กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 11 นาที

การออกใบอนุญาตประกอบอาชีพ

การออกใบอนุญาตประกอบอาชีพหรือที่เรียกว่าการออกใบอนุญาตเป็นรูปแบบหนึ่งของกฎระเบียบของรัฐบาลที่กำหนดให้ต้องมีใบอนุญาตเพื่อประกอบอาชีพหรือวิชาชีพ เฉพาะ เพื่อรับค่าตอบแทน...

การออกใบอนุญาตประกอบอาชีพ

การออกใบอนุญาตประกอบอาชีพหรือที่เรียกว่าการออกใบอนุญาตเป็นรูปแบบหนึ่งของกฎระเบียบของรัฐบาลที่กำหนดให้ต้องมีใบอนุญาตเพื่อประกอบอาชีพหรือวิชาชีพ เฉพาะ เพื่อรับค่าตอบแทน เกี่ยวข้องกับการปิดอาชีพเหตุผลที่มักกล่าวอ้างคือ การออกใบอนุญาตทำให้มั่นใจได้ว่าวิชาชีพต่างๆ จะให้บริการตามมาตรฐานคุณภาพขั้นต่ำ ในขณะที่ข้อเสียคือการออกใบอนุญาตทำให้ราคาบริการเหล่านั้นสูงขึ้น[ 1 ]

การออกใบอนุญาตสร้างอุปสรรคทางกฎหมายต่อการเข้าสู่การประกอบอาชีพที่ต้องมีใบอนุญาต ผู้สนับสนุนการออกใบอนุญาตโต้แย้งว่าเป็นการปกป้องผลประโยชน์สาธารณะโดยการป้องกันไม่ให้บุคคลที่ไร้ความสามารถและไร้จรรยาบรรณทำงานกับประชาชน อย่างไรก็ตาม มีหลักฐานน้อยมากที่แสดงให้เห็นว่าการออกใบอนุญาตส่งผลกระทบต่อคุณภาพโดยรวมของบริการที่สมาชิกในอาชีพที่ได้รับการควบคุมมอบให้กับลูกค้า[ 2 ]นักวิชาการได้แสดงความกังวลว่าคณะกรรมการออกใบอนุญาตมักจะกำหนดมาตรฐานตามอำเภอใจซึ่งขัดขวางการแข่งขัน ในขณะเดียวกันก็เพิกเฉยต่อพฤติกรรมที่ผิดจรรยาบรรณของผู้ประกอบวิชาชีพในปัจจุบัน[ 3 ]นอกจากนี้ยังอาจเป็นอันตรายต่อผู้บริโภคโดยการทำให้ราคาสูงขึ้นและลดนวัตกรรมของผู้เข้าสู่ตลาดรายใหม่ และอาจทำให้การเติบโตทางเศรษฐกิจโดยรวมชะลอตัวลง[ 4 ] [ 5 ]การออกใบอนุญาตประกอบอาชีพบางประเภทอาจละเมิดกฎหมายการแข่งขันเนื่องจาก การ ปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมต่อการแข่งขัน[ 6 ] [ 7 ] [ 5 ]

ทางเลือกอื่นนอกเหนือจากการออกใบอนุญาตรายบุคคล ได้แก่ การกำหนดให้มีบุคคลอย่างน้อยหนึ่งคนในสถานที่ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตเพื่อดูแลผู้ประกอบวิชาชีพที่ไม่มีใบอนุญาต การอนุญาตสำหรับธุรกิจโดยรวม การตรวจสอบด้านสุขภาพและความปลอดภัยแบบสุ่ม กฎหมาย คุ้มครองผู้บริโภค ทั่วไป และการลดกฎระเบียบเพื่อสนับสนุนโครงการรับรองวิชาชีพ โดยสมัครใจหรือกลไก ตลาดเสรีเช่น เว็บไซต์ รีวิวของลูกค้าบางการศึกษาพบว่าผู้บริโภคตอบสนองต่อรีวิวมากกว่าสถานะใบอนุญาตประกอบอาชีพ[ 5 ]

ประวัติศาสตร์

ตามธรรมเนียมแล้ว อาชีพใน สาขา งานฝีมือและวิชาชีพเสรีนิยมจะจัดตั้งอุตสาหกรรมของตนในรูปแบบของสมาคมและหอการค้าในประเทศยุโรป เช่น เยอรมนีและออสเตรีย การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุดอย่างหนึ่งในเรื่องการออกใบอนุญาตคือการปฏิรูปในปี 2547 ในเยอรมนี ซึ่งคนงานใน 53 จาก 94 อาชีพงานฝีมือไม่จำเป็นต้องมีใบอนุญาตอีกต่อไปเพื่อเริ่มต้นธุรกิจ[ 8 ]ในปี 2563 อาชีพที่ได้รับการยกเลิกการควบคุมเหล่านี้ 12 อาชีพได้นำข้อกำหนดเรื่องใบอนุญาตกลับมาใช้ใหม่

ในสหราชอาณาจักรพระราชบัญญัติการแพทย์ปี 1858ได้จัดตั้งหน่วยงานออกใบอนุญาตประกอบวิชาชีพแพทย์ระดับประเทศแห่งแรกขึ้น

ประเภท

ในสหรัฐอเมริกาและแคนาดา การออกใบอนุญาต ( บางครั้งใช้ คำว่า การลงทะเบียน ) มักเป็นข้อกำหนดตามกฎหมายสำหรับการทำงานใน วิชาชีพ เฉพาะ หรือสำหรับการได้รับสิทธิพิเศษ เช่น การขับรถยนต์หรือรถบรรทุก สิทธิพิเศษและวิชาชีพอื่นๆ อีกมากมายจำเป็นต้องมีใบอนุญาต โดยทั่วไปจาก รัฐบาล ของรัฐหรือจังหวัดเพื่อให้แน่ใจว่าประชาชนจะไม่ได้รับอันตรายจากความไร้ความสามารถของผู้ประกอบวิชาชีพ และเพื่อจำกัดอุปทานของผู้ประกอบวิชาชีพที่มีอยู่และเพิ่มค่าจ้าง[ 9 ]

ตัวอย่างของอาชีพที่ต้องมีใบอนุญาตในบางเขตอำนาจศาล ได้แก่นักคณิตศาสตร์ประกันภัยสถาปนิกนักบัญชีรับอนุญาตช่างไฟฟ้าวิศวกรผู้รับเหมาก่อสร้างนักวิเคราะห์การเงินนักธรณีวิทยาผู้จัดการกองทุนเฮดจ์ฟันด์ตัวแทนประกันภัย นักออกแบบตกแต่งภายในนายธนาคารเพื่อการลงทุนที่ปรึกษาทางวิชาชีพที่ได้รับใบอนุญาตพยาบาลนักกิจกรรม บำบัด นักกายภาพบำบัดช่างประปานักสืบเอกชนนักจิตวิทยาสถาปนิกภูมิทัศน์ทนายความนักโภชนาการแพทย์นายหน้าอสังหาริมทรัพย์นัก แก้ไขการ พูด และภาษา ที่ปรึกษาโรงเรียนนักสังคมสงเคราะห์นายหน้าซื้อขายหลักทรัพย์นักสำรวจและครู

ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพนั้นคล้ายคลึงกับใบรับรองวิชาชีพและบางครั้งก็มีความหมายเหมือนกัน (เช่น ในกรณีของใบอนุญาต/ใบรับรองครู) อย่างไรก็ตาม ใบรับรองเป็นคุณสมบัติสำหรับการทำงาน ไม่ใช่ข้อกำหนดทางกฎหมายสำหรับการประกอบวิชาชีพ ในหลายกรณี บุคคลต้องดำเนินการตามขั้นตอนบางอย่าง เช่น การฝึกอบรม การได้รับปริญญาทางวิชาการในสาขาวิชาเฉพาะ และ/หรือการสอบ ผ่าน ก่อนที่จะมีสิทธิ์ได้รับใบอนุญาต มีแหล่งข้อมูลต่างๆ มากมายที่พร้อมให้ความช่วยเหลือแก่ผู้ประกอบวิชาชีพในการดำเนินการตามขั้นตอนเหล่านี้ สมาคมวิชาชีพมักเป็นแหล่งข้อมูลที่ยอดเยี่ยมสำหรับบุคคลที่ต้องการได้รับการรับรองหรือใบอนุญาตในระดับพิเศษ เมื่อได้รับใบอนุญาตแล้ว บุคคลจะเพิ่มคำย่อต่อท้ายชื่อของตน เช่น CPA ( Certified Public Accountant ) หรือ LPD และ PI ( Private Detective and Investigator ) หรือ PE ( Professional Engineer )

การต่ออายุใบอนุญาต

ในบางพื้นที่ ใบอนุญาตอาจยังคงเป็นสิทธิพิเศษตลอดชีวิต แต่ในปัจจุบัน ใบอนุญาตมักต้องได้รับการตรวจสอบเป็นระยะโดยเพื่อนร่วมงานและต่ออายุ เป็นเรื่องปกติมากที่การต่ออายุใบอนุญาตจะขึ้นอยู่กับการศึกษาอย่างน้อยบางส่วน ในสหราชอาณาจักร การพัฒนาทักษะอย่างสม่ำเสมอเช่นนี้มักเรียกว่าการพัฒนาวิชาชีพ อย่างต่อเนื่อง หรือ CPD ในหลายวิชาชีพ สิ่งนี้กำลังกลายเป็นมาตรฐาน ข้อบังคับ และข้อกำหนดประจำปีอย่างรวดเร็ว ตัวอย่างเช่น ในสหรัฐอเมริกา นักการศึกษาต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดการรับรองใหม่ของรัฐเพื่อที่จะสอนต่อไปได้[ 10 ]พระราชบัญญัติNo Child Left Behindปี 2001 ซึ่งตราขึ้นเพื่อปรับปรุงผลการเรียนในโรงเรียนของสหรัฐอเมริกา ได้นำไปสู่การเพิ่มความเข้มงวดของข้อกำหนดใบอนุญาตสำหรับทั้งนักการศึกษาเริ่มต้นและนักการศึกษาที่มีประสบการณ์[ 11 ]ในกรณีของผู้ประกอบวิชาชีพทางการแพทย์ในสหราชอาณาจักร รัฐบาลได้เสนอเมื่อเร็ว ๆ นี้ว่า พวกเขาควรต้องแสดงหลักฐานอย่างเป็นทางการทุก ๆ ห้าปีว่าพวกเขากำลังพัฒนามาตรฐานการปฏิบัติงานของตน[ 12 ] การควบคุมระบบใบอนุญาตประกอบวิชาชีพแพทย์ ของสหราชอาณาจักรให้เข้มงวดขึ้นนี้ส่วนใหญ่เป็นผลมาจากความกังวลของสาธารณชนและรัฐบาลเกี่ยวกับกรณีความไร้ความสามารถทางการแพทย์ที่ถูกกล่าวหาหลายกรณีที่เกิดขึ้นเมื่อไม่นานมานี้และเป็นที่รู้จักกันดี รวมถึงกรณีของHarold Shipman , คดีอื้อฉาวเกี่ยวกับอวัยวะที่ Alder Hey [ 13 ]และกรณีที่เกี่ยวข้องกับDavid Southall , Rodney Ledward [ 14 ]และ Richard Neale [ 15 ] กรณีการประมาททางการแพทย์ในช่วงทศวรรษ 1990 ถือกันอย่างกว้างขวางว่าเป็นแรงบันดาลใจให้รัฐบาลเข้มงวดการควบคุมวิชาชีพของแพทย์และตรวจสอบคุณภาพการปฏิบัติงานตลอดชีวิตการทำงาน การมีคุณวุฒิเดียวตลอดชีวิตไม่ถือว่าเพียงพออีกต่อไป[ 16 ]ด้วยเหตุนี้ ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพแพทย์จึงสามารถถูกเพิกถอนได้เมื่อมีหลักฐานการประมาททางการแพทย์ร้ายแรงเกิดขึ้น ปัจจุบัน แม้ว่าการทบทวน CPD ดังกล่าวจะเป็นไปโดยสมัครใจ แต่การพัฒนาวิชาชีพในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่งก็ได้รับการส่งเสริมอย่างมากในวิชาชีพแพทย์อยู่แล้ว[ 17 ]

ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์

ทฤษฎีง่ายๆ เกี่ยวกับการออกใบอนุญาตประกอบอาชีพนั้น มองว่ามีผู้คัดกรองและผู้บังคับใช้กฎหมายที่มีความสามารถ และเป็นกลางโดยไม่เสียค่าใช้ จ่าย ผู้คัดกรองจะตรวจสอบผู้สมัครเข้าสู่อาชีพ โดยกีดกันผู้ที่มีทักษะหรือลักษณะนิสัยที่บ่งชี้ว่ามีแนวโน้มที่จะผลิตผลงานคุณภาพต่ำ ผู้บังคับใช้กฎหมายจะตรวจสอบผู้ประกอบวิชาชีพอยู่แล้วและลงโทษผู้ที่มีผลการปฏิบัติงานต่ำกว่ามาตรฐาน ซึ่งอาจรวมถึงการเพิกถอนใบอนุญาตประกอบวิชาชีพ หากสมมติว่าการเข้าและการปฏิบัติงานได้รับการควบคุมในลักษณะนี้ คุณภาพของบริการในวิชาชีพนั้นจะได้รับการรักษาไว้ที่หรือสูงกว่ามาตรฐานที่กำหนดโดยผู้คัดกรองโดยอัตโนมัติภายใต้แนวทางนี้ เฉพาะผู้ที่มีเงินทุนในการลงทุนด้านการฝึกอบรมและความสามารถในการทำงานเท่านั้นที่จะสามารถเข้าสู่อาชีพนั้นได้

การนำหลักเศรษฐศาสตร์ มาประยุกต์ ใช้กับแบบจำลองเชิงกลไกนี้ โดยสังเกตว่า การควบคุมที่สำคัญสำหรับผู้ประกอบอาชีพปัจจุบัน—ภัยคุกคามจากการเพิกถอนใบอนุญาต—อาจไม่มีความหมายมากนัก หากผู้ประกอบอาชีพเหล่านั้นสามารถกลับเข้าสู่สายงานเดิมได้ง่าย เช่น การย้ายไปทำงานในบริษัทใหม่ หรือเปลี่ยนไปประกอบอาชีพอื่นโดยสูญเสียรายได้เพียงเล็กน้อย เนื่องจาก การยกเว้นข้อกำหนดเดิม (เช่น การอนุญาตให้ผู้ทำงานปัจจุบันไม่ต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดใหม่) เป็นเรื่องปกติเมื่ออาชีพต่างๆ ต้องการขอใบอนุญาตผู้ประกอบอาชีพปัจจุบันจึงมักสนับสนุน กระบวนการ ควบคุมในกรณีที่ไม่มีการยกเว้นข้อกำหนดเดิม ผู้ทำงานที่มีทักษะต่ำในอาชีพนั้นอาจต้องหางานอื่นทำ ตัวอย่างเช่น หากทักษะการขายเป็นกุญแจสำคัญทั้งในการขายเครื่องตรวจวัดการเต้นของหัวใจ ที่ต้องมีใบอนุญาต และการขาย รองเท้าหรือรถยนต์ที่ไม่ต้องขอใบอนุญาตบุคคลเหล่านั้นอาจเปลี่ยนไปทำงานในสายงานเหล่านี้โดยสูญเสียรายได้เพียงเล็กน้อย

ภายใต้สถานการณ์เช่นนี้การลงโทษผู้ถือใบอนุญาตอย่างมีประสิทธิภาพอาจต้องใช้ขั้นตอนที่รอบคอบเพื่อให้แน่ใจว่าการเพิกถอนใบอนุญาตจะส่งผลให้เกิดความสูญเสียทางการเงินอย่างมาก ขั้นตอนเพิ่มเติมดังกล่าวอาจรวมถึงการกำหนดค่าปรับ การคัดกรองที่เข้มงวดมากขึ้นเพื่อป้องกันไม่ให้ผู้ที่ถูกขับออกจากวิชาชีพกลับเข้าสู่อาชีพนั้นอีก หรือการกำหนดให้ผู้ประกอบวิชาชีพทุกคนต้องวางเงินทุนที่จะถูกริบหากสูญเสียใบอนุญาต เพื่อชดเชยความเป็นไปได้ที่ผู้ประกอบวิชาชีพอาจเปลี่ยนไปประกอบอาชีพอื่นโดยสูญเสียรายได้เพียงเล็กน้อย ข้อกำหนดในการเข้าสู่วิชาชีพอาจเข้มงวดขึ้นเพื่อจำกัดอุปทานและสร้างผลประโยชน์ จากการผูกขาด ภายในอาชีพที่มีใบอนุญาต ( การแสวงหาผลประโยชน์ ) โดยหลักการแล้ว การคุกคามที่จะสูญเสีย ผลประโยชน์ จากการผูกขาด เหล่านี้ อาจเป็นแรงจูงใจให้ผู้ประกอบวิชาชีพรักษามาตรฐานคุณภาพ นอกจากนี้ยังอาจส่งผลให้มี การลงทุนในทุนมนุษย์เพิ่มขึ้นเพื่อให้บรรลุข้อกำหนดเพิ่มเติม ผลประโยชน์เหล่านี้ยังอาจกระตุ้นให้ผู้เข้าสู่วิชาชีพที่มีศักยภาพลงทุนในการฝึกอบรมระดับสูงเพื่อที่จะได้รับการยอมรับ สิ่งนี้ชี้ให้เห็นว่าการออกใบอนุญาตสามารถยกระดับคุณภาพภายในอุตสาหกรรมได้โดยการจำกัดอุปทาน เพิ่มค่าแรง และเพิ่มราคาสินค้า ราคาที่สูงขึ้นอาจเป็นสัญญาณบ่งบอกถึงคุณภาพที่ดียิ่งขึ้น อันเนื่องมาจากทักษะที่รับรู้หรือเกิดขึ้นจริงที่เพิ่มขึ้น หรืออาจเป็นสัญญาณบ่งบอกถึงข้อจำกัดด้านอุปทานของแรงงานที่อยู่ภายใต้การควบคุม

อาชีพที่รัฐควบคุมสามารถใช้สถาบันทางการเมืองเพื่อจำกัดอุปทานและเพิ่มค่าจ้างของผู้ประกอบวิชาชีพที่มีใบอนุญาตได้ โดยทั่วไปแล้ว สมาชิกปัจจุบันของอาชีพนั้น ๆ จะได้รับผลประโยชน์ด้านรายได้แบบถาวรเนื่องจากได้รับ "สิทธิพิเศษ" และไม่ต้องปฏิบัติตามมาตรฐานที่กำหนดขึ้นใหม่ โดยเฉลี่ยแล้ว ผู้ที่ได้รับ "สิทธิพิเศษ" จะไม่ต้องปฏิบัติตามมาตรฐานของผู้เข้าใหม่ บุคคลที่พยายามเข้าสู่อาชีพนั้นในอนาคตจะต้องชั่งน้ำหนักระหว่างผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจจากอำนาจผูกขาดที่เพิ่มขึ้นของสาขาอาชีพนั้น ๆ กับความยากลำบากที่มากขึ้นในการปฏิบัติตามข้อกำหนดในการเข้าสู่อาชีพ

เมื่อมีการกำหนดข้อบังคับสำหรับอาชีพใดอาชีพหนึ่งแล้ว สมาชิกในอาชีพนั้นในเขตภูมิศาสตร์หรือเขตอำนาจ ทางการเมือง สามารถใช้กฎหมาย ที่เข้มงวดกว่า หรืออัตราการสอบผ่านที่สูงกว่า และอาจได้เปรียบกว่าผู้ที่มีข้อกำหนดที่ง่ายกว่า โดยการจำกัดอุปทานแรงงานและสร้างผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจให้กับผู้ดำรงตำแหน่งเดิม ( การให้ความสำคัญกับคุณวุฒิและการเพิ่มขึ้นของระดับการศึกษา ) ข้อจำกัดดังกล่าวอาจรวมถึงการเพิ่มอัตราการสอบผ่านในการสอบใบอนุญาต การกำหนดข้อกำหนดทั่วไปและเฉพาะเจาะจงที่สูงขึ้น และการใช้ข้อกำหนดด้านถิ่นที่อยู่ที่เข้มงวดกว่า ซึ่งจำกัดไม่ให้ผู้มาใหม่ในพื้นที่นั้นมีคุณสมบัติได้รับใบอนุญาต นอกจากนี้ บุคคลที่สำเร็จการศึกษาในอาชีพนั้นอาจตัดสินใจไม่ไปทำงานในเขตอำนาจทางการเมืองที่มีอัตราการสอบผ่านต่ำ เนื่องจากทั้งต้นทุนทางเศรษฐกิจและความอับอายอาจสูง

ในทางกลับกัน สามารถดำเนินการเพื่อให้เกิดการยอมรับระหว่างรัฐได้ เพื่อให้ใบอนุญาตหรือใบรับรองที่ได้รับในรัฐหรือจังหวัดหนึ่งๆ ของสหพันธ์มีคุณสมบัติให้ผู้ถือสามารถประกอบวิชาชีพในรัฐหรือจังหวัดอื่นๆ ของสหพันธ์ได้ ซึ่งจะช่วยลดต้นทุนและภาระโดยรวมในการจัดหาบุคลากรที่เพียงพอสำหรับวิชาชีพในทุกภูมิภาค ตัวอย่างเช่น ความต้องการสูงและอุปทานต่ำสำหรับพยาบาลหรือครูในภูมิภาคใดภูมิภาคหนึ่ง สามารถบรรเทาได้หาก ลด ขั้นตอนที่ยุ่งยากลง ตราบใดที่การลดขั้นตอนดังกล่าวไม่ส่งผลเสียต่อความสามารถและความพร้อมอย่างแท้จริง[ 18 ]

ผลของการไม่ลดภาระการบริหารดังกล่าวได้รับการวัดผลโดยการวิเคราะห์ในปี 2017 ซึ่งพบว่าการออกใบอนุญาตประกอบอาชีพในรัฐต่างๆ ของอเมริกาช่วยลดการย้ายถิ่นฐานระหว่างรัฐของบุคคลในวิชาชีพที่มีการออกใบอนุญาตที่แตกต่างกันลง 36 เปอร์เซ็นต์เมื่อเทียบกับสมาชิกในอาชีพอื่นๆ ในขณะที่คนงานในอาชีพที่ได้รับใบอนุญาตระดับชาติไม่แสดงหลักฐานว่ามีการย้ายถิ่นฐานระหว่างรัฐลดลง[ 18 ]การศึกษาติดตามผลในปี 2020 โดยผู้เขียนกลุ่มเดียวกันพบว่า "ขนาดของผลกระทบสามารถอธิบายได้เพียงส่วนเล็กๆ ของการลดลงโดยรวมของ [การย้ายถิ่นฐานระหว่างรัฐ] ที่เห็นในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา" [ 19 ]

การวิจารณ์

"คนในอาชีพเดียวกันไม่ค่อยได้พบปะกัน แม้แต่เพื่อความสนุกสนานหรือความบันเทิง แต่บทสนทนามักจบลงด้วยการวางแผนสมคบคิดต่อต้านประชาชน หรือการหาทางขึ้นราคา"

ในอดีต ใน กระบวนการ สร้างความเป็นมืออาชีพซึ่งการค้าได้เปลี่ยนแปลงตัวเองให้กลายเป็นวิชาชีพที่แท้จริง การออกใบอนุญาตกลายเป็นวิธีการที่ได้รับเลือกอย่างรวดเร็วในการได้รับความเป็นเจ้าของอาชีพที่จำเป็นโดยการกีดกันคู่แข่งจากการเข้าสู่พิธีกรรมและสิทธิพิเศษของกลุ่มวิชาชีพ นี่เป็นเส้นทางการควบคุมที่ได้รับความนิยมในตอนแรกไม่ว่าจะเป็นแพทย์ ทนายความ นักบวช นักบัญชี นายธนาคาร นักวิทยาศาสตร์ วิศวกร หรือสถาปนิก อย่างไรก็ตาม การออกใบอนุญาตได้ถูกแทนที่ด้วยการเป็นสมาชิกขององค์กรวิชาชีพในฐานะวิธีการกีดกันคู่แข่ง[ 20 ]

การ ออกใบอนุญาตจำกัดการเข้าสู่อาชีพในสาขาการแพทย์ การพยาบาล กฎหมาย ธุรกิจ การบัญชี เภสัชกรรม จิตวิทยา สังคมสงเคราะห์ การสอน วิศวกรรม การสำรวจ และสถาปัตยกรรมผู้สนับสนุนอ้างว่าการออกใบอนุญาตช่วยปกป้องผู้บริโภคผ่านการประยุกต์ใช้มาตรฐานวิชาชีพการศึกษาและ/หรือจริยธรรมในการปฏิบัติงาน[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] นักเศรษฐศาสตร์Milton Friedmanคัดค้านการปฏิบัตินี้ โดยเชื่อว่าการออกใบอนุญาตทำให้เงินเดือนของวิชาชีพสูงขึ้นอย่างมีประสิทธิภาพโดยการจำกัดอุปทานของอาชีพเฉพาะ “เป็นการยากที่จะมองว่าความห่วงใยต่อลูกค้าเป็นแรงจูงใจหลักเบื้องหลังความพยายามอย่างแน่วแน่ของพวกเขาในการได้รับอำนาจทางกฎหมายเพื่อตัดสินว่าใครจะเป็นช่างประปาได้” [ 24 ]

การจำกัดการเข้าโดยการออกใบอนุญาตอาจช่วยรักษามาตรฐานการบริการที่สูงขึ้นภายในวิชาชีพ[ 25 ]เช่นเดียวกับการกำจัดคู่แข่งจากผู้ที่ให้บริการที่ถูกกว่าแต่ (อ้างว่า) มีคุณภาพต่ำกว่ามาตรฐาน องค์กรต่างๆ เช่น สมาคมแพทย์อเมริกัน ถูกจัดตั้งขึ้นอย่างชัดเจนเพื่อจำกัดจำนวนผู้ประกอบวิชาชีพ อย่างไรก็ตาม นักเสรีนิยมอย่างมิลตัน ฟรีดแมนได้โต้แย้งว่ากระบวนการนี้กลับส่งผลเสีย เนื่องจากเป็นการจำกัดจำนวนผู้ประกอบวิชาชีพที่ทำงานอยู่ในสังคมอย่างจริงจัง และขัดขวางการทำงานของเศรษฐกิจแบบเสรีนิยม โดยไม่จำเป็น [ 26 ]การศึกษาของสหรัฐฯ ในปี 2011 ประมาณการว่าใบอนุญาตประกอบวิชาชีพส่งผลให้มีงานน้อยลง 2.8 ล้านตำแหน่ง และทำให้เศรษฐกิจเสียหาย 203 พันล้านดอลลาร์ต่อปี[ 27 ] จำนวนงานที่ต้องใช้ผู้ประกอบวิชาชีพที่มีใบอนุญาตคิดเป็นสัดส่วนที่เพิ่มขึ้นของกำลังแรงงาน จาก 5% ในปี 1950 เป็น 22% ในช่วงปี 2010 [ 4 ]นักวิจารณ์กล่าวว่าผู้บริโภคที่มีรายได้น้อยซึ่งจ่ายราคาสูงกว่าที่จำเป็นสำหรับระดับคุณภาพที่พวกเขาอาจต้องการ และผู้หางานที่มีรายได้น้อยได้รับผลกระทบอย่างไม่สมส่วน[ 28 ]

ในสหรัฐอเมริกา นักวิจารณ์ชี้ให้เห็นว่า (ณ ปี 2018) มีเพียง 60 อาชีพเท่านั้นที่ได้รับใบอนุญาตจากทั้ง 50 รัฐ แต่มีประมาณ 1,100 อาชีพที่ได้รับใบอนุญาตจากอย่างน้อยหนึ่งรัฐ รวมถึงไกด์นำเที่ยว บาร์เทนเดอร์ และนักออกแบบตกแต่งภายใน[ 4 ]หากอาชีพจำนวนมากสามารถดำเนินงานได้อย่างน่าพอใจโดยไม่ต้องมีใบอนุญาตในรัฐส่วนใหญ่ นักวิจารณ์มองว่าการออกใบอนุญาตนั้นไม่จำเป็นสำหรับการคุ้มครองผู้บริโภค[ 4 ] รัฐบาลของทั้งประธานาธิบดีโอบามา[ 29 ]และประธานาธิบดีทรัมป์ได้พยายามกดดันหน่วยงานของรัฐและท้องถิ่นให้ลดข้อกำหนดการออกใบอนุญาตที่ยุ่งยากเกินไป[ 27 ]ข้อกำหนดที่มากเกินไป ได้แก่ การกำหนดให้ช่างถักผมต้องมีใบอนุญาตด้านความงามอย่างเต็มรูปแบบและเรียนรู้เกี่ยวกับงานที่ไม่เกี่ยวข้องหลายอย่าง[ 4 ]และการกำหนดให้พนักงานขายโลงศพต้องเป็นผู้จัดการงานศพที่ได้รับใบอนุญาตอย่างเต็มรูปแบบ[ 27 ]

หลักฐานเกี่ยวกับผลกระทบ

เป็นที่เข้าใจกันดีว่าการออกใบอนุญาตประกอบอาชีพสามารถเป็นอุปสรรคต่อการเข้าสู่อาชีพ ส่งผลให้การจ้างงาน ลด ลง ค่าเช่า ผูกขาดสำหรับคนงานในอาชีพนั้น และราคาสินค้าสำหรับผู้บริโภคสูงขึ้น[ 30 ]

ผลกระทบต่อค่าจ้าง

KleinerและKrueger (2010 และ 2013) [ 31 ] [ 32 ]แสดงให้เห็นว่าหลังจากควบคุมปัจจัยด้านการศึกษา ประสบการณ์ในตลาดแรงงาน อาชีพ และการควบคุมอื่นๆ แล้ว การได้รับใบอนุญาตมีความสัมพันธ์กับค่าจ้างที่สูงขึ้น 15 ถึง 18 เปอร์เซ็นต์ในตลาดแรงงาน การประมาณการนี้อาจสะท้อนถึงค่าพรีเมียมสำหรับทุนมนุษย์ที่วัดไม่ได้ที่สูงขึ้นบางส่วน แต่ก็มีความสอดคล้องและน่าจะเป็นผลมาจากค่าเช่าเป็นส่วนใหญ่

เอกสารปี 2016 ที่ศึกษาเกี่ยวกับการออกใบอนุญาตประกอบอาชีพในสหภาพยุโรปประเมินว่าค่าจ้างจะสูงกว่าปกติ 4% โดยมีความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญในแต่ละอาชีพ[ 33 ]

การศึกษาจากศูนย์เมอร์คาตัสแสดงให้เห็นว่าการออกใบอนุญาตประกอบอาชีพอาจนำไปสู่ความเหลื่อมล้ำทางรายได้ที่มากขึ้น โดยแต่ละขั้นตอนที่จำเป็นในการเปิดธุรกิจจะทำให้รายได้ของประเทศ เพิ่มขึ้นอีก 1.4% ตกเป็นของผู้มีรายได้สูงสุด 10% [ 34 ] [ 35 ]

เอกสาร วิจัยของสำนักงานวิจัยเศรษฐกิจแห่งชาติปี 2019 พบว่าการออกใบอนุญาตประกอบอาชีพส่งผลให้สวัสดิการโดยเฉลี่ยลดลง 12 เปอร์เซ็นต์[ 36 ]

ผลกระทบต่อการจ้างงาน

งานวิจัยเชิงประจักษ์เกี่ยวกับผลกระทบของการออกใบอนุญาตต่อระดับการจ้างงานหรืออัตราการเติบโต แต่การประมาณการที่มีอยู่ชี้ให้เห็นว่าผลกระทบอาจมีขนาดใหญ่ Kleiner (2006) [ 37 ]ได้ตรวจสอบอัตราการเติบโตของการจ้างงานในรัฐและอาชีพที่มีข้อกำหนดการออกใบอนุญาตที่เข้มงวดกว่าและอ่อนกว่า โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เขาเปรียบเทียบการเติบโตของการจ้างงานระหว่างปี 1990 และ 2000 ของอาชีพที่ได้รับใบอนุญาตในบางรัฐกับอาชีพเดียวกันที่ไม่ได้รับใบอนุญาตในรัฐอื่น ๆ เพื่อที่จะพิจารณาอัตราการเติบโตที่แตกต่างกันระหว่างรัฐ เขาจึงเปรียบเทียบอัตราการเติบโตของอาชีพที่ได้รับใบอนุญาตอย่างสมบูรณ์หรือไม่ได้รับใบอนุญาตอย่างสมบูรณ์ในทั้งสองกลุ่มของรัฐ[ 38 ] โดยใช้การ วิเคราะห์การถดถอยแบบ " ความแตกต่างในความแตกต่าง " Kleinerพบว่าอาชีพที่ได้รับใบอนุญาตบางส่วนมีอัตราการเติบโตต่ำกว่า 20 เปอร์เซ็นต์ในรัฐที่มีการออกใบอนุญาตเมื่อเทียบกับรัฐที่ไม่มีการออกใบอนุญาต และเมื่อเทียบกับความแตกต่างของอัตราการเติบโตระหว่างกลุ่มรัฐเหล่านี้ของอาชีพที่ได้รับใบอนุญาตอย่างสมบูรณ์และไม่ได้รับใบอนุญาตอย่างสมบูรณ์ การประมาณการนี้บ่งชี้ว่าอาชีพที่มีใบอนุญาตซึ่งเติบโตในอัตราร้อยละ 10 ระหว่างปี 1990 ถึง 2000 จะเติบโตใน อัตรา ร้อยละ 12 หากไม่มีการควบคุม[ 39 ]

สำหรับประเทศเยอรมนี การศึกษาวิจัยได้ใช้การยกเลิกการควบคุมใบอนุญาตประกอบอาชีพที่เรียกว่าMeisterสำหรับ 53 อาชีพในปี พ.ศ. 2547 เป็นการทดลองตามธรรมชาติ พบว่าการเปลี่ยนแปลงนโยบายนี้ทำให้มีแนวโน้มที่จะทำงานแบบอิสระมากขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ[ 8 ]

ผลกระทบต่อราคา

เนื่องจากการออกใบอนุญาตจำกัดการจ้างงาน จึงอาจส่งผลให้ราคาบริการ ที่ ผู้บริโภคต้องจ่าย สูงขึ้น ได้[ 40 ] [ 41 ] [ 42 ] [ 43 ]

แม้ว่าในปัจจุบันจะไม่สามารถประเมินผลกระทบของการลดใบอนุญาตประกอบอาชีพได้อย่างมีนัยสำคัญ แต่ทั้งทฤษฎีและหลักฐานที่มีอยู่บ่งชี้ว่าการลดดังกล่าวอาจส่งผลให้มีการจ้างงานสูงขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ การจับคู่ตำแหน่งงานดีขึ้น และความพึงพอใจของลูกค้า ดีขึ้น ผู้บริโภคที่มีรายได้น้อยโดยเฉพาะจะได้รับประโยชน์ เนื่องจากอุปสรรคในการเข้าถึงที่ ลดลง จะทำให้ราคาบริการลดลง[ 44 ] [ 45 ]

ผลกระทบต่อคุณภาพการให้บริการ

หากปราศจากการวิเคราะห์อย่างละเอียดในแต่ละอาชีพและระดับรัฐนักเศรษฐศาสตร์ไม่สามารถระบุได้ว่าอาชีพใดสามารถพิสูจน์ได้ว่าเหมาะสมโดยพิจารณาจากคุณภาพ แม้ว่าจะมีการศึกษาวิจัยที่พบว่าอย่างน้อยในหลายกรณีในขั้นตอนต่างๆ ของการออกใบอนุญาตจะลดการจ้างงาน แต่ไม่ได้ส่งผลให้การบริการดีขึ้น[ 46 ]ตัวอย่างเช่น Kleiner และ Kudrle (2000) [ 47 ]พบว่าการออกใบอนุญาตประกอบวิชาชีพทันตแพทย์ไม่ได้นำไปสู่ผลลัพธ์ทางทันตกรรมที่วัดได้ที่ดีขึ้นของผู้ป่วย แต่กลับเกี่ยวข้องกับราคาที่สูงขึ้นของบริการบางอย่าง ซึ่งอาจเป็นเพราะมีทันตแพทย์น้อยลง[ 48 ] [ 49 ]

ในกรณีของการผดุงครรภ์ การนำระบบการออกใบอนุญาตประกอบอาชีพมาใช้ส่งผลให้การเสียชีวิตของมารดาลดลงอย่างมาก[ 50 ]

ความปลอดภัยสาธารณะ

อาชีพหลายอย่างที่เกี่ยวข้องกับความเสี่ยงต่อสาธารณะไม่จำเป็นต้องมีใบอนุญาตประกอบวิชาชีพ ตัวอย่างเช่น โดยทั่วไปแล้ว เชฟไม่จำเป็นต้องมีใบอนุญาต แม้ว่าการเปิดร้านอาหารอาจต้องมีใบอนุญาต การตรวจสอบ และการฝึกอบรมพนักงานหรือป้ายคำแนะนำ การเป็นศัลยแพทย์สมอง โดย ทั่วไปแล้วต้องการเพียงใบอนุญาตประกอบวิชาชีพแพทย์เท่านั้น การฝึกอบรมและประสบการณ์เพิ่มเติมจำนวนมากที่จำเป็นในการดำเนินการผ่าตัดนี้อย่างมีประสิทธิภาพนั้น โรงพยาบาลที่จ้างศัลยแพทย์จะเป็นผู้จัดการ[ 4 ]

ข้อจำกัดในการจ้างงานโดยไม่ได้รับใบอนุญาตสามารถป้องกันไม่ให้บุคคลที่มีประวัติอาชญากรรมหรือปัญหาสุขภาพจิตอย่างรุนแรงทำงานในอาชีพที่ต้องอาศัยความไว้วางใจจากสาธารณะ[ 51 ] [ 52 ] [ 53 ]อาชีพที่เกี่ยวข้องกับหรือได้รับผลกระทบจาก อุตสาหกรรม การพนันอาจถูกจำกัดโดยใบอนุญาต เช่นเลขานุการการแข่งม้าหรือบุคคลใน อุตสาหกรรม มวยศิลปะการต่อสู้แบบผสมผสานและมวยปล้ำอาชีพ บุคคลที่มีอาชีพที่ต้องสัมผัสกับสาธารณะโดยตรงอาจถูกจำกัดโดยใบอนุญาตเช่นกัน รวมถึงช่างตัดผมช่างเสริมสวยหรือนักนวดบำบัดอาชีพที่นำบุคคลเข้าไปในบ้านอาจถูกตรวจสอบผ่านใบอนุญาตเช่นกัน รวมถึงคนขับรถสถาปนิกภูมิทัศน์หรือผู้เชี่ยวชาญ ด้านต้นไม้

การเคลื่อนย้ายแรงงาน

การออกใบอนุญาตประกอบอาชีพส่งผลให้การเคลื่อนย้ายแรงงานลดลงเนื่องจากจำกัดความสามารถของคนงานในการเปลี่ยนอาชีพ[ 54 ]

บุคคลที่ประกอบวิชาชีพในเขตอำนาจศาลหนึ่งซึ่งไม่จำเป็นต้องมีใบอนุญาต หรือมีข้อกำหนดด้านใบอนุญาตที่หย่อนยานกว่า จะประสบปัญหาด้านการจ้างงานเมื่อย้ายไปยังเขตอำนาจศาลที่มีข้อกำหนดด้านใบอนุญาตที่เข้มงวดกว่า ซึ่งอาจสร้างภาระหนักเป็นพิเศษให้กับครอบครัวที่คู่สมรสคนใดคนหนึ่งไม่มีทางเลือกเกี่ยวกับสถานที่ทำงาน (เช่น สมาชิกกองทัพ) เมื่อคู่สมรสคนที่สองประกอบวิชาชีพที่ต้องมีใบอนุญาต ปัญหาเหล่านี้สามารถหลีกเลี่ยงได้โดยการประสานกฎหมายระหว่างเขตอำนาจศาล หรือด้วยข้อตกลงแลกเปลี่ยนใบอนุญาตที่ยอมรับใบอนุญาตจากเขตอำนาจศาลหนึ่งในเขตอำนาจศาลอื่น[ 4 ]

เนื่องจากการออกใบอนุญาตประกอบอาชีพแตกต่างกันไปในแต่ละรัฐ ช่องทางอีกช่องทางหนึ่งที่การออกใบอนุญาตอาจส่งผลกระทบต่อการจ้างงานคือการลดความคล่องตัวในการเคลื่อนย้ายแรงงาน กฎระเบียบที่แตกต่างกันไปในแต่ละรัฐทำให้ต้นทุนในการเคลื่อนย้ายแรงงานข้ามรัฐสำหรับแรงงานในอาชีพเหล่านี้สูงขึ้น ซึ่งจะส่งผลให้การปรับตัวต่อภาวะเศรษฐกิจตกต่ำในระดับภูมิภาคช้าลง และอาจนำไปสู่การว่างงาน ที่สูงขึ้น ได้

การโอนย้ายใบอนุญาต

การโอนย้ายใบอนุญาตหมายถึงแนวคิดทางกฎหมายที่รัฐ (หรือเขตอำนาจศาลรับรองระดับย่อยอื่นๆ) ยอมรับใบอนุญาตของเขตอำนาจศาลอื่นๆ บางรัฐมีการยอมรับร่วมกันกับรัฐอื่นๆ ไม่ว่าจะโดยกฎหมายของรัฐเองหรือผ่านข้อตกลงระหว่างรัฐอย่างไรก็ตาม มีมาตรฐานระดับชาติที่จำกัดในสหรัฐอเมริกาสำหรับประเด็นนี้สมาคมวิชาชีพ บางแห่งได้ผลักดันเมื่อเร็วๆ นี้ เพื่อสนับสนุนให้รัฐต่างๆ นำกฎหมายการโอนย้ายใบอนุญาตมาใช้ ข้อโต้แย้งมักจะขึ้นอยู่กับตลาดระหว่างรัฐที่เปลี่ยนแปลงไปเนื่องจากการทำงานทางไกลการดูแลสุขภาพทางไกลและการบำบัดทางไกล[ 55 ]นอกจากนี้ยังมีความท้าทายสำหรับอาชีพที่ต้องเดินทางเพื่อทำงานให้คำปรึกษาหรือสำหรับผู้เชี่ยวชาญที่ทำงานในสำนักงานสาขาทั่วเขตเมืองใหญ่ที่ข้ามพรมแดนระดับย่อย[ 56 ]

ผลกระทบต่อชนกลุ่มน้อย

การศึกษาในปี 1983 พบว่าโครงการออกใบอนุญาตประกอบอาชีพบางโครงการมีแนวโน้มที่จะกีดกันชนกลุ่มน้อยและประชากรที่ด้อยโอกาสไม่ให้เข้าสู่อาชีพดังกล่าว[ 57 ]อย่างไรก็ตาม การศึกษาล่าสุดจากปี 2009 พบว่าตรงกันข้าม[ 58 ]

ทางเลือกอื่นๆ

กฎระเบียบของรัฐบาล

เพื่อแยกแยะรูปแบบการกำกับดูแลที่แตกต่างกัน สามารถแบ่งการกำกับ ดูแลอาชีพ โดยรัฐบาลออกเป็น 3 รูปแบบ ได้แก่ :

  • การออกใบอนุญาต : การออกใบอนุญาตหมายถึงสถานการณ์ที่การประกอบกิจกรรมบางอย่างเพื่อรับค่าตอบแทนโดยไม่ได้รับใบอนุญาตก่อนนั้นเป็นสิ่งผิดกฎหมาย ใบอนุญาตนี้ยืนยันว่าผู้ถือใบอนุญาตมีคุณสมบัติตรงตามมาตรฐานความสามารถที่กำหนดไว้ ผู้ประกอบอาชีพที่ต้องมีใบอนุญาต ได้แก่ แพทย์ ทนายความ พยาบาล วิศวกรโยธา และผู้สำรวจ
  • การรับรองจากรัฐ : โดยทั่วไปแล้วเป็นสิ่งจำเป็นในการขอรับใบอนุญาตประกอบวิชาชีพ ข้อกำหนดในการรับรองประกอบด้วยการสอบผ่านการทดสอบมาตรฐานที่รัฐกำหนด และหลักฐานแสดงประสบการณ์การทำงานขั้นต่ำภายใต้การดูแลของผู้ประกอบวิชาชีพที่มีใบอนุญาต ผู้ที่เข้าสู่วิชาชีพใหม่สามารถเริ่มต้นทำงานในตำแหน่งฝึกงาน เช่น "ช่างไฟฟ้าฝึกหัด" บางคนในวิชาชีพอาจไม่ได้รับการรับรองและใบอนุญาต แต่สามารถทำงานภายใต้การดูแลของผู้ประกอบวิชาชีพที่มีใบอนุญาตต่อไปได้เรื่อยๆ
  • การลงทะเบียน : การลงทะเบียนหมายถึงสถานการณ์ที่บุคคลสามารถลงทะเบียนชื่อ ที่อยู่ และคุณสมบัติของตนกับหน่วยงานกำกับดูแลที่เกี่ยวข้อง การลงทะเบียนเป็นมาตรฐานสำหรับการอยู่ในรายชื่อ แต่การร้องเรียนจากผู้บริโภคหรือการระบุคุณสมบัติที่ไม่ถูกต้องอาจส่งผลให้ถูกลบออกจากรายชื่อได้

ตามประเทศ

สหภาพยุโรป

งานวิจัยที่ได้รับทุนสนับสนุนจากคณะกรรมาธิการยุโรปในปี 2559 ประมาณการว่าประมาณ 22% ของคนงานในสหภาพยุโรปได้รับผลกระทบจากการออกใบอนุญาตประกอบอาชีพ ซึ่งแตกต่างกันอย่างมากระหว่างประเทศสมาชิก โดยเยอรมนีมีสัดส่วนที่ได้รับผลกระทบสูงสุด (33%) และเดนมาร์กมีสัดส่วนต่ำสุด (14%) เอกสารฉบับเดียวกันนี้ยังพบว่าโดยทั่วไปแล้วภาคส่วน 'สุขภาพและงานสังคมสงเคราะห์' มีการออกใบอนุญาตมากที่สุด แต่โดยทั่วไปแล้วมี "ความแตกต่างกันอย่างมาก" ในวิชาชีพที่ต้องได้รับใบอนุญาตในประเทศสมาชิกต่างๆ[ 33 ]

ในปี พ.ศ. 2548 สหภาพยุโรปได้ออกคำสั่ง Directive 2005/36/ECซึ่ง "เปิดโอกาสให้มีการเคลื่อนย้ายอย่างเสรีของบุคลากรวิชาชีพ" ข้ามรัฐสมาชิก โดยอนุญาตให้ผู้ประกอบวิชาชีพที่มีใบอนุญาตสามารถได้รับการรับรองคุณวุฒิวิชาชีพจากประเทศอื่น ๆ ในกลุ่มประเทศสมาชิกได้[ 59 ]คณะกรรมาธิการยุโรปบันทึกข้อจำกัดด้านใบอนุญาตประกอบวิชาชีพทั่วสหภาพยุโรปไว้ในฐานข้อมูลวิชาชีพที่ได้รับการควบคุมคำสั่ง 'Proportionality Directive' ที่ผ่านในปี พ.ศ. 2561 กำหนดให้รัฐบาลของแต่ละประเทศต้องประเมินว่าอุปสรรคใหม่ในการประกอบวิชาชีพนั้นมีความเหมาะสมเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ที่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะหรือไม่[ 60 ]

สหรัฐอเมริกา

ในสหรัฐอเมริกาการออกใบอนุญาตเป็นหนึ่งใน สถาบัน ตลาดแรงงาน ที่เติบโตเร็วที่สุด ภาพแสดงให้เห็นถึงการเติบโตของการออกใบอนุญาตประกอบอาชีพเมื่อเทียบกับการลดลงของจำนวนสมาชิกสหภาพแรงงานตั้งแต่ทศวรรษ 1950 เป็นต้นมา

การเปรียบเทียบสหภาพแรงงานและการออกใบอนุญาตในสหรัฐอเมริกาในช่วงเวลาต่างๆ (เส้นประแสดงค่าประมาณการออกใบอนุญาตจากแต่ละรัฐ โดยอิงจากผลการสำรวจของ Gallup และ PDII ส่วนค่าประมาณการ สมาชิกสหภาพแรงงานมาจากแบบสำรวจประชากรปัจจุบัน (CPS))

ภายในปี 2008 การออกใบอนุญาตประกอบอาชีพในสหรัฐอเมริกามีสัดส่วนเพิ่มขึ้นเป็น 29 เปอร์เซ็นต์ของแรงงานทั้งหมด จากเดิมที่ต่ำกว่า 5 เปอร์เซ็นต์ในช่วงทศวรรษ 1950 [ 61 ]ในทางตรงกันข้าม สหภาพแรงงานมีสัดส่วนมากถึง 33 เปอร์เซ็นต์ของแรงงาน ในสหรัฐอเมริกา ในช่วงทศวรรษ 1950 แต่ลดลงเหลือต่ำกว่า 12 เปอร์เซ็นต์ของแรงงานในสหรัฐอเมริกาภายในปี 2008

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2562 รัฐแอริโซนาเป็นรัฐแรกในสหรัฐอเมริกาที่ยอมรับใบอนุญาตประกอบอาชีพจากนอกรัฐ[ 62 ] [ 63 ]

ดูเพิ่มเติม

อ่านเพิ่มเติม

  • ฟรีดแมน, มิลตัน (1962). "การออกใบอนุญาตประกอบอาชีพ"ทุนนิยมและเสรีภาพสำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยชิคาโกISBN 978-0-226-26421-9.{{cite book}}:ปัญหาความไม่เข้ากันของหมายเลข ISBN / วันที่ ( ขอความช่วยเหลือ )
  • ไคลเนอร์, มอร์ริส เอ็ม. ( 2006). "บทนำและภาพรวม" การออกใบอนุญาตประกอบวิชาชีพ: การรับประกันคุณภาพหรือการจำกัดการแข่งขัน? doi : 10.17848 /9781429454865 ISBN 978-0-88099-284-8.
  • ไคลเนอร์, มอร์ริส เอ็ม. ( 2013). "บทนำและภาพรวม" ขั้นตอนของการกำกับดูแลอาชีพ: การวิเคราะห์กรณีศึกษา doi : 10.17848 /9780880994613 ISBN 978-0-88099-459-0.
  • ไคลเนอร์, มอร์ริส เอ็ม. ( 2015). "กายวิภาคของการออกใบอนุญาตประกอบอาชีพ" ตลาดแรงงานที่ถูกครอบงำด้วยสมาคม: กรณีศึกษาที่น่าสนใจของการออกใบอนุญาตประกอบอาชีพ doi : 10.17848 /9780880995023 ISBN 978-0-88099-501-6.
  • Young, S. David (2002). "การออกใบอนุญาตประกอบอาชีพ" . สารานุกรมเศรษฐศาสตร์ฉบับย่อ . หอสมุดเศรษฐศาสตร์และเสรีภาพ.
  • ไรน์ฮาร์ดท์, อูเว่ อี. (11 ตุลาคม 2013). "ข้อโต้แย้งที่น่าสงสัยเกี่ยวกับการออกใบอนุญาตประกอบวิชาชีพ"เดอะนิวยอร์กไทมส์
  • สแตงเลอร์, เดน (2 เมษายน 2555). "การออกใบอนุญาตประกอบอาชีพ: แนวคิดแบบสมาคมใหม่ขัดขวางนวัตกรรมอย่างไร"สถาบันนโยบายก้าวหน้า
  • เดอ รูจี, เวโรนิค (25 มีนาคม 2014). "การออกใบอนุญาตประกอบอาชีพ: ไม่ดีต่อการแข่งขัน ไม่ดีต่อแรงงานรายได้น้อย"ศูนย์เมอร์คาตัส มหาวิทยาลัยจอร์จ เมสัน
ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Occupational_licensing&oldid=1356904300 "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ การออกใบอนุญาตประกอบอาชีพ

การออกใบอนุญาตประกอบอาชีพหรือที่เรียกว่าการออกใบอนุญาตเป็นรูปแบบหนึ่งของกฎระเบียบของรัฐบาลที่กำหนดให้ต้องมีใบอนุญาตเพื่อประกอบอาชีพหรือวิชาชีพ เฉพาะ เพื่อรับค่าตอบแทน...

ประวัติศาสตร์

ตามธรรมเนียมแล้ว อาชีพใน สาขา งานฝีมือ และวิชาชีพเสรีนิยมจะจัดตั้งอุตสาหกรรมของตนในรูปแบบของสมาคมและหอการค้าในประเทศยุโรป เช่น เยอรมนีและออสเตรีย การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุดอย่างหนึ่งในเรื่องการออกใบอนุญาตคือการปฏิรูปในปี 2547 ในเยอรมนี ซึ่งคนงานใน 53 จาก 94...

ประเภท

ในสหรัฐอเมริกาและแคนาดา การออกใบอนุญาต ( บางครั้งใช้ คำว่า การลงทะเบียน ) มักเป็นข้อกำหนดตามกฎหมายสำหรับการทำงานใน วิชาชีพ เฉพาะ หรือสำหรับการได้รับสิทธิพิเศษ เช่น การขับรถยนต์หรือรถบรรทุก สิทธิพิเศษและวิชาชีพอื่นๆ อีกมากมายจำเป็นต้องมีใบอนุญาต โดยทั่วไปจาก...

การต่ออายุใบอนุญาต

ในบางพื้นที่ ใบอนุญาตอาจยังคงเป็นสิทธิพิเศษตลอดชีวิต แต่ในปัจจุบัน ใบอนุญาตมักต้องได้รับการตรวจสอบเป็นระยะโดยเพื่อนร่วมงานและต่ออายุ เป็นเรื่องปกติมากที่การต่ออายุใบอนุญาตจะขึ้นอยู่กับการศึกษาอย่างน้อยบางส่วน ในสหราชอาณาจักร...