มีการรายงานถึงความยากลำบากและการต่อต้านการเกณฑ์ทหารตั้งแต่ศตวรรษที่ 2 ก่อน คริสต์ศักราช เริ่มต้นในสงครามมาซิโดเนียครั้งที่ 3และต่อเนื่องมาจนถึงการรณรงค์ของโรมันในสเปนตั้งแต่ปี 151 ก่อน คริสต์ศักราช^{[ 11 ]}การสำรวจสำมะโนประชากรของโรมัน ซึ่งส่วนใหญ่ดำเนินการเพื่อนับจำนวนชายที่จะเกณฑ์ทหาร เริ่มต้นในปี 159 ก่อน คริสต์ศักราช ยังเริ่มบันทึกการลดลงของประชากรอิสระในอิตาลี ลดลงจาก 328,316 คนใน ปี 159–58 ก่อนคริสต์ศักราช เหลือเพียง 317,933 คนในการสำรวจสำมะโนประชากรปี 136–35 ก่อน คริสต์ศักราช^{[ 12 ]}นักการเมืองตอบสนองต่อข้อจำกัดเหล่านี้โดยการหาอาสาสมัครเข้ารับราชการ นโยบายการเกษตรของ Gracchan มีจุดมุ่งหมายเพื่อพลิกกลับการลดลงของประชากรนี้และลดผลกระทบของการเกณฑ์ทหารให้น้อยที่สุด^{[ 13 ]}

แม้ว่าการสำรวจสำมะโนประชากรจะรายงานว่าจำนวนพลเมืองลดลง ซึ่งนำไปสู่ความยากลำบากในการเกณฑ์ทหารชาย แต่สิ่งนี้ไม่ได้หมายความว่าประชากรในชนบทของอิตาลีจะลดลงจริงเสมอไป^{[ 14 ]}เนื่องจากวิธีที่ง่ายที่สุดในการหลีกเลี่ยงการเกณฑ์ทหารคือการไม่รายงานตนเองต่อผู้ตรวจการ ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องมีการลดลงของประชากรจริง เพื่ออธิบายผลการสำรวจสำมะโนประชากรเหล่านั้น ^{[ 15 ]}ยิ่งไปกว่านั้น การสำรวจสำมะโนประชากรในช่วงปี 125–24  ก่อนคริสต์ศักราช และ 115–14  ก่อนคริสต์ศักราช แสดงให้เห็นถึงการเพิ่มขึ้นอย่างมากและรวดเร็ว ซึ่งไม่สอดคล้องกับการลดลงของประชากรในชนบทของอิตาลีจริง^{[ 16 ] [ 17 ]}

หลักฐานทางโบราณคดีของฟาร์มขนาดเล็กที่พบได้ทั่วอิตาลีในศตวรรษที่ 2 และความต้องการแรงงานฟรีโดยทั่วไปในช่วงฤเก็บเกี่ยว ทำให้เหล่านักวิชาการสรุปได้ว่า "ไม่มีเหตุผลที่ดีที่จะอนุมานถึงการลดลงโดยทั่วไปของเกษตรกรรายย่อยอิสระในศตวรรษที่ 2" ^{[ 18 ]}เรื่องเล่าของ Gracchan เกี่ยวกับการลดลงของประชากรในชนบทจนถึงปี 133 ก่อน คริสต์ศักราช – "ซึ่งพิสูจน์แล้วว่าไม่เป็นความจริงมานานแล้ว" ^{[ 19 ]} – น่าจะเกิดขึ้นไม่ใช่จากการลดลงโดยทั่วไปและที่แท้จริงของการถือครองที่ดินอย่างอิสระในชนบท แต่เป็นการสรุปจากการลดลงในท้องถิ่นในเอทรูเรียชายฝั่ง ซึ่งไร่ทาสเชิงพาณิชย์มีบทบาทสำคัญ^{[ 20 ]}และในขณะที่การสังเกตของ Gracchan เกี่ยวกับความยากจนในชนบทน่าจะเป็นความจริง^{[ 20 ]}แต่นี่ไม่ใช่ผลมาจากไร่ทาสที่ครอบงำทำให้เกษตรกรยากจนต้องถูกเบียดเบียน แต่เป็นผลมาจากประชากรล้นเกินภายใต้เงื่อนไขของMalthusian ^{[ 21 ]}

ในพื้นที่ชนบทที่ใกล้กับกรุงโรม การเพิ่มขึ้นของประชากรควบคู่ไปกับผลของการแบ่งมรดกที่ทำให้ฟาร์มถูกแบ่งออกเป็นแปลงเล็ก ๆ มากขึ้นเรื่อย ๆ ทำให้ฟาร์มของครอบครัวหลายแห่งไม่สามารถดำเนิน กิจการต่อไปได้ ^{[ 22 ]}ความต้องการที่ดินเกษตรกรรมสูงใกล้กับกรุงโรม เนื่องจากอยู่ใกล้กับตลาดสินค้าเกษตร ทำให้เกษตรกรเหล่านั้นต้องขายที่ดินแปลงเล็ก ๆ ของตนให้กับคนรวย ไม่ว่าจะย้ายถิ่นฐานหรือไปทำงานรับจ้าง ซึ่งฟาร์มขนาดใหญ่ต้องการแรงงานประเภทนี้เป็นพิเศษในช่วงเก็บเกี่ยว^{[ 23 ]}สถานการณ์ทางเศรษฐกิจในช่วงหลายปีก่อนปี 133 ก่อน คริสต์ศักราชก็ย่ำแย่ผิดปกติเช่นกัน การหยุดชะงักในการก่อสร้างอาคารสาธารณะหมายความว่ามีงานก่อสร้างน้อยมากในเมือง และราคาอาหารก็สูงขึ้นเนื่องจากการก่อจลาจลของทาสในซิซิลี ซึ่งเป็นผู้ส่งออกธัญพืชรายใหญ่^{[ 24 ]}

การพิชิตอิตาลีของโรมันตั้งแต่ศตวรรษที่ 4  ก่อนคริสต์ศักราชเป็นต้นมา หมายความว่าสาธารณรัฐโรมันมีสิทธิทางกฎหมายเหนือดินแดนผืนใหญ่ที่ยึดมาจากชาวอิตาลีที่ถูกปราบปราม อย่างไรก็ตาม สิทธิสาธารณะ นี้ ไม่ได้ถูกนำมาใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่โดยรัฐโรมันหรือผู้ให้เช่าของรัฐ แต่รัฐกลับปล่อยให้ชาวอิตาลีที่พ่ายแพ้ยังคงทำการเกษตรในดินแดนต่อไป โดยถือว่าการจัดการนี้เป็น "ผลประโยชน์แก่พันธมิตร" ^{[ 25 ]}โดยพื้นฐานแล้ว ในขณะที่โรมได้รับกรรมสิทธิ์ในดินแดนเหล่านี้อย่างเป็นทางการ ชาวอิตาลีก็ได้รับอนุญาต ให้ใช้ดินแดนเหล่านี้ ได้จริง ๆพร้อมทั้งได้รับผลกำไรจากทรัพย์สินและความมั่งคั่งที่หลั่งไหลเข้ามาจากการพิชิตของโรมัน^{[ 26 ]}

เรื่องเล่าดั้งเดิมในแหล่งข้อมูลโบราณที่บรรยายถึงการเกิดขึ้นของlatifundia เชิงพาณิชย์ (ไร่ขนาดใหญ่ที่มีแรงงานทาสซึ่งเป็นของชนชั้นสูง) บนที่ดินสาธารณะนั้น ส่วนใหญ่ยังไม่ได้รับการยืนยันจากหลักฐานทางโบราณคดีในช่วงเวลานี้^{[ 27 ]}ยิ่งไปกว่านั้น หลักฐานยังบ่งชี้ว่าager publicusส่วนใหญ่ตั้งอยู่นอกพื้นที่เพาะปลูกแบบดั้งเดิมใกล้กับกรุงโรม และตั้งอยู่ในอิตาลีที่ไม่ใช่โรมัน ใกล้กับพันธมิตรชาวอิตาลีมากกว่า^{[ 28 ]}ดังนั้น การจัดสรรที่ดินสาธารณะใหม่จึงจำเป็นต้องเกิดขึ้นโดยแลกกับผลประโยชน์ของพันธมิตร ซึ่งจะถูกขับไล่ออกจากที่ดินบรรพบุรุษที่ยังคงครอบครองอยู่^{[ 29 ]}

ไทเบเรียส เซมโปรเนียส กรัคคัส เกิดราว ค.ศ. 163  ก่อนคริสต์ศักราช^{[ 30 ]}น้องชายของเขา ไกอัส เกิดราว ค.ศ. 154  ก่อนคริสต์ศักราช^{[ 31 ]}พวกเขาเป็นบุตรชายของไทเบเรียส เซมโปรเนียส กรัคคัสผู้ซึ่งเคยดำรงตำแหน่งกงสุลใน ปี ค.ศ. 177 ^{[ 32 ]}และ 163  ก่อนคริสต์ศักราช^{[ 33 ]}รวมทั้งดำรงตำแหน่งผู้ตรวจการ  ใน ปี ค.ศ. 169 ก่อนคริสต์ศักราช ^{[ 34 ] [ 35 ]}เขาได้รับชัยชนะ  สองครั้งใน ปี ค.ศ. 178 และ 175 ก่อนคริสต์ศักราช ^{[ 36 ]}มารดาของพวกเขาคือคอร์เนเลียบุตรสาวของนายพลผู้มีชื่อเสียงสคิปิโอ แอฟริกานัส วีรบุรุษแห่ง สงครามปุ นิกครั้งที่สอง^{[ 37 ]}น้องสาวของพวกเขาเซมโปรเนียก็เป็นภรรยาของสคิปิโอ เอมิเลียนัส นายพลและนักการเมืองคนสำคัญอีกคนหนึ่ง^{[ 38 ]}

อาชีพทหารของไทเบเรียสเริ่มต้นใน ปี 147 ก่อนคริสต์ศักราช โดยรับราชการเป็นผู้แทนหรือผู้บัญชาการทหาร ภายใต้ สคิปิโอ เอมิเลียนัสน้องเขยของเขาในระหว่างการรณรงค์ยึดเมืองคาร์เธจในช่วงสงครามปุนิกครั้งที่สาม [ ^{39 ] ไท}เบเรียสพร้อมกับไกอุส ฟานนิอุส เป็นหนึ่งในกลุ่มแรกที่ปีนกำแพงเมืองคาร์เธจ และปฏิบัติหน้าที่ต่อเนื่องไปจนถึงปีถัดไป^{[ 40 ]}สิบปีต่อมา ในปี 137 ก่อน คริสต์ศักราช เขาเป็นเควสเตอร์ภายใต้กงสุลไกอุส โฮสติลิอุส มันซินัสในฮิสปาเนีย ซิเทริออร์ [ ^{41 ] การ}รณรงค์ครั้งนี้ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของสงครามนูมันไทน์ไม่ประสบความสำเร็จ มันซินัสและกองทัพของเขาพ่ายแพ้ในการปะทะหลายครั้งนอกเมือง ก่อนที่การถอยทัพอย่างสับสนในเวลากลางคืนจะนำพวกเขาไปถูกล้อมที่บริเวณค่ายจากการรณรงค์ครั้งก่อนในปี 153 ก่อน คริสต์ศักราช^{[ 42 ]}ไทเบเรียสเจรจาสนธิสัญญายอมจำนน โดยได้รับความช่วยเหลือส่วนหนึ่งจากชื่อเสียงที่ดีของบิดาของเขาซึ่งสร้างขึ้นระหว่างดำรงตำแหน่งพรีเตอร์ในปี 179–78 ก่อน คริสต์ศักราช อย่างไรก็ตาม สนธิสัญญาของไทเบเรียสถูกวุฒิสภาปฏิเสธอย่างน่าอับอายหลังจากที่เขากลับมายังโรม^{[ 43 ] [ 44 ] [ 45 ]}

มุมมองเกี่ยวกับแรงจูงใจของ Gracchus แตกต่างกัน แหล่งข้อมูลโบราณที่สนับสนุนระบุว่าการปฏิรูปของเขาเกิดจากการสนับสนุนคนยากจนอย่างแข็งขัน แหล่งข้อมูลโบราณที่ไม่สนับสนุน เช่นCiceroกลับระบุว่าการกระทำของเขาเป็นการพยายามกู้คืนศักดิ์ศรีและสถานะหลังจากสนธิสัญญาที่น่าอับอายที่เขาถูกบังคับให้เจรจาหลังจากพ่ายแพ้ในสเปน^{[ 52 ]}ไม่ต้องสงสัยเลยว่า แม้ว่าเขาจะเป็นผู้เชื่อมั่นอย่างแท้จริงในความจำเป็นของการปฏิรูป แต่ Tiberius ก็หวังที่จะเพิ่มชื่อเสียงและสถานะทางการเมืองของเขาในหมู่ชนชั้นสูง^{[ 53 ]}

การปฏิรูปการเกษตร

เป้าหมายหลักของข้อเสนอทางการเกษตรของไทเบเรียสมีอยู่สามประการ:

• จัดตั้งคณะกรรมการเพื่อตรวจสอบ สำรวจ และจัดทำบัญชีรายชื่อที่ดินสาธารณะ
• จำกัดปริมาณที่ดินสาธารณะที่ผู้ครอบครองแต่ละรายสามารถถือครองได้ประมาณ 500 จูเกรา (~125 เฮกตาร์) อาจสูงถึง 1,000 จูเกราสำหรับผู้ที่มีลูกสองคน^{[ 55 ]}และ
• แปรรูปที่ดินที่เหลือทั้งหมดให้เป็นของเอกชนโดยแจกจ่ายให้กับพลเมืองโรมันที่ยากจน (ชาวอิตาลีถูกยกเว้น) ^{[ 55 ] [ 56 ]}

จุดประสงค์ของการปฏิรูปคือเพื่อกระตุ้นการเติบโตของประชากรและขยายจำนวนผู้ที่มีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดด้านทรัพย์สินสำหรับการรับราชการในกองทัพโรมัน^{[ 57 ]}การรวมขีดจำกัด 500 jugeraนั้นมีจุดประสงค์เพื่อแสดงให้เห็นว่ากฎหมายเป็นการกลับไปสู่​​mos maiorumและrogations ของ Sextian-Licinianเพื่อหลีกเลี่ยงข้อกล่าวหาว่าเป็นสิ่งใหม่^{[ 58 ]}ไม่ชัดเจนว่า rogations ของ Sextian-Licinian มีข้อความดังกล่าวจริงหรือไม่ สิ่งสำคัญสำหรับ Tiberius และพันธมิตรของเขาคือพวกเขาเชื่อว่ามี^{[ 59 ]}

การจัดสรรที่ดินน่าจะทำโดยมีข้อห้ามการโอนกรรมสิทธิ์และ ค่าเช่า ( vectigal ) การโอนกรรมสิทธิ์ถูกห้ามเพื่อป้องกันไม่ให้ผู้รับขายที่ดินต่อ ค่าเช่า ( vectigal ) มีไว้เพื่อให้ที่ดินกลับคืนสู่รัฐหากพลเมืองละทิ้งที่ดินที่จัดสรรไว้ การกลับคืนสู่รัฐจะทำให้รัฐสามารถจัดสรรที่ดินให้ผู้อื่นได้^{[ 60 ]}ผู้ครอบครองเดิม (veteres possessores ) จะได้รับความมั่นคงในการครอบครองที่ดินของตนจนถึงขีดจำกัด 500 หรือ 1,000 jugera ^{[ 61 ]}

ไทเบเรียสได้รับการสนับสนุนในความพยายามของเขาจากขุนนางที่มีความคิดเหมือนกันซึ่งมองว่าปัญหาการลดลงของประชากรในชนบทเป็นเรื่องสำคัญ – ในบรรดาผู้ที่สนับสนุนข้อเสนอนี้ ได้แก่ กงสุลในปี 133  ก่อนคริสต์ศักราชปูบลิอุส มูเซียส สกาเอโวลาและน้องชายของสกาเอโวลาปูบลิอุส ลิซิเนียส ครัสซัส ไดเวส มูเซียนัส – เขาอาจได้รับการสนับสนุนจากพันธมิตรของเขาให้ผลักดันข้อเสนอ นี้ ^{[ 62 ]}เขายังประสบความสำเร็จในการรวบรวมประชาชนในชนบทจำนวนมากให้มาที่โรมเพื่อลงคะแนนเสียงสนับสนุนแผนนี้^{[ 63 ]}ข้อเสนอนี้อาจไม่เป็นที่ดึงดูดใจของประชาชนในเมือง เนื่องจากพวกเขาไม่มีทักษะทางการเกษตรที่จำเป็นในการได้รับประโยชน์จากการจัดสรรที่ดิน^{[ 64 ]}

เขาถูกคัดค้านในที่ประชุมโดยผู้แทนราษฎรคนหนึ่งชื่อมาร์คัส อ็อกตาเวียสเหตุผลหลักในการคัดค้านมีสามประการ ประการแรก การยึดทรัพย์จะส่งผลเสียต่อชนชั้นปกครองของทั้งโรมและพันธมิตรอิตาลี ประการที่สอง กฎหมายนี้ยึดทรัพย์จากผู้คนที่ลงทุนปรับปรุงที่ดินที่ครอบครองอย่างไม่เป็นธรรม ประการที่สาม การยึดทรัพย์จะทำให้สินสอดที่จำนำไว้กับที่ดินที่ครอบครองและการทำธุรกรรมที่ทำภายใต้สมมติฐานว่าการครอบครองมีความมั่นคงต้องสั่นคลอน^{[ 65 ]}เมื่อถึงเวลาลงคะแนนและอ็อกตาเวียสได้ใช้สิทธิยับยั้งในฐานะผู้แทนราษฎร เรื่องนี้จึงถูกนำเสนอต่อวุฒิสภา แต่ก็ไม่สามารถตกลงกันได้ ด้วยความไม่ยอมถอย ไทเบเรียสจึงสั่งให้ที่ประชุมปลดอ็อกตาเวียสออกจากตำแหน่งและลงมติผ่านกฎหมาย ซึ่งเป็นสิ่งที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน^{[ 66 ]}

ความไม่พอใจในหมู่พันธมิตรชาวอิตาลีเพิ่มมากขึ้นระหว่างคณะกรรมการที่ดินของไทเบเรียสและช่วงปลาย ทศวรรษ 120 ก่อน คริสต์ศักราช^{[ 83 ]}มาร์คัส ฟุลวิอุส ฟลักคัสหนึ่งในคณะกรรมการที่ดินที่ได้รับการเลือกตั้งในช่วงต้นทศวรรษ 120 ก่อนคริสต์ศักราช เคยดำรงตำแหน่งกงสุลในปี 125 ก่อนคริสต์ศักราช และ – ตามที่แอปเปียน กล่าว – ได้เสนอการประนีประนอมโดยให้ สิทธิพลเมืองโรมันแก่พันธมิตรเพื่อแลกกับการยอมรับการอ้างสิทธิ์ในที่ดินสาธารณะของโรมันอีกครั้ง อย่างไรก็ตาม ข้อเสนอนี้ล้มเหลวเมื่อฟลักคัสถูกส่งไปทำสงครามในแคว้นกอลฝั่งเทือกเขาแอลป์ ความสัมพันธ์กับพันธมิตรก็ไม่ได้ดีขึ้นจากการก่อกบฏและการทำลายอาณานิคมละตินของเฟรเกลเลเมื่อข้อเสนอของฟลักคัสถูกถอนออก^{[ 84 ]}  

ไกอัสวางตัวทางการเมืองในฐานะผู้สืบทอดความนิยมและโครงการทางการเมืองของไทเบเรียส หลังจากดำรงตำแหน่งเควสเตอร์ เขาได้รับเลือกเป็นอันดับที่สี่ในการเลือกตั้งผู้แทนราษฎรในปี 124 ก่อน คริสต์ศักราช^{[ 85 ]}หลังจากการเลือกตั้ง เขากล่าวว่าการเสียชีวิตของพี่ชายเป็น "ความล้มเหลวของสามัญชนในการรักษาประเพณีการปกป้องผู้แทนราษฎรของพวกเขา" ^{[ 86 ]}แตกต่างจากพี่ชาย ข้อเสนอของไกอัสส่วนใหญ่ไม่ได้เกี่ยวข้องกับที่ดิน^{[ 87 ]}ตลอดระยะเวลาสองปี เขาเสนอกฎหมายที่ครอบคลุมทุกส่วนของรัฐบาลโรมัน ตั้งแต่การเก็บภาษีไปจนถึงการมอบหมายตำแหน่งวุฒิสมาชิกในแต่ละจังหวัด^{[ 85 ]}

การปฏิรูป

ในช่วงที่เขาดำรงตำแหน่งผู้แทนราษฎรครั้งแรก เขาได้เสนอกฎหมายหลายฉบับ ประการแรก เขาเสนอกฎหมายเพื่อห้ามไม่ให้ใครก็ตามที่ประชาชนปลดออกจากตำแหน่งดำรงตำแหน่งต่อไป อย่างไรก็ตาม กฎหมายนี้ถูกยกเลิกตามคำยุยงของพระมารดาของเขา คอร์เนเลีย ข้อเสนอนี้น่าจะมีจุดประสงค์เพื่อข่มขู่ผู้แทนราษฎรคนอื่นๆ เพื่อไม่ให้พวกเขาใช้สิทธิยับยั้ง^{[ 89 ]}จากนั้นเขาก็ผ่านกฎหมายยืนยัน สิทธิ ในการยั่วยุอีกครั้ง และขยายสิทธิเหล่านั้นย้อนหลังไปถึงโทษเนรเทศที่คณะกรรมาธิการกงสุลในปี 132  ก่อนคริสต์ศักราชได้ตัดสินลงโทษผู้สนับสนุนของไทเบเรียส ปูบลิอุส โปปิลลิอุส ลาเอนาส กงสุลที่นำคณะกรรมาธิการและถูกดำเนินคดีฐานละเมิดสิทธิเหล่านั้น ได้ออกจากเมืองไปลี้ภัยในแคมปาเนียทันที^{[ 90 ]}

นอกจากนี้ ไกอัสยังเสนอกฎหมายที่จะเป็นประโยชน์ต่อขุนนาง ผู้มั่งคั่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่ดำรงตำแหน่งผู้รับเหมาสาธารณะ ของกรุงโรม ( publicani ):

• ไกอัสเปลี่ยนสถานที่ประมูล สัญญา การเก็บภาษี สาธารณะ จากจังหวัดต่างๆ มาเป็นกรุงโรม ซึ่งเพิ่มการกำกับดูแลและเอื้อประโยชน์แก่ชนชั้นสูงในเมืองหลวงมากกว่าชนชั้นสูงในจังหวัด^{[ 91 ]}
• นอกจากนี้เขายังออกกฎหมายเพื่อสร้างถนน ซึ่งเขาจะดูแลเอง โดยมีการให้สัญญาจ้างแก่นักขี่ม้า^{[ 92 ]}
• นอกจากนี้ เขายังแต่งตั้งให้ชนชั้น equitesเป็นกลุ่มหลักในการทำหน้าที่ลูกขุนในศาลถาวรว่าด้วยการทุจริต อย่างไรก็ตาม หลังจากที่กงสุลที่ทุจริตถูกตัดสินให้พ้นผิดในปีนั้น ไกอัสจึงได้รับการสนับสนุนจากผู้แทนราษฎรที่เป็นพันธมิตร ทำให้ชนชั้น equitesเป็นกลุ่มเดียวที่ทำหน้าที่ลูกขุน^{[ 93 ]}

ไกอัสยังตระหนักถึงจุดอ่อนของพันธมิตรของไทเบเรียส ซึ่งพึ่งพาเฉพาะประชาชนในชนบทเท่านั้น จึงพยายามขยายพันธมิตรนี้^{[ 94 ]}เพื่อการนี้ เขาจึงเอาใจประชาชนในเมืองด้วยการออกกฎหมายจัดตั้งอาณานิคมโรมันทั้งในอิตาลีและต่างประเทศที่คาร์เธจ^{[ 95 ]}เขายังออกกฎหมายเพื่อหยุดการหักเงินเดือนทหารสำหรับอุปกรณ์ และกำหนดอายุขั้นต่ำสำหรับการเกณฑ์ทหารไว้ที่ 17 ปี^{[ 96 ]}ในแพ็กเกจนี้ ไกอัสยังได้แนะนำการอุดหนุนธัญพืช ซึ่งอนุญาตให้พลเมืองทุกคนซื้อธัญพืชในราคาที่ได้รับการอุดหนุนที่หกเซสเตอร์เซส สองในสาม ต่อโมดิอุส^{[ 97 ] [ 98 ]}

นอกจากนี้ กฎหมายยังควบคุมผู้พิพากษาและวุฒิสภาอีกด้วย แม้ว่าแหล่งข้อมูลโบราณโดยทั่วไปจะมองว่าการปฏิรูปเหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งของ "แผนการอันซับซ้อนเพื่อต่อต้านอำนาจของวุฒิสภา... แต่เขาไม่ได้แสดงท่าทีว่าต้องการแทนที่วุฒิสภาในหน้าที่ปกติ" ^{[ 99 ]}การปฏิรูปของเขาไม่ได้มีจุดประสงค์เพื่อบ่อนทำลายวุฒิสภาทางอ้อมหรือสถาปนาประชาธิปไตย^{[ 100 ]}แต่ไกอัสต้องการให้สมาชิกวุฒิสภาทำหน้าที่เพื่อประโยชน์สาธารณะมากกว่าผลประโยชน์ส่วนตัวของตนเอง^{[ 97 ]} ด้วยเหตุนี้ เขาจึงร่วมมือกับพันธมิตรในสภาผู้แทนราษฎรมานลิอุส อะซิลิอุส กลาบริโอผลักดันกฎหมายปฏิรูปกฎหมายการทุจริตในระดับจังหวัด^{[ 101 ]}ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น เขายังผ่านกฎหมายเลก เซมโปรเนีย เด โปรวินซิอิส คอนซูลาริบัส ซึ่งกำหนดให้วุฒิสภาต้องแต่งตั้งจังหวัดกงสุลก่อนการเลือกตั้งกงสุล และปกป้องการตัดสินใจนี้จากการคัดค้านของสภาผู้แทนราษฎร^{[ 102 ]}

แหล่งข้อมูลโบราณบางแหล่งอ้างว่าไกอัสต้องการเปลี่ยนแปลงขั้นตอนการลงคะแนนเสียงในสภาปกครองแบบประชาธิปไตย เพื่อให้มีความเป็นประชาธิปไตยมากขึ้น^{[ 103 ]}อย่างไรก็ตาม ข้ออ้างนี้เป็นที่น่าสงสัยและถูกปฏิเสธเป็นส่วนใหญ่^{[ 104 ]}

ไกอัสได้เสนอข้อเสนอที่ก่อให้เกิดความขัดแย้งอย่างมากเพื่อปรับปรุงสถานะของชาวละตินและพันธมิตรชาวอิตาลีอื่นๆ โดยชาวละตินจะได้รับสิทธิพลเมืองโรมันอย่างเต็มที่ ในขณะที่ชาวอิตาลีจะได้รับสิทธิเทียบเท่าชาวละติน การทำเช่นนี้จะขยายสิทธิในการออกเสียงเลือกตั้งให้กับชาวอิตาลีผ่านทางสิทธิของชาวละติน หากพวกเขาอยู่ในกรุงโรมระหว่างการเลือกตั้ง ข้อเสนอนี้ล้มเหลว รายละเอียดไม่ชัดเจนนัก อาจถูกคัดค้านหรือถูกถอนออกไปเฉยๆ^{[ 105 ]}งานวิจัยล่าสุดมีแนวโน้มไปในทิศทางของการคัดค้านจากลิวิอุส ดรูซัส^{[ 106 ]}หลังจากที่ไกอัสลาพักไปตั้งอาณานิคมใกล้เมืองคาร์เธจ เขาพยายามลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นผู้แทนราษฎรคนที่สาม แต่ไม่ประสบความสำเร็จ กล่าวกันว่าเขามีการสนับสนุนจากประชาชนมากพอที่จะได้รับเลือกตั้ง แต่ไม่ได้รับการเลือกตั้งกลับมาเพราะตำแหน่งผู้แทนราษฎรทั้งสิบตำแหน่งได้เต็มแล้ว^{[ 107 ]}

การปฏิรูปของไทเบเรียสเน้นไปที่ชาวนาในชนบท อย่างไรก็ตาม พวกเขาไม่ได้ "ถูกกดขี่มากนัก แต่กระตือรือร้น (อย่างสมเหตุสมผล) ที่จะแบ่งปันความเจริญรุ่งเรืองทางเศรษฐกิจที่เพิ่มขึ้นซึ่งนำมาโดยจักรวรรดิโรมัน" ^{[ 114 ]}โดยทั่วไป งานวิจัยล่าสุดเน้นย้ำว่าแหล่งข้อมูลโบราณได้กล่าวเกินจริงถึงขอบเขตที่ชาวนาโรมันกำลังตกต่ำ^{[ 115 ]}กฎหมายปฏิรูปของไทเบเรียสไม่ได้เป็นการปฏิวัติ แต่กลยุทธ์ของเขาในการดำเนินการนั้นเป็นการปฏิวัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อมันระดมพลสภาซึ่งแสดงออกถึงเจตจำนงของประชาชนอย่างแท้จริง^{[ 116 ]}กลยุทธ์เหล่านั้นคุกคาม "ที่จะทำลายการผูกขาดของชนชั้นสูงในระบบการเมืองของโรม ซึ่งนำไปสู่การล่มสลายของเขา" ^{[ 114 ]}สิ่งนี้รุนแรงขึ้นจากการที่ไทเบเรียสใช้ถ้อยคำเกี่ยวกับความยุติธรรมทางสังคม ซึ่งทำให้เขาแตกต่างจากพี่น้องชนชั้นสูงของเขา^{[ 117 ]}

แม้ว่าพื้นที่จำนวนมากจะถูกแจกจ่ายโดยรวม มากกว่า 3,268 ตารางกิโลเมตรในช่วงไม่กี่ปีแรกของการดำเนินงาน^{[ 77 ]} แต่ ก็ยังมีการถกเถียงกันอยู่ว่าการจัดสรรที่ดินของ Gracchan นั้นคุ้มค่าทางเศรษฐกิจสำหรับครอบครัวที่ได้รับที่ดินเหล่านั้นหรือไม่^{[ 118 ]}อย่างไรก็ตาม มีข้อบ่งชี้บางประการว่าที่ดินที่แจกจ่ายนั้นถูกใช้เพื่อการเลี้ยงสัตว์มากกว่าการเกษตรแบบเข้มข้น แม้ว่าจะเหมาะสมสำหรับการทำฟาร์มก็ตาม^{[ 119 ]}

บทบาทของไกอัสในการปฏิรูปที่ดินนั้นค่อนข้างคลุมเครือ แหล่งข้อมูลส่วนใหญ่ไม่ชัดเจนในเรื่องนี้ ยกเว้นการกล่าวถึงอย่างไม่เป็นทางการว่าเขาได้ออกกฎหมายในเรื่องนี้^{[ 120 ]}ในช่วงเวลาที่เขามีตำแหน่งเป็นผู้แทนราษฎร ผลการสำรวจสำมะโนประชากรในช่วงปี 125–24  ก่อนคริสต์ศักราชได้ถูกเผยแพร่ และความเชื่อเรื่องวิกฤตการลดลงของประชากรก็หายไป^{[ 121 ]}การปฏิรูปการเกษตรของเขาน่าจะทำได้เพียงแค่ให้อำนาจแก่คณะกรรมการการเกษตร ซึ่งเขายังคงเป็นสมาชิกอยู่ อำนาจที่ถูกริบไปในปี 129  ก่อนคริสต์ศักราช^{[ 122 ]}อย่างไรก็ตาม เขามีวิสัยทัศน์กว้างไกลพอที่จะเห็นว่าการเรียกเก็บที่ดินเพิ่มเติมจากพันธมิตรของโรมจะสร้างความเสียหายอย่างร้ายแรงต่อผลประโยชน์ของพวกเขา (และเป็นไปไม่ได้ในทางการเมือง) ^{[ 123 ]}สิ่งนี้ทำให้เขา "เป็นหนึ่งในคนแรกที่ตระหนักว่าปริมาณที่ดินในอิตาลีไม่เพียงพอที่จะรองรับประชากรทั้งหมดของคาบสมุทร" จึงดำเนินการตั้งอาณานิคมนอกอิตาลี การเปลี่ยนแปลงขอบเขตนี้พิสูจน์แล้วว่าคงอยู่ยาวนาน และในสมัยของซีซาร์ การจัดตั้งอาณานิคมของพลเมืองนอกคาบสมุทรอิตาลีกลายเป็นนโยบายมาตรฐาน ซึ่ง "ในที่สุดพิสูจน์แล้วว่าเป็นวิธีเดียวที่เหมาะสมในการหาที่ดินให้เพียงพอ" สำหรับประชากรที่เพิ่มขึ้นของอิตาลี^{[ 124 ]}

กฎหมายการเกษตรของตระกูล Gracchan ยังคงมีผลบังคับใช้ต่อไปจนกระทั่งถึงปี 111  ก่อนคริสต์ศักราช ซึ่งได้ปรับปรุงนโยบายของโรมันเกี่ยวกับที่ดินสาธารณะอีกครั้งกฎหมาย ส่วนใหญ่ ยังคงใช้มาจนถึงปัจจุบัน^{[ 125 ]}กฎหมายนี้ได้ยกเลิกค่าเช่าที่กฎหมายของ Tiberius ได้บัญญัติไว้ โดยทำให้ที่ดินเป็นกรรมสิทธิ์ส่วนบุคคลและสามารถโอนกรรมสิทธิ์ได้ ภายในปี 111 ก่อน คริสต์ศักราช ที่ดินส่วนใหญ่ที่สามารถแจกจ่ายได้นั้นได้ถูกแจกจ่ายไปแล้ว ส่วนที่เหลือส่วนใหญ่เป็น "ทุ่งหญ้าหรือที่ดินที่จัดสรรให้กับบุคคลเฉพาะ" ผ่านสัญญาเช่าระยะยาว หรือกันไว้เพื่อวัตถุประสงค์ในการจัดหาเงินทุนสำหรับการบำรุงรักษาถนน^{[ 126 ]}อย่างไรก็ตาม การเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องของประชากรชาวอิตาลีได้กระตุ้นให้เกิดข้อเสนอการแจกจ่ายที่ดินใหม่ในภายหลัง โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายการเกษตรของซีซาร์ในช่วงที่เขาดำรงตำแหน่งกงสุลในปี 59 ก่อนคริสต์ศักราช ซึ่งได้มอบที่ดิน Campanus ให้ แก่ผู้ตั้งถิ่นฐานประมาณ 20,000 คน แม้ว่าจะด้วยเงื่อนไขที่ไม่เอื้ออำนวยนักก็ตาม หลังจากนั้น ก็ยิ่งชัดเจนขึ้นเรื่อยๆ ว่าที่ดินในอิตาลีมีไม่เพียงพอต่อความต้องการ^{[ 127 ]} 

การประเมินสาเหตุของสงครามสังคมใหม่ยังมีแนวโน้มไปสู่การมองว่ากฎหมายเกษตรกรรม (lex agraria)เป็นปัจจัยสำคัญที่ก่อให้เกิดสงคราม การถือครองที่ดินในอิตาลีภายใต้การปกครองของโรมันทำให้รัฐโรมันมีสิทธิโดยปริยายในที่ดินผืนใหญ่ซึ่งไม่เคยมีการสำรวจอย่างเป็นทางการมาก่อน ในขณะที่คณะกรรมการที่ดินของกราคคัสได้แบ่งและจัดสรรที่ดินในอิตาลีตอนใต้ที่ถูกยึดมาจากพันธมิตรที่แปรพักตร์ไปอยู่กับฮันนิบาลในช่วงสงครามปุนิกครั้งที่สองอย่างรวดเร็ว แต่ที่ดินเก่าแก่เหล่านั้นถูกครอบครองมานานหลายศตวรรษแล้ว^{[ 128 ]}ความพยายามตลอดช่วงเริ่มต้นของสงครามสังคมที่จะเรียกร้องสิทธิ์ในที่ดินเหล่านั้นจากโรมัน – ซึ่ง “พันธมิตรสันนิษฐานว่าพวกเขาจะสามารถรักษาไว้ได้... ตราบใดที่พวกเขาไม่ก่อกบฏ” – อาจบั่นทอนการสนับสนุนจากพันธมิตรต่ออำนาจของโรมันอย่างมาก^{[ 129 ]}

การปฏิรูปของไกอัสครอบคลุมกว้างขวางและครอบคลุมการบริหารส่วนใหญ่ของสาธารณรัฐ จุดประสงค์หลักคือการยกระดับคุณภาพการปกครองของโรมัน ลดการรีดไถและการทุจริตในหมู่ผู้ว่าการวุฒิสภาในขณะที่ดำเนินการภายในขอบเขตของสิ่งที่คนร่วมสมัยของเขาจะถือว่าเป็นกระบวนการยุติธรรม^{[ 130 ]}

หนึ่งในองค์ประกอบที่ได้รับการยืนยันอย่างดีที่สุดคือlex repetundarum ของ Gaius ซึ่งปฏิรูปquaestio perpetuaเกี่ยวกับการทุจริตในระดับจังหวัดด้วยคณะลูกขุนม้าเพื่อตรวจสอบผู้ว่าการวุฒิสภา กฎหมายนี้ได้รับการเก็บรักษาไว้บนแผ่นโลหะสัมฤทธิ์ซึ่งครั้งหนึ่งเคยเป็นของพระคาร์ดินัลPietro Bembo [ ^{131 ] แม้ว่า}ในระยะยาว คณะลูกขุนม้าจะพิสูจน์ได้ว่าเป็นประเด็นทางการเมืองในอีกครึ่งศตวรรษข้างหน้า แต่การปฏิรูปเหล่านี้ไม่ได้มีจุดประสงค์เพื่อทำให้วุฒิสภาและอัศวินขัดแย้งกัน^{[ 132 ]}และก็ไม่ใช่โครงการประเภทใดประเภทหนึ่งเพื่อการกำกับดูแลของประชาชนอย่างแท้จริง เพราะการย้ายคณะลูกขุนจากวุฒิสมาชิกไปยังอัศวิน "เป็นเพียงการจัดสรรอิทธิพลใหม่จากกลุ่มชนชั้นนำกลุ่มหนึ่งไปยังอีกกลุ่มหนึ่ง" ^{[ 133 ]} Ernst Badianเขียนไว้ในOxford Classical Dictionaryว่า:

ในฐานะขุนนางผู้หยิ่งผยอง [ไกอุส] ต้องการให้วุฒิสภาเป็นผู้กำหนดนโยบาย และให้ข้าราชการเป็นผู้ดำเนินการตามนโยบาย โดยอยู่ภายใต้การตรวจสอบตามรัฐธรรมนูญและปราศจากสิ่งล่อใจทางการเงิน และให้ประชาชนมีส่วนร่วมในผลกำไรของจักรวรรดิโดยไม่เอารัดเอาเปรียบประชาชนมากเกินไป ผลลัพธ์สุดท้ายของกฎหมายของเขาคือการก่อตั้งชนชั้นเก็บภาษี (publicani)ขึ้นมาเป็นชนชั้นเอารัดเอาเปรียบใหม่ ซึ่งไม่ถูกจำกัดด้วยประเพณีการรับใช้หรือความรับผิดชอบตามกฎหมาย แต่เรื่องนี้ไม่ปรากฏชัดเจนจนกระทั่งถึงชั่วอายุคน และเขาไม่ควรถูกตำหนิที่ไม่คาดการณ์เรื่องนี้มาก่อน

กฎหมาย lex frumentariaของเขาซึ่งสร้างระบบอุดหนุนราคาธัญพืชในราคาที่เขาถือว่าเป็น "ปกติ" ได้สร้างแบบจำลองที่มีอิทธิพลต่อสวัสดิการในกรุงโรม^{[ 134 ]}มันเป็นปฏิกิริยาต่อปัญหาการขาดแคลนข้าวโพดในช่วงไม่นานมานี้ ซึ่งน่าจะพัฒนามาจากการรับราชการทหาร แต่แนวคิดของเขาที่จะให้รัฐโรมันช่วยลดความผันผวนของการเกษตร ทำให้ประชาชนพึ่งพานักเก็งกำไรน้อยลง และพึ่งพาความเอื้อเฟื้อเผื่อแผ่ของข้าราชการน้อยลง แรงจูงใจที่ลดลงสำหรับข้าราชการที่แจกจ่ายอาหารเพื่อความนิยมในบ้านเกิด ยังมีผลเพิ่มเติมในการลดแนวโน้มที่พวกเขาจะรีดไถข้าวโพดจากชาวต่างจังหวัด^{[ 135 ]}บทบัญญัติเหล่านี้ยังคงมีผลบังคับใช้ต่อไปหลังจากการเสียชีวิตของไกอัส ซึ่งชี้ให้เห็นถึงฉันทามติที่เกิดขึ้นใหม่ในกรุงโรมว่า "ประชาชนมีสิทธิที่จะได้รับผลตอบแทนจากจักรวรรดิ [และ] frumentationes [มีประโยชน์] ในการเบี่ยงเบนความสนใจและการสนับสนุนของสามัญชนในเมืองจากโอกาสของการปฏิรูปการเกษตร" ^{[ 136 ]}หลังจากการยกเลิกโดย Sulla เป็นระยะเวลาหนึ่ง เงินช่วยเหลือในอนาคตจะขยายตัวทั้งในด้านต้นทุนและความเอื้อเฟื้อเผื่อแผ่ เนื่องจากนักการเมืองรุ่นหลังดำเนินการโดยมีหรือไม่มีการสนับสนุนจากวุฒิสภา^{[ 137 ]}

กฎหมาย lex de provinciis consularibusของไกอัสเป็นนโยบายที่คล้ายคลึงกันเพื่อลดการทุจริตของวุฒิสภาและ "ไม่ได้เป็นการปฏิวัติแต่อย่างใด" ^{[ 136 ]}จุดประสงค์ของกฎหมายนี้ "คือการป้องกันไม่ให้กงสุลที่ดำรงตำแหน่งใช้ตำแหน่งของตนเพื่อมีอิทธิพลต่อการมอบหมายมณฑลอย่างไม่เหมาะสม (และอาจส่งผลเสียต่อโรม)" โดยกำหนดให้มีการมอบหมายมณฑลก่อนที่กงสุลจะเข้ารับตำแหน่ง^{[ 138 ]}เพื่อป้องกันการแทรกแซงทางการเมืองในการตัดสินใจดังกล่าว เขายังทำให้การตัดสินใจของวุฒิสภาเกี่ยวกับมณฑลกงสุลได้รับการยกเว้นจากการคัดค้านของผู้แทนราษฎรอีกด้วย^{[ 139 ]}

ผลกระทบจากการฆาตกรรมไทเบเรียสได้เริ่มต้นวงจรของความรุนแรงทางการเมืองที่เพิ่มขึ้น: "กลุ่มชนชั้นปกครองได้นำความรุนแรงเข้ามาในระบบการเมืองด้วยการฆาตกรรมไทเบเรียส กรัคคัส และเมื่อเวลาผ่านไป การใช้ความรุนแรงก็เป็นที่ยอมรับมากขึ้นเรื่อยๆ เนื่องจากข้อพิพาททางการเมืองต่างๆ ในกรุงโรมนำไปสู่ความขัดแย้งนองเลือดมากขึ้นเรื่อยๆ" ^{[ 140 ]}การใช้กำลังเพื่อปราบปรามการปฏิรูปยังแสดงให้เห็นว่าสาธารณรัฐเองนั้นไม่เหมาะสมที่จะสร้างการปฏิรูปเศรษฐกิจประเภทที่ประชาชนต้องการหรือจำเป็น ดังที่กรัคคัสได้กล่าวไว้^{[ 141 ]}

ในแง่ของการแบ่งยุคสมัย การเสียชีวิตของไทเบเรียส กรัคคัสในปี 133  ก่อนคริสต์ศักราช ถือกันโดยทั่วไปว่าเป็นจุดเริ่มต้นของ "สาธารณรัฐตอนปลาย" และจุดเริ่มต้นของการล่มสลายของสาธารณรัฐในที่สุด^{[ 142 ]}ตัวอย่างเช่น ในหนังสือ The Cambridge Companion to the Roman Republicยูร์เกน ฟอน อุงเกิร์น-สเติร์นเบิร์ก เขียนว่า:

การลอบสังหารไทเบเรียสทำให้ปี 133  ก่อนคริสต์ศักราชเป็นจุดเปลี่ยนในประวัติศาสตร์โรมันและเป็นจุดเริ่มต้นของวิกฤตการณ์ของสาธารณรัฐโรมัน^{[ 143 ]}

แม้ในสมัยโบราณ ซิเซโรก็กล่าวถึงเรื่องนี้ไว้เช่นกัน โดยกล่าวว่า "การตายของไทเบเรียส กรัคคัส และแม้กระทั่งก่อนหน้านั้น เหตุผลทั้งหมดที่อยู่เบื้องหลังการดำรงตำแหน่งผู้แทนราษฎรของเขา ได้แบ่งแยกประชาชนที่เป็นหนึ่งเดียวออกเป็นสองกลุ่มที่แตกต่างกัน" อย่างไรก็ตาม นักวิชาการเช่นแมรี เบียร์ดก็เตือนว่าซิเซโรพูดเกินจริงเพื่อผลทางวาทศิลป์ และ "ความคิดที่ว่ามีฉันทามติที่สงบสุขในกรุงโรมระหว่างคนรวยและคนจนจนถึง [133  ปีก่อนคริสตกาล] นั้นเป็นเพียงเรื่องแต่งที่เกิดจากความคิดถึงในอดีตเท่านั้น" ^{[ 144 ]}

การเสียชีวิตของไกอัสยังเป็นการเปิดตัวเครื่องมือใหม่สำหรับวุฒิสภาในการรักษาระเบียบปัจจุบันด้วยกำลัง: ที่เรียกว่าsenatus consultum ultimumโอปิมิอุสถูกดำเนินคดีในปี 120  ก่อนคริสต์ศักราชฐานละเมิดกฎหมายของไกอัสเกี่ยวกับการลงโทษนอกกฎหมาย อย่างไรก็ตาม อดีตกงสุลสามารถแก้ต่างให้ตัวเองได้สำเร็จโดยอ้างถึงพระราชกฤษฎีกาของวุฒิสภาและโต้แย้งว่าไกอัสและฟลักคัสสมควรได้รับการปฏิบัติในฐานะศัตรูผู้ก่อกบฏมากกว่าพลเมือง^{[ 110 ]}การพ้นผิดของโอปิมิอุสได้สร้างแบบอย่างว่าsenatus consultum ultimumซึ่งเป็นเพียงคำแนะนำจากวุฒิสภา: "วุฒิสภาสามารถออกพระราชกฤษฎีกาใดก็ได้ตามที่ต้องการ ผู้พิพากษาเป็นผู้รับผิดชอบต่อการกระทำที่ผิดกฎหมายใดๆ" ^{[ 110 ]}เป็นเหตุผลที่ยอมรับได้ในการทำให้สิทธิของพลเมืองเป็นโมฆะนอกกฎหมาย^{[ 113 ]}

มีประเพณีทั้งด้านบวกและด้านลบที่เกี่ยวข้องกับพี่น้องตระกูล Gracchi แหล่งข้อมูลโบราณจำนวนมากเป็นแหล่งข้อมูลในยุคหลัง – ขาดแหล่งข้อมูลร่วมสมัย – และได้รับอิทธิพลจากประเพณีด้านบวก นักวิชาการหลายคนเชื่อว่าชีวประวัติของพลูตาร์คเกี่ยวกับชายทั้งสอง พร้อมกับสงครามกลางเมือง ของแอปเปียน ส่วนใหญ่มาจากเรื่องเล่าของไกอัส กราคัสและผู้สนับสนุนของเขา ในเรื่องนี้ สิ่งที่เรารู้เกี่ยวกับไทเบเรียสส่วนใหญ่ถูกกรองผ่านการนำเสนอตัวเองของพี่ชายของเขา เรื่องเล่าของพลูตาร์คซึ่งถูกชี้นำโดยวาระทางวรรณกรรมของเขา “ทำให้ประวัติศาสตร์ [ที่ซับซ้อน] ของช่วงเวลานี้ง่ายขึ้นอย่างมาก” โดยรวมแล้ว เรื่องเล่าของแอปเปียนมีความน่าเชื่อถือมากกว่า แต่ก็ยังมีข้อผิดพลาดทางประวัติศาสตร์ที่สำคัญ^{[ 148 ]}ความไม่ถูกต้องที่ชัดเจน และลักษณะที่เป็นแบบแผน – ที่การปฏิรูปการเกษตรล้มเหลวในที่สุด และไทเบเรียสและไกอัสดำเนินตามวัตถุประสงค์เดียวกัน – ซึ่งเกิดขึ้นจากวาระทางประวัติศาสตร์ของแอปเปียน^{[ 149 ]}

นักวิชาการสมัยใหม่บางคนคาดการณ์ว่าเรื่องเล่าของกรัคคัสเหล่านี้ถูกส่งต่อผ่านหลายศตวรรษไปยังนักเขียนของจักรวรรดิโดยผ่านบทละครที่แสดงให้เห็นถึงโศกนาฏกรรมแห่งความตายของพวกเขา มีสองประเด็นหลักที่โดดเด่น ประการแรก สถานการณ์การตายของไกอัสไม่ชัดเจนและมีเรื่องเล่าที่ขัดแย้งกัน โดยเกี่ยวข้องกับลูเซียส วิเทลลิอุส ซึ่งเป็นชื่อที่ใช้กันทั่วไปในสมัยสาธารณรัฐสำหรับผู้ทรยศ (ตามตำนาน วิเทลลิอุสเป็นกลุ่มแรกที่ทรยศสาธารณรัฐให้กับทาร์ควินไม่นานหลังจากขับไล่กษัตริย์ ) ^{[ 150 ]}ประการที่สอง การเน้นย้ำเรื่องมิตรภาพและการทรยศในช่วงเวลาสุดท้ายเหล่านี้ถูกมองว่าเป็นการแทนที่ละครการเมืองที่ราบเรียบกว่าด้วยความรู้สึกสะเทือนใจที่เข้มข้นขึ้น^{[ 151 ]}อย่างไรก็ตาม นักวิชาการคนอื่นๆ ไม่เห็นด้วย โดยโต้แย้งว่าสมมติฐานเกี่ยวกับโศกนาฏกรรมที่สูญหายนั้นเป็นการคาดเดามากเกินไป และให้เครดิตพลูตาร์คหรือแหล่งข้อมูลของเขาในการนำเรื่องเล่ามาสร้างเป็นละครแทน^{[ 148 ]}อย่างไรก็ตาม ในรุ่นต่อมา การเสียชีวิตของตระกูล Gracchi กลายเป็นหัวข้อ การพูดทั่วไป ในโรงเรียนสอนการพูดของโรมัน^{[ 152 ]}

อย่างไรก็ตาม ประเพณีเชิงลบนี้ถูกถ่ายทอดผ่านแหล่งข้อมูลอื่น เช่นซิเซโรและวาเลริอุส แม็กซิมัสในเรื่องเล่าเหล่านี้ พี่น้องกราคคีถูกวาดภาพว่าเป็นผู้แทนราษฎรผู้ก่อกบฏที่ริเริ่มการใช้กำลังและการข่มขู่ ซึ่งต่อมาทำให้รัฐโรมันต้องใช้ความรุนแรงเพื่อฟื้นฟูความสงบเรียบร้อย^{[ 153 ]}การบรรจบกันของประเพณีเหล่านี้เป็นเรื่องปกติในทางการเมืองของสาธารณรัฐตอนปลาย ตัวอย่างเช่น ซิเซโรปรับเปลี่ยนความคิดเห็นของเขาเกี่ยวกับพี่น้องกราคคีให้เข้ากับกลุ่มผู้ฟัง ต่อหน้าวุฒิสภา เขาพูดถึงพวกเขาในแง่ลบและมุ่งเน้นไปที่ความพยายามที่ถูกกล่าวหาว่าพวกเขายึดครองสาธารณรัฐ ต่อหน้าประชาชน เขากลับยกย่องความซื่อสัตย์ คุณธรรม และคุณภาพในฐานะนักพูดของพวกเขา (โดยเฉพาะเมื่อเปรียบเทียบกับ ผู้แทนราษฎร ที่เป็นที่นิยมในสมัยของเขา) ^{[ 154 ] [ 155 ]}

ในช่วงศตวรรษที่ 17 และ 18 หนังสือเกี่ยวกับประวัติศาสตร์โบราณหลายเล่มได้กล่าวซ้ำแนวคิดที่ผิดพลาดว่าโรมจำกัดที่ดินของ มนุษย์ทุกคนไว้เพียง 500 จูเกรา^{[ 156 ]}ความเข้าใจที่ผิดพลาดนี้เกิดขึ้นในปี 1734 จากการตีพิมพ์หนังสือConsiderations on the causes of the greatness of the Romans and their decline ของ Montesquieuซึ่งส่งเสริมแนวคิดที่ผิดพลาดเกี่ยวกับการปฏิรูปที่ดินขนาดใหญ่มากกว่าการกระจายที่ดินของรัฐ^{[ 157 ]}สิ่งนี้ทำให้ Gracchi ถูกมองว่าเป็น "นักสังคมนิยม" ^{[ 158 ] [ 159 ]} ในช่วงปลายศตวรรษที่ 18 สถานการณ์ยิ่งสับสนมากขึ้น จนกระทั่ง Barthold Georg Niebuhrได้ชี้แจงเรื่องนี้ให้กระจ่างในหนังสือ History of Rome ของ เขา^{[ 2 ]}

ในช่วงการปฏิวัติฝรั่งเศสฟร็องซัวส์-โนเอล บาเบอฟนักปฏิวัติได้ตั้งชื่อตัวเองว่า "กราคคัส" ตามชื่อของพี่น้องกราคคี โดยพยายามเชื่อมโยงความปรารถนาของเขาในการกระจายที่ดินครั้งใหญ่เข้ากับโครงการปฏิรูปที่ดินของกราคคี อย่างไรก็ตาม แผนของบาเบอฟแตกต่างจากโครงการของกราคคีอย่างมากในหลายแง่มุม ซึ่งแสดงให้เห็นว่าการรับรู้เกี่ยวกับกราคคีนั้นแตกต่างจากนโยบายทางประวัติศาสตร์ที่แท้จริงของพวกเขาอย่างไร ประการแรก บาเบอฟมองเห็นภาพการโอนกรรมสิทธิ์ที่ดินเป็นของรัฐและการเป็นเจ้าของร่วมกัน ซึ่งไม่สอดคล้องกับโครงการของกราคคีในการแปรรูปที่ดินของรัฐที่มีอยู่แล้ว ประการที่สอง การเลือกชื่อของบาเบอฟเกิดขึ้นภายใต้สมมติฐานที่แพร่หลายในขณะนั้นว่ากราคคีทำหน้าที่จำกัด การถือครองที่ดิน ส่วนตัวสุดท้าย ชื่อของบาเบอฟแสดงให้เห็นถึงความเชื่อของเขาว่าการเปรียบเทียบนั้นเหมาะสม สอดคล้องกับความเชื่อในยุคนั้นที่ว่ากราคคีเป็นนักปฏิวัติ อย่างไรก็ตาม “ความจริงของเรื่องนี้กลับเป็นอย่างอื่น[:] ตระกูล Gracchi พยายามเสริมสร้างและรักษาสาธารณรัฐโรมันไว้ ในขณะที่ Babeuf ต้องการโค่นล้มและทำให้สาธารณรัฐฝรั่งเศสกลายเป็นระบอบหัวรุนแรง” ^{[ 160 ]}

ในช่วงศตวรรษที่ 19 การใช้ Gracchi ในการเมืองในขณะนั้นยังคงดำเนินต่อไป ตัวอย่างเช่น กระบวนการล้อมรั้วที่ดินในอังกฤษ นำไปสู่การก่อตั้งกลุ่มคนงานในเมืองที่ยากจนจำนวนมาก ผู้นำของพวกเขาหลายคนถูกเปรียบเทียบกับ Gracchi และการปฏิรูปที่เสนอถูกนำมาเปรียบเทียบกับวิกฤตที่ดินของโรมันตามที่อธิบายไว้ในแหล่งข้อมูลโบราณ^{[ 161 ]}

งานวิจัยบางชิ้นในศตวรรษที่ 19 และต้นศตวรรษที่ 20 โต้แย้งว่าตระกูล Gracchi ได้รับอิทธิพลจากปรัชญาการเมืองของกรีกในระดับหนึ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ที่ว่าหลักการประชาธิปไตยของกรีกสามารถนำไปใช้ในกรุงโรมได้^{[ 162 ]}อิทธิพลเหล่านี้ส่วนใหญ่มาจากปฏิสัมพันธ์ของ Tiberius กับปรัชญาความเสมอภาคแบบสโตอิกผ่านทางBlossius แห่ง Cumae [ ^{163 ]}อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันไม่มีใครเชื่อเรื่องนี้อีกแล้ว เนื่องจากมีหลักฐานน้อยมากที่แสดงว่า Tiberius เป็นนักปรัชญาสโตอิก หรือว่าปรัชญาสโตอิกสามารถพิสูจน์นโยบายประชาธิปไตย^{ได้[ 164 ] [ 165 ]}