อาณาจักรอัลบาในยุคแรกถูกแบ่งออกเป็นดินแดนย่อยๆ ภายใต้การควบคุมของขุนนางหลายระดับ รวมถึงมอร์แมร์เอิร์ลและธานเมื่ออัลบาขยายและพัฒนาเป็นอาณาจักรสกอตแลนด์ก็ได้ผนวกดินแดนอื่นๆ เข้ามาด้วย ในเวลานั้นยังไม่มีคำเรียกโดยรวมสำหรับดินแดนเหล่านี้ แต่นักประวัติศาสตร์สมัยใหม่ใช้คำว่าจังหวัดหรือเจ้าผู้ครองจังหวัดสำหรับดินแดนขนาดเล็กกว่า^{[ 1 ]}

ดูเหมือนว่า Malcolm III (ครองราชย์ ค.ศ. 1058 ถึง 1093) ได้นำระบบนายอำเภอมาใช้เป็นส่วนหนึ่งของนโยบายเลียนแบบโครงสร้างการบริหารที่ผู้ปกครองชาวนอร์ มันในอังกฤษใช้ในขณะนั้น ^{[ 2 ]}จังหวัดต่างๆ เป็นส่วนหนึ่งของ ลำดับชั้น ศักดินาของการเป็นเจ้าของที่ดิน แต่ความยุติธรรมนั้นบริหารโดยนายอำเภอ ซึ่งได้รับการแต่งตั้งให้ดูแลเขตปกครองที่กำหนดไว้แยกต่างหาก^{[ 1 ]} Edgar (ครองราชย์ ค.ศ. 1097 ถึง 1107), Alexander I (ครองราชย์ ค.ศ. 1107 ถึง 1124) และโดยเฉพาะอย่างยิ่งDavid I (ครองราชย์ ค.ศ. 1124 ถึง 1153) ได้สร้างเขตปกครองเพิ่มขึ้นDavid ได้แบ่งประเทศ (ในขณะนั้น) ออกเป็นเขตปกครองต่างๆ โดยการเปลี่ยนเขตปกครองที่ มีอยู่เดิม ^{[ 3 ]}

บางครั้งเขตปกครองย่อย (shires) ครอบคลุมพื้นที่เดียวกับจังหวัด ตัวอย่างเช่น เขตปกครองย่อยฟอร์ฟาร์ (Forfar ) ครอบคลุมพื้นที่เดียวกับจังหวัดแองกัส (Angus ) แต่บ่อยครั้งที่เขตปกครองย่อยเหล่านี้เป็นกลุ่มหรือส่วนย่อยของจังหวัด ตัวอย่างเช่น จังหวัดโลเธียน (Lothian ) ครอบคลุมโดยเขตปกครองย่อยสามแห่ง ได้แก่ ลิ น ลิธโกว์ ( Linlithgow ) เอดินบะระ (Edinburgh)และแฮดดิงตัน (Haddington ) ในทางกลับกัน เขตปกครองย่อยแอร์ (Ayr)ครอบคลุมจังหวัดสามแห่ง ได้แก่แคร์ริก (Carrick) คันนิงแฮม (Cunninghame)และไคล์ (Kyle ) ^{[ 1 ]}บางครั้งมีการสร้างเขตปกครองย่อยที่ไม่คงอยู่ ตัวอย่างเช่น มีนายอำเภอแห่งดิงวอลล์ (Dingwall)ในช่วงกลางศตวรรษที่ 13 ^{[ 4 ]}และในปี 1293 มีการสร้างเขตปกครองย่อยล อร์น (Lorn)และ คิน ไทร์ (Kintyre)ซึ่งต่อมาได้รวมเข้ากับเขตปกครองย่อยอาร์กิลล์ (Argyll ) ^{[ 5 ]}

ในปี ค.ศ. 1305 พระเจ้าเอ็ดเวิร์ดที่ 1 แห่งอังกฤษซึ่งทรงปลดจอห์น บัลลิออล ออกจาก ตำแหน่ง ได้ออกพระราชกฤษฎีกาสำหรับการปกครองสกอตแลนด์ เอกสารดังกล่าวระบุรายชื่อเขตปกครอง 23 แห่งที่มีอยู่ ณ ขณะนั้น และแต่งตั้งนายอำเภอใหม่หรือให้นายอำเภอที่สืบทอดตำแหน่งยังคงดำรงตำแหน่งต่อไป^{[ 3 ]}

เขตปกครองที่เหลืออยู่เกิดขึ้นจากการขยายอาณาเขตของราชอาณาจักรสกอตแลนด์หรือจากการแบ่งย่อยเขตปกครองของนายอำเภอที่มีอยู่เดิม มีการเปลี่ยนแปลงเขตปกครองเป็นครั้งคราว โดยเขตปกครองในที่ราบต่ำค่อนข้างคงที่ตั้งแต่ศตวรรษที่ 14 แต่มีการเปลี่ยนแปลงที่เด่นชัดมากขึ้นในเขตปกครองของที่สูงและหมู่เกาะต่างๆจนถึงศตวรรษที่ 17 เนื่องจากราชสำนักสกอตแลนด์พยายามรวมอำนาจเหนือราชอาณาจักรทั้งหมด

• ค.ศ. 1326 : อาร์กิลล์ (หรือ อาร์ไกล์): ดินแดนนี้ถูกพิชิตโดยอเล็กซานเดอร์ที่ 2ในปี ค.ศ. 1222 การอ้างสิทธิ์ของชาวนอร์เวย์เหนือพื้นที่นี้สิ้นสุดลงในที่สุดในปี ค.ศ. 1266 บันทึกแรกเกี่ยวกับการแต่งตั้งนายอำเภอมีขึ้นในปี ค.ศ. 1326 ^{[ 10 ]}
• 1369: เคิร์กคัดไบรท์ : ก่อตั้งขึ้นเมื่อพื้นที่ระหว่างแม่น้ำนิธและแม่น้ำครีถูกมอบให้แก่อาร์ชิบัลด์ผู้โหดเหี้ยมอาร์ชิบัลด์ได้แต่งตั้งผู้ดูแลเพื่อบริหารพื้นที่ จึงกลายเป็น "เขตปกครอง" ^{[ 11 ]}
• ประมาณ ค.ศ. 1388 : บิวต์ : หมู่เกาะเหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งของเขตคินไทร์ในอาร์ไกล์ มีการแต่งตั้งนายอำเภอสืบทอดตำแหน่งให้กับเขตนี้ในปี ค.ศ. 1388
• 1402: เรนฟรูว์ : แยกตัวออกจากแคว้นลานาร์กโดย โรเบิร์ต ที่3 ^{[ 12 ]}
• ทาร์เบิร์ตเชอร์ : มีอยู่ตั้งแต่ก่อนปี ค.ศ. 1481 เมื่อได้รับดินแดนจากเพิร์ธเชอร์ จนถึงปี ค.ศ. 1633 เมื่อถูกผนวกเข้ากับอาร์กิลล์^{[ 13 ]}
• หมู่เกาะออร์กนีย์และเชตแลนด์ถูกผนวกเข้ากับราชอาณาจักรสกอตแลนด์ในปี ค.ศ. 1472 ^{[ 14 ]}ในช่วงแรกพวกเขายังคงใช้ระบบกฎหมายของตนเองซึ่งเคยใช้เมื่อครั้งอยู่ภายใต้ การปกครอง ของนอร์เวย์ โดยออร์กนีย์เป็นเอิร์ลดอมและเชตแลนด์เป็นลอร์ดชิป พวกเขาถูกจัดให้อยู่ภายใต้ การปกครองของนายอำเภอแห่งออร์กนีย์และเชตแลนด์เพียงคนเดียวในปี ค.ศ. 1541และกฎหมายทั่วไปของสกอตแลนด์ถูกนำมาใช้ในปี ค.ศ. 1612 ^{[ 15 ] [ 16 ]}
• ในที่สุด Rossก็กลายเป็นเขตปกครองเต็มรูปแบบในปี 1661หลังจากความพยายามก่อนหน้านี้ที่ไม่ประสบความสำเร็จสองสามครั้ง Ross เคยเป็นเขตปกครองในช่วงสั้นๆ ระหว่างปี 1504 ถึง 1509 โดยแยกออกมาจากส่วนหนึ่งของ Inverness-shire ตามพระราชบัญญัติของรัฐสภาในรัชสมัยของพระเจ้าเจมส์ที่ 4โดยกำหนดให้นายอำเภอประจำอยู่ที่ Tain หรือ Dingwall ^{[ 17 ] [ 18 ]} Ross ถูกผนวกกลับเข้าสู่ Inverness-shire ในปี 1509 ^{[ 19 ]} พระราชบัญญัติอีกฉบับในปี 1649 ได้ยืนยันการแยก Ross ออกจาก Inverness-shire อีกครั้ง แต่มีผลบังคับใช้เฉพาะในการแต่งตั้งคณะกรรมการ (ซึ่งเป็น ชื่อเรียกสมาชิกของรัฐสภาสกอตแลนด์ ) ^{[ 20 ]}พระราชบัญญัติฉบับต่อมาในปี 1661 ได้แยก Ross ออกจาก Inverness-shire อย่างเป็นทางการสำหรับวัตถุประสงค์อื่นๆ ทั้งหมด^{[ 21 ] [ 22 ] [ 18 ]} ที่ดิน Ross-shire ของ เซอร์จอร์จ แมคเคนซีถูกโอนไปยัง Cromartyshire ตามพระราชบัญญัติของรัฐสภาในปี 1685 (ยกเลิกในปี 1686 และประกาศใช้ใหม่ในปี 1690) ^{[ 23 ]}
• 1633: ซัทเธอร์แลนด์ : แยกตัวออกจากอินเวอร์เนส^[ข]
• เช่นเดียวกับรอ สส์ เคธเนสถูกแยกออกจากอินเวอร์เนสเชียร์ชั่วคราวเพื่อจัดตั้งเป็นเชียร์ลีของตนเองระหว่างปี 1504 ถึง 1509 พื้นที่ของเชียร์ลีนี้คือเขตปกครองของสังฆมณฑลเคธเนสและนายอำเภอจะประจำอยู่ที่ดอร์น็อคหรือวิก^{[ 17 ] [ 19 ]}เคธเนสได้รับการฟื้นฟูให้เป็นเชียร์ลีอีกครั้งในปี1641แต่ครอบคลุมเพียงพื้นที่เล็ก ๆ ของเอิร์ลแห่งเคธเนสเท่านั้น ส่วนอื่น ๆ ของสังฆมณฑลได้ถูกรวมเข้ากับเชียร์ลีซัทเธอร์แลนด์ที่สร้างขึ้นในปี 1633 ^{[ 26 ]}

ตั้งแต่ศตวรรษที่ 17 เขตปกครองเริ่มถูกใช้เพื่อการบริหารส่วนท้องถิ่นนอกเหนือจากหน้าที่ทางตุลาการ ในปี ค.ศ. 1667 มีการแต่งตั้ง คณะกรรมการจัดหาในแต่ละเขตปกครองเพื่อเก็บภาษีที่ดิน ในเวลานั้นมี 33 เขตปกครอง ซึ่งแต่ละเขตปกครองมีคณะกรรมการจัดหาของตนเอง ยกเว้นเขตปกครองของออร์กนีย์และเชตแลนด์ ซึ่งมีการจัดตั้งคณะกรรมการแยกต่างหากสำหรับแต่ละกลุ่มเกาะ^{[ 27 ] [ 28 ]}

การที่ออร์กนีย์และเชตแลนด์มีนายอำเภอเพียงคนเดียวแต่มีคณะกรรมการจัดหาเสบียงสองชุด ทำให้เกิดความคลุมเครือเกี่ยวกับสถานะของพวกเขา ในคดีความในศาลเมื่อปี พ.ศ. 2362 ศาลเซสชันถูกขอให้ตัดสินว่าเชตแลนด์และออร์กนีย์รวมกันเป็นเขตเดียวหรือสองเขต ศาลปฏิเสธที่จะให้คำตัดสินดังกล่าวในเชิงนามธรรม เนื่องจากคำตอบขึ้นอยู่กับบริบท พวกเขารวมกันเป็นเขตเดียวสำหรับวัตถุประสงค์ในการบริหารงานยุติธรรม ตำแหน่งผู้สำเร็จราชการและเขตเลือกตั้งรัฐสภาแต่รวมกันเป็นสองเขตสำหรับหน้าที่ของรัฐบาลท้องถิ่น^{[ 29 ]}

คณะกรรมาธิการได้รับมอบหมายหน้าที่การปกครองท้องถิ่นอื่นๆ ทีละน้อย คณะกรรมาธิการไม่ได้ใช้อำนาจเหนือเมืองหลวง ใดๆ ภายในพื้นที่ของตน ซึ่งปกครองตนเอง^{[ 30 ]}

ในปี ค.ศ. 1707 พระราชบัญญัติสหภาพได้รวมสกอตแลนด์เข้ากับอังกฤษอังกฤษยังมีเขตปกครอง (shires)ซึ่งส่วนใหญ่ถูกสร้างขึ้นใน สมัย แองโกล-แซกซอนและค่อยๆ กลายมาเป็นที่รู้จักกันในชื่อเขตปกครอง (countys) คำว่า 'county' หมายถึงพื้นที่ที่อยู่ภายใต้การปกครองของขุนนางที่เรียกว่าเคานต์ใน ภาษา ฝรั่งเศสนอร์มันหรือเอิร์ลในภาษาอังกฤษ^{[ 31 ]}หลังจากการพิชิตของชาวนอร์มัน เขตปกครอง เอิร์ลของอังกฤษ (ซึ่งเช่นเดียวกับจังหวัดของสกอตแลนด์ ก่อนหน้านี้ครอบคลุมอาณาเขตที่แตกต่างจากเขตปกครองอย่างมาก) ได้รับการจัดระเบียบใหม่ให้สอดคล้องกับเขตปกครองแต่ละแห่ง ซึ่งต่อมากลายมาเป็นที่รู้จักกันในชื่อเขตปกครองเช่นกัน^{[ 32 ] [ 33 ]}

ต่างจากในอังกฤษ เขตปกครองของสกอตแลนด์ยังคงเป็นดินแดนที่แยกออกจากเขตปกครองของเอิร์ลและจังหวัดอื่นๆ อย่างชัดเจนในปี ค.ศ. 1707 ในขณะที่เอิร์ลของอังกฤษในเวลานั้นมีบทบาทน้อยหรือไม่มีเลยในการบริหารท้องถิ่น เอิร์ลและขุนนางอื่นๆ ของสกอตแลนด์ยังคงใช้อำนาจสำคัญในจังหวัดของตน โดยมีอำนาจในการจัดตั้งศาลซึ่งดำเนินการควบคู่ไปกับศาลของนายอำเภอ^{[ 34 ]}แม้ว่าเขตปกครองของสกอตแลนด์จะไม่ได้อยู่ภายใต้การควบคุมของเคานต์หรือเอิร์ลเหมือนกับที่เคยเป็นในอังกฤษ แต่หลังจากการรวมกันในปี ค.ศ. 1707 คำว่า 'เขต' ก็ได้ถูกนำมาใช้เรียกเขตปกครองของสกอตแลนด์ด้วย^{[ 35 ] [ 36 ] [ 37 ]}

ตำแหน่งนายอำเภอหรือผู้ดูแลทรัพย์สินได้กลายเป็นตำแหน่งสืบทอดทางสายเลือดในบางครอบครัวในเขตปกครองของนายอำเภอส่วนใหญ่ เมื่อพระเจ้าจอร์จที่ 2 ขึ้นครองราชย์ ในปี 1727 มีนายอำเภอที่สืบทอดตำแหน่งทางสายเลือด 22 คน นายอำเภอที่ได้รับการแต่งตั้งตลอดชีพ 3 คน และมีเพียง 8 คนเท่านั้นที่ดำรงตำแหน่งตามพระราชประสงค์ของพระมหากษัตริย์^{[ c ]}

หลังจากการก่อกบฏของจาโคไบต์ที่ไม่ประสบความสำเร็จในปี 1745รัฐบาลได้ใช้โอกาสนี้ในการปรับปรุงการปกครองส่วนท้องถิ่น ในปี 1748 ภายใต้พระราชบัญญัติเขตอำนาจที่สืบทอดได้ (สกอตแลนด์) ปี 1746นายอำเภอที่สืบทอดตำแหน่งได้ถูกยกเลิก โดยสิทธิ์ในการแต่งตั้งนายอำเภอทั้งหมดกลับคืนสู่พระมหากษัตริย์ พระราชบัญญัตินี้ยังได้ยกเลิกเขตอำนาจที่สืบทอดตำแหน่งอื่นๆ ด้วย รวมถึงราชรัฐตุลาการและอื่นๆ ซึ่งสิ่งเหล่านี้เป็นพื้นฐานของอำนาจของเอิร์ลและขุนนางอื่นๆ ในจังหวัดของตน ผู้ดำรงตำแหน่งที่ถูกปลดออกจากตำแหน่งได้รับการชดเชย^{[ 36 ]}ดังนั้น การปฏิรูปในปี 1748 จึงเป็นการสิ้นสุดหน้าที่ที่มีความหมายของจังหวัดอย่างมีประสิทธิภาพ โดยหลังจากนั้นเขตหรือมณฑลจะเป็นหน่วยการปกครองหลักของสกอตแลนด์^{[ 34 ]}

นอกจากนี้ ในปี ค.ศ. 1748 ภายใต้พระราชบัญญัตินายอำเภอ (สกอตแลนด์) ค.ศ. 1747ตำแหน่งนายอำเภอหลักถูกลดบทบาทลงเหลือเพียงตำแหน่งเชิงพิธีการ โดยมีการแต่งตั้งรองนายอำเภอหรือนายอำเภอแทนในแต่ละ 'เขตปกครอง, มณฑล หรือเขตปกครองย่อย' เขตปกครองที่เล็กที่สุด 12 แห่งถูกจับคู่กันเพื่อจัดตั้งเป็นเขตปกครองนายอำเภอ ซึ่งเป็นกระบวนการควบรวมที่ดำเนินต่อไปจนถึงศตวรรษที่ 20 และส่งผลให้เขตปกครองนายอำเภอและมณฑลมีขอบเขตที่แตกต่างกัน ในกรณีที่มณฑลหลายแห่งถูกรวมเข้าเป็นเขตปกครองนายอำเภอเดียวหลังจากปี ค.ศ. 1748 มณฑลที่รวมกลุ่มกันเหล่านั้นก็ยังคงถือว่าเป็นมณฑลที่แยกจากกัน โดยยังคงมีคณะกรรมการจัดหาที่แยกจากกัน^{[ 38 ]}

ในปี ค.ศ. 1794 ลอร์ด-ลิวเทนแนนท์ได้รับการแต่งตั้งให้กับแต่ละมณฑล และในปี ค.ศ. 1797 กองทหาร อาสาสมัคร ประจำมณฑล ได้ถูกจัดตั้งขึ้น ทำให้สกอตแลนด์มีมาตรฐานเทียบเท่ากับอังกฤษ เวลส์ และไอร์แลนด์^{[ 39 ]}

ในปี ค.ศ. 1858 ได้มีการจัดตั้งกองกำลังตำรวจขึ้นในแต่ละเขตปกครองภายใต้พระราชบัญญัติตำรวจ (สกอตแลนด์) ค.ศ. 1857ส่วนเขตปกครองระดับมณฑลได้สูญเสียบทบาทในฐานะเขตเลือกตั้งภายใต้พระราชบัญญัติการเป็นตัวแทนของประชาชน (สกอตแลนด์) ค.ศ. 1868โดยทั่วไปแล้วจะถูกแบ่งออกเป็นเขตเลือกตั้งย่อยๆ กลุ่มของเขตเลือกตั้งภายในแต่ละมณฑลเรียกว่า 'มณฑลรัฐสภา'

สภาเทศมณฑลที่มาจากการเลือกตั้งได้รับการริเริ่มขึ้นในปี พ.ศ. 2433 ภายใต้พระราชบัญญัติการปกครองท้องถิ่น (สกอตแลนด์) พ.ศ. 2432โดยรับหน้าที่ส่วนใหญ่ของคณะกรรมการจัดหา ซึ่งในที่สุดก็ถูกยกเลิกในปี พ.ศ. 2473 พระราชบัญญัติปี พ.ศ. 2432 ยังได้รวม Ross-shire และ Cromartyshire เข้าเป็นเทศมณฑลเดียวที่เรียกว่าRoss and Cromartyและแก้ไขความคลุมเครือเกี่ยวกับ Orkney และ Shetland โดยประกาศให้เป็นสองเทศมณฑลแยกกัน (โดยใช้การสะกดคำว่า 'Zetland' ที่แพร่หลายในขณะนั้นสำหรับ Shetland) หลังจากนั้นจึงมีเทศมณฑลทั้งหมด 33 แห่ง^{[ 40 ]}

กฎหมายฉบับนี้ยังกระตุ้นให้มีการทบทวนเขตแดนของตำบลและเทศมณฑล เพื่อกำจัดพื้นที่ส่วนแยกและกรณีที่ตำบลคร่อมเขตแดนของเทศมณฑล การเปลี่ยนแปลงเขตแดนส่วนใหญ่มีผลบังคับใช้ในปี 1891 เขตแดนที่แก้ไขแล้วไม่ได้ใช้เฉพาะกับหน้าที่การปกครองส่วนท้องถิ่นของสภาเทศมณฑลเท่านั้น แต่ยังนำไปใช้กับหน้าที่การบริหารอื่นๆ ทั้งหมด รวมถึงความยุติธรรม กองกำลังทหาร คณะกรรมการโรงเรียน และหน้าที่อื่นๆ โดยมีข้อยกเว้นเพียงสามประการ ประการแรก การเปลี่ยนแปลงเขตแดนไม่ได้ส่งผลกระทบต่อเขตเลือกตั้งรัฐสภาใดๆ ซึ่งยังคงเหมือนเดิมเมื่อมีการทบทวนครั้งล่าสุดภายใต้พระราชบัญญัติการจัดสรรที่นั่งใหม่ปี 1885สิ่งนี้ทำให้เกิดความแตกต่างบางประการระหว่างเทศมณฑลและเทศมณฑลรัฐสภา ซึ่งได้รับการแก้ไขเมื่อมีการทบทวนเขตเลือกตั้งครั้งต่อไปในปี 1918ประการที่สอง บัญชีประเมินราคาที่ดินยังคงมีผลบังคับใช้ในพื้นที่ที่ได้จัดทำขึ้นแต่เดิม ประการที่สาม สิทธิหรือเขตอำนาจศาลทางศาสนาใด ๆ จะไม่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงขอบเขต (บทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงของตำบลมากกว่าของเขตปกครอง) ^{[ 41 ]}

เมืองเบิร์ก (Burghs)คือเมืองที่มีสิทธิในการปกครองตนเองบางประการ ก่อนการจัดตั้งสภาเทศมณฑลในปี 1890 เมืองเบิร์กมีสองประเภทหลัก ได้แก่เมืองหลวง (Royal burghs)และเมืองตำรวจ (Police burghs ) นอกจากนี้ เมืองเบิร์กบางแห่งยังถูกจัดประเภทเป็นเมืองรัฐสภา (Parliamentary burghs)ซึ่งทำให้เมืองเหล่านั้นไม่อยู่ในเขตเลือกตั้งของเทศมณฑลโดยรวม เมืองหลวงมีความเป็นอิสระจากคณะกรรมการจัดหาของเทศมณฑล แต่เมืองตำรวจไม่เป็นเช่นนั้น เมืองเบิร์กทั้งสองประเภทอยู่ภายใต้อำนาจของศาลนายอำเภอของเทศมณฑล ยกเว้นเมืองเอดินบะระซึ่งตั้งแต่ปี 1482 ได้แต่งตั้งนายอำเภอของตนเอง^{[ 42 ] [ 43 ]}หลังจากนั้น เอดินบะระจึงถูกเรียกในบางครั้งว่า "เมืองและเทศมณฑลของเมืองเอดินบะระ" เพื่อแยกแยะออกจาก "เทศมณฑลเอดินบะระ" (มิดโลเธียน) ที่อยู่โดยรอบ^{[ 44 ]}

เมื่อมีการจัดตั้งสภาเทศมณฑลขึ้นในปี พ.ศ. 2433 เมืองใหญ่ที่สุด 26 เมืองได้รับอนุญาตให้คงความเป็นอิสระไว้ แต่เมืองเล็ก ๆ ถูกจัดให้อยู่ภายใต้อำนาจของสภาเทศมณฑล^{[ 45 ] [ 46 ]}ตามแบบอย่างของเอดินบะระ เมืองอีก 3 เมืองที่อยู่นอกเหนือการควบคุมของสภาเทศมณฑลก็ได้รับเอกราชจากเทศมณฑลเจ้าภาพในด้านหน้าที่อื่น ๆ ด้วย โดยนายกเทศมนตรีของเมืองเหล่านั้นทำหน้าที่เป็นผู้แทน ได้แก่กลาสโกว์ในปี พ.ศ. 2436 ^{[ 47 ] [ 48 ]}ดันดีในปี พ.ศ. 2437 ^{[ 49 ] [ 50 ]}และอเบอร์ดีนในปี พ.ศ. 2442 ^{[ 51 ] [ 52 ] [ 53 ]}

ในเวลานั้น อเบอร์ดีน ดันดี เอดินบะระ และกลาสโกว์ ต่างก็เป็นที่รู้จักในฐานะเขตปกครองของเมือง^{[ 54 ]}ขอบเขตของเขตปกครองของเมืองต่างๆ ได้รับการขยายเป็นระยะๆ ตามการเติบโตของพื้นที่เมือง ยกเว้นเขตปกครองของเมืองทั้งสี่แห่ง เมืองอื่นๆ ที่ถูกแยกออกจากการควบคุมของสภาเทศมณฑลในปี พ.ศ. 2433 ล้วนอยู่ภายใต้อำนาจของสภาเทศมณฑลในปี พ.ศ. 2473 ^{[ 55 ]}

ภายใต้พระราชบัญญัติการปกครองส่วนท้องถิ่น (สกอตแลนด์) ปี 1929สภาเทศมณฑลของเทศมณฑลที่มีประชากรน้อยที่สุดสองแห่ง ได้แก่ คินรอสเชียร์และแนร์นเชียร์ ต่างก็จับคู่กับเทศมณฑลเพื่อนบ้านที่มีประชากรมากกว่า โดยแนร์นเชียร์จับคู่กับโมเรย์ และคินรอสเชียร์จับคู่กับเพิร์ธเชียร์ สภาเทศมณฑลของเทศมณฑลทั้งสี่นี้ยังคงได้รับการเลือกตั้งแยกกัน แต่หน้าที่ส่วนใหญ่ดำเนินการผ่านสภาเทศมณฑลร่วมของเพิร์ธและคินรอสเชียร์ และโมเรย์และแนร์นเชียร์^{[ 55 ]}

ในปี พ.ศ. 2506 รัฐบาลได้เผยแพร่เอกสารไวท์เปเปอร์ซึ่งเสนอให้ลดจำนวนเขตปกครองจาก 34 แห่งเหลือระหว่าง 10 ถึง 15 แห่ง^{[ 56 ]}กระบวนการปรึกษาหารือระหว่างสภาเขตปกครองและเจ้าหน้าที่จากสำนักงานสกอตแลนด์ได้เริ่มต้นขึ้นเพื่อดำเนินการควบรวมกิจการ หลังจากการเปลี่ยนแปลงรัฐบาล ในปี พ.ศ. 2508 ได้มีการประกาศว่าจะมีการทบทวนพื้นที่การปกครองท้องถิ่นที่ "ครอบคลุมและมีอำนาจมากขึ้น" ^{[ 57 ]}

ในปี พ.ศ. 2509 ได้มีการแต่งตั้งคณะกรรมการราชวงศ์ว่าด้วยการปกครองส่วนท้องถิ่นในสกอตแลนด์ โดยมีลอร์ดวีทลีย์ เป็นประธาน ^{[ 58 ]}รายงานของคณะกรรมการในปี พ.ศ. 2512 แนะนำให้เปลี่ยนเขตปกครองเป็นภูมิภาคขนาดใหญ่ขึ้น^{[ 59 ]}

ในปี 1970 มีการเปลี่ยนแปลงการควบคุมรัฐบาลอีกครั้ง ตามมาด้วยการตีพิมพ์เอกสารไวท์เปเปอร์ในปี 1971 ซึ่งนำการปฏิรูปของคณะกรรมาธิการไปใช้ในรูปแบบที่ปรับปรุงแล้ว^{[ 60 ]}การยกเลิกเขตปกครอง "เพื่อวัตถุประสงค์ในการปกครองท้องถิ่น" ได้รับการประกาศใช้โดยพระราชบัญญัติการปกครองท้องถิ่น (สกอตแลนด์) ปี 1973โดยเขตปกครองจะไม่มีบทบาทในการปกครองท้องถิ่นอีกต่อไปหลังจากวันที่ 16 พฤษภาคม 1975 และถูกแทนที่ด้วยภูมิภาคและเขต^{[ 61 ]}ในเวลานั้น เขตปกครองได้สูญเสียหน้าที่ที่ไม่เกี่ยวข้องกับการปกครองท้องถิ่นไปเกือบทั้งหมดแล้ว ความยุติธรรมได้รับการบริหารจัดการโดยเขตนายอำเภอที่ใหญ่กว่า และเขตปกครองไม่ได้ทำหน้าที่เป็นเขตเลือกตั้งอีกต่อไป ในส่วนหนึ่งของการปฏิรูปในปี 1975 ผู้ว่าราชการจังหวัดไม่ได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งในเขตปกครองอีกต่อไป แต่ได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งในเขตปกครอง ใหม่ โดยอิงจากกลุ่มของเขตใหม่ เขตปกครองเหล่านี้สอดคล้องกับเขตปกครองก่อนปี 1975 อย่างคร่าวๆ แต่มีความแตกต่างที่เห็นได้ชัดบางประการ^{[ 62 ]}หน้าที่การบริหารที่ยังคงดำเนินการในระดับเขตปกครองหลังจากปี 1975 มีจำนวนน้อยมาก โดยส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการจดทะเบียนที่ดิน ซึ่งในกรณีนี้เรียกว่าเขตปกครองเพื่อการจดทะเบียน^{[ 63 ]}

การปกครองส่วนท้องถิ่นได้รับการจัดระเบียบใหม่อีกครั้งในปี 1996 ภายใต้พระราชบัญญัติการปกครองส่วนท้องถิ่น ฯลฯ (สกอตแลนด์) ปี 1994โดยภูมิภาคและเขตต่างๆ ถูกแทนที่ด้วยพื้นที่สภา แบบชั้นเดียว 32 แห่ง^{[ d ]}พื้นที่สภาบางแห่งมีชื่อเดียวกันกับเขตปกครองในอดีต แต่ครอบคลุมพื้นที่ที่แตกต่างกันอย่างมาก ตัวอย่างเช่น พื้นที่สภา Aberdeenshireมีขนาดใหญ่กว่าเขตปกครอง Aberdeenshire ในอดีตมาก รวมถึงพื้นที่ส่วนใหญ่ของเขต ปกครอง Kincardineshire ในอดีต และบางส่วนของBanffshireด้วย ในขณะที่ พื้นที่สภา Renfrewshireมีขนาดเล็กกว่า Renfrewshire ในอดีตมาก โดยครอบคลุมเฉพาะส่วนกลางของเขตปกครองในอดีตเท่านั้น ในทางกลับกัน Fife ยังคงรักษาขอบเขตเดิมไว้ทั้งในการปฏิรูปปี 1975 และ 1996 ^{[ 64 ]}

เขตปกครองทางประวัติศาสตร์ของสกอตแลนด์รวมอยู่ในดัชนีชื่อสถานที่ (IPN) ที่เผยแพร่โดยสำนักงานสถิติแห่งชาติสถานที่แต่ละแห่งที่รวมอยู่ใน IPN มีความสัมพันธ์กับเขตปกครองทางประวัติศาสตร์ที่ตั้งอยู่ รวมถึงกลุ่มพื้นที่การปกครองต่างๆ ด้วย