ในปี 2547 บันเข้ารับตำแหน่งแทนยุนยองกวันซึ่ง ลาออก จากตำแหน่งรัฐมนตรีต่างประเทศของเกาหลีใต้ภายใต้ประธานาธิบดีโรห์มูฮยอน [ ^{14 ] ใน}ช่วงเริ่มต้นวาระการดำรงตำแหน่ง บันต้องเผชิญกับวิกฤตการณ์สำคัญสองครั้ง คือ ในเดือนมิถุนายน 2547 คิมซุนอิลชาวเกาหลีใต้ที่ทำงานเป็นล่ามภาษาอาหรับ ถูกกลุ่มหัวรุนแรงอิสลาม ลักพาตัวและสังหารในอิรัก และในเดือนธันวาคม 2547 ชาวเกาหลีหลายสิบคนเสียชีวิตจากสึนามิในมหาสมุทรอินเดียบันรอดพ้นจากการตรวจสอบจากสมาชิกสภานิติบัญญัติและได้รับความนิยมเพิ่มขึ้นเมื่อเริ่มการเจรจากับเกาหลีเหนือ^{[ 20 ]}บันมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ระหว่างเกาหลีเหนือและเกาหลีใต้^{[ 19 ]}ในเดือนกันยายน 2548 ในฐานะรัฐมนตรีต่างประเทศ เขามีบทบาทสำคัญในความพยายามทางการทูตเพื่อรับรองแถลงการณ์ร่วมเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหานิวเคลียร์ของเกาหลีเหนือใน การเจรจาหกฝ่ายรอบที่สี่ ที่จัด ขึ้นในปักกิ่ง^{[ 24 ] [ 25 ]}

ในฐานะรัฐมนตรีต่างประเทศ บันได้กำกับดูแลนโยบายการค้าและความช่วยเหลือของเกาหลีใต้ งานนี้ทำให้บันอยู่ในตำแหน่งที่สามารถลงนามในข้อตกลงทางการค้าและส่งมอบความช่วยเหลือต่างประเทศให้กับนักการทูตซึ่งต่อมาจะมีอิทธิพลต่อการเสนอชื่อเขาเป็นเลขาธิการสหประชาชาติ ตัวอย่างเช่น บันเป็นรัฐมนตรีอาวุโสชาวเกาหลีใต้คนแรกที่เดินทางไปยังสาธารณรัฐคองโกนับตั้งแต่ได้รับเอกราชในปี 1960 ^{[ 26 ]}

ผู้สมัครตำแหน่งเลขาธิการปี 2007 ^{[ 27 ]}

สัญชาติ	ชื่อ	ตำแหน่ง
	บัน คี-มูน	รัฐมนตรีต่างประเทศเกาหลีใต้
	ชาชี ทารูร์	รองเลขาธิการสหประชาชาติฝ่ายประชาสัมพันธ์ จากประเทศอินเดีย
	Vaira Vīķe-Freiberga	ประธานาธิบดีแห่งลัตเวีย
	อัชราฟ กานี	อธิการบดีมหาวิทยาลัยคาบูลประเทศอัฟกานิสถาน
	สุรเกียรติ สถิรไทย	รองนายกรัฐมนตรีของประเทศไทย
	เจ้าชายเซอิด บิน ราอัด	เอกอัครราชทูตจอร์แดนประจำสหประชาชาติ
	จายันธา ธานาปาลา	อดีตรองเลขาธิการด้านการลดอาวุธ จากศรีลังกา

ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2549 บันประกาศลงสมัครรับเลือกตั้งเพื่อแทนที่โคฟี อันนันในตำแหน่งเลขาธิการสหประชาชาติเมื่อสิ้นปี พ.ศ. 2549 ทำให้เขากลายเป็นชาวเกาหลีใต้คนแรกที่ลงสมัครรับเลือกตั้งในตำแหน่งนี้^{[ 28 ]}แม้ว่าบันจะเป็นคนแรกที่ประกาศลงสมัคร แต่เดิมเขาไม่ได้ถูกมองว่าเป็นผู้ท้าชิงที่มีโอกาสชนะ^{[ 16 ]}

ในช่วงแปดเดือนถัดมา บันได้เดินทางเยือนประเทศสมาชิกคณะมนตรีความมั่นคงทั้ง 15 ประเทศ^{[ 14 ]}จากผู้สมัครทั้งเจ็ดคน เขาได้รับคะแนนเสียงสูงสุดในการสำรวจความคิดเห็นแบบไม่เป็นทางการ ทั้งสี่ครั้ง ที่จัดขึ้นโดยคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติได้แก่ วันที่ 24 กรกฎาคม^{[ 29 ]} 14 กันยายน^{[ 30 ]} 28 กันยายน^{[ 31 ]}และ 2 ตุลาคม^{[ 32 ]}

ในช่วงเวลาที่การลงคะแนนเหล่านี้เกิดขึ้น บันได้กล่าวสุนทรพจน์สำคัญต่อสมาคมเอเชียและสภาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศในนครนิวยอร์ก^{[ 33 ] [ 34 ]} เพื่อให้ได้รับการยืนยัน บันไม่เพียงแต่ต้องได้รับการสนับสนุน จากชุมชนทางการทูตเท่านั้น แต่ยังต้องสามารถหลีกเลี่ยงการใช้สิทธิวีโต้จากสมาชิกถาวรทั้งห้าของสภา ได้แก่สาธารณรัฐประชาชนจีนฝรั่งเศสรัสเซียสหราชอาณาจักรและสหรัฐอเมริกาบันเป็นที่นิยมในวอชิงตันเนื่องจากผลักดันให้ส่งกองกำลังเกาหลีใต้ไปยังอิรัก และได้รับการสนับสนุนจากฝ่ายบริหารของบุชในขณะที่เขาดำเนินตามจุดยืน ดังกล่าว ^{[ 35 ]}แต่บันก็คัดค้านจุดยืนของสหรัฐฯ หลายประการเช่นกัน เขาแสดงการสนับสนุนศาลอาญาระหว่างประเทศ (ICC) และสนับสนุนแนวทางที่ไม่เผชิญหน้าโดยสิ้นเชิงในการจัดการกับเกาหลีเหนือ^{[ 14 ]}บันกล่าวในระหว่างการหาเสียงว่าเขาต้องการไปเยือนเกาหลีเหนือด้วยตนเองเพื่อพบกับคิม จอง อิลโดยตรง^{[ 25 ]}บันถูกมองว่าแตกต่างอย่างสิ้นเชิงจากโคฟี อันนันซึ่งถือว่ามีเสน่ห์ แต่ถูกมองว่าเป็นผู้จัดการที่อ่อนแอเนื่องจากปัญหาที่เกี่ยวข้องกับโครงการน้ำมันแลกอาหารของสหประชาชาติในอิรัก^{[ 36 ]}

บันต้องดิ้นรนเพื่อให้ได้รับการยอมรับจากฝรั่งเศส ชีวประวัติอย่างเป็นทางการของเขาระบุว่าเขาพูดได้ทั้งภาษาอังกฤษและภาษาฝรั่งเศสซึ่งเป็นสองภาษาที่ใช้ในการทำงานของสำนักเลขาธิการสหประชาชาติ อย่างไรก็ตาม เขาต้องดิ้นรนหลายครั้งในการตอบคำถามเป็นภาษาฝรั่งเศสจากนักข่าว^{[ 18 ]}บันยอมรับข้อจำกัดของเขาในภาษาฝรั่งเศสหลายครั้ง แต่รับรองกับนักการทูตฝรั่งเศสว่าเขามุ่งมั่นที่จะศึกษาต่อไป ในการแถลงข่าวเมื่อวันที่ 11 มกราคม 2550 บันกล่าวว่า "ภาษาฝรั่งเศสของผมอาจจะต้องปรับปรุง และผมก็ยังคงทำงานต่อไป ผมได้เรียนภาษาฝรั่งเศสในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา ผมคิดว่าถึงแม้ภาษาฝรั่งเศสของผมจะไม่สมบูรณ์แบบ ผมก็จะเรียนต่อไป" ^{[ 37 ]}

เมื่อการเลือกตั้งเลขาธิการใกล้เข้ามา การรณรงค์หาเสียงของเกาหลีใต้เพื่อสนับสนุนบันก็เพิ่มมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การที่เขาถูกกล่าวหาว่าเดินทางไปเยือนรัฐสมาชิกทั้งหมดของคณะมนตรีความมั่นคงอย่างเป็นระบบในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศและการค้า เพื่อให้ได้คะแนนเสียงสนับสนุนโดยการลงนามข้อตกลงทางการค้ากับประเทศในยุโรปและให้คำมั่นว่าจะให้ความช่วยเหลือแก่ประเทศกำลังพัฒนาเป็นประเด็นสำคัญในบทความข่าวหลายฉบับ^{[ 38 ]}ตามรายงานของThe Washington Post "คู่แข่งต่างบ่นกันเป็นการส่วนตัวว่าสาธารณรัฐเกาหลี ซึ่งมีเศรษฐกิจใหญ่เป็นอันดับที่ 11 ของโลก ได้ใช้อำนาจทางเศรษฐกิจเพื่อสร้างการสนับสนุนให้กับการลงสมัครรับเลือกตั้งของเขา" มีรายงานว่าบันกล่าวว่าข้อกล่าวหาเหล่านี้ "ไม่มีมูลความจริง" ในการสัมภาษณ์เมื่อวันที่ 17 กันยายน 2549 เขากล่าวว่า "ในฐานะผู้สมัครนำ ผมรู้ว่าผมอาจตกเป็นเป้าหมายของกระบวนการตรวจสอบนี้" และว่าเขาเป็น "คนที่มีความซื่อสัตย์" ^{[ 39 ]}

ในการลงคะแนนแบบไม่เป็นทางการครั้งสุดท้ายเมื่อวันที่ 2 ตุลาคม บันได้รับคะแนนเสียงเห็นชอบ 14 เสียง และงดออกเสียง 1 เสียง ("ไม่มีความคิดเห็น") จากสมาชิกคณะมนตรีความมั่นคง 15 คน การงดออกเสียงนั้นมาจากคณะผู้แทนญี่ปุ่น ซึ่งคัดค้านอย่างรุนแรงต่อแนวคิดที่ว่าชาวเกาหลีจะดำรงตำแหน่งเลขาธิการ เนื่องจากบันได้รับการสนับสนุนอย่างท่วมท้นจากสมาชิกคณะมนตรีความมั่นคงที่เหลือ ญี่ปุ่นจึงลงคะแนนเสียงเห็นชอบบันในภายหลังเพื่อหลีกเลี่ยงข้อโต้แย้ง ที่สำคัญกว่านั้น บันเป็นเพียงคนเดียวที่รอดพ้นจากการใช้สิทธิวีโต้ ผู้สมัครคนอื่นๆ แต่ละคนได้รับคะแนนเสียง "ไม่เห็นด้วย" อย่างน้อย 1 เสียงจากสมาชิกถาวรทั้ง 5 ประเทศ หลังจากลงคะแนนเสียง ชาชี ทารูร์ ซึ่งได้อันดับสอง ได้ถอนตัวจากการเป็นผู้สมัคร^{[ 40 ]} และ ผู้แทนถาวรของจีน ประจำ สหประชาชาติบอกกับผู้สื่อข่าวว่า "เป็นที่ชัดเจนจากผลสำรวจแบบไม่เป็นทางการในวันนี้ว่า รัฐมนตรีบัน คี-มูน เป็นผู้สมัครที่คณะมนตรีความมั่นคงจะแนะนำให้สมัชชาใหญ่" ^{[ 41 ]}

เมื่อวันที่ 9 ตุลาคม คณะมนตรีความมั่นคงได้เลือกบันเป็นผู้ได้รับการเสนอชื่ออย่างเป็นทางการ ในการลงคะแนนเสียงสาธารณะ เขาได้รับการสนับสนุนจากสมาชิกทั้ง 15 คนของคณะมนตรี^{[ 42 ]} เมื่อวันที่ 13 ตุลาคม สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ ซึ่งมีสมาชิก 192 ประเทศได้รับรองบันให้เป็นเลขาธิการ^{[ 23 ]}

บันพูดติดตลกเกี่ยวกับการเสนอชื่อของเขาในงานเลี้ยงอาหารค่ำเดือนธันวาคมสำหรับผู้สื่อข่าวสหประชาชาติ เขาอ้างถึงภาพยนตร์เรื่องCasino Royaleซึ่งกำลังฉายอยู่ในโรงภาพยนตร์ในขณะนั้น โดยกล่าวว่า "ชื่อของผมคือบัน ไม่ใช่เจมส์ บันแต่ผมจะมาในปี 2007" รวมถึงร้องเพลงSanta Claus Is Coming To Town เวอร์ชันดัดแปลงอย่างลังเล ว่า "ผมกำลังทำรายชื่อ ผมตรวจสอบสองครั้ง ผมจะหาให้เจอว่าใครซนหรือใครดี บัน คีมูนกำลังจะมาถึงเมือง!" ^{[ 43 ]}

เมื่อบันขึ้นเป็นเลขาธิการใหญ่นิตยสาร The Economistได้ระบุถึงความท้าทายสำคัญที่เขาต้องเผชิญในปี 2550 ได้แก่ "ภัยคุกคามทางนิวเคลียร์ที่เพิ่มขึ้นในอิหร่านและเกาหลีเหนือ บาดแผลที่ยังคงคุกรุ่นในดาร์ฟูร์ความรุนแรงที่ไม่มีวันสิ้นสุดในตะวันออกกลาง ภัยพิบัติทางสิ่งแวดล้อมที่กำลังจะเกิดขึ้น การก่อการร้ายระหว่างประเทศที่ทวีความรุนแรงขึ้น การแพร่กระจายของอาวุธทำลายล้าง สูง การแพร่ระบาดของเชื้อเอชไอวี/เอดส์และความกังวลในระดับท้องถิ่น เช่น งานที่ยังไม่เสร็จสิ้นส่วนใหญ่ของความพยายามปฏิรูปครั้งใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์ของสหประชาชาติ" ^{[ 44 ]}ก่อนเริ่มต้น โคฟี อันนัน ได้เล่าเรื่องที่เมื่อเลขาธิการใหญ่คนแรกทริกเว ลีออกจากตำแหน่ง เขาบอกกับผู้สืบทอดตำแหน่งของเขาดัก แฮมมาร์สเคิลด์ว่า "คุณกำลังจะรับงานที่ยากที่สุดในโลก" ^{[ 23 ]}

เมื่อวันที่ 23 มกราคม 2550 บันเข้ารับตำแหน่งเลขาธิการสหประชาชาติคนที่ 8 วาระการดำรงตำแหน่งเลขาธิการของบันเริ่มต้นด้วยความวุ่นวาย ในการพบปะกับสื่อมวลชนครั้งแรกในฐานะเลขาธิการเมื่อวันที่ 2 มกราคม 2550 เขาปฏิเสธที่จะประณามโทษประหารชีวิต ที่ศาลสูงของอิรักตัดสินลงโทษ ซัดดัม ฮุสเซนโดยกล่าวว่า "ประเด็นเรื่องโทษประหารชีวิตเป็นเรื่องที่รัฐสมาชิกแต่ละรัฐต้องตัดสินใจ" ^{[ 45 ]}คำกล่าวของบันขัดแย้งกับการคัดค้านโทษประหารชีวิตของสหประชาชาติที่มีมายาวนานในฐานะที่เป็นข้อกังวลด้านสิทธิมนุษยชน^{[ 46 ]}เขาได้ชี้แจงจุดยืนของเขาอย่างรวดเร็วในกรณีของบาร์ซาน อัล-ติกริติและอาวัด อัล-บันดาร์เจ้าหน้าที่ระดับสูงสองคนที่ถูกตัดสินว่ามีความผิดในคดีฆาตกรรมชาวมุสลิมชีอะห์ 148 คน ในหมู่บ้านดูจาอิล ของอิรัก ในช่วงทศวรรษ 1980 ในแถลงการณ์ผ่านโฆษกของเขาเมื่อวันที่ 6 มกราคม เขา "เรียกร้องอย่างหนักแน่นให้รัฐบาลอิรักระงับการประหารชีวิตผู้ที่อาจถูกประหารชีวิตในอนาคตอันใกล้นี้" ^{[ 47 ] [ 48 ]}ในประเด็นที่กว้างขึ้น เขาบอกกับผู้ชมในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. เมื่อวันที่ 16 มกราคม 2550 ว่าเขารับรู้และสนับสนุน "แนวโน้มที่เพิ่มขึ้นในสังคมระหว่างประเทศ กฎหมายระหว่างประเทศ และนโยบายและการปฏิบัติภายในประเทศที่จะค่อยๆ ยกเลิกโทษประหารชีวิตในที่สุด" ^{[ 49 ]}

ในวันครบรอบ 10 ปีของ การเสียชีวิตของ พอล พตผู้นำเขมรแดงเมื่อวันที่ 15 เมษายน พ.ศ. 2551 บัน คี-มูน ได้เรียกร้องให้มีการนำตัวผู้นำระดับสูงของระบอบการปกครองมาดำเนินคดีศาลพิเศษแห่งกัมพูชาซึ่งจัดตั้งขึ้นโดยทั้งสหประชาชาติและกัมพูชาและเริ่มดำเนินการในปี พ.ศ. 2549 มีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินคดีกับผู้นำระดับสูงดังกล่าว^{[ 50 ]}

บันได้รับคำวิจารณ์อย่างรุนแรงจากสำนักงานบริการตรวจสอบภายในของสหประชาชาติ (OIOS) ซึ่งระบุว่าสำนักเลขาธิการภายใต้การนำของบันนั้น "กำลังเสื่อมถอยจนไร้ความสำคัญ" ^{[ 51 ]}

วาระการปฏิรูป

ในช่วงเดือนแรกของการดำรงตำแหน่ง บันได้เสนอการปฏิรูปครั้งใหญ่สองประการ ได้แก่ การแบ่งปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติออกเป็นสองแผนก และการรวมแผนกกิจการทางการเมืองและการลดอาวุธเข้าด้วยกัน ข้อเสนอของเขาได้รับการต่อต้านอย่างรุนแรงจากสมาชิกสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ ซึ่งไม่พอใจกับคำขอของบันที่ต้องการให้มีการอนุมัติอย่างรวดเร็ว การควบรวมสำนักงานลดอาวุธและกิจการทางการเมืองที่เสนอมานั้นถูกวิพากษ์วิจารณ์จากหลายฝ่ายในประเทศกำลังพัฒนา ส่วนหนึ่งเป็นเพราะข่าวลือที่ว่าบันหวังจะให้บี. ลินน์ พาสโค ชาวอเมริกัน รับผิดชอบสำนักงานใหม่นี้อเลฮานโดร ดี. วูล์ฟซึ่งดำรงตำแหน่งเอกอัครราชทูตรักษาการของอเมริกาในขณะนั้น กล่าวว่าสหรัฐอเมริกาสนับสนุนข้อเสนอของเขา^{[ 47 ] [ 54 ]}

หลังจากถูกตำหนิในช่วงแรก บันได้เริ่มปรึกษาหารืออย่างกว้างขวางกับเอกอัครราชทูตสหประชาชาติ โดยตกลงที่จะให้ข้อเสนอการรักษาสันติภาพของเขาได้รับการตรวจสอบอย่างละเอียดถี่ถ้วน หลังจากการปรึกษาหารือ บันได้ยกเลิกข้อเสนอที่จะรวมกิจการทางการเมืองและการลดอาวุธเข้าด้วยกัน^{[ 60 ]}อย่างไรก็ตาม บันยังคงเดินหน้าปฏิรูปข้อกำหนดด้านงานที่สหประชาชาติ โดยกำหนดให้ทุกตำแหน่งถือเป็นการแต่งตั้งห้าปี ทุกตำแหน่งต้องได้รับการประเมินผลการปฏิบัติงานประจำปีอย่างเข้มงวด และการเปิดเผยข้อมูลทางการเงินทั้งหมดต้องเป็นสาธารณะ แม้ว่าจะไม่เป็นที่นิยมในสำนักงานนิวยอร์ก แต่การเคลื่อนไหวนี้เป็นที่นิยมในสำนักงานสหประชาชาติอื่นๆ ทั่วโลกและได้รับการยกย่องจากผู้สังเกตการณ์ของสหประชาชาติ^{[ 61 ]}ข้อเสนอของบันที่จะแบ่งปฏิบัติการรักษาสันติภาพออกเป็นกลุ่มหนึ่งที่จัดการด้านปฏิบัติการและอีกกลุ่มหนึ่งที่จัดการด้านอาวุธ ได้รับการอนุมัติในที่สุดในกลางเดือนมีนาคม พ.ศ. 2550 ^{[ 62 ]}

ประเด็นสำคัญ

เลขาธิการสหประชาชาติมีอำนาจในการมีอิทธิพลต่อการอภิปรายในประเด็นระดับโลกเกือบทุกเรื่อง แม้ว่าจะไม่ประสบความสำเร็จในบางด้าน แต่อันนัน ผู้ดำรงตำแหน่งก่อนหน้าบัน ประสบความสำเร็จในการเพิ่มการมีอยู่ของกองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติและในการเผยแพร่เป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษผู้สังเกตการณ์ของสหประชาชาติกระตือรือร้นที่จะเห็นว่าบันตั้งใจจะมุ่งเน้นไปที่ประเด็นใด นอกเหนือจากความสนใจที่เขาประกาศไว้ในการปฏิรูประบบราชการของสหประชาชาติ^{[ 44 ]}

ในประเด็นสำคัญหลายประเด็น เช่น การแพร่กระจายอาวุธในอิหร่านและเกาหลีเหนือ บันได้มอบอำนาจให้คณะมนตรีความมั่นคงเป็นผู้พิจารณา^{[ 62 ]}ในปี 2550 สาธารณรัฐนาอูรูได้หยิบยกประเด็นการอนุญาตให้สาธารณรัฐจีน (ไต้หวัน) ลงนามในอนุสัญญาว่าด้วยการขจัดการเลือกปฏิบัติทุกรูปแบบต่อสตรีบันอ้างถึงมติสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติที่ 2758และปฏิเสธข้อเสนอดังกล่าว เมื่อวันที่ 19 กรกฎาคม 2550 ประธานาธิบดีเฉิน ซุยเปียน แห่งไต้หวัน ได้เขียนจดหมายเพื่อขอให้ได้รับการยอมรับเข้าเป็นสมาชิกสหประชาชาติในนามไต้หวัน บันปฏิเสธคำขอ โดยระบุว่ามติที่ 2758 กำหนดให้ไต้หวันเป็นส่วนหนึ่งของจีน^{[ 63 ]}

ภาวะโลกร้อน

บันได้ระบุภาวะโลกร้อนว่าเป็นหนึ่งในประเด็นสำคัญของรัฐบาลของเขาตั้งแต่เนิ่นๆ ใน การประชุม ที่ทำเนียบขาวกับประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู. บุช แห่งสหรัฐอเมริกาในเดือนมกราคม บันได้เรียกร้องให้บุชดำเนินการเพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเมื่อวันที่ 1 มีนาคม 2550 ในสุนทรพจน์ต่อหน้าสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ บันได้เน้นย้ำถึงความกังวลของเขาเกี่ยวกับภาวะโลกร้อน บันกล่าวว่า "สำหรับคนรุ่นของผมที่เติบโตขึ้นมาในช่วงสงครามเย็น ความกลัวต่อฤดูหนาวนิวเคลียร์ดูเหมือนจะเป็นภัยคุกคามต่อการดำรงอยู่ที่ สำคัญที่สุด บนขอบฟ้า แต่ภัยอันตรายจากสงครามต่อมนุษยชาติทั้งหมด—และต่อโลกของเรา—นั้นอย่างน้อยก็เทียบเท่ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ " ^{[ 64 ]} (หมายถึงภาวะโลกร้อน ดู พอร์ทัล P:GW ) เมื่อวันที่ 3 กันยายน 2552 เขายังเน้นย้ำถึงความกังวลของเขาอีกครั้งในการประชุมสภาพภูมิอากาศโลกที่เจนีวาโดยกล่าวว่า "เท้าของเราติดอยู่กับคันเร่งและเรากำลังมุ่งหน้าไปสู่เหว" ^{[ 65 ]}ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2557 บันได้เข้าร่วมกับผู้ประท้วงในการเดินขบวนPeople's Climate Marchในนครนิวยอร์ก^{[ 66 ]}และยังได้เรียกร้องให้ผู้นำทั่วโลกมารวมตัวกันเพื่อการประชุมสุดยอดด้านสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติ^{[ 67 ]}เพื่อเตรียมการสำหรับการประชุมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติที่จะจัดขึ้นที่ปารีสในช่วงปลายปี พ.ศ. 2558

ตะวันออกกลาง

ในวันพฤหัสบดีที่ 22 มีนาคม พ.ศ. 2550 ขณะที่บันกำลังเข้าร่วมการเยือนตะวันออกกลางครั้งแรก การโจมตีด้วยปืนครกเกิดขึ้นห่างจากจุดที่เลขาธิการยืนอยู่ เพียง 80 เมตร (260 ฟุต) ทำให้การแถลงข่าวใน เขตกรีนโซนของแบกแดด ต้องหยุดชะงัก และทำให้บันและคนอื่นๆ ตกใจอย่างเห็นได้ชัด ไม่มีใครได้รับบาดเจ็บจากเหตุการณ์นี้^{[ 68 ]}สหประชาชาติได้จำกัดบทบาทของตนในอิรักแล้วหลังจากสำนักงานใหญ่ในแบกแดดถูกทิ้งระเบิดในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2546 ทำให้มีผู้เสียชีวิต 22 คน อย่างไรก็ตาม บันกล่าวว่าเขายังคงหวังที่จะหาวิธีให้สหประชาชาติ "ทำอะไรได้มากขึ้นเพื่อการพัฒนาทางสังคมและการเมืองของอิรัก" ^{[ 69 ]} 

ในการเดินทางของเขา บันได้ไปเยือนอียิปต์ อิสราเอล เวสต์แบงก์ จอร์แดน เลบานอนและซาอุดีอาระเบียซึ่งบันได้เข้าร่วมการประชุมกับผู้นำของสันนิบาตอาหรับและพบปะกับโอมาร์ ฮัสซัน อัล-บาชีร์ ประธานาธิบดีซูดานผู้ต่อต้านกองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติในดาร์ฟูร์เป็นเวลาหลายชั่วโมง[ 62 ] ^{ในขณะที่}บันได้พบกับ มาห์ มูด อับบาสประธานาธิบดีปาเลสไตน์ เขาปฏิเสธที่จะพบกับอิสมาอิล ฮานิเยห์แห่งฮามาส^{[ 70 ]}

เมื่อวันที่ 10 มีนาคม พ.ศ. 2551 บัน คี-มูน วิพากษ์วิจารณ์อิสราเอลที่วางแผนจะสร้างที่อยู่อาศัยในเขตตั้งถิ่นฐานในเวสต์แบงก์โดยกล่าวว่าการตัดสินใจดังกล่าวขัดแย้งกับ "พันธกรณีของอิสราเอลภายใต้แผนงาน" เพื่อสันติภาพในตะวันออกกลาง^{[ 71 ]}

ในการประชุมคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติเมื่อวันพุธที่ 7 มกราคม 2552 บัน คีมูนเรียกร้องให้ยุติการสู้รบในฉนวนกาซา โดยทันที เขาวิจารณ์ทั้งสองฝ่าย คืออิสราเอลที่ทิ้งระเบิดกาซาและฮามาสที่ยิงจรวดใส่อิสราเอล

แม้ว่าการเลือกตั้งประธานาธิบดีอิหร่านในปี 2009จะถูกโต้แย้งอย่างกว้างขวาง แต่บัน คี-มูน ก็ได้ส่งข้อความแสดงความยินดีตามธรรมเนียม^{[ 72 ]}ให้กับประธานาธิบดีอิหร่านในพิธีเข้ารับตำแหน่ง เขานิ่งเฉยต่อคำขอของชิริน เอบาดีที่ต้องการไปเยือน^{[ 73 ]}อิหร่าน หลังจากที่ตำรวจอิหร่านปราบปรามการประท้วงหลังการเลือกตั้งอย่างสันติ ซึ่งถูกมองว่าเป็นอาชญากรรมต่อมนุษยชาติ [ ^{74 ] มี}ผู้ถูกจับกุมมากกว่า 4,000 คน และเกือบ 70 คนถูกฆ่าตาย บางคนเสียชีวิตขณะถูกคุมขัง^{[ 75 ]}ในอีกเหตุการณ์หนึ่ง ปัญญาชนที่มีชื่อเสียงหลายคน รวมถึงอัคบาร์ กันจี , ฮามิด ดาบาชีและโนอัม ชอมสกี ได้ อดอาหารประท้วงเป็นเวลาสามวันหน้าองค์การสหประชาชาติ เหตุการณ์ดังกล่าวตามมาด้วยคำร้องอย่างเป็นทางการจากปัญญาชน นักเคลื่อนไหวเพื่อสิทธิมนุษยชน และนักการเมืองสายปฏิรูปในอิหร่านมากกว่า 200 คน ให้องค์การสหประชาชาติแสดงปฏิกิริยา^{[ 76 ]}อย่างไรก็ตาม บัน คี-มูน ไม่ได้ดำเนินการใดๆ เพื่อหยุดยั้งความรุนแรงในอิหร่าน

สงครามกลางเมืองลิเบียเริ่มต้นขึ้นในปี 2011 ซึ่งเป็นปีสุดท้ายของวาระแรกของบัน และครอบงำความสนใจและคำแถลงต่อสาธารณะของเขาในปีนั้น ตลอดความขัดแย้ง เขาได้ผลักดันให้มีการแก้ไขวิกฤตอย่างสันติ เขาพูดต่อต้านการใช้กำลังทหารในลิเบียอยู่บ่อยครั้ง โดยเชื่อว่าการแก้ปัญหาทางการทูตเป็นไปได้และเหมาะสมกว่า อย่างไรก็ตาม เขายอมรับว่าหากมูอัมมาร์ กัดดาฟี ผู้นำในขณะนั้น ปฏิเสธที่จะปฏิบัติตามข้อตกลงหยุดยิง กองกำลังพันธมิตรระหว่างประเทศจะไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากต้องเข้าแทรกแซงเพื่อปกป้องสิทธิมนุษยชนของชาวลิเบีย^{[ 77 ]}ในที่สุดรัฐบาลกัดดาฟีก็ถูกโค่นล้มและกัดดาฟีถูกสังหารในความขัดแย้ง^{[ 78 ]}

ดาร์ฟูร์

บันเดินทางไปต่างประเทศครั้งแรกในวาระการดำรงตำแหน่งของเขาเพื่อเข้าร่วมการ ประชุมสุดยอด สหภาพแอฟริกาที่เมืองแอดดิสอาบาบาประเทศเอธิโอเปีย ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2550 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามในการสร้างความสัมพันธ์กับกลุ่ม 77 ^{[ 44 ]}เขาระบุซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าดาร์ฟูร์เป็นลำดับความสำคัญสูงสุดด้านมนุษยธรรมของรัฐบาลของเขา^{[ 62 ]}บันมีบทบาทสำคัญ โดยมีการพบปะแบบตัวต่อตัวหลายครั้งกับประธานาธิบดีซูดานโอมาร์ ฮัสซัน อัล-บาชีร์ในการโน้มน้าวให้ซูดานอนุญาตให้กองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติเข้าไปในภูมิภาคดาร์ฟูร์ เมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม พ.ศ. 2550 คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติอนุมัติให้ส่งกองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ 26,000 นายเข้าไปในภูมิภาคเพื่อร่วมกับกองกำลัง 7,000 นายจากสหภาพแอฟริกา มติดังกล่าวได้รับการยกย่องว่าเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการเผชิญหน้ากับความขัดแย้งในดาร์ฟูร์ (แม้ว่าสหรัฐอเมริกาจะเรียกความขัดแย้งนี้ว่า " การฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ " แต่สหประชาชาติปฏิเสธที่จะทำเช่นนั้น) ระยะแรกของภารกิจรักษาสันติภาพเริ่มต้นในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2550 ^{[ 79 ]}

พม่า

บัน คี-มูน เดินทางไปเมียนมาร์เมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม 2551 เพื่อเป็นผู้นำการประชุมกับหน่วยงานระหว่างประเทศที่มุ่งเป้าไปที่การเพิ่มการบริจาคให้กับประเทศที่ได้รับผลกระทบจากพายุไซโคลนนาร์กิสเมื่อวันที่ 2 พฤษภาคม 2551 การประชุมนี้เริ่มต้นขึ้นหลังจากที่บันได้พบกับตัน ฉ่วยผู้นำรัฐบาลเมียนมาร์เมื่อวันที่ 23 พฤษภาคม 2551 บันได้เยี่ยมชมพื้นที่ที่ได้รับความเสียหาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำอิระวดี ที่ได้รับผลกระทบอย่างหนัก ในวันที่ 23 และ 24 พฤษภาคม 2551 เจ้าหน้าที่เมียนมาร์ตกลงที่จะอนุญาตให้สนามบินนานาชาติย่างกุ้งใช้เป็นศูนย์กลางด้านโลจิสติกส์สำหรับการแจกจ่ายความช่วยเหลือ^{[ 80 ]}

เมื่อวันที่ 6 มิถุนายน พ.ศ. 2554 บัน คี-มูน ได้ประกาศอย่างเป็นทางการถึงการลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นเลขาธิการสหประชาชาติเป็นสมัยที่สองติดต่อกัน^{[ 81 ]}เขาประกาศการลงสมัครรับเลือกตั้งในการแถลงข่าว หลังจากการประชุมกับกลุ่มประเทศเอเชียที่สหประชาชาติ วาระแรกของบัน คี-มูน ในฐานะเลขาธิการสหประชาชาติจะสิ้นสุดลงในวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2554 ^{[ 82 ]}สมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงทั้งห้าประเทศให้การสนับสนุนการลงสมัครรับเลือกตั้งของเขา ไม่มีผู้ท้าชิงตำแหน่งที่ประกาศตัวอย่างเป็นทางการ^{[ 83 ]}

เมื่อวันที่ 17 มิถุนายน พ.ศ. 2554 เขาได้รับคำแนะนำจากคณะมนตรีความมั่นคงด้วยคะแนนเสียงเป็นเอกฉันท์^{[ 84 ]}และเมื่อวันที่ 21 มิถุนายน การเสนอชื่อของเขาได้รับการยืนยันด้วยคะแนนเสียงเป็นเอกฉันท์^{[ 85 ]}ในสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ^[ 86 ^]วาระใหม่ห้าปีของเขาในฐานะเลขาธิการเริ่มต้นเมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2555 ^{[ 87 ]}และสิ้นสุดเมื่อวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. ^{2559 [ 81 ]}

ตามรายงานของThe Washington Post “พนักงานและผู้แทนของสหประชาชาติบางคน” แสดงความไม่พอใจต่อการที่บันดูเหมือนจะลำเอียงในการแต่งตั้งพลเมืองเกาหลีใต้ในตำแหน่งสำคัญ หัวหน้าสหประชาชาติคนก่อนๆ เช่นเคิร์ต วัลด์ไฮม์ (ออสเตรีย) ฮาเวียร์ เปเรซ เดอ กูเอลลาร์ (เปรู) และบูโทรส บูโทรส-กาลิ (อียิปต์) นำทีมผู้ช่วยหรือเจ้าหน้าที่ธุรการที่ไว้ใจได้จากกระทรวงการต่างประเทศของประเทศตนมาด้วย และพลเมืองเกาหลีใต้ก็มีจำนวนน้อยในสหประชาชาติมาโดยตลอด^{[ 109 ]}อย่างไรก็ตาม ตามที่ “เจ้าหน้าที่บางคน” ในเรื่องราวของPostกล่าวไว้ บันถูกกล่าวหาว่าทำมากกว่านั้น โดยเพิ่มจำนวนชาวเกาหลีใต้ในสหประชาชาติมากกว่า 20% ในปีแรกที่ดำรงตำแหน่ง ในการตอบสนอง บันและผู้ช่วยของเขาระบุว่าข้อกล่าวหาเรื่องการลำเอียงนั้นไม่ถูกต้อง และคำวิพากษ์วิจารณ์ที่รุนแรงที่สุดบางส่วนต่อเขามีอคติทางเชื้อชาติแฝงอยู่^{[ 109 ]}เขากล่าวว่าพลเมืองเกาหลีใต้ที่เขาแต่งตั้ง—รวมถึงชเว ยองจินผู้ซึ่งเคยดำรงตำแหน่งเจ้าหน้าที่ระดับสูงในแผนกรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ—มีคุณสมบัติเหมาะสมอย่างยิ่งสำหรับตำแหน่งของพวกเขา คนอื่นๆ เช่นโดนัลด์ พี. เกร็กอดีตเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำเกาหลีใต้ กล่าวว่าข้อร้องเรียนนั้นเกิดจากความอิจฉา : "ผมคิดว่าการมาจากเกาหลีใต้ และผู้คนมีความเคารพต่อเกาหลีใต้มากขึ้นเรื่อยๆ นั้นเป็นการส่งเสริมที่ดีสำหรับเลขาธิการ หากเขานำคนที่มีความสามารถซึ่งเขารู้จักเป็นอย่างดีมาด้วย ผมคิดว่านั่นก็เป็นข้อดีเช่นกัน" บันทึกของสหประชาชาติแสดงให้เห็นว่าเกาหลีใต้ ซึ่งเป็นผู้สนับสนุนทางการเงินรายใหญ่เป็นอันดับที่ 11 ขององค์กร มีพลเมืองเกาหลีใต้เพียง 54 คนที่ได้รับมอบหมายให้ไปปฏิบัติภารกิจเมื่อหกเดือนก่อนที่บันจะเข้ารับตำแหน่งสูงสุดของสหประชาชาติ ในทางตรงกันข้ามฟิลิปปินส์ซึ่งเป็นประเทศที่ยากจนกว่ามาก มีพลเมือง 759 คนในภารกิจของตน^{[ 109 ]}

อินกา-บริตต์ อาห์เลนิอุส อดีตรองเลขาธิการสหประชาชาติฝ่ายบริการตรวจสอบ ได้ประณามบัน คี-มูน หลังจากลาออกจากตำแหน่งในปี 2010 โดยเรียกเขาว่า "น่าตำหนิ" ^{[ 109 ]}อาห์เลนิอุสอ้างว่าเลขาธิการสหประชาชาติพยายามบ่อนทำลาย อำนาจหน้าที่ ของสำนักงานบริการตรวจสอบภายใน (OIOS) และท้าทายความเป็นอิสระในการดำเนินงาน^{[ 110 ]}โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ทั้งสองโต้แย้งแผนการของอาห์เลนิอุสที่จะจ้างอดีตอัยการ โรเบิร์ต แอปเปิลตัน ซึ่งเคยดำเนินการสอบสวนการทุจริตในภารกิจรักษาสันติภาพของสหประชาชาติระหว่างปี 2006 ถึง 2009 ^{[ 111 ]}เจ้าหน้าที่ของบันอธิบายว่าการแต่งตั้งแอปเปิลตันถูกปฏิเสธเนื่องจากอาห์เลนิอุสไม่ได้พิจารณาผู้สมัครหญิงอย่างเหมาะสมสำหรับการแต่งตั้ง และกล่าวว่าการคัดเลือกขั้นสุดท้ายควรทำโดยบัน ไม่ใช่อาห์เลนิอุส^{[ 111 ]}อาห์เลนิอุสอ้างในบันทึกสรุปภารกิจของเธอว่า "การที่เลขาธิการควบคุมการแต่งตั้งใน OIOS ถือเป็นการละเมิดความเป็นอิสระในการปฏิบัติงานของ OIOS" ^{[ 112 ]}วิเจย์ นัมเบียร์ หัวหน้าเจ้าหน้าที่ของบัน อธิบายข้อร้องเรียนของอาห์เลนิอุสว่าเป็น "คำอธิบายที่ไม่สมดุลอย่างมาก" และยังระบุด้วยว่า "ข้อเท็จจริงที่เกี่ยวข้องหลายประการถูกมองข้ามหรือบิดเบือน" ในบันทึกของอาห์เลนิอุส นัมเบียร์ยังตั้งข้อสังเกตเพิ่มเติมว่า บัน "ยอมรับความเป็นอิสระในการปฏิบัติงานของ OIOS อย่างเต็มที่ [แต่] นั่นไม่ได้ทำให้ [อาห์เลนิอุส] พ้นจากความรับผิดชอบในการใช้กฎเกณฑ์มาตรฐานของการสรรหาบุคลากร" ^{[ 109 ]}

เจมส์ วาสเซอร์สตรอม นักการทูตชาวอเมริกันอ้างว่าบันพยายามจำกัดเขตอำนาจศาลของศาลไกล่เกลี่ยข้อพิพาทของสหประชาชาติหลังจากที่วาสเซอร์สตรอมถูกปลดออกจากตำแหน่งในโคโซโวและกระบวนการอุทธรณ์ที่ยืดเยื้อ^{[ 113 ]}บันปฏิเสธที่จะส่งมอบเอกสารลับที่เกี่ยวข้องกับคดีให้กับศาลไกล่เกลี่ยข้อพิพาทด้านบุคลากรของสหประชาชาติ แม้ว่าศาลจะสั่งให้ทำเช่นนั้นหลายครั้งแล้วก็ตาม ในอีกกรณีหนึ่ง บันถูกผู้พิพากษาไมเคิล อดัมส์ตำหนิในข้อหา "จงใจไม่เชื่อฟัง" จากการปฏิเสธที่จะส่งมอบเอกสารสำคัญในข้อพิพาทเรื่องการเลื่อนตำแหน่งภายในอีกครั้ง^{[ 114 ]}

ในปี 2556 บันถูกกล่าวหาว่าบ่อนทำลายสิทธิในการเจรจาต่อรองร่วมกันของสภาประสานงานพนักงาน ซึ่งเป็นสหภาพแรงงานที่เป็นตัวแทนของพนักงานสหประชาชาติ บันได้ยกเลิกบทบาทของสหภาพแรงงานในการเจรจาต่อรองในนามของพนักงานแต่เพียงฝ่ายเดียว และยุติการเจรจาเมื่อสหภาพแรงงานประท้วง^{[ 115 ]}

บันถูกฟ้องร้องในคดีที่ท้าทายภูมิคุ้มกันทางกฎหมายของสหประชาชาติในนามของชาวเฮติที่ป่วยเป็นอหิวาตกโรคในศาลแขวงแมนฮัตตันของ สหรัฐอเมริกา กองกำลังรักษาสันติภาพของสหประชาชาติจากเนปาลถูกกล่าวหาว่าเป็นแหล่งที่มาของการระบาดของอหิวาตกโรคในเฮติระหว่างปี 2010-2013บันประกาศว่าภูมิคุ้มกันทางกฎหมายของสหประชาชาติต่อหน้าศาลระดับชาติควรได้รับการยืนยัน แต่สิ่งนี้ไม่ได้ลดความรับผิดชอบทางศีลธรรมของสหประชาชาติในการเอาชนะการระบาดของอหิวาตกโรคในเฮติ^{[ 116 ]}ในเดือนมกราคม 2015 ผู้พิพากษาJ. Paul Oetkenได้ยกฟ้องคดีดังกล่าว โดยยืนยันภูมิคุ้มกันของสหประชาชาติ^{[ 117 ]}มีการยื่นอุทธรณ์คำตัดสินของ Oetken ต่อศาลในเดือนพฤษภาคม 2015 ^{[ 118 ] [ 119 ]}

นิตยสารThe Economist ของอังกฤษ ในเดือนพฤษภาคม 2016 เรียกบันว่า "เชื่องช้า ใส่ใจพิธีการ และไม่เต็มใจที่จะต่อต้านมหาอำนาจ" และ "น่าเบื่อที่สุด และแย่ที่สุด" ในบรรดาเลขาธิการสหประชาชาติ^{[ 120 ] [ 121 ]}นักการทูตชาวญี่ปุ่นคิโยทากะ อากาซากะ ปกป้องการปรากฏตัวอย่างเงียบๆ ของบันว่าเป็นแบบ ขงจื๊อที่เงียบกว่าโดยกล่าวว่า "[พฤติกรรมของบัน] เหมือนกับคนฉลาด ปราชญ์ในปรัชญาตะวันออก" ^{[ 122 ]}เจ้าหน้าที่สหประชาชาติคนหนึ่งอ้างว่า ในขณะที่บันจะทักทายผู้นำโลกด้วยภาษาแม่ของพวกเขา แต่เขาจะอ่านจากประเด็นสำคัญของเขาโดยตรงโดยไม่พูดคุยเล็กๆ น้อยๆ เจ้าหน้าที่สหประชาชาติคนนั้นแสดงความคิดเห็นว่า "การทูตแบบเงียบๆ? เขา [บัน] ไม่ได้แสดงทักษะใดๆ สำหรับเรื่องนั้นเลย" ^{[ 123 ]}ทนายความชาวแอฟริกาใต้นิโคลัส เฮย์ซอมก็ปกป้องบันเช่นกัน โดยกล่าวว่า สื่อ "วาดภาพ [บัน] ให้มองไม่เห็นเมื่อเขาแสดงความคิดเห็นอย่างตรงไปตรงมา ซึ่งสื่อก็ไม่ได้รายงาน" ^{[ 122 ]}