได้รับการดูแลก่อนคลอดล่าช้าหรือไม่เพียงพอมากกว่ามารดาที่ไม่ใช่ชาวฮิสแปนิก/ลาติน การสัมภาษณ์ในการศึกษาชี้ให้เห็นว่าชาวฮิสแปนิก/ลาตินในเขตที่บังคับใช้มาตรา 287(g) ไม่ไว้วางใจบริการด้านสุขภาพและบริการอื่นๆ และกลัวที่จะไปพบแพทย์[ 95 ]
กฎหมายและนโยบายของแต่ละรัฐและเมือง


อลาบามา
รัฐ อลาบามาได้สั่งห้ามเมืองที่ให้ที่พักพิงแก่ผู้อพยพ[ 96 ]กฎหมายของรัฐ ( Alabama HB 56 ) ได้รับการประกาศใช้ในปี 2011 โดยเรียกร้องให้มีการบังคับใช้กฎหมายคนเข้าเมืองเชิงรุก อย่างไรก็ตาม บทบัญญัติหลายข้อถูกศาลรัฐบาลกลางขัดขวางหรืออยู่ระหว่างการฟ้องร้องดำเนินคดี[ 97 ]
- ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2560 วิลเลียม เอ. เบลล์นายกเทศมนตรีเมืองเบอร์มิงแฮมประกาศว่าเมืองนี้เป็น "เมืองแห่งการต้อนรับ" และกล่าวว่าตำรวจจะไม่เป็น "หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของรัฐบาลกลาง" ในส่วนที่เกี่ยวกับกฎหมายตรวจคนเข้าเมืองของรัฐบาลกลาง เขาระบุว่าเมืองนี้จะไม่ขอหลักฐานการเป็นพลเมืองสำหรับการออกใบอนุญาตประกอบธุรกิจ สภาเมืองเบอร์มิงแฮมได้ผ่านมติสนับสนุนให้เบอร์มิงแฮมเป็น "เมืองลี้ภัย" [ 98 ]
แอริโซนา
แอริโซนาได้สั่งห้ามเมืองที่เป็นเขตคุ้มครองผู้อพยพ[ 96 ]หลังจากการผ่านร่างกฎหมายSB 1070ของแอริโซนา มีเมืองที่เป็นเขตคุ้มครองผู้อพยพน้อยมากหรือแทบไม่มีเลย บทบัญญัติหนึ่งของ SB 1070 กำหนดให้หน่วยงานท้องถิ่นต้อง "ติดต่อหน่วยงานตรวจคนเข้าเมืองของรัฐบาลกลาง หากพวกเขามีข้อสงสัยที่สมเหตุสมผลว่าบุคคลที่พวกเขาควบคุมตัวหรือจับกุมอยู่ในประเทศอย่างผิดกฎหมาย" [ 99 ]
- ศูนย์ศึกษาการย้ายถิ่นฐานซึ่งเป็นกลุ่มต่อต้านการย้ายถิ่นฐาน ระบุเพียงเมืองเดียวในรัฐ คือเซาท์ทูซอนว่าเป็น "เมืองลี้ภัย" เนื่องจากเซาท์ทูซอนไม่ปฏิบัติตามคำสั่งกักตัวของ ICE "เว้นแต่ ICE จะจ่ายค่าใช้จ่ายในการกักตัว" [ 99 ]
- ในปี 2019 เมืองทูซอนได้จัดการลงคะแนนเสียงทั่วเมืองเกี่ยวกับข้อเสนอหมายเลข 205 ซึ่งจะประกาศให้เป็นเมืองลี้ภัย ข้อเสนอดังกล่าวไม่ผ่านด้วยคะแนนเสียง 70 ต่อ 30 เสียง ในบรรดาผู้ที่ลง คะแนนเสียง "ไม่เห็นด้วย" นั้น ได้แก่ นายกเทศมนตรีโจนาธาน รอธไชลด์ จากพรรคเดโมแครตที่กำลังจะพ้นจากตำแหน่ง และผู้ สมัครรับเลือกตั้งนายกเทศมนตรี สตีฟ ฟาร์ลีย์ แรนดี ดอร์แมน และ เรจินา โรเมโรผู้ชนะการเลือกตั้งในที่สุดรวมถึงสมาชิกสภาเมืองและมาร์ค เคลลี ผู้ สมัครรับเลือกตั้ง วุฒิสภาสหรัฐฯ [ 100 ] [ 101 ] [ 102 ] [ 103 ]
อาร์คันซอ
อาร์คันซอได้สั่งห้ามเมืองที่เป็นเขตคุ้มครองผู้อพยพ[ 96 ]
แคลิฟอร์เนีย
ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2560 ผู้ว่าการรัฐเจอร์รี บราวน์ได้ลงนามในร่างกฎหมายSB 54ซึ่งทำให้แคลิฟอร์เนียเป็น "รัฐคุ้มครอง" กฎหมายนี้ห้ามหน่วยงานท้องถิ่นและรัฐไม่ให้ร่วมมือกับ ICE เกี่ยวกับผู้อพยพผิดกฎหมายที่กระทำความผิดเล็กน้อย[ 104 ] [ 105 ]ตามรายงานของศูนย์กฎหมายคนเข้าเมืองแห่งชาติในปี พ.ศ. 2559 มีเมืองในแคลิฟอร์เนียประมาณ 12 เมืองที่มีนโยบายคุ้มครองอย่างเป็นทางการ และไม่มีมณฑลใดใน58 มณฑลของแคลิฟอร์เนีย "ปฏิบัติตามคำขอควบคุมตัวโดยสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและศุลกากรของสหรัฐอเมริกา " [ 106 ]
- เบิร์กลีย์เป็นเมืองแรกในสหรัฐอเมริกาที่ผ่านมติเขตคุ้มครองในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2514 [ 107 ]รัฐบาลท้องถิ่นเพิ่มเติมในบางเมืองในสหรัฐอเมริกาเริ่มกำหนดตนเองเป็นเมืองคุ้มครองในช่วงทศวรรษ พ.ศ. 2523 [ 108 ] [ 109 ]นโยบายนี้เริ่มต้นขึ้นในปี พ.ศ. 2522 ในลอสแอนเจลิส เพื่อป้องกันไม่ให้กรมตำรวจลอสแอนเจลิส (LAPD) สอบถามเกี่ยวกับสถานะการเข้าเมืองของผู้ถูกจับกุม เมืองหลายแห่งในแคลิฟอร์เนียได้นำ ข้อบัญญัติ "เขตคุ้มครอง" มาใช้ ซึ่งห้ามไม่ให้พนักงานของเมืองและ เจ้าหน้าที่ ความปลอดภัยสาธารณะสอบถามผู้คนเกี่ยวกับสถานะการเข้าเมืองของพวกเขา[ 110 ] [ 111 ]
- โคเชลลา – ประชากร 95% เป็นชาวลาติน ซึ่งเป็นเมืองที่มีเปอร์เซ็นต์ชาวลาตินสูงเป็นอันดับสองในแคลิฟอร์เนียตอนใต้เมืองนี้ได้นำนโยบายคุ้มครองผู้ลี้ภัยมาใช้ในปี 2558 [ 112 ]
- เมืองฮันติงตันบีชได้รับคำตัดสินจากศาลฎีกาของรัฐว่า การคุ้มครองผู้อพยพที่อยู่ในประเทศอย่างผิดกฎหมายในแคลิฟอร์เนียไม่มีผลบังคับใช้กับเมืองที่มีกฎบัตร 121 แห่ง เมือง ออเรนจ์เคาน์ตีแห่งนี้เป็นเมืองแรกที่ประสบความสำเร็จในการท้าทาย SB 54 [ 113 ]
- ลอสแอนเจลิส – ในปี 1979 สภาเมืองลอสแอนเจลิสได้ออกคำสั่งพิเศษฉบับที่ 40ห้ามเจ้าหน้าที่ตำรวจ LAPD ติดต่อบุคคลใด ๆ เพียงเพื่อตรวจสอบสถานะการเข้าเมืองของพวกเขา[ 114 ]อย่างไรก็ตาม เมืองนี้มักให้ความร่วมมือกับหน่วยงานตรวจคนเข้าเมืองของรัฐบาลกลาง[ 106 ]นายกเทศมนตรีเมืองลอสแอนเจลิส เอริค การ์เซตติไม่ได้ใช้คำว่า "เมืองลี้ภัย" เพื่ออธิบายเมือง[ 106 ]ในปี 2024 ลอสแอนเจลิสได้ออกข้อบัญญัติเมืองลี้ภัยที่ห้ามไม่ให้ใช้ทรัพยากรของเมืองในการบังคับใช้กฎหมายคนเข้าเมืองหรือให้ความร่วมมือกับเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองของรัฐบาลกลาง เว้นแต่กฎหมายของรัฐกำหนด ไว้ [ 115 ]
- ซานฟรานซิสโก “ประกาศตนเองเป็นเมืองลี้ภัยในปี 1989 และเจ้าหน้าที่ของเมืองได้เสริมความแข็งแกร่งให้กับจุดยืนนี้ในปี 2013 ด้วยข้อบัญญัติ 'กระบวนการยุติธรรมสำหรับทุกคน' กฎหมายดังกล่าวระบุว่าเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นไม่สามารถกักตัวผู้อพยพไว้รอเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองได้ หากพวกเขาไม่มีประวัติอาชญากรรมรุนแรงและไม่ได้เผชิญข้อกล่าวหาอยู่ในขณะนี้” [ 106 ]เมืองนี้ออกบัตรประจำตัวผู้พำนักอาศัยโดยไม่คำนึงถึงสถานะการเข้าเมืองของผู้สมัคร[ 116 ]เหตุการณ์ยิงแคธรีน สไตน์เลในปี 2015 ก่อให้เกิดการถกเถียงเกี่ยวกับนโยบาย “เมืองลี้ภัย” ของซานฟรานซิสโก[ 117 ]
- ซีไซด์ – ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2560 ซีไซด์กลายเป็นเมืองลี้ภัยแห่งแรกของมอนเทอเรย์เคาน์ตี[ 118 ]
- วิลเลียมส์ – เมืองที่มีประชากรเชื้อสายลาติน 75% ซึ่งเป็นเมืองที่มีประชากรเชื้อสายลาตินมากที่สุดในแคลิฟอร์เนียตอนเหนือได้นำนโยบายนี้มาใช้ในปี 2558 [ 119 ]
โคโลราโด
ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2562 ผู้ว่าการJared Polisได้ลงนามในร่างกฎหมาย House Bill 1124 ซึ่งห้ามเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายในโคโลราโดไม่ให้กักขังผู้อพยพผิดกฎหมายโดยอาศัยเพียงคำร้องขอจากสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและศุลกากรของสหรัฐอเมริกาเท่านั้น[ 120 ]
- โบลเดอร์กลายเป็นเมืองลี้ภัยในปี 2017 [ 121 ]
- เดนเวอร์ไม่ได้ระบุว่าตนเองเป็นเมืองที่ให้ที่พักพิงหนังสือพิมพ์เดนเวอร์โพสต์รายงานว่า: "เมืองนี้ไม่มีข้อบัญญัติใด ๆ ที่ระบุถึงการอ้างสิทธิ์หรือห้ามการแบ่งปันข้อมูลกับเจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางเกี่ยวกับสถานะการเข้าเมืองของบุคคลใด ๆ ซึ่งแตกต่างจากบางเมือง แต่เป็นหนึ่งในเมืองที่ไม่บังคับใช้กฎหมายคนเข้าเมืองหรือปฏิบัติตามคำขอ 'กักขัง' ของรัฐบาลกลางเพื่อควบคุมตัวผู้อพยพที่มีสถานะทางกฎหมายที่น่าสงสัยไว้ในเรือนจำหลังจากวันปล่อยตัว[ 122 ]
- หัวหน้าตำรวจ เมืองเอสเตสพาร์ค เวส คูเฟลด์ กล่าวว่า “ในส่วนของการปฏิบัติงานตำรวจประจำวันนั้น ประชาชนไม่จำเป็นต้องแสดงหลักฐานสถานะการเข้าเมือง และเจ้าหน้าที่ของเราก็ไม่จำเป็นต้องตรวจสอบสถานะการเข้าเมืองหรือทำการกวาดล้างบุคคลที่ไม่มีเอกสารรับรองตามคำสั่งของ ICE ดังนั้นเราจึงไม่ทำสิ่งเหล่านี้” เขากล่าวเสริมว่า ตำรวจเมืองให้ความช่วยเหลือ ICE ในการจับกุมและควบคุมตัวผู้อพยพผิดกฎหมายที่ต้องสงสัยว่ากระทำความผิดร้ายแรง[ 123 ]
คอนเนตทิคัต
ในปี 2556 รัฐคอนเนตทิคัตได้ผ่านกฎหมายที่ให้อำนาจเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายท้องถิ่นในการดำเนินการตามคำขอควบคุมตัวผู้เข้าเมือง แม้ว่าจะเฉพาะกับผู้ต้องสงสัยว่าเป็นอาชญากรก็ตาม[ 124 ]
- ในปี 2551 เมืองฮาร์ตฟอร์ดได้ออกข้อบัญญัติให้การบริการแก่ผู้อยู่อาศัยทุกคนโดยไม่คำนึงถึงสถานะการเข้าเมือง ข้อบัญญัติดังกล่าวห้ามตำรวจควบคุมตัวบุคคลโดยอาศัยสถานะการเข้าเมืองเพียงอย่างเดียว หรือสอบถามเกี่ยวกับสถานะการเข้าเมืองของพวกเขา ในปี 2559 ข้อบัญญัติดังกล่าวได้รับการแก้ไขเพื่อประกาศว่าฮาร์ตฟอร์ดเป็น "เมืองลี้ภัย" แม้ว่าคำดังกล่าวจะไม่มีความหมายทางกฎหมายที่กำหนดไว้ก็ตาม[ 125 ]
- ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2560 เมือง มิดเดิลทาวน์ รัฐคอนเนตทิคัตประกาศตนเองเป็นเมืองลี้ภัย ซึ่งเป็นการตอบสนองโดยตรงต่อคำสั่งบริหารของประธานาธิบดีทรัมป์ นายกเทศมนตรีเมืองมิดเดิลทาวน์ แดเนียล ที ดรูว์ กล่าวว่า "เราไม่ได้ทำตามคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกาเสมอไป" [ 126 ]
ฟลอริดา
ฟลอริดาได้สั่งห้ามเมืองที่เป็นเขตคุ้มครอง[ 96 ] [ 127 ]
- ในเดือนมกราคม 2017 เขตไมอามี-เดดได้ยกเลิกนโยบายที่บังคับให้รัฐบาลสหรัฐฯ จ่ายค่าใช้จ่ายในการกักขังบุคคลที่อยู่ในรายชื่อของรัฐบาลกลางนายกเทศมนตรีคาร์ลอส กิเมเนซจากพรรครีพับลิกัน สั่งให้เรือนจำ "ให้ความร่วมมืออย่างเต็มที่" กับนโยบายการเข้าเมืองของประธานาธิบดี เขากล่าวว่าเขาไม่ต้องการเสี่ยงที่จะสูญเสียเงินช่วยเหลือจากรัฐบาลกลางจำนวนมากหากไม่ปฏิบัติตาม นายกเทศมนตรีกล่าวว่าเขตไมอามี-เดดไม่เคยคิดว่าตัวเองเป็นเมืองที่ให้ที่พักพิงแก่ผู้อพยพ[ 128 ]
- ริค คริสแมนนายกเทศมนตรีเมืองเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กจากพรรคเดโมแครต กล่าวว่าผู้อยู่อาศัยจากทุกภูมิหลังต่างขอร้องให้เขาประกาศเมืองนี้เป็นเมืองลี้ภัย ในเดือนกุมภาพันธ์ 2017 เขาเขียนในบล็อกว่า "ผมไม่ลังเลเลยที่จะประกาศให้เซนต์ปีเตอร์สเบิร์กเป็นเมืองลี้ภัยจากกฎหมายตรวจคนเข้าเมืองของรัฐบาลกลางที่เป็นอันตราย เราจะไม่ใช้ทรัพยากรเพื่อช่วยบังคับใช้กฎหมายดังกล่าว และเจ้าหน้าที่ตำรวจของเราจะไม่หยุด สอบถาม หรือจับกุมบุคคลใด ๆ เพียงเพราะว่าพวกเขาอาจเข้ามาในสหรัฐอเมริกาอย่างผิดกฎหมาย" เขากล่าวว่าสำนักงานนายอำเภอประจำเขตมีหน้าที่รับผิดชอบสูงสุดในการแจ้งเจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางเกี่ยวกับบุคคลที่อยู่ในเมืองอย่างผิดกฎหมาย นายกเทศมนตรีวิพากษ์วิจารณ์ประธานาธิบดีทรัมป์ที่ "สร้างภาพลักษณ์ปีศาจให้กับชาวมุสลิม" [ 129 ] [ 130 ]
- ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2562 ผู้ว่าการรัฐฟลอริดารอน เดแซนติสได้ลงนามในร่างกฎหมายที่ห้ามเมืองที่ให้ที่พักพิงแก่ผู้อพยพผิดกฎหมาย ร่างกฎหมายนี้ห้ามรัฐบาลท้องถิ่นออกนโยบาย "ที่พักพิง" ที่ปกป้องผู้อพยพผิดกฎหมายจากการเนรเทศ และหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายทั้งหมดในฟลอริดาจะต้องให้ความร่วมมือกับหน่วยงานตรวจคนเข้าเมืองของรัฐบาลกลาง[ 131 ] [ 132 ] [ 133 ]ฟลอริดากลายเป็นรัฐที่ 12 ที่ห้ามเมืองที่ให้ที่พักพิงแก่ผู้อพยพผิดกฎหมาย[ 134 ]
จอร์เจีย
จอร์เจียสั่งห้าม "เมืองลี้ภัย" ในปี 2553 และในปี 2559 ได้ดำเนินการเพิ่มเติมโดยกำหนดให้รัฐบาลท้องถิ่นต้องรับรองว่าตนให้ความร่วมมือกับเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองของรัฐบาลกลางเพื่อที่จะได้รับเงินทุนจากรัฐ[ 135 ]
- ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2560 นายกเทศมนตรีเมืองแอตแลนตา รัฐจอร์เจียประกาศว่าเมืองนี้เป็น "เมืองที่ยินดีต้อนรับ" และ "จะยังคงเปิดกว้างและยินดีต้อนรับทุกคน" คำแถลงนี้เป็นการตอบสนองต่อคำสั่งบริหารของประธานาธิบดีทรัมป์ที่เกี่ยวข้องกับ "หน่วยงานด้านความปลอดภัยสาธารณะและชุมชนที่พวกเขาให้บริการ" อย่างไรก็ตาม แอตแลนตาไม่ได้ถือว่าตัวเองเป็น "เมืองลี้ภัย" [ 136 ]แอตแลนตายังปฏิเสธที่จะรับ ผู้ถูกควบคุมตัวของ ICE รายใหม่ ในเรือนจำของตน แต่จะเก็บผู้ถูกควบคุมตัวในปัจจุบันไว้
อิลลินอยส์
ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2560 ผู้ว่าการรัฐอิลลินอยส์บรูซ ราวน์เนอร์ได้ลงนามในร่างกฎหมายที่ห้ามตำรวจของรัฐและท้องถิ่นจับกุมบุคคลใดๆ เพียงเพราะสถานะการเข้าเมืองหรือคำสั่งควบคุมตัวของรัฐบาลกลาง[ 137 ] [ 138 ] [ 139 ] [ 140 ]สมาชิกพรรครีพับลิกันบางคนวิพากษ์วิจารณ์การกระทำของราวน์เนอร์ โดยอ้างว่าร่างกฎหมายนี้ทำให้รัฐอิลลินอยส์กลายเป็นรัฐที่ให้ที่พักพิงแก่ผู้อพยพผิดกฎหมาย สมาคมนายอำเภอและหัวหน้าตำรวจของรัฐอิลลินอยส์ระบุว่าร่างกฎหมายนี้ไม่ได้ขัดขวางความร่วมมือกับรัฐบาลกลางหรือให้ที่พักพิงแก่ผู้อพยพผิดกฎหมาย ทั้งสององค์กรสนับสนุนร่างกฎหมายนี้[ 141 ] [ 142 ] [ 143 ]
- นายกเทศมนตรีเมืองชิคาโกฮาโรลด์ วอชิงตันออกคำสั่งบริหารในปี 1985 ห้ามไม่ให้พนักงานของเมืองบังคับใช้กฎหมายตรวจคนเข้าเมืองของรัฐบาลกลาง[ 144 ]ชิคาโกกลายเป็น เมืองลี้ภัย โดยนิตินัยในปี 2012 เมื่อนายกเทศมนตรีราห์ม เอมานูเอลและสภาเมืองผ่านร่างข้อบัญญัติเมืองต้อนรับ[ 145 ] [ 146 ]ข้อบัญญัตินี้คุ้มครองสิทธิของผู้อยู่อาศัยในการเข้าถึงบริการของเมืองโดยไม่คำนึงถึงสถานะการเข้าเมือง และระบุว่าตำรวจชิคาโกไม่สามารถจับกุมบุคคลโดยอาศัยสถานะการเข้าเมืองเพียงอย่างเดียวได้[ 147 ]สถานะนี้ได้รับการยืนยันอีกครั้งในปี 2016 [ 148 ] [ 149 ]
- เออร์บานา อิลลินอยส์[ 150 ]
- เอแวนสตัน อิลลินอยส์[ 151 ]
อินเดียนา
อินเดียนาได้สั่งห้ามเมืองที่เป็นเขตคุ้มครองผู้อพยพตั้งแต่ปี 2011 [ 152 ]
ไอโอวา
ไอโอวาได้สั่งห้ามเมืองที่เป็นเขตคุ้มครองผู้อพยพ[ 96 ]
แคนซัส
รัฐแคนซัสได้สั่งห้ามเมืองที่เป็นเขตคุ้มครองผู้อพยพ[ 153 ]
ลุยเซียนา
- ในนิวออร์ลีนส์[ 154 ]กรมตำรวจนิวออร์ลีนส์ได้เริ่มใช้นโยบายใหม่คือ "จะไม่ร่วมมือกับการบังคับใช้กฎหมายตรวจคนเข้าเมืองของรัฐบาลกลางอีกต่อไป" ตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2559 [ 154 ]อย่างไรก็ตาม ตามกระทรวงยุติธรรมของสหรัฐอเมริกา "ไม่มีหลักฐาน" ว่านิวออร์ลีนส์เป็นเมืองที่ให้ที่พักพิงแก่ผู้อพยพ[ 155 ]
เมน
คำสั่งบริหารปี 2004 ห้ามเจ้าหน้าที่ของรัฐสอบถามสถานะการเข้าเมืองของบุคคลที่ขอรับความช่วยเหลือจากรัฐ แต่ในปี 2011 พอล เลอเพจ ผู้ว่าการรัฐเมนคนใหม่ ได้ยกเลิกคำสั่งนี้ โดยระบุว่า "เจตนารมณ์ของรัฐบาลชุดนี้คือการส่งเสริมมากกว่าขัดขวางการบังคับใช้กฎหมายคนเข้าเมืองของรัฐบาลกลาง"
- ในปี 2558 ผู้ว่าการ LePage กล่าวหาว่าพอร์ตแลนด์เป็นเมืองลี้ภัยโดยอ้างว่า "พนักงานของเมืองถูกห้ามไม่ให้สอบถามเกี่ยวกับสถานะการเข้าเมืองของผู้ที่ขอรับบริการจากเมือง เว้นแต่จะถูกบังคับโดยศาลหรือกฎหมาย" [ 156 ]แต่เจ้าหน้าที่ของเมืองพอร์ตแลนด์ไม่ยอมรับลักษณะดังกล่าว[ 156 ]
แมริแลนด์
- ในปี 2551 บางครั้งเมือง บัลติมอร์และทาโคมาพาร์คถูกระบุว่าเป็นเมืองลี้ภัย[ 157 ]อย่างไรก็ตาม “รัฐบาลท้องถิ่นส่วนใหญ่ในรัฐแมริแลนด์ รวมถึงบัลติมอร์ ยังคงแบ่งปันข้อมูลกับรัฐบาลกลาง” [ 158 ]ในปี 2559 นายกเทศมนตรีเมืองบัลติมอร์ สเตฟานี รอว์ลิงส์-เบลคกล่าวว่าเธอไม่ถือว่าบัลติมอร์เป็น “เมืองลี้ภัย” [ 159 ]
แมสซาชูเซตส์
รัฐแมสซาชูเซตส์มีกฎหมายเมืองคุ้มครองผู้ลี้ภัย[ 160 ]ศาลยุติธรรมสูงสุดแห่งรัฐแมสซาชูเซตส์ได้ตัดสินในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2560 ว่าบุคคลไม่สามารถถูกควบคุมตัวได้เพียงเพราะคำสั่งควบคุมตัวของ ICE [ 161 ] [ 162 ]
- บอสตันมีข้อบัญญัติที่ประกาศใช้ในปี 2014 ซึ่งห้ามกรมตำรวจบอสตัน "ควบคุมตัวใครก็ตามโดยอ้างอิงจากสถานะการเข้าเมือง เว้นแต่จะมีหมายจับทางอาญา" [ 163 ]เมืองเคมบริดจ์เชลซีซอมเมอร์ วิลล์ ออ ร์ลีนส์นอร์ทแฮมป์ตันและสปริงฟิลด์มีกฎหมายที่คล้ายคลึงกัน[ 163 ]ในเดือนสิงหาคม 2016 ผู้บัญชาการตำรวจบอสตันวิลเลียม บี. อีแวนส์ได้ออกบันทึกข้อความอีกครั้งโดยระบุว่า "นักโทษทุกคนที่อยู่ภายใต้คำสั่งควบคุมตัวของ ICE ต้องได้รับสิทธิ์ในการเข้าถึงผู้พิพิจารณาการประกันตัวอย่าง เท่าเทียมกัน ซึ่งรวมถึงการแจ้งให้นักโทษดังกล่าวทราบถึงสิทธิ์ในการขอประกันตัว" ผู้พิพิจารณาการประกันตัวจะได้รับแจ้งสถานะของบุคคลนั้นในรายชื่อคำสั่งควบคุมตัวของ ICE และอาจกำหนดวงเงินประกันตัวตามนั้น[ 164 ]
มิชิแกน
- บางครั้งเมือง ดีทรอยต์และแอนอาร์เบอร์ถูกเรียกว่า "เมืองลี้ภัย" เพราะ "มีข้อบัญญัติต่อต้านการเลือกปฏิบัติที่โดยทั่วไปห้ามตำรวจท้องถิ่นสอบถามเกี่ยวกับสถานะการเข้าเมืองของบุคคลที่ไม่ได้ถูกสงสัยว่ากระทำความผิดใดๆ" [ 165 ]ต่างจากข้อบัญญัติของซานฟรานซิสโก นโยบายของดีทรอยต์และแอนอาร์เบอร์ไม่ได้ห้ามหน่วยงานท้องถิ่นจากการให้ความร่วมมือและช่วยเหลือICEและหน่วยงานศุลกากรและพิทักษ์ชายแดนและทั้งสองเมืองก็มักจะทำเช่นนั้น
- คาลามาซูยืนยันสถานะการเป็นเมืองที่ยินดีต้อนรับอีกครั้งในปี 2017 รองนายกเทศมนตรี ดอน คูนีย์ กล่าวว่า "เราห่วงใยคุณ เราจะปกป้องคุณ เราอยู่เคียงข้างคุณ" [ 166 ]
- เมืองแลนซิงลงมติให้เป็นเมืองลี้ภัยในเดือนเมษายน พ.ศ. 2560 แต่ได้ยกเลิกการตัดสินใจดังกล่าวในอีกหนึ่งสัปดาห์ต่อมาเนื่องจากการต่อต้านจากประชาชนและภาคธุรกิจ คำสั่งของนายกเทศมนตรีเวอร์จ เบอร์เนโรยังคงห้ามเจ้าหน้าที่ตำรวจเมืองแลนซิงสอบถามผู้อยู่อาศัยเกี่ยวกับสถานะการเข้าเมืองของพวกเขา[ 167 ]
มินนิโซตา
- มินนิอาโพลิสมีข้อบัญญัติที่ประกาศใช้ในปี 2546 [ 168 ]ซึ่งสั่งการให้เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายท้องถิ่น "ไม่ดำเนินการบังคับใช้กฎหมายใดๆ เพื่อจุดประสงค์เดียวคือการค้นหาผู้อพยพผิดกฎหมาย หรือสอบถามบุคคลเกี่ยวกับสถานะการเข้าเมืองของเขาหรือเธอ" [ 169 ]ข้อบัญญัติของมินนิอาโพลิสไม่ได้ห้ามความร่วมมือกับหน่วยงานของรัฐบาลกลาง: "เมืองนี้ทำงานร่วมกับกระทรวงความมั่นคงแห่งชาติ เช่นเดียวกับหน่วยงานของรัฐและรัฐบาลกลางทั้งหมด แต่เมืองนี้ไม่ได้ดำเนินโครงการต่างๆ เพื่อจุดประสงค์ในการบังคับใช้กฎหมายตรวจคนเข้าเมืองของรัฐบาลกลาง กระทรวงความมั่นคงแห่งชาติมีอำนาจตามกฎหมายในการบังคับใช้กฎหมายตรวจคนเข้าเมืองในสหรัฐอเมริกา ในมินนิโซตา และในเมือง" [ 168 ]
มิสซิสซิปปี
รัฐมิสซิสซิปปีได้สั่งห้ามเมืองที่เป็นเขตคุ้มครองผู้อพยพ[ 96 ]
มิสซูรี
รัฐมิสซูรีได้สั่งห้ามเมืองที่เป็นเขตคุ้มครองผู้อพยพ[ 96 ]
มอนแทนา
ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2564 ผู้ว่าการรัฐเกร็ก จิอันฟอร์เตได้ลงนามในร่างกฎหมายที่ห้ามเมืองลี้ภัยในรัฐมอนแทนา[ 170 ] [ 171 ] [ 172 ]มอนแทนาจึงกลายเป็นรัฐที่ 13 ที่ห้ามเมืองลี้ภัย
เนวาดา
นิวแฮมป์เชียร์
เมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม พ.ศ. 2568 ผู้ว่าการรัฐเคลลี่ อายอตต์ได้ลงนามในร่างกฎหมายสภาผู้แทนราษฎรฉบับที่ 511 และร่างกฎหมายวุฒิสภาฉบับที่ 62 ซึ่งในเดือนมกราคม พ.ศ. 2569 ได้สั่งห้ามเมืองที่เป็นเขตคุ้มครองผู้อพยพอย่างเป็นทางการ และสนับสนุนความร่วมมือระหว่างหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของรัฐและท้องถิ่นกับหน่วยงานตรวจคนเข้าเมืองของรัฐบาลกลาง[ 175 ]
นิวแฮมป์เชอร์ได้สั่งห้ามเมืองที่เป็นเขตคุ้มครอง[ 176 ]
นิวเจอร์ซีย์
ในปี 2018 อัยการสูงสุดGurbir Grewalได้ออกคำสั่ง Immigrant Trust Directive ซึ่งทำให้รัฐนิวเจอร์ซีย์กลายเป็นรัฐที่ให้ที่พักพิงแก่ผู้อพยพอย่างมีประสิทธิภาพ[ 177 ]ในเดือนมีนาคม 2026 ผู้ว่าการรัฐMikie Sherrillได้ลงนามในร่างกฎหมายที่บัญญัติคำสั่งดังกล่าวให้เป็นกฎหมายของรัฐ[ 178 ]ในบรรดาเทศบาลที่ถือว่าเป็นเมืองที่ให้ที่พักพิงแก่ผู้อพยพ ได้แก่ Asbury Park, Camden, East Orange, Hoboken, Jersey City, Linden, New Brunswick, Newark, North Bergen, Plainfield, Trenton และ Union City [ 179 ]เทศบาลที่มีคำสั่งบริหารเฉพาะที่ออกโดยนายกเทศมนตรีหรือมติโดยสภาเทศบาล ได้แก่:
นิวเม็กซิโก
เรือนจำประจำเขตทุกแห่งถูกห้ามไม่ให้ปฏิบัติตามคำสั่งกักขังของ ICE เว้นแต่จะมีหมายจับที่ลงนามโดยผู้พิพากษา[ 190 ]
นิวยอร์ก
รัฐนิวยอร์กมีกฎหมายสนับสนุนเมืองลี้ภัย[ 191 ]
- อัลบานี – นายกเทศมนตรีเคธี่ ชีแฮนกล่าวว่าเมืองปฏิบัติตามกฎหมายของรัฐบาลกลางและให้ความร่วมมือกับ ICE แต่เธอยืนยันว่าความคิดเห็นของเจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางแสดงให้เห็นถึงความล้มเหลว “ในการทำความเข้าใจสิ่งที่เกิดขึ้นในเมืองของเราและเหตุใดเมืองอย่างอัลบานีจึงเลือกที่จะเรียกตัวเองว่าเป็นเมืองลี้ภัย” [ 192 ]
- อิธากา[ 193 ]
- นครนิวยอร์ก[ 194 ] (ดูเพิ่มเติมที่การเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมายไปยังนครนิวยอร์ก )
- เมืองนิวเบิร์กประกาศตนเองเป็นเมืองลี้ภัยในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2560 [ 195 ]
- โรเชสเตอร์[ 196 ]
- ซีราคิวส์[ 197 ]
- บัฟฟาโล[ 198 ]
นอร์ทแคโรไลนา
รัฐ นอร์ทแคโรไลนาได้สั่งห้ามเมืองที่เป็นเขตคุ้มครองผู้อพยพ[ 96 ]รัฐจำกัดไม่ให้เมืองหรือเทศบาลใด ๆ ปฏิเสธที่จะให้ความร่วมมือกับเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายตรวจคนเข้าเมืองและศุลกากรของรัฐบาลกลาง[ 199 ]ดังนั้นจึงไม่มีเมืองที่เป็นเขตคุ้มครองผู้อพยพอย่างเป็นทางการในรัฐนี้ ร่างกฎหมายฉบับหนึ่งซึ่งอยู่ระหว่างการพิจารณาในเดือนมีนาคม 2017 มีชื่อว่า พระราชบัญญัติคุ้มครองพลเมืองปี 2017 หรือ HB 63 ภายใต้บทบัญญัติใหม่นี้ รัฐจะสามารถปฏิเสธการประกันตัวผู้อพยพผิดกฎหมายที่สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและศุลกากร (ICE) ออกหมายจับได้ อนุญาตให้รัฐระงับรายได้ภาษีจากเมืองที่ไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบการเข้าเมืองทั่วทั้งรัฐ และส่งเสริมให้ผู้แจ้งเบาะแสระบุเทศบาลที่ละเมิดกฎหมายเหล่านี้[ 200 ]ร่างกฎหมาย HB 63 ฉบับที่คล้ายกันนี้ถูกนำเสนอในเดือนกุมภาพันธ์ 2023 ในช่วงสมัยประชุมปี 2023-2024 [ 201 ]
นอร์ทดาโคตา
ในปี 2023 รัฐได้ออกกฎหมาย[ 202 ]ที่ห้ามการจัดตั้งเขตคุ้มครอง มาตรการนี้ห้ามรัฐบาลท้องถิ่นและสถาบันอุดมศึกษาจากการกำหนดนโยบายที่ขัดขวางไม่ให้เจ้าหน้าที่รายงานผู้อพยพผิดกฎหมายต่อเจ้าหน้าที่รัฐบาลกลาง หรือที่อนุญาตให้ผู้อพยพผิดกฎหมายมีสิทธิตามกฎหมายที่จะอยู่ในเขตอำนาจศาล[ 203 ]
โอไฮโอ
- คลีฟแลนด์[ 204 ]
- นายกเทศมนตรีเมืองซินซินแน ติประกาศให้เมืองนี้เป็นเมืองลี้ภัยในเดือนมกราคม พ.ศ. 2560 เพื่อตอบสนองต่อ คำสั่งบริหารของรัฐบาลกลางที่จำกัดการเข้าเมืองซึ่งออกมาก่อนหน้านั้นสามวัน[ 205 ]
- ณ ปี 2019 รัฐโอไฮโอ [ 206 ] [ 207 ]รัฐเคนตักกี้[ 208 ] [ 209 ]และรัฐมิชิแกน[ 210 ] [ 211 ]กำลังผลักดันมาตรการ 'ต่อต้านเมืองลี้ภัย' ในรัฐของตน
โอเรกอน
กฎหมายของรัฐที่ผ่านในปี 1987: "กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมของโอเรกอน มาตรา 181.850 ซึ่งห้ามเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายในระดับรัฐ เทศมณฑล หรือเทศบาล บังคับใช้กฎหมายตรวจคนเข้าเมืองของรัฐบาลกลางที่มุ่งเป้าไปที่บุคคลตามเชื้อชาติหรือชาติพันธุ์ เมื่อบุคคลเหล่านั้นไม่ถูกสงสัยว่ากระทำความผิดทางอาญา" [ 212 ] [ 213 ]
- สภาเมือง บีเวอร์ตันได้ผ่านมติในเดือนมกราคม พ.ศ. 2560 โดยระบุบางส่วนว่า "เมืองบีเวอร์ตันมุ่งมั่นที่จะดำเนินชีวิตตามค่านิยมในฐานะเมืองที่ยินดีต้อนรับทุกคน ...โดยไม่คำนึงถึงสถานะการเข้าเมืองของบุคคลนั้น" และจะปฏิบัติตามกฎหมายของรัฐโอเรกอนที่ไม่บังคับใช้กฎหมายการเข้าเมืองของรัฐบาลกลาง[ 214 ]
- คอร์วัลลิส[ 215 ]
- พอร์ตแลนด์[ 216 ]
เพนซิลเวเนีย
มีเขตคุ้มครองผู้ลี้ภัย 17 แห่งในรัฐเพนซิลเวเนีย [ 217 ] [ 218 ] เขตคุ้มครองผู้ลี้ภัยมีอยู่ในBradford County , Bucks County , Delaware County , Erie County , Franklin County , Lebanon County , Lehigh County , Lycoming County , Montgomery County , Montour County , Perry County , Philadelphia County , Pike CountyและWestmoreland County
- จิม เคนนีย์นายกเทศมนตรีเมืองฟิลาเดลเฟียกล่าวในเดือนพฤศจิกายน 2016 ว่านโยบายการเข้าเมืองของรัฐบาลกลางนำไปสู่การก่ออาชญากรรมมากขึ้น และอัตราการก่ออาชญากรรมลดลงในปีที่เขานำนโยบายเมือง ลี้ภัยกลับมาใช้ใหม่ [ 219 ]อัยการสูงสุดของสหรัฐฯ เซสชันส์ ได้รวมฟิลาเดลเฟียไว้ในรายชื่อเมืองที่ถูกขู่ว่าจะถูกเรียกตัวหากไม่สามารถจัดหาเอกสารเพื่อแสดงว่าเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายท้องถิ่นกำลังแบ่งปันข้อมูลกับหน่วยงานตรวจคนเข้าเมืองของรัฐบาลกลางหรือไม่[ 220 ]
โรดไอแลนด์
ในปี 2557 ผู้ว่าการรัฐลินคอล์น ชาฟีได้ออกนโยบายใหม่โดยสั่งให้กรมราชทัณฑ์หยุดปฏิบัติตามคำสั่งกักตัวผู้อพยพโดยไม่มีหมายจับ[ 221 ]
เซาท์แคโรไลนา
รัฐเซาท์แคโรไลนาได้สั่งห้ามเมืองที่เป็นเขตคุ้มครองผู้อพยพ[ 96 ]
เทนเนสซี
กฎหมายของรัฐ เทนเนสซีห้าม “รัฐบาลท้องถิ่นหรือเจ้าหน้าที่จากการกำหนดนโยบายที่ขัดขวางไม่ให้หน่วยงานท้องถิ่นปฏิบัติตามกฎหมายตรวจคนเข้าเมืองของรัฐบาลกลาง” [ 222 ]ในปี 2017 ร่างกฎหมายที่เสนอในสภานิติบัญญัติแห่งรัฐเทนเนสซีจะไปไกลกว่านั้น โดยจะระงับเงินทุนจากรัฐบาลท้องถิ่นที่ถือว่าไม่ให้ความร่วมมือกับรัฐบาลกลางอย่างเพียงพอ[ 222 ]เมื่อวันที่ 29 มกราคม 2025 สมาชิกสภานิติบัญญัติส่วนใหญ่ในวุฒิสภาเทนเนสซีลงมติรับรอง SB6002 ซึ่งเป็นร่างกฎหมายที่ “กำหนดบทลงโทษทางอาญาสำหรับเจ้าหน้าที่ที่ใช้มาตรการคุ้มครองผู้อพยพ และกำหนดให้ต้องปลดออกจากตำแหน่งเมื่อถูกตัดสินว่ามีความผิด” [ 223 ]กฎหมายฉบับนี้กำหนดให้เป็นความผิดอาญาประเภท E ซึ่งอาจมีโทษจำคุกระหว่างหนึ่งถึงหกปี[ 224 ]สำหรับ “เจ้าหน้าที่แต่ละคนที่ในฐานะสมาชิกของคณะกรรมการปกครองของรัฐบาลท้องถิ่น ลงมติเห็นชอบให้ใช้มาตรการคุ้มครองผู้อพยพ” [ 225 ] [ 226 ] [ 227 ] [ 228 ] [ 229 ]
- ในแนชวิลล์นายกเทศมนตรีเดวิด ไบรลีย์ได้ลงนามในคำสั่งบริหารในเดือนกันยายน 2019 โดยสั่งให้ทนายความของเมืองตรวจสอบเหตุผลในการท้าทายกฎหมายต่อต้านเมืองลี้ภัยของรัฐเทนเนสซี[ 230 ]ผู้สืบทอดตำแหน่งของเขาจอห์น คูเปอร์ได้ยกเลิกคำสั่งดังกล่าวในเดือนธันวาคม 2019 โดยกล่าวว่าแนชวิลล์ "ไม่สามารถและจะไม่เป็นเมืองลี้ภัย" [ 231 ]คูเปอร์ไม่สนับสนุน "การทำให้กรมตำรวจนครแนชวิลล์ อยู่ภายใต้การควบคุม ของรัฐบาลกลาง" โดยกล่าวว่า "ตำรวจของเราจำเป็นต้องทำหน้าที่เพื่อเราและบังคับใช้กฎหมายในท้องถิ่น ไม่ใช่เป็นตัวแทนของรัฐบาลกลาง กรมสรรพากร สำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อม สำนักงานควบคุมแอลกอฮอล์และยาสูบ หรือสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองเสมอไป หากพวกเขามีหมายจับที่ไม่ผ่านกระบวนการทางศาล ซึ่งไม่เคยถูกนำเสนอต่อผู้พิพากษามาก่อน ก็ควรเป็นลำดับความสำคัญที่ต่ำกว่าสำหรับสิ่งที่เราต้องทำ" [ 232 ]
เท็กซัส
ในรัฐเท็กซัสไม่มีเมืองใดประกาศสถานะ "เมืองลี้ภัย" อย่างเป็นทางการ มีบางเมืองที่ไม่ให้ความร่วมมืออย่างเต็มที่กับหน่วยงานตรวจคนเข้าเมืองของรัฐบาลกลางและได้รับการตอบสนองในเชิงลบจากสภานิติบัญญัติ[ 233 ]ร่างกฎหมายที่มุ่งตัดงบประมาณของรัฐจากหน่วยงานตำรวจและเทศบาลที่ไม่ให้ความร่วมมือกับหน่วยงานของรัฐบาลกลางถูกนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติของรัฐเท็กซัสหลายครั้ง[ 233 ]ในเดือนกุมภาพันธ์ 2017 ผู้ว่าการรัฐเท็ก ซัส เกร็ก แอ็บบอตต์ได้ระงับเงินทุนให้กับเทศมณฑลทราวิส รัฐเท็กซัสเนื่องจากนโยบายเมืองลี้ภัยโดยพฤตินัย ที่เพิ่งนำมาใช้เมื่อเร็ว ๆ นี้ [ 234 ] [ 235 ]
ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2560 แอบบอตต์ได้ลงนามในร่างกฎหมายวุฒิสภาเท็กซัสฉบับที่ 4 ซึ่งมีผลเป็นการห้ามเมืองที่ให้ที่พักพิงแก่ผู้อพยพโดยการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากเจ้าหน้าที่ของเทศมณฑลหรือเมืองที่ปฏิเสธที่จะร่วมมือกับเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลกลาง และอนุญาตให้เจ้าหน้าที่ตำรวจตรวจสอบสถานะการเข้าเมืองของผู้ที่พวกเขาควบคุมตัวได้หากต้องการ [ 236 ] [ 237 ]ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2561 ศาลอุทธรณ์แห่งสหรัฐอเมริกาประจำเขตที่ 5พบว่ากฎหมายดังกล่าวไม่ละเมิด การแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่ 1 ของรัฐธรรมนูญ แห่งสหรัฐอเมริกา[ 238 ] [ 239 ]
เวอร์มอนต์
ในปี 2017 รัฐเวอร์มอนต์ได้ผ่านกฎหมายที่ให้อำนาจผู้ว่าการรัฐแต่เพียงผู้เดียวในการสั่งการให้หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของรัฐหรือท้องถิ่นบังคับใช้กฎหมายตรวจคนเข้าเมืองของรัฐบาลกลาง[ 240 ]ผู้ว่าการรัฐฟิล สก็อตต์กล่าวว่า "ผมต้องการชี้แจงให้ชัดเจนว่ากฎหมายฉบับนี้ได้รับการร่างขึ้นอย่างรอบคอบผ่านกระบวนการสร้างฉันทามติเพื่อยืนยันว่าเวอร์มอนต์ยังคงปฏิบัติตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง และเราจะไม่จัดตั้งรัฐที่ให้ที่พักพิงแก่ผู้อพยพ" [ 241 ]ก่อนหน้านี้ กฎหมายปี 2014 ได้สั่งให้หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายท้องถิ่นเพิกเฉยต่อคำสั่งกักตัวผู้อพยพ แต่การปฏิบัติตามนั้นเป็นทางเลือก[ 242 ]
ตั้งแต่ปี 2016 รัฐได้กำหนดให้หน่วยงานตำรวจต้องนำนโยบายการบังคับใช้กฎหมายที่เป็นธรรมและเป็นกลางมาใช้ ซึ่งต้องเป็นไปตามข้อกำหนดบางประการที่กำหนดโดยสภาฝึกอบรมกระบวนการยุติธรรมทางอาญาแห่งรัฐเวอร์มอนต์ [ 243 ] เวอร์ชันล่าสุดได้รวมบทบัญญัติเกี่ยวกับการไม่ให้ความร่วมมือกับการบังคับใช้กฎหมายคนเข้าเมืองของรัฐบาลกลางและการไม่เลือกปฏิบัติบนพื้นฐานของสถานะการเข้าเมือง[ 244 ]บางแง่มุมของนโยบายนี้ได้รับการต่อต้านจากตำรวจท้องถิ่น โดยเฉพาะในเทศมณฑลเอสเซ็กซ์ซึ่งตำรวจคนเข้าเมืองของรัฐบาลกลางทำหน้าที่เป็นผู้ตอบสนองคนแรกต่อการโทร 911 ในพื้นที่ทางเหนือ[ 245 ]
วอชิงตัน
วอชิงตันได้ออกกฎหมายในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2562 เพื่อสนับสนุนเมืองที่ให้ที่พักพิง ซึ่งคล้ายกับกฎหมายของแคลิฟอร์เนียและโอเรกอน ซึ่งเป็นหนึ่งในข้อบังคับระดับรัฐที่เข้มงวดที่สุดในประเทศ[ 246 ]
วอชิงตัน ดี.ซี.
วอชิงตัน ดี.ซี. เป็นเมืองลี้ภัย[ 248 ]
แคนาดา
แคนาดาตอนกลาง
โตรอนโตเป็นเมืองแรกในแคนาดาที่ประกาศตนเองเป็นเมืองลี้ภัย โดยสภาเมืองโตรอนโตลงมติ 37 ต่อ 3 ในเดือนกุมภาพันธ์ 2013 ให้รับนโยบายที่อนุญาตให้ผู้อพยพผิดกฎหมายเข้าถึงบริการของเมืองได้[ 249 ]แฮมิลตัน รัฐออนแทรีโอประกาศตนเองเป็นเมืองลี้ภัยในเดือนกุมภาพันธ์ 2014 หลังจากที่สภาเมืองแฮมิลตันลงมติเป็นเอกฉันท์ให้ผู้อพยพผิดกฎหมายเข้าถึงบริการที่ได้รับทุนจากเมือง เช่น ที่พักพิง ที่อยู่อาศัย และธนาคารอาหาร[ 250 ]
เพื่อตอบสนองต่อคำสั่งบริหารหมายเลข 13769ของ ประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐอเมริกา สภาเมืองลอนดอนรัฐออนแทรีโอได้ลงมติเป็นเอกฉันท์ให้ประกาศให้ลอนดอนเป็นเมืองลี้ภัยในเดือนมกราคม พ.ศ. 2560 [ 251 ]โดยเมืองมอนทรีออลก็ลงมติเป็นเอกฉันท์เช่นกันในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2560 [ 252 ]
แคนาดาตะวันตก
แม้ว่าแวนคูเวอร์จะไม่ใช่เมืองลี้ภัย แต่ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2559 ได้มีการนำนโยบาย "การเข้าถึงบริการของเมืองโดยปราศจากความกลัว" มาใช้สำหรับผู้พักอาศัยที่เป็นผู้อพยพผิดกฎหมายหรือมีสถานะการเข้าเมืองที่ไม่แน่นอน[ 253 ]นโยบายนี้ไม่ครอบคลุมถึงบริการเทศบาลที่ดำเนินการโดยคณะกรรมการแต่ละแห่ง รวมถึงบริการที่จัดทำโดยกรมตำรวจแวนคูเวอร์ห้องสมุดสาธารณะแวนคูเวอร์หรือคณะกรรมการสวนสาธารณะแวนคูเวอร์[ 254 ]
ข้อมูล ณ เดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2560เมืองแคลการีเรจินาซัสแคตูนและวินนิเพกกำลังพิจารณาข้อเสนอที่จะประกาศตนเองเป็นเมืองลี้ภัย[ 254 ] [ 255 ]
สหราชอาณาจักร
แม้ว่า "เมืองลี้ภัย" จะเป็นคำที่ใช้ในอเมริกาเหนือ แต่ก็มีการใช้ในบริบทอื่นๆ ในที่อื่นๆ ด้วย ในสหราชอาณาจักรเมืองลี้ภัยให้บริการต่างๆ เช่น ที่อยู่อาศัย การศึกษา และการบูรณาการทางวัฒนธรรมแก่ผู้ขอลี้ภัย (เช่น บุคคลที่หลบหนีจากประเทศหนึ่งและแสวงหาการคุ้มครองในอีกประเทศหนึ่ง) [ 9 ]การเคลื่อนไหวนี้เริ่มต้นขึ้นในเชฟฟิลด์ในปี 2548 โดยมีแรงจูงใจมาจากนโยบายระดับชาติที่นำมาใช้ในปี 2542 เพื่อกระจายผู้ขอลี้ภัยไปยังเมืองต่างๆ ในสหราชอาณาจักร
เชฟฟิลด์
ในปี พ.ศ. 2552 สภาเมืองเชฟฟิลด์ได้จัดทำแถลงการณ์ที่ระบุถึงประเด็นสำคัญที่น่าเป็นห่วง และมีองค์กรสนับสนุน 100 แห่งลงนาม[ 256 ]
สถานะของเมืองในฐานะสถานที่ลี้ภัยไม่จำเป็นต้องเป็นการกำหนดอย่างเป็นทางการจากรัฐบาล องค์กรCity of Sanctuaryสนับสนุนกลุ่มระดับรากหญ้าในท้องถิ่นทั่วสหราชอาณาจักรและไอร์แลนด์เพื่อสร้างวัฒนธรรมแห่งการต้อนรับผู้ลี้ภัย[ 257 ]
กลาสโกว์
กลาสโกว์เป็นเมืองลี้ภัยที่มีชื่อเสียงในสกอตแลนด์ในปี 2000 สภาเมืองรับผู้ลี้ภัยกลุ่มแรกที่กระทรวงมหาดไทยส่งตัวมากระทรวงมหาดไทยให้เงินทุนสนับสนุนผู้ลี้ภัย แต่ก็จะเนรเทศพวกเขาออกไปโดยบังคับ ("การยึดเพื่อเนรเทศ") หากพิจารณาแล้วว่าพวกเขาไม่สามารถอยู่ในสหราชอาณาจักรได้ ณ ปี 2010 กลาสโกว์รับผู้ลี้ภัย 22,000 คนจาก 75 ประเทศที่แตกต่างกัน ในปี 2007 ชาวบ้านที่รู้สึกไม่พอใจกับผลกระทบด้านมนุษยธรรมของการยึดเพื่อเนรเทศ ได้จัดตั้งกลุ่มเฝ้าระวังเพื่อเตือนผู้ลี้ภัยเมื่อรถตู้ของกระทรวงมหาดไทยเข้ามาในละแวกบ้าน พวกเขายังจัดการประท้วงและเฝ้าระวังซึ่งนำไปสู่การยุติการยึดเพื่อเนรเทศ[ 11 ] [ 13 ]
เวลส์
โครงการ"ชาติแห่งที่พักพิง" ( NOS ; ภาษาเวลส์: Cenedl Noddfa ; CN ) เป็นโครงการริเริ่มของรัฐบาลเวลส์ที่มุ่งส่งเสริมความสามัคคีในชุมชนและการบูรณาการผู้ลี้ภัยและ ผู้ขอ ลี้ภัยในเวลส์ โดยการให้บริการและการสนับสนุนทางการเงินและสังคมในด้านต่างๆ เช่น ที่อยู่อาศัย ภาษา การจ้างงาน และการศึกษา นับตั้งแต่เปิดตัวในปี 2019 ผู้ลี้ภัยและผู้ขอลี้ภัยกว่า 80% ที่ได้รับการสนับสนุนจากโครงการนี้เป็นชาวยูเครนที่หนีออกจากประเทศหลังจากรัสเซียรุกรานยูเครนในปี 2022 ส่วนที่เหลือเป็นผู้ลี้ภัยจากฮ่องกงและอัฟกานิสถาน
เมืองศักดิ์สิทธิ์ในพระคัมภีร์
เมืองศักดิ์สิทธิ์ในพันธสัญญาเดิมถูกนำมาใช้เฉพาะกับผู้ที่กระทำความผิดฐานฆ่าคนโดยไม่เจตนาเท่านั้น เพื่อป้องกันผู้แก้แค้น ซึ่งอาจเป็นญาติสนิท การคุ้มครองนั้นไม่ถาวร—ผู้ฆ่าคนโดยไม่เจตนาจะต้องอยู่จนกว่ามหาปุโรหิตจะเสียชีวิต จากนั้นจึงสามารถกลับบ้านได้[ 258 ]ระบบนี้สร้างสมดุลระหว่างความเมตตาและความยุติธรรม ทำให้มั่นใจได้ว่าฆาตกรจะได้รับการปกป้องจากการแก้แค้น แต่ไม่ได้พ้นจากความรับผิดชอบ
ในทางตรงกันข้าม เมืองลี้ภัยสมัยใหม่ขยายความคุ้มครองไปยังผู้อพยพผิดกฎหมายโดยจำกัดความร่วมมือของท้องถิ่นกับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายคนเข้าเมือง จุดเน้นของพวกเขาคือความยุติธรรมทางสังคมและความไว้วางใจของชุมชน ไม่ใช่ความผิดเฉพาะอย่าง เช่น การฆ่าคนตายโดยไม่เจตนา แม้ว่าพวกเขาจะยืมคำจากคัมภีร์ไบเบิลมาใช้ แต่ขอบเขตและเจตนาของพวกเขานั้นกว้างขวางกว่ามาก
ตัวอย่างเดียวในพระคัมภีร์ที่เกี่ยวข้องกับเมืองลี้ภัยนั้นเกี่ยวข้องกับการใช้ระบบในทางที่ผิดพี่ชายของโยอาบ ถูก อับเนอร์ ฆ่าตายในการรบ โยอาบจึงแก้แค้นและฆ่าอับเนอร์ในเฮบรอนซึ่งเป็นเมืองลี้ภัย แม้ว่าอับเนอร์จะอยู่ที่นั่นเพื่อเจรจาทางการเมือง ไม่ใช่เพื่อลี้ภัยก็ตาม[ 259 ]ต่อมา โยอาบเองก็ขอลี้ภัยโดยคว้าเขาสัตว์บนแท่นบูชาเพื่อขอความคุ้มครอง แต่โซโลมอนสั่งประหารชีวิตเขาในข้อหาฆาตกรรมโดยไตร่ตรองไว้ ล่วงหน้า [ 260 ]ดังที่แมทธิว เฮนรีกล่าวไว้ว่า "ผู้ที่คาดหวังว่าจะได้รับความเมตตาจากพระเจ้าต้องแสดงความเมตตาต่อพี่น้องของตน" [ 261 ]
นักเทววิทยาบางคนตีความเมืองเหล่านี้และการตายของมหาปุโรหิตว่าเป็นลางบอกเหตุถึงพระคริสต์ที่ทรงประทานที่ลี้ภัยในความตายของพระองค์ แมทธิว เฮนรี เขียนว่าการตายของมหาปุโรหิตเป็นลางบอกเหตุถึงการเสียสละของพระคริสต์เพื่อบรรเทาพระพิโรธอันเนื่องมาจากบาป[ 262 ]และชาร์ลส์ สเปอร์เจียน เรียกพระคริสต์ว่า "เมืองลี้ภัยที่แท้จริง" [ 263 ]พระคัมภีร์พันธสัญญาใหม่สะท้อนสิ่งนี้ในฮีบรู 9:11–12
ดูเพิ่มเติม
- กำแพงชายแดน
- เมืองปิด
- ความขัดแย้งทางกฎหมาย
- ความยุติธรรมที่ล่าช้าคือความยุติธรรมที่ถูกปฏิเสธ
- รายชื่อเมืองที่มีกำแพงป้องกัน
- อำนาจคือความถูกต้อง
- ปฏิบัติการเซฟการ์ด
- บิดเบือนกระบวนการยุติธรรม
- การครอบครองคือเก้าในสิบส่วนของกฎหมาย
- วิทยาเขตแซงชัวรี
- เขตคุ้มครองตามบทแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญฉบับที่สอง
- บทความเฉพาะของสหรัฐอเมริกา
- สิ่งกีดขวางการแยก
- การนั่งยองๆ
หมายเหตุ
- ↑โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรา 8 USC § 1325 และความผิดทางอาญาที่เกี่ยวข้องภายใต้หมวด 8 ส่วนที่ VIII ของประมวลกฎหมายสหรัฐอเมริกาซึ่งกล่าวถึงการเข้าเมืองโดยผิดกฎหมายและการละเมิดกฎหมายคนเข้าเมืองที่เกี่ยวข้อง ดู:หมวด 8 USC ส่วนที่ VIII: บทลงโทษทั่วไป