กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 21 นาที

การบริหารราชการแผ่นดิน

การบริหารรัฐกิจ หรือที่รู้จักกันในชื่อ นโยบายและการบริหารภาครัฐ หรือ การจัดการภาครัฐ คือการนำ นโยบายสาธารณะ ไปปฏิบัติใช้ ซึ่งเป็นชุดของมาตรการที่เสนอหรือตัดสินใจเพื่อ แก้ไขปัญหา...

การบริหารราชการแผ่นดิน

การบริหารรัฐกิจเป็นทั้งสาขาวิชาการและสาขาปฏิบัติ ซึ่งภาพนี้แสดงให้เห็นถึงสาขาปฏิบัติในภาพการประชุม ของ ข้าราชการรัฐบาลกลางสหรัฐฯ

การบริหารรัฐกิจหรือที่รู้จักกันในชื่อนโยบายและการบริหารภาครัฐหรือการจัดการภาครัฐคือการนำนโยบายสาธารณะ ไปปฏิบัติใช้ ซึ่งเป็นชุดของมาตรการที่เสนอหรือตัดสินใจเพื่อแก้ไขปัญหาและจัดการกับประเด็นทางสังคมและเศรษฐกิจที่ เกี่ยวข้อง

ประสิทธิผลทางการบริหาร หมายถึง การปฏิบัติหน้าที่ทางการบริหารอย่างสม่ำเสมอ และการบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ได้ทันเวลา (อากินโฟลาริน, 2017)

โดยทั่วไป การดำเนินการนี้เกิดขึ้นผ่านการบริหารโครงการของรัฐบาลในภาคสาธารณะแต่ยังรวมถึงการจัดการองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรในภาคชุมชนและ/หรือธุรกิจในภาคเอกชนที่จัดหาสินค้าและบริการให้กับรัฐบาลผ่านความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนและการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] นอกจากนี้ยังได้รับการอธิบายว่าเป็น “การแปลความหมายของการเมืองไปสู่ความเป็นจริงที่ประชาชนประสบพบเจอทุกวัน” [ 5 ]

ในบริบททางวิชาการ การบริหารรัฐกิจได้รับการอธิบายว่าเป็นการศึกษาการตัดสินใจของรัฐบาล การวิเคราะห์นโยบายและปัจจัยนำเข้าที่ก่อให้เกิดนโยบายเหล่านั้น รวมถึงปัจจัยที่จำเป็นต่อการสร้างนโยบายทางเลือก[ 6 ]นอกจากนี้ยังเป็นสาขาย่อยของรัฐศาสตร์ที่สอนในโรงเรียนนโยบายสาธารณะซึ่งมีการศึกษาเกี่ยวกับกระบวนการนโยบาย โครงสร้าง หน้าที่ และพฤติกรรมของสถาบันสาธารณะและความสัมพันธ์กับสังคมในวงกว้าง การศึกษาและการประยุกต์ใช้การบริหารรัฐกิจตั้งอยู่บนหลักการที่ว่าการทำงานที่เหมาะสมขององค์กรหรือสถาบันขึ้นอยู่กับการจัดการที่มีประสิทธิภาพ ในวรรณกรรมร่วมสมัย ยังได้รับการยอมรับว่าสามารถนำไปใช้กับธุรกิจเอกชนและองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรได้อีกด้วย[ 7 ]

ช่วงกลางศตวรรษที่ 20 เป็นช่วงที่ทฤษฎีระบบราชการของแม็กซ์ เวเบอร์นักสังคมวิทยา ชาวเยอรมัน เริ่ม มีบทบาทสำคัญ ส่งผลให้เกิดความสนใจอย่างจริงจังในด้านทฤษฎีของการบริหารราชการแผ่นดิน

คำจำกัดความ

ผู้ดูแลระบบมักจะทำงานทั้งกับเอกสารกระดาษและไฟล์คอมพิวเตอร์: "มีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญจากเอกสารกระดาษไปสู่บันทึกอิเล็กทรอนิกส์ในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา" [ 8 ]ภาพนี้คือ Stephen C. Dunn รองผู้ควบคุมบัญชีของกองทัพเรือสหรัฐฯ

การบริหารรัฐกิจครอบคลุมถึงการดำเนินการ การกำกับดูแล และการจัดการนโยบายของรัฐบาลและกิจการสาธารณะ สาขานี้เกี่ยวข้องกับการจัดระเบียบ การดำเนินงาน และการประสานงานเชิงกลยุทธ์ของโครงสร้างระบบราชการในภาคส่วนสาธารณะ ผู้บริหารรัฐกิจมีบทบาทสำคัญในการวางแผนและดำเนินการตามนโยบาย การจัดการทรัพยากรร่วมกัน และการรับรองการทำงานที่มีประสิทธิภาพของหน่วยงานและโครงการของรัฐบาล[ 9 ]

ในปี พ.ศ. 2490 Paul H. Applebyได้นิยามการบริหารราชการแผ่นดินว่าคือ "การเป็นผู้นำสาธารณะในกิจการสาธารณะที่รับผิดชอบโดยตรงต่อการดำเนินการบริหาร" ในระบอบประชาธิปไตย การบริหารราชการแผ่นดินมักเกี่ยวข้องกับการเป็นผู้นำและการดำเนินการบริหารที่เคารพและส่งเสริมศักดิ์ศรี คุณค่า และศักยภาพของพลเมือง[ 10 ]หนึ่งปีต่อมา Gordon Clapp ซึ่งดำรงตำแหน่งประธานของTennessee Valley Authorityได้นิยามการบริหารราชการแผ่นดินว่า "เป็นเครื่องมือสาธารณะที่ทำให้สังคมประชาธิปไตยสามารถบรรลุผลได้อย่างสมบูรณ์ยิ่งขึ้น" ซึ่งหมายความว่าการบริหารราชการแผ่นดินต้องเกี่ยวข้องกับแนวคิดเรื่องความยุติธรรม เสรีภาพ และโอกาสทางเศรษฐกิจที่มากขึ้นสำหรับมนุษย์ และจึงเกี่ยวข้องกับ "ผู้คน ความคิด และสิ่งต่างๆ" [ 11 ] James D. Carroll และ Alfred M. Zuck เรียกการตีพิมพ์บทความของWoodrow Wilson เรื่อง " การศึกษาการบริหาร " ว่า "จุดเริ่มต้นของการบริหารราชการแผ่นดินในฐานะสาขาวิชาเฉพาะที่มีอิทธิพล" [ 12 ]

เมื่อไม่นานมานี้ นักวิชาการอ้างว่า "การบริหารรัฐกิจไม่มีคำจำกัดความที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไป" เพราะ "ขอบเขตของวิชานี้กว้างขวางและเป็นที่ถกเถียงกันมากจนอธิบายได้ง่ายกว่ากำหนด" [ 13 ]การบริหารรัฐกิจเป็นสาขาการศึกษา (เช่น สาขาวิชา) และเป็นอาชีพ มีความเห็นไม่ตรงกันมากว่าการศึกษาการบริหารรัฐกิจสามารถเรียกได้ว่าเป็นสาขาวิชาอย่างถูกต้องหรือไม่ ส่วนใหญ่เป็นเพราะการถกเถียงกันว่าเป็นสาขาย่อยของรัฐศาสตร์หรือวิทยาศาสตร์การบริหาร ซึ่งอย่างหลังเป็นผลสืบเนื่องมาจากรากฐานในการวิเคราะห์นโยบายและการวิจัยประเมินผล[ 13 ] [ 14 ]นักวิชาการ Donald F. Kettl เป็นหนึ่งในผู้ที่มองว่าการบริหารรัฐกิจ "เป็นสาขาย่อยภายในรัฐศาสตร์" [ 15 ]ตามที่ Lalor กล่าว สังคมที่มีหน่วยงานภาครัฐที่จัดหาสินค้าสาธารณะอย่างน้อยหนึ่งอย่างสามารถกล่าวได้ว่ามีการบริหารรัฐกิจ ในทางตรงกันข้าม การไม่มีหน่วยงานภาครัฐหรือการจัดหาสินค้าสาธารณะอย่างน้อยหนึ่งอย่าง (หรือยิ่งกว่านั้นทั้งสองอย่าง) หมายความว่าไม่มีการบริหารรัฐกิจ เขาโต้แย้งว่าการบริหารราชการแผ่นดินคือการจัดหาสินค้าสาธารณะ ซึ่งฟังก์ชันความต้องการจะได้รับการตอบสนองอย่างมีประสิทธิภาพมากหรือน้อยโดยทางการเมือง ซึ่งเครื่องมือหลักคือวาทศิลป์ ฟังก์ชันอุปทานจะได้รับการตอบสนองอย่างมีประสิทธิภาพมากหรือน้อยโดยการจัดการสาธารณะ ซึ่งเครื่องมือหลักคือการกระทำทางวาจาและการผลิตสินค้าสาธารณะ จุดประสงค์ทางศีลธรรมของการบริหารราชการแผ่นดิน ซึ่งแฝงอยู่ในการยอมรับบทบาทของตน คือการเพิ่มโอกาสให้ประชาชนสามารถตอบสนองความต้องการของตนได้สูงสุด[ 16 ]

คำจำกัดความ ของระบบการจำแนกประเภทอุตสาหกรรมอเมริกาเหนือ ( NAICS 91) ของภาคการบริหารราชการแผ่นดินระบุว่า การบริหารราชการแผ่นดิน "...ประกอบด้วยสถานประกอบการที่ดำเนินกิจกรรมในลักษณะของรัฐบาลเป็นหลัก กล่าวคือ การออกกฎหมายและการตีความกฎหมายและข้อบังคับที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนการบริหารโครงการต่างๆ ตามกฎหมายเหล่านั้น" ซึ่งรวมถึง "กิจกรรมด้านนิติบัญญัติ การเก็บภาษี การป้องกันประเทศ ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยของประชาชน บริการด้านการเข้าเมือง การต่างประเทศและความช่วยเหลือระหว่างประเทศ และการบริหารโครงการของรัฐบาล เป็นกิจกรรมที่มีลักษณะเป็นของรัฐบาลโดยแท้" [ 17 ]

ประวัติศาสตร์

อินเดียในศตวรรษที่ 6 ก่อนคริสต์ศักราช

อารยธรรม ฮารัปปาและโมเฮนโจดาโรได้จัดตั้งหน่วยงานข้าราชการ ซึ่งบ่งชี้ว่ามีการบริหารราชการแผ่นดินในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่ง มีการอ้างอิงมากมายถึงการมีส่วนร่วมของบริหัสปติ ในด้านกฎหมายและการปกครอง ข้อความที่ตัดตอนมาจาก Ain-i-Akbari [เล่มที่ 3 แปลโดย HS Barrett หน้า 217–218] ซึ่งเขียนโดยAbul Fazlกล่าวถึงการประชุมสัมมนาของนักปรัชญาจากศาสนาต่างๆ ที่จัดขึ้นในปี 1578 ตามคำสั่งของอักบาร์[ 18 ]เชื่อกันว่า นักคิด Charvaka บางคน อาจเข้าร่วมในการประชุมสัมมนานี้ ใน " Naastika " Fazl กล่าวถึงผู้ร่างกฎหมาย Charvaka โดยเน้นย้ำถึง "การทำงานที่ดี การบริหารที่รอบคอบ และโครงการสวัสดิการ" โสมเทวะยังได้อธิบายถึงวิธีการของจารวกะในการปราบศัตรูของชาติ โดยกล่าวถึงศัตรูที่ปลอมตัวมา 13 คนในอาณาจักรที่มีผลประโยชน์ส่วนตนซึ่งไม่ควรปล่อยปละละเลยเกาติลยะได้นำเสนอแผนการโดยละเอียดเพื่อกำจัดศัตรูที่ปลอมตัวเป็นมิตร บริหัสบดี ผู้เป็นกำลังสำคัญของจารวกะ มีอายุเก่าแก่กว่าเกาติลยะและโสมเทวะ ดูเหมือนว่าเขาจะมีชีวิตอยู่ในช่วงเวลาเดียวกับอารยธรรมฮารัปปะและโมเฮนโจดาโร

หลักฐานทางโบราณคดีเกี่ยวกับกษัตริย์ นักบวช และพระราชวังในการขุดค้นฮารัปปาและโมเฮนโจ-ดาโรมีจำกัด[ 19 ]อย่างไรก็ตาม การปรากฏตัวของอารยธรรมที่ซับซ้อนและสิ่งอำนวยความสะดวกสาธารณะ เช่น ยุ้งฉางและโรงอาบน้ำ พร้อมกับการมีอยู่ของเมืองขนาดใหญ่ บ่งชี้ถึงความเป็นไปได้ของการปกครองแบบรวมศูนย์ ความสม่ำเสมอของสิ่งประดิษฐ์และขนาดอิฐชี้ให้เห็นถึงการปกครองแบบรวมศูนย์บางรูปแบบ แม้ว่าการคาดเดาเกี่ยวกับลำดับชั้นทางสังคมและโครงสร้างชนชั้นจะเป็นไปได้ แต่การไม่มีสถานที่ฝังศพของชนชั้นสูงที่สามารถระบุได้ก็บ่งชี้ว่าพลเมืองส่วนใหญ่มีสถานะเกือบเท่าเทียมกัน

ตั้งแต่สมัยโบราณจนถึงศตวรรษที่ 19

ย้อนกลับไปในสมัยโบราณ รัฐต่างๆ ได้กำหนดให้มีเจ้าหน้าที่ เช่น เด็กรับใช้ เหรัญญิก และผู้เก็บภาษี เพื่อบริหารจัดการกิจการต่างๆ ของรัฐบาล ก่อนศตวรรษที่ 19 การแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ในหน่วยงานบริหารราชการส่วนใหญ่เต็มไปด้วยการเล่นพรรคเล่นพวก การเอื้อประโยชน์ และการอุปถัมภ์ทางการเมือง ซึ่งมักถูกเรียกว่า " ระบบการเอื้อประโยชน์ " [ 20 ]ผู้บริหารราชการถือเป็น "ดวงตาและหู" ของผู้ปกครองมานานแล้ว ในยุคกลาง ความสามารถในการอ่านและเขียน รวมถึงการบวกและลบ เป็นสิ่งที่ชนชั้นสูงที่มีการศึกษาส่วนใหญ่เชี่ยวชาญ เช่นเดียวกับการจ้างงานภาครัฐ ดังนั้นจึงมีความต้องการข้าราชการผู้เชี่ยวชาญที่มีความสามารถในการอ่านและเขียน ซึ่งเป็นพื้นฐานในการพัฒนาความเชี่ยวชาญในกิจกรรมที่จำเป็นต่างๆ เช่น การเก็บรักษาบันทึกทางกฎหมาย การจ่ายเงินและเลี้ยงดูกองทัพ และการจัดเก็บภาษี เมื่อยุคจักรวรรดินิยมของยุโรปก้าวหน้าขึ้น และมหาอำนาจทางทหารขยายอำนาจเหนือทวีปและผู้คนอื่นๆ ความต้องการการบริหารราชการที่ซับซ้อนก็เพิ่มมากขึ้น[ 21 ]

รากเหง้ามาจากจีนโบราณ

สาขาการจัดการอาจมีต้นกำเนิดในจีน โบราณ [ 22 ]รวมถึงรัฐราชการที่มีการรวมศูนย์สูงแห่งแรกและตัวอย่างแรกสุด (ในศตวรรษที่ 2 ก่อนคริสต์ศักราช) ของระบบคุณธรรมที่อิงตามการทดสอบข้าราชการพลเรือน [ 23 ]ในด้านการบริหารราชการแผ่นดินจีนถือว่า "ก้าวหน้า" เมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ ทั่วโลกจนถึงปลายศตวรรษที่ 18

โทมัส เทย์เลอร์ มีโดว์ส กงสุลอังกฤษในกว่างโจว ได้โต้แย้งในบันทึกย่อเกี่ยวกับการปกครองและประชาชนของจีน (1847) ว่า "ระยะเวลาอันยาวนานของจักรวรรดิจีนเป็นผลมาจากการปกครองที่ดี ซึ่งประกอบด้วยการส่งเสริมบุคลากรที่มีความสามารถและคุณธรรมเท่านั้น" [ 24 ] รายงาน ของนอร์ทโคต-เทรเวลลันในปี 1854 ซึ่งได้รับอิทธิพลจากการสอบคัดเลือกข้าราชการในสมัยจีนโบราณ แนะนำว่าการสรรหาควรยึดหลักคุณธรรมที่กำหนดผ่านการสอบแข่งขัน ผู้สมัครควรได้รับการศึกษาทั่วไปที่ดีเพื่อให้สามารถโยกย้ายระหว่างแผนกได้ และการเลื่อนตำแหน่งควรมาจากการประสบความสำเร็จมากกว่า "การให้สิทธิพิเศษ การอุปถัมภ์ หรือการซื้อตัว" [ 25 ] [ 24 ]สิ่งนี้นำไปสู่การนำระบบราชการของสมเด็จพระราชินีมาใช้เป็นระบบราชการที่ยึดหลักคุณธรรมอย่างเป็นระบบ[ 26 ]เช่นเดียวกับอังกฤษ การพัฒนาระบบราชการของฝรั่งเศสได้รับอิทธิพลจากระบบของจีนวอลแตร์อ้างว่าชาวจีนได้ "พัฒนาวิทยาศาสตร์ทางศีลธรรม" และฟรองซัวส์ เกสเนย์สนับสนุนระบบเศรษฐกิจและการเมืองที่จำลองมาจากระบบของจีน[ 27 ]การสอบราชการของฝรั่งเศสที่นำมาใช้ในช่วงปลายศตวรรษที่ 19 ก็เน้นหนักไปที่การศึกษาวัฒนธรรมทั่วไปเช่นกัน คุณลักษณะเหล่านี้ถูกเปรียบเทียบกับแบบจำลองของจีนในยุคก่อนหน้า[ 28 ]

แม้ว่าการบริหารของจีนจะไม่สามารถสืบย้อนไปถึงบุคคลใดบุคคลหนึ่งได้ แต่บุคคลสำคัญในสำนักคิดที่เน้นระบบคุณธรรมเช่นเสินปูไห่ (400–337 ปีก่อนคริสตกาล) อาจมีอิทธิพลมากที่สุด และอาจถือได้ว่าเป็นผู้ก่อตั้ง หากไม่ใช่เพราะคุณค่าในฐานะตัวอย่างที่หายากในยุคก่อนสมัยใหม่ของทฤษฎีการบริหารเชิงนามธรรม ครีลเขียนว่า ในเสินปูไห่ มี "เมล็ดพันธุ์ของการสอบราชการ " และหากจะกล่าวเกินจริง ก็ "ไม่ต้องสงสัยเลยว่าสามารถแปลคำว่า ชู หรือเทคนิค ของเสินปูไห่ เป็น 'วิทยาศาสตร์' ได้" และโต้แย้งว่าเขาเป็นนักวิทยาศาสตร์การเมืองคนแรก แม้ว่าครีลจะ "ไม่สนใจที่จะไปไกลถึงขนาดนั้น" ก็ตาม[ 29 ]

ยุโรปในศตวรรษที่ 18

ในศตวรรษที่ 18 พระเจ้าฟรีดริช วิลเลียมที่ 1 แห่งปรัสเซียทรงสถาปนาตำแหน่งศาสตราจารย์ด้านรัฐศาสตร์เพื่อฝึกอบรมผู้บริหารรัฐกิจรุ่นใหม่ มหาวิทยาลัยแฟรงก์เฟิร์ตอันแดร์โอเดอร์และมหาวิทยาลัยฮัลเลเป็น สถาบัน ของปรัสเซียที่เน้นวิชาเศรษฐศาสตร์และสังคมศาสตร์ โดยมีเป้าหมายในการปฏิรูปสังคมโยฮันน์ ไฮน์ริช ก็อตต์ลอบ จัสตี เป็นศาสตราจารย์ด้าน รัฐศาสตร์ที่มีชื่อเสียงคนหนึ่ง

ลอเรนซ์ ฟอน สไตน์ศาสตราจารย์ชาวเยอรมันจากเวียนนาในปี 1855 ถือเป็นผู้ก่อตั้งศาสตร์การบริหารรัฐกิจในหลายส่วนของโลก ในสมัยของฟอน สไตน์ การบริหารรัฐกิจถูกมองว่าเป็นรูปแบบหนึ่งของกฎหมายปกครอง แต่ฟอน สไตน์เชื่อว่าแนวคิดนี้แคบเกินไป ฟอน สไตน์สอนว่าการบริหารรัฐกิจอาศัยศาสตร์หลายแขนงที่มีอยู่แล้ว เช่นสังคมวิทยารัฐศาสตร์กฎหมายปกครองและการคลังสาธารณะเขาเรียกการบริหารรัฐกิจว่าเป็นวิทยาศาสตร์แบบบูรณาการ และกล่าวว่าผู้บริหารรัฐกิจควรให้ความสำคัญทั้งทฤษฎีและการปฏิบัติ เขาให้เหตุผลว่าการบริหารรัฐกิจเป็นวิทยาศาสตร์เพราะความรู้ถูกสร้างและประเมินตามวิธีการทางวิทยาศาสตร์

ในสหรัฐอเมริกา

วูดโรว์ วิลสัน

บิดาแห่งการบริหารรัฐกิจในสหรัฐอเมริกาถือเป็นวูดโรว์ วิลสัน [ 30 ] เขาให้การยอมรับการบริหารรัฐกิจอย่างเป็นทางการครั้งแรกในบทความปี 1887 ที่ชื่อว่า " การศึกษาการบริหาร " ประธานาธิบดีในอนาคตเขียนว่า "วัตถุประสงค์ของการศึกษาการบริหารคือการค้นพบประการแรกว่ารัฐบาลสามารถทำอะไรได้อย่างเหมาะสมและประสบความสำเร็จ และประการที่สองคือรัฐบาลจะทำสิ่งเหล่านี้ได้อย่างไรด้วยประสิทธิภาพสูงสุดและด้วยต้นทุนที่น้อยที่สุดทั้งในด้านเงินและพลังงาน" [ 31 ]

ในช่วงทศวรรษ 1920 นักวิชาการด้านการบริหารรัฐกิจได้ตอบรับคำเรียกร้องของวิลสัน และได้มีการนำตำราเรียนในสาขานี้มาใช้ นักวิชาการที่มีชื่อเสียงในยุคนั้น ได้แก่ลูเธอร์ กูลลิค , ลินดั ล เออร์วิค , อองรี ฟาโยลและเฟรเดอริค เทย์เลอร์ เทย์เลอร์ได้โต้แย้งในหนังสือThe Principles of Scientific Managementว่าการวิเคราะห์ทางวิทยาศาสตร์จะนำไปสู่การค้นพบ “วิธีที่ดีที่สุด” ในการทำสิ่งต่างๆ หรือดำเนินการ เทย์เลอร์ได้นำเทคนิคนี้ไปใช้กับนักอุตสาหกรรมเอกชน และต่อมากับองค์กรภาครัฐต่างๆ[ 32 ]

อาคารสำนักงานบริหารไอเซนฮาวเวอร์ในเวลากลางคืน

ในปี พ.ศ. 2480 คณะกรรมการบราวน์โลว์ซึ่งเป็นคณะผู้เชี่ยวชาญด้านรัฐศาสตร์และการบริหารรัฐกิจที่ได้รับมอบหมายจากประธานาธิบดี ได้แนะนำการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ต่อฝ่ายบริหารของรัฐบาลกลางสหรัฐฯรวมถึงการจัดตั้งสำนักงานบริหารของประธานาธิบดี โดยอิงตามคำแนะนำเหล่านี้ ประธานาธิบดีแฟรงคลิน ดี. รูสเวลต์ได้ล็อบบี้รัฐสภาในปี พ.ศ. 2482 เพื่ออนุมัติพระราชบัญญัติการปรับโครงสร้างองค์กร พ.ศ. 2482พระราชบัญญัติดังกล่าวนำไปสู่แผนการปรับโครงสร้างองค์กรฉบับที่ 1 [ 33 ]ซึ่งได้จัดตั้งสำนักงาน[ 34 ]ซึ่งรายงานโดยตรงต่อประธานาธิบดี

สมาคมการบริหารรัฐกิจแห่งอเมริกา (ASPA) ซึ่งเป็นกลุ่มวิชาชีพชั้นนำด้านการบริหารรัฐกิจ ก่อตั้งขึ้นในปี 1939 ASPA สนับสนุนวารสารPublic Administration Reviewซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 1940 [ 35 ]สถาบันการบริหารรัฐกิจแห่งชาติ (NAPA) เป็นองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร ไม่ใช่หน่วยงานของรัฐ และไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดในสหรัฐอเมริกา ในฐานะสถาบันระดับชาติ ที่ ได้รับอนุญาตจากรัฐสภา ภารกิจของสถาบันคือการผลิตงานวิจัยและการศึกษาอิสระที่ส่งเสริมสาขาการบริหารรัฐกิจ และอำนวยความสะดวกในการพัฒนา การนำไปใช้ และการดำเนินการตามแนวทางแก้ไขปัญหาที่สำคัญที่สุดของรัฐบาล[ 36 ]

ทศวรรษ 1940

ลูเธอร์ กูลลิค (ค.ศ. 1892–1993) เป็นผู้เชี่ยวชาญด้านการบริหารรัฐกิจ

การแยกการเมืองและการบริหารที่วิลสันสนับสนุนยังคงมีบทบาทสำคัญในการบริหารราชการแผ่นดินในปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม นักวิชาการรุ่นที่สองได้ท้าทายแนวคิดแบ่งแยกนี้มาตั้งแต่ทศวรรษ 1940 แนวคิดแบ่งแยกข้อเท็จจริงและคุณค่าของลูเธอร์ กูลลิค เป็นคู่แข่งสำคัญของ แนวคิดแบ่งแยกการเมืองและการบริหาร ที่วิลสันเสนอ กูล ลิคสนับสนุนแนวคิด "เครือข่ายดุลพินิจและการปฏิสัมพันธ์ที่ไร้รอยต่อ" แทนการแบ่งแยกแบบรุ่นแรกของวิลสัน[ 37 ]

ลูเธอร์ กูลลิค และลินดัล เออร์วิคเป็นนักวิชาการรุ่นที่สอง กูลลิค เออร์วิค และนักบริหารรุ่นใหม่ได้ต่อยอดงานของนักวิชาการด้านพฤติกรรม การบริหาร และองค์กรในยุคปัจจุบัน ซึ่งรวมถึงอองรี ฟาโยลเฟรดริก วินสโลว์ เทย์เลอร์ พอล แอปเปิลบี แฟรงค์ กู๊ดนาว และวิลเลียม วิลโลบี ทฤษฎีองค์กรยุคใหม่ไม่พึ่งพาข้อสมมติฐานเชิงตรรกะและการสรุปทั่วไปเกี่ยวกับธรรมชาติของมนุษย์อีกต่อไป ดังเช่นที่นักทฤษฎีคลาสสิกและนักทฤษฎีในยุคเรืองปัญญาเคยทำ

กูลลิคได้พัฒนาทฤษฎีองค์กรแบบครอบคลุมและทั่วไปที่เน้นวิธีการทางวิทยาศาสตร์ ประสิทธิภาพ ความเป็นมืออาชีพ การปฏิรูปโครงสร้าง และการควบคุมของผู้บริหาร กูลลิคสรุปหน้าที่ของผู้บริหารด้วยตัวย่อPOSDCORBซึ่งย่อมาจาก การวางแผน การจัดระเบียบ การจัดหาบุคลากร การสั่งการ การประสานงาน การรายงาน และการจัดทำงบประมาณ ฟาโยลได้พัฒนาระบบการจัดการภาคเอกชนอย่างเป็นระบบ 14 ข้อ นักทฤษฎีรุ่นที่สองได้นำแนวทางการจัดการภาคเอกชนมาใช้ในวิทยาศาสตร์การบริหาร ทฤษฎีการจัดการแบบทั่วไปเพียงทฤษฎีเดียวที่ลบล้างเส้นแบ่งระหว่างภาคเอกชนและภาครัฐนั้นเป็นไปได้ ภายในทฤษฎีทั่วไปนั้น ทฤษฎีการบริหารสามารถมุ่งเน้นไปที่องค์กรของรัฐบาลได้ นักทฤษฎีในช่วงกลางทศวรรษ 1940 ได้ท้าทายวิลสันและกูลลิค การแบ่งแยกทางการเมืองและการบริหารยังคงเป็นศูนย์กลางของการวิพากษ์วิจารณ์

ทศวรรษ 1950 - 1970

ในช่วงทศวรรษ 1950 สหรัฐอเมริกาประสบความเจริญรุ่งเรืองอย่างต่อเนื่องและเสริมสร้างสถานะความเป็นผู้นำของโลก การบริหารราชการแผ่นดินเฟื่องฟูอย่างมากเนื่องจากความสำเร็จในการทำสงครามและการฟื้นฟูหลังสงครามในยุโรปตะวันตกและญี่ปุ่น รัฐบาลได้รับความนิยม เช่นเดียวกับประธานาธิบดีไอเซนฮาวร์ แต่ในทศวรรษ 1960 และ 1970 รัฐบาลเองกลับถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าไร้ประสิทธิภาพ ไร้ประสิทธิผล และส่วนใหญ่เป็นความพยายามที่สูญเปล่าการแทรกแซงของอเมริกาในเวียดนาม ที่สิ้นเปลือง งบประมาณ พร้อมกับเรื่องอื้อฉาวภายในประเทศ รวมถึงการดักฟังสำนักงานใหญ่พรรคเดโมแครต ( คดี วอเตอร์เกต ปี 1974 ) เป็นสองตัวอย่างของพฤติกรรมรัฐบาลที่ทำลายตัวเองและทำให้ประชาชนไม่พอใจ

สงครามเวียดนามที่สิ้นเปลืองค่าใช้จ่ายมหาศาลทำให้ประชาชนชาวอเมริกันเหินห่างจากรัฐบาลของตน ภาพที่เห็นคือปฏิบัติการอาร์คไลท์ปฏิบัติการทิ้งระเบิดของสหรัฐฯ

ประชาชนเรียกร้องให้มีการบริหารงานที่มีประสิทธิภาพเพื่อแทนที่ระบบราชการที่ไร้ประสิทธิภาพและสิ้นเปลือง การบริหารราชการแผ่นดินจะต้องแยกตัวออกจากเรื่องการเมืองเพื่อตอบสนองต่อเสียงเรียกร้องนี้และคงไว้ซึ่งประสิทธิภาพ เจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งสนับสนุนการปฏิรูปเหล่านี้คณะกรรมการฮูเวอร์ ซึ่งมีศาสตราจารย์ หลุยส์ บราวน์โลว์จากมหาวิทยาลัยชิคาโกเป็นประธานตรวจสอบการปรับโครงสร้างองค์กรของรัฐบาล ต่อมาบราวน์โลว์ได้ก่อตั้งหน่วยงานบริการบริหารราชการแผ่นดิน (PAS) ที่มหาวิทยาลัย ซึ่งเป็นองค์กรที่ให้บริการให้คำปรึกษาแก่รัฐบาลทุกระดับจนถึงทศวรรษ 1970

ในขณะเดียวกัน หลังสงครามโลกครั้งที่สองแนวคิดการบริหารรัฐกิจทั้งหมดได้ขยายขอบเขตไปรวมถึงการกำหนดนโยบายและการวิเคราะห์ ดังนั้น การศึกษาเรื่อง "การกำหนดนโยบายและการวิเคราะห์เชิงบริหาร" จึงได้รับการแนะนำและบูรณาการเข้ากับหน่วยงานตัดสินใจของรัฐบาล ต่อมา ปัจจัยมนุษย์กลายเป็นประเด็นสำคัญและจุดสนใจหลักในการศึกษาการบริหารรัฐกิจ ช่วงเวลานี้ได้เห็นการพัฒนาและการนำความรู้จากสังคมศาสตร์อื่นๆ มาใช้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งจิตวิทยา มานุษยวิทยา และสังคมวิทยา ในการศึกษาการบริหารรัฐกิจ (Jeong, 2007) [ 32 ]นับจากนั้นเป็นต้นมา การเกิดขึ้นของนักวิชาการเช่นFritz Morstein Marxกับหนังสือของเขาเรื่องThe Elements of Public Administration (1946), Paul H. Appleby กับหนังสือ Policy and Administration (1952), Frank Marini กับหนังสือ 'Towards a New Public Administration' (1971) และอื่นๆ ที่มีส่วนช่วยในเชิงบวกในความพยายามเหล่านี้

เหตุการณ์ต่างๆ ในช่วงทศวรรษ 1960 เช่น การเคลื่อนไหวเพื่อสิทธิพลเมืองอย่างแข็งขัน สงครามเวียดนามและการประท้วงสงคราม การลอบสังหารประธานาธิบดีและผู้นำสิทธิพลเมือง และการเคลื่อนไหวของสตรีอย่างแข็งขัน ทำให้การบริหารราชการแผ่นดินเปลี่ยนทิศทางไปบ้าง กฎหมายสำคัญๆ เช่นพระราชบัญญัติค่าจ้างเท่าเทียมกันปี 1963และพระราชบัญญัติสิทธิพลเมืองปี 1964ยังมอบความรับผิดชอบใหม่ๆ ให้แก่ผู้บริหารราชการแผ่นดิน เหตุการณ์เหล่านี้ปรากฏให้เห็นในวิชาชีพการบริหารราชการแผ่นดินผ่านการเคลื่อนไหวการบริหารราชการแผ่นดินแบบใหม่ “ภายใต้การอุปถัมภ์ที่กระตุ้นของดไวต์ วอลโด นักวิชาการรุ่นใหม่ที่ดีที่สุดบางคนได้ท้าทายหลักการที่พวกเขาได้รับ” [ 38 ]นักวิชาการรุ่นใหม่เหล่านี้เรียกร้องให้มีผู้บริหารราชการแผ่นดินที่มุ่งเน้นนโยบายมากขึ้น ซึ่งรวมเอา “สี่ประเด็นหลัก ได้แก่ ความเกี่ยวข้อง คุณค่า ความเสมอภาค และการเปลี่ยนแปลง” [ 39 ]ประเด็นหลักทั้งหมดนี้จะส่งเสริมการมีส่วนร่วมมากขึ้นในหมู่สตรีและชนกลุ่มน้อย[ 40 ] ด้วยแรงกระตุ้นจากเหตุการณ์ในทศวรรษ 1960 ทศวรรษ 1970 จึงนำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญต่อสมาคมการบริหารราชการแผ่นดินแห่งอเมริกา กลุ่มชาติพันธุ์และชนกลุ่มน้อย รวมถึงสมาชิกที่เป็นผู้หญิง ได้รวมตัวกันเพื่อแสวงหาการมีส่วนร่วมที่มากขึ้น[ 41 ]ในที่สุด การประชุมผู้บริหารภาครัฐที่เป็นชนกลุ่มน้อย และส่วนงานสำหรับสตรีในการบริหารภาครัฐ ก็ได้ถูกจัดตั้งขึ้น[ 42 ]

การประชุม Minnowbrookปี 1968 ซึ่งจัดขึ้นที่มหาวิทยาลัย Syracuseภายใต้การนำของDwight Waldoก่อให้เกิดแนวคิด การ บริหารรัฐกิจแบบใหม่[ 43 ]

ทศวรรษ 1980 - 1990

ในช่วงปลายทศวรรษ 1980 นักทฤษฎีด้านการบริหารรัฐกิจรุ่นใหม่เริ่มเข้ามาแทนที่รุ่นก่อนหน้า ทฤษฎีใหม่นี้ ซึ่งต่อมาเรียกว่าการบริหารรัฐกิจแนวใหม่ (New Public Management ) ได้รับการเสนอโดย David Osborne และ Ted Gaebler ในหนังสือReinventing Governmentของ พวกเขา [ 44 ]โมเดลใหม่นี้สนับสนุนการใช้ โมเดล แนวคิด และค่านิยมแบบ ภาคเอกชนเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพและการมุ่งเน้นการบริการของภาครัฐ ในช่วงการบริหารของคลินตัน (1993–2001) รองประธานาธิบดีAl Goreได้นำแนวทางการบริหารรัฐกิจแนวใหม่มาใช้และปฏิรูปหน่วยงานของรัฐบาลกลางโดยใช้แนวทางการบริหารรัฐกิจแนวใหม่ ในช่วงทศวรรษ 1990 การบริหารรัฐกิจแนวใหม่กลายเป็นที่แพร่หลายในระบบราชการของสหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร และแคนาดาในระดับที่น้อยกว่า ทฤษฎีการบริหารรัฐกิจดั้งเดิมมีรากฐานมาจากการวิเคราะห์นโยบาย ตามที่Richard Elmore กล่าวไว้ ในบทความปี 1986 ของเขาที่ตีพิมพ์ใน " Journal of Policy Analysis and Management " [ 45 ]

นักเขียนสมัยใหม่บางคนนิยาม NPM ว่าเป็นการผสมผสานระหว่างการแบ่งระบบราชการขนาดใหญ่เป็นหน่วยงานย่อยๆ ที่กระจัดกระจายมากขึ้น การส่งเสริมการแข่งขันระหว่างหน่วยงานภาครัฐและระหว่างหน่วยงานภาครัฐกับบริษัทเอกชน และการใช้แนวทางจูงใจทางเศรษฐกิจ (เช่น ค่าตอบแทนตามผลงานสำหรับผู้บริหารระดับสูงหรือรูปแบบการจ่ายตามการใช้งาน) [ 46 ] NPM ปฏิบัติต่อบุคคลในฐานะ "ลูกค้า" หรือ "ผู้รับบริการ" (ในความหมายของภาคเอกชน) มากกว่าในฐานะพลเมือง[ 47 ]

นักวิจารณ์บางคน[ 48 ] [ 49 ]โต้แย้งว่าแนวคิดการจัดการภาครัฐแบบใหม่ที่ปฏิบัติต่อผู้คนในฐานะ "ลูกค้า" มากกว่า "พลเมือง" เป็นการยืมที่ไม่เหมาะสมจากแบบจำลองภาคเอกชน เนื่องจากธุรกิจมองลูกค้าเป็นเพียงวิธีการเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย (กำไร) มากกว่าที่จะมองในฐานะเจ้าของรัฐบาล (เจ้าของ) ซึ่งแตกต่างจากลูกค้าของธุรกิจ (ผู้อุปถัมภ์) ในการจัดการภาครัฐแบบใหม่ ผู้คนถูกมองว่าเป็นหน่วยทางเศรษฐกิจ ไม่ใช่ผู้มีส่วนร่วมในระบอบประชาธิปไตย ซึ่งเป็นอันตรายของการเชื่อมโยง MBA (การบริหารธุรกิจ แบบจำลองทางเศรษฐกิจและนายจ้าง) อย่างใกล้ชิดกับภาคการบริหารภาครัฐ (ภาครัฐสินค้าสาธารณะ ) มากเกินไป อย่างไรก็ตาม แบบจำลอง NPM (หนึ่งในสี่แบบที่ Elmore อธิบายไว้ในปี 1986 รวมถึง "แบบจำลองทั่วไป") ยังคงได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวางในหลายระดับของรัฐบาล (เช่น เทศบาล รัฐ/จังหวัด และรัฐบาลกลาง) และในหลายประเทศของ OECD

ในช่วงปลายทศวรรษ 1990 เจเน็ตและโรเบิร์ต เดนฮาร์ดต์ได้เสนอรูปแบบบริการสาธารณะใหม่เพื่อตอบสนองต่อการครอบงำของ NPM [ 50 ]ผู้สืบทอดของ NPM คือการกำกับดูแลในยุคดิจิทัลโดยมุ่งเน้นไปที่ประเด็นของการบูรณาการความรับผิดชอบของรัฐบาล ความเป็นองค์รวมตามความต้องการ (การปฏิบัติหน้าที่ในรูปแบบการเขียนหวัด) และการแปลงเป็นดิจิทัล (การใช้ประโยชน์จากความสามารถในการเปลี่ยนแปลงของไอทีสมัยใหม่และการจัดเก็บข้อมูลดิจิทัล)

ตัวอย่างหนึ่งของการใช้งาน DEG คือopenforum.com.auโครงการประชาธิปไตยอิเล็กทรอนิกส์ที่ไม่แสวงหาผลกำไรของออสเตรเลียนี้เชิญนักการเมือง ข้าราชการระดับสูง นักวิชาการ นักธุรกิจ และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลักอื่นๆ เข้าร่วมการอภิปรายนโยบายระดับสูง อีกตัวอย่างหนึ่งคือกรมสารสนเทศของบรูไนในการใช้งานเทคโนโลยีสื่อสังคมออนไลน์เพื่อปรับปรุงกระบวนการกำกับดูแลดิจิทัล[ 51 ]บทสรุปของบทในหนังสือระบุว่าสามารถได้รับผลประโยชน์ทางดิจิทัลผ่านการประยุกต์ใช้สื่อสังคมออนไลน์อย่างมีประสิทธิภาพภายในกรอบการกำกับดูแลในยุคดิจิทัล[ 51 ]

รูปแบบบริการสาธารณะใหม่รูปแบบหนึ่งที่เรียกว่าการปกครองสาธารณะแบบใหม่ ซึ่งเป็นแนวทางที่รวมถึงการรวมศูนย์อำนาจ การเพิ่มจำนวน บทบาท และอิทธิพลของเจ้าหน้าที่ทางการเมือง การแต่งตั้งบุคคลเข้าสู่บริการสาธารณะระดับสูงโดยอาศัยการเมือง และสมมติฐานที่ว่าบริการสาธารณะมีความเอนเอียงไปทางพรรคการเมืองของรัฐบาลในปัจจุบัน[ 52 ]

ในช่วงกลางทศวรรษ 1980 เป้าหมายของโครงการชุมชนในสหรัฐอเมริกามักถูกแสดงออกในแง่ต่างๆ เช่น การดำรงชีวิตอย่างอิสระการบูรณาการชุมชนการรวมกลุ่ม การมีส่วนร่วมในชุมชนการลดบทบาทของสถาบันและสิทธิพลเมือง ดังนั้น นโยบายสาธารณะ (และการบริหารราชการ) เดียวกันจึงถูกนำมาใช้กับพลเมืองทุกคน รวมถึงผู้พิการด้วย อย่างไรก็ตาม ในช่วงทศวรรษ 1990 ระบบของรัฐตามหมวดหมู่ได้รับการเสริมสร้างความแข็งแกร่งในสหรัฐอเมริกา (Racino, ในระหว่างการตีพิมพ์, 2014) และมีความพยายามที่จะนำเนื้อหาเกี่ยวกับความพิการมาใส่ไว้ในหลักสูตรนโยบายสาธารณะมากขึ้น[ 53 ]โดยนโยบายสาธารณะ (และการบริหาร) เกี่ยวกับความพิการเป็นสาขาที่แตกต่างกัน[ 54 ] [ 55 ]นักพฤติกรรมศาสตร์ยังครอบงำ "การปฏิบัติการแทรกแซง" (โดยทั่วไปไม่ใช่ขอบเขตของการบริหารราชการ) ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยเชื่อว่าสิ่งเหล่านี้ขัดแย้งกับนโยบายสาธารณะทั่วไป (เรียกว่าทฤษฎีระบบนิเวศของUrie Bronfenbrenner ผู้ล่วงลับ )

นักวิชาการและผู้ปฏิบัติงานด้านนโยบายสาธารณะได้นำแนวคิดเชิงทฤษฎีของเศรษฐศาสตร์การเมือง มาใช้ เพื่ออธิบายผลลัพธ์ของนโยบายมากขึ้นเรื่อยๆ เช่น ความสำเร็จหรือความล้มเหลวของความพยายามในการปฏิรูป และการคงอยู่ของผลลัพธ์ที่ไม่เหมาะสม[ 56 ]

ชมรมพลเมืองสตรีและขบวนการตั้งถิ่นฐาน

นักวิชาการร่วมสมัย[ 57 ] [ 58 ] [ 59 ] [ 60 ]กำลังนำเรื่องราวต้นกำเนิดการบริหารราชการแผ่นดินแบบคู่ขนานกลับมาใช้ใหม่ ซึ่งรวมถึงการมีส่วนร่วมของผู้หญิงด้วย เรื่องนี้เป็นที่รู้จักกันในชื่อแบบจำลอง "ทางเลือก" หรือ "การตั้งถิ่นฐาน" ของการบริหารราชการแผ่นดิน[ 57 ]ในช่วงศตวรรษที่ 19 ผู้หญิงชนชั้นสูงในสหรัฐอเมริกาและยุโรปได้จัดตั้งสมาคมอาสาสมัครที่ทำงานเพื่อบรรเทาผลกระทบจากการขยายตัวของเมืองและการพัฒนาอุตสาหกรรมในเมืองของตน ในที่สุด สมาคมอาสาสมัครเหล่านี้ก็กลายเป็นเครือข่ายที่สามารถเป็นผู้นำในการเปลี่ยนแปลงนโยบายและการบริหาร[ 61 ] [ 62 ]สโมสรพลเมืองของผู้หญิงเหล่านี้ทำงานเพื่อทำให้เมืองและสถานที่ทำงานปลอดภัยยิ่งขึ้น (ถนนสะอาดขึ้น น้ำสะอาดขึ้น ระบบบำบัดน้ำเสียดีขึ้น และสถานที่ทำงานสะอาดขึ้น) และเหมาะสมกับความต้องการของลูก ๆ ของพวกเขามากขึ้น (สนามเด็กเล่น ห้องสมุด ศาลเยาวชน กฎหมายแรงงานเด็ก) ซึ่งเป็นพื้นที่การบริหารและนโยบายที่พ่อและสามีของพวกเขามองข้ามไป การทำงานของชมรมเหล่านี้ได้รับการขยายผลโดยองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่จัดตั้งขึ้นใหม่ ( Settlement Houses ) ซึ่งมักตั้งอยู่ในสลัมเมืองอุตสาหกรรมที่เต็มไปด้วยผู้อพยพ[ 58 ] [ 63 ] [ 64 ] [ 65 ]

การปฏิรูปที่เกิดขึ้นจากนโยบายNew Deal (เช่น รายได้สำหรับผู้สูงอายุ ประกันการว่างงาน ความช่วยเหลือสำหรับเด็กที่อยู่ในอุปการะและผู้พิการ การห้ามใช้แรงงานเด็ก และการจำกัดชั่วโมงการทำงาน) ได้รับการสนับสนุนจากผู้นำของขบวนการตั้งถิ่นฐาน Richard Stillman [ 66 ]ยกย่องJane Addamsผู้นำคนสำคัญของขบวนการตั้งถิ่นฐานและผู้บุกเบิกการบริหารราชการแผ่นดิน ว่าเป็นผู้ "คิดค้นและก่อกำเนิด" รัฐสวัสดิการสมัยใหม่ ความสำเร็จของขบวนการตั้งถิ่นฐานและแนวคิดการบริหารราชการแผ่นดินของพวกเขาถูกละเลยในวรรณกรรมยุคแรกของการบริหารราชการแผ่นดิน รูปแบบการบริหารราชการแผ่นดินทางเลือกนั้นมองไม่เห็นหรือถูกฝังไว้เป็นเวลาประมาณ 100 ปี จนกระทั่ง Camilla Stivers ตีพิมพ์Bureau Men and Settlement Womenในปี 2000 [ 67 ]

คนงานในชุมชนต่อสู้เพื่อความยุติธรรมทางสังคมอย่างชัดเจนในขณะที่พวกเขารณรงค์เพื่อการปฏิรูป[ 65 ]พวกเขาแสวงหาการเปลี่ยนแปลงนโยบายที่จะปรับปรุงชีวิตของผู้อพยพ ผู้หญิง เด็ก ผู้ป่วย ผู้สูงอายุ และผู้ยากไร้ ทั้งการจัดการเทศบาลและความเป็นพลเมืองในภาคอุตสาหกรรมใช้จริยธรรมแห่งการดูแลที่ได้รับอิทธิพลจากประสบการณ์ของผู้หญิงในด้านนโยบายและการบริหาร[ 68 ]ในขณะที่พวกเขามองเห็นความเกี่ยวข้องของค่านิยมการบริหารราชการแบบดั้งเดิม (ประสิทธิภาพ ประสิทธิผล ฯลฯ) และแนวปฏิบัติ[ 69 ] [ 70 ]ของนักปฏิรูปชาย พวกเขายังเน้นย้ำถึงความยุติธรรมทางสังคมและความเสมอภาคทางสังคม ตัวอย่างเช่น เจน แอดดัมส์ เป็นผู้ก่อตั้งสมาคมแห่งชาติเพื่อความก้าวหน้าของคนผิวสี (NAACP) [ 71 ]

รูปแบบการตั้งถิ่นฐานของการบริหารราชการแผ่นดิน

ขบวนการตั้งถิ่นฐานและผู้นำ เช่น เจน แอดดัมส์จูเลีย ลาธรอปและฟลอเรนซ์ เคลลีย์มีบทบาทสำคัญในการสร้างรูปแบบการบริหารราชการแผ่นดินทางเลือกที่ได้รับแรงบันดาลใจจากความเป็นผู้หญิง[ 67 ] [ 72 ]รูปแบบการตั้งถิ่นฐานของการบริหารราชการแผ่นดินนี้มีองค์ประกอบที่เกี่ยวข้องกันสองส่วน คือ การดูแลจัดการเมืองและการเป็นพลเมืองในภาคอุตสาหกรรม[ 63 ] [ 40 ]การดูแลจัดการเมือง[ 73 ]เรียกร้องให้เมืองต่างๆ ถูกบริหารจัดการเหมือนบ้านที่อบอุ่น เมืองควรถูกมองว่าเป็นส่วนขยายของบ้านที่ครอบครัวสามารถอยู่อย่างปลอดภัยและเด็กๆ ได้รับการดูแล ถนนที่สะอาด น้ำสะอาด สนามเด็กเล่น การปฏิรูปหลักสูตรการศึกษา และศาลเยาวชน เป็นตัวอย่างของการปฏิรูปที่เกี่ยวข้องกับขบวนการนี้ การเป็นพลเมืองในภาคอุตสาหกรรม[ 74 ]มุ่งเน้นไปที่ปัญหาและความเสี่ยงของการมีส่วนร่วมในกำลังแรงงานในเศรษฐกิจแบบเสรีนิยมที่เพิ่งเกิดขึ้นใหม่ การปฏิรูปที่บรรเทาปัญหาในที่ทำงาน เช่น การใช้แรงงานเด็ก สภาพการทำงานที่ไม่ถูกสุขอนามัย ชั่วโมงการทำงานที่มากเกินไป ความเสี่ยงจากอุบัติเหตุในอุตสาหกรรม และความยากจนในวัยชรา เป็นจุดสนใจของความพยายามเหล่านี้ ความพยายามในการปฏิรูปของกลุ่มสตรีในชุมชนนำไปสู่กฎหมายและการตรวจสอบความปลอดภัยในที่ทำงาน นักปฏิรูปในชุมชนได้ดำรงตำแหน่งผู้บริหารในระดับท้องถิ่น ระดับรัฐ และระดับรัฐบาลกลาง เจน แอดดัมส์ เป็นผู้ตรวจสอบขยะ ฟลอเรนซ์ เคลลีย์ ดำรงตำแหน่งหัวหน้าผู้ตรวจสอบโรงงานของรัฐอิลลินอยส์ จูเลีย ลาธรอป เป็นผู้อำนวยการคนแรกของสำนักงานสตรีและฟรานซิส เพอร์กินส์เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานในสมัยรัฐบาลของเอฟ. รูสเวลต์[ 75 ] [ 76 ] [ 77 ]

สาขา

สาขาหลัก

ในแวดวงวิชาการ สาขาการบริหารรัฐกิจประกอบด้วยสาขาย่อยหลายสาขา นักวิชาการได้เสนอชุดสาขาย่อยที่แตกต่างกันหลายชุด หนึ่งในแบบจำลองที่เสนอใช้ "เสาหลัก" ห้าประการ: [ 78 ]

สาขาอื่นๆ

บทความนี้ศึกษาบทบาทของเทคโนโลยีสารสนเทศในการยกระดับการดำเนินงานของภาครัฐ รวมถึงการบริหารราชการแบบอิเล็กทรอนิกส์และการให้บริการดิจิทัล https://dergipark.org.tr/tr/download/article-file/257008

สาขาวิชาการ

มหาวิทยาลัยสามารถเปิดสอนหลักสูตรระดับปริญญาตรีและปริญญาโทในสาขารัฐประศาสนศาสตร์ หรือรัฐศาสตร์และความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ โดยเน้นหรือมีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านในนโยบายสาธารณะและการบริหาร ปริญญาโท ได้แก่ ปริญญาโทสาขารัฐประศาสนศาสตร์ (MPA)ปริญญาโทศิลปศาสตรมหาบัณฑิต (MA)หรือปริญญาโทวิทยาศาสตรมหาบัณฑิต (MS)สาขารัฐประศาสนศาสตร์ (สำหรับสายงานบริหาร) และปริญญาโทสาขานโยบายสาธารณะ (MPP)ปริญญาโทศิลปศาสตรมหาบัณฑิต (MA) หรือปริญญาโทวิทยาศาสตรมหาบัณฑิต (MS) สาขานโยบายสาธารณะ (สำหรับสายงานวิจัย)

ในสหรัฐอเมริกา สาขาวิชารัฐประศาสนศาสตร์ดึงเอาความรู้จากรัฐศาสตร์และกฎหมายปกครองมาใช้เป็นอย่างมาก หลักสูตรปริญญาโทสาขารัฐประศาสนศาสตร์บางหลักสูตรมีการสอนวิชาเศรษฐศาสตร์เพื่อให้ผู้เรียนมีความรู้พื้นฐานเกี่ยวกับประเด็นทางเศรษฐศาสตร์จุลภาค (เช่น ตลาด กลไกการจัดสรรทรัพยากร ฯลฯ) และประเด็นทางเศรษฐศาสตร์มหภาค (เช่น หนี้สาธารณะ) นักวิชาการอย่างจอห์น เอ. โรห์รเขียนถึงประวัติศาสตร์อันยาวนานเบื้องหลังความชอบธรรมตามรัฐธรรมนูญของระบบราชการ

นักวิชาการด้านรัฐประศาสนศาสตร์ท่านหนึ่งชื่อ Donald Kettl โต้แย้งว่า "รัฐประศาสนศาสตร์อยู่ในสถานะที่ล้าหลังทางวิชาการ" เพราะ "ตลอดช่วงรุ่นที่ผ่านมา นักวิชาการพยายามที่จะรักษาหรือแทนที่มันด้วยสาขาวิชาต่างๆ เช่น การนำไปปฏิบัติ การจัดการภาครัฐ และทฤษฎีระบบราชการอย่างเป็นทางการ" [ 15 ] Kettl กล่าวว่า "รัฐประศาสนศาสตร์ในฐานะสาขาย่อยภายในรัฐศาสตร์ ... กำลังดิ้นรนเพื่อกำหนดบทบาทของตนเองภายในสาขาวิชา" [ 15 ]เขาตั้งข้อสังเกตถึงปัญหา 2 ประการเกี่ยวกับรัฐประศาสนศาสตร์ คือ "ดูเหมือนว่าวิธีการจะล้าหลัง" และ "งานทางทฤษฎีของสาขานี้มักจะไม่สามารถกำหนดขอบเขตของมันได้" อันที่จริง "แนวคิดที่น่าสนใจที่สุดบางส่วนในด้านรัฐประศาสนศาสตร์ในช่วงไม่นานมานี้มาจากนอกสาขา" [ 15 ]

ทฤษฎีการบริหารรัฐกิจและระบบราชการ

ทฤษฎีการบริหารรัฐกิจเป็นขอบเขตที่มีการอภิปรายเกี่ยวกับความหมายและจุดประสงค์ของรัฐบาล บทบาทของระบบราชการในการสนับสนุนรัฐบาลประชาธิปไตย งบประมาณ การปกครอง และกิจการสาธารณะ ในช่วงทศวรรษ 1920 นักสังคมวิทยาชาวเยอรมันแม็กซ์ เวเบอร์ได้ขยายความหมายของระบบราชการให้ครอบคลุมถึงระบบการบริหารใดๆ ที่ดำเนินการโดยผู้เชี่ยวชาญที่ได้รับการฝึกฝนตามกฎที่กำหนดไว้[ 84 ]เวเบอร์มองว่าระบบราชการเป็นพัฒนาการในเชิงบวก อย่างไรก็ตาม ในปี 1944 นักเศรษฐศาสตร์ชาวออสเตรียลุดวิก ฟอน มิเซสได้แสดงความคิดเห็นในบริบทของประสบการณ์ของเขาใน ระบอบ นาซีว่า คำว่าระบบราชการนั้น "มักถูกนำไปใช้ในความหมายเชิงลบเสมอ" [ 85 ]และในปี 1957 นักสังคมวิทยาชาวอเมริกันโรเบิร์ต เมอร์ตันได้เสนอแนะว่าคำว่าข้าราชการได้กลายเป็น " คำคุณศัพท์ " ในบางสถานการณ์[ 86 ]

คำว่าระบบราชการยังถูกใช้ในทางการเมืองและรัฐบาลด้วยน้ำเสียงที่ไม่เห็นด้วย เพื่อลดทอนความสำคัญของกฎระเบียบอย่างเป็นทางการที่ดูเหมือนจะทำให้การทำงานเป็นไปได้ยาก—โดยการยืนยันในขั้นตอนและการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ข้อบังคับ และกฎหมาย—ในสถานที่ทำงาน คำนี้มักถูกใช้เพื่อตำหนิกฎระเบียบ กระบวนการ และงานเขียนที่ซับซ้อน ซึ่งถูกตีความว่าเป็นอุปสรรคมากกว่าเป็นมาตรการป้องกันและรับรองความรับผิดชอบ[ 87 ]ระบบราชการทางสังคมจึงหมายถึงอิทธิพลทางสังคมบางอย่างที่อาจส่งผลต่อการทำงานของสังคม[ 88 ]

ในการใช้งานสมัยใหม่ ระบบราชการสมัยใหม่ได้รับการกำหนดไว้ว่าประกอบด้วยคุณลักษณะสี่ประการ: [ 89 ]

  1. ลำดับชั้น (ขอบเขตความสามารถและการแบ่งงานที่กำหนดไว้อย่างชัดเจน)
  2. ความต่อเนื่อง (โครงสร้างที่ผู้บริหารได้รับเงินเดือนเต็มเวลาและมีโอกาสก้าวหน้าภายในโครงสร้างนั้น)
  3. ความเป็นกลาง (กฎที่กำหนดไว้และระเบียบการปฏิบัติงาน แทนที่จะเป็นการกระทำตามอำเภอใจ)
  4. ความเชี่ยวชาญ (เจ้าหน้าที่ได้รับการคัดเลือกตามคุณสมบัติ ความสามารถ ผ่านการฝึกอบรม และมีความรู้ความเชี่ยวชาญ)

การบริหารรัฐกิจเปรียบเทียบ

การบริหารรัฐกิจเปรียบเทียบ (CPA) คือการศึกษาเกี่ยวกับระบบการบริหารในเชิงเปรียบเทียบ หรือการบริหารรัฐกิจในประเทศอื่นๆ ปัจจุบัน สมาคมการบริหารรัฐกิจแห่งอเมริกา (American Society for Public Administration) มีแผนกที่เชี่ยวชาญด้านการบริหารเปรียบเทียบโดยเฉพาะ และเป็นผู้รับผิดชอบรางวัล Riggs Award ประจำปี สำหรับความสำเร็จตลอดชีวิตในด้านการบริหารรัฐกิจระหว่างประเทศและเปรียบเทียบ

มีปัญหาหลายประการที่ขัดขวางการพัฒนาการบริหารรัฐกิจเชิงเปรียบเทียบ รวมถึงความแตกต่างที่สำคัญระหว่างประเทศตะวันตกและประเทศกำลังพัฒนา การขาดหลักสูตรในสาขาย่อยนี้ในหลักสูตรการบริหารรัฐกิจ และความสำเร็จที่จำกัดในการพัฒนารูปแบบทฤษฎีที่สามารถทดสอบทางวิทยาศาสตร์ได้ แม้ว่าการบริหารรัฐกิจเชิงเปรียบเทียบจะเป็นสาขาที่ยังไม่เป็นรูปเป็นร่างมากนัก แต่สาขาย่อยของการบริหารรัฐกิจนี้เป็นความพยายามในการวิเคราะห์ข้ามวัฒนธรรม ซึ่งเป็น "การแสวงหารูปแบบและความสม่ำเสมอของการกระทำและพฤติกรรมทางการบริหาร" [ 90 ]การบริหารรัฐกิจเชิงเปรียบเทียบเป็นส่วนสำคัญของการวิเคราะห์เทคนิคการบริหารรัฐกิจ กระบวนการเปรียบเทียบช่วยให้สามารถทดสอบนโยบายที่ใช้ได้ในวงกว้างมากขึ้นในสถานการณ์ต่างๆ

การบริหารรัฐกิจเปรียบเทียบขาดหลักสูตร ซึ่งทำให้ไม่สามารถกลายเป็นสาขาวิชาหลักได้ การขาดความเข้าใจในแนวคิดพื้นฐานที่เป็นรากฐานของสาขาวิชานี้ ส่งผลให้การใช้งานมีจำกัด ตัวอย่างเช่น วิลเลียม วอห์ ศาสตราจารย์จากมหาวิทยาลัยจอร์เจียสเตท กล่าวว่า "การศึกษาเปรียบเทียบเป็นเรื่องยาก เนื่องจากจำเป็นต้องให้ข้อมูลเพียงพอเกี่ยวกับบริบททางสังคมและการเมืองของโครงสร้างและกระบวนการบริหารระดับชาติ เพื่อให้ผู้อ่านเข้าใจว่าทำไมจึงมีความแตกต่างและความคล้ายคลึงกัน" [ 91 ]เขายังยืนยันอีกว่า "แม้ว่าจะมีวรรณกรรมเกี่ยวกับการบริหารรัฐกิจเปรียบเทียบอยู่มาก แต่ก็กระจัดกระจายและล้าสมัย" [ 91 ]

ปริญญาตรี สาขาวิชาเอก และวิชาโท

มหาวิทยาลัยต่างๆ เปิดสอนหลักสูตรปริญญาตรีด้านรัฐประศาสนศาสตร์ หรือรัฐศาสตร์ และความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ โดยมีสาขาวิชาเอกหรือความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านนโยบายสาธารณะและการบริหาร ในหลายมหาวิทยาลัย การศึกษาด้านรัฐประศาสนศาสตร์และการจัดการองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรในระดับปริญญาตรีจะถูกรวมเข้าด้วยกัน (พร้อมกับความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและการศึกษาด้านความมั่นคง) ในหลักสูตรรัฐศาสตร์

ปริญญาโท

Some public administration programs have similarities to business administration programs, as students in both the Master's in Public Administration (MPA) and Master's in Business Administration (MBA) programs often take many of the same courses.[92]Master of Business Administration (MBA) is a postgraduate degree focused on business principles, management, and leadership skills, typically aimed at preparing students for managerial roles in the private sector. Master of Public Administration (MPA) is a postgraduate degree focused on the theory and practice of public administration, management, and policy.

Doctoral degrees

There are two types of doctoral degrees in public administration: the Doctor of Public Administration (DPA) and the Ph.D. in public administration. The DPA is an applied-research doctoral degree in public administration, focusing more on practice than on theory. The Ph.D. is typically sought by individuals aiming to become professors of public administration or researchers. Individuals pursuing a Ph.D. in public administration often pursue more theoretical dissertation topics than their DPA counterparts.

Notable scholars

Notable scholars of public administration have come from a wide range of fields. In the period before public administration emerged as an independent sub-discipline of political science, scholars contributing to the field came from economics, sociology, management, political science, law—specifically administrative law—and other related fields. More recently, scholars from public administration and public policy have contributed important studies and theories.

Notable Institutions

For notable institutions, see the Wikipedia article on public policy schools.

International organizations

There are several international public administration organizations. The Commonwealth Association of Public Administration and Management (CAPAM) includes the 56 member states of the Commonwealth, from India and the UK to Nauru.[93] The oldest organization is the International Institute of Administrative Sciences (IIAS), founded in 1930, in Brussels, Belgium. Another body, the International Committee of the US-based Network of Schools of Public Policy, Affairs, and Administration (NASPAA), has developed several relationships worldwide. They include sub-regional and National forums like CLAD, INPAE, NISPAcee, APSA, ASPA.[94]

The Center for Latin American Administration for Development (CLAD), based in Caracas, Venezuela, is a regional network of schools of public administration set up by the governments in Latin America.[95]

NISPAcee เป็นเครือข่ายของผู้เชี่ยวชาญ นักวิชาการ และผู้ปฏิบัติงานที่ทำงานในสาขาการบริหารรัฐกิจในยุโรปกลางและยุโรปตะวันออก ซึ่งรวมถึงสหพันธรัฐรัสเซีย คอเคซัส และเอเชียกลาง[ 96 ]

องค์กรบริหารรัฐกิจประจำภูมิภาคตะวันออก (EROPA) เป็นองค์กรที่มีสมาชิกเป็นรัฐ เปิดรับองค์กรและบุคคลอื่นๆ มีสำนักงานใหญ่อยู่ที่ประเทศฟิลิปปินส์ และมีศูนย์และสมาชิกกระจายอยู่ทั่วภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก EROPA จัดการประชุมประจำปีและตีพิมพ์วารสารAsian Review of Public Administration (ARPA) มีศูนย์หลายแห่งในภูมิภาค และช่วยสร้างเครือข่ายผู้เชี่ยวชาญกับสมาชิก[ 97 ]

การจัดการภาครัฐ

"การจัดการภาครัฐ" เป็นแนวทางในการบริหารงานภาครัฐและองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่คล้ายคลึงหรือดึงเอาแนวทางการจัดการและการปฏิบัติทางธุรกิจของภาคเอกชนมาใช้ แนวทางธุรกิจเหล่านี้มักมุ่งเน้นไปที่การเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลสูงสุด และการให้บริการลูกค้าที่ดีขึ้น มีการเปรียบเทียบกับการศึกษาการบริหารภาครัฐ ซึ่งเน้นย้ำถึงปัจจัยทางสังคมและวัฒนธรรมที่ขับเคลื่อนภาครัฐ ซึ่งหลายคนโต้แย้ง (เช่นGraham T. AllisonและCharles Goodsell ) ว่าทำให้แตกต่างจากภาคเอกชน[ 98 ]มีการเสนอนิยามเชิงบวกและเชิงลบของการจัดการภาครัฐ แนวทางเชิงบวกคือ: "กระบวนการปฏิบัติและถูกต้องตามกฎหมายของการบริการสาธารณะสำหรับประชาชนเพื่อประโยชน์ของพวกเขาและคนรุ่นต่อๆ ไป โดยการเสริมสร้างความสัมพันธ์ซึ่งกันและกัน ความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจของประเทศ และการเพิ่มประโยชน์ทางสังคมในทางปฏิบัติผ่านการจัดสรรทรัพยากรสาธารณะอย่างมีประสิทธิภาพ" [ 98 ]แนวทางเชิงลบคือ: "เรื่องสมมติ ซึ่งมีเป้าหมายคือความเป็นไปได้ของการยึดครองสินค้าสาธารณะชั่วคราวหรือถาวรเพื่อการดำเนินการตามผลประโยชน์เฉพาะของกลุ่มสังคมแคบๆ" [ 99 ]การศึกษาและการสอนเกี่ยวกับการจัดการภาครัฐเป็นที่แพร่หลายในประเทศที่พัฒนาแล้ว[ 100 ]

องค์กรต่างๆ

มีหลายหน่วยงานที่ศึกษาด้านการจัดการภาครัฐโดยเฉพาะ ในหลายประเทศ ได้แก่:

การบริหารภาครัฐเชิงเปรียบเทียบ โดยผ่านการตรวจสอบประสิทธิภาพการทำงานของภาครัฐจะพิจารณาถึงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของรัฐบาลสองแห่งขึ้นไป

ดูเพิ่มเติม

สังคม

แหล่งข้อมูลทางวิชาการด้านการจัดการภาครัฐ

หมายเหตุ

  1. ^ Lassance, Antonio (10 พฤศจิกายน 2020). "นโยบายคืออะไร และโครงการของรัฐบาลคืออะไร? คำถามง่ายๆ ที่ไม่มีคำตอบชัดเจน จนกระทั่งบัดนี้". SSRN 3727996 . 
  2. ^ "พจนานุกรม Random House ฉบับสมบูรณ์" . Dictionary.infoplease.com . สืบค้นเมื่อ2014-08-23 .
  3. ^ "นโยบายสาธารณะคืออะไร? ทำไมจึงสำคัญ? | UoPeople"มหาวิทยาลัยแห่งประชาชน 1 มิถุนายน 2021 เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อ 12 ตุลาคม 2022 เรียกดูเมื่อ 12 ตุลาคม 2022
  4. ^โรเบิร์ตและเจเน็ต เดนฮาร์ดต์,การบริหารรัฐกิจ: แนวทางการปฏิบัติ . ฉบับที่ 6. 2009: ทอมสัน วาดส์เวิร์ธ, เบลมอนต์, แคลิฟอร์เนีย.
  5. ^เคทเทิล, โดนัลด์ และ เจมส์ เฟสส์เลอร์. 2009.การเมืองของกระบวนการบริหาร . วอชิงตัน ดี.ซี.: สำนักพิมพ์ซีคิวเพรส
  6. ^เจอโรม บี. แมคคินนีย์ และ ลอว์เรนซ์ ซี. ฮาวาร์ด. การบริหารรัฐกิจ: การสร้างสมดุลระหว่างอำนาจและความรับผิดชอบ ฉบับพิมพ์ครั้งที่ 2 ปี 1998: สำนักพิมพ์ Praeger, เวสต์พอร์ต, รัฐคอนเนตทิคัต หน้า 62
  7. ^ David H. Rosenbloom; Robert S. Kravchuk; Richard M Clerkin (27 มกราคม 2022). การบริหารรัฐกิจ: ทำความเข้าใจการจัดการ การเมือง และกฎหมายในภาครัฐ . นิวยอร์ก: Routledge. ISBN 9781003198116.
  8. ^ "ระบบจัดการบันทึกและเอกสารอิเล็กทรอนิกส์: เครื่องมือใหม่เพื่อเพิ่มสิทธิของประชาชนในการเข้าถึงข้อมูลที่รัฐบาลถือครอง?" (PDF) สืบค้นเมื่อ29 เมษายน 2560
  9. ^ "รัฐประศาสนศาสตร์คืออะไร?" . UNC-MPA . สืบค้นเมื่อ2023-01-15 .
  10. ^ Appleby, Paul 1947. "Toward Better Public Administration", Public Administration Review Vol. 7, No. 2 pp. 93–99.
  11. ^แคลปป์, กอร์ดอน. 1948. "การบริหารรัฐกิจในภาคใต้ที่กำลังก้าวหน้า",วารสารการบริหารรัฐกิจเล่ม 8 ฉบับที่ 2 หน้า 169–75. แคลปป์ระบุว่าส่วนหนึ่งของคำจำกัดความนี้มาจากชาร์ลส์ เบียร์ด
  12. ^ Carroll, JD & Zuck, AM (1983). "การศึกษาการบริหารรัฐกิจฉบับทบทวนใหม่"รายงานโครงการวาระครบรอบร้อยปีของสมาคมการบริหารรัฐกิจแห่งอเมริกาวอชิงตัน ดี.ซี.; สมาคมการบริหารรัฐกิจแห่งอเมริกา
  13. ^ a b "รัฐประศาสนศาสตร์ | สารานุกรมแคนาดา" . เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อวันที่ 28 มีนาคม 2017 . สืบค้นเมื่อ13 มีนาคม 2018 .
  14. ^ Haveman, RH (1987). "การวิเคราะห์นโยบายและการวิจัยประเมินผลหลังจากยี่สิบปี". วารสารการศึกษานโยบาย16 (1): 191– 218. doi : 10.1111/j.1541-0072.1987.tb00775.x .
  15. ^ a b c d Kettl, Donald F. "อนาคตของการบริหารรัฐกิจ" (PDF) . H-net.org . สืบค้นเมื่อ25 ตุลาคม 2010 .
  16. ^ลาลอร์, สตีเฟน (2014). ทฤษฎีทั่วไปของการบริหารรัฐกิจ
  17. ^ "คำจำกัดความ การบริหารรัฐกิจ (NAICS 91)" . Ic.gc.ca. เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม 2556 . สืบค้นเมื่อ25 ตุลาคม 2553 .
  18. ^สมิธ, วินเซนต์ (1917). ครูสอนศาสนาเชนของอักบาร์ . สถาบันวิจัยตะวันออกบันดาร์การ์.
  19. ^ "เมืองโมเฮนโจดาโรที่สาบสูญ"ประวัติศาสตร์9ตุลาคม 2009 สืบค้นเมื่อ16 สิงหาคม 2024
  20. ^ "ระบบการแต่งตั้งโดยอาศัยเส้นสาย | คำจำกัดความ ตัวอย่าง ความสำคัญ และข้อเท็จจริง | บริแทนนิกา" . www.britannica.com . สืบค้นเมื่อ2024-08-16 .
  21. ^ Basheka, BC (มีนาคม 2012). "การตรวจสอบกระบวนทัศน์ของการบริหารรัฐกิจอีกครั้ง: การสะท้อนคิด"วารสารการบริหารรัฐกิจ 47 ( 1): 25– 67. hdl : 10520/EJC121371 – ผ่าน Sabinet African Journals
  22. ^ Ewan Ferlie, Laurence E. Lynn, Christopher Pollitt (2005) The Oxford Handbook of Public Management , หน้า 30.
  23. ^ Kazin, Edwards และ Rothman (2010), 142.หนึ่งในตัวอย่างที่เก่าแก่ที่สุดของระบบราชการที่ยึดหลักคุณธรรมมีอยู่ในระบบราชการของจักรวรรดิจีน
    • Tan, Chung; Geng, Yinzheng (2005). อินเดียและจีน: ปฏิสัมพันธ์และการสั่นสะเทือนของอารยธรรมตลอดสองพันปี . สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยมิชิแกน. หน้า 128. จีนไม่เพียงแต่สร้าง "ระบบราชการ" แห่งแรกของโลกเท่านั้น แต่ยังสร้าง "ระบบคุณธรรม" แห่งแรกของโลกอีกด้วย
    • คอนเนอร์, เมลวิน (2003). ไม่มั่นคง: มานุษยวิทยาของชาวยิว . ไว กิ้งคอมพาส. หน้า  217. ISBN 9780670032440จีนเป็นประเทศที่มีระบบการคัดเลือกคนที่มีความสามารถที่เก่าแก่ที่สุดในโลก
    • ทักเกอร์, แมรี อีฟลิน (2009). "สัมผัสความลึกซึ้งของสรรพสิ่ง: การปลูกฝังธรรมชาติในเอเชียตะวันออก" นิเวศวิทยาและสิ่งแวดล้อม: มุมมองจากมนุษยศาสตร์ : 51. เพื่อจัดหาบุคลากรให้กับสถาบันเหล่านี้ พวกเขาได้สร้างระบบคุณธรรมที่เก่าแก่ที่สุดในโลก ซึ่งการแต่งตั้งข้าราชการขึ้นอยู่กับการสอบราชการที่ดึงเอาคุณค่าจากคัมภีร์ขงจื๊อมาใช้
  24. ^ a b Bodde, Derke. "China: A Teaching Workbook" . มหาวิทยาลัยโคลัมเบีย.
  25. ^ข้อความฉบับเต็มของรายงาน Northcote-Trevelyan ที่เก็บถาวรเมื่อวันที่ 22 ธันวาคม 2014 ที่ Wayback Machine
  26. ^วอล์คเกอร์, เดวิด (9 กรกฎาคม 2546). "Fair game" . เดอะการ์เดียน . ลอนดอน, สหราชอาณาจักร. สืบค้นเมื่อ9 กรกฎาคม 2546 .
  27. ^ Mark W. Huddleston; William W. Boyer (1996). ข้าราชการระดับสูงในสหรัฐอเมริกา: การแสวงหาการปฏิรูป . สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยพิตต์สเบิร์ก. หน้า 15. ISBN 0822974738.
  28. ^ Rung, Margaret C. (2002). Servants of the State: Managing Diversity & Democracy in the Federal Workforce, 1933–1953 . University of Georgia Press. หน้า 8, 200–201 . ISBN 0820323624.
  29. ^ครีล, ลัทธิเต๋าคืออะไร?, 94
    • ครีล, 1974, หน้า 4, 119 เชิน ปูไห่: นักปรัชญาการเมืองชาวจีนในศตวรรษที่ 4 ก่อนคริสต์ศักราช
    • ครีล 1964: 155–6
    • Herrlee G. Creel, 1974, หน้า 119. Shen Pu-Hai: นักปรัชญาฆราวาสด้านการบริหาร, วารสารปรัชญาจีน เล่ม 1.
    • Paul R. Goldin, หน้า 16, ความเข้าใจผิดที่ยังคงมีอยู่เกี่ยวกับหลักนิติธรรมของจีนhttps://www.academia.edu/24999390/Persistent_Misconceptions_about_Chinese_Legalism_
  30. ^ Stivers, C; McDonald, BD (2023). "การสอนการบริหารรัฐกิจในเชิงประวัติศาสตร์". วารสารการศึกษากิจการสาธารณะ29 (3): 275– 279. doi : 10.1080/15236803.2023.2205805 .
  31. ^วิลสัน, วูดโรว์. มิถุนายน 1887. "การศึกษาการบริหาร ",วารสารรัฐศาสตร์ 2.
  32. ^ a b Jeong, Chun Hai; Nawi, Nor Fadzlina (2007). หลักการบริหารรัฐกิจ: บทนำ . กัวลาลัมเปอร์: สำนักพิมพ์คาริสมา. ISBN 978-983-195-253-5.
  33. ^รูสเวลต์, แฟรงคลิน ดี. (25 เมษายน 1939). "สารภาพต่อสภาคองเกรสเกี่ยวกับพระราชบัญญัติการปรับโครงสร้างองค์กร" . จอห์น ที. วูลลีย์ และ เกอร์ฮาร์ด ปีเตอร์ส. โครงการประธานาธิบดีอเมริกัน . ซานตาบาร์บารา: มหาวิทยาลัยแคลิฟอร์เนีย. สืบค้นเมื่อ6 พฤษภาคม 2011 .
  34. ^ Mosher, Frederick C. (1975). การบริหารรัฐกิจอเมริกัน: อดีต ปัจจุบัน อนาคต (ฉบับที่ 2). เบอร์มิงแฮม: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยอลาบามา. ISBN 0817348298.
  35. ^ "เว็บไซต์ของเราได้ย้ายไปแล้ว!" . Aspanet.org. เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อ 2011-12-03 . เรียกดูเมื่อ2014-08-23 .
  36. ^ เกี่ยวกับเราสถาบันรัฐประศาสนศาสตร์แห่งชาติ สืบค้นข้อมูลเมื่อวันที่ 12 มีนาคม 2568
  37. ^ Fry, Brian R. 1989. Mastering Public Administration: From Max Weber to Dwight Waldo. Chatham, New Jersey: Chatham House Publishers, Inc., หน้า 80
  38. ^ Schick, A. (1975). บาดแผลทางการเมือง: การบริหารรัฐกิจในทศวรรษที่ 1960 ใน Mosher, F. (บรรณาธิการ), การบริหารรัฐกิจอเมริกัน: อดีต ปัจจุบัน อนาคต หน้า 142–80 สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยอลาบามา (หน้า 161)
  39. ^ Schick, A. (1975). บาดแผลทางการเมือง: การบริหารรัฐกิจในทศวรรษที่ 1960 ใน Mosher, F. (บรรณาธิการ), การบริหารรัฐกิจอเมริกัน: อดีต ปัจจุบัน อนาคต หน้า 142–180 สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยอลาบามา (หน้า 162)
  40. ^ a b Shields, PM, & Elias, NM (2022). บทนำสู่คู่มือเรื่องเพศสภาพและการบริหารรัฐกิจ ใน Shields, P. และ Elias, N. (บรรณาธิการ) คู่มือเรื่องเพศสภาพและการบริหารรัฐกิจ หน้า 1 – 19 สำนักพิมพ์ Edward Elgar https://www.elgaronline.com/view/edcoll/9781789904727/9781789904727.00008.xml
  41. ^ Foye-Cox, N. (2006). สตรีในการบริหารรัฐกิจ: การบุกเบิกเส้นทางใหม่ ใน Felbinger, C. และ Haynes, W. (บรรณาธิการ), ประวัติสตรีผู้โดดเด่นในการบริหารรัฐกิจ, หน้า 7–42. สมาคมการบริหารรัฐกิจแห่งอเมริกา
  42. ^ Rubin, M. (1990). ผู้หญิงใน ASPA: การไต่เต้าสู่ความเท่าเทียมกันตลอดห้าสิบปี. Public Administration Review, 50(2), 277–87.
  43. ^ O'Leary, Rosemary (2011). "Minnowbrook: Tradition, Idea, Spirit, Event, Challenge" . Journal of Public Administration Research and Theory . 21 (1): i1– i6. doi : 10.1093/jopart/muq066 . สืบค้นเมื่อ2024-02-17 .
  44. ^ Kamensky, John M. (พฤษภาคม–มิถุนายน 1996). "บทบาทของขบวนการ "ปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดิน" ในการปฏิรูปการจัดการของรัฐบาลกลาง". Public Administration Review . 56 (3): 247– 55. doi : 10.2307/976448 . JSTOR 976448 . 
  45. ^ Elmore, Richard F. (1986). "การศึกษาระดับบัณฑิตศึกษาด้านการจัดการภาครัฐ: การทำงานตามรอยตะเข็บของรัฐบาล" วารสารการวิเคราะห์นโยบายและการจัดการ 6 ( 1): 69– 83. doi : 10.1002/pam.4050060107 .
  46. ^ Margetts, Helen ; Dunleavy, Patrick ; Bastow, Simon; Tinkler, Jane (กรกฎาคม 2549). "การจัดการภาครัฐแบบใหม่ตายแล้ว – การปกครองในยุคดิจิทัลจงเจริญ" . วารสารวิจัยและทฤษฎีการบริหารรัฐกิจ . 16 (3): 467– 94. doi : 10.1093/jopart/mui057 .
  47. ^ไดแอน สโตน (2008) "นโยบายสาธารณะระดับโลก ชุมชนนโยบายข้ามชาติ และเครือข่ายของพวกเขา"วารสารวิทยาศาสตร์นโยบาย
  48. ^ Thomas, John Clayton (พฤศจิกายน–ธันวาคม 2013). "พลเมือง ลูกค้า หุ้นส่วน: การทบทวนบทบาทของประชาชนในการบริหารงานภาครัฐ" . Public Administration Review . 73 (6): 786– 796. doi : 10.1111/puar.12109 . JSTOR 42003125 . 
  49. ^ Mathiasen, David (31 กรกฎาคม 2543). "การจัดการภาครัฐแบบใหม่และนักวิจารณ์" . Elsevier . 2 (1): 90– 111. doi : 10.1016/S1096-7494(00)87433-4 – ผ่าน Science Direct.
  50. ^ Denhardt, Robert B.; Vinzant Denhardt, Janet (พฤศจิกายน–ธันวาคม 2000). "บริการสาธารณะรูปแบบใหม่: การให้บริการมากกว่าการชี้นำ". Public Administration Review . 60 (6): 549– 59. doi : 10.1111/0033-3352.00117 . JSTOR 977437 . 
  51. ^ a b Omar, AM (2020). การกำกับดูแลในยุคดิจิทัลและสื่อสังคมออนไลน์: กรณีศึกษากรมสารสนเทศประเทศบรูไน ใน การใช้เทคโนโลยีล่าสุดเพื่อการกำกับดูแลดิจิทัลที่ดีขึ้น (หน้า 19–35). IGI Global.
  52. ^ Aucoin, Peter (2008). "การจัดการภาครัฐแบบใหม่และคุณภาพของรัฐบาล: การรับมือกับการปกครองทางการเมืองแบบใหม่ในแคนาดา" การประชุมเรื่องการจัดการภาครัฐแบบใหม่และคุณภาพของรัฐบาล SOG และสถาบันคุณภาพของรัฐบาล มหาวิทยาลัยโกเธนเบิร์ก สวีเดน 13–15 พฤศจิกายน 2008 หน้า 14
  53. ^ Elmore, Richard F. ; Watson, Sara; Pfeiffer, David (1992). "ข้อโต้แย้งสำหรับการรวมประเด็นนโยบายความพิการไว้ในหลักสูตรนโยบายสาธารณะ" วารสารการวิเคราะห์นโยบายและการจัดการ (หลักสูตรและบันทึกกรณีศึกษา) . 11 (1): 167– 73. doi : 10.2307/3325146 . JSTOR 3325146 . 
  54. ^ Zola, Irving K. (1993), "บทนำ", ใน Brown, Susan T. (บรรณาธิการ), แนวทางการดำรงชีวิตอิสระในการศึกษาเชิงนโยบายเกี่ยวกับความพิการ , Berkeley, CA: ศูนย์วิจัยและฝึกอบรมด้านนโยบายสาธารณะและการดำรงชีวิตอิสระ, สถาบันโลกด้านความพิการ, OCLC 36404707 
  55. ^ Racino, Julie A. (2015). การบริหารรัฐกิจและการบริหารบริการชุมชนสำหรับผู้พิการในสหรัฐอเมริกาโบคา ราตัน: CRC Press. ISBN 9781466579828.
  56. ^ Corduneanu-Huci, Cristina; Hamilton, Alexander; Masses Ferrer, Issel (2012). ความเข้าใจเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงนโยบาย: วิธีการนำแนวคิดเศรษฐศาสตร์การเมืองไปใช้ในทางปฏิบัติวอชิงตัน ดี.ซี.: ธนาคารโลก
  57. ^ a b Shields, PM, & Elias, NM (2022). บทนำสู่คู่มือว่าด้วยเพศสภาพและการบริหารรัฐกิจใน Shields, P. และ Elias, N. (บรรณาธิการ) คู่มือว่าด้วยเพศสภาพและการบริหารรัฐกิจหน้า 1 – 19 สำนักพิมพ์ Edward Elgar https://www.elgaronline.com/view/edcoll/9781789904727/9781789904727.00008.xml
  58. ^ a b Stivers, C. (2000). Bureau Men, Settlement Women: Constructing Public Administration in the Progressive Era . University Press of Kansas.
  59. ^ Burnier, D. (2008). ประวัติศาสตร์ที่ถูกลบเลือน: ฟรานเซส เพอร์กินส์ และการเกิดขึ้นของการบริหารรัฐกิจที่เน้นการดูแล.การบริหารและสังคม , 40(4), 403–22.
  60. ^ Burnier, D. (2022). เส้นทางอันยาวไกลของความทรงจำทางการบริหาร: เจน แอดดัมส์, ฟรานเซส เพอร์กินส์ และการบริหารที่เน้นการดูแล ใน Shields, P. และ Elias, N. (บรรณาธิการ),คู่มือว่าด้วยเพศสภาพและการบริหารรัฐกิจเชลต์แนม สหราชอาณาจักร และนอร์ทแธมป์ตัน แมสซาชูเซตส์ สหรัฐอเมริกา สำนักพิมพ์เอ็ดเวิร์ด เอลการ์
  61. ^ Skocpol, T. (1992).การปกป้องทหารและมารดา: ต้นกำเนิดทางการเมืองของนโยบายสังคมในสหรัฐอเมริกาสำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ด
  62. ^ฮันท์, เค. (2006). ผู้หญิงในฐานะพลเมือง: การเปลี่ยนแปลงทางการเมือง ใน ซิมอนตัน, ดี. (บรรณาธิการ),ประวัติศาสตร์สตรีในยุโรปตั้งแต่ปี 1700 ของสำนักพิมพ์รูทเลดจ์ หน้า 216–58. สำนักพิมพ์รูทเลดจ์
  63. ^ a b Shields, P. (2022). ที่มาของแบบจำลองการตั้งถิ่นฐานในการบริหารราชการแผ่นดิน ใน Shields, P. และ Elias, N. (บรรณาธิการ), คู่มือว่าด้วยเพศสภาพและการบริหารราชการแผ่นดินเชลต์แนม สหราชอาณาจักร และนอร์ทแธมป์ตัน แมสซาชูเซตส์ สหรัฐอเมริกา สำนักพิมพ์เอ็ดเวิร์ด เอลการ์
  64. ^ Shields, P. (2017). Jane Addams: ผู้บุกเบิกด้านสังคมวิทยา สังคมสงเคราะห์ และการบริหารรัฐกิจของอเมริกา ใน Shields, P. (บรรณาธิการ), Jane Addams: ผู้บุกเบิกความก้าวหน้าด้านสันติภาพ ปรัชญา สังคมวิทยา สังคมสงเคราะห์ และการบริหารรัฐกิจหน้า 43–67. Springer.
  65. ^ a b Burnier, D. (2021). ซ่อนเร้นอยู่ในสายตา: การกู้คืนมรดกแห่งความยุติธรรมทางสังคมที่สูญหายไปของการบริหารราชการแผ่นดิน, ทฤษฎีและการปฏิบัติการบริหาร , https://doi.org/10.1080/10841806.2021.1891796 .
  66. ^ Stillman II, R. (1998). การสร้างรัฐอเมริกัน: นักปฏิรูปทางศีลธรรมและโลกการบริหารสมัยใหม่ที่พวกเขาสร้างขึ้น สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยอลาบามา หน้า 82
  67. ^ a b Stivers, C. (2000). Bureau Men, Settlement Women: Constructing Public Administration in the Progressive Era. University Press of Kansas.
  68. ^ Burnier, D. (2022). เส้นทางอันยาวไกลของความทรงจำทางการบริหาร: เจน แอดดัมส์, ฟรานเซส เพอร์กินส์ และการบริหารที่เน้นการดูแล ใน Shields, P. และ Elias, N. (บรรณาธิการ), คู่มือว่าด้วยเพศสภาพและการบริหารรัฐกิจ เชลต์แนม สหราชอาณาจักร และนอร์ทแธมป์ตัน แมสซาชูเซตส์ สหรัฐอเมริกา สำนักพิมพ์เอ็ดเวิร์ด เอลการ์
  69. ^ Schachter, HL (2002). ผู้หญิง การปฏิรูปยุคก้าวหน้า และการจัดการเชิงวิทยาศาสตร์การบริหารและสังคม 34(5), 563–78
  70. ^ Schachter, HL (2011). โรงเรียนการกุศลแห่งนิวยอร์ก สำนักงานวิจัยเทศบาล และร่องรอยของผู้หญิงที่หายไป: เรื่องราวนักสืบประวัติศาสตร์การบริหารรัฐกิจการบริหารและสังคม 43(1), 3–21
  71. ^ Shields, P. (บรรณาธิการ)(2017) Jane Addams: ผู้บุกเบิกความก้าวหน้าด้านสันติภาพ ปรัชญา สังคมวิทยา งานสังคมสงเคราะห์ และการบริหารรัฐกิจสปริงเกอร์
  72. ^ McGuire, JT (2011). การสานต่อมุมมองทางเลือกของการบริหารราชการแผ่นดิน: Mary van Kleeck และความเป็นพลเมืองอุตสาหกรรม, 1918–1927. การบริหารและสังคม, 43(1), 66–86.
  73. ^ Shields, P. (2017). Jane Addams: ผู้บุกเบิกด้านสังคมวิทยา สังคมสงเคราะห์ และการบริหารรัฐกิจของอเมริกา ใน Shields, P. (บรรณาธิการ), Jane Addams: ผู้บุกเบิกความก้าวหน้าด้านสันติภาพ ปรัชญา สังคมวิทยา สังคมสงเคราะห์ และการบริหารรัฐกิจ หน้า 43–67. Springer.
  74. ^ Shields, Patricia (2023). 'Jane Addams and Public Administration: Clarifying Industrial Citizenship', ใน Patricia M. Shields, Maurice Hamington และ Joseph Soeters (บรรณาธิการ), The Oxford Handbook of Jane Addams, หน้า 305–326. Oxford Academic https://doi.org/10.1093/oxfordhb/9780197544518.013.3
  75. ^ Shields, P. (2022). ที่มาของแบบจำลองการตั้งถิ่นฐานในการบริหารราชการแผ่นดิน ใน Shields, P. และ Elias, N. (บรรณาธิการ), คู่มือว่าด้วยเพศสภาพและการบริหารราชการแผ่นดิน หน้า 35–52 สำนักพิมพ์ Edward Elgar
  76. ^ Burnier, D. (2008). ประวัติศาสตร์ที่ถูกลบเลือน: ฟรานเซส เพอร์กินส์ และการเกิดขึ้นของการบริหารรัฐกิจที่เน้นการดูแล. การบริหารและสังคม, 40(4), 403–22.
  77. ^ Newman, MA (2004). ท่านรัฐมนตรี: ฟรานเซส เพอร์กินส์ ใน Felbinger, C. และ Hanes, W. (บรรณาธิการ), สตรีผู้โดดเด่นในด้านการบริหารรัฐกิจ: ผู้นำ ที่ปรึกษา และผู้บุกเบิก หน้า 83–102. Routledge.
  78. ^ Shafritz, JM, AC Hyde. 2007.คลาสสิกแห่งการบริหารรัฐกิจ . Wadsworth: Boston.
  79. ^ Triantafillou, Peter (2015). "การเมืองแห่งความเป็นกลางและบทบาทที่เปลี่ยนแปลงไปของความเชี่ยวชาญในการบริหารราชการแผ่นดิน"ทฤษฎีและการปฏิบัติการบริหาร 37 ( 3): 174– 187. doi : 10.1080/10841806.2015.1053362 . ISSN 1084-1806 . สืบค้นเมื่อ2026-06-27 . 
  80. ^ Barrett, Edith J. (1995). "บทบาทของความคิดเห็นสาธารณะในการบริหารราชการแผ่นดิน"วารสารของสถาบันวิชาการด้านการเมืองและสังคมศาสตร์แห่งอเมริกา 537 ( 1): 150– 162. doi : 10.1177/0002716295537000013 . ISSN 0002-7162 . สืบค้นเมื่อ2026-06-27 . 
  81. ^ Gruber, Jonathan (2005). การเงินสาธารณะและนโยบายสาธารณะ . นิวยอร์ก: Worth Publications. หน้า 2. ISBN 0-7167-8655-9.
  82. ^ Jain, PC (1974). เศรษฐศาสตร์การคลังสาธารณะ
  83. ^ "คำจำกัดความ วิสัยทัศน์ พันธกิจ และหลักการของการจัดการเหตุฉุกเฉิน" (PDF) . training.fema.gov . เก็บถาวรจากต้นฉบับ(PDF)เมื่อวันที่ 5 ตุลาคม 2558 . เรียกดูเมื่อ วันที่ 8 ธันวาคม 2565
  84. ^บีแธม, เดวิด (1996). ระบบราชการ . สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยมินนิโซตา. ISBN 978-0816629398สืบค้นข้อมูลเมื่อ 26 พฤษภาคม 2556
  85. ^ ลุดวิก ฟอน มิเซส (1944). ระบบราชการ . สืบค้นเมื่อ12 ตุลาคม 2012 .
  86. ^ Robert K. Merton (1957). ทฤษฎีสังคมและโครงสร้างทางสังคม . Glencoe, IL; Free Press. หน้า  195–206 . เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อวันที่ 27 ธันวาคม 2012. สืบค้นเมื่อ12 ตุลาคม 2012 .
  87. ^ "ความหมายของคำว่า bureaucracy ในภาษาอังกฤษ" . Cambridge.org.
  88. ^ Wirl, Franz (กรกฎาคม 1998). "ประเภททางสังคมเศรษฐกิจของการทุจริตในระบบราชการและผลกระทบ". วารสารเศรษฐศาสตร์วิวัฒนาการ . 8 (2). Springer-Verlag: 199– 220. doi : 10.1007/s001910050062 . S2CID 154833892 . 
  89. ^บาร์เน็ตต์, ไมเคิล; ฟินเนมอร์, มาร์ธา (2004). กฎเกณฑ์สำหรับโลก: องค์กรระหว่างประเทศในการเมืองระดับโลก . สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยคอร์เนลล์. หน้า  17–18 . ISBN 978-0-8014-4090-8. JSTOR  10.7591/j.ctt7z7mx .
  90. ^ Jreisat, Jamil E. (2005-03-01). "การบริหารรัฐกิจเปรียบเทียบกลับมาแล้ว อย่างรอบคอบ". วารสารการบริหารรัฐกิจ65 (2): 231– 42. doi : 10.1111/j.1540-6210.2005.00447.x . ISSN 1540-6210 . S2CID 154592957 .  
  91. ^ a b Waugh Jr., William L. (ฤดู ใบไม้ผลิ 2004). "การเมืองเปรียบเทียบ: การทบทวนระบบราชการเปรียบเทียบ, Tummala, Krishna K., บรรณาธิการ". มุมมองเกี่ยวกับรัฐศาสตร์33 (2). ฟิลาเดลเฟีย: 119. doi : 10.1080/10457090409600740 . S2CID 220344433 . 
  92. ^ "ความแตกต่างระหว่างการบริหารภาครัฐและการบริหารภาคเอกชนคืออะไร?" . www.cmich.edu . สืบค้นเมื่อ2024-08-16 .
  93. ^ "เครือจักรภพ | ประวัติ สมาชิก วัตถุประสงค์ ประเทศ และข้อเท็จจริง | บริแทนนิกา" . www.britannica.com . 15 สิงหาคม 2024 . สืบค้นเมื่อ16 สิงหาคม 2024 .
  94. ^ "เว็บไซต์ NASPAA International" . Globalmpa.net. เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อ 2014-05-17 . เรียกดูเมื่อ2014-08-23 .
  95. ^ "CLAD" . CLAD. 2007-08-29. เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อ 2017-07-18 . เรียกดูเมื่อ2017-04-29 .
  96. สตูดิโอ, ฟลอยด์; อันดรุช, ยาน. "หน้าแรก – พอร์ทัลข้อมูล NISPACEe" . nispa.sk
  97. ^ "องค์กรบริหารราชการส่วนภูมิภาคตะวันออก" . องค์กรบริหารราชการส่วนภูมิภาคตะวันออก. สืบค้นเมื่อ17 เมษายน 2560 .
  98. ^ a b Raczkowski, Konrad (2016). การจัดการภาครัฐ: ทฤษฎีและการปฏิบัติ . Cham, Heidelberg, New York, Dordrecht, London: Springer. หน้า 15. ISBN 978-3-319-20312-6. OCLC  914254547 .
  99. ^ Sánchez-Bayón, Antonio (14 กรกฎาคม 2023). การเปลี่ยนผ่านและการปรับตัวทางดิจิทัลในอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของสหภาพยุโรป การศึกษาด้านธุรกิจและเศรษฐศาสตร์ 18(1): 275-297 (ฉบับที่ 18). อ้างอิงทั่วโลกdoi : 10.2478/sbe- 2023-0015{{cite book}}: CS1 maint: ไม่พบตำแหน่งผู้เผยแพร่ ( ลิงก์ )
  100. ^ Sánchez-Bayón, Antonio; Sastre, F. Javier; Sánchez, Luis Isasi (2025-07-01). "การจัดการภาครัฐด้านดิจิทัลในบริการการท่องเที่ยวของสเปน: การวิเคราะห์แบบนอกกรอบ"วารสารวิทยาการจัดการ 19 ( 7): 2235– 2253. doi : 10.1007/s11846-024-00753-1 . hdl : 10115/35130 . ISSN 1863-6691 . 

อ่านเพิ่มเติม

  • Dubois, HFW & Fattore, G. (2009), 'คำจำกัดความและประเภทในการวิจัยการบริหารรัฐกิจ: กรณีการกระจายอำนาจ', วารสารการบริหารรัฐกิจระหว่างประเทศ, 32(8): 704–27
  • Jeong Chun Hai @Ibrahim และ Nor Fadzlina Nawi. (2007). หลักการบริหารรัฐกิจ: บทนำ.กัวลาลัมเปอร์: สำนักพิมพ์ Karisma. ISBN 978-983-195-253-5
  • Smith, Kevin B. และ Licari, Michael J. (2006) การบริหารรัฐกิจ – อำนาจและการเมืองในฝ่ายที่สี่ของรัฐบาล LA: Roxbury Pub. Co. ISBN 1-933220-04-X
  • ไวท์, เจย์ ดี. และ กาย บี. อดัมส์. การวิจัยด้านรัฐประศาสนศาสตร์: ข้อคิดเกี่ยวกับทฤษฎีและการปฏิบัติ . 1994.
  • Donald Menzel และ Harvey White (บรรณาธิการ) 2011. สภาพการณ์ของการบริหารรัฐกิจ: ประเด็น ปัญหา และโอกาส . นิวยอร์ก: ME Sharpe.

การจัดการภาครัฐ

  • Janicke, M. (1990). ความล้มเหลวของรัฐ . เคมบริดจ์: สำนักพิมพ์ Polity Press.
  • Kanter, RM (1985). The Change Masters: Corporate Entrepreneurs at Work . Hemel Hempstead: Unwin Paperbacks.
  • Lane, RE (1991). ประสบการณ์ทางการตลาด . นิวยอร์ก: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยเคมบริดจ์.
  • Lynn, LE Jr. (1996). "การจัดการภาครัฐในฐานะศิลปะ วิทยาศาสตร์ และวิชาชีพ" Chatham House, CQ Press.
  • Lynn, LE Jr. (2006). "การจัดการภาครัฐ: แบบเก่าและแบบใหม่" Routledge.
  • Raczkowski, K. (2016). "การจัดการภาครัฐ: ทฤษฎีและการปฏิบัติ" Springer

ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Public_administration&oldid=1361362613 "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ การบริหารราชการแผ่นดิน

การบริหารรัฐกิจ หรือที่รู้จักกันในชื่อ นโยบายและการบริหารภาครัฐ หรือ การจัดการภาครัฐ คือการนำ นโยบายสาธารณะ ไปปฏิบัติใช้ ซึ่งเป็นชุดของมาตรการที่เสนอหรือตัดสินใจเพื่อ แก้ไขปัญหา...

คำจำกัดความ

การบริหารรัฐกิจครอบคลุมถึงการดำเนินการ การกำกับดูแล และการจัดการนโยบายของรัฐบาลและกิจการสาธารณะ สาขานี้เกี่ยวข้องกับการจัดระเบียบ การดำเนินงาน และการประสานงานเชิงกลยุทธ์ของ โครงสร้างระบบราชการ ในภาคส่วนสาธารณะ...

อินเดียในศตวรรษที่ 6 ก่อนคริสต์ศักราช

อารยธรรม ฮา รัปปา และ โมเฮนโจดาโร ได้จัดตั้งหน่วยงานข้าราชการ ซึ่งบ่งชี้ว่ามีการบริหารราชการแผ่นดินในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่ง มีการอ้างอิงมากมายถึงการมีส่วนร่วมของ บริหัสปติ ในด้านกฎหมายและการปกครอง ข้อความที่ตัดตอนมาจาก Ain-i-Akbari [เล่มที่ 3 แปลโดย HS Barrett...

ตั้งแต่สมัยโบราณจนถึงศตวรรษที่ 19

ย้อนกลับไปในสมัยโบราณ รัฐต่างๆ ได้กำหนดให้มีเจ้าหน้าที่ เช่น เด็กรับใช้ เหรัญญิก และผู้เก็บภาษี เพื่อบริหารจัดการกิจการต่างๆ ของรัฐบาล ก่อนศตวรรษที่ 19 การแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ในหน่วยงานบริหารราชการส่วนใหญ่เต็มไปด้วยการเล่นพรรคเล่นพวก การเอื้อประโยชน์...