A truth commission, also known as a truth and reconciliation commission or truth and justice commission, is an official body tasked with discovering and revealing past wrongdoing by a government (or, depending on the circumstances, non-state actors also), in the hope of resolving conflict left over from the past. Truth commissions are, under various names, occasionally set up by states emerging from periods of internal unrest, civil war, or dictatorship marked by human rights abuses. In both their truth-seeking and reconciling functions, truth commissions have political implications: they "constantly make choices when they define such basic objectives as truth, reconciliation, justice, memory, reparation, and recognition, and decide how these objectives should be met and whose needs should be served".^[1]

According to one widely cited definition:

A truth commission (1) is focused on past, rather than ongoing, events; (2) investigates a pattern of events that took place over a period of time; (3) engages directly and broadly with the affected population, gathering information on their experiences; (4) is a temporary body, with the aim of concluding with a final report; and (5) is officially authorized or empowered by the state under review.

The term used in the Australian context of reconciliation with its Indigenous peoples is truth telling.

คณะกรรมการความจริงชุดแรกไม่ได้ใช้ชื่อนี้ แต่มีเป้าหมายเพื่อเปิดเผยความจริงเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิมนุษยชนภายใต้ระบอบการปกครองทางทหาร โดยส่วนใหญ่อยู่ในละตินอเมริกาโบลิเวียจัดตั้งคณะกรรมการสอบสวนแห่งชาติเกี่ยวกับการหายตัวไปในปี 1982 โดยมีพื้นฐานมาจากการรวมกลุ่มภาคส่วนต่างๆ ของสังคมหลังจากสิ้นสุดการปกครองโดยทหาร แต่คณะกรรมการดังกล่าวไม่เคยรายงานผลใดๆ คณะกรรมการลักษณะเดียวกันชุดแรกและอาจเป็นชุดแรกเกิดขึ้นในยูกันดาในปี 1974 และเป็นที่รู้จักในชื่อ คณะกรรมการความจริง: คณะกรรมการสอบสวนเกี่ยวกับการหายตัวไปของผู้คนในยูกันดาตั้งแต่วันที่ 25 มกราคม 1971

คณะกรรมการชุดแรกที่มีผลบังคับใช้คือคณะกรรมการแห่งชาติว่าด้วยการสูญหายของบุคคล แห่งอาร์เจนตินา ซึ่งจัดตั้งขึ้นโดย ประธานาธิบดี ราอูล อัลฟอนซินแห่งอาร์เจนตินา เมื่อวันที่ 15 ธันวาคม 1983 คณะกรรมการนี้ได้ออก รายงาน Nunca Más (จะไม่เกิดขึ้นอีก) ซึ่งบันทึก การละเมิด สิทธิมนุษยชนภายใต้ระบอบเผด็จการทหารที่รู้จักกันในชื่อกระบวนการปฏิรูปแห่งชาติรายงานฉบับนี้ถูกส่งมอบให้แก่ประธานาธิบดีอัลฟอนซินเมื่อวันที่ 20 กันยายน 1984 และเปิดประตูสู่การพิจารณาคดีของคณะรัฐบาลทหารซึ่งเป็นการพิจารณาคดีอาชญากรรมสงครามครั้งสำคัญครั้งแรกนับตั้งแต่การพิจารณาคดีนูเรมเบิร์กในเยอรมนีหลังสงครามโลกครั้งที่สอง และเป็นครั้งแรกที่ดำเนินการโดยศาลพลเรือน

ประธานาธิบดีโยเวรี มูเซเวนี แห่งยูกันดา ได้จัดตั้งคณะกรรมการสอบสวนการละเมิดสิทธิมนุษยชน (CIVHR) ในปี 1986 เพื่อสืบสวนการละเมิดสิทธิมนุษยชนภายใต้ผู้นำก่อนหน้าของเขาคืออิดิ อามินและมิลตัน โอโบเตคณะกรรมการประสบปัญหาขาดแคลนทรัพยากรและไม่ได้ส่งรายงานจนกระทั่งปี 1994 ^{[ 15 ]}ในชิลี ไม่นานหลังจากที่ประเทศกลับคืนสู่ระบอบประชาธิปไตยคณะกรรมการความจริงและการปรองดองได้ถูกจัดตั้งขึ้นในเดือนเมษายน 1990 ^{[ 16 ]}นับเป็นคณะกรรมการแรกที่ใช้ชื่อนี้ และคณะกรรมการความจริงส่วนใหญ่หลังจากนั้นได้ใช้ชื่อที่แตกต่างกันออกไป คณะกรรมการอื่นๆ ในช่วงแรกๆ ได้ถูกจัดตั้งขึ้นในสถานที่ต่างๆ รวมถึงเนปาล (1990) เอลซัลวาดอร์ (1992) กัวเตมาลา (1994) และไอร์แลนด์ (1994)

คณะกรรมการความจริงและการปรองดองของแอฟริกาใต้ก่อตั้งขึ้นในปี 1995 ภายหลังยุคการแบ่งแยกสีผิวโดยเป็นข้อตกลงระหว่างระบอบการปกครองของชนกลุ่มน้อยผิวขาวในอดีตกับพรรคแอฟริกันเนชั่นแนลคองเกรส การไต่สวน อย่างเป็นทางการเริ่มต้นขึ้นในวันที่ 16 เมษายน 1996 การเรียกร้องของพรรค ANC ให้เปิดเผย "ความจริง" เกี่ยวกับช่วงเวลาของการแบ่งแยกสีผิว ผนวกกับ การเรียกร้องของ พรรคเนชั่นแนลปาร์ตี้ ที่ปกครองประเทศ ให้มีการนิรโทษกรรมแก่ผู้กระทำความผิดหลายคนในยุคการแบ่งแยกสีผิว ทำให้เกิดคณะกรรมการ "ความจริงและการปรองดอง" แบบผสมผสานซึ่งนำโดยบิชอปเดสมอนด์ ตูตูในระหว่างการทำงานของคณะกรรมการความจริงและการปรองดอง มีคณะกรรมการย่อย 3 ชุด และกรรมการทั้งหมด 17 คน^{[ 17 ]}คณะกรรมการย่อยทั้งสามชุดที่จัดตั้งขึ้น ได้แก่ คณะกรรมการการละเมิดสิทธิมนุษยชน คณะกรรมการนิรโทษกรรม และคณะกรรมการการฟื้นฟูและการชดเชย^{[ 17 ]}

บุคคลประมาณ 7,000 คนยื่นขออภัยโทษ แต่มีเพียง 10 เปอร์เซ็นต์เท่านั้นที่ได้รับ^{[ 18 ]}ผู้ที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนและปฏิบัติตามเกณฑ์ได้รับอภัยโทษ เกณฑ์ดังกล่าวต้องการให้บุคคลไม่เพียงแต่ยอมรับความผิดของตนอย่างเต็มที่เท่านั้น แต่ยังต้องพิสูจน์ด้วยว่าความผิดของพวกเขามีแรงจูงใจทางการเมือง^{[ 18 ]}ผู้ที่สนับสนุนคณะกรรมการความจริงแบบผสมผสานหวังว่ามันจะเยียวยาบาดแผลในอดีต ให้เกียรติแก่เหยื่อ และอนุญาตให้เกิด "ชาติสายรุ้ง" หลังยุคแบ่งแยกสีผิวที่นำโดยเนลสัน แมนเดลาเพื่อเยียวยาบาดแผลเพิ่มเติม คณะกรรมการแนะนำให้มี "ภาษีความมั่งคั่ง" ซึ่งจะลงโทษผู้ที่ได้รับผลประโยชน์จากการแบ่งแยกสีผิว แต่แอฟริกาใต้ไม่เคยดำเนินการตาม^{[ 18 ]}แอฟริกาใต้ไม่ได้นำโปรแกรมการชดเชยใดๆ มาใช้อย่างเป็นทางการ^{[ 18 ]}ด้วยความที่แอฟริกาใต้เป็นประเทศแรกที่จัดตั้งคณะกรรมการความจริงและการปรองดอง จึงกลายเป็นแบบอย่างสำหรับประเทศอื่นๆ^{[ 18 ]}คณะกรรมาธิการแพร่หลายในช่วงหลังความขัดแย้งในฐานะองค์ประกอบของข้อตกลงสันติภาพในแอฟริกาตั้งแต่ทศวรรษ 1990 เป็นต้นมา

หลังจากคณะกรรมการความจริงและการปรองดองของแอฟริกาใต้ คณะกรรมการความจริงอีกมากมายได้ถูกจัดตั้งขึ้นและยังคงถูกจัดตั้งขึ้นอย่างต่อเนื่อง^{[ 18 ]}ซึ่งรวมถึงคณะกรรมการที่จัดตั้งขึ้นซ้ำในบางประเทศที่คณะกรรมการชุดแรกมีข้อจำกัด และรัฐบาลชุดใหม่รู้สึกว่าคณะกรรมการชุดแรกไม่ได้ดำเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริงในอดีตอย่างครบถ้วน คณะกรรมการเหล่านี้ได้กลายเป็นแบบอย่างสำหรับประเทศอื่นๆ^{[ 18 ]}คณะกรรมการเหล่านี้แพร่หลายในยุคหลังความขัดแย้งในฐานะองค์ประกอบของข้อตกลงสันติภาพในแอฟริกาตั้งแต่ทศวรรษ 1990 ตัวอย่างเช่นคองโกและเซียร์ราลีโอนได้ใช้คณะกรรมการความจริง คณะกรรมการความจริงและการปรองดองของชิลีตามมาด้วยคณะกรรมการเกี่ยวกับการจำคุกทางการเมืองและการทรมานในปี 2003 มีผู้เสียชีวิตหรือสูญหายประมาณ 3,000 คนในช่วงหลายปีที่ออกุสโต ปิโนเชต์ปกครอง^{[ 19 ]}ผู้สืบทอดตำแหน่งของปิโนเชต์ได้จัดตั้งคณะกรรมการชุดแรกขึ้นในปี 1990 ^{[ 19 ]}ในบราซิลคณะกรรมการความจริงแห่งชาติได้รับการเสนอโดยโครงการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติชุดที่ 3 เพื่อสอบสวนอาชญากรรมของเผด็จการทหาร (1964–1985) และมีผลบังคับใช้ในปี 2012 ^{[ 20 ] [ 21 ]}คณะกรรมการความจริงของเนปาลได้รับการสืบทอดโดยคณะกรรมการชุดใหม่ในปี 2014 และมีการเรียกร้องให้มีคณะกรรมการความจริงชุดใหม่เพื่อเสริมคณะกรรมการความจริงของปานามาที่จัดตั้งขึ้นในปี 2000

ในสแกนดิเนเวีย ประเทศนอร์ดิกได้จัดตั้งคณะกรรมการปรองดองซามิ เพื่อตรวจสอบความอยุติธรรมของชนพื้นเมือง ^{[ 22 ]}

เยอรมนีได้จัดตั้งคณะกรรมการสอบสวนข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิมนุษยชนในอดีตเยอรมนีตะวันออกไป แล้วสองครั้ง

นอกจากนี้ คณะกรรมการต่างๆ ก็เริ่มดำเนินงานโดยมีภารกิจเฉพาะเจาะจงที่เกี่ยวข้องกับชนพื้นเมืองหรือผลกระทบจากยุคอาณานิคมด้วย

• สิทธิในการรับรู้ความจริง
• คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
• นโยบายVergangenheitsbewältigung ของเยอรมนี มักถูกนำไปเปรียบเทียบกับนโยบายความจริงและการปรองดอง
• สถาบันเพื่อความยุติธรรมและการปรองดอง
• สถาบันยุติธรรมช่วงเปลี่ยนผ่าน
• สัญญาแห่งการลืม

• Corntassel, J., Holder, C. ใครกันแน่ที่เสียใจตอนนี้? คำขอโทษของรัฐบาล คณะกรรมการความจริง และการกำหนดตนเองของชนพื้นเมืองในออสเตรเลีย แคนาดา กัวเตมาลา และเปรู Hum Rights Rev 9, 465–489 (2008). https://doi.org/10.1007/s12142-008-0065-3
• Daniele Archibugiและ Alice Pease, อาชญากรรมและความยุติธรรมระดับโลก: พลวัตของการลงโทษระหว่างประเทศ. สำนักพิมพ์ Polity Press , 2018. ISBN 978-1509512621
• Priscilla B. Hayner, ความจริงที่ไม่อาจเอ่ยออกมา: เผชิญความท้าทายของคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริง . Routledge, 2010.
• Arnaud Martin, La mémoire และ le pardon. Les commissions de la vérité et de la réconciliation en Amérique latine , Paris, L'Harmattan, 2009
• ฮุน จุน คิม, "เหตุใดรัฐต่างๆ จึงจัดตั้งคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงหลังการเปลี่ยนผ่าน?" , วารสารสังคมศาสตร์ , 2019.
• โรเบิร์ต ร็อตเบิร์ก และ เดนนิส ทอมป์สัน (บรรณาธิการ) ความจริงกับความยุติธรรม: จริยธรรมของคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงสำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยพรินซ์ตัน ปี 2000 ISBN 978-0691050720
• เคสเซลริง, ริตา. ร่างกายแห่งความจริง: กฎหมาย ความทรงจำ และการปลดปล่อยในแอฟริกาใต้หลังยุคการแบ่งแยกสีผิว . สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยสแตนฟอร์ด, 2017.
• Skaar, Elin; Rudling, Adriana; Selvik, Lisa-Marie Måseidvåg; Wiebelhaus-Brahm, Eric; García-Godos, Jemima (2024). " การนำข้อเสนอแนะของคณะกรรมการความจริงไปปฏิบัติ: การสำรวจฐานข้อมูล 'เหนือกว่าคำพูด' สำหรับละตินอเมริกา " การจัดการความขัดแย้งและวิทยาศาสตร์แห่งสันติภาพ
• วิลสัน, ริชาร์ด เอ. การเมืองแห่งความจริงและการปรองดองในแอฟริกาใต้: การสร้างความชอบธรรมให้แก่รัฐหลังยุคแบ่งแยกสีผิวเคมบริดจ์: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยเคมบริดจ์, 2001. ISBN 978-0521001946
• Zvobgo, Kelebogile. 2020. " การเรียกร้องความจริง: เครือข่ายความยุติธรรมช่วงเปลี่ยนผ่านระดับโลกและการจัดตั้งคณะกรรมการความจริง " วารสารการศึกษาระหว่างประเทศ

• คณะกรรมการความจริงและการปรองดองแห่งสาธารณรัฐเกาหลี
• ชุดเอกสารดิจิทัลของคณะกรรมการความจริง ( สถาบันสันติภาพแห่งสหรัฐอเมริกา )
• หน้าความจริงและความทรงจำของศูนย์ระหว่างประเทศเพื่อความยุติธรรมในช่วงเปลี่ยนผ่าน (ICTJ)
  • การร่างคำสั่งของคณะกรรมการความจริง: เครื่องมือเชิงปฏิบัติ – ICTJ
  • การแสวงหาความจริง: องค์ประกอบในการสร้างคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงที่มีประสิทธิภาพ – ICTJ
  • ท้าทายกรอบเดิมๆ: คณะกรรมการค้นหาความจริงสามารถเสริมสร้างกระบวนการสันติภาพได้หรือไม่? มูลนิธิโคฟี อันนัน – ICTJ
  • กรณีศึกษาเกี่ยวกับการดำเนินการเพื่อความยุติธรรมในช่วงเปลี่ยนผ่านและการพลัดถิ่น – ICTJ