ลมไร่องุ่น
| วินยาร์ด วินด์ 1 | |
|---|---|
 ชิ้นส่วนกังหันถูกจัดเตรียมไว้ที่ท่าเรือพาณิชย์ทางทะเลนิวเบดฟอร์ด | |
 | |
| ประเทศ |
|
| ที่ตั้ง | พื้นที่สัมปทาน OCS-A 0501 บริเวณไหล่ทวีปนอกชายฝั่ง รัฐ แมสซาชูเซตส์ |
| พิกัด | 41°02′00″N 70°37′00″W / 41.03325°N 70.61667°W / 41.03325; -70.61667 |
| เริ่มการก่อสร้าง | 18 พฤศจิกายน 2021 ( 2021-11-18 ) |
| ค่าใช้จ่ายในการก่อสร้าง | 2.3 – 2.8 พันล้าน[ 1 ] [ 2 ] |
| เจ้าของ | |
| ฟาร์มกังหันลม | |
| พิมพ์ | |
| ระยะห่าง จาก ชายฝั่ง | 15 ไมล์ (24 กิโลเมตร) |
| เส้นผ่านศูนย์กลางโรเตอร์ |
|
| สัญญาซื้อขายไฟฟ้า | 0.09 ดอลลาร์สหรัฐฯ ต่อกิโลวัตต์ชั่วโมง เป็นเวลา 20 ปี |
| การผลิตไฟฟ้า | |
| ยี่ห้อ และ รุ่น | GE Haliade-X 13 MW |
| หน่วยที่ วางแผนไว้ | 62 × 13 เมกะวัตต์ |
| ความจุป้ายชื่อ |
|
| ลิงก์ภายนอก | |
| เว็บไซต์ | www.vineyardwind.com |
Vineyard Wind 1เป็นโครงการพลังงานลมในทะเล ที่ตั้งอยู่ ห่างจากชายฝั่งของเกาะมาร์ธาส์วินยาร์ดรัฐแมสซาชูเซตส์ สหรัฐอเมริกา ไปทางใต้ประมาณ 24 กิโลเมตร (15 ไมล์) Vineyard Wind 1 ประกอบด้วยกังหันลมแบบติดตั้งอยู่กับที่ 62 ตัว โดยมีกำลังการผลิตรวม 804 เมกะวัตต์ [ 3 ]ในช่วงการผลิตสูงสุด จะสามารถผลิตพลังงานได้เทียบเท่ากับพลังงานที่ใช้กับบ้าน 400,000 หลัง กังหันลมที่ใช้ผลิตโดยGE Offshore Windแต่ละตัวสามารถผลิตพลังงานได้สูงสุด 13 เมกะวัตต์ โครงการมูลค่า 4 พันล้านดอลลาร์นี้ได้รับการพัฒนาโดยCopenhagen Infrastructure Partners ร่วมกับIberdrolaโดยมีเป้าหมายเพื่อสนับสนุนเป้าหมายด้านพลังงานหมุนเวียนของรัฐแมสซาชูเซตส์อย่างมีนัยสำคัญ พร้อมทั้งลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์[ 4 ]กรมสาธารณูปโภคแห่งรัฐแมสซาชูเซตส์อนุมัติโครงการในปี 2019 และเริ่มก่อสร้างในเดือนพฤศจิกายน 2021 พลังงานจากกังหันตัวแรกเริ่มไหลเข้าสู่โครงข่ายไฟฟ้า ISO New England ในเดือนมกราคม 2024 สถานีต่อสายเคเบิลบนบกเป็นสถานีย่อยบนบกในหมู่บ้านไฮแอนนิส ซึ่งตั้งอยู่ติดกับสถานีย่อย Eversource ที่มีอยู่[ 5 ]
การก่อสร้างฟาร์มกังหันลมเสร็จสมบูรณ์เมื่อมีการติดตั้งใบพัดกังหันลมชุดสุดท้ายในวันที่ 13 มีนาคม 2026 [ 6 ]การก่อสร้างถูกระงับในปลายเดือนธันวาคม 2025 เนื่องจากคำสั่งของรัฐบาลทรัมป์ให้ระงับสัญญาเช่ากังหันลมในทะเลทั้งหมดเพื่อตรวจสอบ "ความเสี่ยงด้านความมั่นคงแห่งชาติ" [ 7 ]คำสั่งศาลเบื้องต้นในเดือนมกราคม 2026 อนุญาตให้ดำเนินการก่อสร้างต่อได้ในขณะที่การฟ้องร้องดำเนินอยู่ การก่อสร้างเสร็จสมบูรณ์ในเดือนมีนาคม[ 8 ]
ภาพรวมโครงการ
โครงการนี้เป็นกรรมสิทธิ์ร่วมกันของCopenhagen Infrastructure PartnersและIberdrolaผ่านบริษัทในเครือของAvangrid Renewables [ 9 ] [ 10 ] GE Offshore Wind (บริษัทในเครือของGE Wind Energyซึ่งตั้งอยู่ในยุโรป) เป็นผู้จัดหา เครื่องกังหันลม 62 เครื่อง [ 11 ] Windar Renovables เป็นผู้สร้างฐานราก Nexans Group และPrysmian Groupเป็นผู้จัดหาสายเคเบิล[ 12 ]
สายส่งไฟฟ้าใต้น้ำอิสระสองเส้นวิ่งจากหม้อแปลงไฟฟ้า 220 kV นอกชายฝั่งซึ่งอยู่ห่างจากมุมตะวันออกเฉียงใต้ของเกาะมาร์ธาส์วินยาร์ดไปทางใต้ประมาณ 15 ไมล์ ไปยังหาดโคเวลล์ในเซ็นเตอร์วิลล์ในบาร์นสเตเบิลบน แหลม เคปคอดซึ่ง อยู่ห่างออกไป ประมาณ 34 ไมล์ (ประมาณ 55 กม.) สายส่งเหล่านี้ป้อนเข้าสู่ระบบโครงข่าย ไฟฟ้า 115 kV ที่สถานีสวิตช์บาร์นสเตเบิล[ 13 ] [ 14 ]ซึ่งเป็นของเอเวอร์ซอร์ส[ 15 ]
ท่าเรือนิวเบดฟอร์ดถูกใช้เป็นพื้นที่เตรียมการสำหรับโครงการ[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] DEMEกำลังดำเนินการด้านโลจิสติกส์การก่อสร้างและการติดตั้งบางส่วนเรือที่ใช้ต้องปฏิบัติตามกฎหมาย Jones Act [ 20 ]ดังนั้นเรือลำเลียงจึงขนส่งส่วนประกอบจากท่าเรือไปยังไซต์งาน[ 21 ]ท่าเรือเซเลมยังได้รับการพัฒนาให้เป็น ท่าเรือ สำหรับกังหันลมในทะเลควบคู่ไปกับโครงการนี้ด้วย[ 22 ]
ระหว่างการก่อสร้างมีการติดตั้งม่านฟองอากาศจากThayer Mahan, Inc. [ 23 ]
รายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมฉบับสุดท้าย(FEIS) ได้รับการเผยแพร่ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2564 [ 24 ] การอนุมัติล่าช้าในช่วงที่ โดนัลด์ ทรัมป์ ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีสหรัฐฯเนื่องจากความกังวลเกี่ยวกับการประมงและความปลอดภัย การอนุญาตได้รับการเร่งรัดหลังจากโจ ไบเดนเข้ารับตำแหน่ง[ 25 ]การอนุมัติระดับรัฐบาลกลางขั้นสุดท้ายได้รับอนุมัติเมื่อวันที่ 11 พฤษภาคม พ.ศ. 2564 [ 26 ]
เงินทุนโครงการรวม 2.3 พันล้านดอลลาร์ได้รับการอนุมัติในเดือนตุลาคม 2021 พันธมิตรการพัฒนาพื้นที่นอกชายฝั่งอย่างมีความรับผิดชอบซึ่งเป็นตัวแทนของผลประโยชน์ด้านการประมงได้ยื่นฟ้องต่อศาลรัฐบาลกลางในอีกหลายเดือนต่อมาเพื่อโต้แย้งการอนุมัติ[ 25 ]และกลุ่มผู้อยู่อาศัยในแนนทักเก็ตก็ยื่นฟ้องในเดือนมกราคม 2023 [ 27 ]บริษัทคู่แข่งด้านพลังงานแสงอาทิตย์อย่าง Allco Renewable Energy ก็ได้ยื่นฟ้องเช่นกัน[ 28 ]การก่อสร้างยังคงดำเนินต่อไปแม้จะมีการฟ้องร้อง
กระแสไฟฟ้าจากกังหันชุดแรกเริ่มไหลในวันที่ 2 มกราคม พ.ศ. 2567 โดยคาดว่าจะติดตั้งกังหันชุดสุดท้ายให้แล้วเสร็จภายในสิ้นปี พ.ศ. 2567 [ 29 ] [ 30 ]
ผู้พัฒนาตกลงที่จะระงับการก่อสร้างในช่วงที่ มีกิจกรรม ของวาฬไรท์ในพื้นที่[ 31 ]และมหาวิทยาลัยนิวแฮมป์เชอร์คอยตรวจสอบเสียง ของพวกมัน [ 32 ]คาดว่าโครงการนี้จะช่วยลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและลดต้นทุนค่าไฟฟ้าสำหรับผู้บริโภคในรัฐแมสซาชูเซตส์[ 33 ] ฟาร์มกังหันลมได้ ทำสัญญาขายไฟฟ้าที่ผลิตได้เป็นระยะเวลา 20 ปี ในราคาคงที่ 0.09 ดอลลาร์/กิโลวัตต์ชั่วโมงและตกลงที่จะจัดสรรเงินรวม 15 ล้านดอลลาร์สำหรับกองทุนเพื่อจัดหาแบตเตอรี่สำหรับจัดเก็บในชุมชนที่มีรายได้น้อย[ 34 ]
ชายหาด 6 แห่งบนเกาะแนนทักเก็ตถูกปิดหลังจากใบพัดกังหันลมจากฟาร์มกังหันลมกลางทะเลแตกออกเมื่อวันที่ 13 กรกฎาคม 2024 ส่งผลให้เศษไฟเบอร์กลาสกระเด็นลงสู่มหาสมุทรแอตแลนติกและชายฝั่งใกล้เคียง[ 35 ] GE Vernovaกล่าวว่าสาเหตุของการแตกของใบพัดเกิดจากข้อบกพร่องในการผลิตที่เกี่ยวข้องกับ "การยึดติดที่ไม่เพียงพอ" และความล้มเหลวของการควบคุมคุณภาพของโรงงานในการตรวจพบปัญหา GE Vernovaตรวจสอบใบพัดอื่นๆ อีกกว่า 100 ใบ และถอดใบพัดออกจากกังหันลมอย่างน้อย 2 ตัวเนื่องจากพบข้อบกพร่อง[ 36 ] [ 37 ] [ 38 ]รัฐบาลกลางสั่งให้โครงการหยุดการผลิตไฟฟ้าอันเป็นผลมาจากเหตุการณ์ดังกล่าว โดยการทำงานของกังหันลมเริ่มขึ้นอีกครั้งในเดือนมกราคม 2025 [ 38 ] ในเดือนกรกฎาคม 2025 GE Vernova ประกาศการชำระเงิน 10.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐให้กับเมืองแนนทักเก็ตสำหรับค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับเหตุการณ์ดังกล่าว[ 39 ]
เพื่อลดผลกระทบทางสายตาในเวลากลางคืน ไฟเตือนสีแดงบนยอดหอคอยจะเปิดเฉพาะเมื่อเรดาร์ตรวจพบเครื่องบินที่กำลังเข้าใกล้ ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2568 ชาวเมืองแนนทัคเก็ตได้ร้องเรียนว่าระบบนี้ทำงานผิดปกติ[ 40 ]
ลำดับเวลาการพัฒนา
ไทม์ไลน์นี้แสดงลำดับการพัฒนาของโครงการตั้งแต่ปี 2015 จนถึงปี 2025 ซึ่งคาดว่าจะเริ่มดำเนินการของโครงการกังหันลม Vineyard Wind 1 โดยแบ่งออกเป็นสี่ขั้นตอนที่โครงการต้องผ่านเพื่อให้แล้วเสร็จ ขั้นตอนแรกคือการพัฒนาและการวางแผนเบื้องต้น ในช่วงเวลานี้ สำนักงานบริหารพลังงานทางทะเล (BOEM) จะประเมินความสนใจในพื้นที่เช่าใหม่ ประเมินผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมที่อาจเกิดขึ้นจากการก่อสร้าง และดำเนินการประมูลเพื่อคัดเลือกผู้พัฒนาโครงการกังหันลมในทะเลแห่งใหม่ ในขั้นตอนที่สองคือการตรวจสอบและขออนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม ผู้พัฒนาต้องยื่นแผนการก่อสร้าง การดำเนินงาน และการรื้อถอนโครงการ ในการตอบสนองต่อแผนนี้ BOEM ต้องทำการวิเคราะห์ด้านสิ่งแวดล้อมเพื่อประเมินผลกระทบของแผน และพิจารณาความคิดเห็นจากสาธารณชน ในขั้นตอนที่สามคือการบันทึกการตัดสินใจและการอนุมัติ BOEM พร้อมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอื่นๆ ต้องพิจารณาการวิเคราะห์ด้านสิ่งแวดล้อมและตัดสินใจขั้นสุดท้ายว่าจะอนุมัติโครงการหรือไม่ หากได้รับการอนุมัติ โครงการจะเข้าสู่ขั้นตอนสุดท้าย ซึ่งก็คือการก่อสร้างและติดตั้งฟาร์มกังหันลม
| การพัฒนาและการวางแผนในระยะเริ่มต้น |
|
| การตรวจสอบด้านสิ่งแวดล้อมและการขออนุญาต |
|
| บันทึกการตัดสินใจและการอนุมัติ |
|
| งานก่อสร้างและติดตั้ง |
|
พื้นที่ให้เช่า
ที่ตั้ง
Vineyard Wind 1 ตั้งอยู่ในน่านน้ำที่อยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐบาลกลางบนพื้นที่เช่าเชิงพาณิชย์นอกชายฝั่งทวีป (OCS)-A-0501 ซึ่งอยู่ห่างจากชายฝั่งของ Martha's Vineyard ประมาณ 12 ไมล์ทะเล และห่างจาก Nantucket ประมาณ 12 ไมล์ทะเล พื้นที่เช่าครอบคลุม 166,886 เอเคอร์ และมีเพียงส่วนเหนือเท่านั้นที่จะถูกใช้โดยโครงการ Vineyard Wind 1 [ 49 ]
ประวัติความเป็นมาของพื้นที่เช่า
ในปี 2552 สำนักงานบริหารพลังงานทางทะเล (BOEM) ได้ริเริ่มโครงการพลังงานหมุนเวียน (ได้รับอนุญาตภายใต้พระราชบัญญัตินโยบายพลังงานปี 2548 ) ซึ่งจัดโครงสร้างสำหรับการวางแผนและการวิเคราะห์ระดับภูมิภาค การออกสัญญาเช่า การประเมินพื้นที่ และการก่อสร้างและการดำเนินงาน[ 50 ] BOEM มีหน้าที่ตามพระราชบัญญัติที่ดินไหล่ทวีปนอกชายฝั่ง (OCSLA) ในการมอบพื้นที่เช่าสำหรับกังหันลมในทะเลโดยวิธีการแข่งขัน ผ่านกระบวนการ "การเรียกขอข้อมูลและการเสนอชื่อ" [ 51 ] BOEM ได้เผยแพร่การเรียกขอข้อมูลและการเสนอชื่อเมื่อวันที่ 6 กุมภาพันธ์ 2555 ใน Federal Register เพื่อประเมินความสนใจสำหรับพื้นที่ที่เรียกขอข้อมูล การเรียกขอข้อมูลยังขอข้อมูลจากสาธารณชนเกี่ยวกับประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบการเสนอชื่อสำหรับพื้นที่เช่าที่มีศักยภาพ[ 49 ]
เมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน 2012 BOEM ได้เผยแพร่การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมขั้นสุดท้ายและข้อสรุปว่าไม่มีผลกระทบสำคัญสำหรับการออกสัญญาเช่าพลังงานลมเชิงพาณิชย์และกิจกรรมการประเมินพื้นที่บนไหล่ทวีปนอกชายฝั่งแอตแลนติก (OCS) ในพื้นที่ Call [ 49 ]เมื่อวันที่ 17 มิถุนายน 2014 BOEM และแมสซาชูเซตส์ประกาศว่าพื้นที่ทั้งหมด3,002 ตารางกิโลเมตร (742,000 เอเคอร์) จะถูกกำหนดให้เป็นพื้นที่เช่าพลังงานลมเชิงพาณิชย์ ต่อมาเมื่อวันที่ 29 มกราคม 2015 BOEM ได้ดำเนินการประมูลแข่งขันเพื่อเช่าพื้นที่บางส่วน Vineyard Wind 1 ชนะการประมูลพื้นที่เช่าด้วยราคา 135.1 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เอาชนะผู้พัฒนาอีก 10 ราย ซึ่งเป็นจำนวนบริษัทที่เข้าร่วมการประมูล OSW มากที่สุดในสหรัฐอเมริกาจนถึงปัจจุบัน[ 49 ]
กระบวนการกำกับดูแลและการขออนุญาต
ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2560 แผนการประเมินพื้นที่ซึ่งให้รายละเอียดเกี่ยวกับวิธีการที่โครงการ Vineyard Wind 1 อาจใช้ในการรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับสภาพแวดล้อมทางทะเลในพื้นที่เช่าเพื่อทำความเข้าใจให้ดียิ่งขึ้น ได้ถูกส่งไปยัง BOEM และได้รับการอนุมัติในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2560 แผนการก่อสร้างและการดำเนินงาน (COP) ได้ถูกส่งไปยัง BOEM ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2560 โดยวางแผนรายละเอียดสำหรับการก่อสร้างและการดำเนินงานนอกชายฝั่งและการประเมินการสำรวจทางโบราณคดีอย่างครอบคลุม แผนการส่งกระแสไฟฟ้าบนบกได้ถูกส่งไปยังรัฐแมสซาชูเซตส์ในเวลาเดียวกัน ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2562 คณะกรรมการของรัฐได้อนุมัติแผนการส่งกระแสไฟฟ้าของ Vineyard Wind 1 [ 41 ]
ในช่วงระยะเวลาการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2563 มีความคิดเห็นเชิงบวกจำนวน 29,000 รายการสำหรับโครงการพลังงานลม Vineyard ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2564 BOEM ได้เผยแพร่รายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมฉบับสุดท้าย (EIS) หลังจากที่หน่วยงานหลายแห่งได้ทบทวนรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIS) เป็นเวลา 3 ปี BOEM ได้อนุมัติ COP พร้อมกับการแก้ไข[ 41 ]
รายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIS)
BOEM ได้ออกประกาศเจตจำนงในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2561 เพื่อเตรียมรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม เพื่อตรวจสอบผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจาก COP และแจ้งการตัดสินใจขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับ Vineyard Wind 1 การออกประกาศเจตจำนงถือเป็นการเริ่มต้นช่วงเวลาการแสดงความคิดเห็นสาธารณะ 30 วัน ซึ่ง BOEM ได้จัดการประชุมรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ 5 ครั้งในรัฐแมสซาชูเซตส์และโรดไอส์แลนด์ ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2561 BOEM ได้เผยแพร่ร่างรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม และหลังจากรับฟังความคิดเห็นและการตรวจสอบจากสาธารณะแล้ว รายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมฉบับสุดท้ายก็ได้รับการเผยแพร่ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2564 ซึ่งรวมถึงการอภิปรายอย่างครบถ้วนและเป็นธรรมเกี่ยวกับผลกระทบสิ่งแวดล้อมที่สำคัญของโครงการ[ 52 ]
เพื่อดำเนินการวิเคราะห์ BOEM ใช้ระเบียบวิธีสถานการณ์กรณีสูงสุด โดยแต่ละแง่มุมของโครงการจะได้รับการวิเคราะห์ตามผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นได้มากที่สุด[ 52 ]มีการพิจารณาปัจจัยทางกายภาพ ชีวภาพ สังคมเศรษฐกิจ และวัฒนธรรมที่อาจได้รับผลกระทบ ดังนั้น Vineyard จึงจำเป็นต้องพัฒนากรอบการออกแบบโครงการ (PDE) ซึ่งกำหนดพารามิเตอร์และลักษณะของโครงการในขณะที่ยังคงรักษาความยืดหยุ่นในการเลือกส่วนประกอบและการออกแบบ ด้วย PDE แต่ละแง่มุมของโครงการจะได้รับการวิเคราะห์ตามผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นได้สูงสุด และจัดประเภทเป็นเล็กน้อย ปานกลาง หรือมาก[ 53 ]
การวิเคราะห์สิ่งแวดล้อมเชิงลึกดำเนินการไม่เพียงแต่สำหรับโครงการที่เสนอใน COP เท่านั้น แต่ยังรวมถึงทางเลือกอื่นๆ อีกด้วย ทางเลือกเหล่านี้ได้รับการพัฒนาโดย BOEM โดยปรึกษาหารือกับหน่วยงานอื่นๆ เช่นNMFSและเพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นที่ได้รับในช่วงระยะเวลาการแสดงความคิดเห็นสาธารณะ การวิเคราะห์ทางเลือกต่างๆ ทำให้ BOEM สามารถระบุแผนปฏิบัติการที่ต้องการ โดยเลือกและผสมผสานแผนปฏิบัติการต่างๆ เข้าด้วยกัน ซึ่งเป็นข้อมูลประกอบการตัดสินใจขั้นสุดท้ายของ BOEM ในบันทึกการตัดสินใจ (ROD) สำหรับโครงการ Vineyard Wind นั้น BOEM ได้พิจารณาทางเลือกทั้งหมด 20 ทางเลือกในระหว่างการจัดทำ EIS และมีเพียง 6 ทางเลือกเท่านั้นที่ถูกนำไปพิจารณาต่อ ส่วนอีก 14 ทางเลือกที่เหลือไม่ได้ดำเนินการต่อ เนื่องจากไม่ตรงตามวัตถุประสงค์หรือความต้องการของเกณฑ์การคัดกรอง[ 54 ]
แผนปฏิบัติการที่เสนอ “ทางเลือก A” ระบุแผนการติดตั้งกังหันลมผลิตไฟฟ้า (WTG) จำนวน 100 เครื่อง แต่ละเครื่องมีกำลังการผลิต 8 ถึง 10 เมกะวัตต์ และตั้งห่างกันระหว่าง 0.75 ถึง 1 ไมล์ จะมีการใช้แท่นบริการไฟฟ้าสูงสุดสองแห่ง และจะใช้เส้นทางเคเบิลส่งออกบนบก (OECR) หนึ่งในสองเส้นทาง คือ ถนนนิวแฮมป์เชียร์และหาดโคเวลล์[ 54 ]
ทางเลือกแรก “B” จะยกเลิกตัวเลือกการวางสายเคเบิลบนถนนนิวแฮมป์เชอร์และเส้นทาง OECR โดยจำกัด OECR ไว้ที่ตัวเลือกหาดโคเวลล์เท่านั้น นี่เป็นการตอบสนองต่อความคิดเห็นสาธารณะจำนวนมากที่คัดค้านถนนนิวแฮมป์เชอร์ Vineyard Wind ได้รับใบอนุญาตท้องถิ่นและของรัฐทั้งหมดที่จำเป็นสำหรับ OERC ที่หาดโคเวลล์ ดังนั้นหาดโคเวลล์จึงกลายเป็น OERC เริ่มต้นสำหรับการดำเนินการที่เสนอ และด้วยเหตุนี้ทางเลือก B จึงไม่ได้รับการประเมินเป็นทางเลือกอีกต่อไป ทางเลือก C คือทางเลือกที่ไม่มีการใช้พื้นที่ผิวในส่วนเหนือสุดของพื้นที่โครงการ เพื่อลดผลกระทบทางสายตาของโครงการที่เสนอและความขัดแย้งที่อาจเกิดขึ้นกับการใช้พื้นที่ทะเลที่มีอยู่ เช่น การประมง ด้วยเหตุนี้ กังหันลม 6 ตัวจะถูกยกเว้นจากมุมด้านเหนือ และจะถูกย้ายไปยังส่วนใต้ของพื้นที่เช่า[ 54 ]
ทางเลือก D เสนอการปรับเปลี่ยนผังการติดตั้งกังหันลม โดยจะเปลี่ยนผังการติดตั้งกังหันลมเพื่อลดผลกระทบต่อการใช้ประโยชน์ทางทะเลที่มีอยู่ มีการเสนอผังการติดตั้งสองแบบ: D1 ซึ่งกังหันลมแต่ละตัวจะมีระยะห่างกันอย่างน้อย 1 ไมล์ และช่องทางเดินเรือระหว่างกังหันลมแต่ละตัวก็จะมีระยะห่างอย่างน้อย 1 ไมล์เช่นกัน D2 ซึ่งจัดวางกังหันลมในแนวตะวันออกไปตะวันตก และกังหันลมทุกตัวจะมีระยะห่างกันอย่างน้อย 1 ไมล์ ทางเลือก E คือทางเลือกที่มีขนาดโครงการลดลง โดยโครงการที่เสนอจะมีกังหันลมไม่เกิน 84 ตัว เพื่อลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม ทางเลือก F คือการจัดตั้งเส้นทางเดินเรือผ่านพื้นที่โครงการกังหันลม โดยห้ามมีสิ่งกีดขวางบนผิวน้ำ เส้นทางนี้จะช่วยให้เรือสามารถแล่นผ่านพื้นที่โครงการจากท่าเรือทางตอนใต้ของนิวอิงแลนด์ เช่น นิวเบดฟอร์ด ซึ่งจะแสดงให้เห็นถึงผลกระทบที่เส้นทางเดินเรืออาจมีต่อผลกระทบที่คาดว่าจะเกิดขึ้นจากทางเลือกการดำเนินการอื่นๆ ทางเลือกสุดท้าย 'G' ได้รับการตั้งชื่อว่า “ไม่มีการดำเนินการ” ซึ่งหมายความว่า BOEM จะไม่อนุมัติ Vineyard Wind 1 การวิเคราะห์ทางเลือกนี้จะช่วยให้สามารถเปรียบเทียบผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมของโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่งได้[ 54 ]
การเงิน
โครงการ Vineyard Wind 1 ได้รับเงินทุนผ่านการผสมผสานระหว่างเงินทุนจากส่วนของผู้ถือหุ้นและหนี้สิน การลงทุนด้านภาษี และสิ่งจูงใจจากภาครัฐ โครงการนี้เป็นการร่วมทุนระหว่างCopenhagen Infrastructure PartnersและAvangrid Renewablesซึ่งเป็นบริษัทในเครือของIberdrolaโครงการนี้ได้รับเงินทุนจากหนี้สินระดับสูงประมาณ 2.3 พันล้านดอลลาร์ในปี 2021 จากกลุ่มธนาคารชั้นนำระหว่างประเทศและธนาคารในสหรัฐอเมริกา 9 แห่ง รวมถึงSantander , BNP Paribas , BBVA , Bank of America , MUFG , Credit Agricole , JP Morgan , NatixisและNatWestนับตั้งแต่นั้นมา ธนาคารเพิ่มเติมได้เข้าร่วมกระบวนการจัดหาเงินทุน ทำให้จำนวนผู้ให้ทุนทั้งหมดเพิ่มขึ้นเป็น 25 สถาบัน การจัดหาเงินทุนเริ่มต้นนี้ได้รับคำแนะนำจาก Santander และนำโดย Jennifer Simon Lento ที่ปรึกษาทั่วไปของ Vineyard Wind ร่วมกับบริษัทกฎหมายNorton Rose Fulbrightซึ่งทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษาด้านการเงินหลัก ความสำเร็จทางการเงินครั้งนี้ทำให้ Vineyard Wind สามารถออกหนังสือแจ้งให้ผู้รับเหมาเริ่มดำเนินการก่อสร้างได้[ 55 ]
เงินทุนส่วนใหญ่สำหรับโครงการ Vineyard Wind 1 มาจากการลงทุนโดยใช้สิทธิลดหย่อนภาษี ซึ่งเป็นวิธีการระดมทุนสำหรับโครงการพลังงานหมุนเวียนที่ใช้กันทั่วไป การระดมทุนโดยใช้สิทธิลดหย่อนภาษีช่วยให้นักลงทุนสามารถให้เงินทุนแก่โครงการโดยแลกกับสิทธิประโยชน์ทางภาษี ซึ่งจะช่วยลดภาระภาษีของรัฐบาลกลาง ในเดือนตุลาคม 2023 โครงการนี้ได้ปิดการระดมทุนโดยใช้สิทธิลดหย่อนภาษีมูลค่า 1.2 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งเป็นการทำธุรกรรมระดมทุนโดยใช้สิทธิลดหย่อนภาษีสำหรับสินทรัพย์เดียวที่ใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์อเมริกา การระดมทุนครั้งนี้ได้รับการนำโดย JP Morgan Chase, Bank of America และWells Fargoโดยมีโครงสร้างเป็นแบบ Partnership Flip ซึ่งหมายความว่านักลงทุนที่ใช้สิทธิลดหย่อนภาษีจะได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีและผลกำไรส่วนใหญ่ในระยะเริ่มต้นของโครงการ แต่ในที่สุดกรรมสิทธิ์จะกลับคืนสู่ผู้สนับสนุนโครงการเดิม การลงทุนนี้เป็นไปได้ด้วยเครดิตภาษีการลงทุน (Investment Tax Credit) ซึ่งช่วยให้นักพัฒนาสามารถลดภาระภาษีได้ในเปอร์เซ็นต์ที่กำหนดของต้นทุนโดยรวมของโครงการ ตาม พระราชบัญญัติลดเงินเฟ้อ ( Inflation Reduction Actหรือ IRA) โครงการ Vineyard Wind มีสิทธิ์ได้รับเครดิตภาษีการลงทุน 30% นักพัฒนาต้องการอัตรา ITC 40% ในตอนแรก แต่เนื่องจาก ระเบียบ ของกรมสรรพากรและกระทรวงการคลังจึงไม่สามารถได้รับอนุมัติ[ 56 ]
การจัดหาเงินทุนโดยรวมของ Vineyard Wind 1 ได้รับประโยชน์อย่างมากจากเครดิตภาษีของรัฐบาลกลางและนโยบายสนับสนุนของรัฐบาลที่มุ่งขยายกำลังการผลิตพลังงานลมนอกชายฝั่งในสหรัฐอเมริกา ตัวอย่างเช่น พระราชบัญญัติลดเงินเฟ้อจากรัฐบาลไบเดนช่วยเพิ่มความพร้อมในการจัดหาเงินทุนจากภาษี นอกจากนี้ นโยบายของรัฐแมสซาชูเซตส์และข้อตกลงซื้อขายไฟฟ้า (PPA) กับ National Grid, EversourceและUnitilรับประกันว่าบริษัทสาธารณูปโภคทั้งสามแห่งนี้จะซื้อไฟฟ้าจาก Vineyard Wind ในราคาที่ตกลงกันไว้[ 56 ]
โครงสร้างพื้นฐาน
ฟาร์มกังหันลมกลางทะเล
ฟาร์มกังหันลม Vineyard Wind 1 จะประกอบด้วยเครื่องกำเนิดไฟฟ้ากังหันลม 62 เครื่อง ติดตั้งในรูปแบบตารางโดยเว้นระยะห่าง 1 ไมล์ทะเล ผู้พัฒนาได้เลือกGeneral Electricเป็นผู้จัดหากังหันลม โดยเลือกกังหันลมรุ่น Haliade-X ซึ่งสามารถผลิตกระแสไฟฟ้าได้ 13 เมกะวัตต์ต่อเครื่อง กังหันลมแต่ละตัวประกอบด้วยใบพัด 3 ใบ โดยมีเส้นผ่านศูนย์กลางใบพัดรวมระหว่าง 164 ถึง 222 เมตร ความสูงรวมของกังหันลมแต่ละตัวจากพื้นทะเลถึงปลายใบพัดมีตั้งแต่ 191 ถึง 255 เมตร กังหันลมเหล่านี้ถูกยึดด้วยฐานเสาเดี่ยวที่ตอกลงไปในพื้นทะเล[ 49 ]
ฟาร์มกังหันลมจะมีสถานีย่อยนอกชายฝั่ง (OSS) หนึ่งแห่ง ซึ่งตั้งอยู่ภายในโครงข่ายเครื่องกำเนิดไฟฟ้ากังหันลม และจะทำหน้าที่รวมและเพิ่มแรงดันไฟฟ้าก่อนส่งไปยังโครงข่ายบนฝั่ง สถานีย่อยนอกชายฝั่งนี้ติดตั้งอยู่บนฐานเสาเดี่ยวที่ออกแบบมาเพื่อทนต่อสภาพทะเลที่รุนแรง กระแสไฟฟ้าจะถูกส่งจากกังหันลมไปยังสถานีย่อยนอกชายฝั่งผ่านเครือข่ายสายเคเบิลเชื่อมต่อระหว่างกังหันลมขนาด 66 กิโลโวลต์ (kV) ที่ฝังอยู่ใต้พื้นทะเล[ 49 ]
การเชื่อมต่อโครงข่ายไฟฟ้า
จาก OSS สายเคเบิลส่งออก 220 kV สองเส้นจะส่งกระแสไฟฟ้าไปยังโครงข่ายบนฝั่ง สายเคเบิลเหล่านี้ถูกฝังอยู่ใต้พื้นทะเลโดยใช้เจ็ทพลอว์ ซึ่งเป็นเครื่องมือใต้น้ำเฉพาะที่ใช้น้ำแรงดันสูงเพื่อทำให้พื้นทะเลเป็นของเหลว จากนั้นสามารถวางสายเคเบิลได้ลึกถึงหกฟุตใต้พื้นทะเลก่อนที่ตะกอนจะตกตะกอนลงตามธรรมชาติ ซึ่งช่วยลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม สายเคเบิลนอกชายฝั่งจะขึ้นฝั่งที่หาดโคเวลล์ในบาร์นสเตเบิล รัฐแมสซาชูเซตส์ซึ่งจะเปลี่ยนไปเป็นสายส่งบนฝั่งโดยใช้เทคนิคที่เรียกว่าการเจาะแนวนอน (HDD) HDD เป็นเทคนิคการก่อสร้างแบบไร้ร่องที่ใช้เพื่อลดการรบกวนพื้นผิวในการติดตั้งสายเคเบิลหรือท่อส่งใต้ดิน จะมีการเจาะรูนำร่องตามเส้นทางที่กำหนดไว้ล่วงหน้า จากนั้นขยายให้ใหญ่ขึ้นเพื่อให้มีพื้นที่สำหรับสายเคเบิล ซึ่งจะถูกดึงผ่านรู วิธีนี้ช่วยให้มั่นใจได้ว่าการรบกวนสิ่งแวดล้อมจะน้อยที่สุด โดยเฉพาะในพื้นที่ที่อ่อนไหวต่อสิ่งแวดล้อม เช่น ชายหาดและพื้นที่ชุ่มน้ำ[ 49 ]
จากจุดขึ้นฝั่งที่หาดโคเวลล์ สายเคเบิลส่งออกบนบกจะเดินทางใต้ดินไปตามถนนสาธารณะเป็นระยะทางประมาณ 5.3 ไมล์ ก่อนที่จะถึงสถานีย่อยบนบก Vineyard Wind 1 ในสวนสาธารณะอินดิเพนเดนซ์ของบาร์นสเตเบิล ระบบสายเคเบิลใต้ดินนี้ถูกวางไว้ในท่อหุ้มคอนกรีตเพื่อรับประกันการป้องกันและความน่าเชื่อถือ สถานีย่อยบนบกมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการรวมกระแสไฟฟ้าที่ผลิตโดยกังหันลมเข้ากับโครงข่ายไฟฟ้าของภูมิภาค หม้อแปลงไฟฟ้า 220/115 กิโลโวลต์จำนวน 4 ตัวถูกเก็บไว้ในสถานีย่อย พร้อมด้วยสวิตช์เกียร์และอุปกรณ์ไฟฟ้าอื่นๆ สถานีสวิตช์บาร์นสเตเบิลช่วยให้สามารถจ่ายกระแสไฟฟ้าที่ผลิตโดย Vineyard Wind 1 ไปยังโครงข่ายพลังงานของรัฐแมสซาชูเซตส์ได้[ 49 ]
ท่าเรือและเรือ
ท่าเรือพาณิชย์ทางทะเลนิวเบดฟอร์ดเป็นท่าเรือขนาด 26 เอเคอร์ที่สนับสนุนการก่อสร้างโครงการ Vineyard Wind 1 สิ่งอำนวยความสะดวกนี้ทำหน้าที่เป็นศูนย์กลางสำหรับการประกอบ จัดเตรียม และขนส่งชิ้นส่วนกังหัน นอกจากนิวเบดฟอร์ดแล้ว ยังมีท่าเรืออื่นๆ อีกหลายแห่งตามแนวชายฝั่งตะวันออกเฉียงเหนือของสหรัฐอเมริกาที่ใช้สำหรับแง่มุมต่างๆ ของโครงการ[ 49 ]
เรือติดตั้งเฉพาะทางจะขนส่งชิ้นส่วนกังหันจากพื้นที่จัดเตรียมไปยังสถานที่ก่อสร้างนอกชายฝั่ง ซึ่งสามารถประกอบและติดตั้งได้ เรือเฉพาะทางเหล่านี้ ได้แก่ เรือติดตั้งแบบยกขึ้น (jack-up installation ships) ซึ่งสามารถยกชิ้นส่วนกังหันขึ้นไปยังตำแหน่งที่ต้องการ และเรือวางสายเคเบิล (cable-laying vessel) ซึ่งสามารถติดตั้งสายเคเบิลส่งผ่านใต้น้ำที่เชื่อมต่อฟาร์มกังหันลมกับโครงข่ายไฟฟ้าบนฝั่ง นอกจากนี้ เรือขนส่งลูกเรือ (CTVs) และเรือปฏิบัติการบริการ (SOVs) ยังสนับสนุนการก่อสร้างนอกชายฝั่งและการบำรุงรักษาระยะยาว เรือเหล่านี้ช่วยให้ช่างเทคนิคสามารถเข้าถึงกังหันและสถานีย่อยได้อย่างปลอดภัยเพื่อทำงานก่อสร้างและบำรุงรักษา[ 49 ]
2025–2026
ณ เดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2568 โครงการ Vineyard Wind คาดว่าจะแล้วเสร็จภายในสิ้นปี พ.ศ. 2568 [ 45 ]เมื่อโครงการแรกใกล้เสร็จสมบูรณ์ ผู้พัฒนาโครงการ Copenhagen Infrastructure Partners (CIP) และ Avangrid กำลังมองหาโครงการพลังงานลมในทะเลในอนาคตในภูมิภาคนี้ พวกเขาได้ทำสัญญาเช่าสำหรับ Vineyard Wind 2 ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2567 ซึ่งคาดว่าจะเป็นข้อตกลงร่วมกันระหว่างรัฐคอนเนตทิคัต รัฐโรดไอส์แลนด์ และรัฐแมสซาชูเซตส์[ 57 ] อย่างไรก็ตาม ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567 รัฐคอนเนตทิคัตตัดสินใจที่จะไม่ดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างร่วมกันระหว่างสามรัฐ และโครงการก็ถูกระงับ[ 58 ]
โครงการ Vineyard Wind 1 ได้รับการสนับสนุนอย่างมากจากรัฐบาลกลาง รัฐบาลท้องถิ่น องค์กรด้านสิ่งแวดล้อม และกลุ่มแรงงาน[ 59 ] อย่างไรก็ตาม ความกังวลเกี่ยวกับอุตสาหกรรมพลังงานลมในทะเลโดยรวมได้เกิดขึ้นพร้อมกับการเข้ารับตำแหน่งของรัฐบาลทรัมป์ในเดือนมกราคม 2025 ประธานาธิบดีทรัมป์ได้แสดงเจตจำนงอย่างชัดเจนที่จะป้องกันการพัฒนาอุตสาหกรรมพลังงานลมในทะเลในอนาคต แม้ว่า Vineyard Wind 1 จะได้รับใบอนุญาตและข้อตกลงที่จำเป็นทั้งหมดแล้ว และได้เชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าบนบกแล้ว แต่โครงการพลังงานลมในทะเลในอนาคตมีแนวโน้มที่จะเผชิญกับความไม่แน่นอนที่เพิ่มขึ้น ขึ้นอยู่กับนโยบายพลังงานของรัฐบาลกลาง
เมื่อวันที่ 22 ธันวาคม พ.ศ. 2568 กระทรวงมหาดไทยของสหรัฐฯได้ระงับสัญญาเช่า Vineyard Wind 1 และสัญญาเช่ากังหันลมในทะเลอีก 4 สัญญา ( Sunrise WindและEmpire Windในนิวยอร์ก, Coastal Virginia Offshore WindและRevolution Wind (โรดไอส์แลนด์)) เนื่องจากเหตุผลว่า 'ความกังวลด้านความมั่นคงแห่งชาติ' [ 60 ] [ 61 ]
Ørsted ยื่นฟ้อง[ 62 ]เมื่อวันที่ 12 มกราคม 2026 ผู้พิพากษาเขตสหรัฐฯRoyce Lamberthได้ยกเลิกการระงับการก่อสร้าง Revolution Wind เขากล่าวว่าโครงการนี้มีแนวโน้มที่จะประสบความสำเร็จในข้อพิพาททางกฎหมายที่กำลังดำเนินอยู่[ 60 ]
เมื่อวันที่ 27 มกราคม ผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางในศาลแขวงสหรัฐฯ ประจำเขตแมสซาชูเซตส์ได้ออกคำสั่งคุ้มครองชั่วคราวให้ Vineyard Wind สามารถดำเนินการก่อสร้างต่อได้ในระหว่างการดำเนินคดี[ 47 ]
การก่อสร้างฟาร์มกังหันลมเสร็จสมบูรณ์เมื่อมีการติดตั้งใบพัดกังหันลมชุดสุดท้ายในวันที่ 13 มีนาคม พ.ศ. 2569 [ 6 ]
Vineyard Wind ฟ้องร้อง GE Vernova ในเดือนเมษายน 2026 หลังจากที่ GE Renewables กล่าวว่าจะยกเลิกสัญญาบริการและการบำรุงรักษาภายในสิ้นเดือนเมษายน การฟ้องร้องมีจุดมุ่งหมายเพื่อหยุดยั้ง GE Vernova จากการยกเลิกสัญญา GE Vernova อ้างว่า Vineyard Wind เป็นหนี้ 300 ล้านดอลลาร์สำหรับงานที่ทำ ในขณะที่ Vineyard Wind อ้างว่า GE Vernova เป็นหนี้ 545 ล้านดอลลาร์เพื่อชดเชยค่าใช้จ่ายและความล่าช้าที่เกี่ยวข้องกับการพังทลายของใบพัดในเดือนกรกฎาคม 2024 [ 63 ] [ 8 ]ผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางออกคำสั่งห้ามชั่วคราวต่อ GE Vernova ในเดือนเมษายน โดยสั่งว่า GE ไม่สามารถยกเลิกสัญญาได้ และปฏิเสธคำร้องของ GE Vernova ที่จะพิจารณาคำสั่งห้ามอีกครั้งในเดือนมิถุนายนณ เดือนพฤษภาคม2026 Vineyard Wind กล่าวว่ากังหันลม 36 จาก 62 ตัวไม่หมุน และ GE Vernova จำเป็นต้องดำเนินการเพิ่มเติมกับกังหันลม[ 64 ]
ดูเพิ่มเติม
ลิงก์ภายนอก
- เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ