อ่าน 56 นาที
การขุดแร่ในทะเลลึก
การทำเหมืองแร่ในทะเลลึก คือการสกัดแร่ธาตุจาก พื้น ทะเล ลึก แร่ หลักที่มีความสำคัญในเชิงพาณิชย์คือ พอลีเมทัล ลิกโนดัล ซึ่งพบได้ที่ระดับความลึก 4–6 กิโลเมตร (2.5–3.
การขุดแร่ในทะเลลึก

การทำเหมืองแร่ในทะเลลึกคือการสกัดแร่ธาตุจากพื้นทะเลลึก แร่หลักที่มีความสำคัญในเชิงพาณิชย์คือพอลีเมทัล ลิกโนดัล ซึ่งพบได้ที่ระดับความลึก 4–6 กิโลเมตร (2.5–3.7 ไมล์) โดยส่วนใหญ่อยู่ในที่ราบก้นทะเลลึก เขต แค ลเรียน-คลิปเปอร์ตัน (CCZ) เพียงแห่งเดียวมีโนดัลเหล่านี้มากกว่า 21 พันล้านตัน โดยมีแร่ธาตุต่างๆ เช่นทองแดงนิกเกลโคบอลต์และแมงกานีสคิดเป็นประมาณ 30% ของน้ำหนัก[ 2 ]มีการประมาณการว่าพื้นมหาสมุทรทั่วโลกมีโคบอลต์มากกว่า 120 ล้านตัน ซึ่งมากกว่าปริมาณที่พบในแหล่งสำรองบนบกถึงห้าเท่า[ 3 ]
การศึกษาแสดงให้เห็นว่าเทคนิคการขุดกลางน้ำที่ก่อให้เกิดควันสามารถกระตุ้นให้ระบบนิเวศจากล่างขึ้นบนส่งผลกระทบรุนแรงต่อสิ่งมีชีวิตในทะเล ขยายออกไปนอกพื้นที่ขุดเริ่มต้น[ 4 ]
ณ เดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2567 มีเพียงใบอนุญาตสำรวจเท่านั้นที่ออกให้ โดยยังไม่มีการดำเนินงานเหมืองแร่ในทะเลลึกเชิงพาณิชย์ขนาดใหญ่องค์การระหว่างประเทศว่าด้วยพื้นทะเล (ISA) ควบคุมกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับแร่ธาตุทั้งหมดในน่านน้ำสากลและได้ออกใบอนุญาตสำรวจไปแล้ว 31 ใบ ได้แก่ 19 ใบสำหรับพอลิเมทัลลิกน็อดดูล ส่วนใหญ่อยู่ใน CCZ; 7 ใบสำหรับพอลิเมทัลลิกซัลไฟด์ในสันกลางมหาสมุทร ; และ 5 ใบสำหรับเปลือกโลกที่อุดมไปด้วยโคบอลต์ในมหาสมุทรแปซิฟิกตะวันตก[ 5 ]มีความพยายามที่จะเริ่มการทำเหมืองแร่ในทะเลลึกภายในปี พ.ศ. 2568 ซึ่งคาดว่ากฎระเบียบของ ISA จะแล้วเสร็จ[ 6 ] [ 7 ]
ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2568 ประธานาธิบดีทรัมป์ของสหรัฐฯ ได้ลงนามในคำสั่งบริหารให้สำนักงานบริหารมหาสมุทรและบรรยากาศแห่งชาติเร่งดำเนินการออกใบอนุญาตให้บริษัทต่างๆ ขุดแร่ในน่านน้ำทั้งระหว่างประเทศและน่านน้ำอาณาเขตของสหรัฐฯ โดยอ้างถึงพระราชบัญญัติทรัพยากรแร่แข็งใต้ทะเลลึก พ.ศ. 2523 [ 8 ]
การขุดแร่ในทะเลลึกกำลังได้รับการพิจารณาในเขตเศรษฐกิจพิเศษ (EEZ) ของประเทศต่างๆ เช่นนอร์เวย์ซึ่งในเดือนมกราคม 2024 รัฐบาลได้ประกาศเจตนารมณ์ที่จะอนุญาตให้บริษัทต่างๆ ยื่นขอใบอนุญาตสำรวจในปี 2025 ในเดือนธันวาคม 2024 แผนการของนอร์เวย์ที่จะเริ่มมอบใบอนุญาตสำรวจถูกระงับชั่วคราวหลังจากพรรคสังคมนิยมฝ่ายซ้าย (SV) ขัดขวางรอบการออกใบอนุญาตที่วางแผนไว้ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการเจรจาเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาล[ 9 ] [ 10 ]ในปี 2022 หน่วยงานแร่ธาตุใต้ทะเล ของหมู่เกาะคุก (SBMA) ได้มอบใบอนุญาตสำรวจสามใบสำหรับก้อนแร่โพลีเมทัลลิกที่อุดมด้วยโคบอลต์ภายใน EEZ ของตน[ 11 ]ในปี 2025 มีการประกาศว่าหมู่เกาะคุกได้ลงนามข้อตกลงกับจีนโดยมุ่งเน้นที่การขุดแร่ในทะเลลึก[ 12 ]ปาปัวนิวกินีเป็นประเทศแรกที่อนุมัติใบอนุญาตขุดแร่ในทะเลลึกในน่านน้ำของรัฐสำหรับโครงการ Solwara 1 แม้ว่าการตรวจสอบอิสระสามครั้งจะเน้นย้ำถึงช่องว่างและข้อบกพร่องที่สำคัญในรายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อมก็ตาม[ 13 ]
รูปแบบเชิงพาณิชย์ที่พบได้บ่อยที่สุดของการทำเหมืองในทะเลลึกนั้นเกี่ยวข้องกับเครื่องเก็บรวบรวมแบบไฮดรอลิกตีนตะขาบและระบบยกแบบไรเซอร์ที่นำแร่ที่เก็บเกี่ยวได้ไปยังเรือสนับสนุนการผลิตที่มีการกำหนดตำแหน่งแบบไดนามิกจากนั้นจึงปล่อยส่วนเกินลงในชั้นน้ำที่ระดับความลึกต่ำกว่า 2,000 เมตร เทคโนโลยีที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ เครื่องจักรทำเหมืองแบบหุ่นยนต์ เรือผิวน้ำ และโรงกลั่นโลหะนอกชายฝั่งและบนบก[ 14 ] [ 15 ]แม้ว่าส่วนใหญ่จะประกอบด้วยนิกเกลและแมงกานีสซึ่งใช้กันอย่างแพร่หลายที่สุดเป็นวัตถุดิบหลักในอุตสาหกรรมเหล็ก แต่ฟาร์มกังหันลม พลังงานแสงอาทิตย์ยานยนต์ไฟฟ้าและเทคโนโลยีแบตเตอรี่ก็ใช้โลหะในทะเลลึกจำนวนมาก[ 14 ]แบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้าเป็นตัวขับเคลื่อนสำคัญของความต้องการโลหะที่สำคัญซึ่งกระตุ้นให้เกิดการทำเหมืองในทะเลลึก เช่นเดียวกับความต้องการในการผลิตเทคโนโลยีด้านอวกาศและการป้องกันประเทศ และโครงสร้างพื้นฐาน[ 16 ] [ 17 ]
ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมจากการทำเหมืองในทะเลลึกเป็นที่ถกเถียงกัน[ 18 ] [ 19 ]กลุ่มสนับสนุนด้านสิ่งแวดล้อม เช่นกรีนพีซและแคมเปญการทำเหมืองในทะเลลึก[ 20 ]อ้างว่าการทำเหมืองใต้ทะเลมีศักยภาพที่จะทำลายระบบนิเวศในทะเลลึกและแพร่กระจายมลพิษจากกลุ่มควันที่มีโลหะหนัก[ 21 ]นักวิจารณ์เรียกร้องให้มีการระงับชั่วคราว[ 22 ] [ 23 ]หรือห้ามอย่างถาวร[ 24 ]แคมเปญต่อต้านได้รับการสนับสนุนจากบุคคลสำคัญในอุตสาหกรรมบางราย รวมถึงบริษัทที่พึ่งพาโลหะเป้าหมาย ประเทศต่างๆ เช่น นอร์เวย์ หมู่เกาะคุก อินเดีย บราซิล และประเทศอื่นๆ ที่มีแหล่งแร่จำนวนมากภายในเขตเศรษฐกิจพิเศษ (EEZ)กำลังสำรวจเรื่องนี้[ 25 ] [ 26 ]นอกจากนี้ การศึกษาต่างๆ ยังได้บันทึกถึงการสูญเสียคุณค่าทางวัฒนธรรมหรือจิตวิญญาณของชุมชนพื้นเมืองในภูมิภาค ซึ่งยังไม่ได้รับการแก้ไขในกรอบกฎหมายระหว่างประเทศ[ 27 ]
ณ ปี 2021 การทำเหมืองในทะเลส่วนใหญ่ใช้การขุดลอกในระดับความลึกที่ตื้นกว่ามาก คือน้อยกว่า 200 เมตร ซึ่งมีทราย ตะกอน และโคลนสำหรับงานก่อสร้างอยู่มากมาย รวมถึงทรายที่อุดมไปด้วย แร่ธาตุ เช่น อิลเมไนต์และเพชร[ 28 ] [ 29 ]
ประเภทการฝากเงิน
แหล่งแร่ในทะเลลึกแบ่งออกเป็น 3 ประเภทหลัก ได้แก่ ก้อนแร่โพลีเมทัลลิก แหล่งแร่ซัลไฟด์โพลีเมทัลลิก และเปลือกโลกที่อุดมด้วยโคบอลต์[ 30 ] : 356
ก้อนโลหะหลายชนิด


ก้อนแร่โพลีเมทัลลิกพบได้ที่ระดับความลึก 4–6 กิโลเมตร (2.5–3.7 ไมล์) ในมหาสมุทรหลักทุกแห่ง แม้ว่าเนื่องจากองค์ประกอบที่เป็นโลหะ ก้อนแร่ในมหาสมุทรแปซิฟิกจึงมีความสำคัญทางการค้ามากที่สุด[ 31 ] [ 32 ]ก้อนแร่ยังอาจพบได้ในน่านน้ำตื้น เช่นทะเลบอลติกและในทะเลสาบน้ำจืด[ 33 ] [ 34 ] พวกมัน เป็นแร่ทะเลลึกประเภทที่ขุดได้ง่ายที่สุด[ 35 ]โดยทั่วไปก้อนแร่เหล่านี้มีขนาดเส้นผ่านศูนย์กลางตั้งแต่ 4–14 เซนติเมตร (1.6–5.5 นิ้ว) แม้ว่าบางก้อนอาจมีขนาดใหญ่ถึง 15 เซนติเมตร (5.9 นิ้ว)
แมงกานีสและไฮดรอกไซด์ ที่เกี่ยวข้อง จะตกตะกอนจากน้ำทะเลหรือน้ำในรูพรุนของตะกอนรอบแกนกลาง ซึ่งอาจเป็นฟันฉลามหรือเม็ดควอตซ์ ก่อตัวเป็นก้อนรูปร่างคล้ายมันฝรั่งขนาดเส้นผ่านศูนย์กลางประมาณ 4–14 ซม. (1.6–5.5 นิ้ว) พวกมันสะสมตัวในอัตรา 1–15 มม. ต่อล้านปี[ 36 ]ก้อนเหล่านี้อุดมไปด้วยโลหะต่างๆ รวมถึงธาตุหายากโคบอลต์ นิกเกล ทองแดง โมลิบเดนัมและอิตเทรียม[ 37 ]
เขตแตกหักคลิปเปอร์ตันเป็นแหล่งแร่นิกเกลที่ใหญ่ที่สุดในโลก ก้อนแร่เหล่านี้อยู่บนพื้นทะเลและไม่จำเป็นต้องเจาะหรือขุด[ 2 ]นิกเกล โคบอลต์ ทองแดง และแมงกานีสประกอบกันเกือบ 30% ของปริมาณ[ 2 ]
| ที่ตั้ง | แมงกานีส | เหล็ก | นิกเกิล | ทองแดง | โคบอลต์ | ธาตุหายากรวม(รวมถึงอิตเทรียม ) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| ซีซีซี | 28.4 | 6.16 | 1.30 | 1.07 | 0.210 | 0.0813 |
| ซีซีเอตะวันออก | 31.4 | 6.3 | 1.40 | 1.18 | 0.174 | 0.0701 |
| ซีซีเอสตะวันตก | 27.56 | 6.1 | 1.36 | 1.08 | 0.250 | 0.0801 |
| มหาสมุทรอินเดีย | 24.4 | 7.14 | 1.10 | 1.04 | 0.111 | 0.1039 |
| หมู่เกาะคุก | 16.1 | 16.1 | 0.38 | 0.23 | 0.411 | 0.1678 |
| แอ่งเปรู | 34.2 | 6.12 | 1.30 | 0.60 | 0.048 | 0.0403 |
โพลีเมทัลลิกซัลไฟด์
แหล่งแร่โพลีเมทัลลิกหรือซัลไฟด์เกิดขึ้นในสภาพแวดล้อมทางธรณีวิทยาของมหาสมุทรที่มีการเคลื่อนไหว เช่น แนวหมู่เกาะและแนวโค้งด้านหลัง และสภาพแวดล้อมสันกลางมหาสมุทร[ 39 ]แหล่งแร่เหล่านี้เกี่ยวข้องกับกิจกรรมความร้อนใต้พิภพและปล่องความร้อนใต้พิภพที่ระดับความลึกของทะเลส่วนใหญ่อยู่ระหว่าง 1 ถึง 4 กิโลเมตร (0.62 ถึง 2.5 ไมล์) ดังนั้นจึงตั้งอยู่ในน้ำตื้นกว่าแร่ธาตุทางทะเลประเภทอื่น ๆ เช่น ก้อนโพลีเมทัลลิก แร่ธาตุเหล่านี้อุดมไปด้วยทองแดง ทองคำ ตะกั่ว เงิน และอื่น ๆ[ 30 ] : 356
ซัลไฟด์โพลีเมทัลลิกปรากฏบนแหล่งสะสมซัลไฟด์ขนาดใหญ่บนพื้นทะเลปรากฏบนและภายในพื้นทะเลเมื่อน้ำแร่ไหลออกมาจากปล่องไฮโดรเทอร์มอล โลหะไอออนิกและซัลไฟด์ในน้ำร้อนที่มีแร่ธาตุสูงจะตกตะกอนเมื่อสัมผัสกับน้ำทะเลเย็น[ 36 ]พื้นที่สะสมของโครงสร้างปล่องไฮโดรเทอร์มอลอาจมีแร่ธาตุสูงมาก
เปลือกโลกที่อุดมไปด้วยโคบอลต์
เปลือกที่อุดมด้วยโคบอลต์ (CRCs) ก่อตัวขึ้นบนพื้นผิวหินที่ปราศจากตะกอนรอบภูเขาใต้ทะเล ที่ราบสูงใต้ทะเล และลักษณะที่ยกสูงอื่นๆ[ 40 ]แหล่งสะสมเหล่านี้พบได้ที่ระดับความลึก 600–7,000 เมตร (2,000–23,000 ฟุต) และก่อตัวเป็น 'พรม' ของชั้นที่อุดมด้วยโลหะหนาประมาณ 30 เซนติเมตร (12 นิ้ว) ที่พื้นผิวของลักษณะดังกล่าว เปลือกเหล่านี้อุดมไปด้วยโลหะหลายชนิด ได้แก่ โคบอลต์เทลลูเรียม นิกเกล ทองแดง แพลทินัม เซอร์โคเนียม ทังสเตนและธาตุหายาก[ 30 ] : 356อุณหภูมิ ความลึก และแหล่งน้ำทะเลมีส่วนกำหนดการเติบโตของโครงสร้างเหล่า นี้
การก่อตัวที่อุดมไปด้วยโคบอลต์มีอยู่สองประเภทขึ้นอยู่กับสภาพแวดล้อมการสะสมตัว : [ 41 ]
- เปลือกเฟอร์โรแมงกานีสที่อุดมด้วยโคบอลต์ซึ่งเกิดจากกระบวนการไฮโดรจีเนชันจะเติบโตในอัตรา 1–5 มม./ล้านปี แต่มีปริมาณโลหะวิกฤตที่เข้มข้นกว่า
- เปลือกและชั้นหินปูนที่เกิดจากกระบวนการความร้อนใต้พิภพจะตกตะกอนอย่างรวดเร็วในอัตราประมาณ 1600–1800 มม./ล้านปี และเติบโตในของเหลวความร้อนใต้พิภพที่อุณหภูมิประมาณ 200 °C (392 °F)
บริเวณภูเขาใต้ทะเลเชื่อมโยงกับจุดร้อนและการขยายตัวของพื้นทะเล และมีความลึกแตกต่างกัน พวกมันแสดงการกระจายตัวที่เป็นลักษณะเฉพาะ ในมหาสมุทรแปซิฟิกตะวันตก การศึกษาที่ดำเนินการที่ระดับความลึก <1500 ม. ถึง 3500 ม. ใต้ระดับน้ำทะเล รายงานว่าเปลือกโคบอลต์มีความเข้มข้นบนความลาดชันน้อยกว่า 20° เปลือกโคบอลต์เกรดสูงในมหาสมุทรแปซิฟิกตะวันตกมีความสัมพันธ์กับละติจูดและลองจิจูด ซึ่งเป็นภูมิภาคที่อยู่ระหว่าง 150°E–140°W และ 30°S–30°N [ 42 ]
| พิมพ์ | ช่วงความลึกโดยทั่วไป | ทรัพยากร |
|---|---|---|
| ก้อนโลหะหลายชนิดก้อนแมงกานีส | 4,000 – 6,000 เมตร | นิกเกล ทองแดง โคบอลต์ และแมงกานีส |
| เปลือกแมงกานีส | 800 – 2,400 เมตร | ส่วนใหญ่เป็นโคบอลต์ บางส่วนเป็นวาเนเดียม โมลิบเดนัม และแพลทินัม |
| แหล่งแร่ซัลไฟด์โพลีเมทัลลิก | 1,400 – 3,700 เมตร | ทองแดง ตะกั่ว และสังกะสี รวมถึงทองคำและเงินบางส่วน |
เพชรถูกขุดขึ้นมาจากก้นทะเลโดยบริษัทDe Beersและบริษัทอื่นๆ
สถานที่ฝากเงิน
แหล่งขุดแร่ ในทะเลลึกมีก้อนแร่โพลีเมทัลลิกหรือล้อมรอบปล่องไฮโดรเทอร์มอ ลที่ยังทำงานอยู่หรือดับแล้ว ที่ระดับความลึกประมาณ 3,000–6,500 เมตร (10,000–21,000 ฟุต) [ 44 ] [ 43 ]ปล่องเหล่านี้สร้างแหล่งแร่ซัลไฟด์ซึ่งรวบรวมโลหะต่างๆเช่นเงินทองคำทองแดงแมงกานีสโคบอลต์และสังกะสี[ 21 ] [ 45 ] แหล่ง แร่ เหล่า นี้ถูกขุดโดยใช้ปั๊มไฮดรอ ลิกหรือระบบถัง ตัก
แหล่งแร่ที่ใหญ่ที่สุดอยู่ในเขตแคลเรียน-คลิปเปอร์ตันในมหาสมุทรแปซิฟิกครอบคลุมพื้นที่กว่า 4.5 ล้านตารางกิโลเมตรในมหาสมุทรแปซิฟิกเหนือระหว่างฮาวายและเม็กซิโก[ 46 ]กระจายอยู่ทั่วที่ราบก้นทะเลคือกลุ่มแร่โพลีเมทั ลลิกหลายล้านล้านกลุ่ม ซึ่งเป็นแหล่งแร่คล้ายหินขนาดเท่ามันฝรั่งที่ประกอบด้วย แร่ธาตุต่างๆ เช่น แมงกานีสนิกเกล ทองแดง สังกะสีและโคบอลต์[ 46 ]
หมู่เกาะคุกมีแหล่งสะสมที่ใหญ่เป็นอันดับสี่ของโลกในแอ่งเซาท์เพนรินใกล้กับที่ราบสูงมานิฮิกิ[ 37 ]
แม้ว่าแหล่งแร่ก้อนที่มีความสำคัญทางการค้ามากที่สุดจะอยู่ในมหาสมุทรแปซิฟิกตะวันออก[ 31 ] [ 32 ]แต่แร่ก้อนโพลีเมทัลลิกยังพบได้ในระบบสันกลางมหาสมุทรแอตแลนติก รอบๆ ปาปัวนิวกินีหมู่เกาะโซโลมอนวานูอาตูและตองกา[ 30 ] : 356 และแอ่งเปรู[ 47 ]
เปลือกโลกที่อุดมไปด้วยโคบอลต์พบได้บนภูเขาใต้ทะเลในมหาสมุทรแอตแลนติกและมหาสมุทรอินเดียรวมถึงประเทศต่างๆ เช่นสหรัฐไมโครนีเซียหมู่เกาะมาร์แชลล์และคิริบาติ [ 30 ] : 356
เมื่อวันที่ 10 พฤศจิกายน 2020 เรือดำน้ำStriver ของจีน ได้ลงไปถึงก้นร่องลึกมาเรียนา ที่ระดับ ความลึก 10,909 เมตร (35,790 ฟุต) หัวหน้าผู้ออกแบบ Ye Cong กล่าวว่าพื้นทะเลมีทรัพยากรมากมายและสามารถสร้าง "แผนที่ขุมทรัพย์" ได้[ 48 ]
พบ แหล่งแร่ซัลไฟด์ที่มีศักยภาพ (เฉลี่ย 26 ส่วนต่อล้านส่วน ) ในแอ่งมานัสตอนกลางและตะวันออกรอบปาปัวนิวกินีและปล่องภูเขาไฟใต้ทะเลโคนิเคิลทางตะวันออก มีระดับความลึกของน้ำค่อนข้างตื้นที่ 1,050 เมตร พร้อมกับโรงกลั่นทองคำที่อยู่ใกล้เคียง[ 45 ]
สหรัฐอเมริกา
การศึกษาในปี 2023 ระบุสี่ภูมิภาคในน่านน้ำอาณาเขตของสหรัฐฯ ที่การทำเหมืองในทะเลลึกเป็นไปได้ ได้แก่ หมู่เกาะฮาวายที่ราบสูงเบลก ตะวันออกเฉียงใต้ แคลิฟอร์เนีย และอ่าวอะแลสกา ฮาวายมีทั้งก้อนแร่และ CRC ในขณะที่พื้นที่อื่นๆ มี CRC แต่ละพื้นที่มีความเสี่ยงที่แตกต่างกัน การทำเหมืองในฮาวายอาจก่อให้เกิดมลพิษที่อาจสร้างความเสียหายให้กับแหล่งประมงที่สำคัญและสิ่งมีชีวิตทางทะเลอื่นๆ น่านน้ำของแคลิฟอร์เนียมีการจราจรทางเรือจำนวนมากและมีสายเคเบิลสื่อสารจำนวนมาก น่านน้ำของอะแลสกาอุดมไปด้วยสิ่งมีชีวิตทางทะเลที่อาศัยอยู่ก้นทะเลซึ่งมีมูลค่าทางการค้า[ 49 ]
ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2568 ประธานาธิบดีทรัมป์ของสหรัฐฯ ได้ลงนามในคำสั่งบริหารให้สำนักงานบริหารมหาสมุทรและบรรยากาศแห่งชาติเร่งดำเนินการออกใบอนุญาตให้บริษัทต่างๆ ขุดแร่ในน่านน้ำทั้งระหว่างประเทศและน่านน้ำอาณาเขตของสหรัฐฯ โดยอ้างถึงพระราชบัญญัติทรัพยากรแร่แข็งใต้ทะเลลึก พ.ศ. 2523 [ 8 ]ซึ่งจะอนุญาตให้มีการขุดแร่ใต้ทะเลลึกเป็นครั้งแรกในประเทศ
โครงการขุดแร่ในทะเลลึก
ฮาคุเรย์
การขุดแร่จากแหล่งแร่ไฮโดรเทอร์มอลขนาดใหญ่ครั้งแรกของโลกดำเนินการโดยบริษัทน้ำมัน ก๊าซ และโลหะแห่งชาติญี่ปุ่น (JOGMEC) ตั้งแต่เดือนสิงหาคมถึงกันยายน พ.ศ. 2560 [ 50 ]โดยใช้เรือวิจัยHakurei [ 51 ] ที่แหล่งแร่ 'Izena hole/cauldron' ภายใน ร่องลึกโอกินาวา ซึ่ง เป็นแอ่งหลังแนวโค้งที่มีกิจกรรมไฮโดรเท อร์มอล ซึ่งมีแหล่งแร่ที่ได้รับการยืนยันแล้ว 15 แห่งตามฐานข้อมูล InterRidge Vents Database [ 52 ]
โซลวารา 1
โครงการ Solwara 1 เป็นครั้งแรกที่มีการพัฒนาสัญญาและกรอบการทำงานทางกฎหมายที่ถูกต้องตามกฎหมายเกี่ยวกับการทำเหมืองในทะเลลึก[ 53 ]โครงการนี้ตั้งอยู่บริเวณนอกชายฝั่งของปาปัวนิวกินี (PNG) ใกล้กับจังหวัดนิวไอร์แลนด์โครงการนี้เป็นการร่วมทุนระหว่างปาปัวนิวกินีและบริษัท Nautilus Minerals Inc. โดย Nautilus Minerals ถือหุ้น 70% และปาปัวนิวกินีซื้อหุ้น 30% ในปี 2554 [ 54 ]เศรษฐกิจของ PNG พึ่งพาอุตสาหกรรมเหมืองแร่ซึ่งผลิตได้ประมาณ 30-35% ของ GDP [ 55 ] Nautilus Minerals เป็นบริษัททำเหมืองในทะเลลึกของแคนาดา[ 53 ]โครงการนี้ได้รับการอนุมัติในเดือนมกราคม 2554 โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเหมืองแร่ของ PNG นาย John Pundari [ 53 ] บริษัทได้เช่าพื้นที่ส่วนหนึ่งของพื้นทะเลในทะเลบิสมาร์ก [ 56 ] สัญญาเช่าอนุญาตให้เข้าถึงพื้นที่ 59 ตารางกิโลเมตร Nautilus ได้รับอนุญาตให้ขุดลึกถึง 1,600 เมตร เป็นระยะเวลา 20 ปี[ 56 ] [ 55 ]จากนั้นบริษัทก็เริ่มดำเนินการรวบรวมวัสดุและระดมทุนสำหรับโครงการ[ 57 ]จุดประสงค์คือการขุดทรัพยากรทองแดง-ทองคำคุณภาพสูงจากปล่องไฮโดรเทอร์มอลที่ทำงานไม่มากนัก[ 58 ]เป้าหมายคือวัสดุ 1.3 ตัน ประกอบด้วยทองแดงคุณภาพสูง 80,000 ตัน และแร่ทองคำซัลไฟด์ 150,000 ถึง 200,000 ออนซ์ ภายในระยะเวลา 3 ปี[ 55 ]โครงการนี้จะดำเนินการที่ระดับความลึก 1600 เมตรจากระดับน้ำทะเล[ 58 ]โดยใช้ เทคโนโลยี เรือดำน้ำควบคุมระยะไกล (ROV) ที่พัฒนาโดย Soil Machine Dynamics ซึ่งตั้งอยู่ในสหราชอาณาจักร[ 59 ]
นักกิจกรรมชุมชนและสิ่งแวดล้อม[ 22 ]ได้ริเริ่มแคมเปญการทำเหมืองในทะเลลึก[ 60 ]และพันธมิตรนักรบโซลวารา ซึ่งประกอบด้วย 20 ชุมชนในทะเลบิสมาร์กและทะเลโซโลมอนที่พยายามห้ามการทำเหมืองใต้ทะเล แคมเปญต่อต้านโครงการโซลวารา 1 ของพวกเขากินเวลานาน 9 ปี ความพยายามของพวกเขานำไปสู่การที่รัฐบาลออสเตรเลียสั่งห้ามการทำเหมืองใต้ทะเลในดิน แดน ทางเหนือ[ 61 ]ในเดือนมิถุนายน 2019 พันธมิตรนักรบโซลวาราได้เขียนจดหมายถึงรัฐบาลปาปัวนิวกินีเรียกร้องให้ยกเลิกใบอนุญาตการทำเหมืองในทะเลลึกทั้งหมดและห้ามการทำเหมืองใต้ทะเลในน่านน้ำของประเทศ[ 61 ]พวกเขาอ้างว่าปาปัวนิวกินีไม่จำเป็นต้องมีการทำเหมืองใต้ทะเลเนื่องจากมีทรัพยากรประมงที่อุดมสมบูรณ์ พื้นที่เกษตรกรรมที่อุดมสมบูรณ์ และสิ่งมีชีวิตในทะเล[ 61 ]พวกเขาอ้างว่าการทำเหมืองใต้ทะเลเป็นประโยชน์ต่อคนร่ำรวยเพียงไม่กี่คนเท่านั้น แต่ไม่เป็นประโยชน์ต่อชุมชนท้องถิ่นและชนพื้นเมือง[ 61 ]คนอื่นๆ เลือกที่จะมีส่วนร่วมในรูปแบบศิลปะมากขึ้น เช่น จอย เอโนโมโตะ[ 62 ]เธอสร้างชุดภาพพิมพ์แกะไม้ชื่อNautilus the Protectorชุมชนนักกิจกรรมโต้แย้งว่าเจ้าหน้าที่ไม่ได้ดำเนินการตามความยินยอมโดยสมัครใจ ล่วงหน้า และได้รับข้อมูล อย่างเพียงพอ สำหรับชุมชนที่ได้รับผลกระทบ และละเมิดหลักการป้องกันไว้ก่อน[ 63 ]
ในเดือนธันวาคม 2017 บริษัทประสบปัญหาในการระดมทุนและในที่สุดก็ไม่สามารถชำระหนี้ให้กับอู่ต่อเรือของจีนที่ "เรือสนับสนุนการผลิต" จอดอยู่ได้[ 54 ] Nautilus สูญเสียการเข้าถึงเรือและอุปกรณ์[ 54 ]ในเดือนสิงหาคม 2019 บริษัทได้ยื่นขอล้มละลาย ถูกถอดออกจากตลาดหลักทรัพย์โตรอนโตและถูกชำระบัญชี[ 64 ] PNG สูญเสียเงินกว่า 120 ล้านดอลลาร์สหรัฐ[ 54 ] Nautilus ถูกซื้อโดย Deep Sea Mining Finance LTD. PNG ยังไม่ได้ยกเลิกสัญญาอนุญาตการสกัด
เปลือก
ในช่วงทศวรรษ 1970 Shell , Rio Tinto (Kennecott) และSumitomoได้ดำเนินการทดสอบนำร่อง โดยสามารถกู้คืนก้อนแร่ได้มากกว่าหมื่นตันใน CCZ [ 65 ]
ใบอนุญาต
ใบอนุญาตสำหรับการสำรวจแร่ในพื้นที่นอกเขตอำนาจศาลของประเทศที่จดทะเบียนกับองค์การระหว่างประเทศว่าด้วยพื้นทะเล (ISA) ส่วนใหญ่อยู่ใน CCZ [ 43 ]ณ เดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 ISA ได้ทำสัญญา 17 ฉบับกับบริษัทเอกชนและรัฐบาลของประเทศต่างๆ สำหรับแร่โพลีเมทัลลิกใน CCZ สัญญา 1 ฉบับกับรัฐบาลอินเดียในแอ่งมหาสมุทรอินเดียตอนกลาง (CIOB) และสัญญา 1 ฉบับกับผู้รับเหมาชาวจีน Beijing Pioneer Hi-Tech Development Corporation ในเขตเปลือกโลกชั้นใน (PCZ) ในมหาสมุทรแปซิฟิกตะวันตก[ 47 ]
หมู่เกาะคุก
ในปี 2019 หมู่เกาะคุกได้ผ่านกฎหมายการทำเหมืองแร่ในทะเลลึกสองฉบับพระราชบัญญัติแร่ธาตุใต้ทะเล (SBM) ปี 2019 มีวัตถุประสงค์เพื่อ "การจัดการแร่ธาตุใต้ทะเลของหมู่เกาะคุกอย่างมีประสิทธิภาพและมีความรับผิดชอบในลักษณะที่...มุ่งหวังที่จะเพิ่มผลประโยชน์สูงสุดจากแร่ธาตุใต้ทะเลสำหรับชาวหมู่เกาะคุกในปัจจุบันและอนาคต" [ 66 ]พระราชบัญญัติข้อบังคับแร่ธาตุใต้ทะเล (การสำรวจ) และพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมแร่ธาตุใต้ทะเลได้รับการประกาศใช้ในปี 2020 และ 2021 ตามลำดับ[ 67 ]
ในเดือนกุมภาพันธ์ 2022 หน่วยงานทรัพยากรใต้ทะเลของรัฐบาลหมู่เกาะคุก (SBMA) ประกาศมอบใบอนุญาตสำรวจระยะเวลา 5 ปี จำนวน 3 ฉบับ ในเขตเศรษฐกิจพิเศษของหมู่เกาะคุก ให้แก่บริษัทเอกชน ได้แก่Moana Minerals Limited , Cook Islands Consortium (CIC)และCook Islands Investment Corporation - Seabed Resources (CIIC-SR )
Moana Minerals เป็นบริษัทในเครือของOcean Minerals LLC (OML)ซึ่งเป็นบริษัทลงทุนเอกชนในสหรัฐอเมริกา นำโดยประธานและซีอีโอ Hans Smit ก่อนหน้านี้ Hans Smit เคยเป็นผู้นำของ Neptune Minerals, Inc ซึ่งเป็นบริษัท DSM ที่สนใจการสำรวจ SMS ในน่านน้ำปาปัวนิวกินี เขายังดำรงตำแหน่งกรรมการผู้จัดการของRoyal IHC MMP ซึ่งมุ่งเน้นกิจกรรมการทำเหมืองใต้น้ำ และทำงานเกี่ยวกับระบบการทำเหมืองใต้น้ำที่ใช้สำหรับการทำเหมืองเพชรใต้น้ำ[ 68 ]
ในปี 2023 SBMA ได้ประกาศผลรายงานทางเทคนิคเกี่ยวกับแหล่งแร่โพลีเมทัลลิกน็อดดูลในเขตเศรษฐกิจพิเศษของหมู่เกาะคุก ซึ่งจัดทำขึ้นในนามของ SBMA โดยบริษัท RSC Mining and Mineral Exploration การศึกษาครั้งนี้อิงจากการวิเคราะห์ทั้งตัวอย่างในอดีตจากการสำรวจทางวิทยาศาสตร์ครั้งก่อนๆ และข้อมูลจากงานล่าสุดที่ดำเนินการโดยผู้รับเหมาสำรวจของ SBMA PMN คือ CIIC-SR และ Moana บริษัท RSC ได้จัดทำ รายงานการประเมินทรัพยากรแร่ตามมาตรฐาน JORC Code (2012) สำหรับบางส่วนของเขตเศรษฐกิจพิเศษ โดยมีปริมาณแร่โพลีเมทัลลิกน็อดดูล (เปียก) รวม 6.7 พันล้านตัน มีปริมาณโคบอลต์ 0.44%, ทองแดง 0.21%, เหล็ก 17.4%, แมงกานีส 15.8% และนิกเกล 0.37% จากทรัพยากรทั้งหมดนี้ ก้อนแร่ 304 ล้านตันที่มีเกรด 0.5% Co, 0.15% Cu, 18.5% Fe, 15.4% Mn และ 0.25% Ni ได้รับการประเมินว่าเป็นทรัพยากรที่ระบุ ในขณะที่ทรัพยากรที่คาดการณ์คิดเป็น 6.4 พันล้านตันที่มีเกรด 0.4% Co, 0.2% Cu, 17% Fe, 16% Mn และ 0.4% Ni [ 69 ]
| เกรดโลหะ (%) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| การจำแนกประเภท | ตัดออก (กก./ ตร.ม. ) | ความอุดมสมบูรณ์ (เปียก) กก./ ตร.ม. | ก้อนเนื้อ ภูเขา (เปียก) | บริษัท | คู | เฟ | มน. | นี |
| ระบุ | 5 | 26.7 | 304 | 0.50 | 0.15 | 18.5 | 15.4 | 0.25 |
| อนุมาน | 5 | 14 | 6400 | 0.4 | 0.2 | 17 | 16 | 0.4 |
| ทั่วโลก | 5 | 14.4 | 6700 | 0.44 | 0.21 | 17.4 | 15.8 | 0.37 |
ในปี 2025 หมู่เกาะคุกประกาศว่าได้ลงนามในข้อตกลงระยะเวลาห้าปีกับจีน โดยมุ่งเน้นที่การสำรวจและวิจัยแร่ธาตุใต้ทะเล[ 12 ]
บริษัทโลหะ (TMC)
ในปี 2554 สาธารณรัฐนาอูรูได้ให้การสนับสนุนสัญญาสำรวจ ISA โดยมีบริษัทนาอูรูชื่อ Nauru Ocean Resources Inc (NORI) เป็นผู้ดำเนินการสำรวจ[ 70 ] NORI เป็นบริษัทในเครือที่The Metals Companyซึ่ง เป็นบริษัทสัญชาติแคนาดาเป็นเจ้าของทั้งหมด [ 71 ] [ 72 ]ตั้งแต่นั้นมา The Metals Company ได้ดำเนินการสำรวจนอกชายฝั่ง 22 ครั้งในพื้นที่สำรวจของ NORI ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการประเมินผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมและสังคม[ 73 ]เมื่อวันที่ 29 มิถุนายน 2564 สาธารณรัฐนาอูรูได้ใช้ข้อกำหนด 'การแจ้งล่วงหน้าสองปี' ของข้อตกลงการดำเนินการปี 2537 ซึ่งกำหนดให้ ISA ต้องสรุปและนำรหัสการทำเหมืองมาใช้ภายในสองปี[ 74 ]กำหนดเวลาสองปีนี้สิ้นสุดลงในวันที่ 9 กรกฎาคม 2566 ซึ่งหมายความว่า The Metals Company และผู้รับเหมาอื่นๆ สามารถยื่นคำขอเพื่อการใช้ประโยชน์เชิงพาณิชย์ได้ตลอดเวลา[ 75 ]
บริษัท Metals Company ยังควบคุมใบอนุญาตสำรวจ ISA อีก 2 ใบใน CCZ ผ่านทาง Marawa Research and Exploration Ltd. ซึ่งตั้งอยู่ใน คิริบาติและผ่านทางบริษัทลูกในตองกา Tonga Offshore Mining Limited (TOML) ซึ่งบริษัทได้ซื้อมาจากDeep Sea Mining Finance Limitedในเดือนเมษายน 2020 [ 76 ]
ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2568 หลังจากคำสั่งบริหารของ ประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐอเมริกาเกี่ยวกับการทำเหมืองนอกชายฝั่ง บริษัท The Metals Company ได้ยื่นคำขอใบอนุญาตการขุดแร่เชิงพาณิชย์และใบอนุญาตสำรวจสองใบภายใต้พระราชบัญญัติทรัพยากรแร่แข็งใต้ทะเลลึกและข้อบังคับที่กำหนดโดย สำนักงานบริหารมหาสมุทรและบรรยากาศแห่งชาติใบอนุญาตการขุดแร่เชิงพาณิชย์ครอบคลุมพื้นที่ 25,160 ตารางกิโลเมตร ในขณะที่ใบอนุญาตสำรวจสองใบครอบคลุมพื้นที่รวม 199,895 ตารางกิโลเมตร[ 77 ]
นอร์เวย์
ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2567 รัฐสภา นอร์เวย์อนุญาตให้บริษัทหลายแห่งเริ่มยื่นคำขอเพื่อสำรวจทรัพยากร DSM ซึ่งส่วนใหญ่เป็นซัลไฟด์มวลมากใต้ทะเล (SMS) แต่ยังรวมถึงเปลือกโลกที่อุดมด้วยโคบอลต์ในเขตเศรษฐกิจพิเศษของนอร์เวย์ ตลอดจนส่วนขยายของไหล่ทวีปตามแนว สันเขา MohnsและKnipovich ใน Jan MayenและSvalbardในมหาสมุทรแอตแลนติกเหนือ[ 78 ]
สถาบันวิจัยทางทะเลของนอร์เวย์แนะนำให้ทำการวิจัยเป็นเวลาห้าถึงสิบปีก่อนที่จะอนุญาตให้มีการขุด ในปลายเดือนเมษายน พ.ศ. 2567 หน่วยงานนอกชายฝั่งของนอร์เวย์ได้เชิญผู้ที่สนใจเสนอชื่อบล็อกในพื้นที่นี้สำหรับใบอนุญาตสำรวจแร่รอบแรก[ 79 ]คาดว่าจะมีการมอบใบอนุญาตครั้งแรกในช่วงต้นปี พ.ศ. 2568 [ 80 ]
บริษัทสตาร์ทอัพของนอร์เวย์ 3 แห่ง ได้แก่Loke Marine Minerals , Green MineralsและAdepth Mineralsคาดว่าจะยื่นขอใบอนุญาต[ 81 ]ในเดือนมีนาคม 2023 Loke ได้เข้าซื้อ กิจการ UK Seabed Resources Limited (UKSRL) ซึ่งเป็นบริษัทย่อย ของ Lockheed Martin การซื้อกิจการ ครั้งนี้ทำให้ UKSRL ได้รับใบอนุญาตสำรวจ PMN สองใบใน CCZ รวมถึงหุ้น 19.9% ในOcean Minerals Singapore (OMS)ซึ่งเป็นผู้รับเหมา ISA สำหรับ PMN ใน CCZ [ 82 ] OMS อยู่ภายใต้การควบคุมส่วนใหญ่โดย Keppel Offshore & Marineซึ่งเป็นบริษัทของรัฐสิงคโปร์ ปัจจุบันเป็นส่วนหนึ่งของ Seatriumซึ่งเป็นบริษัทของรัฐสิงคโปร์เช่นกัน[ 83 ] [ 84 ]
Green Minerals เป็นอีกบริษัทหนึ่งของนอร์เวย์ที่แสดงความสนใจในการทำเหมืองแร่ซัลไฟด์ขนาดใหญ่ใต้ทะเล (SMS) ในเขตเศรษฐกิจพิเศษของนอร์เวย์[ 85 ]ในเดือนมกราคม 2023 Green Minerals ได้ลงนามในบันทึกความเข้าใจกับ ISA เพื่อขอรับใบอนุญาตสำรวจ PMN ใน CCZ [ 86 ]ในการนำเสนอในงาน Capital Markets Day เดือนพฤษภาคม 2024 บริษัทได้ยืนยันถึงความทะเยอทะยานที่จะเริ่มดำเนินการทำเหมืองแร่ SMS บนไหล่ทวีปและเขตเศรษฐกิจพิเศษของนอร์เวย์ภายในปี 2028 รวมถึงสำรวจหา PMN ใน CCZ ในอนาคต[ 80 ]
หลังจากที่รัฐบาลนอร์เวย์เปิดพื้นที่สำรวจในทะเลนอร์เวย์และทะเลกรีนแลนด์ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2567 กองทุนสัตว์ป่าโลก (WWF) ประกาศว่าจะดำเนินการทางกฎหมายต่อการตัดสินใจ ดังกล่าว ตามที่รัฐบาลระบุ พื้นทะเลมีทรัพยากรมากมาย รวมถึงทองแดงสังกะสีและโคบอลต์ซึ่งจำเป็นสำหรับการผลิตโทรศัพท์มือถือกังหันลมคอมพิวเตอร์และแบตเตอรี่แต่ในขณะนี้อุปทานถูกควบคุมโดยจีนหรือ "ประเทศเผด็จการ" ในเดือนมิถุนายน กระทรวงพลังงานได้ยื่น "ข้อเสนอเพื่อประกาศรอบการออกใบอนุญาตครั้งแรกบนไหล่ทวีปนอร์เวย์สำหรับการปรึกษาหารือสาธารณะ" ตามที่รัฐบาลระบุ เป้าหมายคือเพื่อทำความเข้าใจว่าการทำเหมืองในทะเลลึกที่ยั่งยืนสามารถเกิดขึ้นได้หรือไม่ มิเช่นนั้น "การทำเหมืองในทะเลลึกจะไม่ได้รับอนุญาต" [ 87 ]
วิธีการสกัด

เทคโนโลยีหุ่นยนต์และปัญญาประดิษฐ์ที่ใช้ในการเก็บเกี่ยวก้อนแร่แบบเลือกสรรโดยลดการรบกวนต่อสภาพแวดล้อมในทะเลลึกให้น้อยที่สุดกำลังอยู่ระหว่างการพัฒนา[ 88 ]
ยานพาหนะควบคุมระยะไกล (ROV) ใช้ในการเก็บตัวอย่างแร่จากแหล่งที่มีศักยภาพ โดยใช้สว่านและเครื่องมือตัดอื่นๆ เรือหรือสถานีขุดแร่จะรวบรวมแหล่งแร่เพื่อนำไปแปรรูป[ 59 ]
ระบบถังแบบต่อเนื่อง (CLB) เป็นวิธีการแบบเก่า ทำงานเหมือนสายพานลำเลียง วิ่งจากด้านล่างขึ้นไปยังผิวน้ำ ซึ่งเรือหรือแท่นขุดเจาะจะทำการสกัดแร่ธาตุและส่งกากแร่ กลับลง สู่มหาสมุทร[ 89 ]
การขุดแบบดูดด้วยระบบไฮดรอลิกจะหย่อนท่อลงไปที่พื้นทะเลและสูบก้อนแร่ขึ้นมาบนเรือ ท่ออีกท่อหนึ่งจะส่งกากแร่กลับไปยังแหล่งขุด[ 89 ]
การทำเหมืองแบบเจาะรูเป็นวิธีการที่ใช้ในการขุดทรัพยากรธรรมชาติจากใต้พื้นทะเล
กระบวนการ
ขั้นตอนสามขั้นตอนของการทำเหมืองในทะเลลึก ได้แก่การสำรวจการขุดค้นและการใช้ประโยชน์ การสำรวจเกี่ยวข้องกับการค้นหาแร่ธาตุและประเมินขนาด รูปร่าง และมูลค่าของแร่ธาตุ การขุดค้นเป็นการวิเคราะห์ทรัพยากร ทดสอบศักยภาพในการกู้คืน และผลกระทบทางเศรษฐกิจ/สิ่งแวดล้อมที่อาจเกิดขึ้นจากการสกัด การใช้ประโยชน์คือการกู้คืนทรัพยากรเหล่านี้[ 90 ]
การประเมินทรัพยากรและการทำเหมืองนำร่องเป็นส่วนหนึ่งของการสำรวจ หากประสบความสำเร็จ "ทรัพยากร" จะได้รับการจัดประเภทเป็น "ปริมาณสำรอง" [ 91 ]การสแกนพื้นทะเลและการเก็บตัวอย่างใช้เทคโนโลยีต่างๆ เช่น เครื่องวัดความลึก ด้วยคลื่นเสียงสะท้อน โซนาร์สแกนด้านข้างการถ่ายภาพแบบลากจูงในระดับความลึก ยานพาหนะที่ควบคุมจากระยะไกล และยานใต้น้ำอัตโนมัติ (AUV)
กระบวนการสกัดประกอบด้วยการรวบรวมวัสดุ (การทำเหมือง) การขนส่งในแนวดิ่ง การจัดเก็บ การขนถ่าย การขนส่ง และกระบวนการ ทางโลหะวิทยา
แร่โพลีเมทัลลิกต้องได้รับการจัดการเป็นพิเศษ ปัญหาต่างๆ ได้แก่ การปล่อยกากแร่ในพื้นที่ การแพร่กระจายของตะกอน การรบกวนสภาพแวดล้อมใต้ทะเล และการวิเคราะห์พื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากเครื่องจักรใต้ทะเล[ 91 ]
ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม
การทำเหมืองในทะเลลึกมีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมอย่างมาก การวิจัยเกี่ยวกับการทำเหมืองแร่โพลีเมทัลลิกในทะเลลึกเพิ่มขึ้นอย่างมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่ระดับผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมที่คาดการณ์ไว้ยังคงอยู่ระหว่างการกำหนด[ 1 ]นักวิทยาศาสตร์จาก MIT ได้ตรวจสอบกลุ่มตะกอนบนพื้นทะเลที่เกิดจากเครื่องเก็บรวบรวมแร่ต้นแบบในเขต Clarion Clipperton และพบว่ากลุ่มตะกอนก่อตัวเป็นกระแสน้ำขุ่นที่อยู่ต่ำซึ่งเกาะติดกับพื้นทะเล[ 92 ]การศึกษาอีกชิ้นหนึ่งที่นำโดย MIT พบว่าการสร้างแบบจำลองสามารถทำนายพฤติกรรมของกลุ่มตะกอนในชั้นน้ำกลางได้อย่างน่าเชื่อถือ และผลกระทบได้รับอิทธิพลจากปริมาณตะกอนที่ปล่อยออกมาและความปั่นป่วนของน้ำเมื่อมีการปล่อยออกมา[ 1 ]
การวิเคราะห์เชิงอภิมานของการศึกษาการรบกวนและการทำเหมืองทดสอบ 11 ครั้งที่แยกจากกันแสดงให้เห็นว่าผลกระทบมักจะรุนแรงทันทีหลังจากการทำเหมือง โดยมีการเปลี่ยนแปลงเชิงลบที่สำคัญในความหนาแน่นและความหลากหลายของกลุ่มส่วนใหญ่เกิดขึ้น การศึกษาเกือบทั้งหมดแสดงให้เห็นถึงการฟื้นตัวของความหนาแน่นและความหลากหลายของสัตว์ในกลุ่มเมซิโอฟอว์นาและเมกะฟอว์นาที่เคลื่อนที่ได้ ซึ่งมักจะเกิดขึ้นภายในหนึ่งปี อย่างไรก็ตาม มีกลุ่มสัตว์เพียงไม่กี่กลุ่มเท่านั้นที่กลับคืนสู่สภาพพื้นฐานหรือสภาพควบคุมหลังจากสองทศวรรษ[ 93 ] Benchmark Mineral Intelligenceซึ่งได้รับมอบหมายจาก The Metals Company ได้ทำการประเมินวัฏจักรชีวิตของผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมของการผลิตแร่ธาตุที่สำคัญจากก้อนโพลีเมทัลลิกในเขต Clarion-Clipperton (CCZ) การศึกษาพบว่าแบบจำลองในทะเลลึกมีประสิทธิภาพด้านสิ่งแวดล้อมดีกว่าวิธีการแบบดั้งเดิมบนบก โดยแสดงให้เห็นศักยภาพในการทำให้โลกร้อน (GWP) ที่ต่ำกว่า โดยเฉลี่ย 54-70% เนื่องจากการใช้พลังงานหมุนเวียน การกู้คืนโลหะสูง และกระบวนการที่มีประสิทธิภาพ[ 94 ]การศึกษาวิจัยอีกชิ้นหนึ่งในวารสาร Journal of Cleaner Productionพบว่าการผลิตรถยนต์ไฟฟ้าหนึ่งพันล้านคันโดยใช้ก้อนแร่จะปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์เทียบเท่าลดลง 90% เมื่อเทียบกับการผลิตรถยนต์จำนวนเท่ากันโดยการทำเหมืองบนบก[ 95 ]แม้ว่าผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมบางอย่าง (เช่น ฝุ่นละออง การรบกวนพื้นทะเล และผลกระทบที่เป็นพิษ) จะเป็นที่ทราบกันดีอยู่แล้ว แต่ความเข้าใจทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับระบบนิเวศในทะเลลึกในปัจจุบันยังไม่เพียงพอที่จะประเมินผลกระทบที่เป็นไปได้ทั้งหมด[ 21 ]
กำลังมีการพัฒนาเทคโนโลยีเพื่อบรรเทาปัญหาเหล่านี้ ซึ่งรวมถึงเทคโนโลยีการเก็บเกี่ยวแบบเลือกสรรที่จะไม่เก็บก้อนที่มีสิ่งมีชีวิตไว้ และจะเหลือก้อนบางส่วนไว้เพื่อรักษาสภาพแวดล้อม[ 88 ]
โครงการสิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติ (UNEP) เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการประเมินผลกระทบทางสิ่งแวดล้อมอย่างครอบคลุมของการทำเหมืองในทะเลลึก ซึ่งมุ่งเป้าไปที่ก้อนแร่โพลีเมทัลลิกที่ระดับความลึก 3–6.5 กิโลเมตร (1.9–4.0 ไมล์) ซัลไฟด์โพลีเมทัลลิกที่ระดับความลึก 1–4 กิโลเมตร (0.62–2.5 ไมล์) และเปลือกเฟอร์โรแมงกานีสที่อุดมด้วยโคบอลต์ที่ระดับความลึกระหว่าง <400 เมตร ถึง 3.5 กิโลเมตร นักวิจัยและรัฐบาลต่างแสดงความกังวลอย่างมากเกี่ยวกับผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นต่อระบบนิเวศ ที่เป็นเอกลักษณ์และเปราะบาง โดยมีเพียง 24.9% ของพื้นทะเล ลึก เท่านั้นที่ได้รับการสำรวจ ระบบนิเวศเหล่านี้มีความสำคัญต่อวัฏจักรของมหาสมุทรและคาร์บอน และมีความอ่อนไหวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ มีการเรียกร้องอย่างกว้างขวางให้ระงับการทำเหมืองในทะเลลึกจนกว่าจะมีการตรวจสอบความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อม สังคม และเศรษฐกิจอย่างครบถ้วน องค์การระหว่างประเทศว่าด้วยพื้นทะเล (ISA) ตั้งเป้าที่จะสรุปกฎระเบียบการใช้ประโยชน์ให้เสร็จสิ้นภายในปี 2025 และข้อตกลงใหม่ภายใต้อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS) เกี่ยวกับความหลากหลายทางชีวภาพทางทะเลได้รับการรับรองเมื่อวันที่ 19 มิถุนายน 2023 [ 96 ]
กลุ่มตะกอน
พลูมเกิดขึ้นเมื่อน้ำทะเลและตะกอนที่แยกออกจากก้อนที่ผิวน้ำถูกส่งกลับลงสู่มหาสมุทร ทำให้ความขุ่น ของน้ำเพิ่มขึ้น พลูมแตกต่างจากกากแร่จากการทำเหมืองแบบดั้งเดิมอย่างมาก เนื่องจากตะกอนในทะเลลึกส่วนใหญ่ประกอบด้วยวัสดุที่เกิดขึ้นตามธรรมชาติและไม่ผ่านกระบวนการแปรรูป มากกว่าของเสียที่เปลี่ยนแปลงทางเคมี พลูมก่อตัวขึ้นทุกที่ที่มีการปล่อยตะกอน โดยทั่วไปจะอยู่ใกล้ก้นทะเลหรือใกล้ผิวน้ำ[ 43 ] [ 97 ]การปล่อยตะกอนใกล้ผิวน้ำมีราคาถูกกว่า แต่ทำให้กระจายตัวได้กว้างกว่า[ 98 ]
เมื่อตะกอนตกลงสู่พื้นทะเล ตะกอนเหล่านั้นอาจฝังกลบหรือทำให้สัตว์ขาดอากาศหายใจได้ ตะกอนที่ตกลงมาจากด้านบนยังสามารถทำอันตรายต่อสัตว์ที่ว่ายน้ำในระดับกลางน้ำ เช่น แมงกะพรุน ผีเสื้อทะเล และสัตว์ที่ถูกจับเพื่อการพาณิชย์ได้อีกด้วย[ 98 ]
ขึ้นอยู่กับขนาดอนุภาค กระแสน้ำ และเทคโนโลยีการทำเหมือง ควันบนผิวน้ำสามารถกระจายไปได้อย่างกว้างขวาง อนุภาคละเอียด (ขนาดเล็กและเบา) สามารถลอยอยู่ในมวลน้ำได้เป็นเวลานานและกระจายไปทั่วพื้นที่ขนาดใหญ่หากปล่อยออกมาใกล้ผิวน้ำ [ 43 ] [ 89 ]ในน้ำตื้น ตะกอนสามารถลอยตัวขึ้นใหม่ได้หลังพายุ ทำให้เกิดวงจรความเสียหายอีกครั้ง การศึกษาในสถานที่แสดงให้เห็นว่าตะกอนบนพื้นทะเลส่วนใหญ่ตกตะกอนอย่างรวดเร็ว โดย 90% ตกตะกอนภายใน 2 กม. และส่วนใหญ่ภายใน 9 กม. แม้ภายใต้สภาวะที่รุนแรง ในขณะที่การปกคลุมของตะกอนหนักยังคงจำกัดอยู่ในพื้นที่เล็กๆ ใกล้แหล่งกำเนิด[ 1 ] [ 99 ] [ 100 ]
การรบกวนพื้นทะเล
การรบกวนหรือในกรณีของซัลไฟด์ขนาดใหญ่และเปลือกโคบอลต์บนพื้นทะเล การกำจัดบางส่วนของพื้นทะเลส่งผลกระทบต่อที่อยู่อาศัยของสิ่งมีชีวิตที่อาศัยอยู่บน พื้นทะเล แม้ว่าจะแตกต่างกันไปในแต่ละระดับก็ตาม[ 43 ] [ 100 ]
การศึกษาวิเคราะห์ข้อมูลจากการจำลองการทำเหมืองแบบทดลอง 11 ครั้ง พบว่ากิจกรรมการทำเหมืองในทะเลลึกทำให้ความหนาแน่นและความหลากหลายของสัตว์ลดลงทันที โดยสัตว์ที่เคลื่อนที่ได้และมีขนาดเล็กจะฟื้นตัวได้เร็วกว่า ระบบนิเวศบางแห่งไม่สามารถกลับคืนสู่ระดับก่อนการรบกวนได้หลังจาก 26 ปี ในขณะที่สัตว์บางกลุ่มฟื้นตัวได้เพียงบางส่วน โดยเฉพาะสัตว์ขนาดเล็กและสัตว์ขนาดใหญ่ที่เคลื่อนที่ได้ เนื่องจากมีการทดสอบที่จำกัด การประเมินที่เทียบเคียงได้สำหรับซัลไฟด์ขนาดใหญ่บนพื้นทะเล (SMS) และเปลือกโลกที่อุดมด้วยโคบอลต์จึงยังคงมีจำกัด[ 101 ] [ 102 ]
บริเวณที่มีก้อนแร่เป็นพื้นผิวแข็งที่ก้นทะเล ดึงดูดสัตว์ไม่มีกระดูกสันหลังขนาด ใหญ่ การศึกษาชุมชนสัตว์หน้าดินในเขต CCZ ได้ประเมินพื้นที่ 350 ตารางไมล์โดยใช้ ROV พวกเขารายงานว่าพื้นที่ดังกล่าวมีชุมชนสัตว์ไม่มีกระดูกสันหลังขนาดใหญ่ในที่ราบก้นทะเลที่ หลากหลาย [ 102 ] สัตว์ไม่มีกระดูกสันหลังขนาดใหญ่ (ชนิดที่มีความยาวมากกว่า 20 มม . (0.79 นิ้ว)) ได้แก่ฟองน้ำแก้วดอกไม้ทะเลปลาไม่มีตาดาวทะเลไซโครโพ ต แอมฟิพอดและไอโซพอด [ 102 ] มี รายงานว่าสัตว์ไม่มีกระดูกสันหลังขนาดใหญ่ (ชนิดที่มีความยาวมากกว่า 0.5 ม ม.) มีความหลากหลายทางชีวภาพสูง โดยมีจำนวน 80-100 ชนิดต่อตารางเมตร ความหลากหลายทางชีวภาพสูงสุดพบในก้อนแร่โพลีเมทัลลิก[ 102 ]ในการสำรวจติดตามผลในพื้นที่ที่มีศักยภาพในการทำเหมืองใต้ทะเล นักวิจัยระบุชนิดพันธุ์ได้มากกว่า 1,000 ชนิด โดย 90% ยังไม่เคยรู้จักมาก่อน และมากกว่า 50% ขึ้นอยู่กับก้อนแร่โพลีเมทัลลิกในการดำรงชีวิต[ 102 ]
มลภาวะทางเสียงและแสง
การขุดแร่ในทะเลลึกก่อให้เกิดเสียงรบกวนใน สภาพแวดล้อม ทางทะเล ที่ปกติแล้วเงียบสงบ อย่างไรก็ตาม การดำเนินงานที่วางแผนไว้จะไม่ใช้โซนาร์และไม่คาดว่าจะก่อให้เกิดเสียงดังที่เป็นอันตราย โดยเสียงส่วนใหญ่จะอยู่ในบริเวณจำกัดและคล้ายกับเสียงจากการเดินเรือทั่วไป[ 103 ]มลภาวะทางเสียงส่งผลกระทบต่อปลาทะเลลึกและสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมในทะเล แม้ว่าเนื่องจากผลผลิตผิวน้ำต่ำ เขตแคลเรียนคลิปเปอร์ตันจึงไม่น่าจะเป็นแหล่งอาหารหรือแหล่งผสมพันธุ์ของสัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมในทะเลขนาดใหญ่[ 103 ]ผลกระทบรวมถึงการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรม ความยากลำบากในการสื่อสาร และความเสียหายต่อการได้ยินชั่วคราวและถาวร[ 104 ]
มลภาวะทางแสงส่งผลกระทบต่อสภาพแวดล้อมของแหล่ง DSM เนื่องจากโดยปกติแล้วจะมืดสนิท ความพยายามในการทำเหมืองอาจเพิ่มระดับแสงเพื่อส่องสว่างพื้นทะเล กุ้งที่พบในปล่องภูเขาไฟใต้ทะเลได้รับความเสียหายที่จอประสาทตาอย่างถาวรเมื่อสัมผัสกับไฟสปอตไลท์ใต้น้ำ[ 104 ]การเปลี่ยนแปลงพฤติกรรม ได้แก่ รูปแบบ การอพยพในแนวดิ่งความสามารถในการสื่อสาร และความสามารถในการตรวจจับเหยื่อ[ 105 ]
ระบบนิเวศ
แหล่งแร่โพลีเมทัลลิกเป็นแหล่งที่อุดมสมบูรณ์และหลากหลายสำหรับสัตว์ทะเลลึก [ 106 ] ตะกอนสามารถอุดตัน สิ่งมีชีวิตที่ กินอาหารแบบกรองเช่น ปลา กระเบนแมนตา [ 97 ] เนื่องจากตะกอนบังแสงแดด จึงยับยั้งการเจริญเติบโตของสิ่งมีชีวิตที่สังเคราะห์แสงได้ รวมถึงปะการังและแพลงก์ตอนพืช แพลงก์ตอนพืชอยู่ด้านล่างสุดของห่วงโซ่อาหาร การลดจำนวนแพลงก์ตอนพืชจะลดปริมาณอาหารสำหรับสิ่งมีชีวิตอื่นๆ ทั้งหมด[ 43 ] [ 107 ]โลหะที่ถูกพัดพาโดยควันสามารถสะสมในเนื้อเยื่อของหอยได้[ 108 ] การสะสมทาง ชีวภาพนี้ส่งผลต่อห่วงโซ่อาหาร ส่งผลกระทบต่อผู้ล่า รวมถึงมนุษย์ การทำเหมืองในทะเลลึกอาจส่งผลกระทบต่อสายพันธุ์ที่วางไข่บนพื้นทะเล แต่ยังก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อระบบทางเดินหายใจจากเศษซากที่ถูกขุดขึ้นมาจากการทำเหมืองอีกด้วย[ 109 ]
การศึกษาล่าสุดอ้างว่าปุ่มรากยังมีความสำคัญต่อการผลิตออกซิเจนในกรณีที่ไม่มีแสงและการสังเคราะห์แสง ปุ่มรากที่มีขนาดเท่ามันฝรั่งแสดงให้เห็นว่าสามารถผลิตกระแสไฟฟ้าได้เกือบเท่ากับแรงดันไฟฟ้าในแบตเตอรี่ขนาด AA ซึ่งสร้างกระแสไฟฟ้าที่แรงพอที่จะทำการอิเล็กโทรไลซิส ซึ่งจะแยกโมเลกุลของน้ำออกเป็นไฮโดรเจนและออกซิเจน[ 110 ] [ 111 ]
รายงานฉบับหนึ่งระบุว่า การสูญเสียชีวมวลที่เกิดจากการทำเหมืองในทะเลลึกนั้นคาดว่าจะน้อยกว่าการสูญเสียจากการทำเหมืองบนบกอย่างมีนัยสำคัญ[ 112 ]การประมาณการหนึ่งเกี่ยวกับการทำเหมืองแร่บนบกรายงานว่าจะนำไปสู่การสูญเสียชีวมวล 568 เมกะตัน (ประมาณเท่ากับประชากรมนุษย์ทั้งหมด) [ 113 ]เทียบกับการสูญเสียชีวมวล 42 เมกะตันจากการทำเหมืองในทะเลลึก นอกจากนี้ การทำเหมืองแร่บนบกจะนำไปสู่การสูญเสียสิ่งมีชีวิตขนาดใหญ่ 47 ล้านล้านตัว ในขณะที่การทำเหมืองในทะเลลึกคาดว่าจะนำไปสู่การสูญเสีย 3 ล้านล้านตัว
แม้จะมีลักษณะที่ห่างไกลและแห้งแล้ง แต่บริเวณพื้นทะเลส่วนนี้กลับเต็มไปด้วยสิ่งมีชีวิต ส่วนใหญ่เป็นสัตว์ไม่มีกระดูกสันหลัง (หนอน กุ้ง ทากทะเล ฯลฯ) จากการวิจัยล่าสุดในเขตแคลริออน-คลิปเปอร์ตัน (CCZ) พบว่าระบบนิเวศที่เก่าแก่และเสถียรเหล่านี้ส่งผลให้มีความหลากหลายทางชีวภาพสูง มีเพียง 438 ชนิดพันธุ์ที่ได้รับการยอมรับทางวิทยาศาสตร์ใน CCZ เท่านั้น นอกจากนี้ยังมีสิ่งมีชีวิตอีกกว่า 5,000 ชนิดที่ "ไม่มีชื่อ" ซึ่งหมายความว่าเป็นมอร์โฟไทป์หรือตัวอย่างที่ลงทะเบียนว่าแตกต่างกันแต่ยังไม่ได้ตั้งชื่ออย่างเป็นทางการ อาจมีสิ่งมีชีวิตที่ไม่ได้รับการยอมรับมากถึง 8,000 ชนิดในเขตเหล่านี้ เนื่องจากข้อมูลซ้ำซ้อนในองค์การพื้นทะเลระหว่างประเทศความหลากหลายทางชีวภาพที่แท้จริงของเขตเหล่านี้จึงมีแนวโน้มที่จะถูกนับต่ำกว่าความเป็นจริง ซึ่งเพิ่มอันตรายจากการทำเหมือง การทำเหมืองในทะเลลึกในเขตเหล่านี้อาจก่อให้เกิดความเสียหายที่ไม่สามารถแก้ไขได้ต่อระบบนิเวศทั้งหมดและสิ่งมีชีวิตที่ยังไม่ได้รับการอธิบายและบันทึกไว้[ 114 ]
รูปแบบความหลากหลายทางชีวภาพของ CCZ ส่วนใหญ่ประกอบด้วยการจัดกลุ่มทางสายวิวัฒนาการ และสามารถสร้างความเสี่ยงต่อการใช้ประโยชน์จากการทำเหมืองได้มากขึ้น นอกจากนี้ สายพันธุ์ในพื้นที่ที่หายากในท้องถิ่น ซึ่งประกอบด้วยประชากรขนาดเล็กในพื้นที่จำกัด ซึ่งสายพันธุ์ที่ใกล้เคียงกันมักจะอยู่ร่วมกัน หมายความว่าหากสายพันธุ์ใดสายพันธุ์หนึ่งสูญพันธุ์ไป สายพันธุ์ที่เกี่ยวข้องจำนวนมากอาจมีความเสี่ยง ดังนั้นโดยรวมแล้วพวกมันมีความเสี่ยงต่อการสูญพันธุ์จากการรบกวนมากขึ้น สิ่งนี้เน้นย้ำถึงความสำคัญของการเพิ่มพูนความรู้เกี่ยวกับสายพันธุ์และการจัดกลุ่มทางสายวิวัฒนาการด้วยฐานข้อมูลและการประเมินความหลากหลายทางชีวภาพที่แข็งแกร่ง รวมถึงโครงสร้างของชุมชน การเติมเต็มช่องว่างความรู้ด้านอนุกรมวิธานจะช่วยให้พื้นที่ฟื้นตัวหลังจากการทำเหมืองในทะเลลึกก่อให้เกิดความเสียหาย ตลอดจนสร้างการประเมินความหลากหลายทางชีวภาพที่แม่นยำก่อนที่จะมีการทำเหมือง[ 115 ]
การประเมินประเภทนี้ไม่ได้คำนึงถึงความสามารถในการฟื้นตัวของสถานการณ์: ธรรมชาติต้องใช้เวลานานแค่ไหนในการฟื้นคืนพื้นที่ที่ถูกทิ้งร้าง ในทางตรงกันข้าม การศึกษาอื่นรายงานว่าการทำเหมืองในทะเลลึกจะส่งผลเสียต่อความหลากหลายทางชีวภาพมากกว่าการทำเหมืองบนบกประมาณ 25 เท่า[ 116 ]
สิ่งมีชีวิตที่อาศัยอยู่บนพื้นทะเล รวมถึงสิ่งมีชีวิตที่อยู่รอบปล่องภูเขาไฟใต้ทะเล ยังไม่เป็นที่รู้จักดีนัก สิ่งมีชีวิตเหล่านี้ส่วนใหญ่เป็นจุลินทรีย์[ 117 ]ปล่องภูเขาไฟใต้ทะเลเหล่านี้มีสิ่งมีชีวิตหลากหลายชนิดอาศัยอยู่รอบๆ ซึ่งปรับตัวให้เข้ากับสภาพแวดล้อมที่รุนแรงได้ ดังนั้นจึงเป็นไปได้ว่าพวกมันสามารถรับมือกับการเปลี่ยนแปลงถิ่นที่อยู่ที่รุนแรงซึ่งอาจเป็นผลมาจากการทำเหมืองในทะเลลึกได้ แต่ผลกระทบทั้งหมดนั้นยังไม่เป็นที่ทราบแน่ชัด[ 118 ]
ตามข้อมูลของสหภาพระหว่างประเทศเพื่อการอนุรักษ์ธรรมชาติ : "การทำเหมืองในทะเลลึกไม่เพียงแต่เป็นอุตสาหกรรมที่ใช้พลังงานสูงและปล่อยก๊าซเรือนกระจก ในปริมาณมาก เท่านั้น แต่การรบกวนพื้นมหาสมุทร ซึ่งเป็นแหล่งกักเก็บคาร์บอนที่ใหญ่ที่สุดในโลก อาจนำไปสู่การลดการกักเก็บคาร์บอนและการปล่อยก๊าซมีเทนซึ่งเป็นก๊าซเรือนกระจกที่มีศักยภาพสูงในปริมาณมากทำให้วิกฤตสภาพภูมิอากาศรุนแรงขึ้น" [ 119 ]อย่างไรก็ตาม ตามข้อมูลของสำนักงานสำรวจทางธรณีวิทยาแห่งสหรัฐอเมริกาไม่พบว่ามีเทนไฮเดรตอยู่ในเขตแคลเรียนคลิปเปอร์ตัน ซึ่งเป็นบริเวณที่มีกิจกรรมการทำเหมืองในทะเลลึกส่วนใหญ่[ 120 ]นอกจากนี้ การศึกษาวิจัยที่ได้รับการตรวจสอบโดยผู้ทรงคุณวุฒิที่ตีพิมพ์ในวารสาร Journal of Cleaner Productionพบว่าการใช้ก้อนแร่แทนการทำเหมืองแร่บนบกสามารถลดการปล่อย CO2 ได้ 80% (Ni), 76% (Cu), 29% (Co) และ 22% (Mn) [ 95 ]
ออกซิเจนมืด
ทีมวิจัยจากสมาคมวิทยาศาสตร์ทางทะเลแห่งสกอตแลนด์ได้เสนอข้อมูลเชิงลึกใหม่เกี่ยวกับความซับซ้อนของสภาพแวดล้อมในทะเลลึก พวกเขาพบว่าความเข้มข้นของออกซิเจนที่เพิ่มขึ้นในบางการทดลองที่มีก้อนแมงกานีสอยู่ และแนะนำว่าก้อนแมงกานีสนั้นผลิตออกซิเจน[ 111 ]มีการเสนอว่าก้อนแมงกานีสทำหน้าที่เหมือนแบตเตอรี่ชนิดหนึ่งเนื่องจากองค์ประกอบของมันที่มีโลหะต่าง ๆ และปล่อยออกซิเจนสู่สิ่งแวดล้อมโดยกระบวนการอิเล็กโทรไลซิส งานวิจัยนี้ได้รับการวิพากษ์วิจารณ์ ในภายหลัง รวมถึงการละเว้นข้อมูลและข้อกังวลด้านระเบียบวิธี[ 121 ]นักวิจัยจากมหาวิทยาลัยโกเธนเบิร์กวิพากษ์วิจารณ์ผู้เขียนว่า "การทดลองบ่มด้วยยานสำรวจที่มีคุณภาพต่ำ ส่งผลให้การวัดการไหลของออกซิเจนผิดพลาด" และส่งผลให้มีการเรียกร้องให้ถอนบทความดังกล่าว[ 122 ]นักวิชาการจากมหาวิทยาลัยโตเกียววิจารณ์งานวิจัยชิ้นนี้ว่าไม่มีหลักฐานการเกิดอิเล็กโทรไลซิสที่พื้นทะเล และไม่สอดคล้องกับการวิจัยก่อนหน้านี้หลายทศวรรษที่ไม่ได้รายงานการผลิตออกซิเจน โดยเตือนในบทความในวารสารScienceว่า "มีความเป็นไปได้สูงที่งานวิจัยชิ้นนี้จะผิดพลาด" [ 123 ]ข้อโต้แย้งเหล่านี้ถูกรวบรวมไว้ในบทความที่ผ่านการตรวจสอบโดยผู้ทรงคุณวุฒิ ซึ่งระบุว่าก้อนแร่โพลีเมทัลลิกไม่ได้ปรากฏอยู่ในการทดลองบางส่วนที่บันทึกการเพิ่มขึ้นของออกซิเจน กลไกแบตเตอรี่ทางธรณีวิทยาเป็นไปไม่ได้ในทางอุณหพลศาสตร์ และการเพิ่มขึ้นของออกซิเจนน่าจะเป็นสิ่งประดิษฐ์จากการทดลอง[ 124 ]ผู้เขียนที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาดั้งเดิมยังได้ถอยห่างจากข้ออ้างสำคัญสองประการที่ทำไว้ในบทความดั้งเดิม คือ ระดับออกซิเจนที่เพิ่มขึ้นสามารถเกิดจากก้อนแร่โพลีเมทัลลิก และนี่เป็นเพราะก้อนแร่ทำหน้าที่เหมือนแบตเตอรี่[ 125 ]
กฎหมายและข้อบังคับ
การทำเหมืองแร่ในทะเลลึกอยู่ภายใต้การกำกับดูแลขององค์การระหว่างประเทศว่าด้วยพื้นทะเล ซึ่งเป็นองค์กรระหว่างประเทศอิสระที่จัดตั้งขึ้นตามอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS)เพื่อกำกับดูแลและควบคุมกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับทรัพยากรแร่ทั้งหมดในพื้นที่พื้นทะเลที่อยู่นอกเขตอำนาจศาลของประเทศ[ 126 ] [ 127 ] [ 128 ]
การก่อตั้งอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล
ตามธรรมเนียมแล้ว มหาสมุทรถูกมองว่าเป็นพื้นที่ที่ไร้การปกครอง สะท้อนให้เห็นในหลักการ Mare Liberum หรือเสรีภาพแห่งท้องทะเลในศตวรรษที่ 17 ซึ่งเสนอโดยนักกฎหมายชาวดัตช์ Hugo Grotius Grotius โต้แย้งว่าทะเลเปิดให้ทุกรัฐใช้ในการเดินเรือและการค้า ซึ่งสนับสนุนการขยายอำนาจทางทะเลของเนเธอร์แลนด์ อย่างไรก็ตาม เมื่อเทคโนโลยีพัฒนาขึ้นและกิจกรรมของมนุษย์ในมหาสมุทรเพิ่มมากขึ้น ความตึงเครียดเกี่ยวกับการปกครองก็เกิดขึ้น สิ่งนี้นำไปสู่กรอบการทำงานที่แข่งขันกันของ Mare Clausum หรือทะเลปิด ซึ่งเสนอโดยนักกฎหมายชาวอังกฤษ John Selden ในปี 1635 Mare Clausum สนับสนุนอำนาจอธิปไตยของรัฐชายฝั่งเหนือน่านน้ำที่อยู่ติดกัน ซึ่งสอดคล้องกับเป้าหมายของอังกฤษในการควบคุมเส้นทางการค้าและการประมง[ 126 ] [ 129 ] [ 130 ]
ความซับซ้อนที่เพิ่มขึ้นของการใช้ประโยชน์ทางทะเลและข้อพิพาทระหว่าง Mare Liberum และ Mare Clausum เน้นย้ำถึงความจำเป็นของกรอบกฎหมายที่ครอบคลุม ความพยายามในช่วงแรก รวมถึงการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS I ในปี 1958 และ UNCLOS II ในปี 1960) ล้มเหลวเนื่องจากความไม่ลงรอยกันเกี่ยวกับความสมดุลระหว่างเสรีภาพในทะเลและสิทธิอธิปไตย ปัญหาเหล่านี้ได้รับการแก้ไขด้วยการรับรองอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS) เมื่อวันที่ 10 ธันวาคม 1982 ซึ่งเป็นกรอบที่ได้รับการยอมรับในระดับสากล การแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติเกี่ยวกับพื้นทะเลลึกนำไปสู่ข้อตกลงปี 1994 และข้อตกลงการดำเนินการส่วนที่ XI ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 16 พฤศจิกายน 1994 สำหรับรัฐที่ให้สัตยาบัน สอดคล้องกับบทบาทของสหประชาชาติและเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนข้อที่ 14 [ 131 ] [ 132 ]
UNCLOS ซึ่งประกอบด้วยบทความมากกว่า 400 บทความและภาคผนวก 9 ฉบับ เป็นการประมวลกฎหมายทางทะเลที่ละเอียดที่สุดเท่าที่รัฐต่างๆ ภายใต้สหประชาชาติเคยดำเนินการมา[ 132 ] [ 133 ]อนุสัญญาฉบับนี้ได้รับการผลักดันจากการถกเถียงทางประวัติศาสตร์ที่ซับซ้อนและการใช้ทะเลที่เปลี่ยนแปลงไป ซึ่งแสดงถึงการประนีประนอมระหว่างเสรีภาพและการควบคุมดินแดน[ 129 ] อนุสัญญา ฉบับนี้ได้รับการรับรองหลังจากเจรจามา 9 ปี และได้รับการยกย่องว่าเป็นก้าวสำคัญในกฎหมายระหว่างประเทศ แม้จะมีข้อท้าทายเกี่ยวกับบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับการบรรลุฉันทามติร่วมกันเกี่ยวกับพื้นทะเลและพื้นที่นอกเขตอำนาจศาลของประเทศ[ 126 ]
อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS) ได้ก่อตั้งสถาบันหลักใหม่ 3 แห่ง ซึ่งมีบทบาทที่แตกต่างกันแต่เกี่ยวโยงกัน เพื่อให้มั่นใจได้ถึงการกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพ ประการแรก คือ ศาลระหว่างประเทศว่าด้วยกฎหมายทะเล (ITLOS) ทำหน้าที่เป็นองค์กรตุลาการอิสระที่มีอำนาจในการแก้ไขข้อพิพาทที่เกิดขึ้นจากการตีความหรือการประยุกต์ใช้อนุสัญญา
ประการที่สองคือองค์การระหว่างประเทศว่าด้วยพื้นทะเล (ISA) ซึ่งเป็นองค์กรระหว่างประเทศอิสระที่กำกับดูแลและควบคุมกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับทรัพยากรแร่ทั้งหมดในพื้นที่พื้นทะเลนอกเขตอำนาจศาลของประเทศ (ISA) โดยมี "ภารกิจเพื่อให้แน่ใจว่ามีการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางทะเลอย่างมีประสิทธิภาพจากผลกระทบที่เป็นอันตรายที่อาจเกิดขึ้นจากกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับพื้นทะเลลึก" [ 128 ]
ประการที่สาม คือ คณะกรรมการกำหนดขอบเขตไหล่ทวีป (CLCS) ซึ่งมีบทบาททางด้านเทคนิคและให้คำปรึกษา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการกำหนดขอบเขตภายนอกของไหล่ทวีปของแต่ละรัฐ
ประการที่สี่ การประชุมรัฐภาคี (MSP) หรือการประชุมรัฐภาคีอนุสัญญากฎหมายทะเล (SPLOS) ซึ่งจัดขึ้นตามมาตรา 319 วรรค 2(e) ของ UNCLOS (1982) MSP ทำหน้าที่เป็นเวทีสำหรับรัฐสมาชิกในการหารือและประสานงานการดำเนินการตามอนุสัญญา มีหน้าที่บริหารที่สำคัญหลายประการ รวมถึงการเลือกตั้งสมาชิก ITLOS และ CLCS [ 134 ] [ 135 ] [ 130 ]
การกำหนดเขตแดนทางน้ำตามกฎหมาย
ศตวรรษที่ 20 เผชิญกับความท้าทายอย่างมากต่อระเบียบทะเลเสรี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องการอ้างสิทธิ์เหนือทรัพยากรทางทะเล[ 136 ]ในปี 1945 หลักการทรูแมนได้สร้างแบบอย่างโดยยืนยันเขตอำนาจศาลของสหรัฐฯ เหนือทรัพยากรธรรมชาติบนไหล่ทวีป[ 137 ] [ 138 ]ตามมาด้วยปฏิญญาซานติอาโกในปี 1952 ซึ่งชิลี เอกวาดอร์ และเปรู อ้างสิทธิ์อธิปไตยอย่างเต็มที่เหนือพื้นทะเลและใต้ทะเลของตนได้ถึง 200 ไมล์ทะเล โดยขยายอธิปไตยนี้ไปยังน่านน้ำและน่านฟ้าเหนือพื้นทะเล[ 139 ]คลื่นแห่งการปลดปล่อยอาณานิคมยังนำไปสู่การที่รัฐเอกราชใหม่ให้ความสำคัญกับการควบคุมทรัพยากรทางทะเลเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจ[ 126 ]ปฏิญญาเหล่านี้มีอิทธิพลต่อกฎหมายทะเลปี 1982 โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการกำหนดเขตเศรษฐกิจพิเศษและขอบเขตของไหล่ทวีป การพัฒนาครั้งนี้ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงไปสู่แนวทางการแบ่งเขตในกฎหมายทางทะเลระหว่างประเทศ โดยแบ่งพื้นที่มหาสมุทรออกเป็นเขตอำนาจศาลที่แตกต่างกัน ซึ่งอยู่ภายใต้หลักการของอธิปไตยและเสรีภาพ[ 129 ] [ 136 ]
ภายใต้อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS) รัฐมีสิทธิและหน้าที่ในการควบคุมกิจกรรมภายในน่านน้ำชายฝั่งและไหล่ทวีปของตน ซึ่งมีโครงสร้างตามเขตแดนทางกฎหมายดังนี้: ทะเลอาณาเขต ขยายออกไปได้ถึง 12 ไมล์ทะเลจากเส้นฐาน ซึ่งรัฐสามารถควบคุมกฎหมายและทรัพยากรได้ โดยเรือต่างชาติได้รับอนุญาตให้ผ่านได้โดยสุจริต รวมถึงเรือรบ; เขตเศรษฐกิจพิเศษ ขยายออกไปได้ถึง 200 ไมล์ทะเล ซึ่งรัฐมีสิทธิแต่เพียงผู้เดียวเหนือทรัพยากรแร่และเศรษฐกิจ และต้องรักษาสิ่งแวดล้อม แม้ว่าจะไม่สามารถจำกัดเรือต่างชาติได้ การกำหนดเขตเศรษฐกิจพิเศษถือเป็นการเปลี่ยนแปลงจากทรัพยากรส่วนรวมของโลกไปสู่น่านน้ำที่รัฐควบคุมด้วยเหตุผลทางเศรษฐกิจและความมั่นคง; ไหล่ทวีปขยาย ซึ่งควบคุมโดยเกณฑ์ที่ซับซ้อนและการเจรจา อนุญาตให้รัฐอ้างสิทธิ์ได้ถึง 350 ไมล์ทะเลนอกไหล่ทวีปของตน[ 138 ]มาตรา 76 ถึง 85 ของ UNCLOS ส่วนที่ 6 เน้นย้ำถึงความสำคัญของทรัพยากรธรรมชาติของไหล่ทวีป ยกเว้นการประมง ที่น่าสังเกตคือ พื้นที่ซึ่งอนุสัญญากำหนดให้พื้นทะเลมากกว่า 50 เปอร์เซ็นต์เป็นเขตอำนาจศาลระหว่างประเทศ โดยยอมรับว่าเป็นมรดกร่วมกันของมนุษยชาติ ซึ่งหมายถึงการที่รัฐหรือหน่วยงานเอกชนไม่สามารถครอบครองได้ การใช้งานต้องเป็นไปเพื่อสันติภาพเท่านั้น และผลประโยชน์ต้องแบ่งปันอย่างเท่าเทียมกัน[ 133 ] [ 129 ] [ 140 ]สำหรับช่องแคบ มาตรา 38 ของ UNCLOS รับรองสิทธิในการเดินเรือระหว่างประเทศ อนุญาตให้มีการผ่านอย่างต่อเนื่องโดยปราศจากการแทรกแซงของรัฐชายฝั่ง แม้ว่ารัฐต่างๆ อาจออกกฎระเบียบเพื่อความปลอดภัยและการปกป้องสิ่งแวดล้อม นอกจากนี้ รัฐเจ้าของธงยังมีอำนาจศาลเหนือเรือที่จดทะเบียนของตน ทำให้มั่นใจได้ว่ามีการปฏิบัติตามกฎหมายระหว่างประเทศ[ 132 ]
องค์การระหว่างประเทศว่าด้วยทรัพยากรใต้ทะเล (ISA)
องค์การระหว่างประเทศว่าด้วยพื้นทะเล (ISA) ก่อตั้งขึ้นภายใต้มาตรา 156 ของ UNCLOS 1982 ในฐานะองค์กรระหว่างรัฐบาลอิสระ หลังจากการรับรองข้อตกลงการดำเนินการเมื่อวันที่ 28 กรกฎาคม 1994 และมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 16 พฤศจิกายน 1994 ISA ได้จัดการประชุมครั้งแรกในจาเมกา และได้รับสถานะผู้สังเกตการณ์ในสหประชาชาติในเดือนตุลาคม 1996 ซึ่งเป็นการยืนยันการยอมรับในฐานะนิติบุคคลภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ[ 132 ] [ 133 ] [ 141 ]
ภายใต้มาตรา 157 ของ UNCLOS และข้อตกลงการดำเนินการส่วนที่ XI ISA มีหน้าที่ในการจัดระเบียบและควบคุมกิจกรรมในพื้นที่ซึ่งกำหนดให้เป็นมรดกร่วมของมนุษยชาติภายใต้มาตรา 140 (LOSC 1982, UN 1994) บทบาทนี้มีความสำคัญเพิ่มมากขึ้นเนื่องจากความสนใจในการแสวงหาประโยชน์จากแร่ธาตุในทะเลโดยรัฐและหน่วยงานเอกชนเพิ่มมากขึ้น[ 126 ] [ 129 ] ISA ดำเนินงานผ่านองค์กรหลักสามองค์กร ได้แก่ สมัชชา สภา และสำนักเลขาธิการ รัฐภาคี UNCLOS ทั้ง 168 รัฐ รวมถึงสหภาพยุโรป เป็นสมาชิกของสมัชชา ซึ่งเลือกสภาและเลขาธิการ มีอำนาจในการอนุมัติหรือปฏิเสธข้อเสนอของสภาสำหรับการทำเหมืองแร่ใต้ทะเล และกำกับดูแลงบประมาณของหน่วยงาน[ 142 ] [ 143 ]
อนุสัญญา สหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายและทะเลเกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามส่วนที่ XI ของอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายและทะเล ซึ่งได้กำหนดกรอบกฎหมายและระเบียบข้อบังคับที่ควบคุมการทำเหมืองแร่ในทะเลลึกในพื้นที่ที่อยู่นอกเขตอำนาจศาล[ 144 ]อนุสัญญานี้ถือเป็นหนึ่งในสนธิสัญญาพหุภาคีที่ประสบความสำเร็จมากที่สุดในประวัติศาสตร์ ซึ่งครอบคลุมหัวข้อต่างๆ มากมาย เช่น ขอบเขตของไหล่ทวีปไปจนถึงสิทธิในการเดินเรืออย่างเสรีในน่านน้ำ ภายใต้อนุสัญญานี้ การสำรวจและการใช้ประโยชน์จากแร่ธาตุใต้ทะเลจะต้องดำเนินการภายใต้สัญญากับองค์การใต้ทะเลระหว่างประเทศ และอยู่ภายใต้กฎ ระเบียบ และขั้นตอนต่างๆ ขององค์การดังกล่าว[ 145 ]
สภาที่มีสมาชิก 36 คนมีอำนาจอนุมัติสัญญาสำหรับการสำรวจและการใช้ประโยชน์จากพื้นทะเล และเสนอข้อบังคับการกำกับดูแลที่ต้องได้รับการอนุมัติจากสมัชชา นอกจากนี้ยังเสนอชื่อเลขาธิการ ซึ่งดำรงตำแหน่งเป็นหัวหน้าเจ้าหน้าที่บริหารของ ISA เป็นเวลา 4 ปี ดูแลเจ้าหน้าที่ และรับรองความเป็นกลางโดยการงดเว้นจากผลประโยชน์ทางการเงินที่เกี่ยวข้องกับการทำเหมือง[ 146 ] [ 147 ] หน่วยงานที่ปรึกษาเพิ่มเติม ได้แก่ คณะกรรมการกฎหมายและเทคนิค ซึ่งให้คำแนะนำเกี่ยวกับกฎระเบียบการทำเหมือง และคณะกรรมการการเงิน ซึ่งจัดการเรื่องงบประมาณ สมาชิกได้รับการเสนอชื่อโดยรัฐต่างๆ และปฏิบัติหน้าที่ในฐานะส่วนตัว หน่วยงาน Enterprise ซึ่งเป็นหน่วยงานเชิงพาณิชย์ของหน่วยงาน มีอำนาจในการดำเนินงานเหมืองแร่ ในขั้นต้นผ่านการร่วมทุน เพื่อสร้างรายได้สำหรับการกระจายอย่างเท่าเทียมกันในหมู่ประเทศกำลังพัฒนา[ 148 ] [ 149 ] อย่างไรก็ตาม นักวิจารณ์ โดยเฉพาะกลุ่มสิ่งแวดล้อม โต้แย้งว่า ISA เผชิญกับความขัดแย้งทางผลประโยชน์ในฐานะทั้งผู้ควบคุมและผู้ดำเนินการที่มีศักยภาพผ่านทาง Enterprise ISA ได้ปฏิเสธข้อกล่าวหาเหล่านี้[ 150 ]
สัญญาการสกัดและการใช้ประโยชน์
มาตรา 153(2) ของ UNCLOS กำหนดว่าการสำรวจและการแสวงหาประโยชน์จากแร่ธาตุใต้ทะเลในพื้นที่ต้องเกิดขึ้นภายใต้สัญญาที่ทำกับ ISA โดยปฏิบัติตามกฎ ระเบียบ และขั้นตอนต่างๆ ของ ISA ดังมาตรา 162(2)(b) (UN 1982) ส่วนที่ XI ของอนุสัญญาและข้อตกลงการดำเนินการในปี 1994 ได้กำหนดกลไกโดยละเอียดสำหรับการบริหารจัดการสัญญาเหล่านี้ของ ISA เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามมาตรฐานสากล[ 143 ]
สัญญาเปิดให้ทั้งองค์กรภาครัฐและเอกชนที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐภาคี UNCLOS โดยมีเงื่อนไขว่าต้องเป็นไปตามเกณฑ์ทางเทคโนโลยีและการเงิน สภาต้องประเมินว่าแรงกดดันทางเศรษฐกิจในการแสวงหาประโยชน์จากแร่ธาตุในทะเลลึกสอดคล้องกับความจำเป็นในการปกป้องระบบนิเวศทางทะเลและความหลากหลายทางชีวภาพหรือไม่[ 147 ] มาตรา 1(7) ของภาคผนวกของข้อตกลงปี 1994 กำหนดให้ผู้รับเหมาต้องดำเนินการเตรียมงานให้เสร็จสิ้น รวมถึงการศึกษาข้อมูลพื้นฐานด้านสิ่งแวดล้อม การประเมินผลกระทบ และภาระผูกพันอื่นๆ ก่อนการแสวงหาประโยชน์ ใบสมัครต้องรวมถึงการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) และโครงการศึกษาทางสมุทรศาสตร์และสิ่งแวดล้อม โดยแผนการแสวงหาประโยชน์ต้องมีข้อมูลโดยละเอียด[ 143 ] [ 147 ]รายได้จากการทำเหมืองแร่ในทะเลลึกมีจุดประสงค์เพื่อการกระจายอย่างเป็นธรรมเพื่อประโยชน์ของมนุษยชาติ โดยเน้นการสนับสนุนประเทศกำลังพัฒนาที่ขาดทรัพยากรในการเข้าร่วมอย่างอิสระ[ 138 ]เพื่อช่วยในการทำงาน ISA ได้มอบหมายให้สถาบันเทคโนโลยีแมสซาชูเซตส์ทำการศึกษาเปรียบเทียบแบบจำลองทางเศรษฐกิจต่างๆ เพื่อแบ่งปันรายได้จากทรัพยากรในทะเลลึกอย่างเป็นธรรมในปี 2019 [ 151 ]
นับตั้งแต่ปี 1994 ISA ได้อนุมัติสัญญาสำรวจเหมืองแร่ในมหาสมุทรแอตแลนติก แปซิฟิก และอินเดีย โดยมุ่งเน้นที่พอลิเมทัลลิกน็อดดูล พอลิเมทัลลิกซัลไฟด์ และโคบอลต์ครัสต์ที่พบในระดับความลึก 400 ถึง 7,000 เมตร[ 149 ]แม้ว่ากฎระเบียบจะรวมถึงมาตรการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม แต่นักวิทยาศาสตร์เตือนว่าการทำเหมืองแร่เหล่านี้มีความเสี่ยงที่จะก่อให้เกิดอันตรายอย่างแก้ไขไม่ได้ต่อระบบนิเวศที่สำคัญ หน้าที่ในการดูดซับคาร์บอนของมหาสมุทร และความหลากหลายทางชีวภาพทางทะเล[ 152 ]
การสนับสนุนจากรัฐ
ภายใต้กรอบการออกใบอนุญาตของ ISA มีเพียงหน่วยงานที่ระบุเท่านั้นที่มีสิทธิ์ดำเนินการขุดแร่ในทะเลลึกในพื้นที่ I [ 153 ]ตามอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล กิจกรรมดังกล่าวจำกัดเฉพาะรัฐภาคีหรือหน่วยงานของรัฐหรือเอกชน ที่มีความเกี่ยวข้องกับประเทศหรืออยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐเหล่านั้นอย่างมีประสิทธิภาพ การสนับสนุนจากรัฐภาคีตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 153(2)(b) เป็นสิ่งจำเป็น นอกจากนี้ ภาคผนวก III มาตรา 4(3) [ 143 ]ระบุว่าบริษัทเอกชนต้องได้รับการสนับสนุนจากรัฐบ้านเกิดของตน และหากรัฐอื่นใช้อำนาจควบคุมอย่างมีประสิทธิภาพ การสนับสนุนจากรัฐนั้นก็เป็นสิ่งจำเป็นเช่นกัน[ 154 ] [ 155 ]
รัฐหรือกลุ่มรัฐต้องได้รับการสนับสนุนจาก ISA เพื่อนำแนวทางการควบคุมทางกฎหมายมาใช้ในการควบคุมที่มีประสิทธิภาพในการให้สัญญาสำรวจแก่บริษัทเอกชน จนถึงปัจจุบัน ISA ได้นำสิ่งที่เรียกว่าการควบคุมทางกฎหมายมาใช้ในการให้สัญญาสำรวจแก่บริษัทเอกชน นอกจากนี้ ISA ยังให้ความสำคัญกับสถานที่ตั้งของบริษัทผู้รับเหมา ซึ่งหมายความว่าในบางกรณี ข้อความสำหรับการควบคุมที่มีประสิทธิภาพคือ ISA มีบริษัทจดทะเบียนในรัฐที่ให้การสนับสนุนหรือไม่[ 156 ]
พันธกรณีของรัฐผู้สนับสนุนไม่สามารถบรรลุได้ด้วยเครื่องมือทางการเงินและตลาดเพียงอย่างเดียว กลไกการบังคับใช้และการตรวจสอบความรับผิดชอบที่จำเป็นจะสามารถทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพก็ต่อเมื่อมีความเชื่อมโยงที่มีความหมายระหว่างรัฐกับผู้รับเหมา ซึ่งเป็นจุดที่แนวคิดเรื่อง 'การควบคุมที่มีประสิทธิภาพ' เข้ามามีบทบาท
เพื่อให้ได้รับการอนุมัติ รัฐหรือหน่วยงานที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐต้องส่งแผนงานไปยัง ISA ซึ่งเมื่อได้รับการอนุมัติแล้วจะกลายเป็นสัญญาที่มีผลผูกพัน[ 155 ]กรอบการทำงานนี้อนุญาตให้บริษัทเอกชนร่วมมือกับรัฐผู้สนับสนุน โดยใช้ประโยชน์จากทรัพยากรทางเทคโนโลยีของตน ดูมาตรา 162(2)(b) [ 132 ] [ 143 ]ในขณะที่ดำเนินการภายใต้การกำกับดูแลของ ISA [ 132 ] [ 143 ] [ 155 ] [ 157 ] ข้อกำหนดการสนับสนุนทำให้มั่นใจได้ว่าหน่วยงานต่างๆ ปฏิบัติตามพันธกรณีของ UNCLOS ดังที่ ITLOS เน้นย้ำ โดยผูกมัดผู้มีบทบาทที่ไม่ใช่รัฐให้มีความรับผิดชอบทางกฎหมายระหว่างประเทศและภายในประเทศ ดูภาคผนวก III มาตรา 4(4) และมาตรา 139 ในอนุสัญญา[ 132 ]การสนับสนุนยังเสริมสร้างความรับผิดชอบของรัฐ ทำให้มั่นใจได้ว่าผู้มีบทบาทที่ไม่ใช่รัฐดำเนินการภายใต้ระบบกฎหมายภายในประเทศ[ 154 ]
ผู้ที่ไม่ได้เป็นภาคีของ UNCLOS และผู้ที่ไม่ใช่รัฐที่เกี่ยวข้องกับรัฐดังกล่าวถูกยกเว้นจากกิจกรรมการขุดแร่ในทะเลลึก การยกเว้นนี้เน้นย้ำบทบาทของ UNCLOS ในฐานะกรอบกฎหมายที่ใช้บังคับในการควบคุมกิจกรรมทรัพยากรในทะเลลึก โดยระบอบทางเลือกอื่น ๆ มีแนวโน้มที่จะถือว่าไม่สอดคล้องกับกฎหมายระหว่างประเทศ[ 154 ] [ 132 ]
กฎสองปี
UNCLOS ตามที่แก้ไขเพิ่มเติมโดยข้อตกลงการดำเนินการปี 1994 ให้กรอบกฎหมายสำหรับการควบคุมกิจกรรมในพื้นที่และมอบหมายให้ ISA พัฒนาและบังคับใช้กฎ ระเบียบ และขั้นตอนสำหรับการสำรวจและใช้ประโยชน์จากทรัพยากรแร่[ 132 ] [ 133 ]
บทบัญญัติที่เป็นข้อถกเถียงภายใน UNCLOS ซึ่งเรียกว่ากฎสองปี ที่กำหนดไว้ในมาตรา 1(15) ของภาคผนวกของข้อตกลงการดำเนินการปี 1994 [ 133 ]อนุญาตให้รัฐสมาชิกใด ๆ ของ ISA ที่ประสงค์จะยื่นแผนงานเพื่อการใช้ประโยชน์ สามารถขอให้สภา ISA ดำเนินการและรับรองกรอบการกำกับดูแลที่จำเป็นให้แล้วเสร็จภายในสองปี[ 133 ]หากสภาไม่สามารถสรุปกฎระเบียบการใช้ประโยชน์ให้แล้วเสร็จภายในระยะเวลาที่กำหนด สภายังคงต้อง "พิจารณา" และ "อนุมัติเป็นการชั่วคราว" คำขอที่ยื่นมา แม้ว่าจะไม่มีโครงสร้างการกำกับดูแลที่พัฒนาอย่างสมบูรณ์ก็ตาม ดูมาตรา 1(15)(c) ของภาคผนวกของข้อตกลงการดำเนินการปี 1994 [ 133 ]ตามที่กำหนดไว้เพิ่มเติมในมาตรา 162(2)(o)(ii) UNCLOS กำหนดให้สภา ISA ต้องรับรองและบังคับใช้กฎ ระเบียบ และขั้นตอนชั่วคราวสำหรับกิจกรรมต่าง ๆ เช่น การสำรวจ การค้นหา และการใช้ประโยชน์ในพื้นที่ก้นทะเล กฎชั่วคราวเหล่านี้จะต้องได้รับการตรวจสอบและอนุมัติโดยสมัชชา ตามที่ระบุไว้ในมาตรา 160(2)(e)(ii) [ 133 ] [ 147 ]
การตัดสินใจของสภาเกี่ยวกับระเบียบข้อบังคับเหล่านี้ต้องบรรลุโดยฉันทามติ ซึ่งหมายความว่าไม่สามารถยกข้อโต้แย้งอย่างเป็นทางการได้ แตกต่างจากการตัดสินใจของสภาส่วนใหญ่ กฎข้อนี้แม้จะรับประกันความเห็นพ้องอย่างกว้างขวาง แต่ก็เปิดโอกาสให้ข้อโต้แย้งเพียงข้อเดียวขัดขวางความคืบหน้า ซึ่งอาจนำไปสู่ภาวะชะงักงันได้[ 143 ] [ 158 ]ในกรณีเช่นนี้ สภาจะต้องดำเนินการแก้ไขข้อพิพาท รวมถึงการไกล่เกลี่ยภาคบังคับ ข้อกำหนดเรื่องฉันทามตินี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง ดังนั้นหากไม่มีระเบียบข้อบังคับที่ตกลงกันไว้ สภาจะไม่มีอำนาจในการประเมินคำขอสำหรับการสำรวจหรือการใช้ประโยชน์ ซึ่งจะทำให้กิจกรรมในพื้นที่หยุดชะงักลง[ 143 ] [ 159 ] [ 160 ]
มาตรา 1(15) เสนอแนวทางในการหลีกเลี่ยงภาวะชะงักงันดังกล่าว โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อสมาชิกกลุ่มเล็กๆ ขัดขวางความคืบหน้า อย่างไรก็ตาม กลไกนี้จะมีประสิทธิภาพน้อยลงเมื่อมีข้อกังวลที่ถูกต้องตามกฎหมายเกี่ยวกับความเพียงพอของกรอบการกำกับดูแล ซึ่งอาจต้องใช้เวลามากขึ้นเพื่อให้แน่ใจว่ามีแนวทางที่รอบคอบและละเอียดถี่ถ้วนในการแสวงหาประโยชน์จากทรัพยากร[ 147 ]
สาธารณรัฐนาอูรู
ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2564 สาธารณรัฐนาอูรูได้ร่วมมือกับบริษัท The Metals Company เพื่อสกัดแร่ธาตุในทะเลลึก โดยมีแรงผลักดันจากความต้องการพลังงานหมุนเวียนเพื่อสนับสนุนภาคพลังงาน[ 161 ]แม้ว่าการทำเหมืองในทะเลลึกอาจให้ทรัพยากรที่สำคัญ แต่การสกัดต้องใช้พลังงานและเงินทุนจำนวนมาก และอาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและสังคมบนเกาะ แม้ว่าจะช่วยบรรเทาปัญหาได้บ้าง แต่การทำเหมืองในทะเลลึกเพียงอย่างเดียวไม่น่าจะตอบสนองความต้องการในระยะยาวได้[ 162 ] [ 163 ]
ภายในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2566 กฎสองปีของนาอูรูหมดอายุลง แต่ UNCLOS รับรองว่าการสกัดทรัพยากรนอกเขตอำนาจศาลของประเทศควรเป็นประโยชน์ต่อรัฐกำลังพัฒนา[ 163 ] [ 164 ] [ 165 ]สิ่งนี้เน้นให้เห็นถึงความตึงเครียดที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องและแบบแผนสำคัญเกี่ยวกับมหาสมุทร ซึ่งเป็นพื้นฐานของการอภิปรายระหว่างการเข้าถึงทรัพยากร สุขภาพของมหาสมุทร และการกระจายอย่างเท่าเทียมกัน ซึ่งยิ่งซับซ้อนขึ้นด้วยความท้าทายในการร่างข้อตกลงที่มีผลผูกพันในระดับสากลภายใต้ผลประโยชน์ที่ขัดแย้งกัน[ 166 ]
นับตั้งแต่ที่นาอูรูยื่นคำขอในปี 2021 ISA ยังไม่ได้กำหนดกระบวนการทางกฎหมายที่ชัดเจนสำหรับการทำเหมืองแร่ แม้ว่าจะมีความพยายามมาตั้งแต่ปี 2016 ในการสร้างประมวลกฎหมายเหมืองแร่ก็ตาม ISA ตั้งเป้าที่จะนำประมวลกฎหมายฉบับใหม่มาใช้ภายในปี 2025 ซึ่งจะนำเสนอกรอบการกำกับดูแลที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้น แต่ความกังวลยังคงมีอยู่เกี่ยวกับช่องว่างทางกฎหมายจนกว่าจะถึงเวลานั้น[ 167 ] [ 168 ] [ 169 ]นักวิจารณ์โต้แย้งให้มีการระงับชั่วคราวหรือห้ามการทำเหมืองแร่ โดยได้รับการสนับสนุนจากผู้เชี่ยวชาญกว่า 900 คน[ 152 ] [ 170 ] [ 171 ]แต่ผู้เชี่ยวชาญตั้งข้อสังเกตว่าการออกใบอนุญาตทำเหมืองแร่มีความซับซ้อนจนกว่าประมวลกฎหมายเหมืองแร่จะเสร็จสมบูรณ์[ 172 ]
ความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อมในการกำกับดูแลการทำเหมืองในทะเลลึก
ในนโยบายการทำเหมืองในทะเลลึก ความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อมเกี่ยวข้องกับการรับรองว่ากระบวนการตัดสินใจ ผลประโยชน์ และต้นทุนจะได้รับการกระจายหรือเข้าถึงได้อย่างเท่าเทียมกันในหมู่คนรุ่นปัจจุบันและรุ่นอนาคต[ 173 ]ความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อมในการทำเหมืองในทะเลลึกมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับสิทธิมนุษยชน การกระจายความเสียหายและผลประโยชน์ด้านสิ่งแวดล้อมที่ไม่เท่าเทียมกันอาจบั่นทอนสิทธิที่ได้รับการยอมรับในระดับสากลในด้านสุขภาพ ความมั่นคงทางอาหาร และการมีส่วนร่วมในการตัดสินใจ[ 173 ]กลุ่มที่ถูกกีดกัน รวมถึงรัฐกำลังพัฒนาที่เป็นเกาะขนาดเล็กและชนพื้นเมือง ได้รับผลกระทบอย่างไม่สมส่วนเมื่อระบบนิเวศทางทะเลเสื่อมโทรม[ 174 ]การบูรณาการหลักการสิทธิมนุษยชนเข้ากับกรอบการกำกับดูแลมหาสมุทรเน้นย้ำว่าการปกป้องสิ่งแวดล้อมไม่ใช่เพียงแค่ความกังวลทางนิเวศวิทยา แต่ยังเป็นเรื่องของสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐานด้วย สิ่งนี้แสดงให้เห็นถึงความจำเป็นสำหรับขั้นตอนที่โปร่งใส การมีส่วนร่วมอย่างครอบคลุม และการแบ่งปันผลประโยชน์อย่างเท่าเทียมกัน เพื่อให้แน่ใจว่านโยบายการทำเหมืองในทะเลลึกเคารพทั้งความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อมและพันธกรณีด้านสิทธิมนุษยชน
นโยบายการทำเหมืองในทะเลลึกสามารถทำให้เกิดความอยุติธรรมทางสิ่งแวดล้อมได้โดยการให้ผลประโยชน์ทางการเงินแก่กลุ่มผู้ประกอบการเหมืองแร่ขนาดเล็ก ในขณะที่ประชาชนต้องแบกรับภาระด้านสิ่งแวดล้อม[ 175 ] [ 176 ]ในอดีต การเจรจาเกี่ยวกับนโยบายการทำเหมืองในทะเลลึกมักมองข้ามผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและประเมินผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจสูงเกินไป[ 175 ] [ 176 ]ซึ่งเพิ่มความไม่เท่าเทียมกันในภาระด้านสิ่งแวดล้อมและบั่นทอนพันธกรณีด้านสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ รัฐที่สนับสนุนการทำเหมืองในทะเลลึกแม้จะมีความเสี่ยงต่อสิ่งแวดล้อมก็อาจก่อให้เกิดความรับผิดและข้อท้าทายทางกฎหมายได้[ 175 ]การมุ่งเน้นไปที่การแสวงหาประโยชน์ทางเศรษฐกิจมากกว่าการปกป้องสิ่งแวดล้อมและการกีดกันชุมชนที่ได้รับผลกระทบออกจากกระบวนการตัดสินใจมีส่วนทำให้เกิดความอยุติธรรมทางสิ่งแวดล้อมในการทำเหมืองในทะเลลึก การทำเหมืองในทะเลลึกยังคุกคามสิทธิมนุษยชนเนื่องจากการมองข้ามพันธกรณีด้านสิทธิมนุษยชนในการมีส่วนร่วมของประชาชนในองค์การระหว่างประเทศว่าด้วยพื้นทะเล[ 174 ]การเพิ่มการมีส่วนร่วมของประชาชนและการตรวจสอบอิสระเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อปกป้องสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดล้อมทางทะเล
การอภิปรายเรื่องการพักชำระหนี้
พื้นหลัง
ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2564 ประเทศหมู่เกาะนาอูรูในมหาสมุทรแปซิฟิกได้แจ้งให้ISAทราบถึงความตั้งใจที่จะสนับสนุนการยื่นขออนุญาตทำเหมืองโดยบริษัท The Metals Company ซึ่งทำให้เกิดข้อกำหนดในUNCLOSที่เรียกว่า "กฎสองปี" [ 177 ]ข้อกำหนดนี้กำหนดให้ ISA ต้องจัดทำระเบียบข้อบังคับสำหรับการใช้ประโยชน์ให้แล้วเสร็จภายในสองปี หรือพิจารณาคำขออนุญาตทำเหมืองภายใต้กฎที่มีอยู่[ 178 ]กำหนดเวลาดังกล่าวผ่านไปในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2566 โดยไม่มีระเบียบข้อบังคับที่เสร็จสมบูรณ์ และ ณ ปลายปี พ.ศ. 2568 ประมวลกฎหมายเหมืองแร่ยังคงไม่สมบูรณ์[ 179 ]
กฎสองปีดังกล่าวสร้างความเร่งด่วนให้กับกระบวนการกำกับดูแลที่ดำเนินไปอย่างเชื่องช้า ก่อให้เกิดการถกเถียงอย่างเข้มข้นว่าควรดำเนินการทำเหมืองเชิงพาณิชย์ต่อไปหรือไม่ก่อนที่จะมีมาตรการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมที่ครอบคลุม[ 180 ]นับตั้งแต่นั้นมา ประเทศ นักวิทยาศาสตร์ และบริษัทจำนวนมากขึ้นได้เรียกร้องให้มีการระงับหรือหยุดชั่วคราวเพื่อป้องกันไว้ก่อน[ 181 ] [ 182 ]
ข้อโต้แย้งทางกฎหมาย
ผู้สนับสนุนการระงับชั่วคราวโต้แย้งว่าสอดคล้องกับอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS) และอาจเป็นข้อกำหนดทางกฎหมายด้วยซ้ำ มาตรา 145 ของ UNCLOS กำหนดให้รัฐต้องปกป้องสิ่งแวดล้อมทางทะเลจากผลกระทบที่เป็นอันตรายของกิจกรรมบนพื้นทะเล[ 183 ]มาตรา 140 กำหนดให้กิจกรรมในพื้นที่ต้องดำเนินการเพื่อประโยชน์ของมนุษยชาติโดยรวม[ 184 ]นักวิชาการด้านกฎหมายโต้แย้งว่าหากไม่สามารถปฏิบัติตามข้อผูกพันเหล่านี้ได้ในปัจจุบันเนื่องจากความรู้ทางวิทยาศาสตร์หรือความสามารถในการควบคุมไม่เพียงพอ การระงับชั่วคราวจึงเป็นสิ่งจำเป็น[ 180 ]
ความเห็นทางกฎหมายในปี 2023 ที่ได้รับมอบหมายจากThe Pew Charitable Trustsสรุปว่าการเลื่อนการทำเหมืองแร่ในทะเลลึกเป็นสิ่งที่กฎหมายระหว่างประเทศกำหนด โดยอ้างเหตุผลสามประการ ได้แก่ การขาดข้อมูลทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับระบบนิเวศในทะเลลึกในปัจจุบัน การไม่มีระเบียบข้อบังคับที่สมบูรณ์ และขีดความสามารถเชิงสถาบันที่จำกัดของ ISA [ 185 ]ความเห็นดังกล่าวระบุว่า "การระงับหรือการหยุดชั่วคราวเพื่อป้องกันไว้ล่วงหน้าไม่เพียงแต่สอดคล้องกับ UNCLOS เท่านั้น แต่ยังเป็นสิ่งที่กฎหมายกำหนดไว้ด้วย" [ 185 ]
นักวิจารณ์ยังตั้งข้อสังเกตว่าการมีส่วนร่วมของประชาชนในการตัดสินใจของ ISA ยังคงอ่อนแอ โดยนักวิชาการบางคนโต้แย้งว่าการมีส่วนร่วมที่มีประสิทธิภาพเป็นเงื่อนไขทางกฎหมายสำหรับการปกครองที่ชอบด้วยกฎหมาย ไม่ใช่เพียงแค่ทางเลือกโดยสมัครใจ[ 186 ]
ฝ่ายตรงข้ามโต้แย้งว่า UNCLOS อนุญาตอย่างชัดเจนให้ยื่นคำขอใช้ประโยชน์ได้แม้ว่าจะไม่มีระเบียบข้อบังคับที่เสร็จสมบูรณ์ก็ตาม[ 187 ]ข้อตกลงการดำเนินการในปี 1994 อนุญาตให้ ISA พิจารณาและอนุมัติแผนงานเพื่อการใช้ประโยชน์เป็นการชั่วคราว[ 178 ]นักวิจารณ์ทางกฎหมายบางคนโต้แย้งว่าหลักการป้องกันไว้ก่อนไม่ใช่กฎหมายจารีตประเพณีระหว่างประเทศที่มีผลผูกพันและไม่สามารถลบล้างข้อกำหนดที่ชัดเจนของอนุสัญญาได้[ 188 ]
ประเทศต่างๆ เรียกร้องให้มีการระงับชั่วคราว
ณ เดือนธันวาคม พ.ศ. 2568 มีประมาณ 40 ประเทศที่เรียกร้องให้มีการระงับชั่วคราว หยุดชั่วคราวเพื่อป้องกัน หรือห้ามการทำเหมืองแร่ในทะเลลึก[ 189 ]ซึ่งรวมถึงประเทศหมู่เกาะแปซิฟิก เช่นปาเลาฟิจิซามัวและหมู่เกาะมาร์แชลล์รวมถึงประเทศในยุโรป เช่น ฝรั่งเศส เยอรมนี สหราชอาณาจักร ฟินแลนด์ ไอร์แลนด์ สเปน โปรตุเกส และสวีเดน[ 190 ] ในปี พ.ศ. 2565 ประธานาธิบดี สุรันเจล วิปส์ จูเนียร์แห่งปาเลาได้เปิดตัวพันธมิตรเพื่อการระงับการทำเหมืองแร่ในทะเลลึกในการประชุมมหาสมุทรแห่งสหประชาชาติที่ลิสบอน[ 190 ]
นอร์เวย์เริ่มดำเนินการเปิดน่านน้ำอาร์กติกเพื่อการทำเหมืองหลังจากรัฐสภาอนุมัติการสำรวจในเดือนมกราคม พ.ศ. 2567 [ 191 ]อย่างไรก็ตาม ภายหลังแรงกดดันอย่างต่อเนื่องจากกลุ่มสิ่งแวดล้อมและการเจรจางบประมาณ นอร์เวย์ได้ระงับการออกใบอนุญาตทั้งหมดจนถึงอย่างน้อยปี พ.ศ. 2562 และลดงบประมาณสาธารณะสำหรับการทำแผนที่แร่ใต้ทะเล[ 192 ]ผู้เชี่ยวชาญของสหประชาชาติยกย่องการตัดสินใจดังกล่าวว่าสอดคล้องกับหลักการป้องกันไว้ก่อนและพันธกรณีของรัฐภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ[ 193 ]
ตำแหน่งของสหรัฐอเมริกาและบริษัทโลหะ
สหรัฐอเมริกาไม่ได้ให้สัตยาบันอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS) และไม่ได้เป็นสมาชิกของอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยกิจการภายใน (ISA) ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2568 ประธานาธิบดีทรัมป์ได้ลงนามในคำสั่งบริหารที่สั่งการให้หน่วยงานของรัฐบาลกลางเร่งดำเนินการออกใบอนุญาตสำหรับการทำเหมืองแร่ใต้ทะเลลึกภายใต้พระราชบัญญัติทรัพยากรแร่แข็งใต้ทะเลลึก พ.ศ. 2523 (DSHMRA) ซึ่งเป็นกฎหมายของสหรัฐฯ ที่มีมาก่อนอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยกิจการภายใน (ISA) [ 194 ]
หลายวันต่อมาบริษัท The Metals Companyซึ่งเป็นบริษัทเหมืองแร่ของแคนาดา ได้ยื่นคำขอต่อNOAAเพื่อขอใบอนุญาตสำรวจและใบอนุญาตการเก็บเกี่ยวเชิงพาณิชย์ ครอบคลุมพื้นที่กว่า 25,000 ตารางกิโลเมตรในเขต Clarion-Clipperton [ 195 ] ISAตอบว่าตนยังคงเป็นหน่วยงานทางกฎหมายเพียงแห่งเดียวที่มีอำนาจในการควบคุมกิจกรรมการทำแร่ในน่านน้ำสากล และการละเลยกรอบการทำงานของตนจะถือเป็นการละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศ[ 189 ]รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาสมุทรของฝรั่งเศสเรียกแผนนี้ว่า "การปล้นทรัพยากรทางสิ่งแวดล้อม" และกระทรวงการต่างประเทศของจีนระบุว่าการทำเหมืองในทะเลลึกต้องปฏิบัติตามอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS) [ 196 ]
ข้อกังวลทางวิทยาศาสตร์
นักวิทยาศาสตร์ทางทะเลและผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายกว่า 940 คนจากกว่า 70 ประเทศได้ลงนามในแถลงการณ์เรียกร้องให้ระงับการทำเหมืองแร่ในทะเลลึก[ 197 ]พวกเขาโต้แย้งว่าความรู้ทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับระบบนิเวศในทะเลลึกยังไม่เพียงพอที่จะประเมินหรือบรรเทาผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม[ 197 ]แนวทางการจัดการสิ่งแวดล้อม เช่น การวางแผนระดับภูมิภาคและการติดตามแบบปรับตัวได้นั้นมีอยู่แล้ว แต่ยังไม่สมบูรณ์หากไม่มีเกณฑ์ที่ชัดเจนในการกำหนด "อันตรายร้ายแรง" ต่อสิ่งแวดล้อมทางทะเล[ 198 ]
การศึกษาในปี 2023 พบว่ากว่า 90% ของสายพันธุ์ที่พบในเขต Clarion-Clipperton ยังไม่ได้รับการอธิบายทางวิทยาศาสตร์[ 199 ]งานวิจัยที่ตีพิมพ์ในปี 2025 ได้ตรวจสอบผลกระทบหลังจากการทดสอบการทำเหมืองในปี 2022 ในมหาสมุทรแปซิฟิก นักวิทยาศาสตร์พบว่าจำนวนสัตว์ลดลง 37% และความหลากหลายของสายพันธุ์ลดลง 32% ในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากอุปกรณ์การทำเหมือง[ 200 ]การศึกษาแยกต่างหากของสถานที่ทดสอบในช่วงทศวรรษ 1970 แสดงให้เห็นว่าผลกระทบทางชีวภาพยังคงอยู่สี่ทศวรรษต่อมา แม้ว่าสิ่งมีชีวิตบางชนิดจะเริ่มกลับมาตั้งถิ่นฐานใหม่แล้วก็ตาม[ 201 ]
สถานะของบริษัทและด้านการเงิน
บริษัทและสถาบันการเงินกว่า 65 แห่งได้ให้การรับรองการระงับการทำเหมืองแร่ในทะเลลึก[ 202 ]ในปี 2021 BMW, Volvo, Samsung SDI และ Google ได้ให้คำมั่นว่าจะไม่จัดหาแร่ธาตุจากก้นทะเลและจะไม่รวมวัสดุดังกล่าวไว้ในห่วงโซ่อุปทานของตน[ 203 ]บริษัทอื่นๆ ที่ให้คำมั่นสัญญาในลักษณะเดียวกัน ได้แก่ Renault, Volkswagen, Rivian, Apple, Microsoft, Salesforce และ Philips [ 202 ]
กลุ่มสถาบันการเงิน 40 แห่งซึ่งมีสินทรัพย์รวมกันกว่า 3.8 ล้านล้านยูโร ได้เรียกร้องให้รัฐบาลไม่ดำเนินการขุดแร่ในทะเลลึก[ 204 ]ธนาคารเพื่อการลงทุนแห่งยุโรปได้จัดประเภทการสกัดแร่ในทะเลลึกว่าเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้ในด้านสิ่งแวดล้อม[ 205 ]
ข้อโต้แย้งทั้งด้านสนับสนุนและด้านคัดค้าน
การถกเถียงเรื่องการระงับการทำเหมืองสะท้อนให้เห็นถึงเรื่องเล่าที่ขัดแย้งกัน: ผู้สนับสนุนการทำเหมืองมองว่าเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการลดคาร์บอนและความมั่นคงทางแร่ ในขณะที่ฝ่ายตรงข้ามเน้นย้ำถึงความไม่แน่นอนทางความรู้และโต้แย้งว่าทะเลลึกไม่ควรถูกรบกวน[ 182 ]
ผู้ที่สนับสนุนการระงับชั่วคราวให้เหตุผลว่า: ความรู้ทางวิทยาศาสตร์ไม่เพียงพอที่จะประเมินความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อม ระบบนิเวศในทะเลลึกอาจต้องใช้เวลาหลายทศวรรษหรือหลายศตวรรษในการฟื้นตัวจากการทำเหมือง โลหะสามารถหาได้จากการรีไซเคิล ประสิทธิภาพที่ดีขึ้น และการทำเหมืองบนบกอย่างมีความรับผิดชอบ และหลักการ "มรดกร่วมกันของมนุษยชาติ" กำหนดให้ต้องปกป้องทะเลลึกเพื่อคนรุ่นหลัง[ 206 ]
ฝ่ายคัดค้านโต้แย้งว่า: UNCLOS อนุญาตให้มีการแสวงหาประโยชน์ และการระงับชั่วคราวขัดแย้งกับเงื่อนไขของสนธิสัญญา แร่ธาตุในทะเลลึกมีความจำเป็นสำหรับการเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสะอาด การสำรวจให้ข้อมูลทางวิทยาศาสตร์ที่จำเป็น และผู้รับเหมามีความคาดหวังที่ถูกต้องตามกฎหมายตามกรอบการทำงานที่มีอยู่[ 189 ] [ 187 ]
สถานะปัจจุบัน
ในการประชุมเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2568 ISAได้ดำเนินการอ่านร่างข้อบังคับการใช้ประโยชน์ครั้งที่สองเสร็จสิ้นแล้ว แต่ยังคงมีความเห็นไม่ตรงกันอย่างมาก[ 207 ]ไม่มีการนำประมวลกฎหมายเหมืองแร่มาใช้ และไม่มีการกำหนดเส้นตายสำหรับการดำเนินการให้เสร็จสิ้น[ 208 ]สภาตกลงที่จะเริ่มการสอบสวนเกี่ยวกับการไม่ปฏิบัติตามที่อาจเกิดขึ้นหลังจากการยื่นขออนุญาตในสหรัฐอเมริกาของบริษัท The Metals Company ซึ่งเป็นการส่งสัญญาณว่าการพยายามหลีกเลี่ยง ISA จะไม่ได้รับการยอมรับ[ 208 ]การเจรจายังคงดำเนินต่อไป โดยกำหนดการประชุมครั้งต่อไปไว้ในปี พ.ศ. 2569 [ 179 ]
มุมมองทางเศรษฐกิจ
การขุดแร่ในทะเลลึกมีศักยภาพทางเศรษฐกิจที่สำคัญ ซึ่งขับเคลื่อนโดยความต้องการแร่ธาตุที่สำคัญที่เพิ่มขึ้นซึ่งจำเป็นสำหรับเทคโนโลยีสีเขียว เช่น แบตเตอรี่ รถยนต์ไฟฟ้า (EV) และระบบพลังงานหมุนเวียน ประมาณการระบุว่าโอกาสทางเศรษฐกิจทั่วโลกจากการขุดแร่ใต้ทะเลอาจสูงถึง 20 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ[ 209 ]ตัวอย่างเช่น การขุดแร่ใต้ทะเล 75,000 ตารางกิโลเมตร อาจสร้างมูลค่าโลหะรวมได้ 21–42 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในช่วงสองทศวรรษ[ 210 ] [ 211 ]
เนื่องจากการขุดแร่ในทะเลลึกเป็นโอกาสทางเศรษฐกิจมูลค่า 20 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ที่จะสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานของโลกเพื่อให้บรรลุศักยภาพอย่างเต็มที่ จำเป็นต้องจัดการกับความท้าทายต่างๆ รวมถึงต้นทุนที่สูง ความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อม และความไม่แน่นอนด้านกฎระเบียบ การบรรลุความยั่งยืนและความครอบคลุมในอุตสาหกรรมที่กำลังเติบโตนี้ จำเป็นต้องมีการลงทุนเชิงกลยุทธ์ ความร่วมมือระหว่างประเทศที่แข็งแกร่ง และกลไกการกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพ[ 211 ] [ 212 ]
ความอุดมสมบูรณ์ของทรัพยากรและประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ
ความเป็นไปได้ทางเศรษฐกิจของการทำเหมืองในทะเลลึกนั้นขึ้นอยู่กับความอุดมสมบูรณ์ของทรัพยากรที่มีมูลค่าสูงเขตแคลเรียน-คลิปเปอร์ตัน (CCZ)ในมหาสมุทรแปซิฟิกมีโคบอลต์มากกว่าแหล่งสำรองบนบกทั่วโลกถึง 3.4–5 เท่า และมีนิกเกลมากกว่า 1.8–3 เท่า ทำให้เป็นพื้นที่สำคัญในการตอบสนองความต้องการพลังงานในอนาคต[ 212 ]แร่ธาตุเหล่านี้มีความสำคัญต่อการผลิตเทคโนโลยีคาร์บอนต่ำ รวมถึงแบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้าและ ระบบจัดเก็บ พลังงานหมุนเวียนตลอดจนการผลิตเหล็กซึ่งใช้กันอย่างแพร่หลายในโครงสร้างพื้นฐานเพื่อสนับสนุนการพัฒนาทั่วโลก[ 212 ] [ 211 ]
นอกจากความอุดมสมบูรณ์ของทรัพยากรแล้ว การทำเหมืองในทะเลลึกยังได้รับประโยชน์จากแหล่งแร่คุณภาพสูงและต้นทุนการดำเนินงานที่ต่ำกว่าเมื่อเทียบกับการทำเหมืองบนบก เนื่องจากการกำจัดดินชั้นบนลดลง การปรับปรุงประสิทธิภาพ เช่น การลดความลึกของร่องลึก สามารถลดเวลาการทำเหมืองลงได้ 26% และเพิ่มมูลค่าแหล่งแร่ได้ 53% [ 213 ] กระบวนการนี้ยังปล่อยคาร์บอนน้อยกว่า ซึ่งให้ประโยชน์ทั้งด้านสิ่งแวดล้อมและเศรษฐกิจ[ 214 ]การศึกษาที่ตีพิมพ์ในวารสาร Journal of Cleaner Productionพบว่าการผลิตโลหะสำหรับแบตเตอรี่ในปริมาณที่เพียงพอสำหรับการผลิตรถยนต์ไฟฟ้าหนึ่งพันล้านคันโดยใช้ก้อนแร่ จะปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์เทียบเท่า (CO2) น้อยกว่าการผลิตโลหะในปริมาณเท่ากันผ่านการทำเหมืองบนบกถึง 90% [ 95 ]
ในเชิงเศรษฐกิจ การทำเหมืองในทะเลลึกได้รับความนิยมมากขึ้นเรื่อยๆ เนื่องจากการทำเหมืองในทะเลลึกใช้เพื่อหาโลหะหายาก จึงกลายเป็นวิธีใหม่ในการจัดการความต้องการโลหะเหล่านี้ที่เพิ่มขึ้น โลหะเหล่านี้ถูกนำไปใช้ในหลายๆ ด้าน เช่น แล็ปท็อป โทรศัพท์ รถยนต์ไฟฟ้า เทคโนโลยีพลังงานหมุนเวียน และการจัดเก็บไฟฟ้า[ 215 ]
ความสำคัญเชิงกลยุทธ์ในตลาดโลก
จากมุมมองทางเศรษฐกิจ การทำเหมืองในทะเลลึกเสนอวิธีการกระจายห่วงโซ่อุปทานแร่ทั่วโลกและลดการพึ่งพาการทำเหมืองบนบก ประเทศที่สามารถเข้าถึงทรัพยากรใต้ทะเลจะได้รับความได้เปรียบในการแข่งขันในการจัดหาวัสดุที่จำเป็นสำหรับเทคโนโลยีสมัยใหม่[ 216 ]การทำเหมืองใต้ทะเลอย่างยั่งยืนยังสามารถบรรเทาผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมจากการสกัดบนบกได้อีกด้วย[ 212 ]
โอกาสสำหรับประเทศกำลังพัฒนา
การขุดแร่ในทะเลลึกนำเสนอโอกาสทางเศรษฐกิจที่ไม่เหมือนใครสำหรับประเทศกำลังพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่งรัฐที่เป็นเกาะ ขนาดเล็ก รายได้จากการแสวงหาประโยชน์จากทรัพยากรสามารถจัดหาเงินทุนที่จำเป็นอย่างมากสำหรับการเติบโตและการพัฒนาทางเศรษฐกิจในภูมิภาคที่เปราะบางองค์การระหว่างประเทศว่าด้วยพื้นทะเล (ISA) เน้นย้ำการแบ่งปันผลกำไรอย่างเท่าเทียมกันเพื่อให้แน่ใจว่าประเทศที่ด้อยโอกาสทางเศรษฐกิจจะได้รับประโยชน์จากกิจกรรมการขุดแร่ในทะเลลึก[ 217 ] [ 212 ]รายได้นี้สามารถจัดหารายได้ที่จำเป็นสำหรับประเทศที่เป็นเกาะที่เปราะบางทางเศรษฐกิจ ช่วยแก้ไขความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจทั่วโลกและส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ครอบคลุม[ 214 ]
ความท้าทายต่อความยั่งยืนทางเศรษฐกิจ
แม้จะมีศักยภาพ แต่การทำเหมืองในทะเลลึกก็เผชิญกับความท้าทายทางเศรษฐกิจ การลงทุนเริ่มต้นสูงในด้านเทคโนโลยีและโครงสร้างพื้นฐาน ควบคู่ไปกับต้นทุนการดำเนินงานอย่างต่อเนื่อง เป็นอุปสรรคต่อการเข้าสู่ตลาดสำหรับหลายประเทศและบริษัท[ 211 ] [ 212 ]ความสามารถในการทำกำไรทางการเงินของการดำเนินงานเหมืองแร่ขึ้นอยู่กับปัจจัยภายนอก เช่น ราคาแร่ทั่วโลกและความพร้อมของทรัพยากรทางทะเล[ 213 ]
ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมก่อให้เกิดความเสี่ยงทางเศรษฐกิจในระยะยาว การทำลายถิ่นที่อยู่และการหยุดชะงักของบริการระบบนิเวศ รวมถึงวัฏจักรคาร์บอนและความหลากหลายทางชีวภาพ อาจส่งผลให้เกิดต้นทุนที่สูญเสียไปมากกว่า 465 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ[ 218 ] [ 212 ]นักวิจารณ์โต้แย้งว่าความเสี่ยงเหล่านี้อาจมีมากกว่าผลประโยชน์ทางการเงินในทันทีของการดำเนินงานเหมืองแร่[ 218 ] [ 217 ]
กรอบการกำกับดูแล
เพื่อเพิ่มศักยภาพทางเศรษฐกิจให้สูงสุด การทำเหมืองในทะเลลึกจำเป็นต้องมีการกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพ ประมวลกฎหมายการทำเหมืองของISAมีเป้าหมายเพื่อสร้างสมดุลระหว่างผลกำไรทางเศรษฐกิจกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม เพื่อให้มั่นใจถึงแนวปฏิบัติที่ยั่งยืนและเป็นธรรม[ 217 ] [ 212 ]หากไม่มีกฎระเบียบที่เข้มแข็ง การเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อมที่ไม่ได้รับการตรวจสอบ และการกระจายผลกำไรที่ไม่เป็นธรรม อาจบั่นทอนข้อได้เปรียบทางเศรษฐกิจของภาคส่วนนี้ได้
แง่มุมทางภูมิรัฐศาสตร์ของการทำเหมืองในทะเลลึก
งานวิจัยเชิงวิชาการเกี่ยวกับการทำเหมืองในทะเลลึก (DSM) มักมุ่งเน้นไปที่ความเป็นไปได้ทางเทคนิค ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม และความคุ้มค่าทางเศรษฐกิจ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มีการให้ความสนใจเพิ่มมากขึ้นในมิติทางภูมิรัฐศาสตร์และการกระจายตัวของ DSM [ 219 ]วรรณกรรมจำนวนมากได้ตรวจสอบคำถามเกี่ยวกับการเข้าถึงทรัพยากรใต้ทะเล[ 220 ]กลไกการแบ่งปันผลประโยชน์[ 221 ] [ 222 ] แนวปฏิบัติและนโยบายเกี่ยวกับการทำเหมืองในทะเลลึกของนอร์เวย์หรือญี่ปุ่น[ 223 ] [ 224 ]การจัดสรรความเสี่ยง[ 225 ] [ 226 ]และบทบาทของรัฐและผู้ที่ไม่ใช่รัฐในกระบวนการสกัด การผลิต และการกระจาย[ 227 ]
งานวิจัยหลายชิ้นได้ทบทวน วาทกรรมที่เกี่ยวข้องกับ DSM จากมุมมองที่แตกต่างกัน รวมถึงการวิเคราะห์วาทกรรม[ 228 ] [ 229 ]แนวทางที่ไม่ใช่มนุษย์และ มุ่งเน้นยุคแอ นโทรโปซีน[ 230 ]กรอบจริยธรรม กฎหมาย และความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อม[ 231 ] ระเบียบวิธี ทางมานุษยวิทยาและชาติพันธุ์วิทยา [ 232 ]และการวิพากษ์วิจารณ์หลังยุคอาณานิคม[ 233 ] ผลงานอื่นๆ ได้เน้นย้ำถึงความเป็นสหวิทยาการเป็นคุณลักษณะสำคัญของการวิจัย DSM โดยบูรณาการข้อมูลเชิงลึกจากชีววิทยาธรณีวิทยามานุษยวิทยาเศรษฐศาสตร์รัฐศาสตร์และความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ[ 224 ] [ 223 ] [ 234 ]
ในเอกสารทางวิชาการ มีการระบุถึงความท้าทายที่เกี่ยวโยงกันสามประการ ได้แก่ (ก) การกำกับดูแลพื้นที่นอกเขตอำนาจศาล ของประเทศ ภายใต้หลักการ " มรดกร่วมของมวลมนุษยชาติ " (ข) การแข่งขันเชิงกลยุทธ์เหนือแร่ธาตุสำคัญที่จำเป็นสำหรับการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจสีเขียว และ (ค) การกระจายผลประโยชน์และภาระระหว่างรัฐที่พัฒนาแล้วและรัฐกำลังพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่งรัฐกำลังพัฒนาที่เป็นเกาะขนาดเล็ก ตลอดจนชุมชนพื้นเมืองและชุมชนชายฝั่ง ความท้าทายเหล่านี้มักได้รับการวิเคราะห์ผ่านมุมมองเชิงธีมที่ทับซ้อนกันสามประการ ได้แก่ 1) ภูมิรัฐศาสตร์ของการควบคุมและการเข้าถึง ทรัพยากร ใต้ทะเล 2) ความสัมพันธ์ เชิงอำนาจพรมแดนใหม่ และการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างผู้มีบทบาทในระดับรัฐและนอกรัฐ และ 3) ข้อกังวล ด้านการกระจายผลประโยชน์และ สิ่งแวดล้อม
ภูมิรัฐศาสตร์ของการทำเหมืองในทะเลลึก
วรรณกรรมจำนวนมากกำลังวางตำแหน่ง DSM ไว้ในพลวัตทางภูมิรัฐศาสตร์ที่กว้างขึ้น นักวิชาการโต้แย้งว่า DSM มีความสำคัญเชิงกลยุทธ์เพราะช่วยให้เข้าถึงแร่ธาตุต่างๆเช่นนิกเกลโคบอลต์แมงกานีส และธาตุ หายาก ซึ่งมีความสำคัญต่อเทคโนโลยีพลังงานหมุนเวียน แบตเตอรี่ รถยนต์ไฟฟ้า และกลยุทธ์การเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสีเขียวที่กว้างขึ้น[ 235 ] การพัฒนาทางการเมืองระดับโลก รวมถึงโครงการ Belt and Road Initiative ของจีน [ 235 ] และการรุกรานยูเครนของรัสเซีย [ 236 ] ได้เพิ่มความสนใจในนัยยะเชิงกลยุทธ์ของทรัพยากรใต้ทะเล
DSM มักถูกมองว่าเป็นส่วนหนึ่งของการตอบสนองสีเขียวต่อการลดการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิล โดยวางตำแหน่งแร่ธาตุในทะเลลึกเป็นทั้งปัจจัยทางเศรษฐกิจและสินทรัพย์ทางภูมิรัฐศาสตร์[ 236 ]จากมุมมองนี้ รัฐต่างๆ มองทรัพยากรใต้ทะเลไม่เพียงแต่ในแง่ของความมั่นคงด้านอุปทานเท่านั้น แต่ยังเป็นเครื่องมือในการแข่งขันทางภูมิรัฐศาสตร์ที่กว้างขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งระหว่างมหาอำนาจ เช่นสหรัฐอเมริกาและจีนรวมถึงรัฐพันธมิตรในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก [ 235 ] วรรณกรรม เน้นย้ำถึงความไม่แน่นอนและความเสี่ยงที่สำคัญ นักวิชาการระบุว่าอุปสรรคทางเทคโนโลยี ความไม่แน่นอน ด้านสิ่งแวดล้อม และความคลุมเครือของกฎระเบียบเป็นปัจจัยสำคัญที่ก่อให้เกิดความเสี่ยงทั้งในเชิงพาณิชย์และเชิงกลยุทธ์ โดยสนับสนุนแนวทางแบบบูรณาการที่ผสมผสานนวัตกรรมความยั่งยืน การมีส่วน ร่วม ของผู้มี ส่วนได้ส่วนเสีย และการสอดคล้องกับเป้าหมายความยั่งยืนระดับโลก[ 221 ]ความเสี่ยงเหล่านี้รวมถึงความเป็นไปได้ของสินทรัพย์ที่ไร้ค่า การตอบโต้ทางกฎระเบียบ เช่น การระงับชั่วคราว และความเสียหายต่อชื่อเสียง
การวิเคราะห์บางส่วนขยายขอบเขตออกไปนอกเหนือมุมมองที่เน้นรัฐเป็นศูนย์กลางเพื่อรวมถึงผู้มีบทบาทในภาคธุรกิจ วาระเศรษฐกิจสีน้ำเงินได้อำนวยความสะดวกในการขยายขอบเขตสินค้าโภคภัณฑ์ DSM โดยการส่งเสริมสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบที่เอื้อประโยชน์ต่อผลประโยชน์ขององค์กร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคโลหะ[ 237 ]มุมมองนี้ชี้ให้เห็นว่าภูมิรัฐศาสตร์ของ DSM เกี่ยวข้องกับการปฏิสัมพันธ์ระหว่างรัฐ สถาบันระหว่างประเทศ และบริษัทเอกชน นักวิชาการคนอื่นๆ สำรวจว่าการทำเหมืองในทะเลลึกจะสามารถสอดคล้องกับการพัฒนาอย่างยั่งยืนได้อย่างไร และมีการโต้แย้งว่าความเป็นไปได้ขึ้นอยู่กับการแก้ไขความท้าทายที่พึ่งพาซึ่งกันและกันห้าประการ ได้แก่ความพร้อมทางเทคโนโลยีการปกป้องสิ่งแวดล้อมความเป็นไปได้ทางเศรษฐกิจการกำกับดูแลที่แข็งแกร่ง และการยอมรับทางสังคม ความก้าวหน้าต้องอาศัยความก้าวหน้าควบคู่กันไปในทุกด้าน[ 220 ]
ความสัมพันธ์เชิงอำนาจ พรมแดนใหม่ และผู้เล่นใหม่
วรรณกรรมภูมิรัฐศาสตร์เกี่ยวกับ DSM ตรวจสอบความสัมพันธ์เชิงอำนาจที่เกี่ยวข้องกับการเข้าถึง ศักยภาพ และการพึ่งพา คำถามสำคัญ ได้แก่ รัฐใดถือสัญญาสำรวจ รัฐใดมีเทคโนโลยีและวิธีการทางการเงินในการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรใต้ทะเล และรัฐใดอาจต้องพึ่งพาผู้มีบทบาทภายนอก[ 220 ] DSM มักถูกเปรียบเทียบกับภูมิรัฐศาสตร์ของแร่ธาตุสำคัญบนบก โดยมีการแข่งขันเกิดขึ้นทั้งในพื้นที่นอกเขตอำนาจศาลของประเทศและใกล้เขตเศรษฐกิจพิเศษของรัฐชายฝั่งและรัฐเกาะ[ 238 ]ในแง่นี้ "พรมแดนใหม่" ของทะเลลึกถูกสร้างขึ้นเป็นพื้นที่ที่ยังไม่ถูกค้นพบ ยังไม่ได้สำรวจ และมีทรัพยากรมากมาย ซึ่งสามารถเอาชนะ พิชิต และตั้งถิ่นฐานได้เพื่อใช้ประโยชน์จากทรัพยากรที่ค้นพบใหม่ พรมแดนใหม่ของทะเลลึกคือการแข่งขันทางภูมิรัฐศาสตร์ระหว่างรัฐต่างๆ[ 239 ] [ 240 ] [ 232 ]
DSM มักถูกเข้าใจและกำหนดลักษณะเป็นพรมแดนทางภูมิรัฐศาสตร์ใหม่ที่ถูกกำหนดโดยจินตนาการที่แข่งขันกันในเรื่องความมั่นคงของทรัพยากร ความก้าวหน้า ความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อม และความระมัดระวัง บัญชี ทางภูมิรัฐศาสตร์ จำนวนมาก ยังคงยึดโยงอยู่กับกรอบการทำงานระหว่างรัฐแบบดั้งเดิมและไม่ได้กล่าวถึงลักษณะเฉพาะทางด้านวัสดุและนิเวศวิทยาของทะเลลึกอย่างเพียงพอ นักวิชาการชี้ให้เห็นว่าภูมิรัฐศาสตร์ของ DSM ไม่เพียงแต่มีความซับซ้อนในเชิงพื้นที่เท่านั้น แต่ยังถูกกำหนดโดยขอบเขตเวลาด้านสิ่งแวดล้อมและสังคมในระยะยาวด้วย[ 241 ]มิติของเวลายังถูกเน้นย้ำในการวิจัยเกี่ยวกับชนพื้นเมืองและชุมชนท้องถิ่น นักวิชาการได้พยายามวิเคราะห์ว่ารัฐหมู่เกาะแปซิฟิกและประชาชนในพื้นที่เหล่านั้นมีบทบาทสำคัญอย่างไรในการต่อสู้เพื่อกำหนดและนิยามใหม่ของแหล่งแร่ในทะเลลึกว่าเป็นทรัพยากรที่สามารถนำมาใช้ประโยชน์ได้ โดยวางกรอบกระบวนการเหล่านี้ในรูปแบบของการเมืองเชิงภววิทยา[ 242 ]นักวิชาการคนอื่นๆ ก็โต้แย้งในทำนองเดียวกันว่าความเข้มข้นของแร่ธาตุในทะเลลึกในภูมิภาคต่างๆ เช่นมหาสมุทรอินเดียอาจทำให้การแข่งขันแย่งชิงดินแดนในมหาสมุทรทวีความรุนแรงขึ้น[ 243 ]
การศึกษาเชิงวิชาการส่วนใหญ่เกี่ยวกับภูมิรัฐศาสตร์มักมุ่งเน้นไปที่รัฐในฐานะผู้มีบทบาทหลักในการกำหนดความสัมพันธ์อำนาจระหว่างประเทศและกลยุทธ์เชิงพื้นที่ งานวิจัยจำนวนมากสนับสนุนแนวคิดที่กว้างขึ้นเกี่ยวกับบทบาทของภูมิรัฐศาสตร์ที่ก้าวข้ามกรอบที่เน้นรัฐเป็นศูนย์กลาง นักวิชาการเหล่านี้โต้แย้งว่าภูมิรัฐศาสตร์ควรคำนึงถึงผู้มีบทบาทและผลประโยชน์ที่หลากหลายมากขึ้นซึ่งดำเนินงานอยู่ภายใน ข้าม และนอกขอบเขตของรัฐ รวมถึงผู้มีบทบาทที่ไม่ใช่รัฐ เช่นบริษัทข้ามชาติองค์กรระหว่างประเทศขบวนการทางสังคมและชุมชนพื้นเมืองตลอดจนสิ่งที่ไม่ใช่มนุษย์และพลังทางวัตถุ[ 244 ] [ 245 ]
มุมมองที่ขยายออกไปนี้เน้นย้ำว่า ผลลัพธ์ ทางภูมิรัฐศาสตร์ไม่ได้เกิดขึ้นจากการกระทำอย่างเป็นทางการของรัฐเพียงอย่างเดียว แต่ยังเกิดจากปฏิสัมพันธ์ที่ซับซ้อนซึ่งเกี่ยวข้องกับเครือข่ายเศรษฐกิจระบบเทคโนโลยีกระบวนการทางสิ่งแวดล้อม และข้อจำกัดทางนิเวศวิทยา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สอดคล้องกับการเรียกร้องให้มีการให้ความสนใจทางวิชาการมากขึ้นต่อกระบวนการและสิ่งแวดล้อมทางนิเวศวิทยา เช่น มหาสมุทร เขตขั้วโลก และทะเลลึก ในฐานะองค์ประกอบที่กระตือรือร้นของพลวัตทางภูมิรัฐศาสตร์ มากกว่าที่จะเป็นเพียงฉากหลังที่ไม่กระตือรือร้นต่อกิจกรรมของมนุษย์[ 224 ]แนวทางเหล่านี้เน้นให้เห็นว่าระบบสิ่งแวดล้อมสามารถกำหนดอำนาจทางการเมือง การอ้างสิทธิ์ในดินแดน และการกำกับดูแลทรัพยากรได้อย่างไร ซึ่งส่งผลให้เกิดความเข้าใจทางภูมิรัฐศาสตร์ ที่ครอบคลุมและ หลากหลายมิติ มากขึ้น
ลักษณะการกระจายตัวของการทำเหมืองในทะเลลึก
คำถามเกี่ยวกับการกระจายผลประโยชน์เป็นประเด็นสำคัญในวรรณกรรม DSM โดยมุ่งเน้นที่การจัดสรรผลประโยชน์และภาระระหว่างรัฐ บริษัท ชุมชน และคนรุ่นอนาคต ในแนวทางนี้ สามารถแบ่งการถกเถียงเรื่อง DSM ออกเป็น 4 ประเด็นหลัก ได้แก่ 1) เศรษฐกิจสีเขียวในโลกสีน้ำเงิน 2) การแบ่งปันผลกำไรจาก DSM 3) ความไม่แน่นอนเกี่ยวกับระบบนิเวศในทะเลลึก และ 4) ข้อโต้แย้งในการไม่นำแร่ธาตุมาใช้ประโยชน์[ 228 ]ประเด็นเหล่านี้สะท้อนให้เห็นถึงมุมมองที่แตกต่างกันว่าใครควรได้รับประโยชน์จาก DSM และผลประโยชน์ดังกล่าวสามารถกระจายได้อย่างเท่าเทียมกันหรือไม่
ภายในกรอบการเปรียบเทียบที่กว้างขึ้นของ DSM ซึ่งรวมถึงการสกัดทรัพยากรบนบกและนอกโลก นักวิชาการโต้แย้งว่าการแข่งขันเพื่อความมั่งคั่งทางแร่ อาจทำให้ความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์รุนแรงขึ้นและเสริมสร้างอำนาจอธิปไตย[ 246 ]มีการเตือนว่าศักยภาพในการเกิดความขัดแย้งขึ้นใหม่นั้นเกิดจากการได้มาซึ่งทรัพยากรทั้งทางบก ทางทะเล และในอวกาศ ข้อกังวลที่เกิดขึ้นซ้ำๆ คือ รัฐที่ครอบครองทรัพยากรแร่ในทะเลลึก ซึ่งมักเป็นประเทศกำลังพัฒนาหรือรัฐเกาะขนาดเล็ก อาจขาดศักยภาพในการรับประกันข้อตกลงที่เป็นธรรมหรือผลประโยชน์ในระยะยาว สิ่งนี้ทำให้เกิดความเป็นไปได้ของ " คำสาปทรัพยากร " ในบริบทของทะเลลึก ในพื้นที่นอกเขตอำนาจศาลของประเทศ หลักการ " มรดกร่วมของมนุษยชาติ " บ่งชี้ว่าผลประโยชน์ควรเกิดขึ้นทั่วโลก[ 246 ]นักวิชาการคนอื่นๆ พยายามวิเคราะห์ว่าระบอบสิทธิในทรัพย์สินในอดีตและวาระการกระจายในปัจจุบันอาจทำให้ ความเชื่อมโยง ทางวัฒนธรรมของชนพื้นเมืองกับพื้นทะเลลึกถูกลดทอนลงได้อย่างไร ซึ่งมีผลกระทบต่อทั้งคนรุ่นปัจจุบันและอนาคต[ 247 ]
ประเด็นการกระจายตัวใน DSM ครอบคลุมคำถามเกี่ยวกับการจัดสรรความเสี่ยงและผลประโยชน์ด้านสิ่งแวดล้อม สังคม และเศรษฐกิจระหว่างผู้มีส่วนเกี่ยวข้องและภูมิภาคต่างๆ ระบบนิเวศในทะเลลึกยังคงเป็นหนึ่งในสภาพแวดล้อมที่เข้าใจน้อยที่สุดในโลก และงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์บ่งชี้ว่าการฟื้นตัวจากความปั่นป่วนทางกายภาพนั้นช้ามาก[ 248 ]โดยผลกระทบบางอย่างอาจไม่สามารถย้อนกลับได้ในระยะเวลาของมนุษย์ แม้จะมีความไม่แน่นอนและความเสี่ยงเหล่านี้ อำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับกิจกรรม DSM มักจะอยู่กับผู้มีส่วนเกี่ยวข้องที่อาจอยู่ห่างไกลจากสภาพแวดล้อมที่ได้รับผลกระทบทั้งในเชิงภูมิศาสตร์และสังคม รวมถึงรัฐ หน่วยงานกำกับดูแลระหว่างประเทศ และบริษัทเอกชน[ 228 ]นักวิชาการโต้แย้งว่าโครงสร้างการกำกับดูแลนี้อาจส่งผลให้ภาระด้านสิ่งแวดล้อมถูกถ่ายโอนไปยังส่วนรวมของโลกหรือชุมชนที่มีอิทธิพลทางการเมืองจำกัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในรัฐหรือภูมิภาคที่กำลังพัฒนาซึ่งมีส่วนร่วมในกระบวนการตัดสินใจระหว่างประเทศอย่างจำกัด[ 249 ] [ 250 ]นอกจากนี้ยังมีความกังวลเกี่ยวกับความไม่สมมาตรในการผลิตความรู้และการเข้าถึงข้อมูลทางวิทยาศาสตร์ ซึ่งอาจเสริมสร้างความสัมพันธ์เชิงอำนาจที่ไม่เท่าเทียมกันในการกำกับดูแล DSM ได้อีกด้วย
ในการตอบสนอง นักวิจัยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการใช้แนวทางแบบบูรณาการที่จัดการ กับมิติทาง เศรษฐกิจสิ่งแวดล้อมสังคมและกฎหมายไปพร้อมๆ กัน แทนที่จะมองว่าเป็นขอบเขตนโยบายที่แยกจากกัน แนวทางดังกล่าวพยายามสร้างสมดุลระหว่างผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่อาจเกิดขึ้นกับการจัดการสิ่งแวดล้อมเชิงป้องกันและการพิจารณาความเสมอภาคทางสังคม งานวิจัยนี้มุ่งเน้นไปที่ว่าสังคมโลก โดยรวม จะได้รับประโยชน์จากการทำเหมืองที่ปลอดภัยและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมได้อย่างไร ในขณะเดียวกันก็ลดอันตรายต่อระบบนิเวศให้น้อยที่สุดและสร้างความมั่นใจว่าความเสี่ยงและผลประโยชน์จะกระจายอย่างเป็นธรรมในหมู่คนรุ่นปัจจุบันและอนาคต[ 251 ]
ความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อมและกฎระเบียบ
กรอบการกำกับดูแลการทำเหมืองแร่ในทะเลลึก (DSM) โดยเฉพาะในพื้นที่นอกเขตอำนาจศาลของประเทศต่างๆ เป็นประเด็นสำคัญในงานวิจัยทางวิชาการและนโยบาย องค์การทะเลลึกสากล (ISA) ซึ่งจัดตั้งขึ้นภายใต้อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS ) มีหน้าที่ในการจัดระเบียบ กำกับดูแล และควบคุมกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับแร่ธาตุในพื้นที่ดังกล่าวในนามของมนุษยชาติโดยรวม แม้จะมีหน้าที่รับผิดชอบนี้ แต่การศึกษาจำนวนมากเน้นย้ำว่า "ประมวลกฎหมายการทำเหมือง" ของ ISA ยังคงไม่สมบูรณ์ โดยกฎระเบียบการใช้ประโยชน์ยังคงไม่ได้รับการแก้ไขหลังจากการเจรจามานานหลายทศวรรษ[ 252 ] [ 222 ] [ 225 ] [ 249 ] [ 253 ]ความไม่แน่นอนด้านกฎระเบียบที่ยืดเยื้อนี้ได้ก่อให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับความเพียงพอของการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ความโปร่งใสในการตัดสินใจ และความสามารถของสถาบันที่มีอยู่ในการจัดการความเสี่ยงทางนิเวศวิทยาที่ไม่สามารถย้อนกลับได้ในทะเลลึก
จากมุมมองด้านความยุติธรรมทางสิ่งแวดล้อม การที่ไม่มีกฎเกณฑ์การใช้ประโยชน์ที่สรุปไว้อย่างชัดเจนนั้นส่งผลกระทบอย่างมากต่อการกระจายและการดำเนินงาน กฎระเบียบที่ไม่ชัดเจนส่งผลต่อวิธีการแบ่งปันผลประโยชน์จาก DSM วิธีการป้องกันหรือแก้ไขความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อม และใครเป็นผู้รับผิดชอบและรับผิดต่อความเสียหายต่อระบบนิเวศทางทะเล[ 253 ] [ 222 ]นักวิชาการโต้แย้งว่ามาตรฐานที่อ่อนแอหรือไม่ชัดเจนอาจทำให้รัฐกำลังพัฒนาและคนรุ่นอนาคตเสียเปรียบอย่างไม่สมส่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งหาก เกิดการสูญเสีย ความหลากหลายทางชีวภาพ ที่ไม่สามารถย้อนกลับได้ ก่อนที่จะมีมาตรการป้องกันที่เข้มแข็ง[ 252 ]วรรณกรรมเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการใช้แนวทางป้องกันและเกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อมที่บังคับใช้ได้ ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความไม่แน่นอนทางวิทยาศาสตร์และการพิจารณาด้านจริยธรรมเกี่ยวกับความเท่าเทียมกัน ระหว่างรุ่น
ความยุติธรรมเชิงกระบวนการเป็นประเด็นสำคัญอีกประการหนึ่งในการอภิปรายเกี่ยวกับการกำกับดูแล DSM กระบวนการตัดสินใจภายใน ISA ได้รับการวิพากษ์วิจารณ์ว่ามีความโปร่งใสจำกัดและการมีส่วนร่วมที่ไม่เท่าเทียมกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้มีบทบาทที่ไม่ใช่รัฐ กลุ่มชนพื้นเมือง และองค์กรภาคประชาสังคมที่อาจได้รับผลกระทบทางอ้อมจากกิจกรรมการทำเหมือง[ 226 ]ผู้เขียนหลายคนเรียกร้องให้มีการบูรณาการหลักการความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อมเข้ากับการอภิปรายเกี่ยวกับการกำกับดูแลมหาสมุทรให้มากขึ้น รวมถึงการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่มีความหมาย การเข้าถึงข้อมูล และกลไกความรับผิดชอบที่ขยายออกไปนอกเหนือจากรัฐผู้สนับสนุนและผู้รับเหมา[ 226 ] [ 224 ] [ 233 ]หากไม่มีมาตรการดังกล่าว การกำกับดูแล DSM อาจเสี่ยงต่อการเสริมสร้างความไม่เท่าเทียม กันทั่วโลกที่มีอยู่แล้ว ในการกำกับดูแลมหาสมุทร
ภายในเขตเศรษฐกิจพิเศษ รัฐชายฝั่งมีอำนาจควบคุมกิจกรรมการจัดการเหมืองแร่ได้มากขึ้น และอาจเจรจาโดยตรงกับบริษัทเหมืองแร่ แม้ว่าอำนาจอธิปไตยนี้จะช่วยให้รัฐสามารถปรับแนวทางการกำกับดูแลให้สอดคล้องกับลำดับความสำคัญของประเทศได้ แต่เอกสารทางวิชาการเน้นย้ำถึงความเหลื่อมล้ำอย่างมากในด้านขีดความสามารถในการกำกับดูแล ความเชี่ยวชาญทางเทคนิค และอำนาจต่อรองระหว่างรัฐชายฝั่ง[ 253 ] [ 225 ]ความเหลื่อมล้ำเหล่านี้อาจส่งผลให้เกิดสัญญาที่ไม่เป็นธรรม การกำกับดูแลด้านสิ่งแวดล้อมที่จำกัด หรือการจัดสรรรายได้ที่ไม่เพียงพอ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในรัฐกำลังพัฒนาที่เป็นเกาะขนาดเล็กและประเทศที่พัฒนาน้อยที่สุด ด้วยเหตุนี้ ความกังวลเรื่องความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อมภายในเขตเศรษฐกิจพิเศษจึงมักเกี่ยวพันกับประเด็นที่กว้างขึ้นเกี่ยวกับการพัฒนา ธรรมาภิบาล และการพึ่งพาทรัพยากร
ในทางตรงกันข้าม กิจกรรมในพื้นที่ดังกล่าวจะต้องดำเนินการตามกฎหมายเพื่อประโยชน์ของมนุษยชาติโดยรวม โดยมีการแบ่งปันผลประโยชน์ทางการเงินและเศรษฐกิจอย่างเท่าเทียมกันเป็นหลักการสำคัญ[ 90 ]การนำหลักการนี้ไปปฏิบัติจริงยังคงเป็นที่ถกเถียงกันอยู่ วรรณกรรมระบุว่าพลวัตของห่วงโซ่คุณค่าระดับโลกสามารถจำกัดผลประโยชน์ด้านการพัฒนาที่เกิดขึ้นกับรัฐผู้สนับสนุนหรือรัฐที่อยู่ติดกับทรัพยากรได้อย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การตั้งโรงกลั่น โรงงานแปรรูป และโรงงานผลิตในประเทศอุตสาหกรรม หมายความว่ามูลค่าทางเศรษฐกิจส่วนใหญ่ที่สร้างขึ้นโดย DSM อาจถูกยึดครองนอกรัฐเจ้าภาพหรือรัฐผู้สนับสนุน[ 250 ] สิ่งนี้ทำให้เกิดคำถามว่ากลไกการแบ่งปันผลประโยชน์ที่มีอยู่สามารถแก้ไข ความไม่เท่าเทียม กันเชิงโครงสร้าง ในเศรษฐกิจแร่ธาตุระดับโลก ได้อย่างมีความหมาย หรือไม่
วรรณกรรมกำหนดให้ความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อมเป็นเลนส์สำคัญในการประเมินกฎระเบียบ DSM นักวิชาการโต้แย้งว่าหากไม่มีกฎที่ชัดเจน การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมที่เข้มแข็ง และการจัดสรรผลประโยชน์ที่เป็นธรรม การกำกับดูแล DSM อาจเสี่ยงต่อการให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ทางการค้าและภูมิรัฐศาสตร์มากกว่าความสมบูรณ์ของสิ่งแวดล้อมและความเสมอภาคทางสังคม[ 252 ] [ 225 ]ในขณะที่การถกเถียงเรื่องกฎระเบียบการใช้ประโยชน์ยังคงดำเนินต่อไป การพิจารณาความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อมจึงถูกมองว่าเป็นหัวใจสำคัญของความชอบธรรมและความยั่งยืนของการกำกับดูแลการทำเหมืองในทะเลลึกมากขึ้นเรื่อยๆ
เหตุผลสำหรับการทำเหมืองแร่ในทะเลลึก
เนื่องจากปริมาณแร่ธาตุสำคัญบนบกกำลังลดลง ประเทศต่างๆ จึงพยายามกระจายและรักษาแหล่งทรัพยากรแร่ในทะเลลึกของตน ดังที่บทบาทของ ISA ในการควบคุมทรัพยากรเหล่านี้เน้นย้ำ ความต้องการการทำเหมืองแร่ใต้ทะเลได้รับแรงผลักดันจากปัจจัยทางภูมิรัฐศาสตร์หลายประการ รวมถึงการเพิ่มขึ้นของเทคโนโลยีสีเขียว การพึ่งพาอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ที่เพิ่มมากขึ้น และความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ที่เพิ่มสูงขึ้น โดยเฉพาะในยุโรป[ 254 ] ตามข้อมูลของกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯพวกเขาสร้างสถิติใหม่สำหรับการขายผ่านระบบการขายทางทหารต่างประเทศด้วยยอดขายและความช่วยเหลือด้านเงินทุนมากกว่า 80 พันล้านดอลลาร์ โดยผู้ซื้อหลักคือประเทศต่างๆ เช่น สวีเดน โปแลนด์ และเนเธอร์แลนด์[ 255 ]
เนื่องจากประเทศต่างๆ เช่น สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น และนอร์เวย์ ต่างเร่งดำเนินการเพื่อใช้ประโยชน์จากทรัพยากรในทะเลลึก โครงสร้างของ ISA จึงมีความสำคัญมากขึ้นเรื่อยๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อประเทศต่างๆ พยายามสร้างสมดุลระหว่างการพัฒนาเศรษฐกิจและความยั่งยืนด้านสิ่งแวดล้อม การมุ่งเน้นที่เพิ่มมากขึ้นในเรื่องความมั่นคงด้านพลังงานและผลกระทบทางเศรษฐกิจจากมาตรการคว่ำบาตร เช่น มาตรการคว่ำบาตรที่บังคับใช้กับรัสเซียเนื่องจากความขัดแย้งกับยูเครน ยิ่งเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการจัดหาทรัพยากรทางเลือกที่เชื่อถือได้ เช่น แร่ธาตุในทะเลลึก[ 256 ]
สถานการณ์ปัจจุบันของตลาดแร่โลก
ปัจจุบันตลาดแร่โลกถูกครอบงำโดยจีน ซึ่งควบคุมแร่ธาตุสำคัญที่ผ่านการกลั่นแล้วประมาณ 90% ของโลก[ 257 ]การพึ่งพาจีนนี้ได้ก่อให้เกิดความกังวล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสหรัฐอเมริกา ออสเตรเลีย และยุโรป ซึ่งต้องการลดการพึ่งพาแหล่งทรัพยากรจากจีน การเปลี่ยนแปลงระดับโลกนี้กำลังส่งผลต่อรูปแบบการกำกับดูแลของ ISA เนื่องจากประเทศต่างๆ มองหาการเข้าถึงแร่ธาตุใต้ทะเลโดยตรงมากขึ้น ด้วยการรักษาแหล่งทรัพยากรแร่ในทะเลลึก รัฐต่างๆ หวังที่จะทำลายการผูกขาดของจีนและได้รับส่วนแบ่งในตลาดการทำเหมืองใต้ทะเลที่กำลังเกิดขึ้น ซึ่งอาจเปลี่ยนแปลงสมดุลทางภูมิรัฐศาสตร์ในการผลิตแร่และห่วงโซ่อุปทาน ในขณะเดียวกัน จีนก็พยายามที่จะเข้าถึงวัสดุหายากในทะเลลึกอย่างรวดเร็วเช่นกัน[ 258 ]
เส้นแบ่งใหม่ภายในกลุ่มพันธมิตรดั้งเดิม
เมื่อการทำเหมืองใต้ทะเลกลายเป็นประเด็นสำคัญมากขึ้น ความแตกแยกทางภูมิรัฐศาสตร์ใหม่ๆ ก็เกิดขึ้นภายในกลุ่มพันธมิตรดั้งเดิม รวมถึงในหมู่สมาชิกนาโต ประเทศต่างๆ เช่น สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น และนอร์เวย์ ต่างเห็นพ้องต้องกันมากขึ้นในการสนับสนุนการสกัดทรัพยากรใต้ทะเลที่รวดเร็วยิ่งขึ้น โดยมีแรงผลักดันจากความต้องการแร่ธาตุที่สำคัญสำหรับเทคโนโลยีสีเขียว ในทางตรงกันข้าม ประเทศต่างๆ เช่น ฝรั่งเศสและเยอรมนี ซึ่งกังวลเกี่ยวกับการรักษาสิ่งแวดล้อม เรียกร้องให้มีกรอบการกำกับดูแลที่เข้มแข็งขึ้นและแนวทางที่ระมัดระวังมากขึ้นในการทำเหมืองใต้ทะเล[ 259 ]บทบาทของ ISA ในความแตกแยกนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง เนื่องจากทำหน้าที่เป็นหน่วยงานที่กำกับดูแลการสำรวจและการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรเหล่านี้ การถกเถียงภายใน ISA สะท้อนให้เห็นถึงความตึงเครียดที่กว้างขึ้นระหว่างการเติบโตทางเศรษฐกิจและความยั่งยืนด้านสิ่งแวดล้อม โดยประเทศต่างๆ ผลักดันวาระที่แตกต่างกันในกรอบการกำกับดูแล[ 260 ]
รูปแบบโครงสร้างและประเด็นด้านกฎระเบียบของ ISA
โครงสร้างของ ISA กำลังถูกทดสอบมากขึ้นเรื่อยๆ จากความต้องการที่เพิ่มขึ้นสำหรับทรัพยากรการขุดใต้ทะเล เมื่อประเทศต่างๆ เร่งรีบที่จะได้มาซึ่งแร่ธาตุในทะเลลึก ความสามารถของ ISA ในการจัดการกิจกรรมเหล่านี้ผ่านรูปแบบการกำกับดูแลที่มีอยู่จึงถูกตรวจสอบ นักวิจารณ์ของ ISA ชี้ให้เห็นถึงการพึ่งพาขององค์กรในการให้ใบอนุญาตสำรวจและใช้ประโยชน์ ซึ่งก่อให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับความเร็วในการออกใบอนุญาตเหล่านี้ และว่ามีมาตรการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมที่เพียงพอหรือไม่[ 261 ]ปัญหานี้ถูกเน้นย้ำด้วยวาระที่แตกต่างกันของรัฐสมาชิก โดยบางประเทศให้ความสำคัญกับการพัฒนาเศรษฐกิจ ในขณะที่บางประเทศ เช่น ฝรั่งเศสและเยอรมนี ผลักดันให้มีกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมที่เข้มงวดมากขึ้น เมื่อความท้าทายเหล่านี้เกิดขึ้น ความสามารถของ ISA ในการจัดการทั้งด้านเศรษฐกิจและด้านนิเวศวิทยาของการขุดใต้ทะเลลึกจึงกลายเป็นประเด็นสำคัญในการกำกับดูแลทรัพยากรระดับโลก
แนวโน้มและเทคโนโลยีในอนาคต
ความไม่แน่นอนของอุปสงค์และอุปทาน
การขุดแร่ในทะเลลึกมุ่งเน้นไปที่แหล่งแร่หลักสามแหล่ง ได้แก่ ก้อนแร่โพลีเมทัลลิก IEA (2022) [ 262 ]คาดการณ์ว่าภาคพลังงานสะอาดจะมีบทบาทสำคัญมากขึ้นในความต้องการโลหะ เช่น ทองแดง นิกเกล โคบอลต์ ธาตุหายาก และลิเธียม ความต้องการที่เพิ่มขึ้นนี้คาดว่าจะเร่งตัวขึ้นในอีกสองทศวรรษข้างหน้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งความต้องการลิเธียมจะเติบโตอย่างรวดเร็ว ความต้องการที่เพิ่มขึ้นนี้ ควบคู่ไปกับทรัพยากรบนบกที่มีจำกัด กำลังกระตุ้นความสนใจในการขุดแร่ในทะเลลึกในฐานะแหล่งที่มีศักยภาพของวัสดุที่สำคัญเหล่านี้[ 263 ] สำนักงานพลังงานระหว่างประเทศ (IEA, 2022) คาดการณ์ว่าภาคพลังงานสะอาดจะเพิ่มส่วนแบ่งความต้องการวัตถุดิบสำคัญ (CRMs) อย่างมีนัยสำคัญในทศวรรษข้างหน้า ภายในปี 2040 ความต้องการลิเธียมคาดว่าจะเพิ่มขึ้นมากกว่า 40 เท่า ในขณะที่ความต้องการกราไฟต์ โคบอลต์ และนิกเกลจะเพิ่มขึ้น 20-25 เท่า ความต้องการที่เพิ่มขึ้นนี้ทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับความพร้อมใช้งานของ CRMs ซึ่งมีความสำคัญต่ออุตสาหกรรมต่างๆ เช่น เทคโนโลยีสารสนเทศและการป้องกันประเทศด้วย คณะกรรมาธิการยุโรปยังคงติดตามความเสี่ยงด้านอุปทานของวัสดุเหล่านี้อย่างต่อเนื่อง (EC 2020c, 2023)
ศักยภาพในการรีไซเคิลเพื่อตอบสนองความต้องการ
แนวโน้มในอนาคตของการทำเหมืองในทะเลลึกมีความเชื่อมโยงกับศักยภาพในการรีไซเคิลวัตถุดิบสำคัญ (CRM) มากขึ้นเรื่อยๆ การรีไซเคิลสามารถตอบสนองความต้องการที่เพิ่มขึ้น โดยเฉพาะในยุโรป ซึ่งการจัดหาวัตถุดิบสำคัญ เช่น โคบอลต์ นิกเกล และลิเธียม มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อเทคโนโลยีพลังงานสะอาด ภายในปี 2050 การรีไซเคิลอาจตอบสนองความต้องการโลหะของยุโรปได้ถึง 77% [ 264 ]อย่างไรก็ตาม ความท้าทายในด้านกำลังการรีไซเคิล การรวบรวม และการคัดแยกจะต้องได้รับการแก้ไข กรอบการกำกับดูแลกำลังพัฒนา โดยมีกฎใหม่เกี่ยวกับอัตราการรีไซเคิลขั้นต่ำสำหรับโลหะแบตเตอรี่ โดยมีเป้าหมายเพื่อสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงนี้[ 265 ]
ความไม่แน่นอนทางเทคโนโลยี
แนวโน้มในอนาคตของการทำเหมืองในทะเลลึกได้รับอิทธิพลอย่างมากจากความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีและความต้องการวัสดุที่สำคัญที่ผันผวน ในขณะที่การคาดการณ์ความต้องการนิกเกลในปี 2050 แตกต่างกันอย่างมาก ตั้งแต่ 24 ถึง 100 ล้านตัน[ 266 ]นวัตกรรมที่เกิดขึ้นใหม่ เช่น แบตเตอรี่ลิเธียมซัลเฟอร์และแบตเตอรี่โซเดียมไอออน อาจลดการพึ่งพาแร่ธาตุบางชนิด เช่น นิกเกลและโคบอลต์ ISA (2022) [ 267 ]คาดการณ์ว่าภายในปี 2035 การทำเหมืองในทะเลลึกอาจให้ผลผลิตก้อนแร่ได้มากถึง 36 ล้านตันต่อปี ซึ่งตอบสนองความต้องการแมงกานีส นิกเกล และโคบอลต์ทั่วโลกได้เป็นจำนวนมาก อย่างไรก็ตาม ความผันผวนของตลาดและความก้าวหน้าในการรีไซเคิลอาจเปลี่ยนแปลงความเป็นไปได้ของการดำเนินงานเหล่านี้
ประวัติศาสตร์
ในช่วงทศวรรษ 1960 มีการประเมินความเป็นไปได้ของการทำเหมืองแร่ในทะเลลึกในMineral Resources of the Sea ของ JL Mero [ 45 ]ประเทศต่างๆ รวมถึงฝรั่งเศสเยอรมนีและสหรัฐอเมริกา ได้ส่งเรือวิจัยออกไปค้นหาแหล่งแร่ การประมาณการเบื้องต้นเกี่ยว กับความเป็นไปได้ของการทำเหมืองแร่ในทะเลลึกนั้นเกินจริง ราคาโลหะที่ตกต่ำนำไปสู่การละทิ้งการทำเหมืองแร่ก้อนเกือบทั้งหมดภายในปี 1982 ตั้งแต่ทศวรรษ 1960 ถึงปี 1984 มีการใช้เงินประมาณ 650 ล้านดอลลาร์สหรัฐไปกับโครงการนี้ โดยแทบไม่มีผลตอบแทนใดๆ[ 45 ]
บทความปี 2018 โต้แย้งว่า "การขุดทองในทะเลลึก 'การแย่งชิงทรัพยากรครั้งใหม่ระดับโลก' มีลักษณะร่วมกันหลายประการกับการแย่งชิงทรัพยากรในอดีต ซึ่งรวมถึงการไม่คำนึงถึงผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและสังคมโดยทั่วไป และการกีดกันชนพื้นเมืองและสิทธิของพวกเขา" [ 268 ] [ 269 ]
ทศวรรษ 2000
- ในปี พ.ศ. 2544 สมาคมวิจัยและพัฒนาทรัพยากรแร่ในมหาสมุทรแห่งประเทศจีน (COMRA) ได้รับใบอนุญาตสำรวจครั้งแรกของจีน[ 7 ]
ทศวรรษ 2020
2020
- นักวิจัยประเมินขอบเขตที่กฎหมายระหว่างประเทศและนโยบายที่มีอยู่สนับสนุนการปฏิบัติระบบการจัดการความรู้เชิงรุกที่ช่วยให้สามารถจัดการกับความไม่แน่นอนเกี่ยวกับผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมของการทำเหมืองใต้ทะเล ได้อย่างเป็นระบบ ผ่านกฎระเบียบที่ เช่น ช่วยให้องค์การใต้ทะเลระหว่างประเทศสามารถมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการสร้างและสังเคราะห์ข้อมูล[ 270 ]
2021
- ในการประชุมระดับโลกของ สหภาพระหว่างประเทศเพื่อการอนุรักษ์ธรรมชาติ (IUCN) ปี 2021 ได้มีการลงมติให้ระงับการทำเหมืองแร่ในทะเลลึกจนกว่าจะมีการประเมินผลกระทบอย่างเข้มงวดและโปร่งใสอย่างไรก็ตาม การลงมตินี้ไม่มีผลทางกฎหมาย เนื่องจากกฎระเบียบเกี่ยวกับการทำเหมืองแร่ในทะเลลึกยังคงอยู่ภายใต้การ กำกับดูแลขององค์การระหว่างประเทศว่าด้วยพื้นทะเล ตามที่จัดตั้งขึ้นโดยอนุสัญญาสหประชาชาติ ว่าด้วยกฎหมายทะเล (UNCLOS ) [ 271 ] [ 272 ] [ 273 ]นักวิจัยได้ชี้แจงถึงเหตุผลที่จำเป็นต้องหลีกเลี่ยงการทำเหมืองแร่ในทะเลลึก[ 274 ] [ 275 ] [ 276 ] [ 277 ] [ 278 ]
- นาอูรูขอให้ ISA สรุปกฎระเบียบเพื่อให้บริษัท The Metals Company ได้รับอนุมัติให้เริ่มงานในปี 2023 [ 279 ]
- COMRA ของจีนได้ทดสอบระบบรวบรวมพอลิเมทัลลิกน็อดดูลที่ระดับความลึก 4,200 ฟุตในทะเลจีนตะวันออกและทะเลจีนใต้ เรือ Dayang Yihao กำลังสำรวจเขต Clarion–Clipperton (CCZ) ให้กับ China Minmetals เมื่อแล่นเข้าไปใน เขตเศรษฐกิจพิเศษของสหรัฐฯใกล้กับฮาวาย ซึ่งเรือได้วนไปทางใต้ของโฮโนลูลู เป็นเวลาห้าวัน โดยไม่ได้ขออนุญาตเข้าน่านน้ำของสหรัฐฯ[ 280 ]
- บริษัทGlobal Sea Mineral Resources (GSR) ของเบลเยียมและสถาบันธรณีศาสตร์และทรัพยากรธรรมชาติแห่งสหพันธรัฐเยอรมนี (BGR) ดำเนินการทดสอบใน CCZ ด้วยยานพาหนะขุดเหมืองต้นแบบชื่อ Patania II การทดสอบนี้เป็นการทดสอบครั้งแรกนับตั้งแต่ปลายทศวรรษ 1970 [ 281 ]
2022
- Impossible Metals ประกาศว่ายานหุ่นยนต์ใต้น้ำลำ แรกของบริษัท 'Eureka 1' ได้ทำการทดลองครั้งแรกเสร็จสิ้นแล้ว โดยทำการเก็บเกี่ยว หิน พอลิเมทัลลิกน็อดดูลจากก้นทะเลอย่างเลือกสรร เพื่อช่วยแก้ไขปัญหาความ ต้องการ โลหะที่เพิ่มขึ้นทั่วโลกสำหรับ ส่วนประกอบของระบบ พลังงานหมุนเวียนโดยเฉพาะแบตเตอรี่[ 282 ] [ 283 ] [ 284 ] [ 285 ]
2023
- ผู้สนับสนุนการทำเหมืองนำโดยนอร์เวย์ เม็กซิโก และสหราชอาณาจักร และได้รับการสนับสนุนจากบริษัท The Metals Company [ 279 ]
- เรือสำรวจ Dayang Hao ของจีนทำการสำรวจในพื้นที่ที่ได้รับอนุญาตจากจีนในเขต Clarion Clipperton [ 280 ]
2024
- นอร์เวย์อนุมัติการทำเหมืองแร่ในทะเลลึกเชิงพาณิชย์ รัฐสภาลงมติเห็นชอบร้อยละ 80 [ 286 ]
- เมื่อวันที่ 7 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2567 รัฐสภายุโรปลงมติเห็นชอบญัตติเพื่อมติ โดยแสดงความกังวลด้านสิ่งแวดล้อมเกี่ยวกับการตัดสินใจของนอร์เวย์ที่จะเปิดพื้นที่กว้างใหญ่ในน่านน้ำอาร์กติกสำหรับกิจกรรมการขุดแร่ในทะเลลึก และยืนยันการสนับสนุนการระงับชั่วคราว[ 287 ] [ 288 ]
- ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2567 ในการประชุมสมัชชาใหญ่ครั้งที่ 29 ขององค์การระหว่างประเทศว่าด้วยพื้นทะเล ณ เมืองคิงส์ตัน ประเทศจาเมกา 32 ประเทศได้รวมตัวกันต่อต้านการเริ่มต้นการทำเหมืองแร่โลหะบนพื้นทะเลที่กำลังจะเกิดขึ้น[ 289 ]ในสุนทรพจน์เรื่อง " การรักษาไว้ซึ่งมรดกร่วมกันของมนุษยชาติ " ประธานาธิบดีสุรันเกล เอส. วิปส์ จูเนียร์แห่งปาเลาได้กล่าวถึงการแสวงหาประโยชน์และลัทธิล่าอาณานิคมในยุคปัจจุบัน[ 290 ] [ 291 ]
- ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2567 สาธารณรัฐประชาชนจีนได้เปิดตัวยานขุดเจาะน้ำลึกลำแรก[ 292 ]
- ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2567 นอร์เวย์ได้ระงับการทำเหมืองในทะเลลึก หลังจากที่พรรคสังคมนิยมฝ่ายซ้าย (SV) กล่าวว่าหากไม่ทำเช่นนั้น พรรคจะไม่สนับสนุนงบประมาณ[ 293 ]
2025
- เมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 นักสมุทรศาสตร์ชาวบราซิลเลติเซีย คาร์วัลโญเข้ารับตำแหน่งเลขาธิการองค์การระหว่างประเทศว่าด้วยพื้นทะเล หลังจากได้รับการเลือกตั้งในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2567 ให้ดำรงตำแหน่ง ต่อ จากไมเคิล ลอดจ์[ 294 ] [ 295 ]
- ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2568 ประธานาธิบดีทรัมป์ของสหรัฐฯ ได้ลงนามในคำสั่งบริหารให้สำนักงานบริหารมหาสมุทรและบรรยากาศแห่งชาติเร่งดำเนินการออกใบอนุญาตให้บริษัทต่างๆ ขุดแร่ในน่านน้ำสากลและน่านน้ำอาณาเขตของสหรัฐฯ ซึ่งจะบั่นทอนอำนาจขององค์การระหว่างประเทศว่าด้วยพื้นทะเล[ 296 ]
- ตั้งแต่เดือนมีนาคมถึงเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2568 องค์การระหว่างประเทศว่าด้วยพื้นทะเลได้จัดการประชุมครั้งที่ 30 ที่คิงส์ตัน ประเทศจาเมกา และไม่สามารถตกลงกันได้อีกครั้งเกี่ยวกับระเบียบข้อบังคับการแสวงหาประโยชน์สำหรับการทำเหมืองแร่ในทะเลลึกเชิงพาณิชย์ในพื้นที่[ 297 ]
2026
- องค์การระหว่างประเทศว่าด้วยพื้นทะเลจะเริ่มการประชุมครั้งที่ 31 ในวันที่ 23 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2569 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของ "ส่วนที่ 1" ของการประชุม โดยคณะกรรมาธิการด้านกฎหมายและเทคนิคจะประชุมกัน การประชุมจะสิ้นสุดลงในวันที่ 6 มีนาคม ก่อนที่จะเปลี่ยนไปสู่การประชุมของสภาตั้งแต่วันที่ 9 ถึง 20 ของเดือน ในวันที่ 29 มิถุนายน "ส่วนที่ 2" จะเริ่มต้นขึ้น และจะดำเนินไปจนถึงวันที่ 31 กรกฎาคม[ 298 ]
การประท้วง
ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2566 เรือวิจัยMV Cocoถูกขัดขวางโดย นักกิจกรรม ของกรีนพีซที่ปิดกั้นการเก็บรวบรวมข้อมูลเพื่อสนับสนุนใบอนุญาตการทำเหมือง[ 299 ]เรือแคนูและเรือเล็กที่กีดขวางถูกตอบโต้ด้วยสายยางฉีดน้ำ เรือทำเหมืองลำนี้กำลังทำการวิจัยให้กับบริษัทThe Metals Company [ 299 ]เรือMV Cocoเป็นของบริษัท Magellan [ 300 ]
BMW ให้คำมั่นว่าจะไม่ใช้วัสดุ DSM ในรถยนต์ของตน ในเดือนตุลาคม 2023 สหราชอาณาจักรได้เข้าร่วมกับแคนาดาและนิวซีแลนด์ในการเรียกร้องให้มีการระงับชั่วคราว[ 85 ]ในช่วงต้นเดือนสิงหาคม 2024 32 ประเทศคัดค้านการเริ่มต้นการขุดแร่ในทะเลลึกในทันที[ 301 ]ในเดือนธันวาคม 2025 นอร์เวย์ตัดสินใจที่จะหยุดโครงการขุดแร่ในทะเลลึกในดินแดนของตน อย่างน้อยจนถึงปี 2029 [ 302 ]
มุมมองของชนพื้นเมือง
สำหรับชุมชนพื้นเมือง หลายแห่ง มหาสมุทรเป็นส่วนสำคัญของเรื่องราวต้นกำเนิดของพวกเขา แม้แต่สำหรับผู้ที่ไม่มีความเชื่อมโยงโดยตรงเช่นนั้น มหาสมุทรก็มักจะเชื่อมโยงกับพิธีกรรมทางวัฒนธรรมอันศักดิ์สิทธิ์[ 303 ]ในรัฐหมู่เกาะแปซิฟิก การเดินเรือในมหาสมุทรเป็นประเพณีดั้งเดิมที่อาศัยปัจจัยหลายประการ รวมถึงสีของมหาสมุทร รูปร่างของคลื่น และรูปแบบการอพยพของสิ่งมีชีวิตในทะเลที่อาจได้รับผลกระทบในทางลบจากการทำเหมืองในทะเลลึก[ 304 ]แม้ว่าชุมชนพื้นเมืองจะมีความสำคัญทางวัฒนธรรมในการอภิปรายเรื่องอธิปไตยในมหาสมุทรและการทำเหมืองในทะเลลึก แต่พวกเขาก็ถูกละเลยจากการสนทนาระหว่างประเทศที่สำคัญหลายครั้ง[ 305 ]ในปี 2021 กลุ่มพื้นเมือง 72 กลุ่มจากทั่วโลกได้รวมตัวกันในฐานะ Blue Climate Initiative และเรียกร้องให้มีการห้ามทำเหมืองในทะเลลึกทันที[ 306 ]ในทำนองเดียวกัน ชาวซามีแห่งคาบสมุทรนอร์เวย์ได้เรียกร้องให้รัฐบาลนอร์เวย์หยุดการดำเนินงานทำเหมืองในทะเลลึกและแสวงหามุมมองและความรู้ของชุมชนพื้นเมืองเพื่อให้มั่นใจถึงความยั่งยืน[ 307 ]
ทางเลือกอื่นๆ
องค์กรด้านสิ่งแวดล้อม "The Oxygen Project" โดยทั่วไปเสนอทางเลือกอื่นนอกเหนือจากการขุดแร่ในทะเลลึก คือ "การเปลี่ยนแปลงระบบไปสู่รูปแบบเศรษฐกิจทางเลือกที่ยั่งยืนซึ่งไม่จำเป็นต้องมีการสกัดทรัพยากรจากสิ่งแวดล้อมของเราอย่างไม่มีที่สิ้นสุด" [ 308 ]มูลนิธิEnvironmental Justice FoundationและGreenpeaceเสนอเศรษฐกิจหมุนเวียนการขนส่งสาธารณะและการพึ่งพารถยนต์ น้อยลง ประสิทธิภาพ ด้านพลังงานและประสิทธิภาพด้านทรัพยากร[ 309 ] [ 310 ]
ทางเลือกที่เป็นไปได้อีกทางหนึ่งคือการลดน้ำหนักของเครื่องมือขุดเหมือง ในอุดมคติแล้ว วิธีนี้จะช่วยบรรเทาปัญหาด้านสิ่งแวดล้อมบางประการ เช่น ฝุ่นละออง การรบกวนพื้นทะเล และการทำลายถิ่นที่อยู่ใต้น้ำในรูปแบบอื่นๆ ทางเลือกอื่นๆ ได้แก่ การเพิ่มอุปกรณ์เก็บรวบรวมที่จะช่วยลดเศษวัสดุและมวลน้ำ หรือการขุดแบบเปิด ซึ่งจะปล่อยให้บางส่วนหรือแถบของพื้นทะเลไม่ถูกรบกวน โดยมีจุดประสงค์เพื่อกระจายการรบกวนสิ่งแวดล้อม ตัวเลือกการบรรเทาผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมอื่นๆ ได้แก่ การเปลี่ยนแปลงวิธีการแปรรูป การขนถ่าย และการขนส่งวัสดุ ปัญหาหลายอย่าง เช่น การกำจัดของเสียที่ไม่เหมาะสม การรั่วไหลของวัสดุ และการรั่วไหลของน้ำมัน เกิดขึ้นในขั้นตอนการขุดเหมืองนี้ ขอแนะนำให้ปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับกิจกรรมเหล่านี้อย่างถูกต้อง รวมถึงการเอาใจใส่ปัญหาเหล่านี้อย่างรอบคอบ เพื่อลดปริมาณของเสียในระดับนี้[ 311 ]
ดูเพิ่มเติม
- การทำเหมืองแร่ใต้ทะเล – การสกัดแร่ธาตุจากใต้ทะเล
- เศรษฐกิจสีน้ำเงิน – เศรษฐกิจที่ตั้งอยู่บนพื้นฐานของการใช้ประโยชน์และการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมทางทะเล
- ความยุติธรรมสีน้ำเงิน
- การทำเหมืองทองแดงในสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก
- การทำเหมืองในทะเลลึกในนามิเบีย
- การขุดเจาะน้ำลึก – การใช้แท่นขุดเจาะเพื่อเจาะรูสำหรับการสกัดปิโตรเลียมในทะเลลึก
- ผลกระทบของมนุษย์ต่อสิ่งมีชีวิตในทะเล
- การอ้างสิทธิ์ในมหาสมุทร – ประเภทหนึ่งของการอ้างสิทธิ์ในมหาสมุทร
- การพัฒนาทางทะเล – การจัดตั้งกิจกรรมของมนุษย์ในทะเลและการใช้ประโยชน์จากมหาสมุทร
{{cite journal}}: CS1 maint: multiple names: authors list ( link ){{cite journal}}: CS1 maint: numeric names: authors list ( link ){{cite journal}}CS1 maint: multiple names: authors list ( link ) CS1 maint: numeric names: authors list ( link ){{cite journal}}CS1 maint: multiple names: authors list ( link ) CS1 maint: numeric names: authors list ( link ){{cite journal}}: CS1 maint: numeric names: authors list ( link ){{cite journal}}CS1 maint: multiple names: authors list ( link ) CS1 maint: numeric names: authors list ( link ){{cite journal}}CS1 maint: multiple names: authors list ( link ) CS1 maint: numeric names: authors list ( link ){{cite journal}}CS1 maint: multiple names: authors list ( link ) CS1 maint: numeric names: authors list ( link ){{cite journal}}: CS1 maint: numeric names: authors list ( link )แหล่งที่มา
- อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล (PDF)สหประชาชาติ 10 ธันวาคม 1982
ลิงก์ภายนอก
- บารานิอุค, คริส (7 มีนาคม 2025). "เทคโนโลยีการขุดแร่ในทะเลลึกก้าวหน้าขึ้น – แต่ยังคงมีข้อสงสัยอยู่" . www.bbc.com . สืบค้นเมื่อ11 มีนาคม 2025 .