อ่าน 4 นาที
ระเบียบข้อบังคับ
การกำกับดูแล คือการจัดการ ระบบที่ซับซ้อน ตามชุดของกฎและแนวโน้ม ใน ทฤษฎีระบบ กฎประเภทนี้มีอยู่ในหลากหลายสาขา ชีววิทยา และ สังคม แต่คำนี้มีความหมายแตกต่างกันเล็กน้อยตามบริบท...
ระเบียบข้อบังคับ
| กฎหมายการแข่งขัน |
|---|
การกำกับดูแลคือการจัดการระบบที่ซับซ้อนตามชุดของกฎและแนวโน้ม ในทฤษฎีระบบกฎประเภทนี้มีอยู่ในหลากหลายสาขาชีววิทยาและสังคมแต่คำนี้มีความหมายแตกต่างกันเล็กน้อยตามบริบท ตัวอย่างเช่น:
- ในภาครัฐโดยทั่วไปแล้ว คำว่า "ระเบียบ" (หรือคำพหูพจน์ของคำว่า "ระเบียบ") หมายถึงกฎหมายที่มอบอำนาจให้หน่วยงานระดับรองลงมาซึ่งถูกนำมาใช้เพื่อบังคับใช้กฎหมายหลัก รวมถึงระเบียบเกี่ยวกับการใช้ที่ดิน ด้วย
- ในสาขาเศรษฐศาสตร์: เศรษฐศาสตร์เชิงกฎระเบียบ
- ในด้านการเงิน: การกำกับดูแลทางการเงิน
- ในภาคธุรกิจการกำกับดูแลตนเองของอุตสาหกรรมเกิดขึ้นผ่านองค์กรกำกับดูแลตนเองและสมาคมการค้าซึ่งช่วยให้อุตสาหกรรมสามารถกำหนดและบังคับใช้กฎระเบียบโดยมีการแทรกแซงจากภาครัฐน้อยลง และ
- ในทางชีววิทยาการควบคุมยีนและการควบคุมกระบวนการเผาผลาญช่วยให้สิ่งมีชีวิตสามารถปรับตัวให้เข้ากับสิ่งแวดล้อมและรักษาสภาวะสมดุลภายในร่างกายได้
- ในทางจิตวิทยาทฤษฎีการควบคุมตนเองคือการศึกษาว่าบุคคลควบคุมความคิดและพฤติกรรมของตนเองอย่างไรเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย
แบบฟอร์ม
การกำกับดูแลในด้านสังคม การเมือง จิตวิทยา และเศรษฐกิจ สามารถมีได้หลายรูปแบบ เช่น ข้อจำกัด ทางกฎหมายที่ประกาศใช้โดย หน่วยงาน ของรัฐข้อผูกพันตามสัญญา (เช่น สัญญาระหว่างผู้ประกันตนและผู้เอาประกัน[ 1 ] ) การ กำกับดูแลตนเองในด้านจิตวิทยาการกำกับดูแลทางสังคม (เช่นบรรทัดฐาน ) การกำกับดูแลร่วมกัน การกำกับดูแลโดยบุคคลที่สาม การรับรอง การให้การรับรอง หรือการกำกับดูแลตลาด[ 2 ]
การควบคุมโดย รัฐเป็นการแทรกแซงของรัฐบาลในตลาดเอกชนเพื่อพยายามดำเนินนโยบายและสร้างผลลัพธ์ที่อาจไม่เกิดขึ้นหากไม่มีการควบคุม[ 3 ]ตั้งแต่การคุ้มครองผู้บริโภคไปจนถึงการเติบโตที่รวดเร็วขึ้นหรือความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี
กฎระเบียบอาจกำหนดหรือห้ามการกระทำ ("กฎระเบียบแบบสั่งการและควบคุม") ปรับสมดุลแรงจูงใจ ("กฎระเบียบแบบแรงจูงใจ") หรือเปลี่ยนแปลงความชอบ ("กฎระเบียบแบบกำหนดความชอบ") ตัวอย่างทั่วไปของกฎระเบียบ ได้แก่ ข้อจำกัดด้านมลพิษ ทางสิ่งแวดล้อม กฎหมายต่อต้านการใช้แรงงานเด็กหรือกฎระเบียบการจ้างงาน อื่นๆ กฎหมาย ค่าแรงขั้นต่ำกฎระเบียบที่กำหนดให้ติดฉลากส่วนผสมในอาหารและยาอย่างถูกต้อง และกฎระเบียบด้านความปลอดภัยของอาหารและยาที่กำหนดมาตรฐานขั้นต่ำของการทดสอบและคุณภาพสำหรับสิ่งที่สามารถจำหน่ายได้ และกฎระเบียบเกี่ยวกับการแบ่งเขตและการอนุมัติการพัฒนา ส่วนการควบคุมการเข้าสู่ตลาดหรือการควบคุม ราคา นั้นพบได้น้อยกว่ามาก
คำถามสำคัญข้อหนึ่งในการกำกับดูแลคือ หน่วยงานกำกับดูแลหรือรัฐบาลมีข้อมูลเพียงพอที่จะทำให้การกำกับดูแลล่วงหน้ามีประสิทธิภาพมากกว่าความรับผิดภายหลังต่อความเสียหายหรือไม่ และการกำกับดูแลตนเองของอุตสาหกรรมอาจเป็นสิ่งที่เหมาะสมกว่าหรือไม่[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] เศรษฐศาสตร์ของการกำหนดหรือยกเลิกกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับตลาดได้รับการวิเคราะห์ ในการศึกษาทางกฎหมายเชิงประจักษ์ กฎหมายและเศรษฐศาสตร์ รัฐศาสตร์ วิทยาศาสตร์สิ่งแวดล้อมเศรษฐศาสตร์สุขภาพและเศรษฐศาสตร์การกำกับดูแล
อำนาจในการกำกับดูแลควรรวมถึงอำนาจในการบังคับใช้การตัดสินใจด้านการกำกับดูแล การตรวจสอบเป็นเครื่องมือสำคัญที่หน่วยงานกำกับดูแลระดับชาติใช้ในการดำเนินกิจกรรมที่ถูกกำกับดูแล[ 8 ]
ในบางประเทศ (โดยเฉพาะประเทศในกลุ่มสแกนดิเนเวีย) ความสัมพันธ์ทางอุตสาหกรรมได้รับการควบคุมในระดับสูงมากโดยฝ่ายต่างๆ ในตลาดแรงงานเอง (การกำกับดูแลตนเอง) ซึ่งแตกต่างจากการกำกับดูแลโดยรัฐในเรื่องค่าจ้างขั้นต่ำ เป็นต้น[ 9 ]
การวัด
สามารถประเมินการกำกับดูแลสำหรับประเทศต่างๆ ได้โดยใช้มาตรวัดเชิงปริมาณต่างๆ ตัวชี้วัดการกำกับดูแลระดับโลก[ 10 ]โดยกลุ่มตัวชี้วัดระดับโลกของธนาคารโลก ให้คะแนน 186 ประเทศในด้านความโปร่งใสเกี่ยวกับกฎระเบียบที่เสนอ การปรึกษาหารือเกี่ยวกับเนื้อหา การใช้การประเมินผลกระทบด้านกฎระเบียบ [ 11 ]และการเข้าถึงกฎหมายที่ประกาศใช้ในระดับ 0 ถึง 5 ดัชนีประชาธิปไตย V-Demรวมถึงตัวชี้วัดคุณภาพการกำกับดูแล[ 12 ]โครงการ QuantGov [ 13 ]ที่ศูนย์ Mercatusติดตามจำนวนกฎระเบียบตามหัวข้อสำหรับสหรัฐอเมริกา แคนาดา และออสเตรเลีย ความยาวของประมวลกฎหมายของรัฐบาลกลางของสหรัฐอเมริกาเพิ่มขึ้นเมื่อเวลาผ่านไป[ 14 ]
ประวัติศาสตร์
การควบคุมธุรกิจมีอยู่ใน อารยธรรมอียิปต์โบราณ อินเดีย กรีก และโรมันยุค ต้นมีการใช้มาตรวัดและน้ำหนักมาตรฐานในระดับหนึ่งในโลกยุคโบราณ และทองคำอาจทำหน้าที่เป็นสกุลเงินระหว่างประเทศในระดับหนึ่ง ในประเทศจีน มีระบบสกุลเงินของประเทศ และมีการคิดค้นเงินกระดาษขึ้น กฎหมายที่ซับซ้อนมีอยู่ในกรุงโรมโบราณ ใน ช่วงต้นยุคกลางของยุโรปกฎหมายและการกำหนดมาตรฐานเสื่อมถอยลงพร้อมกับจักรวรรดิโรมัน แต่การควบคุมยังคงมีอยู่ในรูปแบบของบรรทัดฐาน ขนบธรรมเนียม และสิทธิพิเศษ การควบคุมนี้ได้รับการสนับสนุนจากเอกลักษณ์ของศาสนาคริสต์ที่เป็นหนึ่งเดียวและความรู้สึกถึงเกียรติยศเกี่ยวกับสัญญา[ 15 ] : 5
การกำกับดูแลอุตสาหกรรมสมัยใหม่สามารถสืบย้อนไปได้ถึงพระราชบัญญัติการกำกับดูแลทางรถไฟปี 1844ในสหราชอาณาจักร และพระราชบัญญัติที่ตามมา ตั้งแต่ปลายศตวรรษที่ 19 และศตวรรษที่ 20 การกำกับดูแลส่วนใหญ่ในสหรัฐอเมริกาได้รับการบริหารจัดการและบังคับใช้โดยหน่วยงานกำกับดูแล ซึ่งออก กฎหมายและขั้นตอนการบริหารของตนเองภายใต้อำนาจของกฎหมาย ฝ่ายนิติบัญญัติได้สร้างหน่วยงานเหล่านี้ขึ้นเพื่อบังคับให้ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมมุ่งเน้นความสนใจไปที่ประเด็นดังกล่าว ในระดับรัฐบาลกลาง หนึ่งในสถาบันแรกเริ่มคือคณะกรรมการการค้าข้ามรัฐซึ่งมีรากฐานมาจากคณะกรรมการและหน่วยงานกำกับดูแลระดับรัฐก่อนหน้านี้ หน่วยงานในภายหลัง ได้แก่คณะกรรมการการค้าแห่งสหรัฐอเมริกา คณะ กรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์คณะกรรมการการบินพลเรือนและสถาบันอื่นๆ อีกมากมาย สถาบันเหล่านี้แตกต่างกันไปตามอุตสาหกรรม และในระดับรัฐบาลกลางและระดับรัฐ หน่วยงานแต่ละแห่งไม่จำเป็นต้องมีวงจรชีวิตหรือรูปแบบพฤติกรรมที่ชัดเจน และได้รับอิทธิพลอย่างมากจากผู้นำและเจ้าหน้าที่ ตลอดจนกฎหมายที่จัดตั้งหน่วยงานนั้นขึ้นมา ในทศวรรษ 1930 นักกฎหมายเชื่อว่าธุรกิจที่ไม่ได้รับการควบคุมมักนำไปสู่ความอยุติธรรมและความไร้ประสิทธิภาพ ในทศวรรษ 1960 และ 1970 ความกังวลเปลี่ยนไปเป็นการครอบงำโดยกลุ่มผลประโยชน์ ซึ่งนำไปสู่การออกกฎหมายที่มีรายละเอียดอย่างมาก ทำให้เกิดหน่วยงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมแห่งสหรัฐอเมริกาและสำนักงานความปลอดภัยและสุขภาพในการทำงานแห่ง สหรัฐอเมริกา ขึ้น
เศรษฐศาสตร์การกำกับดูแล
เศรษฐศาสตร์เชิงกำกับดูแลคือ การนำกฎหมาย มาใช้ โดยรัฐบาลหรือหน่วยงานกำกับดูแลเพื่อวัตถุประสงค์ทางเศรษฐกิจ ต่างๆ รวมถึงการ แก้ไข ความล้มเหลวของตลาดและการปกป้องสิ่งแวดล้อม
หน่วยงานกำกับดูแล
คำว่ารัฐควบคุมหมายถึงการขยายตัวของการใช้เทคนิคและสถาบันการกำหนดกฎเกณฑ์ การตรวจสอบ และการบังคับใช้โดยรัฐ และการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นควบคู่กันไปในวิธีการดำเนินการหน้าที่เชิงบวกหรือเชิงลบของรัฐในสังคม[ 16 ]การขยายตัวของรัฐในปัจจุบันโดยทั่วไปเกิดขึ้นผ่านการควบคุม และน้อยลงผ่านการเก็บภาษีและการใช้จ่าย[ 17 ]แนวคิดเรื่องรัฐควบคุมมีความน่าสนใจมากขึ้นสำหรับนักทฤษฎีของรัฐ เนื่องจากการเติบโตของการใช้และการประยุกต์ใช้กลยุทธ์การกำหนดกฎเกณฑ์ การตรวจสอบ และการบังคับใช้ และการเติบโตควบคู่กันไปของการควบคุมทางแพ่งและการควบคุมทางธุรกิจ
การครอบงำโดยหน่วยงานกำกับดูแล
ในทางการเมืองการครอบงำทางกฎระเบียบ (เรียกอีกอย่างว่าการครอบงำหน่วยงาน) เป็นรูปแบบหนึ่งของการทุจริตในอำนาจที่เกิดขึ้นเมื่อหน่วยงานทางการเมืองผู้กำหนดนโยบายหรือหน่วยงานกำกับดูแลถูกครอบงำเพื่อรับใช้ผลประโยชน์ทางการค้า อุดมการณ์ หรือทางการเมืองของกลุ่มผู้มีสิทธิเลือกตั้งกลุ่มเล็กเช่นพื้นที่ทางภูมิศาสตร์อุตสาหกรรมวิชาชีพหรือกลุ่มอุดมการณ์ เฉพาะ [ 18 ] [ 19 ]
การยกเลิกกฎระเบียบ
การลดกฎระเบียบคือกระบวนการยกเลิกหรือลดกฎระเบียบของรัฐ โดยทั่วไปในด้านเศรษฐกิจ มันคือการยกเลิกกฎระเบียบของรัฐบาลที่ควบคุมเศรษฐกิจ กระบวนการนี้เริ่มแพร่หลายในประเทศอุตสาหกรรมที่พัฒนาแล้วในช่วงทศวรรษ 1970 และ 1980 อันเป็นผลมาจากแนวคิดทางเศรษฐกิจใหม่ๆ เกี่ยวกับความไร้ประสิทธิภาพของกฎระเบียบของรัฐบาล และความเสี่ยงที่หน่วยงานกำกับดูแลจะถูกควบคุมโดยอุตสาหกรรมที่ถูกควบคุมเพื่อผลประโยชน์ของตนเอง และส่งผลเสียต่อผู้บริโภคและเศรษฐกิจโดยรวม กฎระเบียบทางเศรษฐกิจได้รับการส่งเสริมในช่วงยุคทอง (Gilded Age ) ซึ่ง มีการอ้างว่าการปฏิรูป ที่ก้าวหน้าเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อจำกัดผลกระทบภายนอกเช่น การละเมิดของบริษัท การใช้แรงงานเด็กที่ไม่ปลอดภัยการผูกขาดและมลภาวะและเพื่อบรรเทาวัฏจักรเศรษฐกิจที่ขึ้นๆ ลงๆ ประมาณปลายทศวรรษ 1970 การปฏิรูปดังกล่าวถูกมองว่าเป็นภาระต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ และนักการเมืองหลายคนที่สนับสนุนลัทธิเสรีนิยมใหม่เริ่มส่งเสริมการลดกฎระเบียบ
ดูเพิ่มเติม
- การคุ้มครองผู้บริโภค – การปกป้องผู้บริโภคจากการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม
- การออกกฎระเบียบ – กระบวนการที่หน่วยงานในฝ่ายบริหารสร้างข้อบังคับต่างๆ
- กฎหมายสิ่งแวดล้อม – สาขากฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติ
- ความปลอดภัยและสุขภาพในการทำงาน – สาขาที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัย สุขภาพ และสวัสดิภาพของคนทำงาน
- รัฐประศาสนศาสตร์ – สาขาวิชาการที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานหรือการบริหารจัดการนโยบาย
- ตลาดที่มีการกำกับดูแล – ตลาดที่รัฐบาลกำกับดูแลและ/หรือควบคุม
- การปฏิรูปกฎระเบียบ
- วิทยาศาสตร์การกำกับดูแล
- การกำกับดูแลวิทยาศาสตร์
- โศกนาฏกรรมของส่วนรวม – การใช้ทรัพยากรส่วนรวมมากเกินไป
- ทฤษฎีทางเลือกสาธารณะ – ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์ที่นำมาประยุกต์ใช้กับรัฐศาสตร์
- หลักการป้องกันไว้ก่อน – กลยุทธ์การบริหารความเสี่ยง
ลิงก์ภายนอก
- ศูนย์วิจัยด้านกฎระเบียบในยุโรป (CERRE)
- มุมมองใหม่เกี่ยวกับการกำกับดูแล (2009)และรัฐบาลและตลาด: สู่ทฤษฎีใหม่ของการกำกับดูแล (2009)
- ความร่วมมือด้านกฎระเบียบระหว่างสหรัฐฯ และแคนาดา: เก็บถาวรเมื่อวันที่ 30 เมษายน 2554 ที่Wayback Machine Schmitz ว่าด้วยบทเรียนจากสหภาพยุโรปการศึกษาที่ได้รับมอบหมายจากสำนักงานคณะองคมนตรีแคนาดา
- บรรณานุกรมเปรียบเทียบ: การแข่งขันด้านกฎระเบียบในกฎหมายบริษัท
วิกิบุ๊กส์
- ประเด็นทางกฎหมายและข้อบังคับในเศรษฐกิจข้อมูลข่าวสาร
- ลอว์เรนซ์ เอ. คันนิงแฮม, ข้อเสนอแนะเพื่อยุติวาทกรรมของ 'ระบบที่ยึดหลักการ' ในกฎหมายบริษัท กฎระเบียบหลักทรัพย์ และการบัญชี (2007)
สรุปเนื้อหา
ข้อมูลสำคัญจากบทความ
ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ ระเบียบข้อบังคับ
การกำกับดูแล คือการจัดการ ระบบที่ซับซ้อน ตามชุดของกฎและแนวโน้ม ใน ทฤษฎีระบบ กฎประเภทนี้มีอยู่ในหลากหลายสาขา ชีววิทยา และ สังคม แต่คำนี้มีความหมายแตกต่างกันเล็กน้อยตามบริบท...
แบบฟอร์ม
การกำกับดูแลในด้านสังคม การเมือง จิตวิทยา และเศรษฐกิจ สามารถมีได้หลายรูปแบบ เช่น ข้อจำกัด ทางกฎหมาย ที่ประกาศใช้โดย หน่วยงาน ของรัฐ ข้อผูกพันตามสัญญา (เช่น สัญญาระหว่างผู้ประกันตนและผู้เอาประกัน [ 1 ] ) การ กำกับดูแลตนเอง ในด้านจิตวิทยา การกำกับดูแลทางสังคม...
การวัด
สามารถประเมินการกำกับดูแลสำหรับประเทศต่างๆ ได้โดยใช้มาตรวัดเชิงปริมาณต่างๆ ตัวชี้วัดการกำกับดูแลระดับโลก [ 10 ] โดยกลุ่มตัวชี้วัดระดับโลกของ ธนาคารโลก ให้คะแนน 186 ประเทศในด้านความโปร่งใสเกี่ยวกับกฎระเบียบที่เสนอ การปรึกษาหารือเกี่ยวกับเนื้อหา...
ประวัติศาสตร์
การควบคุมธุรกิจมีอยู่ใน อารยธรรมอียิปต์โบราณ อินเดีย กรีก และโรมันยุค ต้น มีการใช้มาตรวัดและน้ำหนักมาตรฐานในระดับหนึ่งในโลกยุคโบราณ และทองคำอาจทำหน้าที่เป็นสกุลเงินระหว่างประเทศในระดับหนึ่ง ในประเทศจีน มีระบบสกุลเงินของประเทศ และมีการคิดค้นเงินกระดาษขึ้น...
