พื้นที่ชนเผ่าที่อยู่ภายใต้การบริหารของรัฐบาลกลาง
เขตปกครองชนเผ่าภายใต้การบริหารของรัฐบาลกลาง ( FATA ) [ a ]เป็นภูมิภาคชนเผ่ากึ่งปกครองตนเองในภาคตะวันตกเฉียงเหนือของปากีสถานซึ่งมีอยู่ตั้งแต่ปี 1947จนกระทั่งถูกรวมเข้ากับจังหวัดไคเบอร์ปัคตุนค วาที่อยู่ใกล้เคียง ในปี 2018 ผ่านการแก้ไขรัฐธรรมนูญครั้งที่ 25 ของปากีสถานประกอบด้วยหน่วยงานชนเผ่า (เขต) 7 แห่ง และภูมิภาคชายแดน 6 แห่ง และอยู่ภายใต้การปกครองโดยตรงของรัฐบาลกลางผ่านชุดกฎหมายพิเศษที่เรียกว่าข้อบังคับอาชญากรรมชายแดน
เมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม 2561 สภาแห่งชาติของปากีสถานลงมติเห็นชอบการแก้ไขรัฐธรรมนูญของปากีสถานเพื่อรวม FATA เข้ากับ KP ซึ่งได้รับการอนุมัติจากวุฒิสภาในวันถัดมา[ 1 ]เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงนี้ส่งผลกระทบต่อจังหวัดKhyber Pakhtunkhwaจึงได้นำเสนอเพื่อขออนุมัติในสภา Khyber Pakhtunkhwaเมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม 2561 และผ่านมติด้วยเสียงข้างมาก เมื่อวันที่ 28 พฤษภาคม 2561 ประธานาธิบดีปากีสถานได้ลงนามในระเบียบการปกครองชั่วคราวของ FATA ซึ่งเป็นชุดกฎชั่วคราวสำหรับ FATA จนกว่าจะรวมเข้ากับ Khyber Pakhtunkhwa ภายในระยะเวลาสองปี[ 2 ]การแก้ไขรัฐธรรมนูญครั้งที่ 25ได้รับการอนุมัติจากประธานาธิบดีMamnoon Hussainเมื่อวันที่ 31 พฤษภาคม 2561 หลังจากนั้น FATA ก็ได้รวมเข้ากับKhyber Pakhtunkhwaอย่าง เป็นทางการ [ 3 ]
ประวัติศาสตร์
ยุคอาณานิคม
แม้ว่าอังกฤษจะไม่ประสบความสำเร็จในการระงับความไม่สงบในภูมิภาคนี้ได้อย่างสมบูรณ์[ 4 ] แต่ก็ทำหน้าที่เป็นกันชนจากความไม่สงบในอัฟกานิสถาน[ 5 ]รัฐบาลอาณานิคมอังกฤษพยายามควบคุมประชากรในภูมิภาคชนเผ่าที่ถูกผนวกด้วยกฎระเบียบอาชญากรรมชายแดน (FCR) ซึ่งมอบอำนาจจำนวนมากให้กับผู้นำท้องถิ่นตามแนวชายแดนตะวันตกเฉียงเหนือ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการปกครองทางอ้อม [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] เนื่องจาก "บทบัญญัติที่โหดร้าย ไร้มนุษยธรรม และเลือกปฏิบัติอย่างยิ่ง" ที่มีอยู่ใน FCR กฎหมายนี้จึงเป็นที่รู้จักในชื่อ "กฎหมายสีดำ" [ 7 ]
- แผนที่อาณาเขตชนเผ่าทางเหนือของอำเภอเปชาวาร์ จังหวัดชายแดนตะวันตกเฉียงเหนือ (ค.ศ. 1916)
- แผนที่แสดงอาณาเขตของชนเผ่าในเขตตะวันตกของจังหวัดชายแดนตะวันตกเฉียงเหนือ (ค.ศ. 1916)
หลังได้รับเอกราช
พื้นที่ที่ถูกผนวกยังคงอยู่ภายใต้การปกครองตามข้อบังคับอาชญากรรมชายแดนหลังจากการก่อตั้งประเทศปากีสถานในปี พ.ศ. 2490 โดยโดมิเนียนแห่งปากีสถานในปี พ.ศ. 2490 และเข้าสู่สาธารณรัฐอิสลามปากีสถานในปี พ.ศ. 2499 [ 8 ]
ตามรายงานของสถาบันสันติภาพแห่งสหรัฐอเมริกาลักษณะของภูมิภาคนี้มีการเปลี่ยนแปลงตั้งแต่ช่วงทศวรรษ 1980 มูจาฮิดีนเข้ามาต่อสู้กับจิรกา ในฐานะพันธมิตรของ ปฏิบัติการไซโคลนของซีไอเอทั้งสองฝ่ายต่อต้านกองกำลังของสหภาพโซเวียตก่อนการล่มสลายของกำแพงเบอร์ลินและการล่มสลายของสหภาพโซเวียต[ 9 ]
ในปี 2544 กลุ่มติดอาวุธ เตห์ริก-อี-ตาลีบันเริ่มเข้ามาในภูมิภาคนี้[ 9 ]ในปี 2546 กองกำลังตาลีบันที่หลบซ่อนตัวอยู่ในเขตปกครองชนเผ่าของรัฐบาลกลางเริ่มข้ามพรมแดนเข้าไปในอัฟกานิสถานโจมตีทหารและตำรวจหลังจากการรุกรานของสหรัฐอเมริกา[ 10 ]ชกิน ประเทศ อัฟกานิสถานเป็นสถานที่สำคัญสำหรับการสู้รบที่เกิดขึ้นบ่อยครั้งเหล่านี้ ฐานทัพทหารที่มีการป้องกันอย่างแน่นหนานี้เป็นที่ตั้งของ กองกำลังปฏิบัติการพิเศษของอเมริกาเป็นส่วนใหญ่ตั้งแต่ปี 2545 และตั้งอยู่ห่างจากชายแดนปากีสถาน 6 กิโลเมตร ถือเป็นสถานที่ที่อันตรายที่สุดในอัฟกานิสถาน[ 11 ]
นับตั้งแต่การโจมตีเมื่อวันที่ 11 กันยายน 2544 ในสหรัฐอเมริกาพื้นที่ชนเผ่ากลายเป็นสมรภูมิสำคัญของการก่อการร้ายและการต่อสู้กองทัพปากีสถานได้เปิดปฏิบัติการ 10 ครั้งต่อกลุ่มตาลีบันปากีสถานตั้งแต่ปี 2544 โดยเฉพาะอย่างยิ่งปฏิบัติการ Zarb-e-Azbในวาซิริสถานเหนือปฏิบัติการเหล่านี้ทำให้ประชาชนประมาณสองล้านคนต้องพลัดถิ่นจากพื้นที่ชนเผ่า เนื่องจากโรงเรียน โรงพยาบาล และบ้านเรือนถูกทำลายในสงคราม[ 12 ]
ด้วยการสนับสนุนจากสหรัฐอเมริกากองทหารปากีสถาน 80,000 นายได้เข้าสู่เขตปกครองชนเผ่าภายใต้การบริหารของรัฐบาลกลางในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2547 เพื่อค้นหา ผู้ปฏิบัติการของ อัล-เคดาโดยเผชิญกับการต่อต้านอย่างรุนแรงจากกลุ่มตาลีบันปากีสถาน[ 10 ]ไม่ใช่ผู้อาวุโส แต่เป็นกลุ่มตาลีบันปากีสถานที่เจรจาสงบศึกกับกองทัพ ซึ่งเป็นข้อบ่งชี้ถึงขอบเขตที่กลุ่มตาลีบันปากีสถานได้เข้าควบคุม[ 10 ]กองทหารเข้าสู่ภูมิภาคนี้ เข้าสู่เซาท์วาซิริสถานและนอร์ทวาซิริสถานอีก 8 ครั้งระหว่างปี พ.ศ. 2547 ถึง พ.ศ. 2549 และเผชิญกับการต่อต้านจากกลุ่มตาลีบันปากีสถานอีก ข้อตกลงสันติภาพที่ทำขึ้นในปี พ.ศ. 2547 และ พ.ศ. 2549 กำหนดเงื่อนไขว่าชนเผ่าในพื้นที่จะหยุดโจมตีอัฟกานิสถาน และปากีสถานจะยุติปฏิบัติการทางทหารครั้งใหญ่ต่อเขตปกครองชนเผ่าภายใต้การบริหารของรัฐบาลกลาง ปล่อยตัวนักโทษทั้งหมด และอนุญาตให้ชนเผ่าพกปืนขนาดเล็กได้[ 10 ]
เมื่อวันที่ 4 มิถุนายน พ.ศ. 2550 สภาความมั่นคงแห่งชาติของปากีสถานได้ประชุมเพื่อตัดสินชะตากรรมของวาซิริสถานและดำเนินการตัดสินใจทางการเมืองและการบริหารหลายประการเพื่อควบคุม " การแพร่กระจายของกลุ่มตาลีบัน " ในพื้นที่ การประชุมครั้งนี้มีประธานาธิบดีเปอร์เวซ มูชาร์ราฟ เป็นประธาน และมีหัวหน้าคณะรัฐมนตรีและผู้ว่าการของทั้งสี่จังหวัดเข้าร่วม พวกเขาหารือเกี่ยวกับสถานการณ์ความสงบเรียบร้อยที่ย่ำแย่ลงและภัยคุกคามต่อความมั่นคงของรัฐ เพื่อปราบปรามกลุ่มติดอาวุธในเขตชนเผ่าและไคเบอร์-ปัคตุนควา รัฐบาลจึงตัดสินใจที่จะเพิ่มความเข้มข้นและเสริมสร้างการบังคับใช้กฎหมายและกิจกรรมทางทหาร ดำเนินการกับโรงเรียนสอน ศาสนาอิสลามบางแห่ง และปิดกั้นสถานีวิทยุ FM ที่ผิดกฎหมาย[ 13 ]
การควบรวมกิจการกับแคว้นไคเบอร์ปัคตุนควา
เมื่อวันที่ 2 มีนาคม พ.ศ. 2560 รัฐบาลกลางได้พิจารณาข้อเสนอที่จะรวมพื้นที่ชนเผ่าเข้ากับแคว้นไคเบอร์ปัคตุนควา และยกเลิกข้อบังคับเกี่ยวกับอาชญากรรมชายแดน[ 14 ]อย่างไรก็ตาม พรรคการเมืองบางพรรคคัดค้านการรวมดังกล่าว และเรียกร้องให้พื้นที่ชนเผ่ากลายเป็นจังหวัดแยกต่างหากของปากีสถานแทน[ 12 ]
การควบรวมที่เสนอเกือบจะเสร็จสิ้นในการประชุมที่มีประธานาธิบดีMamnoon Hussain เป็นประธาน ณ ทำเนียบประธานาธิบดีในเดือนมกราคม 2017 นายกรัฐมนตรีให้การอนุมัติหลังจากหารือประเด็นนี้กับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมด[ 15 ]ภายในเดือนมีนาคม 2017 คณะรัฐมนตรีกลางได้อนุมัติการควบรวม FATA กับKhyber Pakhtunkhwaและการปฏิรูปอื่นๆ[ 16 ]
คณะกรรมการดำเนินการระดับชาติว่าด้วยการปฏิรูป FATA
เมื่อวันที่ 18 ธันวาคม 2017 คณะกรรมการดำเนินการแห่งชาติ (NIC) เกี่ยวกับการปฏิรูป FATA ซึ่งมีนายกรัฐมนตรีShahid Khaqan Abbasi เป็น ประธาน ได้รับรองการควบรวม FATA กับ Khyber Pakhtunkhwa และตกลงที่จะให้ FATA เลือกสมาชิก 23 คนเข้าสู่สภา Khyber Pakhtunkhwaในการเลือกตั้งทั่วไปเดือนกรกฎาคม 2018 NIC ยังตัดสินใจที่จะยกเลิกมาตราที่เป็นข้อโต้แย้งของระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับอาชญากรรมชายแดนและอนุญาตให้ระเบียบข้อบังคับในยุคอาณานิคมยังคงมีผลบังคับใช้ต่อไปโดยมีข้อกำหนดให้ยกเลิกทั้งหมดเมื่อระบบยุติธรรมที่เหมาะสมได้รับการจัดตั้งขึ้นในภูมิภาคชนเผ่า[ 17 ]
การแก้ไขรัฐธรรมนูญ
เมื่อวันที่ 24 พฤษภาคม 2561 สภาแห่งชาติปากีสถานได้ผ่านร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญฉบับที่ 25ซึ่งเรียกร้องให้รวมเขตปกครองตนเอง FATA เข้ากับจังหวัดไคเบอร์ปัคตุนควา ผลการลงคะแนนคือ 229 ต่อ 1 เสียง เห็นชอบการแก้ไขเพิ่มเติมดังกล่าว สมาชิกสภาจาก พรรค Jamiat Ulema-e-Islam-Fazalและพรรค Pakhtunkhwa Milli Awami Partyได้เดินออกจากห้องประชุมก่อนการลงคะแนนเสียง ผู้คัดค้านเพียงคนเดียวคือDawar KundiจากพรรคPTI
เมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม 2561 การแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับที่ 25 ของปากีสถานได้รับการอนุมัติด้วยเสียงข้างมากในวุฒิสภาปากีสถานต้องใช้คะแนนเสียงทั้งหมด 69 เสียงจึงจะผ่านร่างกฎหมายได้ ผลการลงคะแนนคือ 71 ต่อ 5 เสียงเห็นชอบกับการแก้ไขเพื่อรวม FATA และ KP เข้าด้วยกัน[ 1 ]
เมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม 2561 การแก้ไขรัฐธรรมนูญครั้งที่ 31 ของปากีสถานได้รับการอนุมัติด้วยเสียงข้างมากในสภา Khyber Pakhtunkhwaต้องใช้คะแนนเสียงทั้งหมด 83 เสียงจึงจะผ่านร่างกฎหมายได้ ผลการลงคะแนนคือ 87 ต่อ 7 เสียงเห็นชอบกับการแก้ไขเพื่อรวม FATA และ KP เข้าด้วยกัน[ 1 ]
ข้อเสนอของกาไบลิสถาน
สมาชิกรัฐสภาจากเขตชนเผ่าคัดค้านอย่างรุนแรงต่อมติที่สภา Khyber Pakhtunkhwa รับรอง ซึ่งเรียกร้องให้รวมเขตปกครองชนเผ่าภายใต้การบริหารของรัฐบาลกลางเข้ากับจังหวัดของตน พรรค Awami National Party ก็เรียกร้องในทำนองเดียวกันให้รวม FATA เข้ากับ Khyber Pakhtunkhwa ข้อเสนอเหล่านี้ถูกคัดค้านโดยสมาชิกรัฐสภาชนเผ่าในอิสลามาบัด[ 18 ] มีการเสนอ ชื่อQabailistanสำหรับ FATA เป็นจังหวัดใหม่ที่แยกจาก Khyber Pakhtunkhwa [ 19 ]ข้อเสนอ Qabailistan ไม่ได้รับการสนับสนุนและถูกยกเลิกไปเพื่อสนับสนุนการรวม FATA เข้ากับจังหวัดKhyber Pakhtunkhwa [ 19 ] [ 18 ] [ 3 ]
ภูมิศาสตร์

เขตปกครองชนเผ่าภายใต้การบริหารของรัฐบาลกลางมีพรมแดนติดกับอัฟกานิสถานทางทิศเหนือและทิศตะวันตก แคว้นไคเบอร์ปัคตุนควาทางทิศตะวันออก และแคว้นบาลูจิสถานทางทิศใต้
พื้นที่ชนเผ่าทั้งเจ็ดแห่งตั้งเรียงตัวเป็นแถบจากเหนือจรดใต้ ติดกับด้านตะวันตกของเขตชายแดน ทั้งหกแห่ง การจัดเรียงทางภูมิศาสตร์ของพื้นที่ชนเผ่า ทั้ง เจ็ด แห่งตามลำดับจากเหนือจรดใต้ ได้แก่ บาจา อู ร์โมห์มันด์ ไคเบอร์ โอรักไซคูร์รัมวาซิริสถานเหนือและ วาซิ ริสถานใต้ส่วนการจัดเรียงทางภูมิศาสตร์ของเขตชายแดนทั้งหกแห่งตามลำดับจากเหนือจรดใต้ ได้แก่เขตชายแดนเปชาวาร์ เขตชายแดนโคฮัตเขตชายแดนบันนูเขตชายแดนลักกีมาร์วัตเขตชายแดนแทงค์และเขต ชายแดนเดราอิสมาอิ ลข่าน
ข้อมูลประชากร
| ปี | โผล่. | ±% pa |
|---|---|---|
| 1901 | 74,756 | — |
| 1911 | 1,622,094 | +36.03% |
| 1921 | 2,825,136 | +5.71% |
| 1931 | 2,259,288 | −2.21% |
| 1941 | 2,377,599 | +0.51% |
| 1951 | 1,332,005 | −5.63% |
| 1961 | 1,847,195 | +3.32% |
| พ.ศ. 2515 | 2,491,230 | +2.76% |
| 1981 | 2,198,547 | −1.38% |
| 1998 | 2,746,490 | +1.32% |
| 2017 | 5,001,676 | +3.21% |
| แหล่งที่มา: [ 20 ] [ 21 ] : 9 [ 22 ] : 7 | ||
ประชากรทั้งหมดของเขตปกครองชนเผ่าภายใต้การบริหารของรัฐบาลกลาง (Federally Administered Tribal Areas หรือ FATA) ประมาณการไว้ในปี 2000 ว่ามีประมาณ 3,341,080 คน หรือประมาณ 2% ของประชากรทั้งหมดของปากีสถาน มีเพียง 3.1% ของประชากรเท่านั้นที่อาศัยอยู่ในเมืองที่จัดตั้งขึ้น[ 23 ]ตามการประมาณการในปี 2011 FATA มีประชากรเพิ่มขึ้น 62.1% เมื่อเทียบกับปี 1998 รวมเป็น 4,452,913 คน ซึ่งเป็นการเพิ่มขึ้นของประชากรสูงเป็นอันดับสี่ของจังหวัดใดๆ รองจากบาลูจิสถานสินธ์และกิลกิต-บัลติสถาน[ 24 ]
ภาษา
ตามสำมะโนประชากรของปากีสถานในปี 2017ประชากรของ FATA ร้อยละ 98.4 มีภาษาปัชโตเป็นภาษาแม่ รองลงมาคือภาษาอูร์ ดูร้อยละ 0.49 ภาษา ปัญจาบร้อยละ 0.28 ภาษาสินธีร้อยละ 0.10 และภาษาบาลูชีร้อย ละ 0.08 [ 25 ]
ศาสนา
ประชากรมากกว่า 99.6% นับถือศาสนาอิสลามนิกายซุนนีฮา นาฟี
ตามรายงานของรัฐบาลปากีสถาน มีสมาชิกชนกลุ่มน้อยทางศาสนาประมาณ 50,000 คนอาศัยอยู่ในอดีตภูมิภาค FATA ซึ่งรวมถึงชาวซิกข์ 20,000 คน ชาวคริสต์ 20,000 คน และชาวฮินดู 10,000 คน[ 27 ]
รัฐบาลและการเมือง
ประชาธิปไตยและการเป็นตัวแทนในรัฐสภา
ในปี พ.ศ. 2539 รัฐบาลปากีสถานได้มอบสิทธิออกเสียงเลือกตั้งแก่เขตปกครองชนเผ่าภายใต้การปกครองของรัฐบาลกลางตามที่ร้องขอมานาน ซึ่งผู้ใหญ่ทุกคนจะมีสิทธิออกเสียงเลือกตั้งผู้แทนของตนเองในรัฐสภาปากีสถาน[ 9 ] [ 28 ]เขตปกครองชนเผ่าภายใต้การปกครองของรัฐบาลกลางไม่ได้รับอนุญาตให้จัดตั้งพรรคการเมือง[ 28 ] ผู้สมัครจากกลุ่มอิสลามิสต์สามารถหาเสียงผ่านมัสยิดและโรงเรียนสอนศาสนาอิสลามส่งผลให้ มุ ลลาห์ได้รับการเลือกตั้งให้เป็นตัวแทนของเขตปกครองชนเผ่าภายใต้การปกครองของรัฐบาลกลางในสภาแห่งชาติในปี พ.ศ. 2540 และ พ.ศ. 2545 [ 9 ]นี่เป็นการเปลี่ยนแปลงจากระบบการเมืองของชนเผ่าในอดีต ซึ่งอำนาจกระจุกตัวอยู่ในมือของเจ้าหน้าที่ฆราวาสอย่างมาลิก[ 9 ]
ผู้หญิงกับการเลือกตั้ง
ผู้ใหญ่ทุกคนใน FATA มีสิทธิ์ออกเสียงเลือกตั้งในMajlis-e-Shooraของปากีสถานตามกฎหมายภายใต้ "สิทธิออกเสียงของผู้ใหญ่" ที่ได้รับในปี 1996 [ 9 ] Stephen Tierney ในAccommodating National Identityรายงานว่าผู้หญิงออกมาใช้สิทธิเลือกตั้งเป็นจำนวนหลายพันคนในการเลือกตั้งปี 1997 ซึ่งอาจได้รับแรงจูงใจจากการแข่งขันเพื่อจำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งในหมู่ชนเผ่า[ 28 ]อย่างไรก็ตาม Ian Talbot ในPakistan, a Modern Historyระบุว่าผู้อาวุโสและผู้นำทางศาสนาพยายามขัดขวางการมีส่วนร่วมของผู้หญิงโดยการขู่ลงโทษผู้ชายในชนเผ่าที่มีผู้หญิงลงทะเบียน ส่งผลให้มีการลงทะเบียนผู้หญิงน้อยกว่าความเป็นจริง[ 29 ]ในปี 2551 ตาลีบันสั่งห้ามผู้หญิงในเขต FATA ของBajaur , KurramและMohmandไม่ให้ลงคะแนนเสียงภายใต้การข่มขู่ว่าจะ "ลงโทษอย่างรุนแรง" ในขณะที่Mangal Baghหัวหน้าของLashkar-e-Islamห้ามผู้หญิงลงคะแนนเสียงในเขต ย่อย JamrudและBaraของKhyber Agency [ 30 ]
การบริหาร
ภูมิภาคนี้อยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐบาลกลางปากีสถานมานานกว่าเจ็ดสิบปี จนกระทั่งรวมเข้ากับแคว้นไคเบอร์ปัคตุนควาในนามของประธานาธิบดี ผู้ว่าการแคว้นไคเบอร์ปัคตุนควา (เดิมคือ NWFP) เคยใช้อำนาจของรัฐบาลกลางในบริบทของเขตปกครองชนเผ่าภายใต้รัฐบาลกลาง
รัฐธรรมนูญของปากีสถานมีบทบัญญัติพิเศษสำหรับการปกครอง FATA กฎระเบียบที่อังกฤษร่างขึ้นในปี 1901 ในชื่อระเบียบอาชญากรรมชายแดน (FCR) ยังคงมีผลบังคับใช้ต่อไป ตามมาตรา 247 ของรัฐธรรมนูญปากีสถาน ซึ่งถูกยกเลิกไปแล้ว เขตอำนาจศาลฎีกาของปากีสถานและศาลสูงใด ๆ ของปากีสถานไม่ครอบคลุมถึง FATA และเขตปกครองชนเผ่าระดับจังหวัด (PATA) สภาจังหวัดไคเบอร์-ปัคตุนควาไม่มีอำนาจใน FATA และสามารถใช้อำนาจใน PATA ได้เฉพาะส่วนที่เป็นส่วนหนึ่งของไคเบอร์-ปัคตุนควาเท่านั้น
ชน เผ่า ปัชตุนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่เหล่านั้นมีอำนาจปกครองตนเองบางส่วน และมีความสัมพันธ์อันดีกับรัฐบาลปากีสถาน[ 31 ]
ความสัมพันธ์กับกองทัพปากีสถาน
ในปี 2544 กองทัพปากีสถานได้เข้าสู่เขตปกครองชนเผ่าภายใต้การบริหารของรัฐบาลกลางเป็นครั้งแรก ซึ่งก่อนหน้านี้อยู่ภายใต้การปกครองของกองกำลังชายแดน ในปี 2553 มูลนิธิ New America Foundation และ Terror Free Tomorrow ได้ทำการสำรวจความคิดเห็นสาธารณะอย่างครอบคลุมครั้งแรกในเขตปกครองชนเผ่าภายใต้การบริหารของรัฐบาลกลาง ผลการสำรวจแสดงให้เห็นว่า ในประเด็นการต่อสู้กับกลุ่มติดอาวุธในภูมิภาค ประชาชนในเขตปกครองชนเผ่าภายใต้การบริหารของรัฐบาลกลางส่วนใหญ่สนับสนุนกองทัพปากีสถาน[ 32 ]เกือบ 70 เปอร์เซ็นต์สนับสนุนให้กองทัพปากีสถานไล่ล่ากลุ่มอัล-เคดาและกลุ่มตาลีบันในเขตปกครองชนเผ่า จากการสำรวจ เมื่อถามว่าเขตปกครองชนเผ่าภายใต้การบริหารของรัฐบาลกลางควรได้รับการปกครองอย่างไร 79 เปอร์เซ็นต์กล่าวว่าควรได้รับการปกครองโดยกองทัพปากีสถาน[ 32 ]
ในปี 2557 มีรายงานว่าประชาชนประมาณ 929,859 คนต้องพลัดถิ่นภายในประเทศจากนอร์ทวาซิริสถานอันเป็นผลมาจากปฏิบัติการซาร์บ-เอ-อาซบซึ่งเป็นการรุกทางทหารที่กองทัพปากีสถาน ดำเนินการ ตามแนวชายแดนดูแรนด์[ 33 ] [ 34 ]
หน่วยงานบริหาร

เขตปกครองชนเผ่าภายใต้การบริหารของรัฐบาลกลาง (FATA) ประกอบด้วยพื้นที่สองประเภท ได้แก่ หน่วยงานชนเผ่า และเขตชายแดนมีหน่วยงานชนเผ่าเจ็ดแห่ง และเขตชายแดนหกแห่ง
หน่วยงานชนเผ่า
หน่วยงานชนเผ่าถูกแบ่งย่อยออกเป็นเขตย่อยและตำบลตามคณะกรรมการการเลือกตั้งของปากีสถาน พื้นที่ชนเผ่าที่บริหารโดยรัฐบาลกลางประกอบด้วยเขตย่อยและตำบลดังต่อไปนี้: [ 35 ]
| เอเจนซี / FR | การแบ่งย่อย | เทห์ซิล |
|---|---|---|
| หน่วยงานบาจาอูร์ | คาร์ | คารา บาจาอูร์ |
| อุตมัน เคล | ||
| ซาลาร์ไซ | ||
| นาวาไก | นาวาไก | |
| มามุนด์ | ||
| บารัง | ||
| บาร์ ชามาร์คันด์ | ||
| หน่วยงานโมห์มานด์ | โมห์มันด์ตอนล่าง | ยาเกะ กุนด์ |
| อัมบาร์ อุตมัน เคล | ||
| ปินเดียลี | ||
| ปราง ฆาร์ อุตมันเคิล | ||
| โมห์มันด์ตอนบน | ซาฟี | |
| โมห์มันด์ตอนบน | ||
| ฮาลิม ไซ | ||
| หน่วยงานไคเบอร์ | จามรุด | จามรุด |
| มูลา โกริ | ||
| แลนดี โคทัล | แลนดี โคทัล | |
| บารา | บารา | |
| สำนักงานโอรักไซ | โอรักไซตอนล่าง | ต่ำกว่า |
| กลาง | ||
| โอรักไซตอนบน | อิสมาอิล ไซ | |
| ด้านบน | ||
| หน่วยงานคุร์รัม | คูร์รัมตอนล่าง | คูร์รัมตอนล่าง |
| คูร์รัมตอนกลาง | เซ็นทรัล คูร์รัม FR | |
| อัปเปอร์ คูร์รัม | อัปเปอร์ คูร์รัม | |
| หน่วยงานนอร์ทวาซิริสถาน | มิราลี | มิร์ อาลี |
| สปินแวม | ||
| เชวา | ||
| มิรัมชาห์ | มิรัน ชาห์ | |
| ดัตตา เคล | ||
| กูลาม ข่าน | ||
| ราซมัค | ราซมัค | |
| ดอสซาลี | ||
| ฆาริยุม | ||
| หน่วยงานเซาท์วาซิริสถาน | ลาธา | ลาธา |
| แมกิน | ||
| สาราโรฆา | ||
| ซาร์วาไก | เซอร์เวไก | |
| เทียรซ่า | ||
| อยาก | วาน่า | |
| เบอร์มิล | ||
| โตย คุลลาห์ |
ภูมิภาคชายแดน
เขตชายแดนได้รับการตั้งชื่อตามอำเภอที่อยู่ติดกันในแคว้นไคเบอร์-ปัคตุนควา การบริหารเขตชายแดนดำเนินการโดยDCO/DCของอำเภอที่อยู่ติดกันซึ่งมีชื่อเรียกตามเขตนั้น การบริหารโดยรวมของเขตชายแดนดำเนินการโดยสำนักงานเลขาธิการ FATA ซึ่งตั้งอยู่ที่เมืองเปชาวาร์และขึ้นตรงต่อผู้ว่าการแคว้นไคเบอร์-ปัคตุนควา เขตทั้งหกมีดังนี้:
เศรษฐกิจ
ภูมิภาค FATA เดิมเป็นหนึ่งในพื้นที่ที่ยากจนที่สุดของประเทศ แม้จะเป็นที่อยู่อาศัยของประชากร 2.4% ของปากีสถาน แต่กลับมีสัดส่วนเพียง 1.5% ของเศรษฐกิจปากีสถาน โดย มีรายได้ ต่อหัวเพียง 663 ดอลลาร์สหรัฐในปี 2553 [ 36 ]มีเพียง 34% ของครัวเรือนเท่านั้นที่สามารถหลุดพ้นจากระดับความยากจนได้[ 37 ]
เนื่องจากการจัดระเบียบชนเผ่าของอดีตภูมิภาค FATA เศรษฐกิจส่วนใหญ่จึงเป็นการเลี้ยงสัตว์โดยมีการทำการเกษตรบ้างในหุบเขาที่อุดมสมบูรณ์เพียงไม่กี่แห่งของภูมิภาค พื้นที่ ชลประทาน ทั้งหมด มีประมาณ 1,000 ตารางกิโลเมตร[ 38 ]ภูมิภาคนี้เป็นศูนย์กลางสำคัญของ การค้า ฝิ่นรวมถึงการลักลอบขนสินค้าผิดกฎหมายอื่นๆ ด้วย[ 38 ]
ตามที่เครก โคเฮน นักวิเคราะห์จากศูนย์ยุทธศาสตร์และการศึกษาระหว่างประเทศในวอชิงตัน ดี.ซี. กล่าวไว้ การให้ความช่วยเหลือจากต่างประเทศแก่ภูมิภาคนี้เป็นเรื่องยาก เนื่องจากความมั่นคงเป็นเรื่องยาก องค์กรพัฒนาเอกชนในท้องถิ่นจึงจำเป็นต้องแจกจ่ายความช่วยเหลือ แต่ความไม่ไว้วางใจระหว่างองค์กรพัฒนาเอกชนและอำนาจอื่นๆ ขัดขวางการแจกจ่าย องค์กรพัฒนาเอกชนของปากีสถานมักตกเป็นเป้าหมายของการโจมตีอย่างรุนแรงโดยกลุ่มติดอาวุธอิสลามในอดีตภูมิภาค FATA เนื่องจากมีความเป็นปรปักษ์อย่างกว้างขวางต่ออิทธิพลจากต่างประเทศ สาขาอเมริกันของSave the Childrenจึงแจกจ่ายเงินทุนโดยไม่เปิดเผยตัวตนในภูมิภาคนี้ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2550 [ 38 ]แนวคิดในการจัดตั้งเขตโอกาสการฟื้นฟู (ROZs) ในอดีตภูมิภาค FATA และอัฟกานิสถานเป็นองค์ประกอบหนึ่งในกลยุทธ์ต่อต้านการก่อการร้ายและการบูรณาการทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาคของรัฐบาลสหรัฐฯ[ 39 ]
ประเด็นทางสังคม
สุขภาพ
ในอดีตภูมิภาค FATA มีเตียงโรงพยาบาล 1 เตียงต่อประชากร 2,179 คน เทียบกับ 1 เตียงต่อ 1,341 คนในปากีสถานทั้งประเทศ มีแพทย์ 1 คนต่อประชากร 7,670 คน [ 40 ]เทียบกับแพทย์ 1 คนต่อประชากร 1,226 คนในปากีสถานทั้งประเทศ ร้อยละ 43 ของประชาชนในอดีตภูมิภาค FATA สามารถเข้าถึงน้ำดื่มสะอาดได้[ 35 ]ประชากรส่วนใหญ่ไม่ไว้วางใจการแพทย์แผนปัจจุบัน และกลุ่มติดอาวุธบางกลุ่มแสดงท่าทีเป็นปฏิปักษ์ต่อการฉีดวัคซีนอย่างเปิดเผย
ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2550 แพทย์ชาวปากีสถานถูกระเบิดเสียชีวิตในรถของเขา "หลังจากพยายามต่อต้านการโฆษณาชวนเชื่อต่อต้านวัคซีนของอิหม่ามในเมืองบาจาอูร์ " เจ้าหน้าที่ปากีสถานกล่าวกับเดอะนิวยอร์กไทมส์[ 38 ]
การศึกษา
ในอดีตภูมิภาค FATA มีสถาบันการศึกษาของรัฐทั้งหมด 6,050 แห่ง โดยมี 4,868 แห่งที่ยังเปิดดำเนินการอยู่ จากจำนวนสถาบันที่เปิดดำเนินการ 4,868 แห่งนี้ ร้อยละ 77 (3,729 แห่ง) เป็นโรงเรียนประถมศึกษา จำนวนนักเรียนที่ลงทะเบียนเรียนในสถาบันของรัฐทั้งหมดคือ 612,556 คน โดยร้อยละ 69 กำลังศึกษาอยู่ในระดับประถมศึกษา จำนวนครูที่ทำงานใน FATA ทั้งหมดคือ 22,610 คน โดยเป็นครูหญิง 7,540 คน อัตราการรอดชีวิตจากชั้นอนุบาลถึงชั้นประถมศึกษาปีที่ 5 คือร้อยละ 36 ในขณะที่อัตราการเปลี่ยนผ่านจากระดับประถมศึกษาไปสู่ระดับมัธยมศึกษาตอนต้นในโรงเรียนของรัฐในอดีต FATA คือร้อยละ 64 (ร้อยละ 73 สำหรับเด็กชายและร้อยละ 45 สำหรับเด็กหญิง) [ 41 ]

ภูมิภาค FATA เดิมมีมหาวิทยาลัยหนึ่งแห่ง คือมหาวิทยาลัย FATAในAkhurwal , Darra Adam Khel , FR Kohatซึ่งได้รับการอนุมัติจากMir Hazar Khan Khosoในเดือนพฤษภาคม 2013 [ 43 ]การเรียนการสอนเริ่มขึ้นในวันที่ 24 ตุลาคม 2016 ภายใต้การดูแลของ ดร. Mohammad Tahir Shahอดีตศาสตราจารย์ด้านธรณีวิทยาแห่งมหาวิทยาลัย Peshawar [ 44 ] มหาวิทยาลัยมีแผนที่จะเปิดวิทยาเขตย่อยที่Khar , Miran ShahและParachinar [ 45 ]
อัตรา การรู้หนังสือของอดีตภูมิภาค FATA อยู่ที่ 22% ซึ่งต่ำกว่าอัตราทั่วประเทศที่ 56% มาก มีเพียง 35.8% ของผู้ชาย และเพียง 7.5% ของผู้หญิงเท่านั้นที่ได้รับการศึกษา เมื่อเทียบกับอัตราทั่วประเทศที่ 44% ของผู้หญิง[ 42 ] [ 46 ]
| หน่วยงาน | อัตราการรู้หนังสือ พ.ศ. 2550 [ 42 ] | ||
|---|---|---|---|
| ชาย | หญิง | ทั้งหมด | |
| ไคเบอร์ | 57.2% | 10.1% | 34.2% |
| คุร์รัม | 37.9% | 14.4% | 26.5% |
| วาซิริสถานใต้ | 32.3% | 4.3% | 20% |
| โอราคไซ | 29.5% | 3.4% | 17% |
| โมห์มานด์ | 28.5% | 3.5% | 16.6% |
| หน่วยงานบาจาอูร์ | 27.9% | 3.1% | 16.5% |
| วาซิริสถานเหนือ (1998) [ 47 ] | 26.77% | 1.47% | 15.88% |
กีฬา
FATA เป็นที่ตั้งของทีมคริกเก็ตในประเทศเดิมFATA Cheetahs ทีมคริกเก็ต Federally Administered Tribal Areasได้รับ สถานะ ระดับเฟิร์สคลาสในปี 2015 [ 48 ]
ดูเพิ่มเติม
ลิงก์ภายนอก
- บทบัญญัติรัฐธรรมนูญว่าด้วยเขตชนเผ่า – บทที่ 3 ภาคที่ 12 แห่งรัฐธรรมนูญของปากีสถาน
- เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของสำนักเลขาธิการ FATA
- FATA ถูกเก็บถาวรเมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน 2017 ที่Wayback Machine Guide
- เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของหน่วยงานพัฒนา FATA (FATA Development Authority) ถูกเก็บถาวรเมื่อวันที่ 12 พฤษภาคม 2556 ที่Wayback Machine
คู่มือท่องเที่ยว เขตปกครองชนเผ่าภายใต้การบริหารของรัฐบาลกลางจาก Wikivoyage
- ↑ "นักศึกษาปริญญาเอกของ SMIU ทำวิจัยเกี่ยวกับพฤติกรรมมนุษย์" Dawn 19พฤศจิกายน 2025 เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อ 10 ธันวาคม 1997