อ่าน 10 นาที
สิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์และผลิตภัณฑ์พิเศษดั้งเดิมในสหภาพยุโรป
โครงการ ของสหภาพยุโรป 3 โครงการเกี่ยวกับ สิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ และ ผลิตภัณฑ์พิเศษ ดั้งเดิม ได้แก่ การกำหนดแหล่งกำเนิดที่ได้รับการคุ้มครอง ( PDO )...
สิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์และผลิตภัณฑ์พิเศษดั้งเดิมในสหภาพยุโรป

โครงการของสหภาพยุโรป 3 โครงการเกี่ยวกับ สิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์และ ผลิตภัณฑ์พิเศษ ดั้งเดิมได้แก่การกำหนดแหล่งกำเนิดที่ได้รับการคุ้มครอง ( PDO ) สิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ที่ได้รับการคุ้มครอง ( PGI ) และการรับประกันผลิตภัณฑ์พิเศษดั้งเดิม ( TSG ) ส่งเสริมและคุ้มครองชื่อของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและอาหาร ไวน์ และสุรา[ 1 ]ผลิตภัณฑ์ที่จดทะเบียนภายใต้หนึ่งในสามโครงการนี้ อาจมีเครื่องหมายโลโก้ของโครงการนั้น ๆ เพื่อช่วยในการระบุผลิตภัณฑ์เหล่านั้น โครงการเหล่านี้มีพื้นฐานมาจากกรอบกฎหมายที่กำหนดโดยระเบียบ EU ฉบับที่ 1151/2012 ของรัฐสภายุโรปและสภาแห่งสหภาพยุโรป ลงวันที่ 21 พฤศจิกายน 2012 ว่าด้วยโครงการคุณภาพสำหรับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและอาหาร[ 2 ]
ระเบียบนี้ใช้บังคับภายในสหภาพยุโรปเช่นเดียวกับในไอร์แลนด์เหนือ การคุ้มครองผลิตภัณฑ์ที่จดทะเบียนจะขยายออกไปในระดับสากลอย่างค่อยเป็นค่อยไปผ่านข้อตกลงทวิภาคีระหว่างสหภาพยุโรปและประเทศนอกสหภาพยุโรป ระเบียบนี้รับรองว่าเฉพาะผลิตภัณฑ์ที่มีต้นกำเนิดอย่างแท้จริงในภูมิภาคนั้นเท่านั้นที่จะได้รับอนุญาตให้ระบุว่าเป็นเช่นนั้นในการค้า กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ครั้งแรกในปี 1992 วัตถุประสงค์ของกฎหมายคือเพื่อปกป้องชื่อเสียงของอาหารประจำภูมิภาค ส่งเสริมกิจกรรมในชนบทและการเกษตร ช่วยให้ผู้ผลิตได้รับราคาพรีเมียมสำหรับผลิตภัณฑ์ที่แท้จริงของตน และขจัดการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมและการหลอกลวงผู้บริโภคโดยผลิตภัณฑ์ที่ไม่ใช่ของแท้[ 3 ]ซึ่งอาจมีคุณภาพต่ำกว่าหรือมีรสชาติแตกต่างกัน นักวิจารณ์โต้แย้งว่าชื่อหลายชื่อที่สหภาพยุโรปต้องการการคุ้มครองนั้นกลายเป็นเรื่องธรรมดาในการค้าและไม่ควรได้รับการคุ้มครอง[ 4 ]
ตามระเบียบข้อบังคับเหล่านี้ ภายในสหภาพยุโรป (และเขตอำนาจศาลบางแห่งนอกสหภาพยุโรป) ผลิตภัณฑ์บางอย่างจะสามารถติดฉลากได้ก็ต่อเมื่อมาจากภูมิภาคที่กำหนดเท่านั้น ตัวอย่างเช่น ชีสที่จะมีคุณสมบัติเป็นroquefort ได้นั้น ต้องทำมาจากนมของแกะสายพันธุ์หนึ่ง และบ่มในถ้ำธรรมชาติใกล้เมืองRoquefort-sur-Soulzonใน ภูมิภาค Aveyronของฝรั่งเศส ซึ่งมีเชื้อราPenicillium roquefortiที่เติบโตในถ้ำเหล่านี้ เข้ามาอาศัยอยู่ [ 5 ]
เนื่องจากลักษณะที่เป็นแนวนอนและครอบคลุมของระบบกฎหมาย ระบบนี้จึงก้าวข้าม ระบบ การกำหนดชื่อแหล่งกำเนิดสินค้า ของแต่ละประเทศ ที่ใช้กันทั่วทั้งยุโรป เช่น ระบบการกำหนดชื่อแหล่งกำเนิดสินค้าที่ควบคุม (AOC) ที่ใช้ในฝรั่งเศส ระบบการกำหนด ชื่อแหล่งกำเนิดสินค้า ที่ควบคุม (DOC) ที่ใช้ในอิตาลีระบบ การกำหนดชื่อแหล่งกำเนิดสินค้าที่ควบคุม (DOC) ที่ใช้ในโปรตุเกส ระบบ การกำหนดชื่อแหล่งกำเนิดสินค้าที่ควบคุม (DOC) ที่ใช้ในโรมาเนีย และ ระบบ การกำหนดชื่อแหล่งกำเนิดสินค้า (DO) ที่ใช้ในสเปน ระเบียบข้อบังคับยังคงอนุญาตให้ประเทศสมาชิกใช้ภาษาของตนเองบนบรรจุภัณฑ์ได้ แต่กฎหมายเกี่ยวกับสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ยังคงเป็นอำนาจของสหภาพยุโรปแต่เพียงผู้เดียว คณะกรรมาธิการสหภาพยุโรปมีอำนาจตัดสินใจขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับการยื่นขอคุ้มครอง
กฎระเบียบใหม่ของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์สำหรับผลิตภัณฑ์หัตถกรรมและอุตสาหกรรมได้รับการเผยแพร่เมื่อวันที่ 27 ตุลาคม 2566 และมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 16 พฤศจิกายน 2566 ผู้ผลิตและผู้ประกอบการผลิตภัณฑ์เหล่านี้จะสามารถยื่นคำขอคุ้มครองสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ต่อสำนักงานทรัพย์สินทางปัญญาแห่งสหภาพยุโรป (EUIPO) ได้ตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม 2568 เป็นต้นไป โดยจะมีเพียงโลโก้สิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ที่ได้รับการคุ้มครอง (PGI) เท่านั้นที่สามารถใช้ได้กับผลิตภัณฑ์หัตถกรรมและอุตสาหกรรม
การคุ้มครองและการบังคับใช้
ในประเทศที่มีการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับสถานะทางภูมิศาสตร์ที่ได้รับการคุ้มครอง เฉพาะผลิตภัณฑ์ที่ตรงตามเกณฑ์ทางภูมิศาสตร์และคุณภาพต่างๆ เท่านั้นจึงจะสามารถใช้เครื่องหมายแสดงสถานะที่ได้รับการคุ้มครองได้ นอกจากนี้ยังห้ามมิให้ใช้เครื่องหมายแสดงสถานะที่ได้รับการคุ้มครองร่วมกับคำอื่นๆ เช่น "รูปแบบ" "ประเภท" "เลียนแบบ" หรือ "วิธีการ" หรือกระทำการใดๆ ที่อาจสื่อว่าผลิตภัณฑ์นั้นตรงตามข้อกำหนด เช่น การใช้บรรจุภัณฑ์ที่มีลักษณะเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์ที่ได้รับการคุ้มครอง
เครื่องหมายที่ได้รับการคุ้มครองถือเป็นสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาตามระเบียบศุลกากร 1383/2003 (ระเบียบว่าด้วยการดำเนินการทางศุลกากรต่อสินค้าที่ต้องสงสัยว่าละเมิดสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาบางประการและมาตรการที่ต้องดำเนินการต่อสินค้าที่พบว่าละเมิดสิทธิดังกล่าว) [1]และสินค้าที่ละเมิดอาจถูกยึดโดยศุลกากรเมื่อนำเข้า ภายในสหภาพยุโรปมาตรการบังคับใช้แตกต่างกันไป การละเมิดอาจถือเป็นการปลอมแปลงการโฆษณาที่ทำให้เข้าใจผิด การลอกเลียนแบบหรือแม้แต่เป็นเรื่องของสาธารณสุขนอกยุโรป การคุ้มครองผลิตภัณฑ์ PGS มักต้องอาศัยข้อตกลงทวิภาคีระหว่างสหภาพยุโรปและประเทศผู้นำเข้า ในขณะที่เครื่องหมายที่ได้รับการคุ้มครองอาจไม่สามารถแทนที่สิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาอื่นๆ เช่น เครื่องหมายการค้าได้เสมอไป
เมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน 2011 ศาลผู้ตรวจสอบบัญชีแห่งยุโรปได้นำเสนอรายงานการออกแบบและการจัดการโครงการสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ให้มีประสิทธิภาพหรือไม่[ 6 ]ต่อรัฐสภายุโรป
วัตถุประสงค์ของการคุ้มครอง
คำนำของระเบียบข้อบังคับ[ 7 ]อ้างถึงความต้องการของผู้บริโภคสำหรับอาหารที่มีคุณภาพ และระบุเป้าหมายหลายประการสำหรับระบอบการคุ้มครอง:
- การส่งเสริมผลิตภัณฑ์ที่มีลักษณะเฉพาะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลิตภัณฑ์ที่มาจากพื้นที่ด้อยโอกาสหรือพื้นที่ชนบท
- การเพิ่มรายได้ของเกษตรกร โดยแลกกับการ "พยายามอย่างแท้จริงเพื่อปรับปรุงคุณภาพ"
- การคงอยู่ของประชากรในพื้นที่ชนบท;
- การให้ข้อมูลที่ชัดเจนและกระชับแก่ผู้บริโภคเกี่ยวกับแหล่งที่มาของผลิตภัณฑ์
การให้ค่าตอบแทนสำหรับความพยายามในการปรับปรุงคุณภาพและความจำเป็นในการคุ้มครองผู้บริโภคมักถูกยกมาเป็นเหตุผลใน การคุ้มครอง เครื่องหมายการค้าในด้านอื่นๆ และสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ก็ดำเนินการในลักษณะที่คล้ายคลึงกับเครื่องหมายการค้า
ระบอบทั่วไป
กฎระเบียบทั่วไปควบคุมการใช้ชื่อแหล่งกำเนิดสินค้าที่ได้รับการคุ้มครอง (PDO) และสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ที่ได้รับการคุ้มครอง (PGI) สำหรับอาหารและผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรอื่นๆ บางประเภท มีกฎระเบียบแยกต่างหากสำหรับสุราและเครื่องดื่มปรุงแต่งรส (ชื่อแหล่งกำเนิดทางภูมิศาสตร์) รวมถึงไวน์ (สิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ ซึ่งมักเรียกว่าชื่อเรียก ) แหล่งกำเนิดของผลิตภัณฑ์เป็นเพียงหนึ่งในเกณฑ์สำหรับการใช้คำที่ได้รับการคุ้มครองเท่านั้น ผลิตภัณฑ์ต้องเป็นไปตามเกณฑ์คุณภาพต่างๆ ด้วย ฉลาก " รับประกันสินค้าพิเศษดั้งเดิม " (TSG) เป็นคำที่ได้รับการคุ้มครองในลักษณะเดียวกัน ซึ่งไม่ได้กำหนดข้อจำกัดใดๆ เกี่ยวกับแหล่งกำเนิดทางภูมิศาสตร์ของผลิตภัณฑ์
การคุ้มครองสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ได้ขยายไปถึงอาหารและผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรอื่นๆ ในปี 1992 [2]เนื่องจากบทบัญญัติระดับชาติที่แตกต่างกันอย่างกว้างขวาง “ระบอบทั่วไป” นี้จึงมอบอำนาจให้แก่คณะกรรมาธิการยุโรป มากขึ้น (เมื่อเทียบกับระบอบพิเศษ) เพื่อให้มั่นใจว่าการคุ้มครองมีความสอดคล้องกันทั่วสหภาพยุโรป ปัจจุบันอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของระเบียบว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์และการกำหนดแหล่งกำเนิดสินค้าสำหรับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและอาหาร (ฉบับที่ 510/2006) [3]
เพื่อให้มีคุณสมบัติได้รับเครื่องหมาย PDO ผลิตภัณฑ์นั้นต้องมีคุณภาพและลักษณะเฉพาะที่เกิดจากภูมิภาคที่ผลิตเป็นหลัก กล่าวคือ ต้องผลิต แปรรูป และเตรียมการเฉพาะในภูมิภาคนั้นเท่านั้น ส่วนข้อกำหนดสำหรับ PGI นั้นเข้มงวดน้อยกว่าเล็กน้อย ชื่อเสียงที่ดีของผลิตภัณฑ์จากภูมิภาคใดภูมิภาคหนึ่งก็เพียงพอแล้ว (มากกว่าลักษณะที่แตกต่างกันอย่างเห็นได้ชัด) หากขั้นตอนใดขั้นตอนหนึ่งของการผลิต แปรรูป และเตรียมการสามารถเกิดขึ้นได้ในภูมิภาคนั้น มิเช่นนั้น การคุ้มครองที่ได้รับจากทั้งสองคำนี้จะเทียบเท่ากัน
การยื่นขอ PDO หรือ PGI จะต้องยื่นต่อหน่วยงานของรัฐสมาชิกที่เกี่ยวข้องก่อน รัฐสมาชิกจะพิจารณาคำขอตามเกณฑ์ในข้อบังคับ และหากพบว่ายอมรับได้ จะส่งต่อไปยังคณะกรรมาธิการยุโรปเพื่อขออนุมัติขั้นสุดท้าย คำขอจะถูกเผยแพร่ทั้งในขั้นตอนการตรวจสอบระดับชาติและระดับชุมชน และบุคคลที่สามสามารถคัดค้าน PDO หรือ PGI ที่เสนอ หากพวกเขารู้สึกว่าอาจเป็นอันตรายต่อธุรกิจของตน การคัดค้านที่เกิดขึ้นซ้ำๆ คือ ชื่อที่เสนอเป็นคำทั่วไปสำหรับผลิตภัณฑ์นั้นๆ ชื่อทั่วไปไม่สามารถจดทะเบียนได้ แต่เมื่อจดทะเบียนแล้ว ชื่อเหล่านั้นจะได้รับการคุ้มครองจากการกลายเป็น คำทั่วไป ดังนั้นชีสเชดดาร์จึงถูกมองว่าเป็นชื่อทั่วไป แต่ PDO "ชีสเชดดาร์ฟาร์มเฮาส์เวสต์คันทรี" ได้รับอนุญาต[ 8 ]เฟต้าถูกมองว่าไม่ได้กลายเป็นคำทั่วไป และได้รับการจดทะเบียนเป็น PDO ซึ่งทำให้ผู้ผลิตชีสนอกประเทศกรีซผิดหวัง
คำอธิบายเกี่ยวกับระบอบการปกครอง
เครื่องหมายรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า (PDO)
การกำหนดแหล่งกำเนิดที่ได้รับการคุ้มครองคือชื่อของพื้นที่ สถานที่เฉพาะ หรือในกรณีพิเศษ ชื่อของประเทศ ซึ่งใช้เป็นการกำหนดสำหรับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรหรืออาหาร[ 9 ]
- ซึ่งมาจากพื้นที่ สถานที่ หรือประเทศดังกล่าว
- ซึ่งคุณภาพหรือคุณสมบัติต่างๆ นั้นถูกกำหนดอย่างมีนัยสำคัญหรือโดยเฉพาะอย่างยิ่งจากสภาพแวดล้อมทางภูมิศาสตร์ รวมถึงปัจจัยทางธรรมชาติและปัจจัยที่เกิดจากมนุษย์
- ซึ่งการผลิต การแปรรูป และการเตรียมการต่างๆ เกิดขึ้นภายในพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ที่กำหนดไว้
กล่าวอีกนัยหนึ่ง เพื่อให้ได้รับสถานะ PDO ผลิตภัณฑ์ทั้งหมดจะต้องได้รับการผลิต (เตรียม แปรรูปและผลิต) ตามประเพณีดั้งเดิมและครบถ้วนภายในภูมิภาคที่กำหนด และจึงจะได้รับคุณสมบัติที่เป็นเอกลักษณ์
สิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ที่ได้รับการคุ้มครอง (PGI)
สิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ที่ได้รับการคุ้มครองคือชื่อของพื้นที่ สถานที่เฉพาะ หรือในกรณีพิเศษ ชื่อของประเทศ ซึ่งใช้เป็นคำอธิบายของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรหรืออาหาร[ 9 ]
- ซึ่งมาจากพื้นที่ สถานที่ หรือประเทศดังกล่าว
- ซึ่งมีคุณภาพ ชื่อเสียง หรือคุณลักษณะเฉพาะอื่น ๆ ที่เกิดจากแหล่งกำเนิดทางภูมิศาสตร์
- อย่างน้อยหนึ่งขั้นตอนของการผลิต การแปรรูป หรือการเตรียมการเกิดขึ้นในพื้นที่[ 10 ]
กล่าวอีกนัยหนึ่ง เพื่อให้ได้รับการรับรองสถานะ PGI ผลิตภัณฑ์ทั้งหมดจะต้องได้รับการผลิต (เตรียม แปรรูปหรือผลิต) ตามประเพณีดั้งเดิมและอย่างน้อยบางส่วนภายในภูมิภาคที่กำหนด และจึงได้รับคุณสมบัติเฉพาะที่ไม่เหมือนใคร
รับประกันคุณภาพอาหารสูตรดั้งเดิม (TSG)
โครงการรับรองคุณภาพ TSG มีเป้าหมายเพื่อสร้างระบบการคุ้มครองสำหรับผลิตภัณฑ์อาหารดั้งเดิมที่มีลักษณะเฉพาะ แตกต่างจาก PDO และ PGI โครงการรับรองคุณภาพนี้ไม่ได้ให้การรับรองว่าผลิตภัณฑ์อาหารที่ได้รับการคุ้มครองนั้นมีความเชื่อมโยงกับพื้นที่ทางภูมิศาสตร์เฉพาะ และไม่ได้หมายความว่าผลิตภัณฑ์นั้นสามารถผลิตได้นอกพื้นที่หรือประเทศต้นกำเนิด
เพื่อให้มีคุณสมบัติสำหรับ TSG อาหารจะต้องมี "ลักษณะเฉพาะ" และวัตถุดิบ วิธีการผลิต หรือการแปรรูปจะต้องเป็น "แบบดั้งเดิม" ตามมาตรา 3 ของระเบียบ 1151/12 "ลักษณะเฉพาะ" หมายถึง "คุณลักษณะการผลิตที่เป็นลักษณะเฉพาะซึ่งทำให้ผลิตภัณฑ์แตกต่างจากผลิตภัณฑ์ที่คล้ายคลึงกันอื่นๆ ในประเภทเดียวกันอย่างชัดเจน" ตามมาตรา 3 ของระเบียบ 1151/12 "แบบดั้งเดิม" หมายถึง "การใช้งานที่พิสูจน์แล้วในตลาดภายในประเทศเป็นระยะเวลาที่อนุญาตให้ส่งต่อระหว่างรุ่น ซึ่งระยะเวลานี้ต้องไม่ต่ำกว่า 30 ปี" [ 9 ]
เพื่อให้ชื่ออาหารสามารถจดทะเบียนภายใต้โครงการ TSG ได้ ชื่อนั้นต้อง (ก) เป็นชื่อที่ใช้เรียกผลิตภัณฑ์นั้นมาแต่ดั้งเดิม หรือ (ข) ระบุถึงลักษณะดั้งเดิมหรือลักษณะเฉพาะของผลิตภัณฑ์นั้น
สิทธิบัตรคุ้มครองผลิตภัณฑ์ (TSG) สร้างสิทธิ์แต่เพียงผู้เดียวในชื่อผลิตภัณฑ์ที่จดทะเบียน ดังนั้น ชื่อผลิตภัณฑ์ที่จดทะเบียนจึงสามารถใช้ได้เฉพาะผู้ผลิตที่ปฏิบัติตามวิธีการผลิตและข้อกำหนดของผลิตภัณฑ์ที่จดทะเบียนไว้เท่านั้น
“หน้าที่ตามกฎหมายของ TSG คือการรับรองว่าผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรชนิดใดชนิดหนึ่งมีลักษณะเฉพาะที่แตกต่างจากผลิตภัณฑ์อื่นๆ ในประเภทเดียวกัน และวัตถุดิบ องค์ประกอบ หรือวิธีการผลิตมีความสม่ำเสมอมาเป็นเวลาอย่างน้อย 30 ปี ดังนั้น ชื่อเรียกอาหาร TSG จึงเป็นเครื่องหมายการค้าจดทะเบียนที่มีหน้าที่เฉพาะเจาะจง” [ 11 ]
ณ วันที่ 14 พฤศจิกายน 2021 มี TSG จำนวน 65 รายการที่ได้รับการจดทะเบียน (ดูรายชื่อ ) ซึ่งทั้งหมดมีต้นกำเนิดมาจากสหภาพยุโรปหรือสหราชอาณาจักร[ 12 ]
ความสัมพันธ์กับกฎหมายเครื่องหมายการค้า
โดยหลักการแล้ว การคุ้มครองที่คล้ายคลึงกับการบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์สามารถทำได้ผ่านเครื่องหมายการค้ารวมการบ่งชี้ที่ใช้เพื่อระบุแหล่งกำเนิดสินค้าเพียงอย่างเดียวไม่สามารถจดทะเบียนเป็นเครื่องหมายการค้าได้ภายใต้มาตรา 6quinquies.B.2 ของอนุสัญญากรุงปารีสว่าด้วยการคุ้มครองทรัพย์สินทางอุตสาหกรรม (อนุสัญญากรุงปารีส) ซึ่งมีผลบังคับใช้ในกฎหมายของสหภาพยุโรปโดยมาตรา 7 ของระเบียบว่าด้วยเครื่องหมายการค้าของชุมชน (ฉบับที่ 40/94) [4]และโดยมาตรา 3 ของคำสั่งเพื่อปรับกฎหมายของรัฐสมาชิกให้สอดคล้องกันเกี่ยวกับเครื่องหมายการค้า (89/104/EEC) [5]อย่างไรก็ตาม เครื่องหมายที่ใช้เพื่อระบุคุณภาพของผลิตภัณฑ์ที่มีต้นกำเนิดในภูมิภาคใดภูมิภาคหนึ่งอาจได้รับการจดทะเบียนตราบใดที่ยังไม่กลายเป็นคำสามัญในทางการค้าที่เกี่ยวข้อง
เครื่องหมายการค้าที่จดทะเบียนก่อนการจดทะเบียน PDO หรือ PGI อาจยังคงใช้ต่อไปได้ แต่การจดทะเบียนเครื่องหมายการค้าที่เทียบเท่ากันหลังจากได้รับการอนุมัติ PDO หรือ PGI นั้นเป็นไปไม่ได้ (มาตรา 13 ระเบียบ (EC) เลขที่ 510/2006) การมีอยู่ของเครื่องหมายการค้า (ที่จดทะเบียนแล้วหรือยังไม่ได้จดทะเบียน) อาจเป็นเหตุผลในการปฏิเสธการจดทะเบียน PDO หรือ PGI [มาตรา 7(3)(c) ระเบียบ (EC) เลขที่ 510/2006] ดังนั้น ชื่อเรียกทางภูมิศาสตร์ ของโปแลนด์ "วอดก้าสมุนไพรจากที่ราบลุ่มพอดลาซีเหนือปรุงแต่งกลิ่นรสด้วยสารสกัดจากหญ้าไบซัน" (ภาษาโปแลนด์: Wódka ziołowa z Niziny Północnopodlaskiej aromatyzowana ekstraktem z trawy żubrowej ) จึงใช้ถ้อยคำเช่นนี้เพื่อหลีกเลี่ยงการละเมิดเครื่องหมายการค้า " Żubrówka "
ระบอบพิเศษ
การคุ้มครองสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์สำหรับไวน์และเครื่องดื่มแอลกอฮอล์อื่นๆ ถือเป็นมาตรการแรกๆ ที่ได้รับการพัฒนาทั้งในระดับชาติและระดับชุมชน นอกจากนี้ยังเป็นมาตรการคุ้มครองเพียงอย่างเดียวที่ได้รับการยอมรับจากข้อตกลงว่าด้วยทรัพย์สินทางปัญญาที่เกี่ยวข้องกับการค้า (TRIPS) ซึ่งบริหารจัดการโดยองค์การการค้าโลกแม้ว่าสหภาพยุโรปกำลังผลักดันให้มีการรวมสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์อื่นๆ เข้าไว้ในการเจรจาการค้าโลก รอบโดฮา ด้วยก็ตาม
ไวน์
กฎระเบียบของสหภาพยุโรปที่ควบคุมการผลิตไวน์ ("ผลิตภัณฑ์ที่ได้มาจากการหมักแอลกอฮอล์ ทั้งหมดหรือบางส่วน ขององุ่นสด ไม่ว่าจะบดหรือไม่ หรือจากน้ำองุ่น ") มีความยาวมากกว่ากฎหมายเครื่องหมายการค้าของสหภาพยุโรป มาก โดยข้อความหลัก ระเบียบว่าด้วยการจัดระเบียบตลาดไวน์ร่วมกัน (ฉบับที่ 1493/1999) [6]มีความยาวกว่า 46,000 คำ ไวน์ที่จะถือว่าเป็น "ไวน์คุณภาพ" ต้องมาจากภูมิภาคที่กำหนดและเกี่ยวข้องกับ "สิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์" หรือชื่อเรียกโดยแท้จริงแล้ว คำศัพท์ทางเทคนิคที่ใช้ในระเบียบคือไวน์คุณภาพ psrโดย "psr" ย่อมาจาก "ผลิตในภูมิภาคที่กำหนด" ไวน์ที่ไม่ตรงตามข้อกำหนดนี้สามารถวางจำหน่ายได้เฉพาะในฐานะไวน์สำหรับดื่มบนโต๊ะอาหารเท่านั้น
ภายในสหภาพยุโรปมีการประสานงานกันน้อยมากในเรื่องข้อกำหนดระดับชาติ ประเทศสมาชิกกำหนดขอบเขตพื้นที่การผลิตที่ระบุไว้ และกำหนดกฎเกณฑ์และชื่อเรียกที่ใช้บังคับคณะกรรมาธิการยุโรปจำกัดบทบาทของตนเองไว้เพียงการเผยแพร่ข้อมูลที่ประเทศสมาชิกให้มา ชื่อเรียกโดยทั่วไปคือชื่อทางภูมิศาสตร์ของพื้นที่ที่ผลิตไวน์ แม้ว่าจะมีข้อยกเว้นในอดีตอยู่บ้าง เช่นมัสกาเดต์และบลองเก็ตต์ในฝรั่งเศสคาวาและมันซานิลลาในสเปน และวินโญ่ เวอร์เดในโปรตุเกส ชื่อเรียกไม่จำเป็นต้องมีเฉพาะเจาะจงเสมอไปคาวาอาจหมายถึงไวน์สปาร์กลิงคุณภาพสูงที่ผลิตในสเปน หรือไวน์ธรรมดาของกรีกที่ผ่านการบ่ม (เป็นการถอดเสียงจาก "Κάβα")
สุรา
ระเบียบว่าด้วยกฎทั่วไปเกี่ยวกับการนิยาม คำอธิบาย การนำเสนอ การติดฉลาก และการคุ้มครองเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (110/2008) [ 13 ] [ 14 ]กำหนดให้มีระบบการคุ้มครอง คำอธิบายเครื่องดื่ม แอลกอฮอล์ สอง ระบบ เครื่องดื่มแอลกอฮอล์แบ่งออกเป็น 46 ประเภท โดยแต่ละประเภทมีกฎสำหรับการผลิตและความเข้มข้นขั้นต่ำ ภายในประเภทเหล่านี้ ชื่อบางชื่อสงวนไว้สำหรับเครื่องดื่มจากประเทศใดประเทศหนึ่งโดยเฉพาะ เช่นอูโซซึ่งเป็นเครื่องดื่มแอลกอฮอล์รสโป๊ยกั๊กที่ต้องผลิตเฉพาะในกรีซหรือไซปรัส หรือกราปปาซึ่งเป็นสุราที่ทำจากกากองุ่นที่ผลิตในอิตาลี หรือปาลินกาซึ่งเป็นสุราที่ทำจากผลไม้ล้วนๆ ที่ผลิตในฮังการี (หรือบางส่วนของออสเตรียสำหรับสุราแอปริคอตเท่านั้น)
ระเบียบนี้ยังกำหนด ชื่อทางภูมิศาสตร์จำนวนหนึ่งซึ่งสงวนไว้สำหรับเครื่องดื่มที่ "ได้รับลักษณะเฉพาะและคุณสมบัติที่แน่นอน" ในพื้นที่ที่กำหนด การกำหนดขอบเขตที่แน่นอนของพื้นที่และข้อกำหนดอื่น ๆ นั้นขึ้นอยู่กับรัฐสมาชิกที่เกี่ยวข้อง โดยข้อยกเว้น ชื่อ Königsberger Bärenfangและ Ostpreußischer Bärenfangได้รับอนุญาตให้ใช้กับเครื่องดื่มเยอรมันบางชนิด แม้ว่าชื่อเหล่านั้นจะหมายถึงเมืองเคอนิกส์เบิร์ก ( คาลินินกราด ) และปรัสเซียตะวันออกซึ่งไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของเยอรมนีอีกต่อไปแล้ว
เครื่องดื่มปรุงแต่งกลิ่นรส

ระเบียบว่าด้วยกฎทั่วไปเกี่ยวกับคำจำกัดความ คำอธิบาย และการนำเสนอของไวน์ปรุงแต่งรส เครื่องดื่มที่ทำจากไวน์ปรุงแต่งรส และค็อกเทลที่ทำจากผลิตภัณฑ์ไวน์ปรุงแต่งรส (ฉบับที่ 251/2014) [ 15 ]ได้กำหนดระบบชื่อทางการค้าที่ได้รับการคุ้มครองสำหรับเครื่องดื่มปรุงแต่งรส ซึ่งคล้ายคลึงกับระบบสำหรับสุรา การเชื่อมโยงชื่อทั่วไปกับประเทศเฉพาะนั้นอ่อนแอกว่า ตัวอย่างเช่น เครื่องดื่มที่ติดฉลากว่า " Sangria " จะต้องผลิตในสเปนหรือโปรตุเกส แต่สามารถติดฉลากเครื่องดื่มว่า "Sangria ผลิตในสหราชอาณาจักร: เครื่องดื่มที่ทำจากไวน์ปรุงแต่งรส" ได้ หากเครื่องดื่มนั้นตรงตามข้อกำหนดอื่นๆ ที่จะเรียกว่า sangria ในทำนองเดียวกัน ชื่อทางการค้า " Clarea " เพียงอย่างเดียวสงวนไว้สำหรับเครื่องดื่มที่ผลิตในสเปน ณ เดือนมกราคม 2020 ชื่อทางภูมิศาสตร์ที่ได้รับการคุ้มครองมีดังนี้: [ 16 ]
- เวอร์มุธ ดิ ตูริโน (เวอร์มุธต้นตำรับ: ปี 1757) (อิตาลี)
- เนิร์นแบร์เกอร์ กลือไวน์ (เยอรมนี)
- ไวน์ร้อน Thüringer
- เวอร์มุต เดอ ชองเบรี (ฝรั่งเศส)
- ซาโมบอร์สกี เบอร์เมต
ภายในสหภาพยุโรป
มาตรา 13 ของกฎหมายฉบับนี้ระบุว่า ชื่อที่จดทะเบียนแล้วจะได้รับการคุ้มครองจาก:
... การแย่งชิงหรือลอกเลียนแบบใดๆ แม้ว่าจะระบุแหล่งที่มาที่แท้จริงของผลิตภัณฑ์ หรือแม้ว่าจะใช้ชื่อเรียกในรูปแบบที่แปลแล้ว หรือมีคำอื่นๆ เช่น "ชนิด" "ประเภท" ประกอบอยู่ด้วย...
กฎหมายฉบับนี้เป็นการขยายขอบเขตของอนุสัญญาสเตรซาปี 1951 ซึ่งเป็นข้อตกลงระหว่างประเทศฉบับแรกเกี่ยวกับชื่อชีส โดยมีเจ็ดประเทศเข้าร่วมได้แก่ออสเตรียเดนมาร์กฝรั่งเศสอิตาลีนอร์เวย์สวีเดนและสวิตเซอร์ แลนด์

ผลิตภัณฑ์ที่คัดสรรแล้ว ได้แก่Prosciutto Toscano (PDO) จากอิตาลี, bryndza podhalańska (PDO) และoscypek (PDO) จากโปแลนด์, Marchfeldspargel (PGI) จากออสเตรีย, Lübecker Marzipan (PGI) จากเยอรมนี, Scotch Beef and Lamb (PGI) จากสกอตแลนด์, bryndza (PGI) และOštiepok (PGI) จากสโลวาเกีย, Kaszëbskô malëna ( สตรอว์เบอร์รีสวนKashubian ) (PGI) จากโปแลนด์
ในบางกรณี ชื่อของผลิตภัณฑ์ที่เป็นที่นิยมอย่างแพร่หลายกลายเป็นชื่อสามัญ และด้วยเหตุนี้จึงไม่สามารถได้รับการคุ้มครองในภายหลังได้ ตัวอย่างเช่น ชีสเชดดาร์ซึ่งมีต้นกำเนิดในหมู่บ้านเชดดาร์ ของอังกฤษ ผลิตในหลายประเทศ รวมถึงสหรัฐอเมริกา แคนาดา ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์ ดังนั้นชื่อ "เชดดาร์" จึงไม่ได้รับการคุ้มครอง แต่ชื่อที่เฉพาะเจาะจงกว่าอย่าง "เวสต์คันทรีฟาร์มเฮาส์เชดดาร์" ได้รับการคุ้มครอง ผลิตภัณฑ์อื่นๆ ได้รับการคุ้มครองในยุโรป แต่ไม่ได้รับการคุ้มครองในที่อื่นๆ ตัวอย่างเช่น มอสซาเรลลาควายได้รับการคุ้มครองในยุโรป แต่บริษัทผลิตภัณฑ์นมในสหรัฐอเมริกาใช้ชื่อนี้โดยไม่มีข้อจำกัด[ 17 ]
ข้อจำกัดทางภูมิศาสตร์นั้นเข้มงวด: เบียร์ Newcastle Brown Aleถูกจำกัดให้ผลิตได้เฉพาะในเมืองนิวคาสเซิลอะพอนไทน์ในประเทศอังกฤษเท่านั้น อย่างไรก็ตาม หลังจากได้รับการคุ้มครองสำหรับผลิตภัณฑ์นี้แล้ว โรงเบียร์ตัดสินใจในปี 2547 ว่าจะย้ายข้ามแม่น้ำไทน์ไปยังเกตส์เฮดเนื่องจากเกตส์เฮดเป็นเมืองที่แยกต่างหาก แม้ว่าจะอยู่ห่างกันเพียงความกว้างของแม่น้ำก็ตาม จึงไม่ตกอยู่ภายใต้ข้อจำกัดทางภูมิศาสตร์ที่กำหนดไว้ จากนั้นโรงเบียร์จึงยื่นคำร้องต่อ หน่วยงาน ของสหภาพยุโรปเพื่อขอให้ยกเลิกข้อจำกัดทางภูมิศาสตร์ หากไม่ยกเลิกข้อจำกัด โรงเบียร์จะต้องย้ายกลับไปที่นิวคาสเซิล หรือเลิกเรียกเบียร์ของตนว่า "Newcastle" brown ale [ 18 ]ในที่สุด คำร้องของโรงเบียร์เพื่อยกเลิกข้อจำกัดทางภูมิศาสตร์ก็ได้รับการอนุมัติ[ 19 ]ในทำนองเดียวกันชีสสติลตันสามารถผลิตได้เฉพาะในสามมณฑลของอังกฤษ ได้แก่เดอร์บี เชอร์ เลสเตอร์เชอร์ และนอตติงแฮมเชอร์หมู่บ้านสติลตันตั้งอยู่ในเขตปกครองดั้งเดิมของฮันติงดอนเชียร์ซึ่งปัจจุบันเป็นเขตหนึ่งของเคมบริดจ์เชียร์ดังนั้นจึงไม่สามารถผลิตชีสสติลตันได้ในหมู่บ้านสติลตัน (แม้ว่าจะไม่แน่ชัดว่าเคยมีการผลิตชีสชนิดนี้ที่นั่นหรือไม่ก็ตามควินบีฮอลล์ในเลสเตอร์เชียร์อ้างว่าเป็นผู้ผลิตรายแรก)
มันฝรั่ง Comber ฤดูกาลใหม่หรือ Comber Earlies ได้รับสถานะ PGI ในปี 2012 เฉพาะมันฝรั่งที่ยังไม่สุกที่ปลูกในพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ที่จำกัดรอบเมือง Comber ในไอร์แลนด์เหนือซึ่งเก็บเกี่ยวระหว่างต้นเดือนพฤษภาคมถึงปลายเดือนกรกฎาคมเท่านั้นที่สามารถวางจำหน่ายในชื่อ Comber Earlies ได้[ 20 ]
นอกสหภาพยุโรป
ไม่มีการคุ้มครองชื่อเหล่านี้โดยอัตโนมัติสำหรับผลิตภัณฑ์ที่ผลิตและจำหน่ายนอกสหภาพยุโรป ยกเว้นไอร์แลนด์เหนือ ซึ่งมีกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องบังคับใช้ อย่างไรก็ตาม มีข้อตกลงทวิภาคีกับสหภาพยุโรปหลายฉบับเพื่อการบังคับใช้ในระดับหนึ่ง ข้อตกลงประเภทนี้มีอยู่ระหว่างสหภาพยุโรปและออสเตรเลีย (ไวน์, 1994) (แต่ไม่ใช่ชีส) แคนาดา (ไวน์และสุรา, 2003) จีนชิลี ( ไวน์และสุรา, 2002) โคลอมเบีย (2007, กาแฟ) เม็กซิโก (1997, เครื่องดื่มแอลกอฮอล์) และแอฟริกาใต้ (2002, ไวน์และสุรา) [ 3 ]
นอกเหนือจากข้อตกลงเฉพาะด้านสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์แล้ว การยอมรับสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ร่วมกันยังเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงการค้าเสรี เช่นข้อตกลงความร่วมมือ (เช่น กับอาร์เมเนีย ยูเครน และมอลโดวา) สิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ยังได้รับการคุ้มครอง (หลังจากช่วงเวลาคัดค้านซึ่งสามารถปฏิเสธการขึ้นทะเบียนสิ่งบ่งชี้ ทางภูมิศาสตร์ได้) ในประเทศสมาชิกของอนุสัญญาเจนีวาปี 2015 ว่าด้วย ข้อตกลงลิสบอนว่าด้วยการคุ้มครองชื่อแหล่งกำเนิดสินค้าและการขึ้นทะเบียนระหว่างประเทศซึ่ง (นอกเหนือจากสหภาพยุโรปและประเทศสมาชิกบางประเทศ) อัลบาเนีย กัมพูชา ซามัว ลาว และเกาหลีเหนือ เป็นภาคีอยู่ด้วย อย่างไรก็ตาม ณ เดือนสิงหาคม 2021 สหภาพยุโรปยังไม่ได้ยื่นสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ใดๆ เพื่อขึ้นทะเบียน
เนื่องจากโครงการบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ของสหภาพยุโรปไม่ได้จำกัดเฉพาะผลิตภัณฑ์จากสถานที่ในสหภาพยุโรปเท่านั้น ผลิตภัณฑ์จากนอกสหภาพยุโรปจึงได้รับการกำหนดเช่นกัน ตัวอย่างเช่นกาแฟโคลอมเบียได้รับการคุ้มครองโดย PDO ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2550 [ 21 ]
ออสเตรเลีย
จากข้อตกลงในช่วงทศวรรษ 1990 ระหว่างAustralian Wine and Brandy Corporationและรัฐบาลออสเตรเลียและสหภาพยุโรป เครื่องหมายแสดงแหล่งกำเนิดสินค้า (GI) ของประเทศอื่นๆ และคำศัพท์ดั้งเดิมเกี่ยวกับการผลิตไวน์ของแต่ละประเทศควรได้รับการคุ้มครองภายในปี 1997 อย่างไรก็ตาม กระบวนการนี้ดำเนินไปอย่างล่าช้า และในขณะที่เครื่องหมายแสดงแหล่งกำเนิดสินค้าบางส่วนได้รับการคุ้มครองในออสเตรเลียแล้ว แต่บางส่วนยังคงสามารถใช้ได้ (ส่วนใหญ่เป็นผลิตภัณฑ์ที่ใช้ชื่อนั้นมาโดยตลอด) ดูเหมือนว่าไม่น่าจะมีผลกระทบต่อภาษาพูดในระยะสั้น
จีน
จีนรับรองผลิตภัณฑ์ที่มีการบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ หนึ่งในผลิตภัณฑ์ดังกล่าวคือ ซอสพริกหย่งเฟิง ( ภาษาจีน :永丰辣酱) หรือที่เรียกว่าซอสพริกหย่งเฟิง[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]
แคนาดา
ในแคนาดา ข้อตกลงที่ทำกับสหภาพยุโรปในปี 2546 กำหนดให้มีการคุ้มครองชื่อของไวน์และสุรา[ 25 ]
ภายใต้ข้อตกลงการค้าและเศรษฐกิจที่ครอบคลุม (CETA)ระหว่างแคนาดาและสหภาพยุโรป แคนาดาตกลงที่จะ "ปกป้องสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ 143 รายการสำหรับผลิตภัณฑ์คุณภาพสูงของยุโรป เช่น น้ำส้มสายชูบัลซามิกจากโมเดนาของอิตาลี ชีสกูดาของเนเธอร์แลนด์ หรือชีสโรเกอฟอร์ต และอื่นๆ อีกมากมาย" [ 26 ]
สหราชอาณาจักร
หลัง Brexit สหราชอาณาจักรมีโครงการการบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ที่ได้รับการคุ้มครองของตนเอง ซึ่งเป็นอิสระจากโครงการของสหภาพยุโรป แต่มีพื้นฐานมาจากข้อกำหนดเดียวกัน การบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ของสหภาพยุโรปที่มีอยู่ทั้งหมด ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2020 ได้รับการคุ้มครองภายใต้กฎหมายของสหราชอาณาจักร (รวมถึงกฎหมายของสหภาพยุโรป) แต่กรณีนี้ไม่เป็นเช่นนั้นสำหรับการกำหนดที่จดทะเบียนหลังจากวันที่ดังกล่าว[ 27 ] [ 28 ]
รายชื่อผลิตภัณฑ์ที่มีการจัดประเภท PDO/PGI/TSG
ทะเบียนไวน์ ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร และสุราที่ มี การกำหนดแหล่งกำเนิดสินค้าที่ได้รับการคุ้มครอง (PDO) หรือสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ที่ได้รับการคุ้มครอง (PGI) ของสหภาพยุโรป อยู่ใน eAmbrosia [ 29 ]ผลิตภัณฑ์พิเศษแบบดั้งเดิมที่รับประกัน (TSG) มีทะเบียนแยกต่างหาก[ 30 ]ทั้งสองอย่างอยู่ที่เว็บไซต์การเกษตรของยุโรป[ 31 ]
โปรดทราบว่าฐานข้อมูลประกอบด้วยทั้งชื่อที่ได้รับการอนุมัติแล้ว (สถานะ "จดทะเบียน") และชื่อที่ยังไม่ได้รับการอนุมัติ (สถานะ "ยื่นขอ" หรือ "เผยแพร่แล้ว")
สามารถดูข้อมูลเพิ่มเติมได้ใน GIview [ 32 ]ซึ่งเป็นฐานข้อมูล GI ของสำนักงานทรัพย์สินทางปัญญาแห่งสหภาพยุโรป (EUIPO) และคณะกรรมาธิการยุโรป
ข้อวิจารณ์เกี่ยวกับกรอบสถานะทางภูมิศาสตร์ที่ได้รับการคุ้มครอง
ในทางตรงกันข้าม กรอบงาน PGS สามารถมองได้ทั้งในแง่ของมาตรการกีดกันทางการค้าต่อนโยบายเศรษฐกิจการเกษตรระดับโลก และในฐานะเครื่องมือแบบเสรีนิยมใหม่ที่อิงตลาดในการกำกับดูแลภาคการเกษตร ทำให้กรอบงานนี้กลายเป็นสนามรบที่สำคัญอย่างยิ่งสำหรับทั้งขบวนการต่อต้านโลกาภิวัตน์และผู้สนับสนุนการค้าเสรีจากออสเตรเลียและสหรัฐอเมริกา และมีการวิพากษ์วิจารณ์ทั้งสองฝ่ายอยู่หลายประการ:
ประเด็นด้านการปกครอง
- ยอมรับว่าตลาดเป็นศูนย์กลางของการกำกับดูแล [ 33 ] การ ปฏิรูป นโยบายเกษตรกรรมร่วม (CAP) ได้ค่อยๆ นำเครื่องมือที่อิงตลาด (MBIs)มาใช้ในการกำกับดูแลภาคเกษตรและอาหาร (กรอบงาน PGS เป็นหนึ่งในนั้น) ตลาดถูกมองว่าเป็นกลไก "ระยะห่าง" ที่เหมาะสมที่สุดในการส่งเสริมการเติบโต ปรับสมดุลความไม่สมบูรณ์ในอุตสาหกรรมที่เชื่อมโยงกัน และเพิ่มมูลค่าที่ไม่เคยมีการคำนวณมาก่อนให้กับผลผลิตของยุโรป แต่การคุ้มครองทางสังคมและสิ่งแวดล้อมของพวกเขานั้นไม่เท่าเทียมกันอย่างต่อเนื่อง ไม่สามารถก่อให้เกิด "การเคลื่อนไหวแบบคู่" ของ Polany ได้[ 34 ]กล่าวคือ การสร้างปฏิกิริยาทางสังคมต่อผลกระทบที่ "ลดทอนความเป็นมนุษย์" ของตลาดที่ควบคุมตนเอง
- การสร้างตลาดที่ไม่เคยมีมาก่อน [ 33 ] ด้วยการสร้างสิ่งที่เรียกว่า "ตลาดอาหารที่มีจริยธรรม" [ 35 ]ผู้ผลิตอาหารสามารถกำหนดราคาสินค้าของตนได้สูงขึ้น ระบบ PDO/PGI ส่งเสริมการสร้างตลาดอาหารที่มีจริยธรรม โดยอาศัยผลผลิต "ท้องถิ่น" ตัวอย่างเช่น ผู้ผลิต ปลารมควันแบบดั้งเดิมของ Grimsbyพบว่าการรับรอง PGI "ช่วยรักษากำไรไว้ได้" ในสถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่ยากลำบาก[ 36 ]ในกรณีเหล่านี้ "ท้องถิ่น" ได้รับการยกย่องว่า "ดี" โดยเนื้อแท้ หรืออย่างน้อยก็ดีกว่าผลผลิตจากตลาดอาหารโลกาภิวัตน์ที่ไม่จำกัด[ 37 ] [ 38 ]
- การกำหนดอุปสรรคในการเข้าสู่ตลาดการกำหนดขอบเขตสำหรับผลิตภัณฑ์อาหารและเครื่องดื่มบางชนิดจะป้องกันไม่ให้ผู้เล่นรายอื่นเข้าสู่ตลาดเฉพาะนั้นๆ ในประเด็นนี้ กรอบงาน PGS อาจปฏิเสธ (หรือทำให้ยากมาก) การเข้าสู่ภาคเกษตรและอาหาร ตัวอย่างเช่น มีข้อจำกัดที่เข้มงวดในด้านภูมิศาสตร์ การผลิต การอำนวยความสะดวก การวางแผน ระยะเวลา และทักษะสำหรับการเข้าสู่ตลาดชีสสติลตันในสหราชอาณาจักร[ 39 ]การยื่นขอคุ้มครองพายคอร์นิช ที่ประสบความสำเร็จ [ 40 ]เป็นอีกตัวอย่างหนึ่งเมื่อเร็วๆ นี้ โดยมี Ginsters of Cornwall เป็นศูนย์กลางของการยื่นขอ (ซึ่งเป็นเจ้าของโดย Samworth Brothers ที่ตั้งอยู่ในเลสเตอร์เชียร์ ซึ่งเป็นผู้ผลิตพายหมู Melton Mowbray ที่ได้รับการคุ้มครองโดย PGS เช่นกัน) [ 41 ] [ 42 ]
- การแข่งขันที่แคบลงในตลาดที่มีอยู่แล้วในกรณีที่ตลาดมีอยู่แล้ว มีแนวโน้มที่จะเกิดการแข่งขันที่แคบลง หากแอปพลิเคชัน PGS บางอย่างได้รับการยอมรับ รัฐ – แทนที่จะยกเว้นความรับผิดชอบทั้งหมด (ซึ่งมักคิดว่าเกิดขึ้นใน เศรษฐกิจ แบบเสรีนิยมใหม่ ) – กลับต้องรับผิดชอบในการควบคุมตลาดอย่างระมัดระวัง การกำหนดราคาสินค้า การรวมตัวของซูเปอร์มาร์เก็ต การควบคุมแรงงาน และการโยกย้ายกำไร ล้วนเป็นปัญหาที่อาจเกิดขึ้นได้ ภายในสหราชอาณาจักรคณะกรรมการการแข่งขันมีหน้าที่ตรวจสอบอำนาจการกำกับดูแลที่เกี่ยวข้องกับตลาดและการควบรวมกิจการของบริษัท เพื่อป้องกัน (หรืออย่างน้อยก็บรรเทา) ปัญหาดังกล่าว
- การตรึงทุนไว้ในพื้นที่ทางภูมิศาสตร์เนื่องจากลักษณะของกรอบงาน PGS ทุนจึงกระจุกตัวอยู่ในพื้นที่เฉพาะ เนื่องจากสิทธิ์ไม่สามารถโอนได้โดยตรง การรับรอง PGI/PDO จึงมอบให้แก่ผู้ที่มีสิทธิ์ในที่ดิน ซึ่งอาจส่งผลให้เกิดการผูกขาด (และดังนั้นจึงมีค่าเช่าที่ดินสูงกว่า) ซึ่งเป็นผลเสียต่อผู้ที่พึ่งพาที่ดินเหล่านั้น
- การกระจายอำนาจให้กับผู้บริโภคผู้สนับสนุนบางราย[ 43 ]ได้เสนอแนะว่าตลาดอาหารที่มีจริยธรรม – และกรอบงาน PGS โดยตรง – ได้ส่งเสริมรูปแบบประชาธิปไตยทางการเมืองแบบ "ตู้เงินสด" ซึ่งอำนาจการใช้จ่ายของผู้บริโภคสามารถปลอมตัวเป็นโครงสร้างและกลไกการกำกับดูแลที่ถูกต้องตามกฎหมาย (เช่น มาจากการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตย เป็นตัวแทน และมีความรับผิดชอบ) นี่เป็นส่วนหนึ่งของการเปลี่ยนแปลงที่กว้างขึ้นจากรูปแบบของ "รัฐบาล" ไปสู่ "การกำกับดูแล" ที่เห็นได้ใน โลก ที่กำลังกลายเป็นเสรีนิยมใหม่ซึ่งมีผู้มีบทบาทที่ไม่ใช่รัฐจำนวนมากที่อาจตัดสินใจอย่างรอบรู้เกี่ยวกับสถานที่และสิ่งที่จะซื้อ
ข้อวิจารณ์อื่นๆ
สหรัฐอเมริกาและออสเตรเลียไม่เห็นด้วยกับการกำหนดลักษณะของสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ของสหภาพยุโรป โดยปฏิเสธแนวคิดที่ว่าโครงการนี้จะขจัดการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมและการหลอกลวงผู้บริโภค พวกเขากลับมองว่าชื่อเหล่านี้จำนวนมากกลายเป็นชื่อสามัญและไม่ได้สะท้อนถึงชื่อเสียงของผลิตภัณฑ์ที่โดดเด่นซึ่งมีต้นกำเนิดในภูมิภาคใดภูมิภาคหนึ่ง[ 44 ]พวกเขายังเชื่อว่าสหภาพยุโรปใช้โครงการนี้เพื่อผูกขาดตลาดและจำกัดการแข่งขันที่เป็นธรรม เนื่องจากสหภาพยุโรปยังคงทำข้อตกลงทางการค้ากับประเทศที่สาม สหภาพยุโรปมักจะกำหนดให้ประเทศเหล่านั้นต้องยอมรับรายชื่อสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ของตนเป็นเงื่อนไขในการทำข้อตกลง ซึ่งเป็นการขจัดการแข่งขันที่มีอยู่แล้วจากสหรัฐอเมริกาหรือออสเตรเลีย[ 45 ]
ดูเพิ่มเติม
- ชื่อเรียก
- ประเทศต้นกำเนิด
- นโยบายเกษตรกรรมร่วมของสหภาพยุโรป
- เครื่องหมายการค้าทั่วไป
- สิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์
- รายชื่อผลิตภัณฑ์ PDO แยกตามประเทศ
- รายชื่อสินค้าพื้นเมืองดั้งเดิมที่รับประกันคุณภาพแยกตามประเทศ
- รายชื่อเขตภูมิศาสตร์สำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในสหภาพยุโรป
- รายชื่อชีสยุโรปที่มีสถานะคุ้มครองทางภูมิศาสตร์
- รายชื่อผลิตภัณฑ์ของอิตาลีที่มีการกำหนดแหล่งกำเนิดสินค้าที่ได้รับการคุ้มครอง
- รายชื่อผลิตภัณฑ์อาหารและเครื่องดื่มของโปรตุเกสที่ได้รับการคุ้มครอง
- รายชื่อผลิตภัณฑ์อาหารและเครื่องดื่มของสาธารณรัฐไอร์แลนด์ที่ได้รับสถานะคุ้มครอง
- รายชื่อผลิตภัณฑ์อาหารและเครื่องดื่มของสหราชอาณาจักรที่มีสถานะได้รับการคุ้มครอง
- การคุ้มครองทางการค้า
- ไวน์คุณภาพที่ผลิตในเขตที่กำหนด (QWPSR)
- เทอร์รัว
ลิงก์ภายนอก
- เว็บไซต์คุณภาพอาหารของสหภาพยุโรป ที่สามารถเข้าถึงรายชื่อ PDO/PGI/TSG ได้ที่ europa.eu
- Defra – โครงการคุ้มครองชื่ออาหารของสหภาพยุโรป defra.gov.uk
- การผูกขาดชื่อ? การคุ้มครองสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ในประชาคมยุโรปเก็บถาวรเมื่อวันที่ 18 กันยายน 2018 ที่Wayback Machine , ethesis.helsinki.fi
สรุปเนื้อหา
ข้อมูลสำคัญจากบทความ
ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ สิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์และผลิตภัณฑ์พิเศษดั้งเดิมในสหภาพยุโรป
โครงการ ของสหภาพยุโรป 3 โครงการเกี่ยวกับ สิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ และ ผลิตภัณฑ์พิเศษ ดั้งเดิม ได้แก่ การกำหนดแหล่งกำเนิดที่ได้รับการคุ้มครอง ( PDO )...
การคุ้มครองและการบังคับใช้
ในประเทศที่มีการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับสถานะทางภูมิศาสตร์ที่ได้รับการคุ้มครอง เฉพาะผลิตภัณฑ์ที่ตรงตามเกณฑ์ทางภูมิศาสตร์และคุณภาพต่างๆ เท่านั้นจึงจะสามารถใช้เครื่องหมายแสดงสถานะที่ได้รับการคุ้มครองได้...
วัตถุประสงค์ของการคุ้มครอง
คำนำของระเบียบข้อบังคับ [ 7 ] อ้างถึงความต้องการของผู้บริโภคสำหรับอาหารที่มีคุณภาพ และระบุเป้าหมายหลายประการสำหรับระบอบการคุ้มครอง:
ระบอบทั่วไป
กฎระเบียบทั่วไปควบคุมการใช้ชื่อแหล่งกำเนิดสินค้าที่ได้รับการคุ้มครอง (PDO) และสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ที่ได้รับการคุ้มครอง (PGI) สำหรับอาหารและผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรอื่นๆ บางประเภท มีกฎระเบียบแยกต่างหากสำหรับสุราและเครื่องดื่มปรุงแต่งรส...