กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 12 นาที

กฎหมายที่ดิน (ไอร์แลนด์)

พระราชบัญญัติที่ดิน (อย่างเป็นทางการคือพระราชบัญญัติกฎหมายที่ดิน (ไอร์แลนด์) ) เป็นชุดมาตรการเพื่อจัดการกับปัญหาของสัญญาเช่าและกรรมสิทธิ์ในที่ดินของชาวนาในไอร์แลนด์ในช่วงศตวรรษที่.

กฎหมายที่ดิน (ไอร์แลนด์)

พระราชบัญญัติที่ดิน (อย่างเป็นทางการคือพระราชบัญญัติกฎหมายที่ดิน (ไอร์แลนด์) ) [ 1 ]เป็นชุดมาตรการเพื่อจัดการกับปัญหาของสัญญาเช่าและกรรมสิทธิ์ในที่ดินของชาวนาในไอร์แลนด์ในช่วงศตวรรษที่ 19 และ 20 พระราชบัญญัติดังกล่าว 5 ฉบับได้รับการนำเสนอโดยรัฐบาลสหราชอาณาจักรระหว่างปี 1870 ถึง 1909 พระราชบัญญัติเพิ่มเติมได้รับการนำเสนอโดยรัฐบาลของรัฐอิสระไอร์แลนด์หลังจากปี 1922 และมีการออกพระราชบัญญัติเพิ่มเติมสำหรับไอร์แลนด์เหนือ

ความสำเร็จของพระราชบัญญัติที่ดินในการลดความเข้มข้นของการเป็นเจ้าของที่ดินแสดงให้เห็นได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าในปี พ.ศ. 2413 มีเพียง 3% ของเกษตรกรชาวไอริชเท่านั้นที่เป็นเจ้าของที่ดินของตนเอง ในขณะที่ 97% เป็นผู้เช่า แต่ในปี พ.ศ. 2462 อัตราส่วนนี้ได้กลับกัน โดย 97.4% ของเกษตรกรถือครองที่ดินทำกินอย่างถาวร[ 2 ]อย่างไรก็ตาม ดังที่ไมเคิล ดาวิตต์และกลุ่มจอร์จิสต์คน อื่นๆ ได้คาดการณ์ไว้ การเป็นเจ้าของที่ดินของชาวนาไม่ได้ยุติความยากลำบากในชนบทของไอร์แลนด์ การอพยพและความเสียเปรียบทางเศรษฐกิจยังคงดำเนินต่อไป[ 3 ]ในขณะที่ผู้ได้รับประโยชน์มากที่สุดจากการปฏิรูปที่ดินคือชนชั้นกลางของเกษตรกรขนาดกลาง[ 2 ]

พระราชบัญญัติเจ้าของที่ดินและผู้เช่า (ไอร์แลนด์) ปี 1870

พื้นหลัง

นายกรัฐมนตรีอังกฤษวิลเลียม อีวาร์ต แกลดสโตนได้หยิบยก " ปัญหาไอร์แลนด์ " ขึ้นมาเพื่อหวังจะชนะการเลือกตั้งทั่วไปในปี 1868โดยการรวมพรรคเสรีนิยมให้เป็นหนึ่งเดียวภายใต้ประเด็นนี้ ความตกใจจาก ความรุนแรงของกลุ่ม เฟเนียนโดยเฉพาะในอังกฤษ รวมถึงการตระหนักรู้ที่เพิ่มขึ้นถึงพลังของความรู้สึกชาตินิยมที่รุนแรงในทางการเมืองทั่วยุโรป เป็นเหตุผลที่สองในการจัดการกับปัญหาไอร์แลนด์ แกลดสโตนปรารถนาที่จะนำสันติภาพและความเป็นธรรมมาสู่ไอร์แลนด์ และขยายความไปยังส่วนที่เหลือของสหราชอาณาจักร ซึ่งในขณะนั้นอยู่ในจุดสูงสุดของอำนาจจักรวรรดิโลกพระราชบัญญัติเจ้าของที่ดินและผู้เช่า (ไอร์แลนด์) ปี 1870 ( 33 & 34 Vict. c. 46) เป็นผลงานบางส่วนของชิเชสเตอร์ ฟอร์เทสคิวจอห์น ไบรท์และแกลดสโตน[ 4 ]สถานการณ์ในไอร์แลนด์เป็นไปในทางที่ดี โดยการเกษตรดีขึ้นและแรงกดดันต่อที่ดินลดลงนับตั้งแต่เกิดภาวะอดอยากครั้งใหญ่ในไอร์แลนด์ ศาลที่ดินที่มีภาระผูกพัน (ค.ศ. 1849) และการเรียกร้องของสมาคมสิทธิผู้เช่า ได้นำไปสู่การขายที่ดินโดย เจ้าของที่ดินที่ส่วนใหญ่เป็นหนี้และไม่ได้อาศัยอยู่ ในพื้นที่ รัฐบาลเสรีนิยมของแกลดสโตนไม่มีอำนาจที่ชัดเจนสำหรับพระราชบัญญัตินี้ ต่างจากพระราชบัญญัติคริสตจักรไอริช ค.ศ. 1869ดังนั้นจึงคาดหวังได้ว่าจะมีการต่อต้านจากชนชั้นเจ้าของที่ดินชาวอังกฤษในสภาขุนนางซึ่งเกรงกลัวผลกระทบของสิทธิในทรัพย์สินในอังกฤษ ซึ่งหลายคนเป็นพรรควิกที่แกลดสโตนพึ่งพาเพื่อขอการสนับสนุนในรัฐสภา ด้วยเหตุนี้ แนวทางของแกลดสโตนจึงระมัดระวัง แม้กระทั่งอนุรักษ์นิยม เพราะเขามุ่งมั่นที่จะรักษาชนชั้นเจ้าของที่ดินซึ่ง "อิทธิพลทางสังคมและศีลธรรม" ของเขา ดังที่เขากล่าวไว้ในปี ค.ศ. 1863 ว่า "มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อความเป็นอยู่ที่ดีของประเทศ" [ 5 ]ยิ่งไปกว่านั้น แกลดสโตนยังพบกับการต่อต้านจากพรรควิกในคณะรัฐมนตรีของเขาเอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งโรเบิร์ต โลว์และมาตรการประนีประนอมที่เกิดขึ้นนั้นอ่อนแอมากจนผ่านสภาทั้งสองแห่งได้อย่างง่ายดาย โดยมีการแก้ไขที่สำคัญเพียงข้อเดียว นอกจากพระราชบัญญัติที่ดินแล้ว รัฐบาลเสรีนิยมยังได้ผ่านพระราชบัญญัติคริสตจักรแห่งไอร์แลนด์ปี 1869 และเสนอร่างพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยแห่งไอร์แลนด์ซึ่งไม่ผ่านการอนุมัติจากทั้งสองสภาของรัฐสภา

ผู้กำหนดนโยบายได้นำข้อมูลทางสถิติที่รวบรวมไว้ในรายงานการประเมินมูลค่าของกริฟฟิธ (ค.ศ. 1853–68) มาใช้ประโยชน์อย่างมาก

เงื่อนไข

1. ธรรมเนียมปฏิบัติของอัลสเตอร์หรือธรรมเนียมปฏิบัติที่คล้ายคลึงกันซึ่งมีอยู่ทั่วไปในที่อื่นๆ ได้รับการบังคับใช้เป็นกฎหมายในที่ที่ธรรมเนียมปฏิบัตินั้นมีอยู่
2. ผู้เช่าที่ไม่ได้รับความคุ้มครองนี้ (ซึ่งเป็นส่วนใหญ่) ได้รับความปลอดภัยเพิ่มขึ้นโดย:
ก) ค่าชดเชยสำหรับการปรับปรุงฟาร์ม หากผู้เช่าคืนสัญญาเช่า (ซึ่งก่อนหน้านี้ได้โอนกรรมสิทธิ์ให้แก่เจ้าของที่ดินแล้ว จึงไม่มีแรงจูงใจใดๆ ให้แก่ผู้เช่า)
ข) ค่าชดเชยสำหรับ 'ความเดือดร้อน' หรือความเสียหาย สำหรับผู้เช่าที่ถูกขับไล่ออกจากที่พักด้วยเหตุผลอื่นนอกเหนือจากการไม่ชำระค่าเช่า
3. ข้อกำหนดจอห์น ไบรท์ ซึ่งแกลดสโตนยอมรับอย่างไม่เต็มใจ อนุญาตให้ผู้เช่ากู้ยืมเงินจากรัฐบาลได้สองในสามของราคาซื้อที่ดินของตน โดยมีอัตราดอกเบี้ย 5% และผ่อนชำระภายใน 35 ปี หากเจ้าของที่ดินยินดีขาย (ไม่มีอำนาจบังคับ)

เพื่อป้องกันการไล่ที่เนื่องจากการเรียกเก็บค่าเช่าสูงเกินควร และหลีกเลี่ยงการจ่ายค่าชดเชยให้แก่ผู้เช่า ร่างกฎหมายระบุว่าค่าเช่าต้องไม่ "สูงเกินไป" โดยปล่อยให้ศาลเป็นผู้กำหนด แต่สภาขุนนางได้แก้ไขเพิ่มเติมโดยเปลี่ยนคำว่า "สูงเกินควร" เป็น "แพงเกินไป" ซึ่งทำให้เจ้าของบ้านสามารถขึ้นค่าเช่าเกินกว่าที่ผู้เช่าจะจ่ายได้ แล้วไล่ที่ผู้เช่าเนื่องจากการไม่จ่ายค่าเช่าโดยไม่ต้องจ่ายค่าชดเชยใดๆ

ผลที่ตามมา

แม้ว่าจะมีเจตนารมณ์ที่ดี แต่กฎหมายฉบับนี้ก็ไร้ประโยชน์อย่างที่สุด และในทางที่แย่ที่สุดก็กลับส่งผลเสียมากกว่าผลดี มีผู้เช่าเพียงไม่ถึง 1,000 รายที่ยอมรับข้อกำหนดของกฎหมายฉบับนี้ เนื่องจากเงื่อนไขนั้นสูงเกินไปสำหรับผู้เช่าส่วนใหญ่ และเจ้าของที่ดินหลายรายก็ไม่ต้องการขายที่ดิน เกษตรกรผู้เช่าที่ดินรายใหญ่หลายราย ซึ่งเป็นผู้นำในการรณรงค์ปฏิรูปที่ดิน ถูกยกเว้นจากกฎหมายฉบับนี้เพราะสัญญาเช่าของพวกเขามีระยะเวลานานกว่า 31 ปี ข้อพิพาททางกฎหมายเกี่ยวกับสิทธิตามประเพณีและค่าเช่าที่ "สูงเกินไป" กลับทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างเจ้าของที่ดินและผู้เช่าแย่ลง ตัวเลขไม่ได้แสดงให้เห็นถึงผลกระทบของกฎหมายฉบับนี้ต่ออัตราการขับไล่ ซึ่งก็อยู่ในระดับต่ำอยู่แล้ว ในช่วงปลายทศวรรษ 1870 เมื่อเกิดภาวะเศรษฐกิจตกต่ำ การขับไล่เนื่องจากการไม่ชำระค่าเช่าก็เพิ่มสูงขึ้น ผู้เช่าไม่มีการคุ้มครอง และเพื่อเป็นการตอบโต้ "การกระทำที่โหดร้าย" และการรณรงค์ของสมาคมที่ดินนำโดยไมเคิล ดาวิตต์จึงกลายเป็นที่รู้จักในชื่อสงครามที่ดินรัฐบาลต้องออกกฎหมายบังคับใช้ (Coercion Act)ตั้งแต่ปี 1881 ( พระราชบัญญัติคุ้มครองบุคคลและทรัพย์สิน (ไอร์แลนด์) ปี 1881 ( 44 & 45 Vict. c. 4)) เนื่องจากความรุนแรงในไอร์แลนด์เพิ่มมากขึ้น รัฐบาลสูญเสียการสนับสนุนให้กับขบวนการปกครองตนเอง (Home Rule Movement ) ซึ่งชนะ การเลือกตั้งซ่อมในไอร์แลนด์ 9 จาก 14 ครั้งระหว่างปี 1870 ถึง 1874 ส่วนใหญ่เป็นที่นั่งที่เคยเป็นของพรรคเสรีนิยม

ฟรีดริช เองเกลส์ผู้สังเกตการณ์ร่วมสมัย กล่าวว่าเขาไม่รู้ว่า "พรรคทอรีจะมีอะไรมาคัดค้านร่างกฎหมายฉบับนี้ ซึ่งเอื้อประโยชน์แก่เจ้าของที่ดินชาวไอริชเป็นอย่างมาก และในที่สุดก็มอบผลประโยชน์ของพวกเขาไว้ในมือของทนายความชาวไอริชที่ผ่านการทดสอบมาแล้ว" เขาคิดว่า "มันน่าขบขันมากหากแกลดสโตนผู้กล้าหาญคิดว่าเขาได้แก้ไขปัญหาของไอร์แลนด์ด้วยวิธีการฟ้องร้องที่ไม่มีที่สิ้นสุดแบบใหม่นี้" [ 6 ]อย่างไรก็ตาม กฎหมายฉบับนี้ "มีความสำคัญเชิงสัญลักษณ์ที่ไกลเกินกว่าผลกระทบในทันที" [ 7 ]พระราชบัญญัติที่ดินได้พลิกกระแสของ กฎหมาย เสรีนิยมที่เอื้อประโยชน์ต่อเจ้าของที่ดินทุนนิยม และในหลักการ หากไม่ใช่ในทางปฏิบัติ ก็ถือเป็นความพ่ายแพ้ของแนวคิดเรื่องสิทธิในทรัพย์สินโดยสมบูรณ์ เป็นครั้งแรกในไอร์แลนด์ที่ผู้เช่ามีผลประโยชน์ทางกฎหมายในที่ดินของตน

คณะกรรมการเบสส์โบโรห์

รายงานของคณะกรรมาธิการสอบสวนของสมเด็จพระราชินีนาถเกี่ยวกับการทำงานของพระราชบัญญัติเจ้าของที่ดินและผู้เช่า (ไอร์แลนด์) ปี 1870 ( 33 & 34 Vict. c. 46) และพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติม ซึ่งมีเอิร์ลแห่งเบสส์โบโรห์ที่ 6 เป็นประธาน และจึงเป็นที่รู้จักกันทั่วไปในชื่อ " รายงาน คณะกรรมการเบสส์โบโรห์ " ได้รับการตีพิมพ์ในปี 1881 หลังจากการพิจารณาคดีอย่างยาวนานในปี 1880 รายงานระบุว่าพระราชบัญญัติปี 1870 ไม่ได้ให้การคุ้มครองที่แท้จริงแก่ผู้เช่า เนื่องจากค่าชดเชยสำหรับการปรับปรุงสามารถเรียกร้องได้ก็ต่อเมื่อยกเลิกสัญญาเช่าเท่านั้น และเนื่องจากผู้เช่ารู้สึกว่าตนเองถูกบังคับให้ยอมรับการขึ้นค่าเช่าเพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสียสิ่งที่พวกเขาลงทุนไปในที่ดินของตน รายงานประกาศว่า "เสรีภาพในการทำสัญญา ในกรณีของผู้เช่าชาวไอริชส่วนใหญ่ ทั้งรายใหญ่และรายย่อย แทบจะไม่มีอยู่จริง" ด้วยคะแนนเสียงส่วนใหญ่สี่ต่อหนึ่ง (โดยมี Arthur MacMorrough Kavanaghคัดค้าน) คณะกรรมาธิการประกาศเห็นชอบกับ "สาม F" ตามที่ Land League เรียกร้อง ได้แก่ ค่าเช่าที่เป็นธรรม การขายอย่างเสรี และความแน่นอนของการครอบครอง[ 8 ]

ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำทางการเกษตร

ตั้งแต่ปี 1873 ถึง 1896 เกษตรกรในอังกฤษและไอร์แลนด์ประสบกับภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ ( Long Depression ) จากราคาสินค้าที่ลดลง ธัญพืชจากอเมริกาถูกกว่าและดีกว่า และถูกส่งออกไปยังยุโรปในปริมาณที่เพิ่มขึ้นเรื่อยๆ เนื้อสัตว์สามารถส่งมาทางเรือแช่เย็นจากที่ไกลถึงนิวซีแลนด์และอาร์เจนตินา สำหรับเกษตรกรผู้เช่าที่ดินจำนวนมากในไอร์แลนด์ นั่นหมายถึงรายได้สุทธิที่ลดลงซึ่งทำให้พวกเขาไม่สามารถจ่ายค่าเช่าตามที่ตกลงกันไว้ได้ ผลกระทบนี้รุนแรงที่สุดในพื้นที่ทางตะวันตกของเกาะซึ่งยากจนและมีฝนตกชุกกว่า และยังเคยประสบกับภาวะอดอยากในปี 1879 มาก่อน เหตุการณ์เหล่านี้จึงเป็นบริบทและข้อโต้แย้งสำหรับการปฏิรูปกฎหมายเพิ่มเติม

พระราชบัญญัติกฎหมายที่ดิน (ไอร์แลนด์) ปี 1881

พระราชบัญญัติกฎหมายที่ดิน (ไอร์แลนด์) ค.ศ. 1881 ( 44 & 45 Vict. c. 49) ให้หลักประกันที่แท้จริงแก่ผู้เช่า แม้ว่าในเวลานั้นชาวไอริชกำลังเรียกร้องกรรมสิทธิ์ก็ตาม พระราชบัญญัตินี้ได้กำหนดหลักการของการเป็นเจ้าของร่วมกันระหว่างเจ้าของที่ดินและผู้เช่า ให้สถานะทางกฎหมายแก่ธรรมเนียมของอัลสเตอร์ทั่วประเทศ จัดให้มีการชดเชยสำหรับการปรับปรุง และจัดตั้งคณะกรรมการที่ดินแห่งไอร์แลนด์และศาลที่ดินตามคำกล่าวของแกลดสโตน เจตนาของพระราชบัญญัตินี้คือการทำให้ระบบเจ้าของที่ดินเป็นไปไม่ได้[ 9 ]อย่างไรก็ตาม มันเป็นกฎหมายที่ซับซ้อน แม้ว่าจะจัดให้มีการซื้อที่ดิน โดยเงินสามในสี่ส่วนจะถูกจ่ายล่วงหน้าโดยคณะกรรมการที่ดิน และชำระคืนภายใน 35 ปีในอัตราดอกเบี้ย 5% ภายใต้พระราชบัญญัตินี้ ผู้เช่า 731 รายกลายเป็นเจ้าของกรรมสิทธิ์[ 10 ]ที่สำคัญกว่านั้นคือข้อเท็จจริงที่ว่าผู้เช่ามีสิทธิที่จะนำค่าเช่าของตนไปที่ศาลที่ดินเพื่อขอลดภายใต้ข้อกำหนดค่าเช่าที่เป็นธรรม ซึ่งในกรณีส่วนใหญ่จะได้รับส่วนลดระหว่าง 15% ถึง 20% [ 11 ]

แม้ว่าค่าเช่าจะลดลงในระยะสั้น (ประมาณ 20% ภายในปี 1882) แต่โดยทั่วไปแล้วกฎหมายนี้ถือว่าไม่มีประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ แทนที่จะลดต้นทุนหรือเพิ่มผลผลิต เกษตรกรชาวไอริชกลับหันไปพึ่งศาลที่ดินของไอร์แลนด์มากขึ้นเพื่อลดค่าเช่าและเพิ่มรายได้ที่ลดลง ส่วนของการซื้อที่ดินนั้นอาจกล่าวได้ว่าส่งผลเสีย เพราะเงื่อนไขที่ผู้เช่าได้รับภายใต้กฎหมายนี้ไม่ได้กระตุ้นให้พวกเขาซื้อที่ดิน ยิ่งไปกว่านั้น นักประวัติศาสตร์เศรษฐกิจบางคนยังโต้แย้งถึงประสิทธิภาพของการซื้อที่ดินในฐานะวิธีการแก้ปัญหาที่ดินของไอร์แลนด์ การซื้อที่ดินลดปริมาณเงินทุนในไอร์แลนด์ลงอย่างมาก ซึ่งสามารถนำไปลงทุนเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพและความสามารถในการแข่งขันของฟาร์มในไอร์แลนด์ได้ ดังนั้น แม้ว่าจะมีความคืบหน้าในการลดค่าเช่าลงบ้าง แต่ก็แลกมาด้วยอัตราการเติบโตของผลผลิตทางการเกษตรที่ลดลงในไอร์แลนด์

พระราชบัญญัติค่าเช่าค้างชำระ (ไอร์แลนด์) ปี 1882 ( 45 & 46 Vict. c. 47) เป็นผลมาจากแถลงการณ์ไม่จ่ายค่าเช่าและสนธิสัญญา Kilmainhamที่ทำขึ้นระหว่าง Parnell และ Gladstone ซึ่งคณะกรรมการที่ดินมีอำนาจยกเลิกค่าเช่าค้างชำระที่น้อยกว่าสามสิบปอนด์ที่ผู้เช่าค้างชำระ คาดว่าค่าเช่าค้างชำระสองล้านปอนด์ถูกยกเลิก[ 12 ]

พระราชบัญญัตินี้ได้รับการแก้ไขเพิ่มเติมโดยArthur Balfour : พระราชบัญญัติกฎหมายที่ดิน (ไอร์แลนด์) ปี 1887 ( 50 & 51 Vict. c. 33) ขยายเงื่อนไขของพระราชบัญญัตินี้ไปยังผู้เช่า[ 13 ]

ภาพรวม

หลักเศรษฐศาสตร์ที่บกพร่องซึ่งอยู่เบื้องหลังการกระทำเหล่านี้ เผยให้เห็นเป้าหมายทางการเมืองของแกลดสโตน ที่ต้องการทำลายเหตุผลในการดำรงอยู่ของสมาคมที่ดิน (ภายหลังสงครามที่ดิน ครั้งล่าสุด ) แม้ว่าพระราชบัญญัติที่ดินฉบับที่สองจะนำมาซึ่งช่วงเวลาแห่งความสงบชั่วคราว แต่ก็เห็นได้ชัดว่าจำเป็นต้องมีการปฏิรูปเพิ่มเติม

พระราชบัญญัติดังกล่าวบั่นทอนอำนาจของ Land League โดยให้การควบคุมค่าเช่าที่เป็นธรรม ความมั่นคงในการครอบครองที่ดินตามสัญญาเช่า และเสรีภาพในการขาย ซึ่งทั้งหมดนี้อยู่ภายใต้การดูแลของ Irish Land Commission ที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลพระราชบัญญัติปี 1881 เกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมของรัฐในการกระจายการเป็นเจ้าของที่ดินใหม่ เนื่องจากมีการโจมตีเจ้าของที่ดิน ตำรวจ และพยาน จึงมีการออกพระราชบัญญัติคุ้มครองบุคคลและทรัพย์สิน (ไอร์แลนด์) ปี 1881ซึ่งยิ่งเพิ่มบรรยากาศของความไม่ไว้วางใจต่อเจ้าหน้าที่ บทสรุปเกี่ยวกับสงครามที่ดิน การปฏิรูป และผลกระทบของพระราชบัญญัติบังคับ ได้รับการตีพิมพ์ในปี 1888 โดยนักข่าว WH Hurlbert ซึ่งเป็นชาวไอริช-อเมริกันคาทอลิก[ 14 ]

ความสำคัญเชิงสัญลักษณ์ของกฎหมายที่ดินเหล่านี้อยู่ที่ว่าแกลดสโตนได้ก้าวไปไกลแค่ไหนจากจุดเริ่มต้นของเขา การควบคุมระดับค่าเช่าโดยศาลและการจัดตั้งศาลที่ดินหลายแห่งเป็นการเปลี่ยนแปลงจากนโยบาย "การลดค่าใช้จ่าย" ของแกลดสโตนและความมุ่งมั่นของเขาต่อตลาดเสรี

ผลที่ตามมาเพิ่มเติมจากพระราชบัญญัติที่ดินคือการค่อยๆ สูญเสียอำนาจของชนชั้นปกครองโปรเตสแตนต์ในช่วงปลายศตวรรษที่ 19 และต้นศตวรรษที่ 20 พร้อมกับการยุบเลิกริสตจักรแห่งไอร์แลนด์โดยพระราชบัญญัติคริสตจักรแห่งไอร์แลนด์ ค.ศ. 1869ครอบครัวเจ้าของที่ดินชนชั้นปกครองบางครอบครัว เช่นมาร์ควิสแห่งเฮดฟอร์ตและเอิร์ลแห่งกรานาร์ดได้เปลี่ยนไปนับถือศาสนาคาทอลิกแล้ว และนักชาตินิยมโปรเตสแตนต์ จำนวนมาก ได้เข้ามามีบทบาทในประวัติศาสตร์ไอร์แลนด์แล้ว การสำรวจเจ้าของที่ดินรายใหญ่ที่สุด 4,000 รายในปี ค.ศ. 1872 เผยให้เห็นว่า 43% เป็นโรมันคาทอลิก 48% เป็นคริสตจักรแห่งไอร์แลนด์ 7% เป็นเพรสไบทีเรียน และ 2% ไม่ทราบ[ 15 ]คำว่า "ชนชั้นปกครองโปรเตสแตนต์" ถูกใช้ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1879 ถึง 1890 ในสงครามที่ดินและแผนการรณรงค์ในฐานะคำที่กระตุ้นอารมณ์ในสิ่งที่เป็นข้อพิพาททางเศรษฐกิจ ความเชื่อทางศาสนาถูกนำมาใช้เป็นปัจจัยหนึ่ง เนื่องจากร้อยละ 55 ของที่ดินขนาดใหญ่ที่สุดเป็นของชาวโปรเตสแตนต์หรือเพรสไบทีเรียนในประเทศที่ประชากรส่วนใหญ่เป็นชาวคาทอลิก อย่างไรก็ตาม "สงคราม" นี้ไม่ได้จำกัดอยู่แค่ชาวคาทอลิกเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเจ้าของที่ดินทุกศาสนาและผู้ที่ไม่นับถือศาสนาใดๆ ด้วย

การปฏิรูปกฎหมายที่ดินดำเนินไปอย่างรวดเร็วหลังจากพระราชบัญญัติการเป็นตัวแทนของประชาชนปี 1884ซึ่งทำให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในชนบทของไอร์แลนด์มีสิทธิออกเสียงมากขึ้นอย่างมาก

พระราชบัญญัติการซื้อที่ดิน (ไอร์แลนด์) ปี 1885 (พระราชบัญญัติที่ดินแอชบอร์น)

การเคลื่อนไหวเรื่องที่ดินอย่างต่อเนื่องตลอดช่วงทศวรรษ 1880 และ 1890 สิ้นสุดลงด้วยการผ่านร่างพระราชบัญญัติการซื้อที่ดิน (ไอร์แลนด์) ปี 1885 ( 48 & 49 Vict. c. 73) ซึ่งตั้งชื่อว่า "พระราชบัญญัติแอชบอร์น" ตามชื่อของลอร์ดแอชบอร์นโดยพระราชบัญญัตินี้ได้กำหนดให้ผู้เช่าที่ดินสามารถซื้อที่ดินได้ในจำนวนจำกัด พระราชบัญญัตินี้อนุญาตให้ผู้เช่าสามารถกู้ยืมเงินได้เต็มจำนวนเท่ากับราคาซื้อ โดยต้องชำระคืนในอัตราดอกเบี้ย 4% เป็นเวลา 49 ปี มีการจัดสรรเงินจำนวน 5 ล้านปอนด์สเตอร์ลิง และผู้เช่าประมาณ 25,400 รายได้ซื้อที่ดินของตนในช่วงเวลาก่อนปี 1888 โดยส่วนใหญ่อยู่ในอัลสเตอร์ โดยรวมแล้ว มีการซื้อ ที่ดิน 942,600 เอเคอร์ (3,815 ตารางกิโลเมตร)ซึ่งทำให้มีพื้นที่ถือครองเฉลี่ย37 เอเคอร์ (150,000 ตารางเมตร) ราคาซื้อเท่ากับค่าเช่า 17 ปีครึ่ง  

พระราชบัญญัติดังกล่าวได้รับการแก้ไขโดยพระราชบัญญัติกฎหมายที่ดิน (ไอร์แลนด์) ค.ศ. 1888 ( 51 & 52 Vict. c. 13) โดยจัดสรรเงินเพิ่มอีกห้าล้านให้กับจำนวนเงินที่ได้รับอนุญาตสำหรับการซื้อภายใต้พระราชบัญญัติแอชบอร์น[ 16 ]

พระราชบัญญัติกฎหมายที่ดิน (ไอร์แลนด์) ปี 1887 (บัลฟอร์)

พระราชบัญญัติกฎหมายที่ดิน (ไอร์แลนด์) ปี 1887 ( 50 & 51 Vict. c. 33) เป็นพระราชบัญญัติที่ดินฉบับสำคัญของอาร์เธอร์ บัลฟอร์ ซึ่งออกมาในช่วงปลายของการเคลื่อนไหว " แผนการรณรงค์ " พระราชบัญญัตินี้จัดสรรเงิน 33 ล้านปอนด์สเตอร์ลิงสำหรับการซื้อที่ดิน แต่มีข้อกำหนดทางกฎหมายที่ซับซ้อนมากมาย ทำให้ไม่สามารถบังคับใช้ได้อย่างเต็มที่จนกระทั่งมีการแก้ไขในอีกห้าปีต่อมา ณ จุดนั้นมีการใช้เงินไปเพียง 13,500,000 ปอนด์เท่านั้น พระราชบัญญัตินี้ได้เปลี่ยนหลักการถือครองที่ดินจากกรรมสิทธิ์ร่วมเป็นกรรมสิทธิ์ของชาวนา ในขณะเดียวกัน บัลฟอร์ได้จัดตั้งคณะกรรมการเขตแออัดขึ้นเพื่อจัดการกับความเดือดร้อนในพื้นที่ด้อยพัฒนาทางตะวันตกของไอร์แลนด์

พระราชบัญญัติดังกล่าวได้รับการแก้ไขโดยพระราชบัญญัติกฎหมายที่ดิน (ไอร์แลนด์) ปี 1896 ( 59 & 60 Vict. c. 47) โดยเพิ่มจำนวนเงินที่สามารถซื้อได้และลบข้อความที่ทำให้พระราชบัญญัติไม่น่าสนใจ ศาลที่ดินได้รับอำนาจให้ขายที่ดินที่ล้มละลายจำนวน 1,500 แห่งให้กับผู้เช่า มีการซื้อที่ดินทั้งหมด 47,000 แห่งระหว่างปี 1891 ถึง 1896 [ 17 ]

การปกครองส่วนท้องถิ่นได้รับการริเริ่มขึ้นสองปีต่อมาภายใต้พระราชบัญญัติการปกครองส่วนท้องถิ่น (ไอร์แลนด์) ปี 1898ซึ่งเป็นการปฏิวัติวงการ และมีส่วนช่วยให้พรรคUnited Irish League (UIL) ประสบความสำเร็จในการเลือกตั้งทั่วไปปี 1900และวางรากฐานสำหรับทางออกที่ยั่งยืนในประเด็นเรื่องที่ดิน

พระราชบัญญัติการจัดซื้อที่ดิน (ไอร์แลนด์) ปี 1903 (พระราชบัญญัติที่ดินวินด์แฮม)

ภายใต้แรงกดดันจากทั้งรัฐบาล UIL และ IPP เลขาธิการใหญ่แห่งไอร์แลนด์จอร์จ วินด์แฮมได้ให้การสนับสนุนการประชุมที่ดินในเดือนธันวาคม ค.ศ. 1902 ซึ่งประกอบด้วยตัวแทนเจ้าของที่ดินสายกลาง 4 คน นำโดยลอร์ดดันราเวนและตัวแทนผู้เช่าที่ดิน 4 คน นำโดยวิลเลียม โอไบรอัน คนอื่นๆ ได้แก่จอห์น เรดมอนด์ทีดับเบิลยู รัสเซลล์ (ซึ่งเป็นตัวแทนของเกษตรกรผู้เช่าที่ดินในอัลสเตอร์) และทิโมธี แฮร์ริงตัน พวกเขาได้วางแผนใหม่สำหรับการซื้อที่ดินของผู้เช่า โดยการขายจะไม่เป็นการบังคับ แต่เป็นการดึงดูดใจทั้งสองฝ่าย โดยรัฐบาลจะจ่ายส่วนต่างระหว่างราคาที่ผู้เช่าเสนอและราคาที่เจ้าของที่ดินเรียกร้อง นี่เป็นพื้นฐานของ "พระราชบัญญัติวินด์แฮม" – พระราชบัญญัติที่ดินไอร์แลนด์ ค.ศ. 1903 ( 3 Edw. 7 . c. 37) หรือพระราชบัญญัติการซื้อที่ดิน (ไอร์แลนด์) ค.ศ. 1903 – ซึ่งโอไบรอันได้ดำเนินการผ่านรัฐสภา[ 18 ] [ 19 ]

กฎหมายนี้แตกต่างจากกฎหมายก่อนหน้านี้ซึ่งในตอนแรกจะให้เงินแก่ผู้เช่าเป็นจำนวนเงินที่จำเป็นในการซื้อที่ดินของตน โดยให้ชำระคืนเป็นระยะเวลาหลายปีตามเงื่อนไขที่กำหนดโดยคณะกรรมการอิสระ ในขณะที่กฎหมาย Wyndham Act ได้ยุติ การควบคุมของ เจ้าของที่ดินที่ไม่ได้อยู่อาศัยในพื้นที่เหนือผู้เช่า และทำให้ผู้เช่าซื้อที่ดินได้ง่ายขึ้น อำนวยความสะดวกในการโอนที่ดินประมาณ9 ล้านเอเคอร์ (36,000 ตารางกิโลเมตร)จนถึงปี 1914 ในเวลานั้น 75% ของผู้ครอบครองที่ดินซื้อที่ดินจากเจ้าของที่ดินของตนภายใต้กฎหมายที่ดินของไอร์แลนด์ปี 1903 และกฎหมายฉบับต่อมา  พระราชบัญญัติที่ดินของไอร์แลนด์ ค.ศ. 1909 (9 Edw. 7. c. 42) ของออกัสติน เบอร์เรลล์ซึ่งขยายพระราชบัญญัติที่ดินของไอร์แลนด์ ค.ศ. 1903 โดยอนุญาตให้บังคับซื้อที่ดินทำกินของผู้เช่า แต่มีข้อกำหนดทางการเงินที่ไม่เพียงพอ โดยรวมแล้ว ภายใต้พระราชบัญญัติที่ดินก่อนปี ค.ศ. 1921 เหล่านี้ ผู้เช่ากว่า 316,000 รายซื้อที่ดินของตนคิดเป็นพื้นที่11.5ล้านเอเคอร์ (47,000ตารางกิโลเมตร)จากพื้นที่ทั้งหมด20ล้านเอเคอร์ (81,000ตารางกิโลเมตร)ในประเทศ [ 20 ] [ 21 ]    

กฎหมายดังกล่าวให้สิทธิแก่เกษตรกรผู้เช่าที่ดินชาวไอริชมากกว่าเกษตรกรผู้เช่าที่ดินในส่วนอื่นๆ ของสหราชอาณาจักร ผู้เช่าที่ดิน ในมุนสเตอร์ได้ใช้สิทธิในการซื้อที่ดินเป็นจำนวนมากเป็นพิเศษ โดยได้รับการสนับสนุนจากDD Sheehanผู้นำของสมาคมที่ดินและแรงงานแห่งไอร์แลนด์หลังจากที่เขาและ O'Brien ได้จัดตั้งคณะกรรมการที่ปรึกษาเพื่อไกล่เกลี่ยระหว่างเจ้าของที่ดินและผู้เช่าเกี่ยวกับเงื่อนไขการซื้อ ซึ่งส่งผลให้มีการใช้สิทธิซื้อที่ดินมากกว่าในจังหวัดอื่นๆ[ 22 ]

นักประวัติศาสตร์RK Webbยกความดีความชอบส่วนใหญ่ให้กับ Arthur Balfour ผู้นำพรรคอนุรักษ์นิยม สำหรับกฎหมาย Wyndham Act โดยเขากล่าวว่ากฎหมายฉบับนี้มีจุดประสงค์ดังนี้:

ประสบความสำเร็จอย่างสมบูรณ์ เมื่อถึงเวลาที่รัฐอิสระไอร์แลนด์ถูกสร้างขึ้นในปี 1922 ระบบกรรมสิทธิ์ของชาวนาได้กลายเป็นสากล... ปัญหาที่ดินที่มีมานานกว่าศตวรรษได้รับการแก้ไขแล้ว แม้ว่าจะต้องใช้เวลากว่า 30 ปีในการให้ความรู้แก่รัฐสภาและเจ้าของที่ดินก็ตาม โครงการนี้มีจุดประสงค์เพื่อ "ยุติการปกครองตนเองด้วยความเมตตา" ด้วยเช่นกัน[ 23 ]

พระราชบัญญัติแรงงาน (ไอร์แลนด์) ปี 1906

บ้านพักคนงานดั้งเดิมที่สร้างขึ้นตามพระราชบัญญัติแรงงานปี 1906 ดังที่เห็นในปี 1977

หลังจากที่แก้ไขปัญหาเรื่องที่ดินในไอร์แลนด์ได้เป็นส่วนใหญ่แล้ว วิลเลียม โอ'ไบรอัน ซึ่งเชื่อมั่นในความสำเร็จของการผสมผสาน "หลักการประนีประนอม" กับ "การประชุมควบคู่กับการดำเนินธุรกิจ" จึงหันมาให้ความสนใจในระยะที่สองกับข้อเรียกร้องของสมาคมที่ดินและแรงงานแห่งไอร์แลนด์เกี่ยวกับความจำเป็นในการจัดสรรที่ดินให้แก่แรงงานชาวไอริช การมีส่วนร่วมในรัฐสภาของเขาส่งผลให้มีการออกกฎหมายแรงงาน (ไอร์แลนด์) ปี 1906 ( 6 Edw. 7 . c. 37) ที่ไม่เคยมีมาก่อน (ริเริ่มโดยเจมส์ ไบรซ์ ) ตามมาด้วยกฎหมายแรงงาน (ไอร์แลนด์) ปี 1911 ( 1 & 2 Geo. 5 . c. 19) (ริเริ่มโดยออกัสติน เบอร์เรลล์ )

เพื่อจัดสรรที่ดินแปลงเล็กๆ ให้ประชาชนได้ปลูกผักและผลไม้ของตนเอง รัฐสภาจึงได้ผ่านร่างพระราชบัญญัติการปกครองส่วนท้องถิ่น (การจัดสรรที่ดินและการเพาะปลูก) (ไอร์แลนด์) ปี 1917

สุดท้ายนี้พระราชบัญญัติแรงงาน (ไอร์แลนด์) ปี 1919 ( 9 & 10 Geo. 5 . c. 55) ซึ่งโดยรวมแล้วได้กำหนดบทบัญญัติสำหรับโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมในชนบทขนาดใหญ่ที่ได้รับทุนสนับสนุนจากรัฐ โดยมีการสร้างกระท่อมที่เป็นกรรมสิทธิ์ของแรงงานกว่า 40,000 หลัง บนที่ดิน1 เอเคอร์ (4,000 ตารางเมตร) โดยสภาเทศมณฑลท้องถิ่น 

พระราชบัญญัติดังกล่าวได้จัดหาที่อยู่อาศัยให้กับแรงงานในชนบทและครอบครัวกว่า 250,000 คน ซึ่งก่อนหน้านี้อาศัยอยู่ในกระท่อม โดยจ่ายเป็นเงินรายปีในอัตราต่ำ ส่งผลให้ชนบทของไอร์แลนด์เปลี่ยนแปลงไป[ 24 ]

พระราชบัญญัติที่ดินของไอร์แลนด์ (การจัดสรรที่ดินสำหรับกะลาสีและทหาร) ปี 1919

หลังสงครามโลกครั้งที่หนึ่งมีการสร้างบ้านเพิ่มอีก 5,000 หลังในทั้งสองส่วนของไอร์แลนด์สำหรับทหารที่กลับมาภายใต้พระราชบัญญัติที่ดินไอร์แลนด์ (การจัดหาที่ดินสำหรับทหารเรือและทหารบก) ปี 1919 ( 9 & 10 Geo. 5 . c. 82) ซึ่งกำหนดไว้ว่า "พระราชบัญญัติเพื่ออำนวยความสะดวกในการจัดหาที่ดินในไอร์แลนด์สำหรับชายที่รับราชการในกองทัพเรือ กองทัพบก หรือกองทัพอากาศของพระมหากษัตริย์ในสงครามครั้งนี้ และเพื่อวัตถุประสงค์อื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง" และ "ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาที่ดินภายใต้พระราชบัญญัติการซื้อที่ดิน ให้ตีความเช่นเดียวกับพระราชบัญญัติเหล่านั้น และในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาบ้านพัก ที่ดิน หรือสวนภายใต้พระราชบัญญัติแรงงาน (ไอร์แลนด์) ปี 1883 ถึง 1919 ให้ตีความเช่นเดียวกับพระราชบัญญัติที่กล่าวถึงข้างต้น" [ 25 ]ดำเนินการโดย Irish Soldiers' and Sailors' Land Trust ซึ่งร่วมมือกับรัฐอิสระไอร์แลนด์ ใหม่ โดยส่วนใหญ่เป็นการสร้างที่อยู่อาศัยขนาดเล็กแห่งใหม่สำหรับทหารผ่านศึกที่บริเวณชานเมือง[ 26 ]วัตถุประสงค์ของพระราชบัญญัตินี้คือเพื่ออำนวยความสะดวกในการกลับเข้าสู่ชีวิตพลเรือนของอดีตทหารและผู้ที่อยู่ในอุปการะของพวกเขา โดยมีการจัดสรรเงิน 800,000 ปอนด์สเตอร์ลิงสำหรับที่พักอาศัยโดยคณะกรรมการรัฐบาลท้องถิ่น

กฎหมายที่ดินรัฐอิสระ

เมื่อมีการก่อตั้งรัฐอิสระไอร์แลนด์ในปี พ.ศ. 2465 คณะกรรมการได้รับการจัดตั้งขึ้นใหม่โดยพระราชบัญญัติกฎหมายที่ดิน (คณะกรรมการ) พ.ศ. 2466 [ 27 ]ซึ่งได้ยุบเลิกคณะกรรมการเขตแออัดด้วยพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2466ได้นำข้อเสนอหลายประการสำหรับการจัดสรรที่ดินขั้นสุดท้ายจากการตัดสินใจที่บรรลุผลในระหว่างการประชุมไอร์แลนด์ในปี พ.ศ. 2461 ภายใต้การเป็นประธานของฮอเรซ พลันเก็ตต์ ข้อเสนอของการประชุมดังกล่าวเป็นพื้นฐานของพระราชบัญญัติ[ 28 ]

ระหว่างปี 1885 ถึง 1920 คณะกรรมการที่ดินได้ซื้อที่ดินทำกินไป13 ล้านเอเคอร์ (53,000 ตารางกิโลเมตร) โดย โอนกรรมสิทธิ์ ที่ดินให้แก่เกษตรกรผู้เช่าและคนงานในฟาร์มผ่านการจำนอง นโยบายนี้มุ่งเน้นไปที่การซื้อที่ดินที่ไม่มีผู้เช่าโดยบังคับ เพื่อแบ่งออกเป็นหน่วยย่อยๆ ให้กับครอบครัวในท้องถิ่น ซึ่งบางครอบครัวก็พิสูจน์แล้วว่า "ไม่คุ้มค่าทางเศรษฐกิจ" นโยบายนี้ถูกนำไปใช้ไม่สม่ำเสมอทั่วประเทศ โดยที่ดินขนาดใหญ่บางแห่งยังคงอยู่รอดได้หากเจ้าของแสดงให้เห็นว่ามีการทำการเกษตรอย่างจริงจัง นอกจากนี้ยังมีการกำหนดให้ซื้อที่ดินที่ชาวต่างชาติเป็นเจ้าของโดยบังคับ จนกระทั่งถูกยกเลิกในปี 1966  

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2466 จำนวนเงินที่ค้างชำระภายใต้กฎหมายก่อนหน้านี้จะถูกจ่ายให้กับรัฐบาลอังกฤษในรูปของ "เงินรายปีที่ดิน" ซึ่งสะสมอยู่ในกองทุนซื้อที่ดิน โดยกำหนดไว้ที่ 250,000 ปอนด์ต่อปีในปี พ.ศ. 2468 ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2468 WT Cosgraveได้แสดงความเสียใจว่ามี "ผู้ครอบครองที่ดินที่ไม่คุ้มค่าทางเศรษฐกิจอยู่แล้ว 250,000 ราย ซึ่งเป็นที่ดินที่มีมูลค่าไม่เพียงพอที่จะดำรงชีพได้อย่างเหมาะสมสำหรับเจ้าของ" [ 29 ]ถึงกระนั้น รัฐบาลของเขาก็ยังคงแบ่งที่ดินขนาดใหญ่ออกเป็นแปลงย่อยต่อไป โดยส่วนใหญ่เพื่อหวังผลทางการเมือง

พระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2476ซึ่งผ่านการลงมติด้วยคะแนน 70–39 เสียง อนุญาตให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสามารถโอนเงินรายปีสำหรับโครงการของรัฐบาลท้องถิ่นได้[ 30 ]นี่เป็นปัจจัยหนึ่งในสงครามการค้าระหว่างอังกฤษและไอร์แลนด์ระหว่างปี พ.ศ. 2475 ถึง พ.ศ. 2481 และได้รับการแก้ไขโดยการจ่ายเงินครั้งเดียวจำนวน 10  ล้านปอนด์ให้กับสหราชอาณาจักรในปี พ.ศ. 2481 ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2475 รัฐบาลได้โต้แย้งอย่างหนักแน่นว่าเกษตรกรชาวไอริชไม่ควรต้องจ่ายเงินให้กับสหราชอาณาจักรสำหรับที่ดินในไอร์แลนด์อีกต่อไปด้วยเหตุผลทางประวัติศาสตร์แต่เมื่อสหราชอาณาจักรออกจากระบบการชำระเงินไปแล้ว ก็ยังคงกำหนดให้เกษตรกรต้องจ่ายเงินรายปีให้กับรัฐบาลไอร์แลนด์ต่อไปเช่นเดิมอย่างไม่สมเหตุสมผล

พระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2508ออกแบบมาเพื่อหยุดยั้งการซื้อที่ดินเพื่อการเก็งกำไรโดยบุคคลที่ไม่ใช่ชาวไอริชพระราชบัญญัติการสืบทอดมรดก พ.ศ. 2508ถือว่าอสังหาริมทรัพย์ที่บุคคลผู้ล่วงลับเป็นเจ้าของเป็นทรัพย์สินส่วนบุคคลเป็นครั้งแรก[ 31 ]

คณะกรรมการหยุดการซื้อที่ดินในปี 1983 ซึ่งถือเป็นจุดเริ่มต้นของการสิ้นสุดการปฏิรูปการเป็นเจ้าของที่ดินของไอร์แลนด์โดยคณะกรรมการ แม้ว่าการโอนกรรมสิทธิ์ที่ดินทำกินยังคงต้องได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการจนถึงช่วงทศวรรษ 1990 คณะกรรมการถูกยุบเมื่อวันที่ 31 มีนาคม 1999 ตามพระราชบัญญัติการยุบเลิกคณะกรรมการที่ดินแห่งไอร์แลนด์ปี 1992และหนี้สินและทรัพย์สินที่เหลือส่วนใหญ่ถูกโอนไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและอาหาร [ 32 ] บันทึกทางประวัติศาสตร์ที่เกี่ยวข้องจำนวนมากถูกเก็บรักษาไว้โดยหอจดหมายเหตุแห่งชาติของไอร์แลนด์

ค่าเช่าที่ดิน

"ค่าเช่าที่ดิน" คือค่าเช่ารายปีที่กำหนดไว้ซึ่งจ่ายให้กับผู้เช่าที่ดินที่มีสัญญาเช่าระยะยาว กฎหมายได้ปฏิรูปค่าเช่าที่ดินควบคู่ไปกับกฎหมายที่ดินเกษตรกรรม (ดูข้างต้น) แม้ว่ากฎหมายปฏิรูปการเช่าส่วนใหญ่จะถูกตราขึ้นสำหรับที่ดินเกษตรกรรม แต่ผู้ครอบครอง/ผู้เช่าในเขตเมืองและชานเมืองได้รับอนุญาตให้ "ซื้อ" ค่าเช่าที่ดินจากเจ้าของที่ดินได้ และสามารถเปลี่ยนสัญญาเช่าระยะยาวให้เป็นกรรมสิทธิ์ ในที่ดิน ได้ โดยล่าสุดอยู่ภายใต้พระราชบัญญัติปี 1978 [ 33 ]และ 2005 [ 34 ]ที่น่าสังเกตคือ ค่าเช่าที่ดินในเมืองคาสเซิล บาร์ เคา น์ตีเมโยถูกระงับไว้หลังจากการหายตัวไปของลอร์ดลูแคนในปี 1974 [ 35 ]

การจ่ายค่าเช่าที่ดินยังคงถือเป็นส่วนหนึ่งของประวัติศาสตร์ที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขของไอร์แลนด์ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของสหราชอาณาจักร รัฐบาลไอร์แลนด์เองจ่ายค่าเช่าที่ดินสำหรับอาคารสาธารณะที่เป็นสัญลักษณ์ต่างๆ รวมถึงอาคารรัฐบาลศาลสี่แห่งปราสาทดับลินและสวนพฤกษศาสตร์แม้ว่าค่าใช้จ่ายแต่ละรายการจะค่อนข้างน้อยเมื่อพิจารณาจากอัตราเงินเฟ้อ แต่คาดว่ายังมีค่าเช่าที่ดินค้างชำระอยู่ประมาณ 250,000 รายการในไอร์แลนด์ โดยรัฐจ่ายเงินให้แก่ดยุคแห่งเลนสเตอร์ เป็นประจำทุกปี สำหรับอาคารบางแห่ง ไบรอัน เฮย์ส รัฐมนตรีว่าการกระทรวงโยธาธิการในปี 2011 กล่าวว่าจำเป็นต้องมีการลงประชามติเพื่อยุติการปฏิบัติเช่นนี้ ผู้อยู่อาศัยในเขตเลือกตั้งของเฮย์สเองยังคงได้รับจดหมายเรียกร้องให้ชำระเงิน โดยหลายคนเพิกเฉย แม้ว่าหนี้สินค้างชำระค่าเช่าที่ดินจะขัดขวางความสามารถของผู้อยู่อาศัยในการขายบ้านของตน แต่ก็มีการยื่นคำขอซื้อคืนค่าเช่าที่ดินประมาณ 1,600 คำขอต่อปี[ 36 ]

พระราชบัญญัติปฏิรูปกฎหมายที่ดินและการโอนกรรมสิทธิ์ พ.ศ. 2552 (สาธารณรัฐไอร์แลนด์)

พระราชบัญญัติการปฏิรูปกฎหมายที่ดินและการโอนกรรมสิทธิ์ พ.ศ. 2552 ได้ปฏิรูปกฎหมายการโอนกรรมสิทธิ์ การจำนอง การจดทะเบียนและการเรียกร้องกรรมสิทธิ์สิทธิในการใช้ทางและภาระจำยอมในไอร์แลนด์อย่างครอบคลุม ผลประโยชน์บางอย่างที่ใช้น้อยซึ่งเกี่ยวข้องกับกรรมสิทธิ์แบบศักดินาผลประโยชน์ตลอดชีพสัญญาเช่าตลอดชีพ และกรรมสิทธิ์แบบมีเงื่อนไข ได้ถูกยกเลิกอย่างเป็นทางการ[ 37 ] [ 38 ]

ไอร์แลนด์เหนือ

รัฐสภาสหราชอาณาจักรที่เวสต์มินสเตอร์ได้ผ่านร่างกฎหมายที่ดินเพิ่มเติมสำหรับไอร์แลนด์เหนือหลังจากการแบ่งแยกไอร์แลนด์เช่น กฎหมายดังต่อไปนี้พระราชบัญญัติที่ดินไอร์แลนด์เหนือ ค.ศ. 1925 (15 & 16 Geo. 5. c. 34), theพระราชบัญญัติที่ดินไอร์แลนด์เหนือ ค.ศ. 1929 (19 & 20 Geo. 5. c. 14) และพระราชบัญญัติการเลิกกิจการการซื้อที่ดินไอร์แลนด์เหนือ ค.ศ. 1935 (25 & 26 Geo. 5. c. 21)

รัฐสภาแห่งไอร์แลนด์เหนือได้ผ่านร่างกฎหมายพระราชบัญญัติการจดทะเบียนที่ดิน (ไอร์แลนด์เหนือ) 1970 (c. 18 (NI))

ดูเพิ่มเติม

หมายเหตุ

  1. มาตรา 24
  2. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10พระราชบัญญัติรัฐสภา (การเริ่มใช้) ค.ศ. 1793
  3. 1 2ส่วนที่ 2.
  4. มาตรา 35
  5. ส่วนที่ 1.
  6. มาตรา 51.
  7. มาตรา 101
  8. มาตรา 102
  9. มาตรา 69
  10. มาตรา 36.
  11. มาตรา 37.
  12. ส่วนที่ 10.
  13. 1 2มาตรา 2(2).
  14. ส่วนที่ 8.
  15. มาตรา 36(1)
  16. มาตรา 8(1)
  17. มาตรา 15(1)
  18. มาตรา 15(2)
  19. มาตรา 99(1)
  20. มาตรา 99(3)

อ่านเพิ่มเติม

  • บิว, พอล (1978). ที่ดินและปัญหาชาตินิยมในไอร์แลนด์ ค.ศ. 1858–82 . ดับลิน: กิลล์ แอนด์ แมคมิลแลน.
  • Bew, Paul (1987). ความขัดแย้งและการประนีประนอมในไอร์แลนด์ ค.ศ. 1890–1910: รัฐสภาและกลุ่มเกษตรกรหัวรุนแรง . อ็อกซ์ฟอร์ด: สำนักพิมพ์แคลเรนดอน.
  • บิว, พอล (2007). ไอร์แลนด์: การเมืองแห่งความเป็นศัตรู 1789-2006 . อ็อกซ์ฟอร์ด: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยอ็อกซ์ฟอร์ด . ISBN 9780198205555.
  • คิง, คาร์ลา (2009) ไมเคิล ดาวิตต์ . ดับลิน: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยคอลเลจดับลิน. ไอเอสบีเอ็น 9781910820964.
  • Campbell, Fergus (2002). "การเมืองประชาชนของชาวไอริชและการจัดทำพระราชบัญญัติที่ดิน Wyndham, 1901–1903" The Historical Journal . 45 (4): 755– 773. doi : 10.1017/S0018246X02002662 . S2CID 154867217 . 
  • คอสโกรฟ, แพทริค จอห์น (2008). พระราชบัญญัติที่ดินวินด์แฮม ค.ศ. 1903: ทางออกสุดท้ายสำหรับปัญหาที่ดินของไอร์แลนด์หรือไม่? (ปริญญาเอก). มหาวิทยาลัยแห่งชาติไอร์แลนด์ เมย์นูธ .(พร้อมบรรณานุกรมโดยละเอียด)
  • Cosgrove, Patrick John (กุมภาพันธ์ 2547). "พลวัตทางสังคมของการเมืองชาตินิยมในภาคตะวันตกของไอร์แลนด์ 1898-1918" Past & Present (182): 175– 209. doi : 10.1093/past/182.1.175 .
  • คอสโกรฟ, แพทริค จอห์น (2005). ที่ดินและการปฏิวัติ: การเมืองชาตินิยมในภาคตะวันตกของไอร์แลนด์ ค.ศ. 1891-1921 . อ็อกซ์ฟอร์ด.
  • Cosgrove, Patrick John (2012). "ข้อโต้แย้งและผลที่ตามมาของการขายที่ดินของ John Redmond ภายใต้พระราชบัญญัติ Wyndham Land Act, 1903" The Historical Journal . 55 (1): 75– 96. doi : 10.1017/S0018246X11000550 . S2CID 153694902 . 
  • Donnelly Jr., James S. (2001). การเสื่อมถอยของคฤหาสน์หลังใหญ่ในไอร์แลนด์ การศึกษาเกี่ยวกับตระกูลเจ้าของที่ดินชาวไอริชค.ศ. 1860–1960 ดับลิน: Wolfhound Press.
  • เฟอร์ริเตอร์, ไดอาร์ไมด์ (2004). การเปลี่ยนแปลงของไอร์แลนด์, 1900–2000 . ลอนดอน: โปรไฟล์บุ๊คส์. ISBN 1-86197-443-4.
  • Dooley, Terence (2004). "ที่ดินและการเมืองในไอร์แลนด์เอกราช ค.ศ. 1923–48: กรณีของการประเมินใหม่" (PDF) . Irish Historical Studies . 34 (134): 175– 197. doi : 10.1017/S0021121400004284 . S2CID 152989456 . 
  • Gailey, Andrew (1987). ไอร์แลนด์และการสิ้นสุดของความเมตตา: ประสบการณ์ของสหภาพนิยมเชิงสร้างสรรค์ 1890–1905 . คอร์ก: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยคอร์ก
  • Guinnane, Timothy W.; Miller, Ronald I. (1997). "ข้อจำกัดของการปฏิรูปที่ดิน: พระราชบัญญัติที่ดินในไอร์แลนด์ ค.ศ. 1870–1909" (PDF)การพัฒนาเศรษฐกิจและการเปลี่ยนแปลงทางวัฒนธรรม 45 ( 3): 591– 612. doi : 10.1086/452292 . hdl : 10419/160647 . S2CID 17477539 . 
  • แมคดอนเนลล์, ไมเคิล เอฟเจ (1908). ไอร์แลนด์และขบวนการปกครองตนเอง

แหล่งข้อมูลปฐมภูมิ

  • เดส คีนาน, ไอร์แลนด์หลังภาวะอดอยาก - โครงสร้างทางสังคมของไอร์แลนด์ในความเป็นจริง บทที่ 2 เศรษฐกิจ 1: เกษตรกรรม
  • วิลเลียม แมคคาฟีการศึกษาประวัติศาสตร์ท้องถิ่นของพื้นที่ชนบท: วิธีการและแหล่งข้อมูล

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ กฎหมายที่ดิน (ไอร์แลนด์)

พระราชบัญญัติที่ดิน (อย่างเป็นทางการคือพระราชบัญญัติกฎหมายที่ดิน (ไอร์แลนด์) ) เป็นชุดมาตรการเพื่อจัดการกับปัญหาของสัญญาเช่าและกรรมสิทธิ์ในที่ดินของชาวนาในไอร์แลนด์ในช่วงศตวรรษที่.

พื้นหลัง

นายกรัฐมนตรีอังกฤษ วิลเลียม อีวาร์ต แกลดสโตน ได้หยิบยก " ปัญหาไอร์แลนด์ " ขึ้นมาเพื่อหวังจะชนะ การเลือกตั้งทั่วไปในปี 1868 โดยการรวม พรรคเสรีนิยม ให้เป็นหนึ่งเดียวภายใต้ประเด็นนี้ ความตกใจจาก ความรุนแรงของกลุ่ม เฟเนียน โดยเฉพาะในอังกฤษ...

เงื่อนไข

เพื่อป้องกันการไล่ที่เนื่องจากการเรียกเก็บค่าเช่าสูงเกินควร และหลีกเลี่ยงการจ่ายค่าชดเชยให้แก่ผู้เช่า ร่างกฎหมายระบุว่าค่าเช่าต้องไม่ "สูงเกินไป" โดยปล่อยให้ศาลเป็นผู้กำหนด แต่สภาขุนนางได้แก้ไขเพิ่มเติมโดยเปลี่ยนคำว่า "สูงเกินควร" เป็น "แพงเกินไป"...

ผลที่ตามมา

แม้ว่าจะมีเจตนารมณ์ที่ดี แต่กฎหมายฉบับนี้ก็ไร้ประโยชน์อย่างที่สุด และในทางที่แย่ที่สุดก็กลับส่งผลเสียมากกว่าผลดี มีผู้เช่าเพียงไม่ถึง 1,000 รายที่ยอมรับข้อกำหนดของกฎหมายฉบับนี้ เนื่องจากเงื่อนไขนั้นสูงเกินไปสำหรับผู้เช่าส่วนใหญ่...