สาธารณรัฐออสเตรีย สาธารณรัฐออสเตรีย
พ.ศ. 2488–2498
ธง ตราแผ่นดิน
เพลงสรรเสริญ:  " Bundeshymne der Republik Österreich "
เขตยึดครองในออสเตรีย
สี่เขตการยึดครองในเวียนนา
สถานะ	การยึดครองทางทหาร
เมืองหลวง	เวียนนา
ภาษาทั่วไป	ออสเตรียเยอรมัน[ a ] ​​ออสเตรีย-บาวาเรียอเลมันนิก
ศาสนา	ศาสนาคริสต์ ( คาทอลิก , ออร์โธดอกซ์ตะวันออก , โปรเตสแตนต์ )
ประชาชาติ	ออสเตรีย
รัฐบาล	สาธารณรัฐรัฐสภาสหพันธ์ที่ขึ้นกับประเทศอื่น
ประธาน
• 1945–1950	คาร์ล เรนเนอร์
• 1951–1955	ธีโอดอร์ เคอร์เนอร์
นายกรัฐมนตรี
• 1945	คาร์ล เรนเนอร์
• 1945–1953	ลีโอโปลด์ ฟิกล์
• 1953–1955	จูเลียส ราบ
ประวัติศาสตร์
•  การยึดครองเวียนนา	13 เมษายน 2488
• ที่จัดตั้งขึ้น	27 เมษายน 2488
• สิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่สอง	8 พฤษภาคม 2488
•  สนธิสัญญาแห่งรัฐออสเตรีย	27 กรกฎาคม 2498
• พันธมิตรกลุ่มสุดท้ายที่เหลืออยู่	25 ตุลาคม พ.ศ. 2498
ประชากร
• 1945	6,793,000
• 1955	6,947,000
สกุลเงิน	ชิลลิงออสเตรีย
รหัส ISO 3166	ที่
นำหน้าโดย สืบทอดโดย ทางหลวงแอลป์และดานูบ สาธารณรัฐออสเตรียที่สอง

เมื่อสงครามโลกครั้งที่สองในยุโรปสิ้นสุดลงออสเตรีย ถูก ฝ่ายสัมพันธมิตรยึดครองและประกาศเอกราชจากนาซีเยอรมนีเมื่อวันที่ 27 เมษายน 1945 (ได้รับการยืนยันโดยปฏิญญาเบอร์ลินสำหรับเยอรมนีเมื่อวันที่ 5 มิถุนายน 1945) อันเป็นผลมาจากการรุกในเวียนนาการยึดครองสิ้นสุดลงเมื่อสนธิสัญญาแห่งรัฐออสเตรียมีผลบังคับใช้ในวันที่ 27 กรกฎาคม 1955

หลังจากการผนวกออสเตรียเข้ากับเยอรมนี (Anschluss)ในปี 1938 ออสเตรียได้รับการยอมรับโดยทั่วไปว่าเป็นส่วนหนึ่งของนาซีเยอรมนี อย่างไรก็ตาม ในเดือนพฤศจิกายนปี 1943 ฝ่ายสัมพันธมิตรได้ตกลงกันในปฏิญญามอสโกว์ว่า ออสเตรียจะถูกมองว่าเป็นเหยื่อรายแรกของการรุกรานของนาซี —โดยไม่ปฏิเสธบทบาทของออสเตรียในอาชญากรรมของนาซี—และจะได้รับการปฏิบัติในฐานะประเทศที่ได้รับการปลดปล่อยและเป็นอิสระหลังสงคราม

หลังสงครามโลกครั้งที่สองสิ้นสุดลง ไม่นาน ออสเตรียถูกแบ่งออกเป็นสี่เขตยึดครอง และถูกยึดครองร่วมกันโดยสหราชอาณาจักร สหภาพโซเวียต สหรัฐอเมริกา และฝรั่งเศสเวียนนาเองก็ถูกแบ่งย่อยในลักษณะเดียวกัน แต่เขตใจกลางเมืองอยู่ภายใต้การบริหารร่วมกันของสภาควบคุมฝ่ายสัมพันธมิตรออสเตรียแตกต่างจากเยอรมนีที่ถูกฝ่ายสัมพันธมิตรยึดครองตรงที่มีรัฐบาลของตนเองตั้งแต่ปี 1945 เป็นต้นไป

ในขณะที่เยอรมนีถูกแบ่งออกเป็น เยอรมนี ตะวันออกและเยอรมนีตะวันตกในปี 1949 ออสเตรียยังคงอยู่ภายใต้การยึดครองร่วมกันของฝ่ายสัมพันธมิตรตะวันตกและสหภาพโซเวียตจนถึงปี 1955 สถานะของออสเตรียกลายเป็นประเด็นถกเถียงในสงครามเย็นจนกระทั่งความสัมพันธ์ดีขึ้นซึ่งรู้จักกันในชื่อยุคผ่อนปรนของครุสชอฟหลังจากที่ออสเตรียให้คำมั่นสัญญาว่าจะวางตัวเป็นกลางตลอดไป ออสเตรียก็ได้รับเอกราชอย่างสมบูรณ์ในวันที่ 15 พฤษภาคม 1955 และกองกำลังยึดครองชุดสุดท้ายก็ถอนตัวออกไปในวันที่ 25 ตุลาคมของปีนั้น

ในการประชุมมอสโก ปี 1943 สหภาพโซเวียต สหรัฐอเมริกา และสหราชอาณาจักรได้ตัดสินใจร่วมกันว่าการผนวกออสเตรียของเยอรมนีจะถือเป็นโมฆะ นอกจากนี้ มาตรการทางปกครองและกฎหมายทั้งหมดตั้งแต่ปี 1938 จะถูกเพิกเฉย การประชุมประกาศเจตนารมณ์ที่จะสร้างออสเตรียที่เป็นอิสระหลังสงคราม แต่ยังระบุด้วยว่าออสเตรียมีความรับผิดชอบต่อ "การเข้าร่วมสงครามเคียงข้างเยอรมนีของฮิตเลอร์" ซึ่งไม่สามารถหลีกเลี่ยงได้^{[ 1 ]}

เมื่อวันที่ 29 มีนาคม พ.ศ. 2488 กองทัพของผู้บัญชาการโซเวียตฟีโอดอร์ โทลบูคินได้ข้ามพรมแดนออสเตรียเดิมที่คลอสเตอร์มารีเอ็นเบิร์กในเบอร์เกนลันด์ [ ^{2 ] เมื่อ}วันที่ 3 เมษายน ในช่วงเริ่มต้นของการรุกเวียนนานักการเมืองชาวออสเตรียคาร์ล เรนเนอร์ซึ่งขณะนั้นอาศัยอยู่ในออสเตรียตอนล่างทางตอน ใต้ ได้ติดต่อกับโซเวียตโจเซฟ สตาลินได้จัดตั้งคณะรัฐมนตรีออสเตรียในอนาคตจากพรรคคอมมิวนิสต์ที่ลี้ภัยอยู่ แต่โทรเลขของโทลบูคินทำให้สตาลินเปลี่ยนใจและเลือกเรนเนอร์แทน^{[ 3 ]}

เมื่อวันที่ 20 เมษายน พ.ศ. 2488 สหภาพโซเวียตได้สั่งให้เรนเนอร์จัดตั้งรัฐบาลชั่วคราว โดยไม่ขออนุญาตจากพันธมิตรตะวันตก ^{[ 4 ]} เจ็ดวันต่อมา คณะรัฐมนตรีของเรนเนอร์ก็เข้ารับตำแหน่ง ประกาศเอกราชของออสเตรียจาก นาซีเยอรมนีและเรียกร้องให้มีการจัดตั้งรัฐประชาธิปไตยตามแบบสาธารณรัฐออสเตรียแห่งแรก^{[ 4 ]} การที่สหภาพโซเวียตยอมรับเรนเนอร์ นั้นไม่ใช่เหตุการณ์โดดเดี่ยว เจ้าหน้าที่ของพวกเขายังได้จัดตั้งการบริหารเขตขึ้นใหม่และแต่งตั้งนายกเทศมนตรีท้องถิ่น โดยมักจะปฏิบัติตามคำแนะนำของคนในท้องถิ่น แม้กระทั่งก่อนที่การสู้รบจะสิ้นสุดลง^{[ 5 ]}

เรนเนอร์และรัฐมนตรีของเขาได้รับการคุ้มครองและเฝ้าดูโดยบอดี้การ์ดของ NKVD ^{[ b ] [ 6 ]}หนึ่งในสามของคณะรัฐมนตรีของนายกรัฐมนตรีเรนเนอร์ ซึ่งรวมถึงตำแหน่งสำคัญของรัฐมนตรีกระทรวงมหาดไทยและรัฐมนตรีกระทรวงศึกษาธิการ ล้วนเป็นคอมมิวนิสต์ออสเตรีย^{[ 4 ]}พันธมิตรตะวันตกสงสัยว่ามีการจัดตั้งรัฐหุ่นเชิดและปฏิเสธที่จะรับรองเรนเนอร์^{[ 4 ]}ชาวอังกฤษเป็นปรปักษ์อย่างยิ่ง^{[ 4 ]}แม้แต่ประธานาธิบดีแฮร์รี ทรูแมน ของอเมริกา ซึ่งเชื่อว่าเรนเนอร์เป็นนักการเมืองที่น่าเชื่อถือมากกว่าเป็นเพียงตัวแทนของเครมลิน ก็ยังปฏิเสธที่จะรับรองเขา^{[ 7 ]}อย่างไรก็ตาม เรนเนอร์ได้ควบคุมพรรคการเมืองโดยการแต่งตั้งรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสองคนในแต่ละกระทรวง ซึ่งได้รับการแต่งตั้งโดยสองพรรคที่ไม่ได้แต่งตั้งรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง

ทันทีที่กองทัพของฮิตเลอร์ถูกผลักดันกลับเข้าไปในเยอรมนีกองทัพแดงและNKVDก็เริ่มกวาดล้างดินแดนที่ยึดครองได้ ภายในวันที่ 23 พฤษภาคม พวกเขารายงานการจับกุมอดีตทหารกองทัพแดง 268 นาย ทหาร เวห์มาคท์ 1,208 นาย และพลเรือน 1,655 คน^{[ 8 ]}ในสัปดาห์ต่อมา อังกฤษได้ส่งชาวคอสแซค กว่า 40,000 คน ที่หลบหนีไปยังออสเตรียตะวันตกกลับคืนให้โซเวียต พวกเขาน่าจะถูกประหารชีวิตเมื่อกลับมาถึง^{[ 9 ]}ในเดือนกรกฎาคมและสิงหาคม โซเวียตได้นำกองทหาร NKVD สี่กองพันเข้ามา เพื่อ "กวาดล้าง" เวียนนาและปิดพรมแดนเชโกสโลวาเกีย^{[ 10 ] [ 11 ]}

ผู้บัญชาการโซเวียตในพื้นที่สั่งให้กองทหารหยุดทันทีที่เข้าสู่ออสเตรีย ในวันที่ 4 เมษายน พ.ศ. 2488 กองบัญชาการได้ออกคำสั่งที่อ่านให้ทหารทุกนายในแนวหน้าฟัง คำสั่งดังกล่าวประกาศทฤษฎีเหยื่อของออสเตรียและว่ากองทัพแดงได้เข้ามาในประเทศเพื่อปลดปล่อยและทำลายกองทัพเยอรมัน คำสั่ง ระบุว่า เป็นเวลาหลายปีที่การโฆษณาชวนเชื่อในนาซีเยอรมนีได้สร้างความหวาดกลัวให้กับชาวออสเตรียด้วยความโหดร้ายที่กระทำโดยทหารโซเวียต คำสั่งดังกล่าวเรียกการโฆษณาชวนเชื่อของนาซีว่าเป็นเรื่องโกหก และเรียกร้องให้กองทัพอย่าสับสนระหว่างพลเรือนชาวออสเตรียกับผู้ยึดครองชาวเยอรมัน ตอนท้ายของคำสั่งระบุว่า "จงไร้ความเมตตาต่อผู้กดขี่ชาวเยอรมัน แต่จงอย่าล่วงเกินประชากรชาวออสเตรีย จงเคารพประเพณี ครอบครัว และทรัพย์สินส่วนตัวของพวกเขา จงภาคภูมิใจในชื่ออันรุ่งโรจน์ของนักรบกองทัพแดง... จงให้การกระทำของท่านก่อให้เกิดความเคารพต่อกองทัพแดงในทุกหนทุกแห่ง" ^{[ 12 ]}กองทัพแดงสูญเสียชีวิต 17,000 นายในการรบที่เวียนนา กองทัพโซเวียตกระทำการรุนแรงทางเพศต่อผู้หญิง อย่างเป็นระบบ เริ่มตั้งแต่วันแรกๆ และสัปดาห์แรกๆ หลังโซเวียตได้รับชัยชนะ การปราบปรามพลเรือนทำลายชื่อเสียงของกองทัพแดงถึงขนาดที่เมื่อวันที่ 28 กันยายน พ.ศ. 2488 มอสโกจึงออกคำสั่งห้ามการสอบสวนที่รุนแรง^{[ 13 ]}ขวัญกำลังใจของกองทัพแดงตกต่ำลงเมื่อทหารเตรียมตัวที่จะถูกส่งกลับบ้าน การแทนที่หน่วยรบด้วยกองกำลังยึดครองถาวรของอีวาน โคเนฟช่วยลด 'พฤติกรรมที่ไม่เหมาะสม' ลงได้เพียงเล็กน้อย^{[ 14 ]}ตลอดปี พ.ศ. 2488 และ พ.ศ. 2489 กองบัญชาการโซเวียตทุกระดับพยายามอย่างไร้ผลที่จะควบคุมการหนีทัพและการปล้นสะดมของทหารระดับล่าง^{[ 15 ] [ 16 ]}ตามบันทึกของตำรวจออสเตรียในปี พ.ศ. 2489 "ชายในเครื่องแบบโซเวียต" ซึ่งมักจะเมาสุรา มีส่วนรับผิดชอบต่ออาชญากรรมที่ลงทะเบียนไว้มากกว่า 90% (เมื่อเปรียบเทียบ ทหารสหรัฐฯ มีส่วนรับผิดชอบ 5 ถึง 7%) ^{[ 17 ] [ 18 ]}ในขณะเดียวกัน ผู้ว่าการโซเวียตก็ต่อต้านการขยายและการติดอาวุธให้กับกองกำลังตำรวจออสเตรีย^{[ 19 ]}

กองทัพอเมริกัน รวมทั้งกองพลยานเกราะที่ 11ข้ามพรมแดนออสเตรียในวันที่ 26 เมษายน ตามมาด้วยกองทัพฝรั่งเศสและอังกฤษในวันที่ 29 เมษายน และ 8 พฤษภาคม ตามลำดับ^{[ 20 ] [ 2 ]}จนถึงสิ้นเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2488 ไม่มีพันธมิตรตะวันตกใดได้รับข่าวกรองโดยตรงจากออสเตรียตะวันออก (ในทำนองเดียวกัน คณะรัฐมนตรีของเรนเนอร์แทบไม่รู้อะไรเลยเกี่ยวกับสภาพการณ์ในตะวันตก) ^{[ 21 ]}

ชาวอเมริกันกลุ่มแรกเดินทางมาถึงเวียนนาในช่วงปลายเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2488 ^{[ 7 ]}เมื่อโซเวียตกำลังกดดันเรนเนอร์ให้ยอมยกแหล่งน้ำมันของ ออสเตรีย ^{[ 22 ]}ชาวอเมริกันคัดค้านและขัดขวางข้อตกลง^{[ 22 ]}แต่ในที่สุดโซเวียตก็เข้าควบคุมแหล่งน้ำมันของออสเตรียในเขตของตน ชาวอังกฤษเดินทางมาถึงในเดือนกันยายน

เมื่อสงครามสิ้นสุด ลง กองทัพที่แปดของอังกฤษได้เคลื่อนพลเข้าสู่ออสเตรียและกลายเป็นส่วนหนึ่งของกองกำลังยึดครอง ในวันที่ 29 กรกฎาคม พ.ศ. 2488 กองทัพถูกยุบและกองกำลังของกองทัพถูกนำไปใช้จัดตั้งกองบัญชาการทหารอังกฤษประจำออสเตรียกองบัญชาการใหม่นี้ยังคงใช้ตรากากบาทนักรบครูเสดสีทองของกองทัพที่แปด^{[ 23 ] [ 24 ]}

สภาพันธมิตรซึ่งประกอบด้วยผู้ว่าการทหารสี่คน^{[ c ]}ได้จัดการประชุมครั้งแรกในเวียนนาเมื่อวันที่ 12 กันยายน พ.ศ. 2488 สภาปฏิเสธที่จะรับรองการอ้างของเรนเนอร์เกี่ยวกับรัฐบาลแห่งชาติ แต่ไม่ได้ขัดขวางเขาจากการขยายอิทธิพลไปยังเขตตะวันตก เรนเนอร์แต่งตั้งคาร์ล กรูเบอร์ ผู้ต่อต้านคอมมิวนิสต์อย่างเปิดเผย เป็นรัฐมนตรีต่างประเทศ และพยายามลดอิทธิพลของคอมมิวนิสต์ เมื่อวันที่ 20 ตุลาคม พ.ศ. 2488 คณะรัฐมนตรีที่ได้รับการปรับปรุงใหม่ของเรนเนอร์ได้รับการยอมรับจากพันธมิตรตะวันตกและได้รับอนุญาตให้จัดการเลือกตั้งสภานิติบัญญัติครั้งแรก^{[ 25 ]}

เมื่อวันที่ 9 กรกฎาคม พ.ศ. 2488 ฝ่ายสัมพันธมิตรตกลงกันเกี่ยวกับเขตแดนของเขตยึดครอง^{[ 26 ]}การเคลื่อนย้ายกองกำลังยึดครอง ("การสลับเขต") ดำเนินต่อไปจนถึงสิ้นเดือนกรกฎาคม^{[ 21 ]}เขตของฝรั่งเศสและอเมริกาติดกับเขตของประเทศเหล่านั้นในเยอรมนี และเขตของโซเวียตติดกับรัฐในอนาคตของสนธิสัญญาวอร์ซอ :

• โวราร์ลแบร์กและนอร์ทไทโรลถูกจัดให้อยู่ในเขตของฝรั่งเศส
• ซาลซ์บูร์กและอัปเปอร์ออสเตรียทางใต้ของแม่น้ำดานูบถูกกำหนดให้อยู่ในเขตอเมริกัน
• แคว้นอีสต์ไทโรลคารินเทียและสไตเรียถูกกำหนดให้อยู่ในเขตอิทธิพลของอังกฤษ
• แคว้นเบอร์เกนลันด์ในออสเตรียตอนล่างและ พื้นที่ มูห์ลเวียร์เทลในออสเตรียตอนบนทางตอนเหนือของแม่น้ำดานูบ ถูกกำหนดให้เป็นเขตปกครองของสหภาพโซเวียต
• เวียนนาถูกแบ่งออกเป็นส่วนๆ โดยฝ่ายสัมพันธมิตรทั้งสี่ ศูนย์กลางทางประวัติศาสตร์ของเวียนนาถูกประกาศให้เป็นเขตระหว่างประเทศซึ่งกองกำลังยึดครองจะผลัดเปลี่ยนกันทุกเดือน

ในการกำหนดเขตยึดครอง การเปลี่ยนแปลงทางการบริหารที่เกิดขึ้นหลังจากการผนวกออสเตรียเข้ากับเยอรมนี (Anschluss) ถูกนำมาใช้ในเขตทางตะวันตก (จาก Steirisches Salzkammergut ไปยังอัปเปอร์ออสเตรีย และจากอีสต์ไทโรลไปยังคารินเทีย) และถูกละเลยในเขตโซเวียต (เวียนนาไม่ได้ขยาย และเบอร์เกนลันด์ได้รับการจัดตั้งขึ้นใหม่)

การเลือกตั้งที่จัดขึ้นเมื่อวันที่ 25 พฤศจิกายน พ.ศ. 2488เป็นความพ่ายแพ้ของพรรคคอมมิวนิสต์ออสเตรียซึ่งได้รับคะแนนเสียงเพียงเล็กน้อยกว่า 5% พรรคร่วมรัฐบาลระหว่างพรรคประชาธิปไตยคริสเตียน ( ÖVP ) และพรรคประชาธิปไตยสังคมนิยม ( SPÖ ) ^{[ d ]}ได้รับการสนับสนุนจากคะแนนเสียงถึง 90% เข้าควบคุมคณะรัฐมนตรี และเสนอตำแหน่งนายกรัฐมนตรีสหพันธ์ ให้กับ จูเลียส ราบจากพรรคประชาธิปไตยคริสเตียน^{[ 28 ]}สหภาพโซเวียตคัดค้านราบ^{[ 28 ]}เนื่องจากเขาเคยเป็นสมาชิกของแนวร่วมปิตุภูมิออสโต รฟาสซิสต์ในช่วงทศวรรษ พ.ศ. 2473 แทนที่จะเป็นเช่นนั้น ประธานาธิบดีคาร์ล เรนเนอร์ ได้แต่งตั้ง เลโอโปลด์ ฟิกล์โดยได้รับความยินยอมจากรัฐสภาซึ่งเป็นที่ยอมรับของสหภาพโซเวียตเพียงเล็กน้อย^{[ 25 ]}สหภาพโซเวียตตอบโต้ด้วยการยึดทรัพย์สินทางเศรษฐกิจของออสเตรียอย่างเป็นระบบและประสานงานกัน^{[ 25 ]}

ข้อตกลงพ็อตสดัมอนุญาตให้ยึด "ทรัพย์สินภายนอกของเยอรมนี" ในออสเตรีย และโซเวียตได้ใช้ประโยชน์จากความคลุมเครือของคำจำกัดความนี้อย่างเต็มที่^{[ 29 ]}ภายในเวลาไม่ถึงหนึ่งปี พวกเขาได้รื้อถอนและขนส่งอุปกรณ์อุตสาหกรรมมูลค่าประมาณ 500 ล้านดอลลาร์สหรัฐไปยังตะวันออก^{[ 7 ]}มาร์ค ดับเบิลยู. คลาร์ก ข้าหลวงใหญ่ของอเมริกาได้ต่อต้านเจตนาขยายอำนาจของโซเวียตอย่างเปิดเผย และรายงานของเขาถึงวอชิงตัน พร้อมกับ " โทรเลขยาว " ของจอร์จ เอฟ. เคนแนนสนับสนุนจุดยืนที่แข็งกร้าวของทรูแมนต่อโซเวียต^{[ 30 ]}ดังนั้น ตามที่บิสชอฟกล่าว^{สงครามเย็น}ในออสเตรียจึงเริ่มต้นในฤดูใบไม้ผลิปี 1946 หนึ่งปีก่อนการปะทุของสงครามเย็นทั่วโลก [ ^{22 ]}

เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน พ.ศ. 2489 ฝ่ายสัมพันธมิตรได้ลงนามในข้อตกลงควบคุมฉบับที่สอง ซึ่งทำให้การควบคุมรัฐบาลออสเตรียของพวกเขาลดลงรัฐสภาจึง ถูกปลดจากการควบคุมของฝ่ายสัมพันธมิตรโดยพฤตินัย นับจากนี้เป็นต้นไป การตัดสินใจของรัฐสภาจะถูกล้มล้างได้ก็ต่อเมื่อได้รับเสียงสนับสนุนเป็นเอกฉันท์จากฝ่ายสัมพันธมิตรทั้งสี่เท่านั้น^{[ 31 ]}การใช้สิทธิวีโต้ของโซเวียตมักถูกฝ่ายค้านตะวันตกเพิกถอนเป็นประจำ^{[ 31 ]}ในช่วงเก้าปีต่อมา ประเทศนี้ค่อยๆ ปลดปล่อยตนเองจากการควบคุมของต่างชาติ และพัฒนาจาก "ประเทศที่อยู่ภายใต้การดูแล" ไปสู่เอกราชอย่างสมบูรณ์^{[ 32 ]}รัฐบาลมีวิสัยทัศน์ที่เป็นอิสระของตนเองเกี่ยวกับอนาคต ตอบสนองต่อสถานการณ์ที่ไม่เอื้ออำนวย และบางครั้งก็พลิกสถานการณ์เหล่านั้นให้เป็นประโยชน์ต่อตนเอง^{[ 33 ]}การเจรจาครั้งแรกของฝ่ายสัมพันธมิตรเกี่ยวกับเอกราชของออสเตรียจัดขึ้นในเดือนมกราคม พ.ศ. 2490 และติดขัดในประเด็นเรื่อง "ทรัพย์สินของเยอรมัน" ที่อยู่ในครอบครองของโซเวียต^{[ 34 ]}

ในช่วงปลายปี 1945 และต้นปี 1946 กองกำลังยึดครองของฝ่ายสัมพันธมิตรมีจำนวนสูงสุดประมาณ 150,000 นายจากฝ่ายโซเวียต 55,000 นายจากฝ่ายอังกฤษ 40,000 นายจากฝ่ายอเมริกา และ 15,000 นายจากฝ่ายฝรั่งเศส^{[ 35 ]}ค่าใช้จ่ายในการรักษากองกำลังเหล่านี้ตกเป็นภาระของรัฐบาลออสเตรีย ในตอนแรก ออสเตรียต้องจ่ายค่าใช้จ่ายในการยึดครองทั้งหมด แต่ในปี 1946 ค่าใช้จ่ายในการยึดครองถูกจำกัดไว้ที่ 35% ของรายจ่ายของรัฐบาลออสเตรีย โดยแบ่งเท่าๆ กันระหว่างฝ่ายโซเวียตและฝ่ายสัมพันธมิตรตะวันตก^{[ 35 ]}

บังเอิญว่าพร้อมกับข้อตกลงควบคุมครั้งที่สอง สหภาพโซเวียตได้เปลี่ยนนโยบายเศรษฐกิจจากการปล้นสะดมโดยตรงไปเป็นการดำเนินธุรกิจของออสเตรียที่ถูกยึดมาเพื่อแสวงหาผลกำไร พรรคคอมมิวนิสต์ออสเตรียแนะนำสตาลินให้แปรรูปเศรษฐกิจทั้งหมดเป็นของรัฐ แต่เขาเห็นว่าข้อเสนอนั้นรุนแรงเกินไป^{[ 3 ]}ระหว่างเดือนกุมภาพันธ์ถึงมิถุนายน พ.ศ. 2489 สหภาพโซเวียตได้ยึดธุรกิจหลายร้อยแห่งที่เหลืออยู่ในเขตของตน^{[ 22 ]}ในวันที่ 27 มิถุนายน พ.ศ. 2489 พวกเขารวมสินทรัพย์เหล่านี้เข้าด้วยกันเป็นUSIAซึ่งเป็นกลุ่มบริษัทขนาดใหญ่ที่มีวิสาหกิจมากกว่า 400 แห่ง^{[ 36 ]} กลุ่ม บริษัทนี้ควบคุมผลผลิตทางเศรษฐกิจของออสเตรียไม่เกิน 5% แต่มีส่วนแบ่งที่สำคัญ หรือแม้แต่ผูกขาด ในอุตสาหกรรมแก้ว เหล็ก น้ำมัน และการขนส่ง^{[ 37 ]} USIA มีการบูรณาการกับเศรษฐกิจของออสเตรียส่วนที่เหลืออย่างอ่อนแอ ผลิตภัณฑ์ของกลุ่มบริษัทส่วนใหญ่ถูกส่งไปยังตะวันออก กำไรของกลุ่มบริษัทถูกยึดโดยพฤตินัย และภาษีของกลุ่มบริษัทก็ไม่ได้รับการชำระจากสหภาพโซเวียต รัฐบาลออสเตรียปฏิเสธที่จะยอมรับกรรมสิทธิ์ทางกฎหมาย ของ USIA เหนือดินแดนของตน และเพื่อเป็นการตอบโต้ USIA จึงปฏิเสธที่จะจ่ายภาษีและอากรให้กับออสเตรีย^{[ 38 ]}ข้อได้เปรียบในการแข่งขันนี้ช่วยให้กิจการของ USIA อยู่รอดได้แม้ว่าจะล้าสมัยมากขึ้นเรื่อยๆ สหภาพโซเวียตไม่มีเจตนาที่จะนำกำไรไปลงทุนใหม่ และทรัพย์สินของ USIA ก็ค่อยๆ เสื่อมโทรมและสูญเสียความสามารถในการแข่งขัน^{[ 39 ]}รัฐบาลออสเตรียกลัวกลุ่มคอมมิวนิสต์ติดอาวุธที่ได้รับการคุ้มครองโดย USIA ^{[ 40 ]}และดูถูกเหยียดหยามว่าเป็น "เศรษฐกิจแห่งการเอารัดเอาเปรียบในรูปแบบอาณานิคม" ^{[ 41 ]}ในที่สุดเศรษฐกิจของเขตโซเวียตก็รวมเข้ากับส่วนที่เหลือของประเทศ

เซาท์ไทโรลถูกส่งคืนให้กับอิตาลี “มติที่สามสิบสอง” ของสภารัฐมนตรีต่างประเทศในการมอบเซาท์ไทโรลให้กับอิตาลี (4 กันยายน 1945) ไม่สนใจความคิดเห็นของประชาชนในออสเตรียและผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากการส่งตัวชาวไทโรลที่พูดภาษาเยอรมัน 200,000 คน กลับประเทศโดยบังคับ ^{[ 42 ]}การตัดสินใจดังกล่าวอาจเกิดจากความปรารถนาของอังกฤษที่จะให้รางวัลแก่อิตาลี ซึ่งเป็นประเทศที่มีความสำคัญมากกว่าในการสกัดกั้นลัทธิคอมมิวนิสต์โลก การคัดค้านของเรนเนอร์มาสายเกินไปและมีน้ำหนักน้อยเกินไปที่จะมีผล^{[ 43 ]}การประท้วงของประชาชนและเจ้าหน้าที่ยังคงดำเนินต่อไปตลอดปี 1946 ลายเซ็นของชาวเซาท์ไทโรล 150,000 คนไม่ได้เปลี่ยนแปลงการตัดสินใจ^{[ 44 ]}ปัจจุบันเซาท์ไทโรลเป็นจังหวัดปกครองตนเองของอิตาลี ( โบลซาโน/โบเซน ) โดยมีประชากรส่วนใหญ่พูดภาษาเยอรมัน

ในปี พ.ศ. 2490 เศรษฐกิจของออสเตรีย ซึ่งรวมถึงวิสาหกิจ USIA กลับมาเติบโตได้ 61% ของระดับก่อนสงคราม แต่กลับอ่อนแออย่างไม่สมส่วนในด้านการผลิตสินค้าอุปโภคบริโภค (42% ของระดับก่อนสงคราม) ^{[ 45 ]}อาหารยังคงเป็นปัญหาที่ร้ายแรงที่สุด ตามรายงานของอเมริกา ประเทศนี้รอดพ้นจากปี พ.ศ. 2488 และ พ.ศ. 2489 ด้วย "อาหารที่เกือบจะอดตาย" โดยปริมาณอาหารต่อวันยังคงต่ำกว่า 2,000 แคลอรี่จนถึงสิ้นปี พ.ศ. 2490 ^{[ 46 ]}ผลผลิตทางการเกษตรของออสเตรีย 65% และน้ำมันเกือบทั้งหมดกระจุกตัวอยู่ในเขตโซเวียต ทำให้ภารกิจของพันธมิตรตะวันตกในการจัดหาอาหารให้แก่ประชากรในเขตของตนเองมีความซับซ้อนมากขึ้น^{[ 47 ]}

ตั้งแต่เดือนมีนาคม พ.ศ. 2489 ถึงมิถุนายน พ.ศ. 2490 ร้อยละ 64 ของเสบียงเหล่านี้จัดหาโดยUNRRA ^{[ 48} ] การทำความร้อนขึ้นอยู่กับการจัดหาถ่านหินเยอรมันที่ส่งโดยสหรัฐอเมริกาภายใต้เงื่อนไขเครดิตที่ผ่อนปรน^{[ 49 ]}ภัยแล้งในปี พ.ศ. 2489 ยิ่งทำให้ผลผลิตทางการเกษตรและ การผลิต ไฟฟ้าพลังน้ำ ลดลง รัฐบาลของ ^ฟิกล์ หอการค้าแรงงานและเกษตรกรรม และสหพันธ์สหภาพแรงงานออสเตรีย (ÖGB) ได้แก้ไขวิกฤตการณ์ชั่วคราวโดยสนับสนุนการควบคุมตลาดอาหารและแรงงานอย่างเข้มงวด การขึ้นค่าจ้างถูกจำกัดและผูกติดกับราคาสินค้าโภคภัณฑ์ผ่านข้อตกลงราคาค่าจ้างรายปี การเจรจาได้กำหนดแบบจำลองของการสร้างฉันทามติระหว่างชนชั้นนำทางการเมืองที่ได้รับการเลือกตั้งและไม่ได้รับการเลือกตั้ง ซึ่งกลายเป็นพื้นฐานของประชาธิปไตยออสเตรียหลังสงคราม^{[ 50 ]}ซึ่งรู้จักกันในชื่อหุ้นส่วนทางสังคมของออสเตรียและลัทธิออสโทรคอร์ปอเรติซึม^{[ 51 ]}

ฤดูหนาวอันรุนแรงในปี 1946–1947 ตามมาด้วยฤดูร้อนอันเลวร้ายในปี 1947 เมื่อผลผลิตมันฝรั่งแทบจะไม่ถึง 30% ของผลผลิตก่อนสงคราม^{[ 48 ]}การขาดแคลนอาหารทวีความรุนแรงขึ้นจากการถอนความช่วยเหลือของ UNRRA อัตราเงินเฟ้อที่พุ่งสูงขึ้น และความล้มเหลวที่น่าหดหู่ของการเจรจาสนธิสัญญารัฐ^{[ 48 ]}ในเดือนเมษายน 1947 รัฐบาลไม่สามารถแจกจ่ายเสบียงได้ และในวันที่ 5 พฤษภาคม เวียนนาถูกเขย่าด้วยการจลาจลเรื่องอาหารอย่างรุนแรง^{[ 52 ]}แตกต่างจากการประท้วงก่อนหน้านี้ ผู้ประท้วงซึ่งนำโดยพรรคคอมมิวนิสต์เรียกร้องให้ยับยั้งการทำให้การเมืองออสเตรียเป็นแบบตะวันตก^{[ 53 ]}ในเดือนสิงหาคม การจลาจลเรื่องอาหารในBad Ischlกลายเป็นการสังหารหมู่ชาวยิวในท้องถิ่น^{[ 54 ]} ในเดือนพฤศจิกายน การขาดแคลนอาหารจุดประกายให้เกิดการประท้วงหยุดงานของคนงานใน Styriaที่อังกฤษยึดครอง^{[ 53 ]}รัฐบาลของฟิกล์ประกาศว่าการจลาจลเรื่องอาหารเป็นการรัฐประหาร คอมมิวนิสต์ที่ล้มเหลว แม้ว่านักประวัติศาสตร์รุ่นหลังจะกล่าวว่านี่เป็นการกล่าวเกินจริงก็ตาม^{[ 34 ] [ 53 ]}

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2490 ซึ่งเป็นเดือนที่ UNRRA หยุดส่งอาหารไปยังออสเตรีย วิกฤตการณ์อาหารที่รุนแรงทำให้รัฐบาลสหรัฐฯ ต้องให้ความช่วยเหลือด้านอาหารเป็นจำนวน 300 ล้านดอลลาร์ ในเดือนเดียวกันนั้น ออสเตรียได้รับเชิญให้หารือเกี่ยวกับการเข้าร่วมในแผนมาร์แชลล์ [ ^{55 ] ความ}ช่วยเหลือโดยตรงและเงินอุดหนุนช่วยให้ออสเตรียรอดพ้นจากความอดอยากในปี พ.ศ. 2490 ในขณะเดียวกันก็ทำให้ราคาอาหาร ลดลง และทำให้เกษตรกรในท้องถิ่นท้อแท้ ส่งผลให้การฟื้นตัวของเกษตรกรรมออสเตรีย ล่าช้าออกไป ^{[ 48 ]}

ออสเตรียได้สรุป โครงการ แผนมาร์แชลล์เมื่อปลายปี 1947 และได้รับ เงินช่วยเหลือ งวด แรก จากแผนมาร์แชลล์ในเดือนมีนาคม 1948 ^{[ 56 ]}อุตสาหกรรมหนัก (หรือส่วนที่เหลืออยู่) กระจุกตัวอยู่รอบเมืองลินซ์ ในเขตของอเมริกา และใน สไตเรียที่อังกฤษยึดครองผลิตภัณฑ์ของพวกเขามีความต้องการสูงในยุโรปหลังสงคราม แน่นอนว่าผู้บริหารแผนมาร์แชลล์ได้จัดสรรเงินช่วยเหลือที่มีอยู่ให้กับอุตสาหกรรมหนักที่อยู่ภายใต้การควบคุมของกองกำลังอเมริกาและอังกฤษ^{[ 57 ]}ผู้นำทางทหารและการเมืองของอเมริกาไม่ได้ปิดบังเจตนาของพวกเขาเจฟฟรีย์ คีย์ส์กล่าวว่า "เราไม่สามารถปล่อยให้พื้นที่สำคัญนี้ (ออสเตรีย) ตกอยู่ภายใต้อิทธิพลของสหภาพโซเวียตแต่เพียงผู้เดียวได้" ^{[ 58 ]}แผนมาร์แชลล์ถูกนำไปใช้เป็นหลักกับเขตของโซเวียต แต่ก็ไม่ได้ถูกละเลยโดยสิ้นเชิง โดยได้รับเงินลงทุนจากแผนมาร์แชลล์ 8% (เมื่อเทียบกับอาหารและสินค้าโภคภัณฑ์อื่นๆ 25%) ^{[ 59 ]}รัฐบาลออสเตรียถือว่าความช่วยเหลือทางการเงินแก่เขตโซเวียตเป็นเส้นชีวิตที่คอยพยุงประเทศไว้ นี่เป็นกรณีเดียวที่เงินทุนจากแผนมาร์แชลล์ถูกแจกจ่ายในดินแดนที่โซเวียตยึดครอง^{[ 60 ]}

แผนมาร์แชลล์ไม่ได้เป็นที่นิยมโดยทั่วไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระยะเริ่มต้น^{[ 61 ]}แผนนี้เป็นประโยชน์ต่ออุตสาหกรรมบางประเภท เช่น โลหะวิทยา แต่กลับทำให้อุตสาหกรรมอื่นๆ เช่น เกษตรกรรม ตกต่ำ อุตสาหกรรมหนักฟื้นตัวอย่างรวดเร็ว จาก 74.7% ของผลผลิตก่อนสงครามในปี 1948 เป็น 150.7% ในปี 1951 ^{[ 62 ]}นักวางแผนชาวอเมริกันจงใจละเลยอุตสาหกรรมสินค้าอุปโภคบริโภค การก่อสร้าง และธุรกิจขนาดเล็ก คนงานในอุตสาหกรรมเหล่านี้ ซึ่งเกือบครึ่งหนึ่งของแรงงานภาคอุตสาหกรรม ต้องทนทุกข์ทรมานจากอัตราการว่างงานที่เพิ่มสูงขึ้น^{[ 63 ]}ในปี 1948–1949 เงินทุนจำนวนมากจากแผนมาร์แชลล์ถูกนำไปใช้เพื่ออุดหนุนการนำเข้าอาหาร เงินของอเมริกาทำให้ค่าจ้างที่แท้จริง สูงขึ้นอย่างมีประสิทธิภาพ ราคาธัญพืชอยู่ที่ประมาณหนึ่งในสามของราคาสินค้าโลก ในขณะที่ภาคเกษตรกรรมยังคงอยู่ในสภาพย่ำแย่^{[ 64 ]}ความช่วยเหลือจากแผนมาร์แชลล์ค่อยๆ ขจัดสาเหตุหลายประการของความไม่สงบในหมู่ประชาชนที่เขย่าประเทศในปี 1947 ^{[ 65 ]}แต่ออสเตรียยังคงต้องพึ่งพาการนำเข้าอาหาร

ขั้นตอนที่สองของแผนมาร์แชลล์ ซึ่งเริ่มต้นในปี 1950 มุ่งเน้นไปที่การเพิ่มผลผลิตของเศรษฐกิจ^{[ 66 ]}ตามที่ไมเคิล เจ. โฮแกน กล่าวไว้ ว่า "ในความหมายที่ลึกซึ้งที่สุด มันเกี่ยวข้องกับการถ่ายทอดทัศนคติ นิสัย และค่านิยมด้วยเช่นกัน แท้จริงแล้วเป็นวิถีชีวิตทั้งหมดที่นักวางแผนของมาร์แชลล์เชื่อมโยงกับความก้าวหน้าในตลาดการเมืองและความสัมพันธ์ทางสังคมมากพอๆ กับที่พวกเขาเชื่อมโยงกับอุตสาหกรรมและเกษตรกรรม" ^{[ 67 ]}โครงการนี้ ตามที่ผู้ร่างกฎหมายชาวอเมริกันตั้งใจไว้^{[ 68 ]}มุ่งเป้าไปที่การปรับปรุงผลผลิตในระดับโรงงาน ความสัมพันธ์ระหว่างแรงงานและการจัดการ สหภาพแรงงานเสรี และการนำแนวปฏิบัติทางธุรกิจสมัยใหม่มาใช้^{[ 69 ]}สำนักงานความร่วมมือทางเศรษฐกิจซึ่งดำเนินการจนถึงเดือนธันวาคม 1951 ได้แจกจ่ายความช่วยเหลือทางเทคนิคประมาณ 300 ล้านดอลลาร์ และพยายามชี้นำความร่วมมือทางสังคมของออสเตรีย (พรรคการเมือง สหภาพแรงงาน สมาคมธุรกิจ และรัฐบาล) ไปในทิศทางของการเพิ่มผลผลิตและการเติบโต แทนที่จะเป็นการกระจายรายได้และการบริโภค^{[ 70 ]}

ความพยายามของพวกเขาถูกขัดขวางโดยธรรมเนียมปฏิบัติของออสเตรียในการตัดสินใจแบบปิดลับ^{[ 71 ]}ชาวอเมริกันพยายามเปลี่ยนแปลงธรรมเนียมดังกล่าวให้เป็นการอภิปรายสาธารณะแบบเปิดเผย พวกเขายืนหยัดต่อต้านการผูกขาด อย่างแข็งขัน ซึ่งได้รับการชื่นชมจากพรรคสังคมนิยม และกดดันรัฐบาลให้ยกเลิกกฎหมายต่อต้านการแข่งขัน^{[ 72 ]}แต่ในที่สุดพวกเขาก็เป็นผู้รับผิดชอบต่อการสร้างภาคเศรษฐกิจสาธารณะแบบผูกขาดขนาดใหญ่ (และส่งผลดีทางการเมืองต่อพรรคสังคมนิยม) ^{[ 73 ]}

ตามที่ Bischof กล่าวไว้ว่า "ไม่มีประเทศใดในยุโรปได้รับประโยชน์จากแผนมาร์แชลล์มากไปกว่าออสเตรีย" ^{[ 74 ]}ออสเตรียได้รับเงินเกือบ 1 พันล้านดอลลาร์ผ่านแผนมาร์แชลล์ และความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมอีกครึ่งพันล้าน ดอลลาร์ ^{[ 35 ] [ 75 ]}ชาวอเมริกันยังคืนเงินค่าใช้จ่ายในการยึดครองทั้งหมดที่เรียกเก็บในปี 1945–1946 ประมาณ 300 ล้านดอลลาร์^{[ 76 ]}ในปี 1948–1949 ความช่วยเหลือจากแผนมาร์แชลล์มีส่วนสนับสนุน 14% ของรายได้ประชาชาติ ซึ่งเป็นอัตราส่วนสูงสุดในบรรดาประเทศที่เกี่ยวข้องทั้งหมด^{[ 77 ] [ e ]}ความช่วยเหลือต่อหัวมีมูลค่า 132 ดอลลาร์ เมื่อเทียบกับ 19 ดอลลาร์สำหรับชาวเยอรมัน^{[ 35 ]}แต่ออสเตรียยังจ่ายค่าชดเชยสงคราม ต่อหัวมากกว่า รัฐหรือดินแดน ฝ่ายอักษะ อื่น ๆ^{[ 78 ]}ค่าชดเชยสงครามทั้งหมดที่สหภาพโซเวียตได้รับ รวมถึงผลกำไรของ USIA ที่ถูกถอนออกไป ทรัพย์สินที่ถูกปล้น และข้อตกลงขั้นสุดท้ายที่ตกลงกันในปี 1955 มีมูลค่าประมาณ 1.54 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ถึง 2.65 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ^{[ 78 ]} (Eisterer: 2 ถึง 2.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) ^{[ 79 ]}

ตั้งแต่ปี 1945 กองกำลังB-Gendarmerie ของอังกฤษได้ติดอาวุธให้กับตำรวจ อย่างเงียบๆ และได้หารือเกี่ยวกับการจัดตั้งกองทัพออสเตรียอย่างเป็นทางการในปี 1947 ^{[ 80 ]}ชาวอเมริกันเกรงว่าเวียนนาอาจกลายเป็นสถานที่เกิดเหตุการณ์ปิดล้อมเบอร์ลิน อีกครั้ง พวกเขาจึงจัดตั้งและเติมเสบียงอาหารฉุกเฉิน และเตรียมลำเลียงเสบียงทางอากาศไปยังเวียนนา^{[ 81 ]}ในขณะที่รัฐบาลได้สร้างฐานสำรองในซาลซ์บูร์ก [ ^{82 ] กอง}บัญชาการอเมริกันได้ฝึกทหารของกองทัพออสเตรียใต้ดินอย่างลับๆ ในอัตรา 200 นายต่อสัปดาห์^{[ 83 ]}กองกำลัง B-Gendarmerie จ้าง ทหารผ่านศึก ของ WehrmachtและสมาชิกVdU อย่างรู้เท่าทัน ^{[ 84 ]}การล้างอิทธิพล นาซี ของนาซีที่ลงทะเบียนไว้ 537,000 คนในออสเตรีย ได้สิ้นสุดลงเป็นส่วนใหญ่ในปี 1948 ^{[ 85 ]}

พรรคคอมมิวนิสต์ออสเตรียได้เรียกร้องให้สตาลินแบ่งประเทศของตนตามแบบอย่างของเยอรมนี แต่ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2491 อันเดรย์ ซดานอฟได้คัดค้านแนวคิดนี้^{[ 3 ]}แม้ว่าซดานอฟจะแสดงการสนับสนุน "การเปลี่ยนผ่านอย่างสันติไปสู่สังคมนิยม" ในออสเตรีย^{[ 86 ]}แต่การเจรจาอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับเอกราชของออสเตรียก็หยุดชะงักในปี พ.ศ. 2491 แต่กลับคืบหน้าไปสู่ ​​"ความก้าวหน้าที่เกือบจะเกิดขึ้น" ในปี พ.ศ. 2492: สหภาพโซเวียตยกเลิกข้อคัดค้านส่วนใหญ่ และชาวอเมริกันสงสัยว่ามีการกระทำที่ไม่สุจริต^{[ 87 ]}เพ นตากอน เชื่อมั่นว่าการถอนทหารตะวันตกจะทำให้ประเทศเปิดรับการรุกรานจากโซเวียตตามแบบอย่างของเชโกสโลวาเกียคลาร์กยืนยันว่าก่อนที่พวกเขาจะจากไป สหรัฐอเมริกาจะต้องฝึกฝนและติดอาวุธให้กับกองทัพหลักในอนาคตอย่างลับๆ การฝึกอบรมลับอย่างจริงจังของหน่วย B-Gendarmerie เริ่มขึ้นในปี พ.ศ. 2493 ^{[ 82 ]}แต่ในไม่ช้าก็หยุดชะงักลงเนื่องจากการตัดงบประมาณด้านการป้องกันประเทศของสหรัฐฯ ในปี พ.ศ. 2494 ^{[ 88 ]}ตำรวจเหล่านี้ได้รับการฝึกฝนเป็นหลักในฐานะกองกำลังตำรวจต่อต้านการรัฐประหาร แต่พวกเขายังศึกษาแนวทางการต่อสู้ของโซเวียตและคาดหวังความร่วมมือกับยูโกสลาเวียในกรณีที่โซเวียตรุกราน^{[ 84 ]}

แม้ว่าในฤดูใบไม้ร่วงปี 1950 ชาติมหาอำนาจตะวันตกจะเปลี่ยนตัวแทนทางทหารของตนเป็นนักการทูตพลเรือน^{[ 31 ]}แต่ในเชิงกลยุทธ์ สถานการณ์กลับเลวร้ายยิ่งกว่าเดิม ประสบการณ์ จากสงครามเกาหลีทำให้วอชิงตันเชื่อว่าออสเตรียอาจกลายเป็น "เกาหลีของยุโรป" ^{[ 82 ]}และเร่งการเสริมกำลังทางทหารของ "พันธมิตรลับ" ^{[ 89 ]}ความตึงเครียดระหว่างประเทศเกิดขึ้นพร้อมกับวิกฤตเศรษฐกิจและสังคมภายในประเทศอย่างรุนแรง การวางแผนถอนเงินอุดหนุนอาหารของอเมริกาส่งผลให้ค่าจ้างที่แท้จริง ลดลงอย่างมาก รัฐบาลและสหภาพแรงงานติดอยู่ในภาวะชะงักงันในการเจรจา และเปิดโอกาสให้พรรคคอมมิวนิสต์จัดการนัดหยุดงานทั่วไปของออสเตรียในปี 1950ซึ่งกลายเป็นภัยคุกคามที่ร้ายแรงที่สุดนับตั้งแต่การจลาจลเรื่องอาหารในปี 1947 ^{[ 90 ]}พรรคคอมมิวนิสต์บุกเข้ายึด สำนักงาน ÖGBและขัดขวางการจราจรทางรถไฟ แต่ไม่สามารถระดมการสนับสนุนจากประชาชนได้เพียงพอและต้องยอมรับความพ่ายแพ้^{[ 91 ]}สหภาพโซเวียตและพันธมิตรตะวันตกไม่กล้าที่จะเข้าแทรกแซงการนัดหยุดงานอย่างจริงจัง^{[ 92 ]}การประท้วงดังกล่าวทำให้การเสริมกำลังทางทหารของออสเตรียตะวันตกทวีความรุนแรงขึ้น โดยได้รับการสนับสนุนอย่างแข็งขันจากฝรั่งเศสและซีไอเอ [ ^{82 ] แม้}จะเผชิญกับความตึงเครียดจากสงครามเกาหลี แต่เมื่อสิ้นปี 1952 "คลังสำรอง A" ของอเมริกา (A ย่อมาจาก Austria) ในฝรั่งเศสและเยอรมนีได้สะสมยุทโธปกรณ์จำนวน 227,000 ตันที่จัดสรรไว้สำหรับกองทัพออสเตรีย^{[ 93 ]}

การเสียชีวิตของโจเซฟ สตาลินและข้อตกลงหยุดยิงเกาหลีทำให้สถานการณ์ตึงเครียดขึ้น และประเทศก็ถูกปลดทหารอย่างรวดเร็ว แต่ไม่สมบูรณ์ หลังจากที่สหภาพโซเวียตได้ปลดออสเตรียจากการต้องจ่ายค่าใช้จ่ายสำหรับกองทัพที่ลดจำนวนลงเหลือ 40,000 นาย^{[ 76 ]}อังกฤษและฝรั่งเศสก็ทำตามและลดกำลังทหารลงเหลือเพียงจำนวนเล็กน้อย^{[ 94 ]}ในที่สุด สหภาพโซเวียตก็เปลี่ยนผู้ว่าการทหารเป็นทูตพลเรือนพรมแดนเดิมระหว่างออสเตรียตะวันออกและตะวันตกกลายเป็นเส้นแบ่งเขต^{[ 76 ]}

นายกรัฐมนตรีจูเลียส ราบผู้ได้รับเลือกตั้งในเดือนเมษายน พ.ศ. 2496 ได้ปลดรัฐมนตรีต่างประเทศที่สนับสนุนตะวันตกอย่างกรุเบอร์ และนำออสเตรียไปสู่นโยบายที่เป็นกลางมากขึ้น^{[ 95 ]}ราบได้สอบถามโซเวียตอย่างระมัดระวังเกี่ยวกับการกลับมาเจรจาเรื่องเอกราชอีกครั้ง^{[ 96 ]}แต่จนถึงเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2498 การเจรจายังคงขึ้นอยู่กับการแก้ปัญหาเยอรมนีที่ใหญ่กว่า กลยุทธ์ของตะวันตกในการติดอาวุธให้เยอรมนีตะวันตก ซึ่งกำหนดไว้ในข้อตกลงปารีสเป็นสิ่งที่โซเวียตยอมรับไม่ได้ พวกเขาตอบโต้ด้วยข้อเสนอโต้กลับสำหรับระบบความมั่นคงทั่วยุโรป ซึ่งพวกเขากล่าวว่าสามารถเร่งการรวมประเทศเยอรมนีได้ และอีกครั้งที่ตะวันตกสงสัยว่ามีการกระทำที่ไม่สุจริต^{[ 97 ]} โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ไอเซนฮาวร์ "ขาดความเชื่อมั่นอย่างสิ้นเชิงในความน่าเชื่อถือและความซื่อสัตย์ของคนในเครมลิน... เครมลินกำลังแย่งชิงสิทธิ์ในการพูดแทนประเทศเล็กๆ ของโลก" ^{[ 98 ]}

ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2498 นักการทูตโซเวียตAndrey Gromyko , Vladimir SemenovและGeorgy Pushkinได้ให้คำแนะนำอย่างลับๆ แก่Vyacheslav Molotovให้แยกประเด็นออสเตรียและเยอรมนีออกจากกัน โดยคาดหวังว่าการเจรจาครั้งใหม่เกี่ยวกับออสเตรียจะทำให้การให้สัตยาบันข้อตกลงปารีสล่าช้า^{[ 99 ]} Molotov ประกาศต่อสาธารณะถึงข้อริเริ่มใหม่ของโซเวียตในวันที่ 8 กุมภาพันธ์ เขาเสนอเงื่อนไขสามประการสำหรับเอกราชของออสเตรีย ได้แก่ ความเป็นกลาง ไม่มีฐานทัพทหารต่างชาติ และการรับประกันว่าจะไม่มีการผนวกออสเตรีย เข้ากับเยอรมนี อีก^{[ 99 ] [ 100 ]}

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2498 โมโลตอฟได้ชี้แจงแผนของเขาผ่านการปรึกษาหารือกับเอกอัครราชทูตนอร์เบิร์ต บิสชอฟฟ์ว่า ออสเตรียไม่ได้ตกเป็นตัวประกันของปัญหาเยอรมนีอีกต่อไป^{[ 99 ]}โมโลตอฟเชิญราบไปที่มอสโกเพื่อเจรจาทวิภาคี ซึ่งหากประสบความสำเร็จ จะต้องตามมาด้วยการประชุมสี่มหาอำนาจ ในเวลานั้น ข้อตกลงปารีสได้รับการให้สัตยาบันโดยฝรั่งเศสและเยอรมนีแล้ว แม้ว่าอังกฤษและอเมริกาจะสงสัยว่าเป็นกับดัก^{[ 101 ]}ในลักษณะเดียวกับที่ฮิตเลอร์วางไว้สำหรับชูชนิกในปี พ.ศ. 2481 ^{[ 102 ]}แอนโทนี อีเดนและคนอื่นๆ เขียนว่าความคิดริเริ่มของมอสโกเป็นเพียงการปกปิดการรุกรานกิจการของเยอรมนีอีกครั้ง^{[ 103 ]}ฝ่ายตะวันตกเข้าใจผิดคิดว่าโซเวียตให้คุณค่าออสเตรียเป็นหลักในฐานะ สินทรัพย์ ทางทหารในความเป็นจริงแล้วมันเป็นประเด็นทางการเมืองล้วนๆ^{[ 104 ]}ความสำคัญทางทหารของออสเตรียลดลงอย่างมากเมื่อสิ้นสุดความขัดแย้งระหว่างโซเวียตและยูโกสลาเวียและการลงนามในสนธิสัญญาวอร์ซอที่ กำลังจะเกิดขึ้น ^{[ 105 ]}

ความกังวลเหล่านี้ไม่ได้เกิดขึ้นจริง และการเยือนมอสโกของราบ (12–15 เมษายน) ถือเป็นความก้าวหน้า มอสโกตกลงว่าออสเตรียจะเป็นอิสระไม่เกินวันที่ 31 ธันวาคม^{[ 106 ] [ f ]}ชาวออสเตรียตกลงที่จะจ่ายค่า "ทรัพย์สินของเยอรมัน" และแหล่งน้ำมันที่โซเวียตทิ้งไว้ ส่วนใหญ่เป็นสิ่งของ^{[ g ] [ 108 ]} "รางวัลที่แท้จริงคือความเป็นกลางตามแบบอย่างของสวิตเซอร์แลนด์" ^{[ 106 ] [ h ]}โมโลตอฟยังสัญญาว่าจะปล่อยตัวและส่งชาวออสเตรียที่ถูกจำคุกในสหภาพโซเวียตกลับ ประเทศ ^{[ 99 ]}

ชาติมหาอำนาจตะวันตกต่างตกตะลึง นักการทูตชาวอังกฤษและผู้ลงนามในสนธิสัญญาเจฟฟรีย์ วอลลิงเกอร์รายงานไปยังลอนดอนว่าข้อตกลงนี้ "ดีเกินกว่าจะเป็นจริง" ^{[ 106 ]}แต่ข้อตกลงก็ดำเนินต่อไปตามที่ตกลงกันไว้ในมอสโก และในวันที่ 15 พฤษภาคม 1955 อองตวน ปิเนย์ , ฮาโรลด์ แมคมิลแลน , โมโลตอฟ, จอห์น ฟอสเตอร์ ดัลเลสและฟิกล์ ได้ลงนามในสนธิสัญญาแห่งรัฐออสเตรียในเวียนนา สนธิสัญญานี้มีผลบังคับใช้ในวันที่ 27 กรกฎาคม และในวันที่ 25 ตุลาคม ประเทศก็เป็นอิสระจากกองกำลังยึดครอง^{[ 109 ]}วันรุ่งขึ้น รัฐสภาออสเตรียได้ออกประกาศความเป็นกลางโดยออสเตรียจะไม่เข้าร่วมพันธมิตรทางทหารใดๆ เช่น นาโต หรือสนธิสัญญาวอร์ซอ หรืออนุญาตให้กองกำลังต่างชาติเข้ามาตั้งฐานทัพในออสเตรีย สหภาพโซเวียตได้ทิ้งอนุสรณ์สถานสงครามโซเวียต ขนาดใหญ่ไว้ในเวียนนา และมอบอาวุธขนาดเล็ก ปืนใหญ่ และ รถถังT-34จำนวนหนึ่งให้แก่รัฐบาลใหม่ชาวอเมริกันได้มอบทรัพย์สิน "คลัง A" จำนวนมากเป็นของขวัญ^{[ 110 ]}โฆษกทางการเมืองเพียงคนเดียวที่แสดงความไม่พอใจต่อผลลัพธ์อย่างเปิดเผยคือนายกรัฐมนตรีเยอรมนีตะวันตกคอนราด อาเดนาวเออร์ซึ่งเรียกเหตุการณ์นี้ว่าdie ganze österreichische Schweinerei ("เรื่องอื้อฉาวของออสเตรียทั้งหมด") และขู่ชาวออสเตรียว่าจะ "ส่งศพของฮิตเลอร์กลับบ้านที่ออสเตรีย" ^{[ 109 ]}

เขตอเมริกัน :

• มาร์ค ดับเบิลยู. คลาร์ก : 5 กรกฎาคม 1945 – 16 พฤษภาคม 1947
• เจฟฟรีย์ คีย์ส : 17 พฤษภาคม 1947 – 19 กันยายน 1950
• วอลเตอร์ เจ. ดอนเนลลี : 20 กันยายน 1950 – 17 กรกฎาคม 1952
• ลูเวลลิน ทอมป์สัน : 17 กรกฎาคม 1952 – 27 กรกฎาคม 1955

เขตอังกฤษ :

• ริชาร์ด แมคครีรี : กรกฎาคม 1945 – มีนาคม 1946
• เจมส์ สตีล : มีนาคม 1946 – ตุลาคม 1947
• อเล็กซานเดอร์ แกลโลเวย์ : ตุลาคม 1947 – 1 มกราคม 1950
• จอห์น วินเทอร์ตัน : 1 มกราคม 1950 – 1 สิงหาคม 1950
• ฮาโรลด์ คัคเซีย : 1 สิงหาคม 2493 – 5 กุมภาพันธ์ 2497
• เจฟฟรีย์ วอลลิงเกอร์ : 5 กุมภาพันธ์ 1954 – 27 กรกฎาคม 1955

เขตฝรั่งเศส :

• อองตวน เบตูอาร์ท : 8 กรกฎาคม 1945 – กันยายน 1950
• ฌอง ปายาร์ต : กันยายน 1950 – ตุลาคม 1954
• ฌอง โชแวลตุลาคม 1954 – กุมภาพันธ์ 1955
• โรเจอร์ ลาลูเอ็ตต์ : กุมภาพันธ์ 1955 – มิถุนายน 1955
• François Seydoux de Clausonne : 3 มิถุนายน พ.ศ. 2498 – 27 กรกฎาคม พ.ศ. 2498

เขตโซเวียต :

ผู้บัญชาการทหาร

• ฟีโอดอร์ โทลบูคิน : 13 เมษายน 1945 – กรกฎาคม 1945

ข้าหลวงใหญ่

• อีวาน โคเนฟ : กรกฎาคม 1945 – 25 เมษายน 1946
• วลาดิมีร์ คูราซอฟ : 10 พฤษภาคม 1946 – 2 เมษายน 1949
• วลาดิมีร์ สวิริดอฟ : 4 พฤษภาคม พ.ศ. 2492 – 7 มิถุนายน พ.ศ. 2496
• อีวาน อิลยีเชฟ : 7 มิถุนายน พ.ศ. 2496 – 27 กรกฎาคม พ.ศ. 2498

• ผลกระทบหลังสงครามโลกครั้งที่สอง
• เยอรมนีที่ถูกฝ่ายสัมพันธมิตรยึดครอง
• นโยบายด้านอาหารของอเมริกาในเยอรมนีที่ถูกยึดครอง
• การยึดครองของโซเวียต
• ชายคนที่สาม