วิกิพีเดียภาษาไทย
กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 5 นาที

พันธสัญญาแห่งชาติปาเลสไตน์

เอกสารปี 2507/1964 in Palestine/2507 ในการเมือง/เอกสาร พ.ศ.2511/เอกสารปี 2539/การบำรุงรักษา CS1: บอท: ไม่ทราบสถานะ URL ดั้งเดิม/รัฐธรรมนูญของรัฐที่ได้รับการยอมรับอย่างจำกัด/องค์การปลดปล่อยปาเลสไตน์

กติกาแห่งชาติปาเลสไตน์หรือกฎบัตรแห่งชาติปาเลสไตน์ ( อาหรับ: الميثاق الوصني الفلستيني ; ทับศัพท์ : อัล-มิธาก อัล-วาตานี อัล-ฟิลาสตินี )...

พันธสัญญาแห่งชาติปาเลสไตน์

บทความที่ได้รับการคุ้มครองเพิ่มเติม

กติกาแห่งชาติปาเลสไตน์หรือกฎบัตรแห่งชาติปาเลสไตน์ ( อาหรับ: الميثاق الوصني الفلستيني ; ทับศัพท์ : อัล-มิธาก อัล-วาตานี อัล-ฟิลาสตินี ) เป็นพันธสัญญาหรือกฎบัตรขององค์การปลดปล่อยปาเลสไตน์ (PLO) กติกาเป็นบทความเชิงอุดมการณ์ที่เขียนขึ้นในยุคแรก ๆ ของ PLO

ฉบับแรกได้รับการรับรองเมื่อวันที่ 28 พฤษภาคม พ.ศ. 2507 ในปี พ.ศ. 2511 ได้มีการแทนที่ด้วยฉบับที่ได้รับการแก้ไขอย่างครอบคลุม[ 1 ]ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2539 บทความหลายบทความที่ไม่สอดคล้องกับข้อตกลงออสโลถูกยกเลิกทั้งหมดหรือบางส่วน[ 2 ] [ 3 ]

ประวัติศาสตร์

หลังจากร่างรัฐธรรมนูญฉบับปี 1963 กฎบัตรฉบับแรกถูกเขียนขึ้นโดยอาหมัด ชูเคียรีประธานคนแรกของ PLO โดยใช้ชื่อที่แตกต่างออกไปเล็กน้อยว่า อัล-มิธัก อัล-กอว์มี อัล-ฟิลาสตินีซึ่งหมายถึงการสะท้อนถึงต้นกำเนิดในลัทธิแพนอาหรับของนัสเซอร์[ 4 ]การแปลภาษาอังกฤษอย่างเป็นทางการครั้งแรกแปลอัล-มิธักว่า "พันธสัญญา" ในขณะที่ฉบับต่อมามักใช้คำว่า "กฎบัตร" (คำว่าอัล-กอว์มีเปลี่ยนเป็นอัล-วาตานีในปี 1968 ทั้งสองคำแปลว่า "ชาติ" ในภาษาอังกฤษ)

กฎบัตรแห่งชาติปาเลสไตน์ได้รับการรับรองเมื่อวันที่ 28 พฤษภาคม พ.ศ. 2507 [ 5 ]ซึ่งจัดตั้งองค์การปลดปล่อยปาเลสไตน์ขึ้นในเยรูซาเลม (ตะวันออก) พร้อมกับเอกสารอีกฉบับหนึ่งซึ่งรู้จักกันในชื่อรัฐธรรมนูญพื้นฐานกฎหมายพื้นฐาน หรือกฎหมายหลักขององค์การปลดปล่อยปาเลสไตน์โดยอิงจากร่างรัฐธรรมนูญฉบับก่อนหน้า กฎบัตรนี้เกี่ยวข้องกับเป้าหมายขององค์การปลดปล่อยปาเลสไตน์เป็นหลัก ในขณะที่กฎหมายหลักนั้นเกี่ยวข้องกับโครงสร้างและขั้นตอนการดำเนินงานขององค์กรมากกว่า

กฎบัตรได้รับการแก้ไขอย่างกว้างขวาง โดยมีบทความใหม่เจ็ดบทความในปี พ.ศ. 2511 หลังสงคราม 6 วันและได้รับชื่อปัจจุบัน[ 6 ]เมื่อเปรียบเทียบกับฉบับก่อนหน้า กฎบัตรฉบับนี้เน้นไปที่อัตลักษณ์แห่งชาติที่เป็นอิสระและบทบาทนำของชาวปาเลสไตน์ที่นำโดย PLO ในการ "ปลดปล่อยบ้านเกิดเมืองนอน" ของพวกเขาด้วยการต่อสู้ด้วยอาวุธ บทความที่ 7 ของเอกสารฉบับก่อนหน้านี้ถูกเปลี่ยนจาก "ชาวยิวเชื้อสายปาเลสไตน์ถือว่าเป็นชาวปาเลสไตน์..." เป็นจำกัดเฉพาะผู้ที่ "อาศัยอยู่ในปาเลสไตน์จนกระทั่งเริ่มการรุกรานของไซออนิสต์" บทความสุดท้ายที่ระบุว่าสามารถแก้ไขได้โดยการลงคะแนนเสียงส่วนใหญ่สองในสามของสภาแห่งชาติปาเลสไตน์ (PNC) ในการประชุมพิเศษที่จัดขึ้นเพื่อจุดประสงค์นั้นยังคงไม่เปลี่ยนแปลง

กฎหมายพื้นฐานได้รับการแก้ไขเพิ่มเติมเพื่อให้มีความเป็นประชาธิปไตยมากขึ้น โดยให้สภาแห่งชาติ (PNC) เป็นผู้เลือกตั้งคณะกรรมการบริหารทั้งหมด แทนที่จะเป็นเพียงประธานคณะกรรมการเท่านั้น และแยกตำแหน่งประธานสภาแห่งชาติออกจากประธานคณะกรรมการบริหาร พร้อมทั้งยืนยันอำนาจของคณะกรรมการบริหารเหนือกองทัพ ต่อมา (Hirst, 2003, หน้า 427) การแก้ไขรัฐธรรมนูญที่สัญญาไว้โดยอิงตาม หลักคำสอนของ กลุ่มฟาตาห์ที่ว่า "ชาวยิวทุกคน[โดยไม่จำกัดอายุ] ... มีสิทธิได้รับสัญชาติปาเลสไตน์" ก็ล้มเหลวเนื่องจากข้อพิพาททางหลักคำสอนเกี่ยวกับความหมายของลักษณะที่แท้จริงของรัฐประชาธิปไตยที่เสนอไว้

กฎบัตรฉบับปี 1968 ยังได้ยกเลิกมาตรา 24 ของฉบับปี 1964 ซึ่งเริ่มต้นว่า "องค์กรนี้ไม่มีอำนาจอธิปไตยเหนือดินแดนเวสต์แบงก์ในราชอาณาจักรฮาเชมิตแห่งจอร์แดน ฉนวนกาซา หรือในเขตฮิมมาห์ " กล่าวคือ กฎบัตรในรูปแบบเดิมปี 1964 ไม่ได้อ้างสิทธิ์เหนือดินแดนเวสต์แบงก์หรือกาซาแต่อย่างใด

เหตุการณ์ก่อนปี 1998

ขอบเขตของดินแดนภายใต้การปกครองของอังกฤษในปาเลสไตน์

อิสราเอลคัดค้านกฎบัตรนี้มาโดยตลอด ซึ่งระบุว่าการก่อตั้งรัฐอิสราเอลนั้น "ผิดกฎหมายโดยสิ้นเชิง" (มาตรา 19) ถือว่าปาเลสไตน์ซึ่งมีพรมแดนตามอาณัติเดิมเป็นบ้านเกิดเมืองนอนที่แบ่งแยกไม่ได้ของชาวอาหรับปาเลสไตน์ (1–2) เรียกร้องให้กำจัดลัทธิไซออนิสต์ในปาเลสไตน์ (มาตรา 15) และเรียกร้องอย่างหนักแน่นให้ "ปลดปล่อย" ปาเลสไตน์

เมื่อวันที่ 14 ธันวาคม พ.ศ. 2531 หลังจากเกิดเสียงวิพากษ์วิจารณ์จากสุนทรพจน์ในที่ประชุมสมัชชาใหญ่เมื่อวันที่ 13 ธันวาคมยัสเซอร์ อาราฟัตได้เรียกประชุมสื่อมวลชนที่เจนีวาเพื่อชี้แจงคำแถลงก่อนหน้านี้ของเขา โดยระบุอย่างชัดเจนถึงสิทธิของทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องในความขัดแย้งในตะวันออกกลางที่จะดำรงอยู่ด้วยสันติภาพและความมั่นคง รวมถึงรัฐปาเลสไตน์ อิสราเอล และประเทศเพื่อนบ้าน เขายังประกาศปฏิเสธการก่อการร้ายด้วย[ 7 ]

อิสราเอลปฏิเสธคำแถลงการณ์ประนีประนอมของอาราฟัตและ มติของ PNC ในแอลเจียร์สในปี 1988 (ซึ่งเพียงพอที่จะเปิดการเจรจากับสหรัฐอเมริกา ) ว่าเป็น "การโฆษณาชวนเชื่อที่หลอกลวง" เพราะ (ท่ามกลางข้อโต้แย้งอื่นๆ) "พันธสัญญาของ PLO ไม่ได้เปลี่ยนแปลง" [ 8 ]ในเดือนพฤษภาคม 1989 อาราฟัต ในคำแถลงที่ต่อมาถูกวิพากษ์วิจารณ์โดยเอ็ดเวิร์ด ซาอิดว่าเกินขอบเขตอำนาจของเขา และเป็นเรื่องของPNC อย่างถูกต้อง ได้ กล่าวกับผู้สัมภาษณ์ทางโทรทัศน์ของฝรั่งเศสว่า " C'est caduc " ซึ่งหมายความว่ากฎบัตรนั้นล้าสมัยแล้ว[ 9 ]โรลันด์ ดูมาส รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของฝรั่งเศสในขณะนั้น กล่าวในการสัมภาษณ์ต่างๆ ว่าเขาเป็นผู้สอนความหมายของคำว่าcaduc ในภาษาฝรั่งเศสแก่อาราฟัต ในการประชุม ดังนั้นอาราฟัตจึงใช้คำนี้ในการประกาศที่มีชื่อเสียงของเขาในวันที่ 2 พฤษภาคม 1989 ทันทีหลังจากการประชุม โดยได้รับการโน้มน้าวจากข้อโต้แย้งของดูมาส[ 10 ]

ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2536 นายกรัฐมนตรีอิสราเอลยิตซัค ราบินยืนยันที่จะเปลี่ยนแปลงกฎบัตรในฐานะส่วนหนึ่งของข้อตกลงออสโลหลังจากที่ยาเซอร์ อาราฟัตให้คำมั่นว่าจะ "ส่งให้สภาแห่งชาติปาเลสไตน์เพื่อขออนุมัติอย่างเป็นทางการ" การเปลี่ยนแปลงกฎบัตรที่ยืนยันว่า "บทความเหล่านั้นของพันธสัญญาปาเลสไตน์ที่ปฏิเสธสิทธิในการดำรงอยู่ของอิสราเอล และบทบัญญัติของพันธสัญญาที่ไม่สอดคล้องกับพันธสัญญาในจดหมายฉบับนี้ จะไม่มีผลบังคับใช้และไม่ถูกต้องอีกต่อไป" [ 11 ]ในจดหมายรับรองซึ่งกันและกัน เมื่อวันที่ 9 กันยายน พ.ศ. 2536 สภาแห่งชาติปาเลสไตน์ได้ประชุมกันที่กาซาและลงมติเมื่อวันที่ 24 เมษายน พ.ศ. 2539 มติดังกล่าวได้รับการอนุมัติด้วยคะแนนเสียง 504 เสียงเห็นชอบ 54 เสียงคัดค้าน และ 14 เสียงงดออกเสียง คำแปลภาษาอังกฤษอย่างเป็นทางการที่อิสราเอลองค์การปลดปล่อยปาเลสไตน์และสหรัฐอเมริกา ใช้ มีดังนี้:

ก. กฎบัตรแห่งชาติปาเลสไตน์ได้รับการแก้ไขโดยการยกเลิกบทความที่ขัดแย้งกับจดหมายที่แลกเปลี่ยนกันระหว่าง PLO และรัฐบาลอิสราเอลเมื่อวันที่ 9-10 กันยายน พ.ศ. 2536 ข. มอบหมายให้คณะกรรมการกฎหมายมีหน้าที่ร่างกฎบัตรแห่งชาติปาเลสไตน์ขึ้นใหม่เพื่อนำเสนอต่อที่ประชุมสภากลางปาเลสไตน์ครั้งแรก” [ 12 ]

ครั้งหนึ่งข้อความของกฎบัตรบนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของหน่วยงานแห่งชาติปาเลสไตน์ได้แนบการแก้ไขเหล่านี้ไว้ในข้อความของกฎบัตรปี 1968 กระบวนการร่างใหม่ที่อ้างถึงในการแก้ไขครั้งที่สองยังคงไม่เสร็จสมบูรณ์[ 13 ]

ฉบับแปลก่อนหน้านี้ยังคงมีให้ดูได้บนเว็บไซต์ของสภาชาวปาเลสไตน์อเมริกัน ข้อความที่เกี่ยวข้องมีดังนี้:

สภาแห่งชาติปาเลสไตน์ (PNC)จัดการประชุมพิเศษเมื่อวันที่ 24 เมษายน 1996 และรับฟังรายงานจากคณะกรรมการด้านกฎหมาย ทบทวนสถานการณ์ทางการเมืองในปัจจุบันที่ชาวปาเลสไตน์และชาติอาหรับเผชิญอยู่ และด้วยเหตุนี้สภาแห่งชาติปาเลสไตน์จึงมีมติว่า: "โดยยึดตามปฏิญญาอิสรภาพและแถลงการณ์ทางการเมืองที่สภาแห่งชาติปาเลสไตน์รับรองในการประชุมครั้งที่ 19 ณ ฉนวนกาซา เมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน 1988 ซึ่งเน้นย้ำถึงการแก้ไขความขัดแย้งด้วยสันติวิธีและการยึดหลักการสองรัฐ สภาแห่งชาติปาเลสไตน์จึงมีมติว่า:

ประการแรก: แก้ไขบทบัญญัติในธรรมนูญแห่งชาติที่ขัดแย้งกับจดหมายที่แลกเปลี่ยนกันระหว่าง PLO และรัฐบาลอิสราเอลเมื่อวันที่ 9-10 กันยายน 1993

ประการที่สอง: PNCมอบอำนาจให้คณะกรรมการกฎหมายร่างธรรมนูญฉบับใหม่เพื่อนำเสนอในการประชุมครั้งแรกของสภากลาง” [ 14 ]

ข้อความฉบับก่อนหน้านี้ปรากฏอยู่บนเว็บไซต์ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศของปาเลสไตน์ นักวิจารณ์หลายคนตั้งข้อสังเกตว่า ข้อความดังกล่าวระบุเพียงการตัดสินใจแก้ไขธรรมนูญ ไม่ใช่การแก้ไขที่แท้จริง เว็บไซต์ทางการของปาเลสไตน์ได้แทนที่คำแปลที่ไม่ชัดเจนนั้นด้วยข้อความที่ชัดเจนดังที่ยกมาข้างต้นแล้ว

ยิตซัค ราบินกล่าวในการปราศรัยต่อรัฐสภาเมื่อวันที่ 5 ตุลาคม พ.ศ. 2538 ในช่วงเวลาของการให้สัตยาบัน ข้อตกลง ออสโล 2 ชั่วคราวว่า "จนถึงขณะนี้ ทางการปาเลสไตน์ยังไม่ได้ปฏิบัติตามพันธสัญญาที่จะเปลี่ยนแปลงข้อตกลงปาเลสไตน์ ... ผมมองว่าการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้เป็นการทดสอบขั้นสูงสุดของความเต็มใจและความสามารถของทางการปาเลสไตน์ และการเปลี่ยนแปลงที่จำเป็นจะเป็นตัวชี้วัดที่สำคัญและจริงจังต่อการดำเนินการตามข้อตกลงโดยรวมต่อไป" [ 15 ]

เมื่อรัฐบาลนี้ถูกแทนที่ด้วย รัฐบาล ลิคุดของเบนจามิน เนทันยาฮูประเด็นนี้ก็ยิ่งกลายเป็นเรื่องที่ถกเถียงกันมากขึ้น โดยอิสราเอลเรียกร้องให้มีความชัดเจนและแม่นยำมากขึ้น ซึ่งในที่สุดก็ได้แสดงออกในบันทึกข้อตกลงแม่น้ำไว (ดูด้านล่าง เหตุการณ์ปี 1998)

เหตุการณ์ในปี 1998 และหลังจากนั้น

ข้อกำหนดเกี่ยวกับอิสราเอล

ยาเซอร์ อาราฟัตเขียนจดหมายถึงประธานาธิบดีคลินตันและนายกรัฐมนตรีแบลร์ในเดือนมกราคม ปี 1998 โดยระบุอย่างชัดเจนถึงมาตราต่างๆ ในธรรมนูญที่อ้างถึงในการ ลงมติของ สภาแห่งชาติปาเลสไตน์ (PNC)ในปี 1996 แม้ว่าบางส่วนจะมองว่านี่เป็นความก้าวหน้า แต่เจ้าหน้าที่ปาเลสไตน์คนอื่นๆ โต้แย้งว่าธรรมนูญยังไม่ได้รับการแก้ไข และยังมีรายงานว่ามีความคลาดเคลื่อนระหว่างจดหมายทั้งสองฉบับด้วย

ใจความสำคัญในจดหมายของอาราฟัตถึงคลินตันมีดังนี้:

มติของ สภาแห่งชาติปาเลสไตน์ซึ่งสอดคล้องกับมาตรา 33 ของพันธสัญญา เป็นการแก้ไขพันธสัญญาอย่างครอบคลุม บทบัญญัติทั้งหมดของพันธสัญญาที่ไม่สอดคล้องกับพันธกรณีของ PLO ในการยอมรับและอยู่ร่วมกันอย่างสันติเคียงข้างอิสราเอล จะไม่มีผลบังคับใช้อีกต่อไป ส่งผลให้มาตรา 6–10, 15, 19–23 และ 30 ถูกยกเลิก และส่วนในมาตรา 1–5, 11–14, 16–18, 25–27 และ 29 ที่ไม่สอดคล้องกับพันธกรณีที่กล่าวมาข้างต้นก็ถูกยกเลิกเช่นกัน[ 2 ] [ 3 ]

บทความที่อาราฟัตระบุว่าเป็นโมฆะเรียกร้องให้ชาวปาเลสไตน์รวมเป็นหนึ่งเดียวในการต่อสู้ด้วยอาวุธ ปฏิเสธความชอบธรรมของการก่อตั้งรัฐอิสราเอล ปฏิเสธการมีอยู่ของชนชาติยิวที่มีความเชื่อมโยงทางประวัติศาสตร์หรือศาสนากับปาเลสไตน์ และตราหน้าลัทธิไซออนิสต์ว่าเป็นขบวนการทางการเมืองที่เหยียดเชื้อชาติ จักรวรรดินิยม คลั่งไคล้ ฟาสซิสต์ ก้าวร้าว และเป็นนักล่าอาณานิคม ซึ่งต้องถูกกำจัดออกจากตะวันออกกลางเพื่อสันติภาพโลก

ผู้สังเกตการณ์ที่ก่อนหน้านี้เคยสงสัยในข้ออ้างของชาวปาเลสไตน์ที่ว่ามีการแก้ไขกฎบัตร ยังคงแสดงความสงสัยต่อไป เพื่อยุติความสับสน บันทึกข้อตกลงแม่น้ำไว (Wye River Memorandum)จึงมีข้อกำหนดดังต่อไปนี้:

คณะกรรมการบริหารขององค์การปลดปล่อยปาเลสไตน์ ( PLO) และสภาส่วนกลางปาเลสไตน์จะยืนยันจดหมายลงวันที่ 22 มกราคม 1998 จากประธาน PLO ยาซีร์ อาราฟัตถึงประธานาธิบดีคลินตัน เกี่ยวกับการยกเลิกบทบัญญัติในกฎบัตรแห่งชาติปาเลสไตน์ที่ไม่สอดคล้องกับจดหมายที่แลกเปลี่ยนกันระหว่าง PLO และรัฐบาลอิสราเอลเมื่อวันที่ 9-10 กันยายน 1993 ประธาน PLO อาราฟัต ประธานสภาแห่งชาติปาเลสไตน์ และประธานสภาปาเลสไตน์ จะเชิญสมาชิกสภาแห่งชาติปาเลสไตน์ ตลอดจนสมาชิกสภาส่วนกลาง สภา และหัวหน้ากระทรวงต่างๆ ของปาเลสไตน์ เข้าร่วมการประชุมซึ่งประธานาธิบดีคลินตันจะกล่าวปราศรัย เพื่อยืนยันการสนับสนุนกระบวนการสันติภาพและมติของคณะกรรมการบริหารและสภาส่วนกลางดังกล่าวข้างต้น

คำมั่นสัญญาเหล่านี้ได้รับการปฏิบัติตาม ส่งผลให้ประธานาธิบดีคลินตันประกาศต่อบรรดาเจ้าหน้าที่ปาเลสไตน์ที่มารวมตัวกันที่ฉนวนกาซาเมื่อวันที่ 14 ธันวาคม 1998 ว่า:

ผมขอขอบคุณที่ท่านปฏิเสธอย่างสิ้นเชิง เด็ดขาด และตลอดไป ต่อข้อความในกฎบัตรปาเลสไตน์ที่เรียกร้องให้ทำลายอิสราเอล เพราะข้อความเหล่านั้นเป็นรากฐานทางอุดมการณ์ของการต่อสู้ที่ถูกละทิ้งไปแล้วที่ออสโล การยกเลิกข้อความเหล่านั้นอย่างเด็ดขาดและถาวรนั้น ผมขอย้ำอีกครั้งว่า ท่านได้ส่งสารอันทรงพลัง ไม่ใช่ไปยังรัฐบาล แต่ไปยังประชาชนชาวอิสราเอล ท่านจะเข้าถึงผู้คนบนท้องถนนที่นั่น ท่านจะเข้าถึงหัวใจของพวกเขาที่นั่น

เช่นเดียวกับประธานาธิบดีคลินตัน อิสราเอลและพรรคลิคุดได้ตกลงกันอย่างเป็นทางการแล้วว่าข้อกำหนดที่ไม่พึงประสงค์ของกฎบัตรได้ถูกยกเลิกไปแล้ว ในแถลงการณ์อย่างเป็นทางการและแถลงการณ์โดยนายกรัฐมนตรีเนทันยาฮู รัฐมนตรีต่างประเทศชารอน รัฐมนตรีกลาโหมมอร์เดชัย และรัฐมนตรีการค้าและอุตสาหกรรมชารานสกี[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]เมื่อการคัดค้านอย่างเป็นทางการของอิสราเอลต่อกฎบัตรหายไปจากรายการการละเมิดข้อตกลงของปาเลสไตน์ นับจากนี้เป็นต้นไป [ 20 ]ข้อโต้แย้งทางกฎหมายระหว่างประเทศจึงสิ้นสุดลง

แม้ว่าประธานาธิบดีคลินตันจะมองโลกในแง่ดี แต่เหตุการณ์ในปี 1998 ก็ไม่ได้คลี่คลายข้อขัดแย้งเกี่ยวกับกฎบัตรอย่างสมบูรณ์ รายงานเดือนมิถุนายน 1999 โดยกระทรวงสารสนเทศขององค์การบริหารปาเลสไตน์เกี่ยวกับสถานะของกฎบัตรไม่ได้กล่าวถึงเหตุการณ์ในปี 1998 และผู้นำชาวปาเลสไตน์ยังคงกล่าวว่ากฎบัตรยังไม่ได้รับการแก้ไข

ในปี พ.ศ. 2544 ร่างรัฐธรรมนูญฉบับแรกที่ได้รับอนุญาตจากคณะกรรมการกลางของ PLO ซึ่งเรียกร้องให้เคารพพรมแดน สิทธิมนุษยชน และสิทธิพลเมืองตามที่กำหนดไว้ภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศได้ปรากฏขึ้น[ 21 ]

เกี่ยวกับการปฏิรูป PLO

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2548 ตัวแทนจากกลุ่มการเมืองปาเลสไตน์ 13 กลุ่ม รวมถึงFatah , Hamas , Islamic Jihad , PFLPและDFLP [ 22 ]ได้ลงมติรับรองแถลงการณ์ 6 ย่อหน้า ซึ่งรู้จักกันในชื่อ "แถลงการณ์ไคโร" [ 23 ] [ 24 ] แถลงการณ์ดังกล่าวมี วิสัยทัศน์ที่จะปฏิรูป PLO เพื่อรวมอำนาจและกลุ่มการเมืองปาเลสไตน์ทั้งหมด[ 24 ]

เพื่อดำเนินการปฏิรูปเหล่านี้ จึงได้ตัดสินใจจัดตั้งคณะกรรมการที่ประกอบด้วยประธาน PNCสมาชิกของคณะกรรมการบริหารเลขาธิการทั่วไปของกลุ่มปาเลสไตน์ทั้งหมด และบุคคลสำคัญระดับชาติอิสระ[ 24 ] ประธาน PLO -ECมีหน้าที่เรียกประชุมคณะกรรมการนี้[ 24 ]

ข้อตกลงดังกล่าวได้รับการยืนยันซ้ำหลายครั้งในหลายปีต่อมา แต่จนถึงปี 2015 ก็ยังไม่มีความคืบหน้าใดๆ ที่เป็นรูปธรรมในการนำไปปฏิบัติ

มุมมองของอิสราเอล

แม้ว่า ที่ประชุม PNCจะจัดขึ้นที่กาซาเมื่อวันที่ 24 เมษายน 1996 แต่ก็ไม่ได้ยกเลิกหรือเปลี่ยนแปลงสนธิสัญญา เพียงแต่ได้ออกแถลงการณ์ว่าสนธิสัญญานั้นล้าสมัยแล้ว และส่วนใดส่วนหนึ่งที่ไม่ระบุรายละเอียดจะถูกเขียนขึ้นใหม่ในอนาคตโดยไม่มีกำหนด ในขณะที่ข่าวประชาสัมพันธ์ฉบับภาษาอังกฤษระบุว่า สนธิสัญญา PLO ได้รับการ " แก้ไข" แล้ว แต่จดหมายของยาซีร์ อาราฟัตเกี่ยวกับแถลงการณ์นี้ในฉบับภาษาอาหรับระบุว่า:

ได้มีการตัดสินใจดังนี้: 1. แก้ไขธรรมนูญแห่งชาติปาเลสไตน์ โดยยกเลิกมาตราที่ขัดแย้งกับจดหมายที่แลกเปลี่ยนกันระหว่างองค์การปลดปล่อยปาเลสไตน์ (PLO) และรัฐบาลอิสราเอล เมื่อวันที่ 9 และ 10 กันยายน 2536 2. สภาแห่งชาติปาเลสไตน์จะแต่งตั้งคณะกรรมการด้านกฎหมายเพื่อทำหน้าที่ร่างธรรมนูญแห่งชาติฉบับใหม่ โดยจะนำเสนอธรรมนูญฉบับนี้ต่อที่ประชุมครั้งแรกของสภาส่วนกลาง

นิวยอร์กไทมส์และอื่นๆ [ 25 ] [ 26 ]อ้างอิงภาษาที่คล้ายกัน (วลีที่คลุมเครือว่า "ตัดสินใจแก้ไข"ถูกอ้างถึงแทนที่จะเป็น "แก้ไขแล้ว" ):

ในทางรูปธรรม มติที่สภาลงมติประกอบด้วยข้อความง่ายๆ สองข้อ ข้อแรกประกาศว่าสภา "ตัดสินใจแก้ไขกฎบัตรแห่งชาติปาเลสไตน์โดยยกเลิกข้อความที่ขัดแย้งกับจดหมายที่แลกเปลี่ยนกันระหว่าง PLO และรัฐบาลอิสราเอล" ข้อที่สองสั่งให้ร่างกฎบัตรฉบับใหม่ภายในหกเดือน[ 27 ]

"Peace Watch" ซึ่งเป็นองค์กรของอิสราเอลที่ประกาศตนเองว่าเป็น "องค์กรอิสราเอลที่ไม่เกี่ยวข้องกับการเมืองและเป็นอิสระที่คอยตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อตกลงระหว่างอิสราเอลและ PLO" [ 28 ]ได้ออกแถลงการณ์ดังต่อไปนี้:

การตัดสินใจดังกล่าวไม่เป็นไปตามพันธกรณีที่ระบุไว้ในข้อตกลงออสโลในสองประเด็น ประการแรก การแก้ไขกติกาที่แท้จริงถูกเลื่อนออกไปในอนาคต ณ ตอนนี้ กติกาฉบับเดิมในรูปแบบดั้งเดิมยังคงเป็นเอกสารหลักที่ใช้บังคับกับองค์การปลดปล่อยปาเลสไตน์ (PLO) และจะยังคงอยู่ในสถานะนี้จนกว่าการแก้ไขจะได้รับการอนุมัติอย่างแท้จริง... มีความแตกต่างอย่างมากระหว่างการเรียกร้องให้มีการเปลี่ยนแปลงกับการนำการเปลี่ยนแปลงไปปฏิบัติจริง ประการที่สอง การตัดสินใจไม่ได้ระบุว่าข้อใดบ้างที่จะได้รับการแก้ไข

มุมมองของชาวปาเลสไตน์

มีรายงานว่า เอกสารภายในของ PLO จากแผนกวิจัยและคิดของพรรคฟาตาห์ระบุว่า การเปลี่ยนแปลงพันธสัญญาจะเป็น " การฆ่าตัวตายของ PLO " และกล่าวต่อไปว่า:

ข้อความของพันธสัญญาแห่งชาติปาเลสไตน์ยังคงเหมือนเดิมและไม่มีการเปลี่ยนแปลงใดๆ ทั้งสิ้น ซึ่งทำให้พันธสัญญานี้ถูกตรึงไว้ ไม่ใช่ถูกยกเลิก การร่างพันธสัญญาแห่งชาติฉบับใหม่จะคำนึงถึงขอบเขตการปฏิบัติตามพันธกรณีในอดีตและอนาคตของอิสราเอล... คาดว่าจะมีการกระทำที่ชั่วร้ายและทุจริตจากฝ่ายอิสราเอล... ข้อเท็จจริงที่ว่า PNC ไม่ได้จัดการประชุมพิเศษเพื่อทำการเปลี่ยนแปลงและแก้ไขข้อความของพันธสัญญาแห่งชาติในขั้นตอนนี้... ทำไปเพื่อปกป้องพันธสัญญาฉบับใหม่จากการถูกแทรกแซงโดยระบอบเผด็จการอิสราเอลในปัจจุบัน[ 29 ] [ 30 ]

ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2541 ก่อนการประชุมกาซาครั้งที่สองไฟซาล ฮัมดี ฮุสเซนีหัวหน้าคณะกรรมการกฎหมายที่ได้รับการแต่งตั้งจาก PNC กล่าวว่า " มีการตัดสินใจที่จะเปลี่ยนแปลงพันธสัญญา การเปลี่ยนแปลงยังไม่ได้ดำเนินการ " [ 31 ] AP รายงานว่า:

ในเหตุการณ์ที่น่าประหลาดใจ คณะกรรมการบริหารของ PLO ตัดสินใจที่จะไม่ดำเนินการใดๆ ในการแก้ไขบทความในธรรมนูญของตน... รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศของปาเลสไตน์ ยัสเซอร์ อับด รับโบ ไม่ได้ให้เหตุผลใดๆ ว่าทำไมคณะกรรมการจึงไม่ดำเนินการใดๆ เกี่ยวกับธรรมนูญ[ 32 ]

UNISPALรายงานโดยอ้าง AFP และ Reuters ว่า:

คณะกรรมการบริหาร PLO ซึ่งประชุมกันที่รามัลลาห์ ไม่ได้ดำเนินการใดๆ ในการแก้ไขบทความในกฎบัตรปาเลสไตน์ที่อิสราเอลมองว่าเป็นการพยายามทำลายกฎบัตรดังกล่าว รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศของ PA นายยาเซอร์ อาเบด รับโบ บอกกับผู้สื่อข่าวว่าคณะกรรมการได้ "ทบทวน" จดหมายที่ประธานาธิบดี PA อาราฟัต มอบให้แก่ประธานาธิบดีคลินตัน ซึ่งระบุถึงข้อกำหนดในกฎบัตรที่ถูกยกเลิกโดย PNC [ 33 ]

โฆษก PLO มาร์วัน คานาฟานี ถูกบันทึกวิดีโอขณะบอกกับผู้สื่อข่าวว่า "นี่ไม่ใช่การแก้ไขเพิ่มเติม นี่คือใบอนุญาตให้เริ่มต้นกฎบัตรฉบับใหม่" [ 34 ] [ 35 ]

ในปี พ.ศ. 2552 เจ้าหน้าที่ ของฟาตาห์ซึ่งรวมถึงอัซซัม อัล-อะห์มัด และนาบิล ชาอาธได้ยืนยันว่ากฎบัตรจะยังคงไม่เปลี่ยนแปลง[ 36 ] [ 37 ] [ 38 ]

ดูเพิ่มเติม

โลโก้ Wikisourceผลงานที่เกี่ยวข้องกับรัฐธรรมนูญของปาเลสไตน์ในวิกิซอร์ส

เอกสารอ้างอิง

  1. ↑ กฎบัตรแห่งชาติปาเลสไตน์: มติของสภาแห่งชาติปาเลสไตน์ ระหว่างวันที่ 1-17 กรกฎาคม 1968ว่าด้วยอาวาลอน
  2. 1.2จดหมายจากประธานาธิบดี ยัสเซอร์ อาราฟัต ถึงประธานาธิบดี คลินตัน ลงวันที่ 13 มกราคม 2541
  3. 1 2จดหมายจากประธานาธิบดีแห่งปาเลสไตน์ ยัสเซอร์ อาราฟัต ถึงนายกรัฐมนตรี ชิมอน เปเรสที่ Wayback Machine (เก็บถาวรเมื่อวันที่ 24 มิถุนายน 2549)(4 พฤษภาคม 2539) องค์การบริหารแห่งชาติปาเลสไตน์ (เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อวันที่ 24 มิถุนายน 2549)
  4. ↑ "ข้อมูลเบื้องต้น" . เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อวันที่ 9 ตุลาคม 2549 . เรียกดูเมื่อ วันที่ 29 พฤษภาคม 2548 .{{cite web}}: CS1 maint: bot: สถานะ URL เดิมไม่ทราบ ( ลิงก์ )ใน"องค์การปลดปล่อยปาเลสไตน์"เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อวันที่ 24 เมษายน 2548 เรียกดูเมื่อวันที่ 23 พฤษภาคม 2548{{cite web}}: CS1 maint: bot: สถานะ URL เดิมไม่ทราบ ( ลิงก์ )
  5. ↑ Helena Cobban ,องค์การปลดปล่อยปาเลสไตน์ (สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยเคมบริดจ์, 1984) หน้า 30
  6. ↑ตะวันออกกลาง 1916-2001  : บันทึกเชิงสารคดี ,โครงการ Avalon , คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยเยล
  7. ↑ อาราฟัตชี้แจงคำแถลงเพื่อตอบสนองเงื่อนไขการเจรจาของสหรัฐฯ ( 14 ธันวาคม 1988) ห้องสมุดเสมือนจริงของชาวยิว
  8. ↑ชไลม์, หน้า 466
  9. ↑ถอดความในวารสาร Journal of Palestine Studiesเล่มที่ 19 ฉบับที่ 2 (ฤดูหนาว พ.ศ. 2533) หน้า 133–188
  10. ↑ Tempest, Ron (3 พฤษภาคม 1989). "อาราฟัตประกาศว่ากฎบัตรของ PLO ล้าสมัยแล้ว" สืบค้นเมื่อ 29 กันยายน 2023
  11. ↑การรับรอง PLO ของอิสราเอล – การแลกเปลี่ยนจดหมายระหว่างนายกรัฐมนตรีราบินและประธานอาราฟัต – 9 กันยายน 1993กระทรวงการต่างประเทศอิสราเอล
  12. ↑ "กฎบัตรแห่งชาติปาเลสไตน์ ค.ศ. 1968" สืบค้นเมื่อ16 มกราคม 2550
  13. ↑ "กฎบัตร PLO" . องค์การบริหารแห่งชาติปาเลสไตน์ . เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อวันที่ 10 ตุลาคม 2546 . สืบค้นเมื่อ1 มิถุนายน 2559 .
  14. ↑กฎบัตรปาเลสไตน์ ,สภาชาวปาเลสไตน์อเมริกัน
  15. ↑ "จดหมายลงวันที่ 27 กรกฎาคม 2541 จากผู้แทนถาวรของอิสราเอลประจำสหประชาชาติถึงเลขาธิการสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ"เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อวันที่ 2 กันยายน 2564 เรียกดูเมื่อวันที่ 29 มิถุนายน 2560
  16. ↑บันทึกข้อตกลงแม่น้ำไว: สถานะการดำเนินการ (1 กุมภาพันธ์ 2542)กระทรวงการต่างประเทศอิสราเอล
  17. ↑ปฏิกิริยาของอิสราเอลต่อผลการลงคะแนนของพรรค PNC ในฉนวนกาซา (14 ธันวาคม 1998)กระทรวงการต่างประเทศอิสราเอล
  18. ↑หน่วยงานปกครองปาเลสไตน์ยังไม่ปฏิบัติตามพันธกรณี Wye ทั้งหมด (15 ธันวาคม 1998)กระทรวงการต่างประเทศอิสราเอล
  19. ↑การแถลงข่าวของนายกรัฐมนตรีเนทันยาฮูและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศชารอน – Erez เก็บถาวรเมื่อ 10 เมษายน 2022 ที่Wayback Machine (15 ธันวาคม 1998)กระทรวงการต่างประเทศอิสราเอล
  20. ↑การละเมิดข้อตกลงครั้งสำคัญของปาเลสไตน์ - ตุลาคม 2543 (11 ตุลาคม 2543)กระทรวงการต่างประเทศอิสราเอล
  21. ↑ร่างรัฐธรรมนูญปาเลสไตน์เก็บถาวรเมื่อ 2009-03-04 ที่Wayback Machine (2001), pcpsr.org
  22. ↑ PFLP และ DFLP เรียกร้องให้ Abbas รักษาปฏิญญาไคโรและให้เกียรติข้อเรียกร้องให้มีการปฏิรูป PLOเก็บถาวรเมื่อ 15 มกราคม 2014 ที่Wayback Machineสำนักข่าว Maan, 20 กรกฎาคม 2007
  23. ↑ ปฏิญญาไคโร ค.ศ. 2548ศูนย์สื่อปาเลสไตน์
  24. 1 2 3 4 ปฏิญญาไคโรพ.ศ. 2548มิฟตาห์
  25. ↑ชิว, ไมเคิล. PLO ใน 'การลงคะแนนแห่งศตวรรษ' เดอะสแตนดาร์ด, 26 เมษายน 1996
  26. ↑บินเดอร์, เลียวนาร์ด. ความขัดแย้งทางชาติพันธุ์และการเมืองระหว่างประเทศในตะวันออกกลาง. สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยฟลอริดา, 1999
  27. ↑เชมันน์, เซอร์เก. องค์การปลดปล่อยปาเลสไตน์ยุติการเรียกร้องให้ทำลายรัฐยิว. นิวยอร์กไทมส์, 25 เมษายน 1996
  28. ↑ "Peace Watch: กฎบัตร PLO ไม่ได้ถูกแก้ไข" . iris.org.il .
  29. ↑เอกสารภายในของ PLO: พันธสัญญาถูกระงับ ไม่ได้ถูกยกเลิกเก็บถาวรเมื่อ 2011-06-05 ที่ Wayback Machine (26 พฤษภาคม 1996) คลังข้อมูล IRIS
  30. ↑ภาคผนวก II  : การอภิปรายเกี่ยวกับข้อตกลงชั่วคราว (IA) เก็บถาวรเมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2550 ที่ Wayback Machineใน Making Oslo Work เก็บถาวรเมื่อวันที่ 25 เมษายน 2554 ที่ Wayback Machineโดย Max Singer และ Michael Eichenwald
  31. ↑ "หนังสือประจำปีของสหประชาชาติ 1998 เล่มที่ 52 (บทที่ 6: ตะวันออกกลาง)" . เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อ 2022-01-21 . เรียกดูเมื่อ2017-06-29 .
  32. ↑ภารกิจของอัลไบรท์ในตะวันออกกลางเพื่อจัดการกับปัญหาเวสต์แบงก์และอิรัก 1 กุมภาพันธ์ 1998 เดอะซีแอตเติลไทมส์
  33. ↑ https://unispal.un.org/UNISPAL.NSF/0/CADAC7FDF329925C052565CC00717495 เก็บถาวรเมื่อ 23 สิงหาคม 2021 ที่Wayback Machine การทบทวนเหตุการณ์ตามลำดับเวลาที่เกี่ยวข้องกับปัญหาปาเลสไตน์: การทบทวนการติดตามข่าวสารรายเดือน มกราคม 1998
  34. ↑ PLO ไม่ได้ลบข้อความปฏิเสธอิสราเอลออกจากกฎบัตร palwatch.org
  35. ↑คาร์ช, เอฟราอิม. สงครามของอาราฟัต: ชายผู้นี้กับการต่อสู้เพื่อการพิชิตอิสราเอล หน้า 81. สำนักพิมพ์โกรฟ, 2003
  36. ↑ผู้แทนรวมตัวเพื่อการประชุมใหญ่ของพรรคฟาตาห์ 4 สิงหาคม 2552 อัลจาซีรา
  37. ↑อับบาสยืนยันสิทธิในการต่อต้าน 5 ส.ค. 2552 อัลจาซีรา
  38. ↑การประชุมใหญ่ของฟาตาห์จะคงทางเลือก "การต่อสู้ด้วยอาวุธ" ไว้ 3 สิงหาคม 2552 รอยเตอร์ส

บรรณานุกรม

  • คอบบัน, เฮเลนา (1984). องค์การปลดปล่อยปาเลสไตน์: ประชาชน อำนาจ และการเมือง . สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยเคมบริดจ์. ISBN 978-0-521-27216-2.
  • เฮิร์สต์, เดวิด (2003). ปืนและกิ่งมะกอก: รากเหง้าแห่งความรุนแรงในตะวันออกกลาง . สำนักพิมพ์เนชั่นบุ๊คส์. ISBN 978-1-56025-483-6.

เอกสาร

  • "القانون الساسي المعدل لسنة 2003" . ข้อมูล WAFA
  • แถลงการณ์ประกาศจัดตั้งองค์กร (พ.ศ. 2507)
  • กฎบัตรแห่งชาติปาเลสไตน์ (ค.ศ. 1968)จัดพิมพ์โดยโครงการ Avalonที่คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยเยล
  • กฎบัตรแห่งชาติปาเลสไตน์ (ค.ศ. 1964)จัดพิมพ์โดยคณะผู้สังเกตการณ์ถาวรของปาเลสไตน์ประจำสหประชาชาติ
  • [โครงการทางการเมืองของ PLOที่ได้รับการรับรองในการประชุมสภาแห่งชาติปาเลสไตน์ครั้งที่ 12 กรุงไคโร วันที่ 8 มิถุนายน 1974 จัดพิมพ์โดยคณะผู้แทนถาวรของปาเลสไตน์ประจำสหประชาชาติ]
  • [การตัดสินใจและการดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับกฎบัตรแห่งชาติปาเลสไตน์ (ค.ศ. 1996)ซึ่งเผยแพร่โดยคณะผู้แทนถาวรของปาเลสไตน์ประจำสหประชาชาติ]
  • จดหมายจากยัสซาร์ อาราฟัต ถึงประธานาธิบดีคลินตัน ลงวันที่ 13 มกราคม 1998
  • หนังสือประจำปีของสหประชาชาติ ปี 1998 – เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลง(เก็บถาวรเมื่อ 2022-01-21 ที่Wayback Machine)

การวิเคราะห์

  • คำแปลอีกฉบับของร่างรัฐธรรมนูญปี 2003 พร้อมคำอธิบายโดยศูนย์วิจัยนโยบายและสำรวจของปาเลสไตน์
  • [ เอกสารจาก Wayback Machine ] บทวิจารณ์เกี่ยวกับกฎบัตรแห่งชาติปาเลสไตน์ ที่ตีพิมพ์โดย AICEซึ่งต่อมาเปลี่ยน ชื่อเป็น Jewish Virtual Library (ดูคำอธิบายเกี่ยวกับการเปลี่ยนชื่อจากAICEเป็น " Jewish Virtual Library " ได้ที่นี่)
ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Palestinian_National_Covenant&oldid=1347715626 "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ พันธสัญญาแห่งชาติปาเลสไตน์

กติกาแห่งชาติปาเลสไตน์หรือกฎบัตรแห่งชาติปาเลสไตน์ ( อาหรับ: الميثاق الوصني الفلستيني ; ทับศัพท์ : อัล-มิธาก อัล-วาตานี อัล-ฟิลาสตินี )...

ประวัติศาสตร์

หลังจากร่างรัฐธรรมนูญฉบับปี 1963 กฎบัตรฉบับแรกถูกเขียนขึ้นโดยอาหมัด ชูเคียรีประธานคนแรกของ PLO โดยใช้ชื่อที่แตกต่างออกไปเล็กน้อยว่า อัล-มิธัก อัล-กอว์มี อัล-ฟิลาสตินีซึ่งหมายถึงการสะท้อนถึงต้นกำเนิดในลัทธิแพนอาหรับของนัสเซอร์[ 4...

เหตุการณ์ก่อนปี 1998

ขอบเขตของดินแดนภายใต้การปกครองของอังกฤษในปาเลสไตน์อิสราเอลคัดค้านกฎบัตรนี้มาโดยตลอด ซึ่งระบุว่าการก่อตั้งรัฐอิสราเอลนั้น "ผิดกฎหมายโดยสิ้นเชิง" (มาตรา 19) ถือว่าปาเลสไตน์ซึ่งมีพรมแดนตามอาณัติเดิมเป็นบ้านเกิดเมืองนอนที่แบ่งแยกไม่ได้ของชาวอาหรับปาเลสไตน์ (1–2)...

ข้อกำหนดเกี่ยวกับอิสราเอล

ยาเซอร์ อาราฟัตเขียนจดหมายถึงประธานาธิบดีคลินตันและนายกรัฐมนตรีแบลร์ในเดือนมกราคม ปี 1998 โดยระบุอย่างชัดเจนถึงมาตราต่างๆ ในธรรมนูญที่อ้างถึงในการ ลงมติของ สภาแห่งชาติปาเลสไตน์ (PNC)ในปี 1996 แม้ว่าบางส่วนจะมองว่านี่เป็นความก้าวหน้า...