อ่าน 13 นาที
การระงับข้อพิพาททางเลือก
การระงับข้อพิพาททางเลือก ( ADR ) หรือการระงับข้อพิพาทภายนอก ( EDR ) โดยทั่วไปหมายถึง กระบวนการและเทคนิคการระงับข้อพิพาทที่หลากหลาย...
การระงับข้อพิพาททางเลือก
| การแก้ไขความขัดแย้ง |
|---|
| หลักการ |
| กฎ |
| การจัดการ |
| ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ |
| แบบจำลองและทฤษฎี |
| การระงับข้อพิพาททางเลือก |
|---|
การระงับข้อพิพาททางเลือก ( ADR ) หรือการระงับข้อพิพาทภายนอก ( EDR ) โดยทั่วไปหมายถึง กระบวนการและเทคนิคการระงับข้อพิพาทที่หลากหลาย ซึ่งคู่กรณีสามารถใช้เพื่อยุติข้อพิพาทโดยความช่วยเหลือจากบุคคลที่สาม [ 1 ]ใช้สำหรับคู่กรณีที่ขัดแย้งกันซึ่งไม่สามารถตกลงกันได้นอกจากการฟ้องร้องดำเนินคดีอย่างไรก็ตาม ADR ยังถูกนำมาใช้เป็นเครื่องมือช่วยระงับข้อพิพาทภายในระบบศาลมากขึ้นเรื่อยๆ[ 2 ] [ 3 ]
แม้ว่าในอดีตจะมีการต่อต้าน ADR จากหลายฝ่ายที่เป็นที่นิยมและผู้สนับสนุนของพวกเขา แต่ ADR ก็ได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวางทั้งในหมู่ประชาชนทั่วไปและวิชาชีพทางกฎหมายในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ในปี 2551 ศาลบางแห่งกำหนดให้บางฝ่ายต้องใช้ ADR ประเภทใดประเภทหนึ่ง เช่นการไกล่เกลี่ยก่อนที่จะอนุญาตให้มีการพิจารณาคดีของฝ่ายต่างๆ (คำสั่งไกล่เกลี่ยของยุโรป (2551) ระบุอย่างชัดเจนถึงการไกล่เกลี่ยที่เรียกว่า "บังคับ" ซึ่งหมายความว่าการเข้าร่วมเป็นภาคบังคับ ไม่ได้หมายความว่าต้องบรรลุข้อตกลงผ่านการไกล่เกลี่ย) [ 4 ]นอกจากนี้ ฝ่ายต่างๆ ในธุรกรรมการควบรวมและการเข้าซื้อกิจการกำลังหันมาใช้ ADR มากขึ้นเพื่อแก้ไขข้อพิพาทหลังการเข้าซื้อกิจการ[ 5 ]ในอังกฤษและเวลส์ ปัจจุบัน ADR มักถูกเรียกว่า 'NCDR' (Non Court Dispute Resolution) เพื่อส่งเสริมให้เป็นวิธีปกติ (มากกว่าวิธีทางเลือก) ในการแก้ไขข้อพิพาท คำพิพากษาของศาลอุทธรณ์ในปี 2023 ในคดี Churchill v Merthyr [ 6 ]ยืนยันว่าในกรณีที่เหมาะสม ศาลสามารถสั่ง (i) ให้คู่กรณีเข้าร่วมใน NCDR และ/หรือ (ii) ระงับการดำเนินคดีเพื่อให้ NCDR เกิดขึ้นได้ ซึ่งเป็นการพลิกกลับหลักการเดิม (คำตัดสินของศาลอุทธรณ์ในปี 2004 ในคดี Halsey v. Milton Keynes General NHS Trust [ 7 ] ) ซึ่งระบุว่าคู่กรณีที่ไม่เต็มใจไม่สามารถถูกบังคับให้เข้าร่วมใน NCDR ได้
ความนิยมที่เพิ่มขึ้นของ ADR สามารถอธิบายได้จากปริมาณงานที่เพิ่มขึ้นของศาลแบบดั้งเดิม การรับรู้ว่า ADR ก่อให้เกิดค่าใช้จ่ายน้อยกว่าการฟ้องร้อง ความต้องการความเป็นส่วนตัว และความปรารถนาของบางฝ่ายที่จะมีอำนาจควบคุมมากขึ้นในการเลือกบุคคลหรือบุคคลที่จะตัดสินข้อพิพาทของพวกเขา[ 8 ]ผู้พิพากษาอาวุโสบางคนในเขตอำนาจศาลบางแห่ง (ซึ่งอังกฤษและเวลส์เป็นหนึ่งในนั้น) สนับสนุนการใช้การไกล่เกลี่ยและกระบวนการ NCDR อื่นๆ เพื่อระงับข้อพิพาทอย่างมาก[ 9 ] [ 10 ]ตั้งแต่ทศวรรษ 1990 ศาลอเมริกันหลายแห่งก็สนับสนุนการใช้ ADR เพื่อระงับข้อพิพาทมากขึ้นเช่นกัน[ 11 ]อย่างไรก็ตาม ยังไม่ชัดเจนว่าผู้ฟ้องร้องจะสามารถระบุและใช้โปรแกรม ADR ที่มีอยู่ได้อย่างเหมาะสมหรือไม่ ซึ่งอาจจำกัดประสิทธิภาพของโปรแกรมเหล่านั้น[ 12 ]
ประวัติศาสตร์
คำว่า "การระงับข้อพิพาททางเลือก" เกิดขึ้นจากบทความของFrank Sander เรื่อง "Varieties of Dispute Processing" [ 13 ]
การอนุญาโตตุลาการแบบดั้งเดิมนั้นเกี่ยวข้องกับหัวหน้าสมาคมการค้าหรือผู้มีอำนาจอื่นๆ ที่เป็นผู้ตัดสินข้อพิพาท นวัตกรรมสมัยใหม่คือการใช้ผู้ให้บริการอนุญาโตตุลาการเชิงพาณิชย์ ซึ่งมักจะเป็นบุคคลที่มีอิทธิพลทางสังคมหรือทางการเมืองต่อคู่กรณีเพียงเล็กน้อยหรือไม่เลย ข้อดีคือบุคคลดังกล่าวหาได้ง่ายกว่ามาก ข้อเสียคือไม่ได้ดึงชุมชนของคู่กรณีเข้ามามีส่วนร่วม เมื่อการอนุญาโตตุลาการสัญญาเกี่ยวกับขนสัตว์ดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่อาวุโสของสมาคม อนุญาโตตุลาการจะเป็นผู้เชี่ยวชาญที่มีประสบการณ์ในเรื่องนั้นๆ ร่วมกับบุคคลที่มีอิทธิพลทางสังคมซึ่งการอุปถัมภ์ ความปรารถนาดี และความคิดเห็นของบุคคลนั้นมีความสำคัญ
การระงับข้อพิพาททางเลือก ( ADR) สามารถดำเนินการทางออนไลน์ได้มากขึ้น ซึ่งเรียกว่าการระงับข้อพิพาทออนไลน์ (ODR ซึ่งส่วนใหญ่เป็นเพียงคำศัพท์เฉพาะและเป็นความพยายามที่จะสร้างผลิตภัณฑ์ที่โดดเด่น) บริการ ODR สามารถจัดหาโดยหน่วยงานของรัฐ และอาจเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการฟ้องร้อง นอกจากนี้ยังสามารถจัดหาได้ในระดับโลก ในกรณีที่ไม่มีวิธีการแก้ไขภายในประเทศที่มีประสิทธิภาพสำหรับฝ่ายที่พิพาทกัน เช่น ในกรณีของUDRPและ ข้อพิพาทเกี่ยวกับ ชื่อโดเมนในแง่นี้ ODR อาจไม่ตรงตามองค์ประกอบ "ทางเลือก" ของ ADR ในอังกฤษและเวลส์ คณะกรรมการกฎขั้นตอนออนไลน์ (Online Procedure Rule Committee) ได้รับการจัดตั้งขึ้นภายใต้พระราชบัญญัติการตรวจสอบทางตุลาการและศาล พ.ศ. 2565 เพื่อกำหนดกฎเกณฑ์ที่ควบคุมการปฏิบัติและขั้นตอนสำหรับกระบวนการพิจารณาคดีและศาลออนไลน์ประเภทต่างๆ ในเขตอำนาจศาลแพ่ง ครอบครัว และศาลพิเศษ OPRC เป็นหน่วยงานสาธารณะที่ไม่ขึ้นกับ กระทรวงใดๆ ที่ทำหน้าที่ให้คำปรึกษา โดยได้รับการสนับสนุนจากกระทรวงยุติธรรม[ 14 ]คณะกรรมการนี้มีประธานคือ Master of the Rolls หัวหน้าฝ่ายยุติธรรมทางแพ่ง
คำนิยาม
ADR ในอดีตถูกแบ่งออกเป็นวิธีการระงับข้อพิพาทนอกเหนือกลไกทางศาลอย่างเป็นทางการและวิธีการที่ไม่เป็นทางการที่เกี่ยวข้องกับกลไกทางศาลอย่างเป็นทางการ ไม่ว่าจะเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการโดยรวมหรือไม่ กลไกเหล่านี้โดยทั่วไปก็คล้ายคลึงกัน มี ADR สี่ประเภทหลัก ได้แก่การเจรจาการไกล่เกลี่ยกฎหมายความร่วมมือและการอนุญาโตตุลาการ ในบางบริบท เช่น ในการระงับข้อพิพาทด้านการลงทุน การอนุญาโตตุลาการไม่ถือเป็นรูปแบบหนึ่งของ ADR เนื่องจากเป็นวิธีการหลักใน การระงับข้อพิพาทเหล่านี้[ 15 ]นักวิชาการบางคนรวมการประนีประนอมเป็นประเภทที่ห้า แต่บางคนก็รวมไว้ในคำจำกัดความของการไกล่เกลี่ย
การยุติความขัดแย้งเป็นเป้าหมายหลักประการหนึ่งของกระบวนการ ADR ทั้งหมด หากกระบวนการนำไปสู่การยุติข้อพิพาท ก็ถือว่าเป็นกระบวนการระงับข้อพิพาท[ 16 ]การระงับข้อพิพาท "ทางเลือก" มักถูกพิจารณาว่าเป็นทางเลือกแทนการฟ้องร้องดำเนินคดีตัวอย่างเช่น การระงับข้อพิพาทขององค์กรอาจเกี่ยวข้องกับแผนกบริการลูกค้าที่จัดการข้อพิพาทเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ของตนเอง การแก้ไขข้อกังวลระหว่างผู้บริโภคและผู้ขายอิสระที่เป็นบุคคลที่สาม และการมีส่วนร่วมในกลไกการบังคับใช้ตามชื่อเสียง[ 17 ]นอกจากนี้ยังสามารถใช้เป็นคำพูดติดปากสำหรับการยอมให้ข้อพิพาทยุติลงหรือเป็นทางเลือกแทนความรุนแรง ได้อีก ด้วย
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มีการอภิปรายมากขึ้นเกี่ยวกับการใช้แนวทางเชิงระบบเพื่อเสนอทางเลือกที่หลากหลายให้กับผู้ที่ขัดแย้งกัน และเพื่อส่งเสริมการระงับข้อพิพาทที่ "เหมาะสม" [ 18 ]กล่าวคือ บางกรณีและบางข้อร้องเรียนควรส่งไปยังการร้องเรียนอย่างเป็นทางการ ศาล ตำรวจ เจ้าหน้าที่ปฏิบัติตามกฎหมาย หรือผู้ตรวจราชการของรัฐบาล ความขัดแย้งอื่นๆ อาจยุติลงได้โดยคู่กรณีหากได้รับการสนับสนุนและการฝึกสอนอย่างเพียงพอ และบางกรณีก็จำเป็นต้องมีการไกล่เกลี่ยหรืออนุญาโตตุลาการ ดังนั้น การระงับข้อพิพาทแบบ "ทางเลือก" มักหมายถึงวิธีการที่ไม่ใช่ศาล การระงับข้อพิพาทที่ "เหมาะสม" จะพิจารณาทางเลือกที่เป็นไปได้ทั้งหมดที่รับผิดชอบในการระงับความขัดแย้งที่เกี่ยวข้องกับประเด็นที่กำหนด[ 19 ]
การเจรจา
ในการเจรจา การเข้าร่วมเป็นไปโดยสมัครใจ และไม่มีบุคคลที่สามเข้ามาอำนวยความสะดวกในกระบวนการแก้ไขปัญหาหรือบังคับใช้การแก้ไขปัญหา (หมายเหตุ – บุคคลที่สาม เช่น บาทหลวง ผู้ไกล่เกลี่ยขององค์กร นักสังคมสงเคราะห์ หรือเพื่อนที่มีความเชี่ยวชาญ อาจให้คำแนะนำแก่ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งหรือทั้งสองฝ่ายอยู่เบื้องหลัง ซึ่งกระบวนการนี้เรียกว่า "การช่วยเหลือผู้คนให้ช่วยเหลือตนเอง" – ดู "การช่วยเหลือผู้คนให้ช่วยเหลือตนเอง" ในวารสารการเจรจา เดือนกรกฎาคม 1990 หน้า 239–248 ซึ่งมีส่วนที่เกี่ยวกับการช่วยเหลือบุคคลในการร่างจดหมายถึงบุคคลที่ตนมองว่าได้กระทำผิดต่อตน)
การไกล่เกลี่ย
ในการไกล่เกลี่ย จะมีบุคคลที่สามคือผู้ไกล่เกลี่ย ซึ่งทำหน้าที่อำนวยความสะดวกในกระบวนการแก้ไขปัญหา (และอาจเสนอแนวทางแก้ไข ซึ่งโดยทั่วไปเรียกว่า "ข้อเสนอของผู้ไกล่เกลี่ย") แต่จะไม่บังคับใช้แนวทางแก้ไขกับคู่กรณี ในบางประเทศ (เช่น สหราชอาณาจักร ) การระงับข้อพิพาททางเลือก (ADR) มีความหมายเหมือนกับสิ่งที่โดยทั่วไปเรียกว่าการไกล่เกลี่ยในประเทศอื่นๆ การไกล่เกลี่ยแบบเปลี่ยนแปลงโครงสร้างที่ใช้โดยไปรษณีย์สหรัฐฯ เป็นกระบวนการที่เป็นทางการ
การไกล่เกลี่ยข้อพิพาทแบบดั้งเดิมนั้นมักเกี่ยวข้องกับการที่คู่กรณีติดต่อกันตลอดเวลาหรือเกือบตลอดการไกล่เกลี่ย นวัตกรรมที่นำเอาการแยกคู่กรณีออกจากกันหลังจาก (หรือบางครั้งก่อน) การไกล่เกลี่ยร่วมกัน และดำเนินการส่วนที่เหลือของกระบวนการโดยที่คู่กรณีไม่ได้อยู่ในพื้นที่เดียวกันนั้น ถือเป็นนวัตกรรมสำคัญและช่วยเพิ่มอัตราความสำเร็จของการไกล่เกลี่ยได้อย่างมาก
การไกล่เกลี่ยโดยมีทนายความให้การสนับสนุน
การไกล่เกลี่ยโดยทนายความเป็น "วิธีการระงับข้อพิพาททางเลือกที่ไม่เป็นปรปักษ์เพื่อแก้ไขข้อพิพาท เช่น การยุติปัญหาครอบครัวในช่วงเวลาหย่าร้างหรือแยกกันอยู่รวมถึงการเลี้ยงดูบุตร ปัญหาการดูแลบุตร และการแบ่งทรัพย์สิน" [ 20 ]
การไกล่เกลี่ยที่ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งเป็นผู้กำหนด
การไกล่เกลี่ยโดยฝ่ายที่เกี่ยวข้อง (Party-directed mediation: PDM) เป็นแนวทางการไกล่เกลี่ยที่มุ่งเสริมสร้างศักยภาพให้แก่แต่ละฝ่ายในข้อพิพาท ทำให้แต่ละฝ่ายมีอิทธิพลโดยตรงมากขึ้นต่อการแก้ไขข้อขัดแย้ง โดยการเสนอทั้งวิธีการและกระบวนการเพื่อพัฒนา ทักษะ การเจรจาต่อรองของคู่กรณี เป้าหมายที่คาดหวังของการไกล่เกลี่ยโดยฝ่ายที่เกี่ยวข้องคือการปรับปรุงความสามารถและความเต็มใจของคู่กรณีในการจัดการกับความขัดแย้งในอนาคต
กฎหมายความร่วมมือ
ในกระบวนการไกล่เกลี่ยข้อพิพาทแบบร่วมมือ หรือการหย่าร้างแบบร่วมมือแต่ละฝ่ายจะมีทนายความที่ทำหน้าที่อำนวยความสะดวกในกระบวนการยุติข้อพิพาทภายในเงื่อนไขที่ตกลงกันไว้โดยเฉพาะ ทั้งสองฝ่ายจะบรรลุข้อตกลงด้วยการสนับสนุนจากทนายความ (ซึ่งได้รับการฝึกอบรมในกระบวนการนี้) และผู้เชี่ยวชาญที่ทั้งสองฝ่ายเห็นพ้องต้องกัน ไม่มีใครบังคับให้ทั้งสองฝ่ายยอมรับข้อตกลงใดข้อตกลงหนึ่ง
อนุญาโตตุลาการ
ในการอนุญาโตตุลาการการเข้าร่วมมักเป็นไปโดยสมัครใจ และมีบุคคลที่สามซึ่งทำหน้าที่เป็นผู้พิพากษาเอกชนคอยตัดสินชี้ขาด การอนุญาโตตุลาการมักเกิดขึ้นเนื่องจากคู่สัญญาตกลงกันว่าข้อพิพาทใดๆ ในอนาคตเกี่ยวกับข้อตกลงจะได้รับการแก้ไขโดยการอนุญาโตตุลาการ ซึ่งเรียกว่า 'ข้อกำหนด Scott Avery' [ 21 ]ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การบังคับใช้ข้อกำหนดอนุญาโตตุลาการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของข้อตกลงผู้บริโภค (เช่น ข้อตกลง บัตรเครดิต ) ได้รับความสนใจจากศาล[ 22 ] แม้ว่าคู่สัญญาอาจอุทธรณ์ผลการอนุญาโตตุลาการต่อศาลได้ แต่การอุทธรณ์ดังกล่าวต้องเผชิญกับ มาตรฐานการตรวจสอบที่เข้มงวด[ 23 ]
การประนีประนอม
การไกล่เกลี่ยเป็นกระบวนการระงับข้อพิพาททางเลือก (ADR) ที่คู่กรณีใช้ผู้ไกล่เกลี่ย ซึ่งจะเข้าพบกับคู่กรณีทั้งแบบแยกกันและแบบพร้อมกัน เพื่อพยายามแก้ไขความขัดแย้ง โดยผู้ไกล่เกลี่ยจะทำเช่นนั้นด้วยการลดความตึงเครียด ปรับปรุงการสื่อสาร ตีความประเด็นปัญหา สนับสนุนให้คู่กรณีสำรวจแนวทางแก้ไขที่เป็นไปได้ และช่วยเหลือคู่กรณีในการหาผลลัพธ์ที่ยอมรับร่วมกันได้
วิธีการอื่นๆ
นอกเหนือจากวิธีการระงับข้อพิพาททางเลือกพื้นฐานแล้ว ยังมีรูปแบบอื่นๆ ของ ADR อีก
การประเมินกรณี
การประเมินคดีเป็นกระบวนการที่ไม่ผูกมัด ซึ่งคู่กรณีจะนำเสนอข้อเท็จจริงและประเด็นปัญหาต่อผู้ประเมินคดีที่เป็นกลาง ผู้ประเมินจะให้คำแนะนำแก่คู่กรณีเกี่ยวกับจุดแข็งและจุดอ่อนของแต่ละฝ่าย และประเมินว่าคณะลูกขุนหรือผู้พิพากษาอื่น ๆ มีแนวโน้มที่จะตัดสินข้อพิพาทอย่างไร
การประเมินที่เป็นกลางในระยะเริ่มต้น
การประเมินโดยผู้เชี่ยวชาญในระยะเริ่มต้นเป็นกระบวนการที่เกิดขึ้นหลังจากยื่นฟ้องคดีต่อศาลไม่นาน คดีจะถูกส่งไปยังผู้เชี่ยวชาญเพื่อให้ทำการประเมินข้อพิพาทอย่างเป็นกลางและสมดุล การประเมินของผู้เชี่ยวชาญสามารถช่วยให้คู่กรณีประเมินคดีของตนและอาจมีอิทธิพลต่อการตกลงประนีประนอมได้
หนึ่งคู่สามีภรรยา หนึ่งทนายความ
กระบวนการ "หนึ่งคู่ หนึ่งทนายความ" หรือ "ทนายความคนเดียว" เป็นกระบวนการทางกฎหมายครอบครัวที่พัฒนาขึ้นในประเทศอังกฤษและเวลส์ โดยที่คู่สมรสที่กำลังแยกทางกันจะใช้ทนายความคนเดียวกัน ซึ่งจะให้คำปรึกษาแก่ทั้งสองฝ่ายอย่างเป็นกลางและร่วมกัน เกี่ยวกับมุมมองของศาลต่อคดีของพวกเขา และผลลัพธ์ที่น่าจะเป็นไปได้หากพวกเขาฟ้องร้องดำเนินคดี ซึ่งจะช่วยให้พวกเขาสามารถบรรลุข้อตกลงที่เป็นธรรมในการแยกทางหรือหย่าร้างได้ กระบวนการนี้แตกต่างจากการประเมินเบื้องต้นที่เป็นกลาง เนื่องจากได้รับการออกแบบมาเพื่อให้คู่กรณีไม่จำเป็นต้องมีตัวแทนแยกกัน ได้รับความช่วยเหลือตลอดกระบวนการจากทีมกฎหมายเดียว และกระบวนการนี้ไม่มีลักษณะที่เป็นปรปักษ์เลย ไม่ว่าจะเป็นในขั้นตอนการเปิดเผยข้อมูลทางการเงินหรือขั้นตอนการให้คำปรึกษา
ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2567 ได้มีการกำหนดนิยามใหม่ของ NCDR ไว้ในกฎวิธีพิจารณาคดีครอบครัว (แก้ไขเพิ่มเติมฉบับที่ 2) พ.ศ. 2566/1324 ว่า “วิธีการระงับข้อพิพาทอื่นนอกเหนือจากกระบวนการทางศาล ซึ่งรวมถึงแต่ไม่จำกัดเพียง การไกล่เกลี่ย การอนุญาโตตุลาการ การประเมินโดยบุคคลที่สามที่เป็นกลาง (เช่น กระบวนการระงับข้อพิพาททางการเงินส่วนตัว) และกฎหมายความร่วมมือ” [ 24 ]ในพิธีสารก่อนการยื่นคำร้อง (ภาคผนวกของ PD9A) ได้มีการอ้างอิงถึงกระบวนการ “หนึ่งคู่ หนึ่งทนายความ” ด้วย โดยระบุว่า “ศาลอาจพิจารณาว่าคู่กรณีได้รับคำแนะนำทางกฎหมายผ่านโครงการ “ทนายความคนเดียว” หรือ “หนึ่งคู่ หนึ่งทนายความ” เป็นหลักฐานที่ดีของการพยายามอย่างสร้างสรรค์เพื่อขอคำแนะนำและหลีกเลี่ยงกระบวนการที่ไม่จำเป็น […]” [ 25 ]
การประชุมกลุ่มครอบครัว
การประชุมกลุ่มครอบครัวคือการพบปะกันระหว่างสมาชิกในครอบครัวและสมาชิกในกลุ่มญาติที่เกี่ยวข้อง ในการประชุมนี้ (หรือบ่อยครั้งเป็นการประชุมหลายครั้ง) ครอบครัวจะเข้ามามีส่วนร่วมในการเรียนรู้ทักษะการปฏิสัมพันธ์และการวางแผนเพื่อยุติการล่วงละเมิดหรือการปฏิบัติที่ไม่เหมาะสมอื่นๆ ระหว่างสมาชิกในครอบครัว
การตรวจสอบข้อเท็จจริงอย่างเป็นกลาง
การตรวจสอบข้อเท็จจริงโดยบุคคลที่สามที่เป็นกลาง คือกระบวนการที่บุคคลที่สามซึ่งเป็นกลาง ซึ่งได้รับการคัดเลือกโดยคู่กรณีหรือศาล จะทำการตรวจสอบประเด็นและรายงานหรือให้การเป็นพยานในศาล กระบวนการตรวจสอบข้อเท็จจริงโดยบุคคลที่สามที่เป็นกลางนี้มีประโยชน์อย่างยิ่งในการแก้ไขข้อพิพาททางวิทยาศาสตร์และข้อเท็จจริงที่ซับซ้อน
การวินิจฉัยโดยผู้เชี่ยวชาญ
การตัดสินโดยผู้เชี่ยวชาญเป็นกระบวนการที่ข้อพิพาทหรือความแตกต่างระหว่างคู่กรณีจะถูกส่งไปยังผู้เชี่ยวชาญหนึ่งคนหรือมากกว่านั้นโดยความเห็นชอบร่วมกันของคู่กรณี เพื่อให้ผู้เชี่ยวชาญทำการตัดสินในเรื่องที่ส่งให้พวกเขา การตัดสินนั้นมีผลผูกพัน เว้นแต่คู่กรณีจะตกลงเป็นอย่างอื่น และเป็นกระบวนการที่เป็นความลับ[ 26 ]
ผู้ตรวจการแผ่นดิน
ผู้ตรวจการแผ่นดินคือบุคคลที่สามที่ได้รับการคัดเลือกโดยสถาบัน เช่น มหาวิทยาลัย โรงพยาบาล บริษัท หรือหน่วยงานของรัฐ เพื่อจัดการกับข้อร้องเรียนจากพนักงาน ลูกค้า หรือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียผู้ตรวจการแผ่นดินขององค์กรจะทำงานภายในสถาบันเพื่อตรวจสอบข้อร้องเรียนอย่างเป็นอิสระและเป็นกลาง[ 27 ]การเรียกผู้ตรวจการแผ่นดินขององค์กรเป็นไปโดยสมัครใจเสมอ ตาม มาตรฐานการปฏิบัติ ของสมาคมผู้ตรวจการแผ่นดินระหว่างประเทศไม่มีใครสามารถถูกบังคับให้ใช้สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินได้ สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินขององค์กรจะแนะนำผู้คนไปยัง ตัวเลือก การจัดการความขัดแย้ง ทั้งหมด ในองค์กร ได้แก่ แบบเป็นทางการและไม่เป็นทางการ แบบอิงสิทธิและแบบอิงผลประโยชน์ แต่ยิ่งไปกว่านั้น เนื่องจากไม่มีอำนาจในการตัดสินใจ สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินจึงสามารถเสนอทางเลือกที่ไม่เป็นทางการได้หลากหลายเช่นกัน
ข้อดีและข้อเสีย
- เหมาะสำหรับข้อพิพาทที่มีหลายฝ่ายเกี่ยวข้อง
- ต้นทุนที่ต่ำกว่า: ในหลายกรณี ผู้บริโภคสามารถขอรับบริการระงับข้อพิพาทได้โดยไม่เสียค่าใช้จ่าย
- โอกาสและความเร็วของการตั้งถิ่นฐาน
- ความยืดหยุ่นของกระบวนการ
- การควบคุมกระบวนการของคู่กรณี
- การเลือกศาลของฝ่ายต่างๆ
- แนวทางการแก้ปัญหาที่เป็นรูปธรรม
- สามารถพิจารณาประเด็นต่างๆ ได้หลากหลายยิ่งขึ้น
- ผลประโยชน์ร่วมกันในอนาคตอาจได้รับการคุ้มครอง
- การรักษาความลับ
- การจัดการความเสี่ยง
- โดยทั่วไปแล้วไม่จำเป็นต้องมีทนายความ
- อาจเป็นทางเลือกที่ลดความขัดแย้งลงได้เมื่อเทียบกับระบบศาล
อย่างไรก็ตาม การระงับข้อพิพาททางเลือก (ADR) ไม่เหมาะสมเท่ากับการฟ้องร้องดำเนินคดีในกรณีต่อไปนี้:
- ความจำเป็นในการสร้างแบบอย่าง
- ความจำเป็นในการออกคำสั่งศาล
- ความจำเป็นในการออกคำสั่งชั่วคราว
- ความจำเป็นสำหรับกฎเกณฑ์ที่อิงตามหลักฐาน
- ความจำเป็นในการบังคับใช้กฎหมาย
- ความไม่สมดุลของอำนาจระหว่างพรรคการเมือง
- ข้อกล่าวหากึ่งอาญา
- ความซับซ้อนในคดี
- ความจำเป็นในการใช้หลักฐานสดหรือการวิเคราะห์หลักฐานที่ซับซ้อน
- ความจำเป็นในการมีหลักฐานจากผู้เชี่ยวชาญ
ตัวอย่างเฉพาะประเทศ
แคนาดา
ในช่วงทศวรรษ 1980 และ 1990 แคนาดาได้เห็นจุดเริ่มต้นของ "การเปลี่ยนแปลงทางวัฒนธรรม" ในประสบการณ์เกี่ยวกับการปฏิบัติ ADR [ 28 ]ในช่วงเวลานี้ ได้มีการตระหนักถึงความจำเป็นในการหาทางเลือกอื่นนอกเหนือจากแนวทางที่เป็นปรปักษ์ในการระงับข้อพิพาทซึ่งเป็นเรื่องปกติในกระบวนการพิจารณาคดีในศาลแบบดั้งเดิม การเติบโตนี้ยังคงดำเนินต่อไปในทศวรรษต่อมา โดยปัจจุบัน ADR ได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวางว่าเป็นแนวทางที่ถูกต้องและมีประสิทธิภาพในการระงับข้อพิพาท ในปี 2014 ศาลฎีกาของแคนาดาได้ระบุในคดีHryniak v Mauldinว่า "การเข้าถึงความยุติธรรมอย่างมีความหมายเป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดต่อหลักนิติธรรมในแคนาดาในปัจจุบัน... ความสมดุลระหว่างกระบวนการและการเข้าถึงที่ระบบยุติธรรมของเราสร้างขึ้นจะต้องสะท้อนความเป็นจริงสมัยใหม่และยอมรับว่ารูปแบบใหม่ของการตัดสินสามารถเป็นธรรมและยุติธรรมได้" [ 29 ]อย่างไรก็ตาม ในช่วงหลายทศวรรษก่อนการประกาศนี้ ได้มีการทดลองการปฏิบัติ ADR ในหลายจังหวัดแล้ว
หนึ่งในโครงการริเริ่ม ADR แรกๆ และโดดเด่นที่สุดในแคนาดาเริ่มต้นขึ้นเมื่อวันที่ 4 มกราคม 1999 ด้วยการสร้างโครงการไกล่เกลี่ยบังคับของออนแทรีโอ[ 30 ]โครงการนี้รวมถึงการดำเนินการตามกฎข้อ 24.1 ซึ่งกำหนดให้มีการไกล่เกลี่ยบังคับสำหรับคดีแพ่งที่ไม่ใช่คดีครอบครัว[ 31 ]โครงการนี้เริ่มต้นในศาลบางแห่งทั่วออนแทรีโอและออตตาวาในปี 1999 และจะขยายไปยังวินด์เซอร์ ซึ่งเป็นเขตศาลที่ใหญ่เป็นอันดับสามของออนแทรีโอในปี 2002 [ 32 ]จนถึงจุดนี้ การคัดค้านการไกล่เกลี่ยบังคับแทนการฟ้องร้องแบบดั้งเดิมนั้นมีพื้นฐานมาจากความคิดที่ว่าการไกล่เกลี่ยจะมีประสิทธิภาพก็ต่อเมื่อคู่กรณีตกลงยอมรับกระบวนการนี้โดยสมัครใจ[ 28 ]อย่างไรก็ตาม รายงานที่วิเคราะห์ประสิทธิภาพของการทดลองของออนแทรีโอสรุปว่าโดยรวมแล้วการไกล่เกลี่ยบังคับในฐานะรูปแบบหนึ่งของ ADR สามารถลดทั้งต้นทุนและความล่าช้าในการหาทางยุติข้อพิพาท เมื่อเทียบกับกลุ่มควบคุม นอกจากนี้ 2 ใน 3 ของฝ่ายที่สำรวจจากการศึกษานี้ได้ระบุถึงประโยชน์ของการไกล่เกลี่ยภาคบังคับ ซึ่งรวมถึง: [ 31 ]
(i) การให้ข้อมูลใหม่แก่ฝ่ายหนึ่งฝ่ายหรือมากกว่านั้น ซึ่งฝ่ายเหล่านั้นพิจารณาว่ามีความเกี่ยวข้อง
(ii) การระบุเรื่องที่สำคัญต่อฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งหรือหลายฝ่าย
(iii) การกำหนดลำดับความสำคัญระหว่างประเด็นต่างๆ
(iv) อำนวยความสะดวกในการหารือเกี่ยวกับข้อเสนอการประนีประนอมใหม่
(v) การมีความเข้าใจที่ดียิ่งขึ้นเกี่ยวกับเงินออมที่อาจได้รับจากการยุติคดีความตั้งแต่เนิ่นๆ ในกระบวนการฟ้องร้อง
(vi) อย่างน้อยหนึ่งฝ่ายได้รับความเข้าใจที่ดีขึ้นเกี่ยวกับ ADR ของตนเองในคดีปกครอง 157; และ
(vii) อย่างน้อยหนึ่งฝ่ายมีความเข้าใจในข้อโต้แย้งของฝ่ายตรงข้ามมากขึ้น
ในจังหวัดอื่นๆ ความจำเป็นในการตรวจสอบ ADR อย่างน้อยก็ในฐานะทางเลือกแทนการดำเนินคดีในศาลแบบดั้งเดิมก็ได้รับการแสดงออกเช่นกัน ตัวอย่างเช่น ในปี 2558 รัฐควิเบกได้นำประมวลกฎหมายฉบับใหม่มาใช้ ซึ่งกำหนดให้คู่กรณีต้องพิจารณาการไกล่เกลี่ยอย่างน้อยก่อนที่จะดำเนินการระงับข้อพิพาทในศาล ประมวลกฎหมายฉบับใหม่ยังได้กำหนดบทบาทของผู้ไกล่เกลี่ยในห้องพิจารณาคดี โดยระบุว่าผู้ไกล่เกลี่ยต้องคงความเป็นกลางและไม่สามารถให้การเป็นพยานในนามของฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งได้หากข้อพิพาทดำเนินไปสู่กระบวนการทางศาล[ 33 ]ในปี 2552 รายงานฉบับหนึ่งแสดงให้เห็นถึงประสบการณ์ของรัฐแมนิโทบาเกี่ยวกับโครงการระงับข้อพิพาทโดยความช่วยเหลือจากศาล ซึ่งเป็นโครงการ ADR ที่ศาลแต่งตั้งผู้พิพากษาให้ทำหน้าที่เป็นผู้ไกล่เกลี่ยระหว่างคู่กรณีที่พิพาทกันสองฝ่ายซึ่งทั้งสองฝ่ายสมัครใจที่จะดำเนินการ JADR [ 34 ]
หนึ่งในข้อโต้แย้งหลักสำหรับการปฏิบัติ ADR ในแคนาดาอ้างถึงระบบศาลที่แออัดเกินไป นี่เป็นหนึ่งในข้อโต้แย้งหลักสำหรับ ADR ในหลายภูมิภาค อย่างไรก็ตาม อัลเบอร์ตาโดยเฉพาะอย่างยิ่งประสบปัญหานี้ ด้วยจำนวนประชากรที่เพิ่มขึ้น ในปี 2018 อัลเบอร์ตามีอัตราส่วนประชากรต่อผู้พิพากษาศาลสูงที่สูงที่สุด คือ 63,000:1 ในขณะที่ค่าเฉลี่ยระดับชาติเกือบครึ่งหนึ่ง โดยมีผู้พิพากษาหนึ่งคนต่อชาวแคนาดา 35,000 คน[ 35 ]
เพื่อให้มีคุณสมบัติเป็นผู้ไกล่เกลี่ยในแคนาดา สามารถเข้ารับการฝึกอบรมการไกล่เกลี่ยได้จากองค์กรเอกชนบางแห่งหรือสถาบันหลังมัธยมศึกษาสถาบัน ADR แห่งแคนาดา (ADRIC) เป็นองค์กรฝึกอบรม ADR ชั้นนำในแคนาดา[ 36 ]
อินเดีย
การระงับข้อพิพาททางเลือกในอินเดียไม่ใช่เรื่องใหม่ และมีอยู่แล้วแม้ภายใต้พระราชบัญญัติอนุญาโตตุลาการฉบับก่อนหน้าปี 1940 พระราชบัญญัติอนุญาโตตุลาการและการประนีประนอมปี 1996ได้ถูกตราขึ้นเพื่อรองรับข้อกำหนดการประสานงานของแบบจำลอง UNCITRALเพื่อปรับปรุงระบบกฎหมายของอินเดีย กฎหมายแพ่งแบบดั้งเดิมที่รู้จักกันในชื่อประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง (CPC) ปี 1908ก็ได้รับการแก้ไข และมีการเพิ่มมาตรา 89 เข้ามา มาตรา 89(1) ของ CPC ให้ทางเลือกในการระงับข้อพิพาทนอกศาล โดยระบุว่า หากศาลเห็นว่ามีองค์ประกอบที่อาจยอมรับได้สำหรับคู่กรณี ศาลอาจกำหนดเงื่อนไขของการระงับข้อพิพาทที่เป็นไปได้และส่งเรื่องไปยังอนุญาโตตุลาการ การประนีประนอม การไกล่เกลี่ย หรือการระงับข้อพิพาททางศาล อินเดียยังได้ตรา พระราชบัญญัติการไกล่เกลี่ยปี 2023เพื่อกำหนดกฎหมายเกี่ยวกับการไกล่เกลี่ยในอินเดีย ด้วย
เนื่องจากกระบวนการยุติธรรมที่ล่าช้าอย่างมาก ทำให้มีการเน้นย้ำกลไกการระงับข้อพิพาททางเลือกในอินเดียเป็นอย่างมาก ในขณะที่พระราชบัญญัติอนุญาโตตุลาการและการประนีประนอม พ.ศ. 2539 เป็นแนวทางมาตรฐานของตะวันตกในการระงับข้อพิพาททางเลือก ระบบ ศาลประชาชน (Lok Adalat)ที่จัดตั้งขึ้นภายใต้ พระราชบัญญัติ หน่วยงานบริการทางกฎหมายแห่งชาติพ.ศ. 2530 เป็นแนวทางเฉพาะของอินเดีย
ศูนย์วิจัยนโยบายสาธารณะ (Centre for Public Policy Research ) ซึ่งเป็นองค์กรวิจัยในเมืองโคจิ ได้ทำการศึกษาเกี่ยวกับการระงับข้อพิพาททางการค้าในภาคใต้ของอินเดียการศึกษานี้เผยให้เห็นว่าศูนย์ไกล่เกลี่ยข้อพิพาทที่อยู่ภายใต้การดูแลของศาลในเมืองบังกาลอร์มีอัตราความสำเร็จอยู่ที่ 64% ในขณะที่ศูนย์ไกล่เกลี่ยข้อพิพาทที่คล้ายคลึงกันในรัฐเกรละมีอัตราความสำเร็จเฉลี่ยอยู่ที่ 27.7% ยิ่งไปกว่านั้น ในบรรดารัฐทางใต้ทั้งสามรัฐ (กรณาฏกะ ทมิฬนาฑู และเกรละ) ทมิฬนาฑูมีการนำวิธีการระงับข้อพิพาทมาใช้มากที่สุด ในขณะที่เกรละมีน้อยที่สุด[ 37 ]
พระราชบัญญัติอนุญาโตตุลาการและการประนีประนอม พ.ศ. 2539
พระราชบัญญัติว่าด้วยการรวบรวมและแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการอนุญาโตตุลาการภายในประเทศ การอนุญาโตตุลาการทางการค้าระหว่างประเทศ และการบังคับใช้คำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการต่างประเทศ ตลอดจนการกำหนดกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการไกล่เกลี่ย และเรื่องที่เกี่ยวข้องหรือเป็นส่วนประกอบของการไกล่เกลี่ย
อนุญาโตตุลาการ
กระบวนการอนุญาโตตุลาการจะเริ่มต้นได้ก็ต่อเมื่อมีข้อตกลงอนุญาโตตุลาการที่ถูกต้องระหว่างคู่กรณี ก่อนที่จะเกิดข้อพิพาทขึ้น ตามมาตรา 7 ข้อตกลงดังกล่าวต้องทำเป็นลายลักษณ์อักษร สัญญาที่มีข้อพิพาทต้องมีข้อกำหนดเกี่ยวกับอนุญาโตตุลาการ หรือต้องอ้างอิงถึงเอกสารแยกต่างหากที่ลงนามโดยคู่กรณีซึ่งมีข้อตกลงอนุญาโตตุลาการอยู่ การมีอยู่ของข้อตกลงอนุญาโตตุลาการยังสามารถอนุมานได้จากเอกสารการติดต่อสื่อสารที่เป็นลายลักษณ์อักษร เช่น จดหมาย โทรสาร หรือโทรเลข ซึ่งเป็นหลักฐานของข้อตกลง การแลกเปลี่ยนคำแถลงข้อเรียกร้องและข้อแก้ต่างซึ่งฝ่ายหนึ่งกล่าวอ้างถึงการมีอยู่ของข้อตกลงอนุญาโตตุลาการและอีกฝ่ายหนึ่งไม่ได้ปฏิเสธ ก็ถือว่าเป็นข้อตกลงอนุญาโตตุลาการที่เป็นลายลักษณ์อักษรที่ถูกต้องเช่นกัน
ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งในข้อพิพาทสามารถเริ่มต้นกระบวนการแต่งตั้งอนุญาโตตุลาการได้ และหากอีกฝ่ายไม่ให้ความร่วมมือ ฝ่ายนั้นสามารถยื่นเรื่องต่อสำนักงานประธานศาลสูงสุดเพื่อขอแต่งตั้งอนุญาโตตุลาการได้ มีเพียงสองเหตุผลเท่านั้นที่ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งสามารถคัดค้านการแต่งตั้งอนุญาโตตุลาการได้ คือ ความสงสัยอย่างสมเหตุสมผลในความเป็นกลางของอนุญาโตตุลาการ และการขาดคุณสมบัติที่เหมาะสมของอนุญาโตตุลาการตามที่กำหนดไว้ในข้อตกลงอนุญาโตตุลาการ อนุญาโตตุลาการคนเดียวหรือคณะอนุญาโตตุลาการที่ได้รับการแต่งตั้งดังกล่าวจะประกอบเป็นคณะอนุญาโตตุลาการ
นอกเหนือจากมาตรการชั่วคราวบางประการแล้ว ศาลมีโอกาสในการเข้ามาแทรกแซงกระบวนการอนุญาโตตุลาการน้อยมาก คณะอนุญาโตตุลาการมีอำนาจพิจารณาคดีเฉพาะในเขตอำนาจของตนเองเท่านั้น ดังนั้น หากฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งต้องการคัดค้านอำนาจของคณะอนุญาโตตุลาการ ก็สามารถทำได้เฉพาะต่อหน้าคณะอนุญาโตตุลาการเท่านั้น หากคณะอนุญาโตตุลาการปฏิเสธคำร้อง ฝ่ายนั้นก็แทบจะทำอะไรไม่ได้เลย นอกจากการยื่นฟ้องต่อศาลหลังจากที่คณะอนุญาโตตุลาการมีคำชี้ขาดแล้ว มาตรา 34 กำหนดเหตุผลบางประการที่ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งสามารถยื่นอุทธรณ์ต่อศาลแพ่งหลักที่มีอำนาจพิจารณาคดีในชั้นต้นเพื่อขอให้เพิกถอนคำชี้ขาดได้
ระยะเวลาสำหรับการยื่นอุทธรณ์เพื่อเพิกถอนคำชี้ขาดได้สิ้นสุดลงแล้ว หรือหากคำอุทธรณ์ถูกปฏิเสธ คำชี้ขาดนั้นจะมีผลผูกพันคู่กรณีและถือเป็นคำสั่งศาล
การประนีประนอม
การไกล่เกลี่ยเป็นรูปแบบการอนุญาโตตุลาการที่ไม่เป็นทางการมากนัก กระบวนการนี้ไม่จำเป็นต้องมีข้อตกลงใดๆ มาก่อน ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งสามารถร้องขอให้อีกฝ่ายแต่งตั้งผู้ไกล่เกลี่ยได้ โดยปกติแล้วจะนิยมผู้ไกล่เกลี่ยหนึ่งคน แต่ก็สามารถมีสองหรือสามคนได้เช่นกัน ในกรณีที่มีผู้ไกล่เกลี่ยหลายคน ทุกคนต้องดำเนินการร่วมกัน หากฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งปฏิเสธข้อเสนอการไกล่เกลี่ย การไกล่เกลี่ยก็จะไม่เกิดขึ้น
คู่กรณีอาจยื่นคำแถลงต่อผู้ไกล่เกลี่ย โดยอธิบายถึงลักษณะทั่วไปของข้อพิพาทและประเด็นที่เกี่ยวข้อง แต่ละฝ่ายจะส่งสำเนาคำแถลงให้แก่อีกฝ่ายหนึ่ง ผู้ไกล่เกลี่ยอาจขอรายละเอียดเพิ่มเติม อาจขอพบกับคู่กรณี หรือติดต่อสื่อสารกับคู่กรณีด้วยวาจาหรือเป็นลายลักษณ์อักษร คู่กรณีอาจเสนอแนะแนวทางในการยุติข้อพิพาทต่อผู้ไกล่เกลี่ยได้เช่นกัน
เมื่อผู้ไกล่เกลี่ยเห็นว่ามีองค์ประกอบของการประนีประนอมอยู่ เขาอาจร่างข้อตกลงในการประนีประนอมและส่งให้คู่กรณีเพื่อการยอมรับ หากทั้งสองฝ่ายลงนามในเอกสารการประนีประนอมแล้ว เอกสารนั้นจะเป็นที่สิ้นสุดและมีผลผูกพันทั้งสองฝ่าย
กระบวนการนี้คล้ายคลึงกับแนวทางการไกล่เกลี่ย ในสหรัฐอเมริกา อย่างไรก็ตาม ในอินเดียการไกล่เกลี่ยแตกต่างจากการประนีประนอม และเป็นกลไกการระงับข้อพิพาททางเลือก (ADR) ที่ไม่เป็นทางการโดยสิ้นเชิง
โลกอาดาลัต
ตามรากศัพท์แล้ว โลกาอาดาลัต (Lok Adalat) หมายถึง "ศาลประชาชน" อินเดียมีประวัติศาสตร์อันยาวนานในการแก้ไขข้อพิพาทผ่านการไกล่เกลี่ยของผู้อาวุโสในหมู่บ้าน ระบบโลกาอาดาลัตในปัจจุบันเป็นการพัฒนาต่อยอดจากระบบเดิมและยึดหลักการของมหาตมา คานธี นี่คือระบบที่ไม่เป็นปรปักษ์ โดยศาลจำลอง (เรียกว่า โลกาอาดาลัต) จะจัดขึ้นเป็นระยะโดยหน่วยงานของรัฐ หน่วยงานระดับอำเภอ คณะกรรมการบริการทางกฎหมายของศาลฎีกา คณะกรรมการบริการทางกฎหมายของศาลสูง หรือคณะกรรมการบริการทางกฎหมายระดับตำบล เพื่อใช้อำนาจศาลตามที่เห็นสมควร โดยปกติแล้วจะมีผู้พิพากษาเกษียณอายุ นักกิจกรรมทางสังคม หรือสมาชิกในแวดวงกฎหมายเป็นประธาน ศาลนี้ไม่มีอำนาจพิจารณาคดีที่เกี่ยวข้องกับความผิดที่ไม่สามารถยอมความได้
ในคดีความทั่วไปผู้ฟ้องคดีจะต้องชำระค่าธรรมเนียมศาลตามที่กำหนด แต่ในศาลไกล่เกลี่ย (Lok Adalat) ไม่มีค่าธรรมเนียมศาลและไม่มีข้อกำหนดขั้นตอนที่เข้มงวด (เช่น ไม่จำเป็นต้องปฏิบัติตามกระบวนการที่กำหนดโดยประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งหรือพระราชบัญญัติพยานหลักฐานของอินเดีย) ซึ่งทำให้กระบวนการรวดเร็วมาก คู่กรณีสามารถติดต่อกับผู้พิพากษาได้โดยตรง ซึ่งเป็นสิ่งที่ไม่สามารถทำได้ในศาลทั่วไป
คดีที่ค้างอยู่ในศาลปกติสามารถโอนไปยังศาลไกล่เกลี่ยได้ หากทั้งสองฝ่ายตกลงกัน นอกจากนี้ คดียังสามารถโอนไปยังศาลไกล่เกลี่ยได้ หากฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งยื่นคำร้องต่อศาล และศาลเห็นว่ามีโอกาสที่จะไกล่เกลี่ยได้หลังจากให้โอกาสอีกฝ่ายได้ชี้แจงแล้ว
หัวใจสำคัญของการไกล่เกลี่ยในศาลประชาชน (Lok Adalats) คือการประนีประนอม หากไม่สามารถประนีประนอมกันได้ เรื่องก็จะถูกส่งกลับไปยังศาล แต่หากสามารถประนีประนอมกันได้ ศาลจะออกคำตัดสินซึ่งมีผลผูกพันคู่กรณี และบังคับใช้เสมือนคำพิพากษาของศาลแพ่ง สิ่งสำคัญคือ คำตัดสินนี้เป็นที่สิ้นสุดและไม่สามารถอุทธรณ์ได้ แม้แต่ภายใต้มาตรา 226 ของรัฐธรรมนูญแห่งอินเดีย [ซึ่งให้อำนาจแก่ผู้ฟ้องคดีในการยื่นคำร้องต่อศาลสูง] เพราะเป็นคำพิพากษาโดยความยินยอม
กระบวนการพิจารณาคดีทั้งหมดของศาลไกล่เกลี่ยถือเป็นกระบวนการทางศาล และศาลไกล่เกลี่ยทุกแห่งถือเป็นศาลแพ่ง
ปากีสถาน
กฎหมายที่เกี่ยวข้อง (หรือบทบัญญัติในสภา) ที่เกี่ยวกับการระงับข้อพิพาททางเลือก (ADR) สรุปได้ดังนี้:
- มาตรา 89-A แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง พ.ศ. 2451 (ของอินเดีย แต่แก้ไขเพิ่มเติมในปี พ.ศ. 2545) ประกอบกับคำสั่งที่ 10 ข้อ 1-A (ว่าด้วยวิธีการระงับข้อพิพาททางเลือก)
- พระราชบัญญัติศาลคดีเล็กและคดีอาญาเล็กน้อย พ.ศ. 2545
- มาตรา 102-106 แห่งพระราชบัญญัติการปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2544
- มาตรา 10 และ 12 แห่งพระราชบัญญัติศาลครอบครัว พ.ศ. 2507
- บทที่ 22 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา พ.ศ. 2441 (บทบัญญัติเกี่ยวกับการพิจารณาคดีโดยสรุป)
- พระราชบัญญัติอนุญาโตตุลาการ พ.ศ. 2483 (อินเดีย)
- มาตรา 153–154 แห่งรัฐธรรมนูญของปากีสถาน ค.ศ. 1973 (สภาผลประโยชน์ร่วม)
- มาตรา 156 แห่งรัฐธรรมนูญของปากีสถาน ค.ศ. 1973 (สภาเศรษฐกิจแห่งชาติ)
- มาตรา 160 แห่งรัฐธรรมนูญของปากีสถาน ค.ศ. 1973 (คณะกรรมการการคลังแห่งชาติ)
- มาตรา 184 แห่งรัฐธรรมนูญของปากีสถาน ค.ศ. 1973 (เขตอำนาจศาลชั้นต้นเมื่อรัฐบาลกลางหรือรัฐบาลจังหวัดมีข้อพิพาทกัน)
- พระราชบัญญัติอนุญาโตตุลาการ (ข้อพิพาทด้านการลงทุนระหว่างประเทศ) พ.ศ. 2554
- พระราชบัญญัติรับรองและบังคับใช้ (ข้อตกลงอนุญาโตตุลาการและคำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการต่างประเทศ) พ.ศ. 2554
- สภาระงับข้อพิพาทพ.ศ. 2557
- พระราชบัญญัติการระงับข้อพิพาททางเลือก พ.ศ. 2560
โซมาเลีย
โซมาเลียมีระบบการไกล่เกลี่ยและยุติธรรมทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ที่เรียกว่าXeerซึ่งเป็นระบบยุติธรรมแบบไม่เป็นทางการ เป็นระบบยุติธรรมประเภทหนึ่งที่ผู้ไกล่เกลี่ยจะรับฟังทั้งสองฝ่ายในข้อพิพาท แล้วจึงสรุปหาทางออกที่ทั้งสองฝ่ายยอมรับได้
แอฟริกาใต้ทะเลทรายซาฮารา
ก่อนที่กฎหมายของรัฐสมัยใหม่จะถูกนำมาใช้ภายใต้ ระบบ อาณานิคมระบบกฎหมายจารีตประเพณีของแอฟริกาส่วนใหญ่อาศัยการไกล่เกลี่ยและการประนีประนอม ในหลายประเทศ กลไกแบบดั้งเดิมเหล่านี้ได้ถูกรวมเข้ากับระบบกฎหมายอย่างเป็นทางการแล้ว ในเบนินศาลไกล่เกลี่ยเฉพาะทางจะพิจารณาคดีในเรื่องกฎหมายแพ่งหลากหลายประเภท จากนั้นผลลัพธ์จะถูกส่งไปยังศาลชั้นต้น ซึ่งหากการไกล่เกลี่ยประสบความสำเร็จ ศาลไกล่เกลี่ยที่คล้ายกันนี้ก็ดำเนินการในรูปแบบที่แตกต่างกันใน ประเทศแอฟริกา ที่ใช้ภาษาฝรั่งเศส อื่นๆ ด้วย [ 38 ]
สหราชอาณาจักร
ในสหราชอาณาจักร ADR ได้รับการส่งเสริมให้เป็นวิธีการแก้ไขข้อพิพาทของผู้เสียภาษีกับกรมสรรพากรและศุลกากรของพระมหากษัตริย์[ 39 ]
ผู้ให้บริการ ADR มีอยู่ในภาคการเงิน โทรคมนาคม และพลังงานที่มีการกำกับดูแล นอกเหนือจากพื้นที่ที่มีการกำกับดูแลเหล่านี้ ยังมีโครงการในหลายภาคส่วนที่จัดให้มีโครงการสำหรับการเป็นสมาชิกโดยสมัครใจ กฎระเบียบสองชุดในเดือนมีนาคมและมิถุนายน 2558 ได้ถูกนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อดำเนินการตามคำสั่งของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการระงับข้อพิพาททางเลือกในสหราชอาณาจักร[ 40 ]
การระงับข้อพิพาททางเลือก (ADR) ถูกนำมาใช้กันอย่างแพร่หลายในสหราชอาณาจักรในหลายภาคส่วน ในภาคการสื่อสาร พลังงาน การเงิน และกฎหมาย ผู้ค้าจะต้องชี้แนะไปยังโครงการ ADR ที่ได้รับการอนุมัติเมื่อพวกเขาไม่สามารถแก้ไขข้อพิพาทกับผู้บริโภคได้ ในภาคการบิน มีระบบ ADR ที่กึ่งบังคับ โดยสายการบินมีหน้าที่ต้องชี้แนะไปยังโครงการ ADR ที่ได้รับการอนุมัติหรือ PACT ซึ่งดำเนินการโดยสำนักงานการบินพลเรือน[ 41 ]
สหราชอาณาจักรได้นำระเบียบการระงับข้อพิพาททางเลือกสำหรับข้อพิพาทของผู้บริโภค (หน่วยงานที่มีอำนาจและข้อมูล) ปี 2015 มาใช้เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม 2015 [ 42 ]ซึ่งกำหนดกฎเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับ ADR และวางมาตรการเพื่อขยายการใช้และการประยุกต์ใช้ ADR ในข้อพิพาทกับผู้บริโภคหลังจากที่ได้ใช้ขั้นตอนภายในที่มีอยู่ทั้งหมดแล้ว[ 43 ]
อังกฤษและเวลส์
ผู้พิพากษาในอังกฤษและเวลส์มักสนับสนุนการใช้ ADR ในคดีทางกฎหมาย ที่เหมาะสม และการสนับสนุนดังกล่าวได้รับการรับรองในกฎวิธีพิจารณาความแพ่ง (CPR 1.4) [ 44 ] Halsey v Milton Keynes General NHS Trust [ 45 ]ให้คำแนะนำเกี่ยวกับกรณีที่ฝ่ายหนึ่งยินดีที่จะเข้าร่วมใน ADR และอีกฝ่ายปฏิเสธที่จะทำเช่นนั้นด้วยเหตุผลที่อาจถือว่าไม่สมเหตุสมผล ในคดีที่เกิดขึ้นไม่นานหลังจากHalseyระหว่าง Burchell ผู้รับเหมาก่อสร้าง และนายและนาง Bullard ลูกค้าของเขา Bullard และทนายความของพวกเขาได้ "ต่อสู้ต่อไปอย่างไม่แยแส" ด้วยการฟ้องร้อง ซึ่งศาลอุทธรณ์พบว่า ADR จะเป็นวิธีการที่รวดเร็วและประหยัดค่าใช้จ่ายมากกว่าในการแก้ไขข้อพิพาทของคู่กรณี[ 46 ]ในคดีปี 2013 ซึ่งได้รับการอธิบายว่า "ก้าวหน้าไปมาก" นับตั้งแต่Halseyศาลอุทธรณ์ได้เสริมความแข็งแกร่งให้กับข้อโต้แย้งในการใช้การไกล่เกลี่ยและยืนยันว่า "การไกล่เกลี่ยได้ผล" ในคดี PGF II SA v OMFS Company 1 Ltdนั้น PGF II ได้ส่งคำเชิญหลายครั้งไปยัง OFMS เพื่อเข้าร่วมการไกล่เกลี่ยเพื่อแก้ไขข้อพิพาทเรื่องความเสียหายระหว่างกัน แต่ไม่ได้รับการตอบสนอง ศาลชั้นต้นและศาลอุทธรณ์เห็นพ้องว่า "การไม่ตอบสนอง" ถือเป็น "การปฏิเสธที่จะเข้าร่วมอย่างไม่สมเหตุสมผล" ในกระบวนการระงับข้อพิพาททางเลือก (ADR) ปัญหาได้รับการแก้ไขโดยการประนีประนอมก่อนวันพิจารณาคดีทันที และมีการลงโทษ OFMS ด้วยค่าใช้จ่าย ศาลอุทธรณ์ได้ยึดถือแนวทางในคู่มือ ADR [ 47 ] ซึ่งระบุว่า "การนิ่งเฉยเมื่อได้รับคำเชิญให้เข้าร่วมในกระบวนการระงับข้อพิพาททางเลือก (ADR) นั้น โดยทั่วไปแล้วถือว่าไม่สมเหตุสมผล" และจึงรับรองคุณค่าของคู่มือ ADR เอง[ 48 ]
ในอังกฤษและเวลส์ ปัจจุบัน ADR มักถูกเรียกว่า NCDR (Non-Court Dispute Resolution) เพื่อส่งเสริมให้เป็นวิธีปกติ (แทนที่จะเป็นวิธีทางเลือก) ในการระงับข้อพิพาท ในคำพิพากษาปี 2023 ในคดีChurchill v Merthyr Tydfil County Borough Council [ 49 ]ศาลอุทธรณ์ได้ยืนยันว่าในกรณีที่เหมาะสม ศาลสามารถสั่ง (i) ให้คู่กรณีเข้าร่วมใน NCDR และ/หรือ (ii) ระงับการดำเนินคดีเพื่อให้ NCDR เกิดขึ้นได้ ซึ่งเป็นการพลิกกลับหลักการเดิม (คำตัดสินของศาลอุทธรณ์ในปี 2004 ในคดีHalsey [ 45 ] ) ซึ่งระบุว่าคู่กรณีที่ไม่เต็มใจไม่สามารถถูกบังคับให้เข้าร่วมใน NCDR ได้
ผู้พิพากษาอาวุโสในอังกฤษและเวลส์สนับสนุนการใช้ NCDR มากขึ้น คณะกรรมการกฎขั้นตอนออนไลน์ (Online Procedure Rule Committee) จัดตั้งขึ้นภายใต้พระราชบัญญัติการทบทวนทางตุลาการและศาล พ.ศ. 2565เพื่อกำหนดกฎเกณฑ์ที่ควบคุมการปฏิบัติและขั้นตอนสำหรับกระบวนการพิจารณาคดีและการพิจารณาคดีทางออนไลน์ประเภทต่างๆ ในเขตอำนาจศาลแพ่ง ครอบครัว และศาลพิเศษ OPRC เป็นหน่วยงานสาธารณะที่ไม่ขึ้นกับกระทรวงใดๆ ทำหน้าที่ให้คำปรึกษา โดยได้รับการสนับสนุนจากกระทรวงยุติธรรม คณะกรรมการนี้มีประธานคือMaster of the Rollsหัวหน้าฝ่ายยุติธรรมทางแพ่ง จุดมุ่งหมายคือการส่งมอบแนวทางการยุติธรรมที่บูรณาการ มีประสิทธิภาพ และเป็นดิจิทัลมากขึ้น งานของคณะกรรมการจะสนับสนุนการใช้วิธีการใหม่ๆ ในการแก้ไขข้อพิพาทและช่วยกำหนดการดำเนินงานของการระงับข้อพิพาทก่อนการฟ้องร้อง[ 50 ]
ในแผนกครอบครัว มีมุมมองทางตุลาการที่แพร่หลายว่าศาลควรเป็นที่พึ่งสุดท้ายสำหรับครอบครัว[ 10 ]คำพิพากษาของศาลสูงได้ปฏิบัติตามคำตัดสินของศาลอุทธรณ์ในคดีChurchill v Merthyr [ 6 ] ซึ่งยืนยันว่าศาลสามารถระงับการดำเนินคดีเพื่อกำหนดให้คู่กรณีเข้าร่วม NCDR ( Re X [ 51 ]และNA v LA [ 52 ] )
ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2567 ได้มีการกำหนดนิยามใหม่ของ NCDR ไว้ในกฎวิธีพิจารณาคดีครอบครัว (แก้ไขเพิ่มเติมฉบับที่ 2) พ.ศ. 2566 (SI 1324) ว่าเป็น "วิธีการระงับข้อพิพาทโดยไม่ผ่านกระบวนการทางศาล ซึ่งรวมถึงแต่ไม่จำกัดเพียงการไกล่เกลี่ย การอนุญาโตตุลาการ การประเมินโดยบุคคลที่สามที่เป็นกลาง (เช่น กระบวนการระงับข้อพิพาททางการเงินส่วนตัว) และกฎหมายความร่วมมือ" [ 24 ]
ในเอกสารประกอบพิธีการก่อนการยื่นคำร้อง (ภาคผนวกของ PD9A) [ 25 ]ได้มีการอ้างอิงถึงกระบวนการ "หนึ่งคู่ หนึ่งทนายความ" ไว้ด้วย โดยระบุว่า "ศาลอาจพิจารณาว่าการที่คู่กรณีได้รับคำแนะนำทางกฎหมายผ่านโครงการ 'ทนายความคนเดียว' หรือ 'หนึ่งคู่ หนึ่งทนายความ' เป็นหลักฐานที่ดีของการพยายามอย่างสร้างสรรค์เพื่อขอคำแนะนำและหลีกเลี่ยงการดำเนินคดีที่ไม่จำเป็น" กระบวนการ หนึ่งคู่ หนึ่งทนายความ หรือ ทนายความคนเดียว เป็นกระบวนการทางกฎหมายครอบครัวที่พัฒนาขึ้นในประเทศอังกฤษและเวลส์ ซึ่งคู่กรณีที่แยกทางกันจะใช้ทนายความคนเดียวกันในการให้คำแนะนำแก่ทั้งสองฝ่ายอย่างเป็นกลางและร่วมกัน เกี่ยวกับมุมมองของผู้พิพากษาที่มีต่อคดีของพวกเขา และผลลัพธ์ที่น่าจะเป็นไปได้หากพวกเขาดำเนินคดี ทำให้พวกเขาสามารถบรรลุข้อตกลงที่เป็นธรรมเกี่ยวกับการแยกทางหรือการหย่าร้าง กระบวนการนี้แตกต่างจากการประเมินเบื้องต้นที่เป็นกลาง เนื่องจากได้รับการออกแบบมาเพื่อให้คู่กรณีไม่จำเป็นต้องมีตัวแทนแยกกัน ได้รับความช่วยเหลือตลอดกระบวนการโดยทีมกฎหมายทีมเดียว และกระบวนการนี้ไม่มีลักษณะที่เป็นปรปักษ์เลย ไม่ว่าจะเป็นในขั้นตอนการเปิดเผยข้อมูลทางการเงินหรือขั้นตอนการให้คำแนะนำ
กฎระเบียบวิธีพิจารณาคดีครอบครัวฉบับใหม่ยังได้มอบอำนาจใหม่สองประการให้แก่ศาลด้วย:
- เพื่อกำหนดให้ฝ่ายต่าง ๆ ระบุความคิดเห็นเกี่ยวกับการใช้ NCDR ในแบบฟอร์ม FM5; [ 53 ]และ
- เพื่อพิจารณาว่าการไม่เข้าร่วมในกระบวนการระงับข้อพิพาทโดยสันติวิธี (NCDR) โดยไม่มีเหตุผลอันสมควร ควรส่งผลกระทบต่อผู้ที่จะรับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการดำเนินคดีหรือไม่
สหรัฐอเมริกา
กองทัพเรือสหรัฐฯ
SECNAVINST 5800.13A ได้จัดตั้งสำนักงานโครงการ DON ADR โดยมีภารกิจดังต่อไปนี้:
- ประสานงานนโยบายและโครงการริเริ่มด้านการระงับข้อพิพาททางเลือก (ADR)
- สนับสนุนกิจกรรมในการจัดหาหรือสร้างเทคนิคการระงับข้อพิพาททางเลือกที่มีประสิทธิภาพด้านต้นทุน หรือโครงการระดับท้องถิ่น
- ส่งเสริมการใช้กระบวนการระงับข้อพิพาททางเลือก (ADR) และจัดให้มีการฝึกอบรมด้านการเจรจาและวิธีการระงับข้อพิพาททางเลือก
- ทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาด้านกฎหมายให้กับผู้ไกล่เกลี่ยภายในองค์กรที่ใช้ในเรื่องการระงับข้อพิพาททางเลือก (ADR); และ
- สำหรับกรณีที่ไม่ได้ใช้ผู้ไกล่เกลี่ยภายในองค์กร โปรแกรมนี้จะช่วยทนายความของ DON และตัวแทนอื่นๆ ในประเด็นข้อพิพาทที่สามารถใช้กระบวนการระงับข้อพิพาททางเลือก (ADR) ได้
สำนักงาน ADR ยังทำหน้าที่เป็นจุดติดต่อสำหรับคำถามเกี่ยวกับการใช้ ADR ด้วย ผู้ช่วยที่ปรึกษาทั่วไป (ADR) ทำหน้าที่เป็น "ผู้เชี่ยวชาญด้านการระงับข้อพิพาท" สำหรับกระทรวงกลาโหม ตามที่กฎหมายว่าด้วยการระงับข้อพิพาททางปกครองปี 1996 กำหนดไว้ สมาชิกของสำนักงานนี้เป็นตัวแทนผลประโยชน์ของกระทรวงกลาโหมในคณะทำงานต่างๆ ของกระทรวงกลาโหมและหน่วยงานระหว่างรัฐบาลที่ส่งเสริมการใช้ ADR ภายในรัฐบาลกลาง
ตัวอย่างหนึ่งของ ADR ในภาครัฐหลังจากพระราชบัญญัติ ADR ปี 1996 คือโครงการระงับข้อพิพาททางเลือก (Alternative Dispute Resolution Program) ซึ่งกระทรวง เกษตรสหรัฐฯ (USDA)ใช้เพื่อตอบสนองต่อความขัดแย้งที่อาจนำไปสู่ผลลัพธ์ที่เสียหาย โดยเสนอทางเลือกต่างๆ ให้แก่พนักงานในการแก้ไขความไม่ลงรอยกัน นอกจากนี้ยังมีกระบวนการร้องเรียนที่ใช้สำหรับสถานการณ์ที่อาจต้องยุติโดยผู้มีส่วนได้ส่วนเสียจากภายนอก ซึ่งทั้งหมดนี้อิงตามระบบศาล หมายความว่า "อิงตามสิทธิ"
การระงับข้อพิพาท ทางเลือก (ADR) ได้ถูกนำมาใช้ในทั้ง 50 รัฐ โดยมีบทบัญญัติทางด้านการบริหารจัดการที่หลากหลาย ซึ่งเสนอวิธีการต่างๆ ในการยุติข้อขัดแย้ง แม้ว่าหลายรัฐจะนำเอาพระราชบัญญัติ การอนุญาโตตุลาการแบบเดียวกัน (Uniform Arbitration Act) พระราชบัญญัติการอนุญาโตตุลาการแบบเดียวกันฉบับแก้ไข (Revised Uniform Arbitration Act) หรือพระราชบัญญัติการไกล่เกลี่ยแบบเดียวกัน (Uniform Mediation Act) มาใช้ แต่ก็ยังมีกฎหมายและข้อบังคับอีกมากมายที่สร้างหรือกำหนดรูปแบบการระงับข้อพิพาทต่างๆ ที่เป็นเอกลักษณ์หรือเฉพาะเจาะจงสำหรับแต่ละรัฐที่ตรากฎหมายนั้นๆ มีกฎและข้อบังคับที่เกี่ยวข้องกับ ADR มากมายจนต้องมีการสร้างฐานข้อมูลที่รวบรวมกฎหมายเหล่านี้ขึ้นมา เป้าหมายหลักของการรวบรวมข้อมูลนี้คือการให้ผู้วิจัยสามารถเข้าถึงกฎหมายของแต่ละรัฐที่เกี่ยวข้องกับ ADR ได้อย่างง่ายดายและฟรี บนแผนที่ที่แสดงอยู่ที่นี่: กฎหมาย ADR ต่อรัฐ
สหภาพยุโรป
สหภาพยุโรปได้จัดตั้งกรอบกฎหมายที่สอดคล้องกันสำหรับการระงับข้อพิพาททางเลือก (ADR) สำหรับผู้บริโภค ผ่านทางคำสั่ง Directive 2013/11/EUคำสั่งนี้กำหนดให้รัฐสมาชิกสหภาพยุโรปทุกประเทศต้องรับประกันว่าผู้บริโภคสามารถเข้าถึงกระบวนการ ADR เพื่อแก้ไขข้อพิพาททางสัญญาที่ทำกับธุรกิจได้ นอกจากนี้ยังมีระเบียบ Regulation (EU) No 524/2013ที่เสริมคำสั่งนี้ โดยได้จัดตั้ง แพลตฟอร์ม การระงับข้อพิพาทออนไลน์ (ODR)เพื่อสนับสนุนธุรกรรมอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดน
การเจรจาแบบมีโครงสร้าง
การเจรจาแบบมีโครงสร้างเป็นรูปแบบหนึ่งของการระงับข้อพิพาททางเลือกแบบร่วมมือและมุ่งเน้นการแก้ปัญหา ซึ่งแตกต่างจากตัวเลือก ADR แบบดั้งเดิมตรงที่ไม่ต้องพึ่งพาผู้ไกล่เกลี่ยที่เป็นบุคคลที่สามและไม่ได้เริ่มต้นจากการร้องเรียนทางกฎหมาย กระบวนการนี้มักถูกนำมาใช้ในกรณีที่ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งหรือหลายฝ่ายต้องการการบรรเทาทุกข์ โดยคำสั่ง ศาล[ 54 ]การเจรจาแบบมีโครงสร้างถูกนำมาใช้เพื่อจัดทำข้อตกลงที่มักเกิดขึ้นจาก การร้องเรียนทางกฎหมาย เกี่ยวกับพระราชบัญญัติคนพิการแห่งอเมริกา (ADA)เทคนิคนี้สามารถเปรียบเทียบได้กับคดีความบางประเภทที่มักเรียกว่า "คดีความแบบฉาบฉวย" ซึ่งมีการฟ้องร้องเกี่ยวกับ ADA จำนวนมากต่อสาธารณะโดยทนายความคนเดียวและยุติลงอย่างรวดเร็วและเป็นความลับ ซึ่งเป็นแนวปฏิบัติที่อาจบั่นทอนความพยายามในการนำแนวปฏิบัติการเข้าถึงที่ครอบคลุมมากขึ้นมาใช้[ 55 ]
การเจรจาแบบมีโครงสร้างถูกนำมาใช้ครั้งแรกในปี 1999 เพื่อยุติข้อตกลงทางกฎหมายฉบับแรกในสหรัฐอเมริกา ซึ่งCitibankตกลงที่จะติดตั้งตู้เอทีเอ็มแบบพูดได้และตามมาด้วยข้อตกลงที่คล้ายคลึงกันกับสถาบันการเงินอื่นๆ อีกหลายแห่งอย่างรวดเร็ว รวมถึงBank of AmericaและWells Fargoข้อตกลงของ Bank of America ในการเจรจาแบบมีโครงสร้างในปี 2000 เป็นการยุติข้อพิพาทครั้งแรกในสหรัฐอเมริกาที่อ้างอิงถึงแนวทางการเข้าถึงเนื้อหาเว็บ (WCAG)ต่อมา การเจรจาแบบมีโครงสร้างได้ถูกนำมาใช้เพื่อยุติข้อตกลงเกี่ยวกับการเข้าถึงดิจิทัลสำหรับผู้พิการและสิทธิของผู้พิการต่างๆ กับธุรกิจ มหาวิทยาลัย และรัฐบาลท้องถิ่นของอเมริกาหลายแห่ง การเจรจาแบบมีโครงสร้างยังถูกนำมาใช้ในการแก้ไขปัญหาด้านสิทธิพลเมืองอื่นๆ เพื่อเปลี่ยนแปลงแนวทางการดำเนินธุรกิจ รวมถึงนโยบายของ บริการแชร์รถ Lyftเกี่ยวกับการยอมรับผู้โดยสาร LGBTQ [ 56 ]
ดูเพิ่มเติม
- กฎหมายการก่อสร้าง
- การบำบัดครอบครัว
- สถาบันอนุญาโตตุลาการแห่งชาติ
- ผู้ตรวจการแผ่นดิน
- สมาคมอนุญาโตตุลาการด้านการก่อสร้าง
- ศาลเยาวชน
- การพลิกฟื้น ADR
- พระราชบัญญัติอนุญาโตตุลาการของรัฐบาลกลาง
อ่านเพิ่มเติม
- แกรี่ บอร์น . "อนุญาโตตุลาการทางการค้าระหว่างประเทศ" (คลูเวอร์ 2009).
- Lynch, J. "ADR และอื่นๆ: แนวทางเชิงระบบในการจัดการความขัดแย้ง", Negotiation Journal, เล่มที่ 17, ฉบับที่ 3, กรกฎาคม 2544, หน้า 213.
- แม็กกี, คาร์ล เจ. (บรรณาธิการ). "คู่มือการระงับข้อพิพาท: การระงับข้อพิพาททางเลือกในทางปฏิบัติ" (1991 สำนักพิมพ์ Routledge).
- วิลเลียม ยูรี, โรเจอร์ ฟิชเชอร์, บรูซ แพตตัน. "การก้าวไปสู่คำว่าใช่" (สำนักพิมพ์เพนกวินกรุ๊ป ปี 1981)
ลิงก์ภายนอก
- การไกล่เกลี่ยโดยฝ่ายที่เกี่ยวข้อง: การอำนวยความสะดวกในการสนทนาระหว่างบุคคลโดย Gregorio Billikopfสามารถดาวน์โหลดหนังสือฉบับสมบูรณ์ในรูปแบบ PDF ได้ฟรี ที่มหาวิทยาลัยแคลิฟอร์เนีย (ฉบับที่ 3 เผยแพร่เมื่อวันที่ 24 มีนาคม 2557)
- การไกล่เกลี่ยโดยฝ่ายที่เกี่ยวข้อง: การอำนวยความสะดวกในการสนทนาระหว่างบุคคลโดย Gregorio Billikopfสามารถดาวน์โหลดหนังสือฉบับสมบูรณ์ได้ฟรีจาก Internet Archive (ฉบับที่ 3 มีหลายรูปแบบไฟล์ รวมถึง PDF, EPUB และอื่นๆ)
- https://nationalaglawcenter.org/research-by-topic/alternative-dispute-resolution-2/
สรุปเนื้อหา
ข้อมูลสำคัญจากบทความ
ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ การระงับข้อพิพาททางเลือก
การระงับข้อพิพาททางเลือก ( ADR ) หรือการระงับข้อพิพาทภายนอก ( EDR ) โดยทั่วไปหมายถึง กระบวนการและเทคนิคการระงับข้อพิพาทที่หลากหลาย...
ประวัติศาสตร์
คำว่า "การระงับข้อพิพาททางเลือก" เกิดขึ้นจากบทความของ Frank Sander เรื่อง "Varieties of Dispute Processing" [ 13 ]
คำนิยาม
ADR ในอดีตถูกแบ่งออกเป็นวิธีการระงับข้อพิพาทนอกเหนือกลไกทางศาลอย่างเป็นทางการและวิธีการที่ไม่เป็นทางการที่เกี่ยวข้องกับกลไกทางศาลอย่างเป็นทางการ ไม่ว่าจะเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการโดยรวมหรือไม่ กลไกเหล่านี้โดยทั่วไปก็คล้ายคลึงกัน มี ADR สี่ประเภทหลัก ได้แก่...
การเจรจา
ในการเจรจา การเข้าร่วมเป็นไปโดยสมัครใจ และไม่มีบุคคลที่สามเข้ามาอำนวยความสะดวกในกระบวนการแก้ไขปัญหาหรือบังคับใช้การแก้ไขปัญหา (หมายเหตุ – บุคคลที่สาม เช่น บาทหลวง ผู้ไกล่เกลี่ยขององค์กร นักสังคมสงเคราะห์ หรือเพื่อนที่มีความเชี่ยวชาญ...