หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นร่วม และหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นระดับเทศมณฑลร่วม
ที่ตั้ง	อังกฤษ
ตัวเลข	19
ประเภทที่เป็นไปได้	อำนาจรวม (13) หน่วยงานเขตปกครองร่วม (6)
รัฐบาล	นายกเทศมนตรีที่ได้รับการเลือกตั้งโดยตรง (13) คณะกรรมการที่ประกอบด้วย สมาชิก สภาท้องถิ่นที่ มาจากการเลือกตั้งทางอ้อม (มักเป็นผู้นำสภา)

หน่วยงานรวม ( CA ) เป็นประเภทของหน่วยงานเชิงกลยุทธ์ที่นำมาใช้ในอังกฤษนอกเขตมหานครลอนดอนโดยพระราชบัญญัติประชาธิปไตยท้องถิ่น การพัฒนาเศรษฐกิจและการก่อสร้าง พ.ศ. 2552หน่วยงานรวมถูกสร้างขึ้นโดยสมัครใจและอนุญาตให้กลุ่ม หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น หลักใน พื้นที่ต่างๆ รวบรวมความรับผิดชอบที่เหมาะสมและรับอำนาจที่ถ่ายโอน บางส่วน จากรัฐบาลกลาง สร้างรูปแบบการปกครองระดับภูมิภาคหรือระดับย่อยที่สามารถดำเนินการตามหน้าที่ของรัฐบาล (รวมถึงการขนส่งและการพัฒนาเศรษฐกิจ) ได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ในพื้นที่ที่การปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นแบบสองระดับสภาหลักทั้งหมดสามารถเป็นสมาชิกของหน่วยงานรวมได้^{[ 1 ]}

หน่วยงานเขตปกครองร่วม ( CCA ) เป็นหน่วยงานเชิงกลยุทธ์ประเภทเดียวกันที่อยู่นอกเขตมหานครลอนดอน ซึ่งริเริ่มโดยพระราชบัญญัติการปรับระดับและการฟื้นฟูปี 2023 CCA ต้องครอบคลุมพื้นที่ทั้งหมดของ เขตปกครองย่อยที่ไม่ใช่เขตมหานครแบบสองระดับอย่างน้อยหนึ่งแห่ง นอกจากนี้ยังอาจรวมถึงหน่วยงานปกครองแบบรวมศูนย์ได้ แต่ เขตปกครองย่อยที่ไม่ใช่เขตมหานครแบบสองระดับไม่สามารถเป็นสมาชิกของ CCA ได้^{[ 1 ] [ 2 ]}

ณ วันที่ 5 มิถุนายน 2026 มีหน่วยงานระดับเขต (CA) จำนวน 13 แห่ง และหน่วยงานระดับชุมชน (CCA) จำนวน 6 แห่ง ซึ่งส่วนใหญ่อยู่ในพื้นที่ที่คาดว่าจะช่วยปรับปรุงการคมนาคม การพัฒนาเศรษฐกิจ และการฟื้นฟูเมือง หน่วยงานเหล่านี้รวมกับหน่วยงานมหานครลอนดอน (Greater London Authority ) เรียกว่าหน่วยงานเชิงกลยุทธ์ หน่วยงานระดับเขต 11 แห่ง และหน่วยงานระดับชุมชน 2 แห่ง นำโดยนายกเทศมนตรีที่มาจากการเลือกตั้งโดยตรงนายกเทศมนตรีของหน่วยงานเชิงกลยุทธ์เหล่านี้จะดำรงตำแหน่งในสภาผู้ว่าการแห่งอังกฤษ (Mayoral Council for England )

หน่วยงานบริหารส่วนภูมิภาค (CA) แห่งแรกที่จัดตั้งขึ้นคือหน่วยงานบริหารส่วนภูมิภาคเกรทเทอร์แมนเชสเตอร์ (Greater Manchester Combined Authority)ในปี 2011 และตั้งแต่ปี 2022 รัฐบาลสหราชอาณาจักรได้เพิ่มการสนับสนุนสำหรับการจัดตั้ง CA และ CCA มากขึ้น หน่วยงานบริหารส่วนภูมิภาคที่จัดตั้งขึ้นล่าสุด คือหน่วยงานบริหารส่วนภูมิภาคแฮมป์เชียร์และโซเลนต์ (Hampshire and the Solent Combined County Authority ) เมื่อวันที่ 4 มิถุนายน 2026

หลังจากการยุบสภาเขตเมืองใหญ่และสภามหานครลอนดอนในปี 1986 อังกฤษไม่มีหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นหรือภูมิภาคใดที่มีอำนาจเชิงกลยุทธ์เหนือพื้นที่เมืองใหญ่ของประเทศ ในปี 1999 หลังจากการลงประชามติ ประสบความสำเร็จ รัฐบาลพรรคแรงงานได้จัดตั้งหน่วยงานระดับภูมิภาคเชิงกลยุทธ์สำหรับมหานครลอนดอนแต่ไม่มีการจัดตั้งหน่วยงานใดขึ้นมาแทนที่สภาเขตเมืองใหญ่ที่ถูกยุบไปรัฐบาลของนายแบลร์กลับดำเนินแนวคิดเรื่องสภาภูมิภาค ที่มาจากการเลือกตั้ง สำหรับอีก 8 เขตการปกครองของรัฐบาลหลังจากการลงประชามติ ที่ไม่ประสบความสำเร็จ ในปี 2004 ใน ภูมิภาค ตะวันออกเฉียงเหนือแนวคิดในการจัดตั้งสภาภูมิภาคที่มาจากการเลือกตั้งนอกมหานครลอนดอนจึงมีผู้สนับสนุนน้อย

ในปี 2553 รัฐบาลยอมรับข้อเสนอจากสมาคมหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นเกรทเทอร์แมนเชสเตอร์เพื่อจัดตั้งหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นเกรทเทอร์แมนเชสเตอร์แบบรวมศูนย์โดยใช้อำนาจตามพระราชบัญญัติประชาธิปไตยท้องถิ่น การพัฒนาเศรษฐกิจและการก่อสร้าง พ.ศ. 2552ในฐานะหน่วยงานเชิงกลยุทธ์ระดับสูงสุดที่มาจากการเลือกตั้งทางอ้อมสำหรับเกรทเทอร์แมนเชสเตอร์^{[ 3 ]}

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2553 รัฐบาลผสมได้นำมาตรการต่างๆ มาใช้แทนที่หน่วยงานพัฒนาภูมิภาคซึ่งถูกอธิบายว่าไม่มีประสิทธิภาพและมีค่าใช้จ่ายสูง^{[ 4 ]} หน่วยงาน เหล่านี้ถูกแทนที่ด้วยหุ้นส่วนวิสาหกิจท้องถิ่นซึ่งเป็นกลุ่มอาสาสมัครที่มีสมาชิกมาจากภาคเอกชนโดยมีส่วนร่วมจากหน่วยงานท้องถิ่น

หลังจากการลงประชามตินายกเทศมนตรีอังกฤษ ที่ไม่ประสบความสำเร็จ ในปี 2012 หน่วยงานบริหารและ (ตั้งแต่ปี 2023) หน่วยงานบริหารระดับเมือง (CCA) ได้ถูกนำมาใช้เป็นวิธีการทางเลือกในการมอบอำนาจและเงินทุนเพิ่มเติมเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงเมือง^{[ 5 ]}

ในปี 2014 ได้มีการจัดตั้งหน่วยงานบริหารส่วนภูมิภาค (CA) ที่มาจากการเลือกตั้งทางอ้อมจำนวน 2 แห่ง ครอบคลุม พื้นที่เขตเมืองใหญ่ของเซาท์ยอร์กเชอร์และเวสต์ยอร์กเชอร์และอีก 2 แห่ง ซึ่งแต่ละแห่งครอบคลุมเขตเมืองใหญ่และเขตชนบทที่อยู่ติดกัน ได้แก่ หน่วยงานบริหารส่วนภูมิภาคเมืองลิเวอร์พูล (Liverpool City Region CA) และ หน่วยงาน บริหารส่วนภูมิภาค ตะวันออกเฉียงเหนือ (North East CA) (2014–2024) หน่วยงานบริหารส่วนภูมิภาคเมือง ลิเวอร์พูลครอบคลุมเมอร์ซีย์ไซด์และเขตการปกครองแบบรวมศูนย์ของเขตฮัล ตัน หน่วยงานบริหารส่วนภูมิภาค ตะวันออกเฉียงเหนือ (2014–2024) ในตอนแรกครอบคลุม ไทน์แอนด์แวร์ทั้งหมดและเขตการปกครองแบบรวม ศูนย์ของเคาน์ตีเดอรัม และนอร์ธัมเบอร์แลนด์แต่ได้มีการปรับโครงสร้างใหม่ในปี 2018 เพื่อครอบคลุมเฉพาะเขตการปกครองทางใต้ของแม่น้ำไทน์ ( เคาน์ตีเดอรัม เกตส์เฮด เซาท์ ไท น์ไซด์และซันเดอร์แลนด์ ) หน่วยงานบริหารส่วนภูมิภาคเหนือของแม่น้ำไทน์ (North of Tyne Combined Authority ) ก่อตั้งขึ้น (โดยมีนายกเทศมนตรี) ในปี 2018 เพื่อครอบคลุมเขตการปกครองทางเหนือของแม่น้ำไทน์ ( นิวคาสเซิลอะพอนไทน์ นอร์ธไทน์ไซด์และนอร์ธัมเบอร์แลนด์ )

ในปี 2016 ได้มีการจัดตั้ง หน่วยงานบริหาร ส่วนภูมิภาค (CA) สำหรับเวสต์มิดแลนด์ส่งผลให้ปัจจุบันทุกเขตเมืองใหญ่จึงอยู่ภายใต้การดูแลของ CA แล้ว ในปีเดียวกันนั้นเอง ได้มีการจัดตั้ง CA แห่งแรกที่ครอบคลุมเฉพาะพื้นที่นอกเขตเมืองใหญ่ นั่นคือ Tees Valley Combined Authority ซึ่งครอบคลุมพื้นที่ของอดีตเทศมณฑลCleveland (ปัจจุบันเป็นหน่วยงานบริหารส่วนภูมิภาค 4 แห่งในเทศมณฑลDurhamและNorth Yorkshire ) ร่วมกับหน่วยงานบริหารส่วนภูมิภาคDarlingtonนอกจากนี้ ยังมีการจัดตั้ง CA เพิ่มอีก 2 แห่งในพื้นที่นอกเขตเมืองใหญ่ในปี 2017 ได้แก่West of England (ประกอบด้วยBristolและหน่วยงานบริหารส่วนภูมิภาคที่อยู่ติดกัน 2 ใน 3 แห่งในGloucestershireและSomersetซึ่งทั้งหมดเคยอยู่ในอดีตเทศมณฑลAvon ) และCambridgeshire and Peterborough (ประกอบด้วยเทศมณฑล Cambridgeshire)

ในปี 2019 มีการเสนอจัดตั้งเขตปกครองตนเองยอร์กเชียร์แห่งเดียวที่เรียกว่า "วันยอร์กเชียร์" ข้อเสนอดังกล่าวได้รับการสนับสนุนจากสภา 18 แห่งจากทั้งหมด 20 แห่งในยอร์กเชียร์ เชฟฟิลด์และรอเธอร์แฮมต่างเลือกทางเลือกเซาท์ยอร์กเชียร์ในขณะที่นายกเทศมนตรีของเซาท์ยอร์กเชียร์แดนจาร์วิสก็สนับสนุนข้อเสนอวันยอร์กเชียร์เช่นกัน^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]}

ในปี 2020 มีรายงานว่า CA สำหรับพื้นที่นอกเขตเมืองใหญ่ของประเทศ เช่นคัมเบรียแลงคาเชอร์ นอร์ทยอร์กเชอร์ และซอมเมอร์เซ็ตกำลังอยู่ระหว่างการพิจารณา แต่ผลกระทบของ การระบาดของ ไวรัสโคโรนาต่อการบริหารจัดการทำให้การตัดสินใจล่าช้าออกไปจนถึงปลายปี 2021 ^{[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]}

เอกสารไวท์เปเปอร์ของรัฐบาลที่เผยแพร่ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2565 มีคำเชิญให้ 9 พื้นที่เข้าร่วมการเจรจาข้อตกลงการกระจายอำนาจ: ^{[ 12 ] [ 13 ]}

เจเรมี ฮันต์รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังประกาศใน สุนทรพจน์ งบประมาณประจำปี 2023ว่าได้มีการบรรลุข้อตกลง "นำร่อง" กับหน่วยงานบริหารส่วนภูมิภาคเกรทเทอร์แมนเชสเตอร์และหน่วยงานบริหารส่วนภูมิภาคเวสต์มิดแลนด์ซึ่งรวมถึงการปฏิรูปรูปแบบการจัดหาเงินทุน^{[ 14 ]}ตามข้อตกลงเหล่านี้ หน่วยงานบริหารส่วนภูมิภาคทั้งสองแห่งนี้จะได้รับการปฏิบัติในลักษณะเดียวกับหน่วยงานราชการในการทบทวนการใช้จ่าย ครั้งต่อไป และแต่ละแห่งจะได้รับการจัดสรรงบประมาณครั้งเดียวหลายปี แทนที่งบประมาณช่วยเหลือจำนวนมากที่ต้องยื่นข้อเสนอแข่งขันเป็นรายบุคคล^{[ 15 ]}

หลังจากที่พระราชบัญญัติการปรับระดับและฟื้นฟูปี 2023ผ่านการอนุมัติ ก็มีการจัดตั้งหรือวางแผนจัดตั้งหน่วยงานบริหารส่วนท้องถิ่น (CA) และหน่วยงานบริหารส่วนภูมิภาค (CCA) ใหม่จำนวนมาก และมีการถ่ายโอนอำนาจเพิ่มเติมให้กับหน่วยงานที่มีอยู่เดิม โดยเริ่มต้นจากการจัดตั้งหน่วยงานบริหาร ส่วนท้องถิ่นรวมยอร์กและนอร์ทยอ ร์กเชอร์ (York and North Yorkshire Combined Authority) หน่วยงานบริหารส่วนท้องถิ่นรวม อีสต์มิดแลนด์ส (East Midlands Combined County Authority ) และหน่วยงานบริหารส่วนท้องถิ่นรวมนายกเทศมนตรีภาคตะวันออกเฉียงเหนือ (North East Mayoral Combined Authority) ซึ่งหน่วยงาน หลังนี้ได้เข้ามาแทนที่หน่วยงานบริหารส่วนท้องถิ่นรวมภาคตะวันออกเฉียงเหนือ (North East Combined Authority) (ปี 2014–2024)และหน่วยงานบริหารส่วนท้องถิ่นรวมนอร์ทออฟไทน์ (North of Tyne Combined Authority )

ในงบประมาณปี 2024 ของเขา ฮันท์กล่าวว่า CA ของนายกเทศมนตรีภาคตะวันออกเฉียงเหนือที่จะจัดตั้งขึ้นในเร็ว ๆ นี้จะมีข้อตกลงนำร่องเป็นของตนเอง^{[ 16 ]}ในทางกลับกัน CA และ CCA จะต้องเผชิญกับการกำกับดูแลที่มากขึ้น รวมถึงการประชุมตรวจสอบรายไตรมาสโดยคณะกรรมการใหม่ของ ส.ส. ท้องถิ่น^{[ 17 ]}

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567 กระทรวงของสตาร์เมอร์ได้เผยแพร่เอกสารไวท์เปเปอร์ซึ่งคาดว่าจะนำไปสู่การสร้าง CA และ CCA เพิ่มเติม^{[ 18 ] [ 19 ]}ซึ่งนำไปสู่พระราชบัญญัติการกระจายอำนาจและการเสริมสร้างศักยภาพชุมชนของอังกฤษ พ.ศ. 2569ซึ่งทำให้ CA, CCA และหน่วยงานมหานครลอนดอนทั้งหมดสามารถได้รับการกำหนดให้เป็นหน่วยงานเชิงกลยุทธ์หน่วยงานเหล่านี้จะมีอำนาจเหนือการขนส่งและโครงสร้างพื้นฐานในท้องถิ่น ทักษะและการสนับสนุนการจ้างงาน ที่อยู่อาศัยและการวางแผนเชิงกลยุทธ์ การพัฒนาเศรษฐกิจและการฟื้นฟู สิ่งแวดล้อมและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ สุขภาพ ความเป็นอยู่ที่ดี และการปฏิรูปบริการสาธารณะ และความปลอดภัยสาธารณะ^{[ 20 ]}คาดว่าในที่สุดหน่วยงานเชิงกลยุทธ์จะครอบคลุมทั่วทั้งประเทศอังกฤษ ในฐานะขั้นตอนแรกสู่เป้าหมายนี้ มีการจัดตั้ง CA และ CCA เพิ่มเติมอีกสี่แห่งในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568

• เดวอน ; ทอร์เบย์

ในช่วงต้นปี 2022 เดวอน พลีมัธ และทอร์เบย์ ได้รับเลือกให้เป็นหนึ่งในเก้าพื้นที่นำร่องในอังกฤษโดยรัฐบาลสหราชอาณาจักรใน เอกสารไวท์เปเปอร์ Levelling Upสำหรับการเจรจา "County Deal" อย่างไรก็ตามสภาเมืองพลีมัธตัดสินใจถอนตัวออกจากข้อตกลงในเดือนพฤศจิกายน 2023 ^{[ 21 ]}เดวอนและทอร์เบย์จึงดำเนินการต่อไปโดยไม่มีพลีมัธด้วยข้อเสนอร่วมกันสำหรับข้อตกลงการกระจายอำนาจระดับ 2 ซึ่งเป็น CCA ที่ไม่มีนายกเทศมนตรีที่มาจากการเลือกตั้งโดยตรง ข้อตกลงดังกล่าวได้รับการอนุมัติจากทั้งสภาเทศมณฑลเดวอนและสภาทอร์เบย์^{[ 22 ]}และส่งไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเพื่อขออนุมัติในช่วงต้นเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2567 ^{[ 23 ]}หน่วยงานเทศมณฑลรวมเดวอนและทอร์เบย์ได้รับการอนุมัติอย่างเป็นทางการในเดือนกันยายน พ.ศ. 2567 ^{[ 24 ]}มีข้อกำหนดในการขยายสมาชิกภาพหากสภาเมืองพลีมัธเข้าร่วม CCA นี้ในอนาคต^{[ 25 ]}และในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 สภาพลีมัธ เดวอน และทอร์เบย์ ตกลงที่จะสำรวจการจัดตั้ง CCA ที่มีนายกเทศมนตรี ซึ่งจะมาแทนที่ CCA ที่ไม่มีนายกเทศมนตรี^{[ 26 ]}

• อีสต์ไรดิงแห่งยอร์กเชอร์ ; คิงส์ตันอะพอนฮัลล์

หลังจากที่รัฐบาลปฏิเสธข้อเสนอ One Yorkshire ^{[ 27 ]}ในปี 2019 และข้อตกลงข้ามแม่น้ำฮัมเบอร์กับนอร์ทลินคอล์นเชอร์ล้มเหลว จึงมีการเสนอทางเลือกอื่นคือฮัลล์และอีสต์ไรดิง^{[ 28 ]}การเจรจากับรัฐบาลเกี่ยวกับข้อตกลงได้เริ่มต้นขึ้น โดยผู้นำของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นทั้งสองแห่งระบุว่าต้องการประธานหมุนเวียนแทนนายกเทศมนตรี^{[ 12 ]}ข้อตกลงนี้และเกรทเทอร์ลินคอล์นเชอร์รวมถึงสภาสุดท้ายของยอร์กเชอร์และฮัมเบอร์ที่ไม่มี CA หรือ CCA ข้อตกลงนายกเทศมนตรีได้รับการอนุมัติในเดือนกันยายน 2024 ^{[ 24 ]}

• แบล็กเบิร์นกับดาร์เวน ; แบล็กพูล ; แลงคาเชอร์

ข้อเสนอสำหรับแลงคาเชอร์ล้มเหลวในปี 2017 ^{[ 29 ]}ผู้นำสภาเห็นด้วยกับแนวคิดนี้ในเดือนมิถุนายน 2020 ^{[ 30 ]}โดยมีข้อเสนอแนะให้ลดจำนวนเขตลงเหลือหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นแบบรวมศูนย์ 3 แห่ง^{[ 31 ]}หรือดำเนินการจัดตั้งหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นแบบรวมศูนย์เพียงแห่งเดียวแทน CCA หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นที่เสนอให้สืบทอดตำแหน่งทั้งสามแห่งจะครอบคลุมพื้นที่ทางเหนือและชายฝั่ง กลางและใต้ และตะวันออกและเพนไนน์^{[ 32 ] [ 33 ] [ 34 ]}ข้อตกลงระดับเทศมณฑลที่ไม่มีนายกเทศมนตรีได้รับการอนุมัติในเดือนกันยายน 2024 ^{[ 24 ]}

• ลินคอล์นเชอร์ ; ลินคอล์นเชอร์ตะวันออกเฉียงเหนือ ; ลินคอล์นเชอร์เหนือ

แผนการกระจายอำนาจของลินคอล์นเชอร์ ซึ่งจะรวมถึงเขตเทศบาลทั้งหมดรวมถึงสภาเทศมณฑล^{[ 35 ]}ล้มเหลวในปี 2016 หลังจากที่สภาเทศบาลลงมติคัดค้าน^{[ 36 ]}ต่อมาได้มีการหารือเกี่ยวกับข้อตกลงการกระจายอำนาจของอีสต์มิดแลนด์^{[ 37 ]}ข้อตกลงการกระจายอำนาจเกรทเทอร์ลินคอล์นเชอร์ฉบับใหม่ได้รับการประกาศเมื่อวันที่ 13 พฤศจิกายน 2023 โดยความเห็นชอบของสภาเทศมณฑลลินคอล์น เชอร์ นอ ร์ทอีสต์ลินคอล์นเชอร์และนอร์ทลินคอล์นเชอร์โดยมีนายกเทศมนตรีที่มาจากการเลือกตั้งโดยตรงโดยไม่เกี่ยวข้องกับเขตเทศบาลใดๆ^{[ 23 ] [ 38 ]}ข้อตกลงดังกล่าวเสนอให้กระจายอำนาจบางอย่าง เช่น ที่อยู่อาศัย การขนส่ง การศึกษาและทักษะ ตลอดจนเรื่องสิ่งแวดล้อม ไปยังเกรทเทอร์ลินคอล์นเชอร์ CCA การปรึกษาหารือโดยสภาเทศบาลได้รับการสนับสนุนอย่างมากจาก CCA ^{[ 39 ]}หน่วยงานท้องถิ่นทั้งสามแห่งตกลงอย่างเป็นทางการในข้อตกลงนี้หลังจากการปรึกษาหารือกับประชาชนในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2567 ^{[ 40 ]}หลังจากผลการเลือกตั้งทั่วไป พ.ศ. 2567รัฐบาลแรงงานชุดใหม่ตกลงที่จะดำเนินการตามข้อตกลงการกระจายอำนาจในวันที่ 21 กันยายน พ.ศ. 2567 ^{[ 41 ] [ 42 ]}ร่างกฎหมายเพื่อจัดตั้ง CCA ได้ถูกนำเสนอต่อรัฐสภาในวันที่ 26 พฤศจิกายน พ.ศ. 2567 ^{[ 43 ] [ 44 ]}

• เชสเชอร์ตะวันออก ; เชสเชอร์ตะวันตกและเชสเตอร์ , วอร์ริงตัน

• คัมเบอร์แลนด์ ; เวสต์มอร์แลนด์และเฟอร์เนส

• ไบรตันและโฮฟ ; อีสต์ซัสเซ็กซ์ ; เวสต์ซัสเซ็กซ์

• แฮมป์เชอร์ ; เกาะไอล์ออฟไวต์ ; พอร์ตสมัธ ; เซาแธมป์ตัน

ข้อเสนอในปี 2016 รวมถึง Solent CA ในเซาท์แฮมป์เชียร์ (อาจอยู่ติดกับเกาะไอล์ออฟไวต์) และข้อตกลง "Heart of Hampshire" สำหรับส่วนที่เหลือของมณฑล แผนเหล่านี้ถูกปฏิเสธในทางใต้เนื่องจากการคัดค้านจากสภาเกาะไอล์ออฟไวต์ และในทางตอนเหนือของมณฑลเนื่องจากความไม่ลงรอยและความเป็นไปได้ที่หน่วยงานย่อยจะได้รับการจัดระเบียบใหม่^{[ 45 ] [ 46 ] [ 47 ] [ 48 ]} Dorset CA ได้รับการเสนอโดยสภาย่อย 9 แห่งเดิมของมณฑล และได้รับการพิจารณาโดยสภารวมศูนย์ 2 แห่ง ( ดอร์เซ็ตและบอร์นมัธ คริสต์เชิร์ชและพูล ) ซึ่งเข้ามาแทนที่ในเดือนเมษายน 2019 ^{[ 49 ] [ 50 ]}ในปี 2021 แผนใหม่ที่รวมถึงแฮมป์เชียร์ เกาะไอล์ออฟไวต์ และบอร์นมัธ คริสต์เชิร์ชและพูล กำลังดำเนินการอยู่ แม้ว่าจะขาดความต้องการนายกเทศมนตรีก็ตาม^{[ 12 ]}ในปี 2024 ได้มีการเสนอแผนสำหรับนายกเทศมนตรีที่มาจากการเลือกตั้งและ CCA ซึ่งรวมถึงแฮมป์เชียร์ เกาะไอล์ออฟไวท์ พอร์ตสมัธ และเซาแธมป์ตัน^{[ 51 ]}สภาบอร์นมัธ คริสต์เชิร์ช และพูล เลือกที่จะไม่เข้าร่วม แต่เลือกที่จะเข้าร่วมกับดอร์เซ็ต ซอมเมอร์เซ็ต และวิลต์เชียร์ในข้อเสนอHeart of Wessex แทน ^{[ 52 ] [ 53 ] [ 54 ] [ 55 ]}

พระราชบัญญัติประชาธิปไตยท้องถิ่น การพัฒนาเศรษฐกิจ และการก่อสร้าง พ.ศ. 2552อนุญาตให้มีการถ่ายโอนหน้าที่บางประการเกี่ยวกับการขนส่งจากรัฐบาลกลางไปยังหน่วยงานสาธารณะที่ได้รับการถ่ายโอนอำนาจประเภทใหม่ที่เรียกว่าCAพระราชบัญญัติการปกครองท้องถิ่น พ.ศ. 2554อนุญาตให้มีการถ่ายโอนอำนาจเพิ่มเติมจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงชุมชนและรัฐบาลท้องถิ่นและมอบอำนาจทั่วไป ให้ แก่ CA ^{[ 56 ] [ 57 ]}อำนาจและหน้าที่ที่จะแบ่งปันนั้นตกลงกันโดยสภาเขตมหานครสภาเขตนอกมหานครหรือ สภา เทศมณฑลนอกมหานครที่อยู่ภายใต้ CA (ทั้งสภาสองระดับและสภารวม )

ในปี 2557 รัฐบาลได้ปรึกษาหารือเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงกฎหมายที่ควบคุม CA การเปลี่ยนแปลงที่เสนอรวมถึงการขยายกฎหมายไปยังมหานครลอนดอน เวลส์ และสกอตแลนด์^{[ 58 ]}พระราชบัญญัติการกระจายอำนาจการปกครองเมืองและท้องถิ่น พ.ศ. 2559ได้รับพระราชทานพระบรมราชานุญาตเมื่อวันที่ 28 มกราคม 2559 ^{[ 59 ]}พระราชบัญญัตินี้อนุญาตให้มีการนำนายกเทศมนตรีที่มาจากการเลือกตั้งโดยตรงมาใช้กับ CA ในอังกฤษและเวลส์ โดยมีอำนาจเหนือที่อยู่อาศัย การขนส่ง การวางแผน และการรักษาความปลอดภัย^{[ 60 ]}

ในปี 2020 รัฐบาลวางแผนที่จะจัดทำเอกสารไวท์เปเปอร์เกี่ยวกับ 'การกระจายอำนาจและการฟื้นฟูท้องถิ่น' ซึ่งคาดว่าจะเสนอรูปแบบใหม่ของหน่วยงานสาธารณะที่กระจายอำนาจโดยมีนายกเทศมนตรี หรือ "นายกเทศมนตรีประจำเขต" สำหรับพื้นที่นอกเขตเมืองใหญ่ของประเทศ^{[ 61 ]}มีการเสนอเบื้องต้นว่าจะเป็นกลุ่ม 'Great South West' ซึ่งประกอบด้วยคอร์นวอลล์เดวอนและดอร์เซ็ต^{[ 61 ]} (อาจรวมถึงซัมเมอร์เซ็ต ด้วย ^{[ 62 ]} ) และอีกกลุ่มหนึ่งในแลงคา เชอร์ ^{[ 63 ] [ 64 ]}เอกสารไวท์เปเปอร์ล่าช้าและในที่สุดก็ได้รับการเผยแพร่เมื่อวันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2022 ^{[ 65 ]}

พระราชบัญญัติการยกระดับและฟื้นฟูเศรษฐกิจปี 2023ได้เสริมสร้างการกระจายอำนาจและสร้างหน่วยงานภาครัฐแบบกระจายอำนาจประเภทใหม่ที่เรียกว่าCCAพระราชบัญญัตินี้อนุญาตให้มีการกระจายอำนาจหน้าที่ในวงกว้างขึ้นไปยัง CA และ CCA ทั้งที่จัดตั้งขึ้นใหม่และที่มีอยู่เดิม และสร้างอำนาจให้ CA และ CCA สามารถเปลี่ยนแปลงชื่อตำแหน่งนายกเทศมนตรีได้

ทั้ง CA และ CCA ประกอบด้วยพื้นที่หลัก ของอังกฤษที่อยู่ติดกันสองพื้นที่ขึ้นไป นอกเขตมหานครลอนดอน หน่วยงานท้องถิ่นหนึ่งแห่งสามารถเป็นสมาชิกของ CA หรือ CCA ได้เพียงแห่งเดียวเท่านั้น

การจัดตั้งCA เป็นไป โดยสมัครใจ และสภาหลัก ทั้งหมด ภายในพื้นที่ต้องให้ความยินยอมก่อนจึงจะสามารถจัดตั้งได้^{[ 66 ]}สภาหลักของอังกฤษใดๆ ที่อยู่นอกเขตมหานครลอนดอนสามารถเข้าร่วม CA ได้ และสภาเทศมณฑลสามารถเป็นส่วนหนึ่งของ CA ได้ แม้ว่าจะมีเพียงบางเขตที่ไม่ใช่เขตเมืองใหญ่ที่ประกอบขึ้นเป็นเทศมณฑลเท่านั้นที่อยู่ในพื้นที่ CA ^{[ 67 ]}

การจัดทำหรือแก้ไขข้อตกลงความร่วมมือ (CA) มีสามขั้นตอน ขั้นแรก ต้องมีการทบทวนเพื่อประเมินความเป็นไปได้ที่ข้อตกลงความร่วมมือจะช่วยปรับปรุงให้ดีขึ้น:

"...การปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการขนส่งในพื้นที่ ประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการขนส่งในพื้นที่ การปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาและการฟื้นฟูเศรษฐกิจในพื้นที่ และสภาพเศรษฐกิจในพื้นที่"

เมื่อการตรวจสอบเสร็จสิ้น หน่วยงานท้องถิ่นจะจัดทำและเผยแพร่แผนงานเสนอแนะของคณะกรรมการชุมชน (CA) ที่เสนอ ซึ่งรวมถึงพื้นที่ที่จะครอบคลุม โครงสร้าง และหน้าที่ต่างๆ โดยจะรวมถึงรายละเอียดเกี่ยวกับสมาชิกของคณะกรรมการชุมชน ค่าตอบแทน และวิธีการดำเนินการและบันทึกการประชุม หลังจากช่วงเวลาของการปรึกหารือและอยู่ภายใต้การอนุมัติของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงชุมชนและรัฐบาลท้องถิ่นคณะกรรมการชุมชนจะถูกจัดตั้ง ยุบ หรือแก้ไขอย่างเป็นทางการโดย กฎหมาย

CCAสามารถจัดตั้งได้โดยพื้นที่หลัก "ระดับบน" เท่านั้น ได้แก่ สภาเทศมณฑลและหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นแบบรวมศูนย์ CCA อาจมีสมาชิกที่ไม่ใช่สมาชิกหลักหรือสมาชิกสมทบเพิ่มเติม และอนุญาตให้หน่วยงานอื่นเสนอชื่อสมาชิกดังกล่าวได้ สมาชิกเพิ่มเติมเหล่านี้ไม่มีสิทธิ์ออกเสียง เว้นแต่จะมีการตัดสินใจเป็นอย่างอื่น สมาชิกที่ไม่ใช่สมาชิกหลักอาจรวมถึงตัวแทนของเขตที่ไม่ใช่เขตเมืองใหญ่ระดับสองของพื้นที่ CCA กระบวนการสร้างหรือแก้ไข CCA นั้นแตกต่างอย่างมากจากกระบวนการสามขั้นตอนที่จำเป็นสำหรับ CA CCA จะถูกสร้าง ยุบ หรือเปลี่ยนแปลงอย่างเป็นทางการโดย กฎระเบียบ เครื่องมือทางกฎหมายที่ออกโดย รัฐมนตรีว่า การกระทรวง^{[ 2 ] [ 1 ]}

ณ เดือนมิถุนายน ปี 2026 ประเทศอังกฤษมีหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นแบบรวม และหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นระดับเทศมณฑลแบบรวม รวมทั้งหมด 19 แห่ง

รัฐบาลสหราชอาณาจักรอนุมัติข้อตกลงนายกเทศมนตรี 6 ฉบับในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 โดยคาดว่าจะมีการเลือกตั้งนายกเทศมนตรีในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2560 หรือพฤษภาคม พ.ศ. 2561: ^{[ 69 ] [ 70 ]}ณ วันที่ 5 มิถุนายน พ.ศ. 2569 ได้มีการจัดตั้ง CA หรือ CCA สำหรับ 4 พื้นที่เหล่านี้แล้ว ในขณะที่อีก 2 พื้นที่ต่อไปนี้ยังอยู่ในระหว่างการพัฒนา:

ข้อตกลงการกระจายอำนาจที่เสนอได้รับการลงคะแนนเสียงคัดค้านอย่างหวุดหวิดในปี 2016 ^{[ 71 ]}แต่กลับมาปรากฏอีกครั้งในปี 2020 นอกจากนี้ยังมีการเสนอข้อตกลงแยกต่างหากสำหรับ "South Essex" CA ซึ่งครอบคลุมSouthend , Thurrock , Basildon , Castle Point , BrentwoodและRochfordแผน Essex ทั้งหมดยังเสนอให้จัดตั้งหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นแบบรวมศูนย์ใหม่ 4 แห่ง ในขณะที่แผน South Essex สนับสนุนการรักษาสถานะปัจจุบันไว้^{[ 72 ] [ 73 ] [ 74 ]}รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการเติบโตของภูมิภาคและรัฐบาลท้องถิ่นระบุในจดหมายว่าเขาไม่เห็นด้วยกับแผนสำหรับ South Essex CA แต่ยินดีที่จะหารือเกี่ยวกับเรื่องนี้^{[ 75 ]}

ข้อเสนอเดิมคือข้อตกลงความร่วมมือระหว่างนอร์ฟอล์กและซัฟฟอล์ก ก่อนที่จะถูกแทนที่ด้วยข้อเสนออีสต์แองเกลีย ซึ่งรวมถึง เคมบริดจ์เชียร์และปีเตอร์โบโรห์ แผนอีสต์แองเกลียล้มเหลว จึงกลับไปใช้แผนเดิมสองแผน ในขณะที่แผน เคมบริดจ์เชียร์และปีเตอร์โบโรห์ประสบความสำเร็จ แผนนอร์ฟอล์กและซัฟฟอล์กกลับล้มเหลว โดยสภาเทศบาลเมืองคิงส์ลินน์และเวสต์นอร์ฟอล์ กลงมติปฏิเสธข้อตกลง และสภาเทศมณฑลนอร์ฟอล์กได้ยกเลิกการประชุมที่วางแผนไว้ในภายหลังเกี่ยวกับเรื่องนี้^{[ 76 ]}จากนั้นความสนใจจึงหันไปที่ข้อตกลงแยกกันสำหรับแต่ละเทศมณฑลของนอร์ฟอล์กและซัฟฟอล์ก

ก่อนหน้านี้ สภาเขตและสภาเทศมณฑลของนอร์ฟอล์กมีความเห็นไม่ตรงกันเกี่ยวกับการเลือกตั้งนายกเทศมนตรี^{[ 12 ]}รัฐบาลและสภาเทศมณฑลได้ลงนามในข้อตกลงการกระจายอำนาจเมื่อวันที่ 8 ธันวาคม 2022 ซึ่งรวมถึงการสร้างตำแหน่งนายกเทศมนตรีที่มาจากการเลือกตั้งโดยใช้ชื่อว่า ผู้นำที่ได้รับการเลือกตั้ง โดยขึ้นอยู่กับการปรึกษาหารือ การอนุมัติจากสภาและรัฐสภา คาดหวังว่าผู้นำที่ได้รับการเลือกตั้งคนแรกจะได้รับการเลือกตั้งในปี 2024 เพื่อให้ตรงกับการเลือกตั้งผู้บัญการตำรวจและอาชญากรรม^{[ 77 ]}

แผนของสภาเทศมณฑลซัฟฟอล์กสำหรับข้อตกลงทั่วทั้งเทศมณฑลได้รับการสนับสนุนจากสภาเขตต่างๆ ที่มีสมาชิกเป็นผู้แทนราษฎรในพื้นที่ แม้ว่าจะคัดค้านข้อตกลงกับนายกเทศมนตรีก็ตาม^{[ 12 ]}สภาเทศมณฑลซัฟฟอล์กได้ลงนามในข้อตกลงการกระจายอำนาจกับกระทรวงการปรับระดับ ที่อยู่อาศัย และชุมชนในเดือนธันวาคม 2022 ซึ่งรวมถึงผู้นำที่ได้รับการเลือกตั้งที่จะเป็นผู้นำสภาเทศมณฑล^{[ 78 ]}

ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2567 หลังจากการเลือกตั้งทั่วไปของสหราชอาณาจักร พ.ศ. 2567 รัฐบาลแรงงานชุดใหม่ตัดสินใจที่จะไม่ดำเนินการข้อตกลงการกระจายอำนาจแบบหน่วยงานเดียว แต่เลือกที่จะจัดตั้งหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นแบบหลายหน่วยงานหรือหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นแบบรวมศูนย์แทน ดังนั้นแผนการสำหรับผู้นำที่มาจากการเลือกตั้งในนอร์ฟอล์กและซัฟฟอล์กจึงถูกยกเลิก^{[ 79 ]} มีการเสนอให้จัดตั้งหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นแบบรวมศูนย์ที่มีนายกเทศมนตรีร่วมกันในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2567 ควบคู่ไปกับการปรับโครงสร้างการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับที่มีอยู่ให้เป็น หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นแบบรวมศูนย์จำนวนน้อยลง^{[ 80 ] [ 81 ]}

• คอร์นวอลล์

คอร์นวอลล์ยังคงอยู่ระหว่างการเจรจาข้อตกลงแยกต่างหาก

พลีมัธซึ่งถอนตัวออกจากข้อตกลงเดวอนและทอร์เบย์ในเดือนพฤศจิกายน 2023 มีตัวเลือกสามประการ ได้แก่ เข้าร่วมการเจรจากับคอร์นวอลล์ เจรจาข้อตกลงกับคอร์นวอลล์ เดวอน และทอร์เบย์ หรือกลับเข้าร่วมกับเดวอนและทอร์เบย์อีกครั้ง^{[ 86 ]}

• เลสเตอร์เชียร์ ; เลสเตอร์ ; รัทแลนด์

สภาเทศมณฑลเลสเตอร์เชอร์เสนอข้อตกลง CA ในปี 2558 ^{[ 87 ]}โดยมีการหารือกันหลังจากรวมข้อตกลงอีสต์มิดแลนด์ส^{[ 88 ]}รัฐบาลยังได้เสนอข้อตกลงเลสเตอร์เชอร์ด้วย แต่ไม่รวมเลสเตอร์ เนื่องจากเอกสารไวท์เปเปอร์กำหนดจำนวนประชากรขั้นต่ำไว้ที่ 500,000 คน เลสเตอร์หรือรัตแลนด์จึงไม่สามารถจัดทำข้อตกลงการกระจายอำนาจเป็นรายบุคคลได้ ทั้งเลสเตอร์และรัตแลนด์ได้รับการเสนอให้เข้าร่วมเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลง รัตแลนด์เปิดรับที่จะเข้าร่วมข้อตกลงเลสเตอร์เชอร์ เนื่องจากเคยเป็นเขตหนึ่งของเลสเตอร์เชอร์ระหว่างปี 1974 ถึง 1997 ก่อนที่จะกลายเป็นหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นแบบรวมศูนย์^{[ 12 ]}

สภา Bedfordshire , Milton Keynesและ สภา Northamptonshireกำลังเจรจากับความเป็นไปได้ที่สองโดยไม่รวมสภา Northamptonshire ข้อตกลงนี้เรียกว่าSouth Midlands ^{[ 89 ] [ 90 ]}

สามมณฑล (ของกลอสเตอร์เชอร์เฮเรฟอร์ดเชอร์และวูสเตอร์เชอร์ ) มีมรดกทางการเกษตรร่วมกัน และเฮเรฟอร์ดและวูสเตอร์เคยเป็นมณฑลตั้งแต่ปี 1974 จนถึงปี 1996 ^{[ 91 ]}

• ดอร์เซ็ต ; ซอมเมอร์เซ็ต ; วิลต์เชอร์

สภาดอร์เซ็ตสภาซอมเมอร์เซ็ตและสภาวิลต์เชอร์ได้ยื่นแสดงความสนใจในเดือนกันยายน พ.ศ. 2567 เพื่อจัดตั้ง Heart of Wessex CA ^{[ 92 ] [ 93 ]}ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2567 หน่วยงานทั้งสามแห่งได้ให้คำมั่นที่จะจัดตั้ง Mayoral CA และระบุว่าข้อเสนอที่จะรวมสภาบอร์นมัธ คริสต์เชิร์ช และพูล (ซึ่งต่อมาได้ยอมรับข้อเสนอ) และสภาเขตสวินดอนยังคงเปิดอยู่^{[ 94 ]}

• แบร็กเนลล์ฟอเรสต์ ; บักกิงแฮมเชอร์ ; ออกซ์ฟอร์ดเชอร์ ; เรดดิ้ง ; สเลา ; สวินดอน ; เวสต์เบิร์ก เชอร์ ; วินด์เซอร์และเมเดนเฮด ; โวกิงแฮม

พื้นที่ที่เสนอครอบคลุมพื้นที่เกือบเท่ากับพื้นที่ของตำรวจเทมส์แวลลีย์ ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 1968 ออกซ์ฟอร์ดเชียร์ได้พื้นที่ขนาดใหญ่ของเบิร์กเชียร์มาในช่วงทศวรรษ 1970ทำให้เกิดการเชื่อมต่อร่วมกันระหว่างสองมณฑลมากขึ้น มิลตันคีนส์กำลังเจรจาข้อตกลงเซาท์มิดแลนด์ส และ (หลังจากการลงคะแนนเสียงระหว่างเวสเซ็กซ์และเทมส์แวลลีย์) สวินดอนได้เข้ามาแทนที่มิลตันคีนส์ในข้อตกลงดังกล่าว

สภาเทศมณฑลเบิร์กเชอร์ถูกยุบในปี 1998ทำให้เขตต่างๆ กลายเป็นหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นแบบรวมศูนย์ ในปี 2021 เขตต่างๆ ที่ประกอบกันเป็นเทศมณฑลตกลงที่จะยื่นแสดงความสนใจในข้อตกลงระดับเทศมณฑล^{[ 95 ] [ 96 ] [ 12 ]}สภาปกครองส่วนท้องถิ่นแบบรวมศูนย์ทั้งหกแห่งได้จัดตั้งคณะกรรมการความเจริญรุ่งเรืองเบิร์กเชอร์ร่วมกัน^{[ 97 ]}ในเดือนกุมภาพันธ์ 2024 และยื่นแสดงความสนใจในการจัดตั้ง CA ที่ไม่มีนายกเทศมนตรีในเดือนกันยายน 2024 ^{[ 98 ]}

หากข้อตกลง Thames Valley ล้มเหลว สภา Buckinghamshire วางแผนที่จะเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงระดับเทศมณฑลโดยไม่มีนายกเทศมนตรี^{[ 99 ]}

เขตต่างๆ ของ Hertfordshireได้ให้การสนับสนุนข้อตกลง แต่ไม่ได้รวมอยู่ในเอกสารไวท์เปเปอร์ปี 2022 ^{[ 100 ] [ 12 ]}

คณะกรรมการผู้นำได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยสภาเทศมณฑลสแตฟฟอร์ดเชอร์และเขตต่างๆ ที่ประกอบกันขึ้น โดยมีการเชิญเมืองสโต๊ค-ออน-เทรนต์ ที่เป็นเมืองเดียว เข้าร่วมด้วย มีความสนใจในการเจรจาเรื่องการกระจายอำนาจ แต่จำเป็นต้องมีการมีส่วนร่วมของเมืองสโต๊ค-ออน-เทรนต์ด้วย^{[ 12 ]}

สำหรับเซอร์เรย์และวอร์วิคเชอร์การหารือระหว่างหน่วยงานท้องถิ่นและรัฐบาลเกี่ยวกับข้อตกลงขั้นสุดท้ายยังคงดำเนินอยู่^{[ 12 ]}

• การกระจายอำนาจในสหราชอาณาจักร
• หน่วยงานบริหารมหานครลอนดอน (ซึ่งดำเนินงานภายใต้กฎหมายที่แตกต่างกัน)
• ประวัติศาสตร์การปกครองส่วนท้องถิ่นในอังกฤษ
• การปกครองส่วนท้องถิ่นในอังกฤษ
• ภูมิภาคต่างๆ ของอังกฤษ
• ความร่วมมือทางธุรกิจระดับท้องถิ่น
• คณะกรรมการร่วมขององค์กร (Corporate Joint Committee)ซึ่งเป็นหน่วยงานเชิงกลยุทธ์ที่ไม่ขึ้นกับนายกเทศมนตรีในลักษณะเดียวกันในเวลส์
• สภาผู้ว่าการแห่งอังกฤษ

• สถาบันของอังกฤษที่มีอำนาจกระจายไป
• คำอธิบายกรอบการกระจายอำนาจ
• เอกสารสรุปข้อมูลห้องสมุดสภาผู้แทนราษฎรพฤศจิกายน 2023
• หน้าเว็บของสถาบันเพื่อการปกครอง
• คำถามที่พบบ่อยจาก Centre for Cities เกี่ยวกับนายกเทศมนตรีในเขตเมือง