พื้นที่ที่ไม่ได้จัดตั้งเป็นเทศบาลคือ ผืนดินที่ไม่ได้อยู่ภายใต้การปกครองของ เทศบาลท้องถิ่นทั่วไป^{[ 1 ]} อาจอยู่ภายใต้การปกครองหรือการให้บริการของหน่วยงานที่ครอบคลุม (เช่น เทศมณฑล) หรือหน่วยงานอื่นของรัฐ (เช่น กองทัพ) มีชุมชนและพื้นที่ที่ไม่ได้จัดตั้งเป็นเทศบาลจำนวนมากในสหรัฐอเมริกาและแคนาดา ในขณะที่หลายประเทศไม่ได้ใช้แนวคิดของพื้นที่ที่ไม่ได้จัดตั้งเป็นเทศบาล

ในอาร์เจนตินา จังหวัดชูบุตกอร์โดบาเอนเตร ริ โอสฟอร์โมซา เนอเก็น ริโอเนโกร ซานลุยส์ซานตาครูซซาน ติ อาโกเดลเอสเตโร เทียร์ราเดลฟวยโกและตูกูมันมีพื้นที่ที่อยู่นอกเขตเทศบาลหรือชุมชน

แตกต่างจากประเทศอื่นๆ หลายประเทศ ออสเตรเลียมีระดับการปกครองส่วนท้องถิ่นเพียงระดับเดียวที่อยู่ต่ำกว่า รัฐบาล ระดับรัฐและดินแดน เขตการปกครองส่วนท้องถิ่น (LGA) มักประกอบด้วยเมืองหลายเมืองหรือแม้แต่พื้นที่มหานครทั้งหมด ดังนั้น นอกเหนือจากพื้นที่ที่มีประชากรเบาบางมากและกรณีพิเศษอื่นๆ เกือบทุกพื้นที่ของออสเตรเลียจึงเป็นส่วนหนึ่งของ LGA พื้นที่ที่ไม่ได้รวมอยู่ในเขตเทศบาลมักอยู่ในสถานที่ห่างไกล ครอบคลุมพื้นที่กว้างใหญ่ หรือมีประชากรน้อยมาก

ที่อยู่ทางไปรษณีย์ในพื้นที่ที่ไม่ได้อยู่ในเขตเทศบาล เช่นเดียวกับในส่วนอื่นๆ ของออสเตรเลีย โดยปกติจะใช้ ชื่อ ย่านหรือชื่อท้องถิ่นที่ประกาศไว้ในราชกิจจานุเบกษาของรัฐหรือดินแดนที่เกี่ยวข้อง ดังนั้น ความคลุมเครือเกี่ยวกับที่อยู่จึงแทบไม่มีเลยในพื้นที่ที่ไม่ได้อยู่ในเขตเทศบาล

ในแคนาดาชุมชนที่ไม่ได้จัดตั้งเป็น เทศบาล หมายถึงชุมชน ที่ไม่มีสภาเทศบาลปกครองเฉพาะพื้นที่นั้นๆ โดยปกติแล้วจะเป็นส่วนหนึ่งของรัฐบาลเทศบาลที่ใหญ่กว่า แต่ก็ไม่เสมอไป ชุมชนเหล่านี้มีตั้งแต่หมู่บ้าน เล็กๆ ไปจนถึงพื้นที่เมืองขนาดใหญ่ที่มีขนาดใกล้เคียงกับเมืองหรือนคร

ในอัลเบอร์ตาชุมชนที่ไม่ได้จดทะเบียนสามารถจำแนกได้เป็นหมู่บ้านเล็ก ตำบล หรือเขตเมือง หมู่บ้านเล็กเป็นชุมชนที่ไม่ได้จดทะเบียนซึ่งสามารถกำหนดโดยสภาเขตเทศบาลหรือเทศบาลเฉพาะกิจภายในขอบเขตของตน หรือโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการเทศบาลภายในขอบเขตของเขตปรับปรุง^{[ 2 ]}

ตัวอย่างเช่น หากมีการผนวกรวมเข้าด้วยกันเขตเมืองของฟอร์ตแมคเมอร์เรย์ในเขตเทศบาลภูมิภาควูดบัฟฟาโลและเชอร์วูดพาร์คในเทศมณฑลสแตรธโค นา จะกลายเป็นเมืองที่ใหญ่เป็นอันดับที่ห้าและหกในรัฐอัลเบอร์ตา

ชุมชนที่ไม่ได้จดทะเบียนซึ่งมีประชากรระหว่าง 100 ถึง 1,000 คน อาจมีสถานะเป็นสถานที่ที่กำหนดไว้ในข้อมูลสำมะโนประชากรของแคนาดา^{[ 3 ]}

ในบางจังหวัด พื้นที่ป่าที่ยังไม่ได้รับการพัฒนาหรือพื้นที่ชนบทขนาดใหญ่เป็น พื้นที่ ที่ไม่มีการจัดระเบียบซึ่งอยู่ภายใต้เขตอำนาจของจังหวัดโดยตรง ชุมชนที่ไม่ได้จดทะเบียนบางแห่งในพื้นที่ที่ไม่มีการจัดระเบียบดังกล่าว อาจได้รับบริการเทศบาลบางประเภทจากหน่วยงานกึ่งรัฐบาล เช่นคณะกรรมการบริการท้องถิ่นในรัฐออนแทรีโอ ในรัฐนิวบรันสวิก ซึ่งมีประชากรจำนวนมากอาศัยอยู่ในเขตบริการท้องถิ่นการเก็บภาษีและบริการอาจมาจากจังหวัดโดยตรง

พื้นที่ทั้งหมดของสาธารณรัฐเช็กแบ่งออกเป็นเทศบาลยกเว้นพื้นที่ฝึกซ้อมทางทหารซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของภูมิภาคและไม่ได้จัดตั้งเป็นเทศบาลปกครองตนเอง แต่ถูกปกครองโดยสำนักงานทหาร ( újezdní úřad ) ซึ่งขึ้นตรงต่อกระทรวง กลาโหม

หมายเหตุ: พื้นที่ทางทหาร Brdy ถูกกองทัพละทิ้งในปี 2015 และเปลี่ยนเป็นพื้นที่ภูมิทัศน์ที่ได้รับการคุ้มครองโดยพื้นที่ดังกล่าวถูกรวมเข้ากับเทศบาลที่มีอยู่เดิมหรือเทศบาลที่จัดตั้งขึ้นใหม่โดยอิงจากชุมชนที่มีอยู่เดิม พื้นที่ฝึกซ้อมทางทหารอีกสี่แห่งก็ลดขนาดลงในปี 2015 เช่นกัน การตัดสินใจว่าชุมชนจะเข้าร่วมเทศบาลที่มีอยู่เดิมหรือจัดตั้งเทศบาลใหม่นั้นกระทำโดยการลงประชามติ^{[ 5 ]}

เออร์โธลเมเนเป็นกลุ่มเกาะเล็กๆ ที่อยู่ทางตะวันออกสุดของประเทศเดนมาร์กหมู่เกาะ เล็กๆ นี้ ตั้งอยู่ห่างจากบอร์นโฮล์ม ไปทางตะวันออกเฉียงเหนือ 20 กิโลเมตร (12 ไมล์) และเป็นเพียงส่วนเดียวของประเทศเดนมาร์กที่ไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของเทศบาล เกาะเหล่านี้อยู่ภายใต้เขตอำนาจทางทหารมาตั้งแต่ปี 1685 เมื่อเดนมาร์กเปลี่ยนคริสเตียนโซให้เป็นฐานทัพเรือเพื่อตอบโต้การที่สวีเดนสร้าง ฐานทัพเรือ คาร์ลสโครนาเมื่อไม่กี่ปีที่ผ่านมา ในปี 1926 พื้นที่ทั้งหมดได้รับการประกาศให้เป็นมรดกทางวัฒนธรรมที่ได้รับการคุ้มครอง^{[ 6 ]}มีประชากร 90 คน ณ ปี 2024 ^{[ 7 ]}สำนักงานสถิติเดนมาร์กรวมเกาะนี้ไว้กับบอร์นโฮล์มใน แลนด์สเด ล บอร์นโฮล์ม

เนื่องจากประเทศเยอรมนีไม่มีระดับการปกครองที่เทียบได้กับเขตเทศบาลในประเทศอื่นๆ พื้นที่ส่วนใหญ่ของประเทศเกือบ 99% จึงถูกจัดระเบียบเป็นเทศบาล ( ภาษาเยอรมัน : Gemeinde , พหูพจน์Gemeinden ) ซึ่งมักประกอบด้วยชุมชนหลายแห่งที่ไม่ถือว่าเป็นพื้นที่ที่ยังไม่ได้จัดตั้งเป็นเทศบาล เนื่องจากชุมชนเหล่านี้ไม่มีสภาของตนเอง โดยปกติแล้วสภาเทศบาลจะแต่งตั้งประธานหมู่บ้าน ( OrtsvorsteherหรือOrtsvorsteherin ) ยกเว้นในหมู่บ้านขนาดเล็กมาก

ในปี 2000 จำนวนพื้นที่ที่ไม่ได้จัดตั้งเป็นเทศบาลในเยอรมนี ซึ่งเรียกว่าgemeindefreie Gebiete (พื้นที่ปลอดเทศบาล) หรือในรูปเอกพจน์gemeindefreies Gebietมีจำนวน 295 แห่ง มีพื้นที่รวม 4,890 ตารางกิโลเมตร⁽ 1,890 ตารางไมล์) และคิดเป็นประมาณ 1.4% ของพื้นที่ทั้งหมดของประเทศ อย่างไรก็ตาม พื้นที่เหล่านี้ส่วนใหญ่เป็นพื้นที่ที่ไม่มีผู้คนอาศัยอยู่ เช่น ป่าไม้ ทะเลสาบและบริเวณโดยรอบ พื้นที่ฝึกซ้อมทางทหาร และอื่นๆ

ณ วันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2550 ประเทศเยอรมนีมีพื้นที่ร้างที่ไม่ได้รวม อยู่ในเขตเทศบาลจำนวน248 แห่ง (ซึ่ง 214 แห่งอยู่ในรัฐบาวาเรีย ) ซึ่งส่วนใหญ่ประกอบด้วยพื้นที่ป่า ทะเลสาบ และแม่น้ำขนาดใหญ่ นอกจากนี้ยังมีพื้นที่ร้างที่มีประชากรอาศัยอยู่ 3 แห่ง ซึ่งทั้งหมดเคยเป็น พื้นที่ฝึกซ้อมทางทหารได้แก่OsterheideและLohheideในรัฐโลเวอร์แซกโซนี และGutsbezirk Münsingenในรัฐบาเดิน-เวือร์ทเทมแบร์กโดยมีประชากรรวมกันน้อยกว่า 2,000 คน Gutsbezirk Münsingen กลายเป็นพื้นที่ร้างหลังจากสูญเสียส่วนที่มีประชากรอาศัยอยู่ให้กับเทศบาลที่อยู่ติดกันเมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2554 ^{[ 8 ]}

ต่อไปนี้คือพื้นที่ที่ไม่ได้รวมอยู่ในเขตเทศบาลที่ใหญ่ที่สุดในเยอรมนี (รวมพื้นที่อยู่อาศัยทั้งหมด แต่ไม่รวมทะเลสาบ) ซึ่งมีพื้นที่มากกว่า 50 ตารางกิโลเมตร⁽ 19 ตารางไมล์):

ในแคว้นบาวาเรีย ยังมีพื้นที่ที่ไม่ได้รวมอยู่ในเขตเทศบาลอีกหลายแห่งที่ต่อเนื่องกัน ครอบคลุมพื้นที่มากกว่า 50 ตารางกิโลเมตร⁽ 19 ตารางไมล์) ซึ่งประกอบด้วยพื้นที่ที่ไม่ได้รวมอยู่ในเขตเทศบาลหลายแห่งที่อยู่ติดกัน โดยแต่ละแห่งมีพื้นที่ น้อยกว่า 50 ตาราง ^{กิโลเมตร}

ในประเทศอิสราเอล พื้นที่เกือบทั้งหมดถูกแบ่งออกเป็น 393 เทศบาล ซึ่งแต่ละเทศบาลจะแบ่งย่อยออกเป็นระดับต่างๆ โดยปกติแล้วจะแบ่งตามจำนวนประชากร ได้แก่เมืองสภาท้องถิ่นหรือสภาภูมิภาคเทศบาลทั้งสามประเภทนี้ให้บริการต่างๆ รวมถึงการกำหนดเขตพื้นที่และการวางผังเมือง

อย่างไรก็ตาม ยังมีพื้นที่ที่ไม่ได้รวมอยู่ในเขตเทศบาลอยู่บ้าง ไม่ว่าจะเป็นเพราะความบกพร่องและความคลุมเครือที่หลงเหลืออยู่ในแผนที่ทางการที่จัดทำขึ้นตั้งแต่สมัยที่อังกฤษปกครองปาเลสไตน์หรือเนื่องจากนโยบายที่ตั้งใจไว้เพื่อให้แน่ใจว่าสิ่งอำนวยความสะดวกที่มีความสำคัญระดับชาติ เช่นสนามบินเบนกูเรียนโรงเรียนประจำมิควาห์ อิสราเอล หรือโรงกลั่นน้ำมัน ของกลุ่มบาซานจะไม่ได้รับผลกระทบจากการพิจารณาในระดับท้องถิ่น

พื้นที่ที่ไม่ได้รวมอยู่ในเขตเทศบาลที่ใหญ่ที่สุดในอิสราเอลคือ "พื้นที่สงวน" ( ภาษาฮีบรู : אזור הסייג , ภาษาอาหรับ : منطقة السياج ) ซึ่งเป็นพื้นที่รูปสามเหลี่ยมที่มีจุดยอดอยู่ที่เบียร์เชบาดิโมนาและอารัดซึ่งชาวเบดูอินเนเกฟทั้งหมดได้รวมตัวกันอยู่ในพื้นที่นี้ในช่วงทศวรรษ 1950 เนื่องจากไม่มีบริการเทศบาลในพื้นที่ที่ไม่ได้รวมอยู่ในเขตเทศบาล ทำให้การตั้งถิ่นฐานของชาวเบดูอินทั้งหมดในพื้นที่นี้ไม่ได้รับการยอมรับ ยกเว้นเพียงพื้นที่ที่ถูกรวมเข้าไว้ในสภาภูมิภาคอาบู บาสมา ตั้งแต่ปี 2003 เมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน 2012 สภาดังกล่าวได้ถูกแบ่งออกเป็นสองสภาใหม่ คือสภาภูมิภาคเนเว มิดบาร์และสภาภูมิภาคอัล-คาซอม^{[ 9 ]}

เนเธอร์แลนด์เคยประสบกับช่วงเวลาที่มีพื้นที่ที่ไม่ได้รวมอยู่ในเขตเทศบาลเป็นระยะๆ เนื่องจากพื้นที่ถมทะเลที่เพิ่งสร้างใหม่ ( polders ) แห้งแล้ง พื้นที่ที่ไม่ได้รวมอยู่ในเขตเทศบาลเหล่านี้ ตั้งแต่สมัยยุคกลาง จะถูกบริหารจัดการโดยเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการแต่งตั้งซึ่งมีชื่อว่าLanddrostหรือDrossaartนอกจากนี้เอลเทนและทุดเดอเรนซึ่งถูกผนวกจากเยอรมนีหลังสงครามโลกครั้งที่สองก็อยู่ภายใต้การปกครองของLanddrostจนกระทั่งถูกส่งคืนให้เยอรมนีในปี 1963

ช่วงเวลาล่าสุดที่มีที่ดินที่ยังไม่ได้รวมเข้าเป็นส่วนหนึ่งของเทศบาลเริ่มต้นในปี 1967 เมื่อคันกั้นน้ำรอบเฟลฟ์แลนด์ตอนใต้ถูกปิด แต่ต้องใช้เวลาหลายปีกว่าที่พื้นที่ลุ่มต่ำจะสามารถเข้าถึงการเพาะปลูกได้อย่างแท้จริง และเริ่มก่อสร้างถนนและบ้านเรือนได้ เนื่องจากในช่วงปีแรก ๆ ดินมีลักษณะเหมือนทรายดูดในช่วงเริ่มต้นของการตั้งถิ่นฐาน มีการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่พิเศษจากรัฐบาล เรียกว่าแลนด์ดรอสต์ (Landdrost ) ในระหว่างที่แลนด์ดรอ สต์ดำรงตำแหน่ง จะไม่มีการจัดตั้งสภาเทศบาล

ในปี พ.ศ. 2518 บ้านหลังแรกในพื้นที่ซึ่งปัจจุบันเป็นเมืองอัลเมียร์ถูกสร้างขึ้น และตั้งแต่ปี พ.ศ. 2519 ถึง พ.ศ. 2527 พื้นที่ดังกล่าวอยู่ภายใต้การปกครองของLanddrostในฐานะผู้บริหารของOpenbaar Lichaam Zuidelijke IJsselmeerpolders (หน่วยงานสาธารณะ IJsselmeerpolders ตอนใต้) ^{[ 10 ]}ในปี พ.ศ. 2527 Landdrostกลายเป็นนายกเทศมนตรีคนแรกของเมืองอัลเมียร์แห่งใหม่ นับตั้งแต่วันนั้นเป็นต้นมา เนเธอร์แลนด์ไม่มีพื้นที่ที่ไม่ได้รวมเข้าเป็นเทศบาลอีกต่อไป

อย่างไรก็ตาม Openbaar Lichaamยังคงปกครองเฉพาะผืนน้ำของMarkermeer เท่านั้น หลังจากการแบ่งเขตเทศบาลของทะเล Wadden (1985) น่านน้ำอาณาเขตในทะเลเหนือ (1991) และ IJsselmeer (1994) ปัจจุบันผืนน้ำทั้งหมดเป็นส่วนหนึ่งของเทศบาล^{[ 11 ]}และไม่มีพื้นที่ที่ไม่ได้รวมเข้าเป็นเทศบาลในเนเธอร์แลนด์อีกต่อไปOpenbaar Lichaam Zuidelijke IJsselmeerpoldersถูกยุบในปี 1996

หมู่เกาะรอบนอกของนิวซีแลนด์เป็นกลุ่มเกาะที่อยู่ห่างจากชายฝั่งซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของประเทศนิวซีแลนด์หมู่เกาะแชทแฮม เป็นกลุ่มเกาะเดียวในกลุ่มนี้ที่มีประชากรอาศัยอยู่และมี หน่วยงานปกครองตนเองกลุ่มเกาะส่วนใหญ่ไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของเขต การปกครอง หรืออำเภอ ใด ๆ แต่ถูกกำหนดให้เป็นพื้นที่นอกเขตการปกครองแทน

ในประเทศนอร์เวย์ เกาะรอบนอกอย่างเกาะบูเวต์เกาะยาน มาเยนและสฟาลบาร์ด อยู่นอกเขตการปกครองของทุก เทศบาลและเขตปกครองของประเทศเกาะเหล่านี้อยู่ภายใต้การปกครองโดยตรงของรัฐบาลกลางโดยปราศจากประชาธิปไตยในระดับท้องถิ่น ข้อยกเว้นคือสภาชุมชนลองเยียร์บีเยนในสฟาลบาร์ด ซึ่งตั้งแต่ปี 2004 เป็นต้นมา ทำหน้าที่เสมือนเทศบาลของนอร์เวย์บางส่วน สฟาลบาร์ดมีผู้ว่าการที่ได้รับการแต่งตั้งจากรัฐบาลนอร์เวย์ปกครองพื้นที่ เกาะยาน มาเยนไม่มีประชากร มีเพียงสถานีวิทยุและสถานีตรวจอากาศที่มีเจ้าหน้าที่ โดยผู้จัดการมีหน้าที่รับผิดชอบกิจกรรมต่างๆ ส่วนเกาะบูเวต์มีนักท่องเที่ยวมาเยือนเป็นครั้งคราวเท่านั้น

ในการปกครองส่วนท้องถิ่นในสหรัฐอเมริกาคำว่า "พื้นที่ที่ไม่ได้จัดตั้งเป็นเทศบาล" มักหมายถึงส่วนหนึ่งของเขตปกครองที่อยู่นอกเหนือการปกครองส่วนท้องถิ่นทั่วไป^{[ 1 ]}ชุมชนที่ไม่ได้จัดตั้งเป็นเทศบาลเป็นคำทั่วไปสำหรับพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ที่มีเอกลักษณ์ทางสังคมร่วมกันโดยไม่มีองค์กรเทศบาลหรือการกำหนดทางการเมืองอย่างเป็นทางการ (เช่น การจัดตั้งเป็นเมืองหรือเทศบาล) ชุมชนที่ไม่ได้จัดตั้งเป็นเทศบาลหลักสองประเภท ได้แก่:

• ชุมชนหรือพื้นที่ใกล้เคียงที่ตั้งอยู่ภายในหรือครอบคลุมพื้นที่ที่จัดตั้งขึ้นแล้วหลายแห่ง (เช่น เมืองหรือเทศบาล) ในแง่นี้ ชุมชนเป็นส่วนหนึ่งของรัฐบาลท้องถิ่น แต่ไม่ ได้จัดตั้งเป็นเทศบาล แยกต่างหากตัวอย่างเช่นไฮแอนนิส รัฐแมสซาชูเซตส์เป็นหมู่บ้านที่ไม่ได้จัดตั้งเป็นเทศบาลภายในเมืองบาร์นสเตเบิลและอินเตอร์เวล รัฐนิวแฮมป์เชียร์เป็นชุมชนที่ไม่ได้จัดตั้งเป็นเทศบาลซึ่งอยู่บริเวณชายแดนระหว่างเมืองบาร์ตเลตต์และเมืองคอนเวย์
• ชุมชนหรือพื้นที่ใกล้เคียงที่อยู่นอกเหนือการปกครองของเทศบาล ในแง่นี้ ชุมชนนั้นอยู่นอกเหนือการปกครองของเทศบาลใดๆ และไม่มีการจัดตั้งเป็นเทศบาลอย่างเป็นทางการ ตัวอย่างเช่นโฮฟแลนด์ รัฐมินนิโซตา ; นัทบุช รัฐเทนเนสซี ; และยูคคา รัฐแอริโซนา ; ทั้งหมดเป็นชุมชนชนบทขนาดเล็กที่มีประชากรน้อย

รัฐส่วนใหญ่ได้มอบอำนาจการปกครองตนเอง ในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่ง เพื่อให้คณะกรรมการเทศมณฑล (หรือคณะกรรมการหรือสภา) มีอำนาจในพื้นที่เหล่านี้เช่นเดียวกับสภาเมืองหรือสภาตำบลในพื้นที่ที่จัดตั้งขึ้น^{[ 12 ]}บางรัฐกลับมอบอำนาจเหล่านี้ให้กับตำบล ซึ่งเป็นหน่วยการปกครองพลเรือนขนาดเล็กของแต่ละเทศมณฑล และบางรัฐเรียกว่า "เมือง"

ความแตกต่างในกฎหมายของรัฐเกี่ยวกับการจัดตั้งชุมชน ส่งผลให้การกระจายตัวและลักษณะของพื้นที่ที่ยังไม่ได้จัดตั้งเป็นเทศบาลมีความหลากหลายอย่างมาก ในพื้นที่ที่ยังไม่ได้จัดตั้งเป็นเทศบาลนั้น แทบจะไม่มีอยู่เลยใน 8 รัฐทางตะวันออกเฉียงเหนือที่ดินทั้งหมดใน รัฐ นิวเจอร์ซีย์คอนเนตทิคัต แมสซาชูเซตส์นิวยอร์กและโรดไอส์แลนด์และเกือบทั้งหมดของที่ดินในรัฐนิวแฮมป์เชียร์เพนซิลเวเนียและเวอร์มอนต์เป็นส่วนหนึ่งของพื้นที่ที่จัดตั้งเป็นเทศบาลแล้ว ในพื้นที่เหล่านี้ ประเภท (และชื่ออย่างเป็นทางการ) ของหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นอาจแตกต่างกันไป ในนิวอิงแลนด์ (ซึ่งรวมถึง 5 รัฐจาก 8 รัฐดังกล่าว บวกกับรัฐ เมนที่มีพื้นที่จัดตั้งเป็นเทศบาลน้อยกว่า) เทศบาลท้องถิ่นเรียกว่าเมืองหรือนคร และเมืองส่วนใหญ่บริหารงานโดยรูปแบบประชาธิปไตยโดยตรง เช่นการประชุมเมืองแบบเปิดหรือการประชุมเมืองแบบตัวแทนเมืองขนาดใหญ่ในนิวอิงแลนด์อาจได้รับการจัดตั้งเป็นนคร โดยมีรูปแบบการปกครองแบบนายกเทศมนตรีและสภา ในรัฐนิวเจอร์ซีย์ ก็มีหลายประเภทเช่นกัน เช่นเมืองตำบลอำเภอหรือหมู่บ้าน แต่ความแตกต่างเหล่านี้อยู่ที่โครงสร้างของฝ่าย นิติบัญญัติไม่ใช่ที่อำนาจหรือหน้าที่ของหน่วยงานเหล่านั้นเอง

อีกด้านหนึ่งของสเปกตรัมคือแบบจำลอง "เขตปกครองที่เข้มแข็ง" ของเวอร์จิเนีย^{[ 13 ]}เวอร์จิเนียและรัฐอื่นๆ ที่ใช้แบบจำลองนี้ เช่นอลาบามาแมริแลนด์และเทนเนสซีกำหนดข้อกำหนดที่เข้มงวดเกี่ยวกับการจัดตั้งเทศบาลหรือมอบอำนาจที่กว้างขวางให้กับเขตปกครอง ซึ่งในรัฐอื่นๆ อำนาจเหล่านี้ดำเนินการโดยเมืองต่างๆ ทำให้เกิดแรงจูงใจในการไม่จัดตั้งเทศบาล และส่งผลให้มีพื้นที่เมืองขนาดใหญ่ที่ไม่มีรัฐบาลท้องถิ่นต่ำกว่าระดับเขตปกครอง

ใน รัฐ แถบมิดแอตแลนติกเช่น นิวยอร์กและเพนซิลเวเนีย รูปแบบไฮบริด^{[ 13 ]}ที่พยายามสร้างสมดุลระหว่างสองแนวทางนี้แพร่หลาย^{[ 14 ]}โดยมีการจัดสรรอำนาจที่แตกต่างกันระหว่างเทศบาลและเขตปกครอง

ทั่วสหรัฐอเมริกา เมืองใหญ่บางแห่งได้ผนวกพื้นที่ที่ไม่ได้รวมอยู่ในเขตเทศบาลโดยรอบทั้งหมดเข้ามาอยู่ในเขตเคาน์ตีของตน ทำให้เกิดรูปแบบการปกครองที่เรียกว่าเมือง-เคาน์ตีรวม (เช่นแจ็กสันวิลล์ รัฐฟลอริดาและแนชวิลล์ รัฐเทนเนสซี ) ในกรณีเหล่านี้ พื้นที่ที่ไม่ได้รวมอยู่ในเขตเทศบาลยังคงอยู่ในเคาน์ตีอื่น ๆ ของเขตเมืองใหญ่ ในทางกลับกันเกาะเคาน์ตีจะถูกล้อมรอบด้วยเทศบาลเกือบทุกด้านหรือทุกด้าน ในพื้นที่ที่มีประชากรเบาบาง พื้นที่ส่วนใหญ่ในรัฐใดรัฐหนึ่งอาจเป็นพื้นที่ที่ไม่ได้รวมอยู่ในเขตเทศบาล

บางรัฐ เช่นอินเดียนาและนอร์ทแคโรไลนามอบอำนาจศาลนอกเขตแดนให้แก่เมืองและเทศบาล (แต่ไม่ค่อยใช้กับหมู่บ้าน) เพื่อให้สามารถควบคุมการวางผังเมืองในระยะทางจำกัดเข้าไปในพื้นที่ที่ไม่ได้รวมอยู่ในเขตเทศบาล ซึ่งมักจะเป็นขั้นตอนก่อน (และบางครั้งก็เป็นข้อกำหนดทางกฎหมาย) การผนวกพื้นที่เหล่านั้นในภายหลัง วิธีนี้มีประโยชน์อย่างยิ่งในเขตชนบทที่ไม่มีการวางผังเมืองเลย หรือมีการวางผังเมืองเฉพาะจุดสำหรับชุมชนที่ไม่ได้รวมอยู่ใน เขตเทศบาลเท่านั้น

ในแคลิฟอร์เนีย ทุกเคาน์ตี ยกเว้นเมืองและเคาน์ตีซานฟรานซิสโกมีพื้นที่ที่ไม่ได้รวมอยู่ในเขตเทศบาล แม้แต่ในเคาน์ตีที่มีประชากรหนาแน่น พื้นที่ที่ไม่ได้รวมอยู่ในเขตเทศบาลก็อาจมีประชากรจำนวนมาก ในเคาน์ตีลอสแอนเจลิส รัฐบาลเคาน์ตีประเมินว่าประชากรในพื้นที่ที่ไม่ได้รวมอยู่ในเขตเทศบาลมีมากกว่าหนึ่งล้านคน^{[ 15 ]}แม้จะมีเมืองและเทศบาลที่รวมอยู่ในเขตเทศบาล 88 แห่ง รวมถึงเมืองที่มีประชากรมากที่สุดของรัฐ แต่ 65% ของพื้นที่ในเคาน์ตีลอสแอนเจลิสยังไม่ได้รวมอยู่ในเขตเทศบาล ซึ่งส่วนใหญ่ประกอบด้วยป่าสงวนแห่งชาติแองเจเลสและภูมิภาคที่มีประชากรเบาบางทางตอนเหนือ^{[ 16 ]}ในแคลิฟอร์เนีย รัฐธรรมนูญของรัฐรับรองเทศบาลเพียงประเภทเดียว คือ เมือง^{[ 17 ]} ประมวลกฎหมายรัฐบาลแคลิฟอร์เนียอนุญาตให้เมืองต่างๆ เรียกตัวเองว่าเมืองเล็กได้ หากต้องการ แม้ว่าการกำหนดดังกล่าวจะเป็นเพียงเพื่อความสวยงามเท่านั้น^{[ 18 ]}

ในบริบทของพื้นที่เกาะของสหรัฐอเมริกา คำว่า "ไม่ได้รวมเข้าเป็นส่วนหนึ่ง" หมายถึงดินแดนที่รัฐสภาสหรัฐอเมริกา ได้กำหนดว่า รัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกา ใช้บังคับ เฉพาะบางส่วนเท่านั้นและยังไม่ได้รับการผนวกเข้าเป็นส่วนหนึ่งของสหรัฐอเมริกาอย่างเป็นทางการโดยรัฐสภา ปัจจุบัน พื้นที่เกาะที่ไม่ได้รวมเข้าเป็นส่วนหนึ่งที่สำคัญ 5 แห่งของสหรัฐอเมริกา ได้แก่อเมริกันซามัวกวมหมู่เกาะ น อร์เทิร์นมาเรียนาเปอร์โตริโกและหมู่เกาะเวอร์จินของสหรัฐอเมริกา^{[ 19 ]}พื้นที่เกาะที่ไม่ได้รวมเข้าเป็นส่วนหนึ่งสามารถยกให้แก่ประเทศอื่นหรือได้รับเอกราชได้^{[ 20 ]}สหรัฐอเมริกามีพื้นที่เกาะที่รวมเข้าเป็นส่วนหนึ่งแล้ว 1 แห่ง คือปาล์มไมราอะทอลล์การรวมเข้าเป็นส่วนหนึ่งถือเป็นถาวรโดยรัฐบาลกลางของสหรัฐอเมริกา เมื่อรวมเข้าเป็นส่วนหนึ่งแล้ว ดินแดนนั้นไม่สามารถแยกตัวออกได้ [ ^{19 ] หมู่}เกาะรอบนอกขนาดเล็กของสหรัฐอเมริกาที่ไม่มีประชากรพลเรือนถาวรถือว่า "ไม่มีการจัดระเบียบ" ในแง่ที่ว่าไม่มีรัฐบาลท้องถิ่น และอยู่ภายใต้การบริหารโดยตรง ของ สำนักงานกิจการเกาะอเมริกันซามัวที่มีประชากรอาศัยอยู่นั้น "ไม่มีการจัดระเบียบ" ในแง่ที่ว่ารัฐสภายังไม่ได้ผ่านกฎหมายจัดตั้งรัฐแต่มีรัฐธรรมนูญและสภานิติบัญญัติและฝ่ายบริหารของดินแดนที่มาจากการเลือกตั้งในท้องถิ่น

ชุมชนที่ไม่ได้จดทะเบียนอาจเป็นส่วนหนึ่งของพื้นที่ที่กำหนดโดยสำมะโนประชากร (CDP) CDP คือพื้นที่ที่กำหนดโดยสำนักงานสำมะโนประชากรของสหรัฐอเมริกาเพื่อวัตถุประสงค์ทางสถิติเท่านั้น เป็นพื้นที่ที่มีประชากรอาศัยอยู่ซึ่งโดยทั่วไปจะรวมถึงชุมชนที่กำหนดอย่างเป็นทางการแต่ปัจจุบันยังไม่ได้จดทะเบียนหนึ่งแห่งซึ่งเป็นที่มาของชื่อ CDP รวมทั้งพื้นที่ชนบทโดยรอบที่มีประชากรอาศัยอยู่ซึ่งมีขนาดแตกต่างกัน และบางครั้งอาจรวมถึงชุมชนที่ไม่ได้จดทะเบียนขนาดเล็กอื่นๆ ด้วย มิฉะนั้นจะไม่มีสถานะทางกฎหมาย^{[ 21 ]}

สำนักงานสำมะโนประชากรกำหนดพื้นที่ที่ไม่ได้รวมเข้าเป็นเทศบาลบางแห่งว่าเป็น "ดินแดนที่ไม่มีการจัดระเบียบ" ตามคำจำกัดความของสำนักงานสำมะโนประชากรของสหรัฐอเมริกา ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของเขตปกครองที่ไม่รวมอยู่ในเขตการปกครองย่อย (MCD) หรือสถานที่จัดตั้งอิสระที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย สิ่งเหล่านี้เกิดขึ้นใน 10 รัฐที่มี MCD ได้แก่อาร์คันซออินเดียนาไอโอวาลุยเซียนาเมนมินนิโซตานอร์ทแคโรไลนานอร์ทดาโคตาโอไฮโอและเซาท์ดาโคตาสำมะโนประชากรยอมรับดินแดนที่แยกออกจากกันเหล่านี้ว่าเป็นเขตย่อยของเขตปกครองหนึ่งแห่งหรือมากกว่านั้นเพื่อวัตถุประสงค์ทางสถิติ โดยกำหนดชื่อที่อธิบายลักษณะของดินแดนที่ไม่มีการจัดระเบียบแต่ละแห่ง ตามด้วยคำว่า "ดินแดนที่ไม่มีการจัดระเบียบ" ดินแดนที่ไม่มีการจัดระเบียบถูกนำมาใช้เพื่อวัตถุประสงค์ทางสถิติเป็นครั้งแรกในสำมะโนประชากรปี 1960 ^{[ 22 ]}

จากการสำรวจสำมะโนประชากรปี 2000พบว่ามีดินแดนที่ยังไม่มีการจัดระเบียบจำนวน 305 แห่งภายในสหรัฐอเมริกา มีพื้นที่รวม 85,392 ตารางไมล์ (221,165 ตารางกิโลเมตร⁾และมีประชากรรวม 247,331 คน รัฐเซาท์ดาโคตามีดินแดนที่ยังไม่มีการจัดระเบียบมากที่สุดถึง 102 แห่ง และมีพื้นที่มากที่สุดเช่นกัน คือ 39,785 ตารางไมล์ (103,042 ตารางกิโลเมตร⁾หรือ 52.4% ของพื้นที่ทั้งหมดของรัฐ ตามมาด้วยรัฐนอร์ทดาโคตาที่มี 86 แห่ง พื้นที่ 20,358 ตารางไมล์ (52,728 ตารางกิโลเมตร⁾หรือ 29.5% ของพื้นที่ทั้งหมด และรัฐเมนมี 36 แห่ง พื้นที่ 14,052 ตารางไมล์ (36,396 ตารางกิโลเมตร⁾หรือ 45.5% ของพื้นที่ทั้งหมด รัฐมินนิโซตามีดินแดนที่ไม่ได้จัดระเบียบ 71 แห่ง คิดเป็นพื้นที่ 10,552 ตารางไมล์ (27,330 ตารางกิโลเมตร⁾หรือ 13% ของพื้นที่ทั้งหมด รัฐอื่นๆ อีกหลายรัฐก็มีดินแดนที่ไม่ได้จัดระเบียบอยู่บ้างเล็กน้อย ดินแดนที่ไม่ได้จัดระเบียบที่มีประชากรมากที่สุดคือแคมป์เลอจูน รัฐนอร์ทแคโรไลนาซึ่ง เป็นฐานทัพ นาวิกโยธินสหรัฐฯมีประชากรตามสำมะโนประชากร 34,452 คน

ในการสำรวจสำมะโนประชากรปี 2553พื้นที่ดินแดนที่ไม่มีการจัดระเบียบถูกระบุใน 9 รัฐของสหรัฐอเมริกา ได้แก่ อาร์คันซอ อินเดียนา ไอโอวา เมน มินนิโซตา นิวยอร์ก นอร์ทแคโรไลนา นอร์ทดาโคตา และเซาท์ดาโคตา^{[ 23 ]}

ชุมชนที่ไม่ได้จดทะเบียนหลายแห่งได้รับการยอมรับว่าเป็นชื่อสถานที่ที่เหมาะสมสำหรับการใช้ในที่อยู่ทางไปรษณีย์โดยสำนักงานไปรษณีย์สหรัฐ (USPS) (ที่จริงแล้ว บางแห่งมีที่ทำการไปรษณีย์ของตนเอง) และสำนักงานสำมะโนประชากรใช้ชื่อของชุมชนที่ไม่ได้จดทะเบียนซึ่งเป็นที่รู้จักกันอย่างแพร่หลายบางแห่งสำหรับเขตชุมชน (CDP) ซึ่งใช้ในการรวบรวมข้อมูลสำมะโนประชากร ในบางกรณี พื้นที่ที่ไม่ได้จดทะเบียนมีที่อยู่ทางไปรษณีย์ที่ระบุชื่อเมืองที่จดทะเบียนแล้ว เช่นเดียวกับที่ผู้อยู่อาศัยในเมืองที่จดทะเบียนแห่งหนึ่งมีที่อยู่ทางไปรษณีย์ที่ระบุชื่อเมืองที่จดทะเบียนอีกแห่งหนึ่ง ที่อยู่ทางไปรษณีย์ไม่จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงเมื่อพื้นที่นั้นกลายเป็นส่วนหนึ่งของสถานที่ที่จดทะเบียนแล้ว เปลี่ยนไปเป็นสถานที่ที่จดทะเบียนอื่น หรือยุบเลิก ตัวอย่างเช่น สถานที่ในคิงวูด รัฐเท็กซัสซึ่งก่อนหน้านี้ไม่ได้จดทะเบียน ยังคงใช้ที่อยู่ทางไปรษณีย์ "Kingwood, TX" หลังจากที่คิงวูดถูกผนวกเข้ากับเมืองฮิ วสตันในปี 1996 รัฐบาลเมืองฮิวสตันระบุในเว็บไซต์ว่า "สำนักงานไปรษณีย์สหรัฐกำหนดรหัสไปรษณีย์และที่อยู่ทางไปรษณีย์เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของระบบให้สูงสุด ไม่ใช่เพื่อรับรองขอบเขตอำนาจศาล" ^{[ 24 ]}

สำนักงานไปรษณีย์สหรัฐ (USPS) มีความระมัดระวังอย่างมากในการรับรองชื่อสถานที่ใหม่สำหรับการใช้ในที่อยู่ไปรษณีย์ และโดยทั่วไปจะทำเช่นนั้นก็ต่อเมื่อสถานที่นั้นได้รับการจัดตั้งเป็นเทศบาลแล้วเท่านั้น ชื่อสถานที่เดิมที่เกี่ยวข้องกับรหัสไปรษณีย์ยังคงถูกรักษาไว้เป็นชื่อสถานที่เริ่มต้น แม้ว่าชื่อของสถานที่ที่จัดตั้งเป็นเทศบาลใหม่จะถูกต้องกว่าก็ตาม ตัวอย่างเช่นแซนดี้ สปริงส์เป็นหนึ่งในสถานที่ที่มีประชากรมากที่สุดในจอร์เจียแต่ได้รับการบริการโดยสาขาของ ที่ทำการไปรษณีย์ แอตแลนตาหลังจากที่เมืองนี้ได้รับการจัดตั้งเป็นเทศบาลในปี 2548 เท่านั้นที่ "แซนดี้ สปริงส์" ได้รับการอนุมัติให้ใช้ในที่อยู่ไปรษณีย์ แม้ว่า "แอตแลนตา" ยังคงเป็นชื่อเริ่มต้นอยู่ก็ตาม ดังนั้น "แอตแลนตา" จึงเป็นชื่อสถานที่ที่ยอมรับได้เพียงชื่อเดียวสำหรับที่อยู่ไปรษณีย์ในเมืองไวนิงส์ ซึ่งเป็นเมืองที่ไม่ได้จัดตั้งเป็นเทศบาลที่อยู่ใกล้เคียงกัน และได้รับการบริการโดยสาขาของที่ทำการไปรษณีย์แอตแลนตาเช่นกัน แม้ว่าไวนิงส์จะอยู่ในเขตคอบบ์และแอตแลนตาอยู่ใน เขต ฟุลตันและเดคาลบ์ในทางตรงกันข้าม เมืองเมเบิลตัน ที่อยู่ใกล้เคียงนั้น ไม่ได้จัดตั้งเป็นเทศบาลมาเกือบศตวรรษแล้ว แต่มีที่ทำการไปรษณีย์ของตนเอง ดังนั้น "เมเบิลตัน" จึงเป็นชื่อสถานที่ที่ยอมรับได้เพียงชื่อเดียวสำหรับที่อยู่ไปรษณีย์ในเมืองนั้น พื้นที่DulahและFariaรัฐแคลิฟอร์เนีย ซึ่งเป็นพื้นที่ที่ไม่ได้รวมอยู่ในเขตเทศบาลในเทศมณฑล Venturaระหว่างVenturaและCarpinteriaมีรหัสไปรษณีย์ 93001 ซึ่งกำหนดให้กับที่ทำการไปรษณีย์ที่ 675 E. Santa Clara St. ใน Ventura ^{[ 25 ]}ดังนั้นจดหมายทั้งหมดที่ส่งไปยังสองพื้นที่ดังกล่าวจึงระบุที่อยู่เป็น Ventura

หากพื้นที่ที่ยังไม่ได้จัดตั้งเป็นเทศบาลกลายเป็นเทศบาล อาจมีการแบ่งพื้นที่นั้นออกเป็นรหัสไปรษณีย์ต่างๆ และชื่อใหม่ของพื้นที่นั้นอาจได้รับการยอมรับให้ใช้กับรหัสไปรษณีย์บางส่วนหรือทั้งหมดในที่อยู่สำหรับส่งจดหมายได้ ดังเช่นกรณีของJohns CreekและMilton ในรัฐจอร์เจียอย่างไรก็ตาม หากพื้นที่ที่จัดตั้งเป็นเทศบาลแล้วยุบตัวลง ก็ไม่มีผลต่อว่าชื่อสถานที่นั้น "ยอมรับได้" ในที่อยู่สำหรับส่งจดหมายหรือไม่ ดังเช่นกรณีของLithia Springs ในรัฐจอร์เจียขอบเขตของรหัสไปรษณีย์มักไม่คำนึงถึงขอบเขตทางการเมือง ดังนั้นการปรากฏของชื่อสถานที่ในที่อยู่สำหรับส่งจดหมายเพียงอย่างเดียวจึงไม่ได้บ่งชี้ว่าสถานที่นั้นเป็นเทศบาลหรือยังไม่ได้จัดตั้งเป็นเทศบาล

พื้นที่ที่ไม่ได้รวมอยู่ในเขตเทศบาลที่มีประชากรอาศัยอยู่ถาวรในสหรัฐอเมริกาถูกกำหนดโดยสำนักงานสำรวจทางธรณีวิทยาแห่งสหรัฐอเมริกาว่าเป็น "สถานที่ที่มีประชากรอาศัยอยู่" ซึ่งหมายถึง "สถานที่หรือพื้นที่ที่มีอาคารกระจัดกระจายหรือรวมกลุ่มกัน และมีประชากรอาศัยอยู่ถาวร (เมือง ชุมชน เมืองเล็ก หมู่บ้าน)" ไม่มีขอบเขตทางกฎหมาย แม้ว่าอาจมีบันทึก "ทางแพ่ง" ที่สอดคล้องกัน ซึ่งขอบเขตอาจตรงหรือไม่ตรงกับสถานที่ที่มีประชากรอาศัยอยู่ตามที่รับรู้ก็ได้^{[ 26 ]}

บางประเทศมีพื้นที่ที่ไม่ได้รวมอยู่ในเขตเทศบาลที่โดดเด่นเป็นพิเศษ:

• เส้นทางLok Ma Chau Loopในฮ่องกงเป็นส่วนเดียวของจีนที่ไม่ได้ถูกรวมเข้ากับการแบ่งเขตการปกครองระดับที่สามใด ๆ ^{[ 27 ]}
• ราชอาณาจักรเดนมาร์กมีพื้นที่ที่ไม่ได้รวมเข้าเป็นส่วนหนึ่งของประเทศอยู่ 3 แห่ง:
  • ในประเทศเดนมาร์กป้อมปราการทางทะเลเก่าอย่างเออร์โธลมเน (Ertholmene)ทางตะวันออกของเกาะบอร์นโฮล์มซึ่งมีประชากรไม่ถึง 100 คน ยังคงอยู่ภายใต้การปกครองโดยตรงของกระทรวงกลาโหม
  • ในกรีนแลนด์พื้นที่ทั้งหมดถูกผนวกเข้าเป็นส่วนหนึ่งของรัฐ ยกเว้นอุทยานแห่งชาติกรีนแลนด์ตะวันออกเฉียงเหนือและฐานอวกาศปิตูฟิก
• ในประเทศฝรั่งเศส ดินแดนทั้งหมดถูกผนวกเข้าเป็นส่วนหนึ่งของประเทศ ยกเว้นเกาะคลิปเปอร์ตันซึ่งเป็นเกาะเล็กๆ ในต่างประเทศที่ถือครองเป็นทรัพย์สินส่วนตัวของรัฐในต่างแดน ภายใต้การปกครองโดยตรงของรัฐบาลฝรั่งเศส และบริหารงานโดยรัฐมนตรีต่างประเทศ ของ ฝรั่งเศส
• ในฝรั่งเศส ดินแดนถูกแบ่งออกเป็น 36,685 เทศบาล[ ^{28 ] สภา}ที่มาจากการเลือกตั้งและนายกเทศมนตรีเป็นหน่วยงานปกครองของเทศบาล ซึ่งใช้ได้ทั้งกับแผ่นดินใหญ่ของฝรั่งเศสและเขตและภูมิภาคในต่างแดนอย่างไรก็ตาม บางดินแดนเช่นเกาะคลิปเปอร์ตันไม่ได้ถูกรวมเข้าเป็นเทศบาล เทศบาล 6 แห่งที่ประชากรลดลงในช่วงสงครามโลกครั้งที่ 1ยังคงถูกรวมเข้าเป็นเทศบาลเพื่อรำลึกถึงเหตุการณ์ในอดีต แม้ว่าจะไม่มีประชากรอาศัยอยู่ ก็ตาม
• ในอินเดียมีดินแดนสหภาพ หลายแห่ง (ภูมิภาคที่บริหารโดยรัฐบาลกลาง) ซึ่งแตกต่างจากรัฐต่างๆ ของอินเดียที่มีรัฐบาลของตนเอง ดินแดนสหภาพเป็นดินแดนสหพันธรัฐที่ปกครองโดยรัฐบาลอินเดีย ทั้งหมดหรือบางส่วน ดินแดนเหล่านี้หลายแห่งถูกก่อตั้งขึ้นในช่วงที่อินเดียได้รับเอกราช หรือหลังจากที่ได้มาจากการเป็นอาณานิคมของประเทศที่ไม่ใช่บริเตน หรือรัฐเจ้าชายต่างๆ
• Azad Kashmirไม่มีสถานะอย่างเป็นทางการในกฎหมายของปากีสถาน แต่ถึงกระนั้นก็อยู่ภายใต้การควบคุมของปากีสถานโดยพฤตินัย^{[ 29 ]}
• ประเทศสโลวาเกียแบ่งออกเป็นเขตเทศบาล มีสองประเภทคือ เมือง ( mesto , พหูพจน์mestá ) และหมู่บ้าน ( obec , พหูพจน์obce ) ซึ่งมีความแตกต่างกันเล็กน้อย นอกจากนี้ยังมีเขตทหาร หลายแห่ง ที่ไม่เป็นส่วนหนึ่งของเทศบาลใดๆ แต่ละเขตทหารถือเป็นเทศบาลของตนเอง อย่างไรก็ตาม เขตทหารเหล่านี้ไม่มีการเลือกตั้งและไม่มีนายกเทศมนตรีหรือผู้แทนที่มาจากการเลือกตั้งอื่นๆ แต่จะอยู่ภายใต้การบริหารโดยตรงของกระทรวงกลาโหมสโลวาเกีย
• ในสเปนรัฐธรรมนูญสเปนปี 1978ระบุว่าดินแดนถูกแบ่งออกเป็นเขตปกครองตนเองจังหวัดและเทศบาลแต่ละแห่งมีอำนาจบางประการที่กำหนดโดยกฎหมาย เขตปกครองตนเองและเทศบาลสามารถยื่นอุทธรณ์ต่อศาลรัฐธรรมนูญต่อการตัดสินใจสาธารณะใดๆ ที่ละเมิดความเป็นอิสระของตนโดยหน่วยงานอื่นๆ (อำนาจของรัฐหรือเขตปกครองตนเอง) อย่างไรก็ตาม บางภูมิภาค เช่นนาวาร์มีพื้นที่ที่ไม่ได้รวมเข้าเป็นเทศบาล พื้นที่ที่ใหญ่ที่สุดคือ บาร์เดนาส เรอาเลสมีพื้นที่ 418 ตารางกิโลเมตร⁽ 161 ตารางไมล์) และปกครองโดยคณะกรรมการตัวแทนจากเทศบาลที่อยู่ติดกัน 20 แห่ง หุบเขาในเทือกเขาพิเรนีส และอาราม ซึ่งทั้งหมดมีสิทธิ์ใช้พื้นที่ดังกล่าว พื้นที่พลาซา เด โซเบราเนียยังทำหน้าที่เป็นพื้นที่ที่ไม่ได้รวมเข้า เป็นเทศบาลโดย พฤตินัย^{[ 30 ]}ภายใต้การบริหารของกระทรวงกลาโหมของสเปน^{[ 31 ]}
• สวิตเซอร์แลนด์ก็มีข้อยกเว้นอยู่บ้างเช่นกัน ได้แก่ ทะเลสาบ 22 แห่งและป่าไม้ 1 แห่ง ตามที่สำนักงานสถิติกลางของสวิตเซอร์แลนด์ได้อธิบายไว้ (ดู: Gemeindefreie Gebiete (ในภาษาเยอรมัน) )
• ในประเทศยูเครนพื้นที่ทั้งหมดถูกแบ่งออกเป็นเขตการปกครองย่อย(hromadas)ยกเว้น เขตหวงห้ามเชอร์โนบิล ซึ่งครอบคลุมบางส่วนของแคว้นเคียฟและแคว้นจีโตมีร์และอยู่ภายใต้การบริหารจัดการโดยตรงของหน่วยงานรัฐที่ได้รับมอบหมาย

หลายประเทศ โดยเฉพาะประเทศที่มีประวัติศาสตร์ยาวนานหลายศตวรรษและมีระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นหลายระดับ ไม่ได้ใช้แนวคิดเรื่องพื้นที่ที่ไม่ได้รวมเข้าเป็นเทศบาล

• ดินแดนทั้งหมดของประเทศแอลเบเนีย ออสเตรีย เบลเยียม บอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา โครเอเชีย เอสโตเนีย ฟินแลนด์ ฝรั่งเศสแผ่นดินใหญ่ กรีซ อิตาลี ญี่ปุ่น ลิทัวเนีย มอนเตเนโกร เนเธอร์แลนด์ ฟิลิปปินส์ โปแลนด์ โปรตุเกส เซอร์เบีย สโลวีเนีย เกาหลีใต้ สเปนแผ่นดินใหญ่ และสวีเดน ล้วนถูกแบ่งออกเป็นเทศบาล
• ในบราซิล ชิลี โคลอมเบีย และเม็กซิโก ที่ดินทั้งหมดต้องเป็นของเทศบาล แม้แต่พื้นที่ขนาดใหญ่ที่ไม่มีผู้คนอาศัยอยู่ เช่น ป่าไม้หรือทุ่งหญ้า ก็ถือเป็นส่วนหนึ่งของ "เมือง" ที่อยู่ใกล้ที่สุดตามกฎหมาย ทั้งนี้เพราะในละตินอเมริกา "เทศบาล" ในบางแง่มุมเทียบเท่ากับสิ่งที่เรียกว่า "เขตปกครอง" ในสหรัฐอเมริกาและแคนาดา

• ในจีนแผ่นดินใหญ่ที่ดินทุกชิ้นเป็นของฝ่ายบริหารระดับมณฑล (ระดับสาม) (เทียบเท่ากับเทศบาล ) ไม่ว่าจะเป็นเขต (区; qū ) ในเขตเมือง หรือเมืองระดับเทศมณฑล (县级市; xiànjíshì ), เทศมณฑล (县; xiàn ) หรือแบนเนอร์ (旗; qí ) นอกจากนี้ยังมีเขตการปกครองระดับเมือง (ระดับที่ 4) ซึ่งอาจเป็นเขตการปกครอง (街道; jiēdào ) เมือง (镇; zhèn ) เขตการปกครองท้องถิ่น (乡; xiāng ) หรือซำ (苏木; sūmù ) ^{[ 32 ]}
• ในประเทศโครเอเชีย ที่ดินทุกผืนเป็นกรรมสิทธิ์ของเมือง ( grad ) หรือเทศบาล ( općina ) อย่างใดอย่างหนึ่ง
• ในประเทศเอสโตเนีย ดินแดนทั้งหมดแบ่งออกเป็น 79 เทศบาล ( omavalitsused ) ซึ่งในจำนวนนี้ 14 แห่งเป็นเมืองเทศบาล ( linnad)และ 65 แห่งเป็นตำบล ( vallad)ดินแดนทั้งหมดของประเทศแบ่งออกเป็นประเภทการตั้งถิ่นฐาน 4 ประเภท ได้แก่ เมือง เขตเทศบาล เขตเทศบาลขนาดเล็ก และหมู่บ้าน
• ในประเทศอินโดนีเซีย ที่ดินทุกผืนเป็นกรรมสิทธิ์ของเทศบาล ( kota ) หรืออำเภอ ( kabupaten )
• ในประเทศญี่ปุ่น ที่ดินทุกผืนเป็นของเทศบาล(市区町村, shikuchōson )ซึ่งมีอยู่สี่ประเภท ได้แก่เมือง(市, shi )เขตพิเศษของโตเกียว(特別区, tokubetsu-ku ) เมืองเล็ก(町, chō / machi )และหมู่บ้าน(村, son / mura ) นอกจากนี้ เกาะทั้งสี่ทางใต้สุดของจังหวัดฮาจิโจในปัจจุบันยังไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของเทศบาลใดๆ เนื่องจากทั้งเมืองฮาจิโจและหมู่บ้านอาโอกาชิมะต่างอ้างสิทธิ์ในการบริหาร จึงอยู่ภายใต้การควบคุมโดยตรงของจังหวัดฮาจิโจแทน
• ในประเทศเปรู ดินแดนทั้งหมดถูกแบ่งออกเป็นเขต ( distritos ) ซึ่งรวมกันเป็นจังหวัด ( provincias ) และจังหวัดรวมกันเป็นภูมิภาค ( regiones ) บางเขต โดยเฉพาะในลุ่มแม่น้ำอะมาโซนมีพื้นที่กว้างใหญ่มาก แต่การปกครองจะกระจายอยู่ที่เมืองหลวงของเขต (ซึ่งอาจเป็นเมืองใหญ่หรือหมู่บ้านเล็กๆ ก็ได้)
• ในฟิลิปปินส์ ที่ดินทั้งหมดเป็นของเมือง ( lungsodหรือsiyudad ) หรือเทศบาล ( bayan / munisipalidad / munisipyo)ซึ่งแบ่งย่อยออกเป็นbarangay เพิ่มเติม
• ในโปรตุเกส รัฐธรรมนูญกำหนดการแบ่งเขตแดนเป็น เขตการปกครองย่อย ( freguesiasหรือ parishes) เทศบาล ( municípioหรือconcelho ) และเขตการปกครอง ( regiões administrativas ) ^{[ 33 ]}ไม่มีคำจำกัดความอย่างเป็นทางการของขอบเขตเมือง ดังนั้นเมืองหนึ่งอาจรวมถึงหลายเขตการปกครองย่อย หรือเขตการปกครองย่อยอาจครอบคลุมหลายหมู่บ้านหรือตำบล แต่เทศบาลมักจะบริหารจากเมืองหรือตำบลที่มีชื่อเดียวกัน
• ในประเทศแอฟริกาใต้ รัฐธรรมนูญกำหนดให้ทุกพื้นที่ในประเทศมีรัฐบาลระดับที่สามที่มาจากการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตย
• ในเกาหลีใต้ ที่ดินทุกชิ้นเป็นของเทศบาล ( 기초정자치단체 ; gichojibang jachidanche ) ไม่ว่าจะเป็นเขต ( gur ; gu ) ในเมือง ( 시 ; shi ) หรือเมือง ( 읍 ; eub ) หรือเมือง ( 면 ; มยอน ) ในเขต ( 군 ; gun )
• ในประเทศสวีเดน พื้นที่ทั้งหมดถูกแบ่งออกเป็นเทศบาล ( kommuner ) สวีเดนมีการยกตัวของแผ่นดินหลังยุคน้ำแข็งทำให้พื้นที่ดินเพิ่มขึ้น แต่ขอบเขตของเทศบาลขยายออกไปในทะเล ดังนั้นพื้นที่ใหม่จึงไม่ได้ถูกแยกออกจากเขตเทศบาล
• ในเขตปกครองตนเองของสาธารณรัฐจีน (เกาะไต้หวัน เกาะเผิงหู เกาะคินเหมิน เกาะมัตสึ และเกาะเล็กๆ บางแห่ง) ที่ดินทุกผืนเป็นของตำบล (鎮; zhènหรือ鄉; xiāng ) หรือเมืองที่บริหารโดยอำเภอ (縣轄市; xiànxiáshì ) ในอำเภอ (縣; xiàn ) หรือเขต (區; qū ) ในเมืองประจำจังหวัด (市; shì ) รวมทั้งหมดมีตำบล เมืองที่บริหารโดยอำเภอ และเขต จำนวน 368 แห่งในไต้หวัน
• ในสหราชอาณาจักร:
  • ในประเทศอังกฤษ ที่ดินทั้งหมดอยู่ในเขต การปกครอง ของมณฑลหรือเขตการปกครองท้องถิ่นซึ่งทั้งสองแห่งมีอำนาจเหนือเขตอำนาจของตน
  • ในไอร์แลนด์เหนือ ที่ดินทั้งหมดอยู่ในเขตการปกครองท้องถิ่น 1 ใน 11 เขต ( cheantar )
  • ในสกอตแลนด์ ที่ดินทั้งหมดอยู่ในเขตการปกครองแบบรวมศูนย์^{32 แห่ง [ 34 ]}ที่กำหนดให้เป็นเขตสภา ( comhairlean) [ ^{35 ]}
  • ในเวลส์ ที่ดินทั้งหมดอยู่ในเขตหลัก ชั้นเดียว 22 แห่ง ( prif ardaloedd ) ^{[ 36 ]}

• เกาะเคาน์ตี้
• ป้ายไฟ (ที่อยู่)
• เมืองถนนสายหลัก
• พื้นที่ที่ไม่เป็นระเบียบ
• เขตปกครองที่ไม่มีการจัดระเบียบในรัฐอะแลสกาพื้นที่ที่ไม่มีหน่วยงานปกครองระดับเทศมณฑล
• พื้นที่ที่ไม่มีเขตการปกครองย่อยคือพื้นที่ในประเทศอังกฤษที่อยู่นอกเขตการปกครองย่อยใดๆ