เลขาธิการแห่งรัฐวิสคอนซิน
| เลขาธิการแห่งรัฐ วิสคอนซิน | |
|---|---|
ตราประทับใหญ่แห่งรัฐวิสคอนซิน | |
| สไตล์ |
|
| สมาชิกของ | คณะกรรมการที่ดินสาธารณะ |
| ที่นั่ง | อาคารรัฐสภาแห่งรัฐวิสคอนซินแมดิสัน รัฐวิสคอนซิน |
| ผู้แต่งตั้ง | การเลือกตั้งทั่วไป |
| ระยะเวลา | สี่ปี ไม่มีกำหนดวาระ |
| เครื่องมือในการจัดตั้ง | รัฐธรรมนูญแห่งรัฐวิสคอนซิน ค.ศ. 1848มาตราที่ 6 |
| ผู้ถือครองคนแรก | โทมัส แมคฮิวจ์ |
| การก่อตัว | 7 มิถุนายน พ.ศ. 2491 ( 7 มิถุนายน พ.ศ. 2491 ) |
| การสืบทอด | ที่สอง |
| เงินเดือน | 72,551 ดอลลาร์[ 1 ] |
| เว็บไซต์ | หน้าอย่างเป็นทางการ |
เลขาธิการแห่งรัฐวิสคอนซินเป็นเจ้าหน้าที่ตามรัฐธรรมนูญในฝ่ายบริหารของรัฐบาลรัฐวิสคอนซินของสหรัฐอเมริกาและเป็นลำดับที่สอง (รองจากรองผู้ว่าการรัฐ ) ในลำดับการสืบทอดตำแหน่งผู้ว่าการรัฐวิสคอนซิน[ 2 ]มีบุคคล 29 คนที่เคยดำรงตำแหน่งเลขาธิการแห่งรัฐ โดยสองคนดำรงตำแหน่งไม่ต่อเนื่องกัน[ 3 ] ผู้ดำรงตำแหน่งปัจจุบันคือซาราห์ ก็อดเลฟสกีซึ่งได้รับการแต่งตั้งโดยผู้ว่าการรัฐโทนี่ เอเวอร์สเมื่อวันที่ 17 มีนาคม 2023 เพื่อแทนที่ดัก ลา ฟอลเลตต์เลขาธิการ แห่งรัฐที่ดำรงตำแหน่งมาอย่างยาวนาน [ 4 ] [ 5 ]
การเลือกตั้งและวาระการดำรงตำแหน่ง
เลขาธิการแห่งรัฐได้รับการเลือกตั้งในวันเลือกตั้งในเดือนพฤศจิกายน และเข้ารับตำแหน่งในวันจันทร์แรกของเดือนมกราคมถัดไป[ 6 ]เดิมทีวาระของเลขาธิการแห่งรัฐมีระยะเวลาสองปี แต่หลังจากการแก้ไขในปี 1967 วาระดังกล่าวมีระยะเวลาสี่ปี[ 7 ]ไม่มีข้อจำกัดเกี่ยวกับจำนวนวาระที่เลขาธิการแห่งรัฐสามารถดำรงตำแหน่งได้
ในกรณีที่ตำแหน่งเลขาธิการแห่งรัฐว่างลงผู้ว่าการรัฐอาจแต่งตั้งผู้แทนเพื่อดำรงตำแหน่งจนครบวาระที่เหลือ ซึ่งเคยเกิดขึ้นมาแล้ว 3 ครั้ง ได้แก่ เมื่อเฟรด อาร์. ซิมเมอร์แมน เสียชีวิต หลุยส์ อัลลิสได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งจนครบวาระที่เหลือเกล็น ไวส์ได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งตลอดวาระถัดไปที่ซิมเมอร์แมนได้รับเลือกตั้ง และเมื่อดักลาส ลา ฟอลเลตต์เกษียณอายุ ซาราห์ ก็อดเลฟสกีได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งจนครบวาระที่เหลือในเดือนมกราคม พ.ศ. 2560 ปัจจุบันเธอเป็นผู้หญิงคนที่ 3 ที่ดำรงตำแหน่งนี้[ 3 ] [ 5 ]
รัฐมนตรีต่างประเทศอาจถูกถอดถอนออกจากตำแหน่งผ่าน การพิจารณา คดีถอดถอน[ 8 ] พวกเขายังอาจเลือกที่จะลาออกจากตำแหน่งก็ได้ ไม่เคยมีรัฐมนตรีต่างประเทศคนใดถูกถอดถอนมาก่อน [ 3 ] มีเพียงรัฐมนตรีต่างประเทศคนเดียวที่ลาออก คือ ดักลาส ลา ฟอลเลตต์ ซึ่งเกษียณอายุเมื่อวันที่ 17 มีนาคม พ.ศ. 2566 [ 5 ]
อำนาจและหน้าที่
หัวหน้าเสมียนของรัฐบาล
รัฐธรรมนูญของรัฐกำหนดให้เลขาธิการแห่งรัฐมีหน้าที่บันทึกการกระทำอย่างเป็นทางการของสภานิติบัญญัติและผู้ว่าการรัฐและทำให้บันทึกดังกล่าวพร้อมสำหรับการตรวจสอบของสาธารณะเมื่อใดก็ตามที่สภาใดสภาหนึ่งของสภานิติบัญญัติร้องขอ[ 9 ]รัฐธรรมนูญของรัฐยังกำหนดให้เลขาธิการแห่งรัฐต้องเก็บรักษาตราประทับใหญ่และใช้เพื่อรับรองการกระทำอย่างเป็นทางการของผู้ว่าการรัฐ ยกเว้นร่างกฎหมายที่ลงนามบังคับใช้[ 10 ]ในฐานะเสมียนหัวหน้าของรัฐบาล เลขาธิการแห่งรัฐจะจัดเก็บ รับรอง หรือออกบันทึกสาธารณะที่มีความสำคัญทางกฎหมาย การค้า และประวัติศาสตร์มากมาย ซึ่งรวมถึง:
- กฎหมายและมติ ฉบับดั้งเดิมและที่จดทะเบียนของสภานิติบัญญัติ;
- คำสั่งบริหารการอภัยโทษประกาศการส่งผู้ร้ายข้ามแดนและการแต่งตั้งที่ออกโดยผู้ว่าการรัฐ;
- คำ สาบาน และพันธะสัญญาอย่างเป็นทางการของสมาชิกสภานิติบัญญัติ ผู้พิพากษา และเจ้าหน้าที่ระดับสูงของหน่วยงานรัฐ ไม่ว่าจะเป็นผู้ที่มาจากการเลือกตั้งหรือการแต่งตั้ง
- การแต่งตั้งทางการเมืองทั้งหมดที่กระทำขึ้นสำหรับหน่วยงานนิติบัญญัติ บริหาร และตุลาการแต่ละแห่ง;
- เอกสารสิทธิ์การโอนกรรมสิทธิ์สรุปกรรมสิทธิ์สิทธิในการซื้อและสัญญาเช่าที่ดินของรัฐทั้งหมด ;
- ลายเซ็นและตราประทับอย่างเป็นทางการของเสมียนประจำเขตและนายทะเบียนที่ดินในแต่ละเขตทั้ง 72 เขตของรัฐวิสคอนซิน;
- การรับรองเอกสาร (Apostille)และการรับรองความถูกต้องของเอกสารทางนิติศาสตร์และเอกสารราชการอื่น ๆ ที่ยื่นไว้ในสำนักงานของเขาหรือเธอ; และ
- เว้นแต่กฎหมายจะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่นพันธบัตรจำนองและหลักทรัพย์ อื่น ๆที่เกี่ยวข้องกับเงิน ซึ่งรัฐวิสคอนซินเป็นคู่สัญญา[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]
ความรับผิดชอบอื่นๆ
นอกเหนือจากหน้าที่ความรับผิดชอบเหล่านี้แล้ว เลขาธิการแห่งรัฐยังเป็นสมาชิกโดยตำแหน่งของคณะกรรมการที่ดินสาธารณะอีกด้วย ยิ่งไปกว่านั้น เลขาธิการแห่งรัฐยังอยู่ในลำดับที่สองของการสืบทอดตำแหน่งผู้ว่าการรัฐภายใต้รัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน หากผู้ว่าการรัฐเสียชีวิต ลาออก หรือถูกถอดถอนออกจากตำแหน่ง และตำแหน่งรองผู้ว่าการรัฐว่างลง เลขาธิการแห่งรัฐจะดำรงตำแหน่งผู้ว่าการรัฐ ในขณะที่หากตำแหน่งรองผู้ว่าการรัฐว่างลง และผู้ว่าการรัฐไม่อยู่ในรัฐ ถูกถอดถอน หรือไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้เนื่องจากเจ็บป่วย เลขาธิการแห่งรัฐจะดำรงตำแหน่งผู้ว่าการรัฐรักษาการเท่านั้น ข้อกำหนดเหล่านี้มีผลบังคับใช้จากการแก้ไขรัฐธรรมนูญในปี 1979 เดิมที ในทุกกรณีเหล่านี้ เลขาธิการแห่งรัฐจะดำรงตำแหน่งผู้ว่าการรัฐรักษาการเท่านั้น แม้ว่าเลขาธิการแห่งรัฐจะเคยทำหน้าที่เป็นผู้ว่าการรัฐชั่วคราวในบางครั้ง แต่ไม่มีใครเคยได้เป็นผู้ว่าการรัฐ หรือทำหน้าที่เป็นผู้ว่าการรัฐในสถานการณ์ที่จะทำให้เขาหรือเธอได้เป็นผู้ว่าการรัฐหากการแก้ไขเพิ่มเติมในปี 1979 มีผลบังคับใช้ในขณะนั้น[ 17 ]
ประวัติความเป็นมาของสำนักงาน
สำนักงานเลขาธิการแห่งรัฐมีมาตั้งแต่ก่อนที่วิสคอนซินจะได้รับการจัดตั้งเป็นรัฐในปี 1848 และมีประวัติความเป็นมาที่น่าสนใจ ตลอดช่วงเวลาส่วนใหญ่ของประวัติศาสตร์วิสคอนซิน เลขาธิการแห่งรัฐเป็นหนึ่งในตำแหน่งที่มีอำนาจมากที่สุดในรัฐบาลของรัฐ อาจเป็นรองเพียงผู้ว่าการรัฐเท่านั้น ตัวอย่างเช่น ในปี 1929 เลขาธิการแห่งรัฐมีหน้าที่จดทะเบียนธุรกิจ ออกใบอนุญาตขับขี่ เก็บรักษาบันทึกสำคัญของรัฐบาล และในฐานะเจ้าหน้าที่การเลือกตั้งส่วนกลางของวิสคอนซิน มีหน้าที่ตรวจสอบผลการเลือกตั้ง รักษาบันทึกผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ควบคุมผู้ล็อบบี้ และบังคับใช้กฎหมายการเลือกตั้งของรัฐ[ 18 ]นอกจากนี้ ก่อนการผ่านการแก้ไขรัฐธรรมนูญในปี 1946 เลขาธิการแห่งรัฐยังทำหน้าที่เป็นผู้ตรวจสอบบัญชีของรัฐโดยตำแหน่ง[ 19 ]ตามความเข้าใจบทบาทของผู้ตรวจสอบบัญชีของรัฐในขณะนั้น เลขาธิการแห่งรัฐทำหน้าที่เป็นผู้ควบคุมการเงินดูแลและชำระบัญชีของรัฐ ตรวจสอบการเรียกร้องโดยและต่อรัฐล่วงหน้า และออกหมายเรียกให้เหรัญญิกของรัฐชำระเงินสำหรับการเรียกร้องที่ได้รับการอนุมัติ อย่างไรก็ตาม หลังจากการผ่านการแก้ไขรัฐธรรมนูญ การควบคุมงบประมาณและการบัญชีการใช้จ่ายของรัฐได้ถูกโอนไปยังหน่วยงานที่ปัจจุบันรู้จักกันในชื่อกรมการบริหาร [ 20 ] [ 21 ] ในขณะเดียวกัน หน่วยงานที่ปัจจุบันรู้จักกันในชื่อสำนักงานตรวจสอบบัญชีของสภานิติบัญญัติได้ถูกสร้างขึ้นเพื่อทำการตรวจสอบหน่วยงานของรัฐและช่วยเหลือสภานิติบัญญัติในการกำกับดูแลการปฏิบัติงานของรัฐบาล[ 22 ] ปัจจุบันเลขาธิการแห่งรัฐในโอเรกอน ยังคงเป็น เลขาธิการแห่งรัฐเพียงคนเดียวในประเทศที่ทำหน้าที่เป็นผู้ตรวจสอบบัญชีของรัฐ[ 23 ]ต่อมา พระราชบัญญัติวิสคอนซินฉบับที่ 334 ปี 1973 ได้โอนหน้าที่การบริหารการเลือกตั้งและการบังคับใช้จริยธรรมของเลขาธิการแห่งรัฐไปยังหน่วยงานอิสระสองแห่งที่ปัจจุบันรู้จักกันในชื่อคณะกรรมการการเลือกตั้งและ คณะ กรรมการจริยธรรม[ 24 ]คณะกรรมการทั้งสองประกอบด้วยผู้ได้รับการแต่งตั้งทางการเมืองหกคนซึ่งได้รับการเลือกโดยผู้ว่าการรัฐและสมาชิกสภานิติบัญญัติของรัฐ หลังจากการปรับโครงสร้างนี้ เลขาธิการแห่งรัฐยังคงรับผิดชอบในการลงทะเบียนธุรกิจควบคุมผู้ล็อบบี้ และจัดการบันทึกสาธารณะในฐานะเสมียนใหญ่ของรัฐบาล
นับตั้งแต่ปี 1989 หน้าที่ส่วนใหญ่ของเลขาธิการแห่งรัฐได้ถูกโอนไปให้หน่วยงานของรัฐอื่น ๆ หรือถูกยกเลิกไปโดยสิ้นเชิง พระราชบัญญัติวิสคอนซินปี 1989 ฉบับที่ 338 ได้โอนการควบคุมการล็อบบี้ไปให้คณะกรรมการจริยธรรม ซึ่งปัจจุบันรู้จักกันในชื่อ คณะ กรรมการจริยธรรม[ 25 ]พระราชบัญญัติวิสคอนซินปี 1991 ฉบับที่ 39 ได้โอนการเผยแพร่กฎหมายการประชุมไปให้สำนักงานอ้างอิงนิติบัญญัติ[ 26 ]พระราชบัญญัติวิสคอนซินปี 1995 ฉบับที่ 27 ได้โอนการควบคุมบริษัท องค์กรการกุศล และแฟรนไชส์วิดีโอ และหน้าที่ของเลขาธิการแห่งรัฐเกี่ยวกับประมวลกฎหมายการค้าแบบเดียวกัน รวมถึงการบันทึกการจำนองภาษีและงบการเงิน ไปให้กรมสถาบันการเงิน[ 27 ]พระราชบัญญัติวิสคอนซินปี 2011 ฉบับที่ 32 ได้โอนการแต่งตั้งโนตารีสาธารณะและ การจดทะเบียน เครื่องหมายการค้าไปให้กรมสถาบันการเงิน[ 28 ]พระราชบัญญัติวิสคอนซินฉบับที่ 5 ปี 2013 ได้ยกเลิกอำนาจของเลขาธิการแห่งรัฐในการกำหนดวันที่เผยแพร่สำหรับพระราชบัญญัติแต่ละฉบับของสภานิติบัญญัติ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นการตอบสนองต่อแนวทางของ เลขาธิการแห่งรัฐ ดัก ลา ฟอลเลตต์ ต่อข้อโต้แย้งเกี่ยวกับพระราชบัญญัติวิสคอนซินฉบับที่ 10 ปี 2011 [ 29 ] [ 30 ]พระราชบัญญัติวิสคอนซินฉบับที่ 55 ปี 2015 ได้โอนหน้าที่การตรวจสอบเขตเทศบาลของเลขาธิการแห่งรัฐไปยังกรมการบริหาร พระราชบัญญัติฉบับเดียวกันนี้ยังได้ยกเลิกหน้าที่ของเลขาธิการแห่งรัฐในการเผยแพร่กฎหมายชั่วคราวและการแก้ไขรัฐธรรมนูญที่เสนอ[ 31 ]ด้วยเหตุนี้ สำนักงานเลขาธิการแห่งรัฐในวิสคอนซินจึงเป็นสมาชิกที่มาจากการเลือกตั้งโดยตรงที่อ่อนแอที่สุดในสมาคมเลขาธิการแห่งรัฐแห่งชาติตามการวิเคราะห์รายรัฐที่เผยแพร่โดยสภารัฐบาลแห่งรัฐ[ 32 ]อดีตเลขาธิการ ลา ฟอลเลตต์ ได้เรียกร้องมาหลายปีให้นำการจดทะเบียนธุรกิจและการควบคุมการล็อบบี้กลับมายังสำนักงานของเขา แต่สภานิติบัญญัติของรัฐปฏิเสธ[ 33 ]
