สำนักงานการบินพลเรือน (สหราชอาณาจักร)
| คำย่อ | ซีเอเอ |
|---|---|
| การก่อตัว | พ.ศ. 2515 |
| สถานะทางกฎหมาย | นิติบุคคลตามกฎหมาย |
| วัตถุประสงค์ | หน่วยงานกำกับดูแลด้านการบิน |
| สถานที่ตั้ง |
|
พื้นที่ให้บริการ | สหราชอาณาจักรดินแดนโพ้นทะเลของอังกฤษเขตปกครองของราชวงศ์ |
ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร | ร็อบ บิชตัน |
ประธาน | เซอร์ สตีเฟน ฮิลเลียร์ |
องค์กรแม่ | กรมการขนส่ง |
| เว็บไซต์ | www.caa.co.uk |

สำนักงานการบินพลเรือนแห่งสหราชอาณาจักร ( CAA ) เป็นองค์กรตามกฎหมายที่กำกับดูแลและควบคุมทุกด้านของการบินพลเรือนในสหราชอาณาจักร ขอบเขตความรับผิดชอบของ CAA ได้แก่:
- กำกับดูแลการออกใบอนุญาตนักบินและวิศวกรอากาศยาน การทดสอบอุปกรณ์ การปรับเทียบเครื่องช่วยนำทาง และการตรวจสอบอื่นๆ อีกมากมาย (หน่วยการบินพลเรือน)
- บริหารจัดการกฎระเบียบมาตรฐานความปลอดภัย รวมถึงการตรวจสอบประวัติบุคลากรทั้งหมดในอุตสาหกรรมการบิน (สำนักความปลอดภัยด้านการบิน)
- กำกับดูแลโครงการคุ้มครองลูกค้าในต่างประเทศในกรณีที่บริษัทท่องเที่ยวล้มเหลว ( ใบอนุญาตผู้จัดทัวร์ทางอากาศ – ATOL)
- การออกใบอนุญาตสำหรับ กิจกรรม การบินอวกาศในสหราชอาณาจักร ซึ่งรวมถึง: การออกใบอนุญาตการปล่อยจรวด การควบคุมระยะ การดำเนินงานวงโคจร และท่าอวกาศ ( พระราชบัญญัติอุตสาหกรรมอวกาศ ปี 2018 )
CAA เป็นองค์กรมหาชนในสังกัดกระทรวงคมนาคมโดยประสานงานกับรัฐบาลผ่านทางกลุ่มมาตรฐานของสำนักคณะรัฐมนตรี
ความรับผิดชอบ
สำนักงานการบินพลเรือนแห่งสหราชอาณาจักร (CAA) กำกับดูแลด้านการบินทุกแง่มุมในสหราชอาณาจักรโดยตรงหรือโดยอ้อม ในบางแง่มุม CAA ถือเป็นหน่วยงานกำกับดูแลหลัก
รัฐบาลสหราชอาณาจักรกำหนดให้ค่าใช้จ่ายของ CAA ต้องมาจากค่าธรรมเนียมที่เรียกเก็บจากผู้ที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ CAA เท่านั้น ซึ่งแตกต่างจากหลายประเทศที่ CAA ไม่ได้ให้เงินทุนสนับสนุนโดยตรงจากรัฐบาล CAA จัดอยู่ในประเภทองค์กรมหาชนที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายในภาคส่วนสาธารณะ ความเชื่อมโยงกับรัฐบาลนั้นเกิดขึ้นผ่านกลไกของรัฐบาลและกลุ่มมาตรฐานของสำนักงานคณะรัฐมนตรี
สำนักงานการบินพลเรือน (CAA) กำกับดูแล (โดยประมาณ):
- นักบินมืออาชีพและนักบินส่วนตัวที่ปฏิบัติงานอยู่(50,000 คน)
- วิศวกรอากาศยานที่ได้รับใบอนุญาต(12,400)
- เจ้าหน้าที่ควบคุมการจราจรทางอากาศ (2,350)
- สายการบิน (206)
- สนามบินที่ได้รับอนุญาต(241)
- องค์กรที่เกี่ยวข้องกับการออกแบบ การผลิต และการบำรุงรักษาเครื่องบิน (950)
- ผู้ถือ ATOL (2,400)
- เครื่องบินที่จดทะเบียนในสหราชอาณาจักร (19,000)
- ผู้ให้บริการการระงับข้อพิพาททางเลือก
เอทอล
นอกจากนี้ CAA ยังกำกับดูแลการออกใบอนุญาตผู้จัดทัวร์ทางอากาศ (ATOL) ด้วย
ตามกฎหมาย บริษัทท่องเที่ยวทุกแห่งในสหราชอาณาจักรที่จำหน่ายแพ็คเกจท่องเที่ยวทางอากาศและเที่ยวบินจะต้องมีใบอนุญาต ATOL ซึ่งย่อมาจาก Air Travel Organiser's Licence (ใบอนุญาตผู้จัดทัวร์ท่องเที่ยวทางอากาศ)
หากบริษัทท่องเที่ยวที่มีใบรับรอง ATOL เลิกกิจการ โครงการ ATOL จะคุ้มครองลูกค้าที่จองวันหยุดพักผ่อนกับบริษัทนั้น เพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขาจะไม่ตกค้างอยู่ต่างประเทศหรือสูญเสียเงิน
โครงการนี้ออกแบบมาเพื่อสร้างความมั่นใจให้แก่ลูกค้าว่าเงินของพวกเขาจะปลอดภัย และจะให้ความช่วยเหลือในกรณีที่บริษัทท่องเที่ยวล้มเหลว
ประวัติศาสตร์
ก่อนปี 1972 การกำกับดูแลด้านการบินเป็นความรับผิดชอบของคณะกรรมการจดทะเบียนการบิน
สำนักงานการบินพลเรือน (CAA) ก่อตั้งขึ้นในปี 1972 ภายใต้เงื่อนไขของ...พระราชบัญญัติการบินพลเรือน พ.ศ. 2514 (c. 75) ตามคำแนะนำของคณะกรรมการรัฐบาลที่มีเซอร์โรนัลด์ เอ็ดเวิร์ดส์เป็น ประธาน [ 1 ] CAA เป็นองค์กรสาธารณะของกระทรวงคมนาคมตั้งแต่นั้นมา [ 2 ]คณะกรรมการจดทะเบียนอากาศยานกลายเป็นแผนกความปลอดภัยด้านการบินของหน่วยงาน
พระราชบัญญัติการบินพลเรือนปี 1982ได้กล่าวถึงสภาพการณ์ที่เปลี่ยนแปลงไป และปัจจุบันได้ควบคุมการบินในสหราชอาณาจักร
ความรับผิดชอบในการควบคุมการจราจรทางอากาศในสหราชอาณาจักรได้ถูกโอนไปยังNATSในช่วงก่อนการจัดตั้งความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในปี 2001
ลำดับความสำคัญของประธานตามที่บันทึกไว้ในจดหมายเมื่อรัฐบาลผสมคาเมรอน-เคล็ก เข้าร่วมนั้น สิ่งสำคัญประการหนึ่งคือ: [ 3 ]
- เพื่อพัฒนาโครงการความปลอดภัยของรัฐในสหราชอาณาจักร อย่างต่อเนื่อง ให้เป็นไปตามข้อกำหนดของ ICAO
- เพื่อกำหนดวาระความร่วมมือระหว่างอุตสาหกรรมต่างๆ เพื่อจัดการกับความเสี่ยงด้านความปลอดภัยที่อาจเกิดขึ้น
- เพื่อดำเนินการส่งเสริมความสามารถในการบริหารจัดการความปลอดภัยบนพื้นฐานของความเสี่ยงและสัดส่วนที่เหมาะสม
- เพื่อทำงานร่วมกับพันธมิตรในยุโรปและนานาชาติ เพื่อผลักดันมาตรฐานระดับโลกในการปรับปรุงความปลอดภัย
ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2557 CAA ได้รับโอนหน้าที่ด้านความปลอดภัยทางการบินจำนวนหนึ่งจากกระทรวงคมนาคมสำนักความปลอดภัยทางการบินแห่งใหม่ภายใน CAA ทำหน้าที่จัดการการกำหนดกฎเกณฑ์และการปฏิบัติตามกฎระเบียบเพื่อให้เกิดการกำกับดูแลที่เหมาะสมและมุ่งเน้นสำหรับการบินของสหราชอาณาจักร เพื่อให้มั่นใจถึงมาตรฐานความปลอดภัยสูงสุดทั่วทั้งภาคการบินพลเรือนAir Safety Support International ซึ่งเป็นบริษัทในเครือของ CAA รับผิดชอบด้านความปลอดภัยทางอากาศในดินแดนโพ้นทะเลของอังกฤษ [ 4 ] CAAยังจัดการการตรวจสอบความปลอดภัยระดับชาติทั้งหมดสำหรับอุตสาหกรรมการบินด้วย
สหราชอาณาจักรเป็นสมาชิกของหน่วยงานการบินร่วมซึ่งต่อมากลายเป็นสำนักงานความปลอดภัยการบินแห่งยุโรป[ 5 ]หลังจาก การออกจากสหภาพยุโรป (Brexit)และช่วงเปลี่ยนผ่าน สหราชอาณาจักรได้ออกจาก EASA เมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2020 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมแกรนท์ แชปส์กล่าวว่า "อย่างที่คุณคาดหวังจากประเทศเอกราช เราไม่สามารถอยู่ภายใต้กฎและข้อบังคับที่กำหนดโดยผู้อื่นได้ ดังนั้นเราจึงไม่สามารถยอมรับกฎจากคณะกรรมาธิการสหภาพยุโรป และเราไม่สามารถยอมรับคำตัดสินในคดีความจากศาลยุติธรรมแห่งยุโรปหรือใครก็ตามได้ เช่นเดียวกับที่สหรัฐอเมริกาจะไม่ยอมรับ" [ 6 ]
ความเป็นผู้นำ
เก้าอี้
กาย ฟรานซิส จอห์นสัน (อดีตเลขานุการของ ARB) เข้ารับตำแหน่งประธานต่อจากลอร์ดบราบาซอนเมื่อท่านเกษียณอายุ GFJ เสียชีวิตในเดือนกุมภาพันธ์ ปี 1969
เซอร์ไนเจล ฟอลค์สดำรงตำแหน่งประธาน CAA ตั้งแต่ปี 1977 ถึง 1982 โดยเข้ารับตำแหน่งหลังจากดำรงตำแหน่งประธานBritish Airports Authority เป็นเวลา 5 ปี [ 7 ]
เซอร์รอย แมคนัลตี (−2009) ดำรงตำแหน่งประธานเป็นเวลาแปดปีจนกระทั่งเกษียณอายุในปี 2009 [ 8 ] [ 9 ]
Dame Deirdre Hutton (สิงหาคม 2009 – สิงหาคม 2020) ได้รับการแต่งตั้งให้เป็นประธาน CAA ในปี 2009 โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมGeoff Hoon [ 9 ] [ 10 ] และยังคงดำรงตำแหน่งอยู่จนถึงปี 2017 [ 11 ]
เซอร์สตีเฟน ฮิลเลียร์ (สิงหาคม 2020 – ) ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาในเดือนมิถุนายน 2020 และเข้ารับตำแหน่งในเดือนสิงหาคมของปีเดียวกัน[ 12 ]
ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร
แอนดรูว์ เฮนส์ ดำรงตำแหน่งประธานเจ้าหน้าที่บริหารจนถึงปี 2018 เมื่อวาระการดำรงตำแหน่งของเขาสิ้นสุดลงตามปกติ ในวันที่ 30 พฤศจิกายน 2017 คณะกรรมการได้แต่งตั้งริชาร์ด โมริอาร์ตี ให้ดำรงตำแหน่งแทนเขา เขาเข้ารับตำแหน่งในฤดูร้อนปี 2018 และดำรงตำแหน่งเป็นเวลาห้าปีก่อนที่จะลาออก[ 13 ]
หลังจากดำรงตำแหน่งซีอีโอชั่วคราวร่วมกันเป็นระยะเวลาสั้นๆ เมื่อวันที่ 21 ตุลาคม 2023 ร็อบ บิชตัน ได้เข้ารับตำแหน่งประธานเจ้าหน้าที่บริหารคนใหม่[ 14 ]
ภูมิศาสตร์
สำนักงานใหญ่ของ CAA ตั้งอยู่ใน Aviation House ภายในบริเวณสนามบิน Gatwickใน เมือง Crawleyรัฐ Sussex หน่วยงานได้ย้ายจากสำนักงานใหญ่เดิมในลอนดอนเมื่อต้นปี 2019 โดยย้ายฟังก์ชันสำนักงานใหญ่ไปยังสำนักงานปัจจุบันที่ Aviation House และเปิดสำนักงานสาขาใหม่ในลอนดอนที่ Westferry Circus, Canary Wharf ภายในเดือนกรกฎาคมปีเดียวกัน[ 15 ]
สำนักงานใหญ่ครอว์ลีย์สี่ชั้นมูลค่า 23 ล้านปอนด์แห่งก่อนหน้านี้เปิดทำการเมื่อราวปี 1988 โดยมีพนักงาน 600 คน ในขณะนั้น CAA มีพนักงาน 6,300 คน อาคารมีพื้นที่ 115,000 ตารางฟุต ออกแบบโดยFitzroy Robinson & Partnersวิศวกรโครงสร้าง คือ Ove Arupออกแบบตกแต่งภายในโดย Fletcher McNeece และก่อสร้างโดย Bovis Construction ใช้เวลาก่อสร้าง 19 เดือน และตั้งอยู่ติดกับสถานประกอบการวิศวกรรมโทรคมนาคมของ CAA เปิดทำการเมื่อวันที่ 23 มิถุนายน 1988 โดยดยุคแห่งกลอสเตอร์[ 16 ]
กฎระเบียบ GA
การบินทั่วไป (General Aviationหรือ GA) เป็นหมวดหมู่ทางการที่ครอบคลุมกิจกรรมทางอากาศที่ไม่เป็นไปตามตารางเวลาที่หลากหลาย เช่น ชมรมการบินและสถานฝึกอบรม ในปี 2556 สำนักงานการบินพลเรือนแห่งสหราชอาณาจักร (CAA) ได้ประกาศแนวทางใหม่ในการกำกับดูแล GA ซึ่งจะมีความเหมาะสมมากขึ้น หน่วยงานเฉพาะด้าน GA ใหม่ได้ก่อตั้งขึ้นในปี 2557 www.caa.co.uk/ga
หน่วยบิน CAA

นอกจากนี้ CAA ยังรับผิดชอบในการสอบเทียบอุปกรณ์ช่วยนำทางและอุปกรณ์ช่วยการลงจอด จนกระทั่งกลุ่มบริการสอบเทียบการบินถูกแปรรูปเป็นเอกชนและขายให้กับ Flight Precision Ltd ในปี 1996
ประวัติของหน่วยบินการบินพลเรือน (CAFU) สามารถสืบย้อนไปถึงกองบินปฏิบัติการพลเรือนของกระทรวงการบินที่ก่อตั้งขึ้นในปี 1944 CAA และหน่วยงานก่อนหน้าได้ดำเนินการเครื่องบิน 49 ลำจาก 13 ประเภทเครื่องบิน ซึ่งส่วนใหญ่เป็นเครื่องบินของอังกฤษ รวมถึงde Havilland Tiger Moth , Avro Anson , Airspeed Consul , Percival Prince , de Havilland Dove [ 17 ] Hawker Siddeley HS 748 [ 18 ] [ 19 ]และHawker Siddeley HS 125 [ 20 ] [ 21 ]
บทบาทที่เครื่องบินของ CAFU ปฏิบัติ ได้แก่:
- การสอบเทียบและการทดสอบอุปกรณ์ช่วยนำทางด้วยวิทยุ/เรดาร์ในสหราชอาณาจักรและต่างประเทศ
- การทดสอบการบินของผู้สมัครเพื่อขอรับใบอนุญาตนักบินพาณิชย์ ใบอนุญาตการบินด้วยเครื่องมือ และใบอนุญาตครูฝึกสอนการบินครั้งแรก
- การฝึกอบรมและการทดสอบผู้ตรวจสอบที่ได้รับอนุญาตด้านเครื่องมือและประเภทต่างๆ
- การขนส่งรัฐมนตรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรยุโรป และเจ้าหน้าที่ระดับสูงอื่นๆ
- เที่ยวบินเช่าเหมาลำสำหรับบริษัท แดน-แอร์ เซอร์วิสเซส จำกัด
- การฝึกบินตามเป้าหมายด้วยเรดาร์สำหรับวิทยาลัยควบคุมการจราจรทางอากาศ
- เที่ยวบินถ่ายภาพของกรมสำรวจภูมิประเทศ
- การตรวจสอบระบบไฟส่องสว่างในสนามบิน
- เที่ยวบินจำแนกประเภทและประเมินสนามบิน
- การทดสอบอุปกรณ์และขั้นตอนใหม่ ๆ เช่น ระบบลงจอดด้วยคลื่นไมโครเวฟ ระบบเตือนภัยระยะใกล้พื้นดิน และการปฏิบัติการบินด้วยเครื่องยนต์คู่ระยะไกล (ETOPS)
- การฝึกบินทบทวนสำหรับผู้ตรวจสอบการปฏิบัติการบินและเจ้าหน้าที่อื่นๆ
- เที่ยวบินเพื่อการศึกษาสำหรับโรงเรียนในท้องถิ่น[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]
นอกเหนือจากการแปรรูปบริการสอบเทียบในปี 1996 แล้ว สำนักงานการบินพลเรือน (CAA) ได้ใช้งานเครื่องบินรุ่น HS 125-700 จำนวน 2 ลำอย่างต่อเนื่องจนถึงปี 2002 โดยให้บริการฝึกบินและบินต่อเนื่องสำหรับนักบินมืออาชีพของ CAA ดำเนินการทดสอบเรดาร์สำหรับบริการควบคุมการจราจรทางอากาศแห่งชาติ (NATS) และให้บริการด้านการสื่อสารแก่ CAA, NATS และ Highlands & Islands Airports Ltd (HIAL)
ก่อนการแปรรูปเป็นเอกชน สนามบินสแตนสเต็ดเคยเป็นที่ตั้งของแผนกสอบเทียบการบิน อย่างไรก็ตาม ในปี 1996 แผนกดังกล่าวได้ย้ายไปที่สนามบินทีส์ไซด์ใกล้กับเมืองดาร์ลิงตัน ( เคาน์ตีเดอรัม ) โดยได้ว่าจ้างบริษัทท้องถิ่นชื่อ ไฮไลท์ โฟโตกราฟิติกส์ ให้ดำเนินการด้านบริการห้องปฏิบัติการถ่ายภาพแทน
ศูนย์ฝึกอบรมสัญญาณการบินพลเรือน (CAA Signals Training Establishment - STE) – เบล็ตช์ลีย์พาร์ค
ในช่วงต้นทศวรรษ 1970 CAASTE ตั้งอยู่ในอาคาร D โดยมีห้องเรียนเกี่ยวกับอุปกรณ์ช่วยนำทางและเรดาร์เพิ่มเติมอยู่ที่มุมตะวันตกเฉียงเหนือของสวนสาธารณะ (ปัจจุบันเป็นที่ตั้งของที่อยู่อาศัย) STE ฝึกอบรมช่างเทคนิคเพื่อบำรุงรักษาอุปกรณ์สื่อสารในสนามบินและระหว่างเส้นทาง รวมถึงอุปกรณ์ช่วยนำทางสำหรับบริการสนามบินและระหว่างเส้นทางในสหราชอาณาจักร
โครงการฝึกงานระยะเวลาสองถึงสามปีสำหรับช่างเทคนิคที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ จะฝึกอบรมพวกเขาให้ทำงานต่อเนื่องในสนามบินหรือศูนย์บริการระหว่างทาง นอกจากนี้ STE ยังจัดให้มีสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการฝึกอบรมสำหรับช่างเทคนิคที่มีอยู่ เพื่อให้ทันต่อความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี หรือเพื่อเพิ่มพูนทักษะในการใช้งานอุปกรณ์ที่หลากหลายยิ่งขึ้น
ผู้ฝึกงานมีสิทธิ์ใช้ 'AT Club' (Apprentice Technicians Club) และ 'Radio Shack' ของBletchley Parkซึ่งตั้งอยู่ในกระท่อม DF เก่าใกล้ทางเข้า Block D โดยใช้รหัสเรียกขาน 'G4BWD' – 'Golf Four Building Works Department' สามารถใช้งานย่านความถี่ 2 เมตร ได้ โดยใช้เสาอากาศ Yagiที่ติดตั้งอยู่กับส่วนที่เหลือของเสาอากาศ DF บนยอดอาคาร และมี "สายอากาศยาว" สำหรับใช้งานในย่านความถี่ HF
ในปี 1974 STE ได้พัฒนาหลักสูตรการฝึกอบรมใหม่ โดยลดระยะเวลาการฝึกอบรมเหลือเพียงหนึ่งถึงสองปีสำหรับผู้เข้ารอบที่มีคุณสมบัติสูง (ระดับ 'A' ขึ้นไป) ซึ่งได้รับฉายาว่า 'Super-ATs' หรือ 'Super-Techs'
วิทยาลัยวิศวกรรมโทรคมนาคม (CTE) ของ CAA – เบล็ตช์ลีย์
ในปี 1975/1976 'สถานฝึกอบรมด้านสัญญาณ' ได้เปลี่ยนชื่อเป็น 'วิทยาลัยวิศวกรรมโทรคมนาคม' โดย 'ช่างเทคนิคฝึกหัด' ได้เปลี่ยนชื่อเป็น 'นักเรียนนายร้อยวิศวกร' และสำเร็จการศึกษาในฐานะ 'ช่างเทคนิควิทยุ' แทนที่จะเป็น 'ช่างเทคนิควิทยุ'