อ่าน 7 นาที
จังหวัด
จังหวัดคือ หน่วยการปกครอง ภายใน ประเทศ หรือ รัฐ คำนี้มีที่มาจากคำว่า provincia ใน สมัยโรมันโบราณ ซึ่งเป็นหน่วยอาณาเขตและการบริหารหลักของ จักรวรรดิโรมัน นอกประเทศ อิตาลี...
จังหวัด
จังหวัดคือหน่วยการปกครองภายในประเทศหรือรัฐคำนี้มีที่มาจากคำว่าprovincia ในสมัยโรมันโบราณซึ่งเป็นหน่วยอาณาเขตและการบริหารหลักของจักรวรรดิโรมันนอกประเทศอิตาลี ต่อมาหลายประเทศได้นำ คำว่าจังหวัดมาใช้ ในบางประเทศที่ไม่มีจังหวัดจริง ๆ คำว่า "จังหวัด" จึงเป็นคำเปรียบเทียบที่หมายถึง "นอกเมืองหลวง "
ในขณะที่บางจังหวัดถูกสร้างขึ้นอย่างไม่เป็นธรรมชาติโดยอำนาจอาณานิคมแต่บางจังหวัดก็ก่อตั้งขึ้นโดยกลุ่มท้องถิ่นที่มีอัตลักษณ์ทางชาติพันธุ์ของตนเอง หลายจังหวัดมีอำนาจปกครองตนเองอย่างอิสระจากอำนาจส่วนกลางหรือ รัฐบาล กลางโดยเฉพาะในแคนาดาในขณะที่ประเทศอื่นๆ เช่นจีนหรือฝรั่งเศสจังหวัดต่างๆ เป็นสิ่งที่รัฐบาลกลางสร้างขึ้น โดยมีอำนาจปกครองตนเองน้อยมาก
นิรุกติศาสตร์
คำว่าprovince ในภาษาอังกฤษปรากฏหลักฐานมาตั้งแต่ประมาณปี ค.ศ. 1330 และมาจากคำว่าprovinceในภาษาฝรั่งเศสโบราณใน ศตวรรษที่ 13 ซึ่งมาจากคำภาษาละตินprovinciaที่หมายถึงขอบเขตอำนาจของเจ้าหน้าที่ปกครองโดยเฉพาะอย่างยิ่งในดินแดนต่างประเทศ
ที่มาของคำที่นิยมใช้กันคือมาจากภาษาละตินpro- ("ในนามของ") และvincere ("ได้รับชัยชนะ" หรือ "เข้าควบคุม") ดังนั้น "จังหวัด" จึงหมายถึงอาณาเขตหรือหน้าที่ที่ผู้ปกครองโรมันควบคุมดูแลในนามของรัฐบาล อันที่จริง คำว่าจังหวัดเป็นคำโบราณจากกฎหมายมหาชน ซึ่งหมายถึง "ตำแหน่งที่อยู่ในความครอบครองของผู้ปกครอง" ซึ่งสอดคล้องกับการใช้คำในภาษาละตินก่อนหน้านี้ในฐานะคำทั่วไปสำหรับเขตอำนาจศาลภายใต้กฎหมาย โรมัน
ประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม

ในฝรั่งเศสคำว่าen provinceยังคงหมายถึง "นอก เขต ปารีส " คำที่ใช้มีความหมายคล้ายกันในเปรู ( en provincias , "นอกเมืองลิมา "), เม็กซิโก ( la provincia , "ดินแดนนอกเมืองเม็กซิโกซิตี้ "), โรมาเนีย ( în provincie , "นอก เขต บูคาเรสต์ "), โปแลนด์ ( prowincjonalny , "ต่างจังหวัด"), บัลแกเรีย ( в провинцията , v provincijata , "ในต่างจังหวัด" และпровинциален , provincialen , "ต่างจังหวัด"), เนเธอร์แลนด์ ( uit de provincie , "จากนอกอัมสเตอร์ดัม " หรือ "จากนอกแรนด์สตัด ") และฟิลิปปินส์ ( tagá-probinsiya , "จากนอกเมโทรมานิลา ", sa probinsiya , "ในต่างจังหวัด" หรือ "ในชนบท")
ก่อนการปฏิวัติฝรั่งเศสฝรั่งเศสประกอบด้วยเขตอำนาจปกครองที่หลากหลาย (ซึ่งก่อตั้งขึ้นโดยรอบอาณาเขตของราชวงศ์กาเปเตียน ในยุคแรก ) บางแห่งถือเป็น "จังหวัด" แม้ว่าคำนี้จะถูกใช้ในภาษาพูดทั่วไปสำหรับดินแดนขนาดเล็กอย่างเช่นคฤหาสน์ ( châtellenie ) ก็ตาม อย่างไรก็ตาม ที่มักถูกเรียกว่า "จังหวัด" มากที่สุดคือGrands Gouvernementsซึ่งโดยทั่วไปแล้วเป็นอดีตเจ้าผู้ครองนครศักดินาในยุคกลาง หรือกลุ่มของเจ้าผู้ครองนครเหล่านั้น ปัจจุบัน คำว่าen provinceมักถูกแทนที่ในสื่อด้วย en région ซึ่งมีความเหมาะสมทางการเมืองมากกว่า โดยrégion เป็นคำที่ใช้เรียกอย่างเป็นทางการสำหรับรัฐบาลระดับรองลงมา
ในอิตาลี คำว่า " in provincia " โดยทั่วไปหมายถึง "นอกเมืองหลวงของภูมิภาคที่ใหญ่ที่สุด" (เช่นโรมมิลานเนเปิลส์เป็นต้น)
สำหรับสหราชอาณาจักรการใช้คำนี้มักเป็นการดูหมิ่น โดยสันนิษฐานว่าผู้อยู่อาศัยในต่างจังหวัดมีความตระหนักทางวัฒนธรรมน้อยกว่าผู้ที่อยู่ในเมืองหลวง[ 1 ]
ในเม็กซิโกแม้ว่าคำว่า la provincia จะใช้กันทั่วไปเพื่ออ้างถึงพื้นที่นอกเมืองเม็กซิโกซิตี้ แต่คำนี้กลับถูกมองว่าเป็นคำดูถูกเหยียดหยามมากขึ้นเรื่อยๆ โดยผู้อยู่อาศัยในรัฐอื่นๆ เม็กซิโกไม่มีจังหวัดเป็นหน่วยการปกครอง และการใช้คำนี้อาจสื่อถึงมุมมองแบบลำดับชั้นหรือดูถูกเหยียดหยามส่วนอื่นๆ ของประเทศ เป็นการเสริมสร้างทัศนคติแบบรวมศูนย์และลดทอนอัตลักษณ์ของภูมิภาค[ 2 ]
จังหวัดทางประวัติศาสตร์ของยุโรป—ซึ่งประกอบด้วยภูมิภาคเล็กๆ หลายแห่ง เรียกว่าpaysโดยชาวฝรั่งเศส และ " cantons " โดยชาวสวิส แต่ละแห่งมีเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมท้องถิ่นและมุ่งเน้นไปที่เมืองตลาด —ได้รับการพรรณนาโดยFernand Braudelว่าเป็นหน่วยทางการเมืองที่มีขนาดเหมาะสมที่สุดในยุโรปยุคต้นสมัยใหม่ก่อน ยุคอุตสาหกรรม เขาตั้งคำถามว่า "จังหวัดไม่ใช่ ' บ้านเกิด ' ที่แท้จริงของผู้อยู่อาศัยหรือ?" [ 3 ]แม้แต่ฝรั่งเศสที่มีการจัดระเบียบจากส่วนกลาง ซึ่งเป็นรัฐชาติ ในยุคแรก ก็สามารถล่มสลายกลายเป็นโลกของจังหวัดที่เป็นอิสระภายใต้แรงกดดัน เช่นในช่วงวิกฤตการณ์ที่ยืดเยื้อของสงครามศาสนาของฝรั่งเศส (1562–98)
อาณานิคมของอังกฤษในอเมริกาเหนือมักถูกเรียกว่าจังหวัด อาณานิคมส่วนใหญ่ (แต่ไม่ใช่ทั้งหมด) จาก13 อาณานิคมที่ต่อมารวมตัวกันเป็นสหรัฐอเมริกาถูกเรียกว่าจังหวัด[ 4 ]ทุกอาณานิคมประกาศตนเองเป็น "รัฐ" เมื่อได้รับเอกราช อาณานิคมคอนเนตทิคัตอาณานิคมเดลาแวร์โรดไอส์แลนด์และอาณานิคมเวอร์จิเนียไม่เคยใช้ชื่อ "จังหวัด" อาณานิคมของอังกฤษทางเหนือ ซึ่งยังคงจงรักภักดีต่ออังกฤษและต่อมารวมตัวกันเป็นแคนาดา ในยุคแรก ยังคงใช้ชื่อ "จังหวัด" และยังคงเป็นที่รู้จักในชื่อนั้นมาจนถึงปัจจุบัน
สำหรับนักประวัติศาสตร์ในศตวรรษที่ 19 และ 20 ในยุโรปรัฐบาลกลางเป็นสัญลักษณ์ของความทันสมัยและความเป็นผู้ใหญ่ทางการเมือง ในช่วงปลายศตวรรษที่ 20 ขณะที่สหภาพยุโรปดึงประเทศต่างๆเข้ามาใกล้ชิดกันมากขึ้น แรงดึงดูดเข้าสู่ศูนย์กลางดูเหมือนจะผลักดันประเทศต่างๆ ไปสู่ระบบที่ยืดหยุ่นมากขึ้น โดยมีหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นและระดับจังหวัดภายใต้ร่มเงาของสหภาพยุโรปโดยรวมสเปนหลัง ยุค ฟรานซิสโก ฟรังโกเป็น "รัฐแห่งการปกครองตนเอง" กล่าวคือเป็นรัฐเดี่ยวอย่างเป็นทางการ แต่ในความเป็นจริงแล้วทำหน้าที่เป็นสหพันธรัฐของชุมชนปกครองตนเองแต่ละแห่ง ซึ่งแต่ละแห่งมีอำนาจที่แตกต่างกัน
ขณะที่เซอร์เบียซึ่งเป็นส่วนที่เหลืออยู่ของอดีตยูโกสลาเวียกำลังต่อสู้กับกลุ่มแบ่งแยกดินแดนในจังหวัดโคโซโวสหราชอาณาจักรภายใต้หลักการทางการเมืองเรื่อง " การกระจายอำนาจ " ได้จัดตั้งรัฐสภา ท้องถิ่นขึ้น ในสกอตแลนด์เวลส์และไอร์แลนด์เหนือ (ในปี 1998) ในอินเดียโบราณ แตกต่างจากจักรวรรดิเมารยะจักรวรรดิกุปตะ ได้มอบความเป็นอิสระให้แก่พื้นที่ท้องถิ่นเป็นอย่างมาก และแบ่งจักรวรรดิออกเป็น 26 จังหวัดใหญ่ๆ เรียกว่า ภุ คติปราเทศ และโภคะ
แง่มุมทางกฎหมาย
ในระบบสหพันธรัฐและสมาพันธรัฐ หลายแห่ง จังหวัดหรือรัฐไม่ได้อยู่ภายใต้การปกครองของรัฐบาลกลางหรือรัฐบาลแห่งชาติอย่างชัดเจน แต่ถือว่ามีอำนาจอธิปไตยในส่วนที่เกี่ยวข้องกับหน้าที่ตามรัฐธรรมนูญของตน หน้าที่หรือขอบเขตอำนาจของรัฐบาลกลางและรัฐบาลจังหวัดนั้นระบุไว้ในรัฐธรรมนูญ ส่วนหน้าที่ที่ไม่ได้ระบุไว้โดยเฉพาะเรียกว่า "อำนาจที่เหลืออยู่" ในระบบสหพันธรัฐแบบกระจายอำนาจ (เช่นสหรัฐอเมริกาและออสเตรเลีย ) อำนาจที่เหลืออยู่เหล่านี้จะอยู่ที่ระดับจังหวัดหรือรัฐ ในขณะที่ในระบบสหพันธรัฐแบบรวมศูนย์ (เช่นแคนาดา ) อำนาจเหล่านี้จะอยู่ที่ระดับสหพันธรัฐ
อำนาจบางประการ ที่ระบุไว้ นั้นมีความสำคัญอย่างยิ่ง ตัวอย่างเช่นจังหวัดต่างๆ ของแคนาดามีอำนาจอธิปไตยในเรื่องสำคัญๆ เช่นทรัพย์สินสิทธิพลเมืองการศึกษาสวัสดิการสังคมและบริการทางการแพทย์การเติบโตของรัฐสวัสดิการ สมัยใหม่ ส่งผลให้หน้าที่เหล่านี้ซึ่งมอบหมายให้แก่จังหวัดต่างๆมีความสำคัญมากขึ้นเมื่อเทียบกับหน้าที่ที่มอบหมายให้แก่รัฐบาลกลางดังนั้นรัฐบาลระดับจังหวัดจึงมีความสำคัญมากกว่าที่ผู้ก่อตั้งสมาพันธรัฐตั้งใจไว้แต่เดิม
สถานะของแคนาดาในฐานะสหพันธรัฐของจังหวัดต่างๆ ภายใต้จักรวรรดิอังกฤษ แทนที่จะเป็นประเทศเอกราช ก็มีผลกระทบทางกฎหมายบางประการเช่น กัน จังหวัดต่างๆ สามารถอุทธรณ์คำตัดสินของศาลข้ามศาลฎีกาของแคนาดาไปยังคณะกรรมการตุลาการแห่งสภาองคมนตรีในลอนดอนได้ นอกจากนี้ จังหวัดต่างๆ ยังสามารถข้ามศาลฎีกาและไปที่ลอนดอนโดยตรงจากศาลจังหวัด ใดก็ได้ ศาลฎีกาของแคนาดามักจะสนับสนุนมุมมองที่ว่ารัฐธรรมนูญของแคนาดาตั้งใจที่จะสร้างรัฐบาลกลางที่ทรงอำนาจ แต่สภาองคมนตรีในลอนดอนมีมุมมองที่ตรงกันข้ามอย่างสิ้นเชิงว่ารัฐธรรมนูญให้อำนาจแก่จังหวัดต่างๆ มากขึ้น สิ่งนี้เปิดโอกาสให้ จังหวัดต่างๆ เลือกศาลที่จะฟ้องร้องเพื่อคัดค้านกฎหมายของรัฐบาลกลาง จนกระทั่งการอุทธรณ์จากแคนาดาไปยังสภาองคมนตรีถูกยกเลิกในปี 1949 ในข้อพิพาททางกฎหมาย รัฐบาลจังหวัดมักจะได้รับอำนาจมากกว่ารัฐบาลกลาง
นอกจากนี้ แม้ว่ารัฐบาลกลางแคนาดาจะมีอำนาจจัดเก็บภาษีอย่างไม่จำกัด ในขณะที่รัฐบาลระดับจังหวัดถูกจำกัดให้เก็บภาษีทางตรงเท่านั้นแต่รัฐบาลแคนาดาก็ได้นำภาษีเงินได้ มาใช้ ในช่วงสงครามโลกครั้งที่ 1และเนื่องจากเป็นภาษีทางตรง จึงกลายเป็นแหล่งรายได้หลักสำหรับจังหวัดต่างๆ ในจังหวัดส่วนใหญ่ ปัจจุบันรัฐบาลกลางจัดเก็บภาษีเงินได้สำหรับทั้งสองระดับของรัฐบาล และโอนเงินส่วนเกินที่รัฐบาลระดับจังหวัดร้องขอไปยังรัฐบาลระดับจังหวัดภาษีการขายก็กลายเป็นแหล่งรายได้หลักสำหรับจังหวัดเช่นกัน ดังนั้นในปี 1991 รัฐบาลแคนาดาจึงได้นำภาษีสินค้าและบริการ (GST) มาใช้เพื่อแบ่งรายได้ ซึ่งพิสูจน์แล้วว่าไม่เป็นที่นิยมทั้งในหมู่รัฐบาลระดับจังหวัดและผู้เสียภาษี รัฐบาลแคนาดาพยายามที่จะประสานภาษีการขายทั้งสองระดับ แต่สามจังหวัดยังคงเก็บภาษีการขายแยกกัน (บริติชโคลัมเบียหลังจากประสานแล้ว และหลังจากนั้นไม่นานก็ยกเลิกการประสานหลังจากถูกลงประชามติคัดค้าน) ในขณะที่จังหวัดอัลเบอร์ตายังคงไม่เก็บภาษีการขายระดับจังหวัด
วิวัฒนาการของระบบสหพันธรัฐได้ก่อให้เกิดการต่อสู้ที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ระหว่างแนวคิดเรื่องอำนาจสูงสุดของรัฐบาลกลางกับสิทธิของรัฐและจังหวัด การแบ่งความรับผิดชอบตามแบบแผนดั้งเดิมในรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลางนั้นย่อมมีการทับซ้อนกันอยู่หลายประการ ตัวอย่างเช่น เมื่อรัฐบาลกลางซึ่งรับผิดชอบนโยบายต่างประเทศเข้าไปทำข้อตกลงระหว่างประเทศในด้านที่รัฐหรือจังหวัดมีอำนาจอธิปไตย เช่น ด้านสิ่งแวดล้อมหรือมาตรฐานด้านสุขภาพ ข้อตกลงที่ทำขึ้นในระดับชาติอาจก่อให้เกิดการทับซ้อนทางเขตอำนาจและกฎหมายที่ขัดแย้งกัน การทับซ้อนนี้สร้างศักยภาพที่จะนำไปสู่ข้อพิพาทภายในซึ่งนำไปสู่การแก้ไขรัฐธรรมนูญและคำตัดสินของศาลที่เปลี่ยนแปลงดุลอำนาจ
แม้ว่าโดยปกติแล้วกิจการต่างประเทศจะไม่ใช่ขอบเขตอำนาจของจังหวัดหรือรัฐบาลกลาง แต่บางรัฐก็อนุญาตให้รัฐเหล่านั้นดำเนินความสัมพันธ์ระหว่างประเทศได้ด้วยตนเองอย่างถูกกฎหมายในเรื่องที่อยู่ในขอบเขตอำนาจตามรัฐธรรมนูญและผลประโยชน์ที่สำคัญของตน หน่วยงานระดับรองลงมามีความสนใจเพิ่มมากขึ้นในด้านการทูต ระดับท้องถิ่น ไม่ว่าจะเป็นการดำเนินการภายใต้กรอบกฎหมายหรือในฐานะแนวโน้มที่ได้รับการยอมรับอย่างไม่เป็นทางการว่าถูกต้องตามกฎหมายโดยหน่วยงานส่วนกลาง
ในรัฐเดี่ยวเช่นฝรั่งเศสและจีนจังหวัดต่างๆ อยู่ภายใต้รัฐบาลกลางของประเทศ ในทางทฤษฎี รัฐบาลกลางสามารถสร้างหรือยกเลิกจังหวัดต่างๆ ภายในเขตอำนาจของตนได้ ในทางกลับกัน แม้ว่าแคนาดาในปัจจุบันจะถือว่าเป็นรัฐสหพันธรัฐ[ 5 ]และไม่ใช่สมาพันธรัฐ แต่ในทางปฏิบัติแล้ว แคนาดาเป็นหนึ่งใน สหพันธรัฐที่มีการกระจายอำนาจมากที่สุดในโลก[ 6 ]สมาพันธรัฐแคนาดาและพระราชบัญญัติรัฐธรรมนูญ ค.ศ. 1867ได้มอบอำนาจจำนวนมากให้กับรัฐบาลจังหวัด ซึ่งรัฐบาลจังหวัดมักใช้อำนาจดังกล่าวเพื่อบรรลุเป้าหมายของตนเองโดยอิสระจากรัฐบาลกลาง
ในแคนาดารัฐบาลท้องถิ่นถูกเรียกว่า "สิ่งมีชีวิตของจังหวัด" เนื่องจากอำนาจของรัฐบาลท้องถิ่นมาจากรัฐบาลจังหวัดเท่านั้น จังหวัดต่างๆ สามารถสร้าง ควบรวม และยุบเลิกรัฐบาลท้องถิ่นได้โดยไม่ต้องได้รับความยินยอมจากรัฐบาลกลางหรือประชาชนในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบ[ 7 ]โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อัลเบอร์ตาได้ยุบเลิกและควบรวมรัฐบาลท้องถิ่นหลายร้อยแห่งในช่วงทศวรรษ 1940 และ 1950 อันเป็นผลมาจากภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่จังหวัดอื่นๆ ได้ควบรวมและผนวกชานเมืองอิสระเข้ากับเมืองใหญ่ของแคนาดา เช่นโตรอนโตหรือมอนทรีออลโดยพลการโดยไม่ได้รับการอนุมัติจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งในท้องถิ่น
จังหวัดปัจจุบัน
ไม่ใช่หน่วยงานทางการเมืองระดับแรกทั้งหมดที่เรียกว่า "จังหวัด" ใน ประเทศ อาหรับระดับการบริหารระดับแรกของรัฐบาล—เรียกว่าmuhafazah—มักจะแปลว่า " จังหวัด " ในโปแลนด์คำที่เทียบเท่ากับ "จังหวัด" คือ " województwo " ซึ่งบางครั้งแปลเป็นภาษาอังกฤษว่า " voivodeship " [ 8 ]
ในอดีตนิวซีแลนด์ถูกแบ่งออกเป็นจังหวัดแต่ละจังหวัดมีผู้ว่าการและสภาจังหวัดของตนเอง และมีหน้าที่รับผิดชอบมากมาย อย่างไรก็ตาม อาณานิคม (ในขณะนั้น) ไม่เคยพัฒนาเป็นสหพันธรัฐ แต่จังหวัดต่างๆ ถูกยกเลิกไปในปี 1876 อย่างไรก็ตาม เส้นเขตแดนจังหวัดเดิมยังคงถูกนำมาใช้ในการกำหนดวันหยุดราชการ บางวัน ตลอดหลายปีที่ผ่านมา เมื่อรัฐบาลกลางได้จัดตั้งหน่วยงานเฉพาะกิจในระดับย่อยของประเทศ หน่วยงานเหล่านี้มักจะปฏิบัติตามหรือใกล้เคียงกับเส้นเขตแดนจังหวัดเดิม ตัวอย่างในปัจจุบัน ได้แก่ 16 ภูมิภาคที่นิวซีแลนด์แบ่งออกเป็น และ 21 คณะกรรมการสาธารณสุขระดับเขต บางครั้ง คำว่าจังหวัดถูกใช้เพื่ออ้างถึงพื้นที่ชนบทและภูมิภาคของนิวซีแลนด์โดยรวม กล่าวคือ ส่วนต่างๆ ของประเทศที่อยู่นอกเหนือ "ศูนย์กลางหลัก" บางส่วนหรือทั้งหมด ได้แก่โอ๊คแลนด์เวลลิงตันไครสต์เชิร์ชแฮมิลตันและดูเนดิน
จังหวัดสมัยใหม่

ในหลายประเทศ มณฑลเป็นหน่วยงานปกครองระดับรองจากรัฐบาลกลางที่มีขนาดค่อนข้างเล็กและไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของรัฐเอกราช เช่นอำเภอในสหราชอาณาจักร ส่วนในประเทศจีน มณฑลเป็นภูมิภาคย่อยภายในรัฐเดี่ยว ซึ่งหมายความว่าสภาประชาชนแห่งชาติสามารถจัดตั้งหรือยุบเลิกมณฑลได้
ในบางประเทศ จังหวัด (หรือหน่วยเทียบเท่า) เป็นหน่วยบริหารระดับแรกของรัฐบาลระดับรองจากระดับชาติ เช่น ในประเทศเนเธอร์แลนด์และเป็นเขตปกครองตนเองขนาดใหญ่ เช่น ในอาร์เจนตินาแคนาดาแอฟริกาใต้และสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก นอกจาก นี้ยังสามารถเป็นองค์ประกอบของสหพันธรัฐสมาพันธรัฐหรือสาธารณรัฐ ได้อีกด้วย ตัวอย่างเช่น ในสหรัฐอเมริกาไม่มีรัฐ ใด สามารถแยกตัวออกจากสหภาพสหพันธรัฐได้โดยไม่ได้รับอนุญาตจากรัฐบาล กลาง
ในประเทศ อื่นๆ เช่นเบลเยียมชิลีอิตาลีเปรูฟิลิปปินส์และสเปนจังหวัดเป็นหน่วยการปกครองระดับที่สองของภูมิภาค(ซึ่งเป็นหน่วยการปกครองระดับแรกของประเทศ) จังหวัด ของอิตาลีส่วนใหญ่ตั้งชื่อตามเมืองหลักและประกอบด้วยหน่วยการปกครองย่อยหลายแห่งที่เรียกว่าcomuni (เทศบาล) ในชิลีเรียกว่าcomunasชิลีมี15 ภูมิภาคแบ่งย่อยเป็น 53 จังหวัด โดยแต่ละจังหวัดบริหารงานโดยผู้ว่าราชการจังหวัดที่ได้รับการแต่งตั้งจากประธานาธิบดี อิตาลีมี20 ภูมิภาคแบ่งย่อยเป็น14 เมืองใหญ่และ96 จังหวัดเปรูมี25 ภูมิภาคแบ่งย่อยเป็น 194 จังหวัด สเปนมี17 ชุมชนปกครองตนเองและ 2 เมืองปกครองตนเอง แบ่งย่อยเป็น50จังหวัด
เกาะไอร์แลนด์แบ่งออกเป็นสี่จังหวัดทางประวัติศาสตร์ (ดูจังหวัดของไอร์แลนด์ ) ซึ่งแต่ละจังหวัดแบ่งย่อยออกเป็นเขตปกครองจังหวัดเหล่านี้ได้แก่คอนนาคต์ (ทางตะวันตก) เลนสเตอร์ (ทางตะวันออก) มันสเตอร์ (ทางใต้) และอัลสเตอร์ (ทางเหนือ) ปัจจุบันจังหวัดเหล่านี้มีบทบาททางการบริหารน้อยมากหรือไม่มีเลย แม้ว่าจะมีความสำคัญในด้านกีฬาไอร์แลนด์เหนือมักถูกเรียกว่า "เดอะโพรวินซ์" หรือ "อัลสเตอร์" ในสื่อของอังกฤษ แม้ว่าจะประกอบด้วยเพียงหกเขตปกครองจากเก้าเขตปกครองของจังหวัดดั้งเดิมก็ตาม
ตั้งแต่ศตวรรษที่ 19 อาณานิคม ของ โปรตุเกสถือเป็นจังหวัดในต่างแดนของโปรตุเกส
ในทำนองเดียวกัน ดินแดนโพ้นทะเลบางส่วนของจักรวรรดิอังกฤษก็ใช้ชื่อเรียกอาณานิคมว่า "จังหวัด" (ในความหมายแบบโรมัน) เช่นจังหวัดแคนาดาและจังหวัดเซาท์ออสเตรเลีย (โดยใช้ชื่อจังหวัดเซาท์ออสเตรเลียเพื่อแยกแยะออกจาก "อาณานิคม" นักโทษในส่วนอื่นๆ ของออสเตรเลีย ) เช่นเดียวกัน ก่อนการปฏิวัติอเมริกาอาณานิคมดั้งเดิม 13 แห่งในอเมริกาของอังกฤษส่วนใหญ่ก็เป็นจังหวัดเช่นกัน เช่นจังหวัดจอร์เจียและจังหวัด นิวแฮมป์เชียร์
แคนาดา
หน่วยการปกครองย่อยของแคนาดาเรียกว่าจังหวัดก่อนการรวมประเทศ คำว่าจังหวัดถูกใช้เพื่ออ้างถึงอาณานิคมของอังกฤษหลายแห่งที่ตั้งอยู่ในพื้นที่ซึ่งปัจจุบันคือแคนาดา เช่นจังหวัดควิเบกในปี 1791 ควิเบกได้แยกออกเป็นสองจังหวัด คือแคนาดาตอนล่างและแคนาดาตอนบนต่อมาอาณานิคมทั้งสองได้รวมกันในปี 1841 เพื่อก่อตั้งเป็นจังหวัดแคนาดาตั้งแต่แยกตัวออกจากโนวาสโกเชียในศตวรรษที่ 18 นิวบรันสวิกเป็นที่รู้จักในชื่อ จังหวัดนิวบรันสวิกของพระเจ้าอยู่หัว หลังจากที่แคนาดารวมประเทศในปี 1867 คำว่าจังหวัดยังคงถูกใช้ต่อไป เพื่ออ้างถึงรัฐบาลระดับรองของแคนาดา
เนื่องจากแคนาดาเป็นประเทศที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลกในด้านพื้นที่แต่มีเพียง 10 จังหวัด จังหวัดส่วนใหญ่ของแคนาดาจึงมีขนาดใหญ่มาก โดย6 ใน 10 จังหวัดมีขนาดใหญ่กว่าประเทศใดๆ ในยุโรปยกเว้นรัสเซียและจังหวัดที่ใหญ่ที่สุด คือ ควิเบก ซึ่ง มีพื้นที่ 1,542,056 ตารางกิโลเมตร( 595,391 ตารางไมล์) ใหญ่กว่า ฝรั่งเศสเกือบสองเท่าครึ่ง ซึ่งมีพื้นที่640,679 ตารางกิโลเมตร( 247,368 ตารางไมล์) ห้าจังหวัด ได้แก่ ออนแทรีโอ ควิเบกนิวบรันสวิก โนวาสโกเชีย และเกาะพรินซ์เอ็ดเวิร์ดมี "เขตปกครอง" เป็นหน่วยย่อยทางการปกครอง รูปแบบการปกครองท้องถิ่นที่แท้จริงอาจแตกต่างกันอย่างมาก ในนิวบรันสวิก เกาะพรินซ์เอ็ดเวิร์ด และใน 9 จาก 18 เขตปกครองของโนวาสโกเชีย การปกครองระดับเขตปกครองได้ถูกยกเลิกและถูกแทนที่ด้วยรูปแบบการปกครองท้องถิ่นอื่น นิวบรันสวิกและเกาะพรินซ์เอ็ดเวิร์ดยังมีตำบลอยู่ภายในเขตปกครองด้วย เนื่องจากรัฐธรรมนูญของแคนาดากำหนดให้การปกครองส่วนท้องถิ่นอยู่ภายใต้เขตอำนาจของแต่ละจังหวัด ดังนั้นจังหวัดต่างๆ จึงสามารถจัดตั้ง ยุบ และปรับโครงสร้างการปกครองส่วนท้องถิ่นได้อย่างอิสระ และการปกครองส่วนท้องถิ่นเหล่านี้ได้รับการอธิบายว่าเป็น "หน่วยงานที่อยู่ภายใต้การควบคุมของจังหวัด"
จังหวัดทางตะวันตกมีรูปแบบการแบ่งเขตการปกครองย่อยที่หลากหลายกว่าจังหวัดทางตะวันออกจังหวัดบริติชโคลัมเบียมี "เขตภูมิภาค" ซึ่งทำหน้าที่เทียบเท่ากับเคาน์ตี ส่วนแมนิโทบาและซัสแคตเชวันแบ่งออกเป็นเทศบาลชนบท
รัฐอัลเบอร์ตาแบ่งออกเป็นเขตปกครองย่อย (เคาน์ตี) แม้ว่าทางรัฐจะจัดประเภทอย่างเป็นทางการเป็น "เขตเทศบาล" แต่ในภาษาพูดทั่วไปมักเรียกหน่วยงานเหล่านี้ว่า "เคาน์ตี" อัลเบอร์ตามีรูปแบบการปกครองท้องถิ่นที่เป็นเอกลักษณ์เฉพาะตัว ซึ่งเกิดขึ้นจากสภาพท้องถิ่น ตัวอย่างเช่นเชอร์วูดพาร์คเป็น "เขตบริการเมือง" ที่ไม่ได้จัดตั้งเป็นเทศบาล มีประชากร 72,017 คน ภายในเคาน์ตีสแตร ธโคนา ซึ่งมีโรงกลั่นน้ำมันส่วนใหญ่ในแคนาดาตะวันตกฟอร์ตแมคมาร์เรย์เคยเป็นเมือง แต่ได้ยุบตัวเองและกลายเป็น "เขตบริการเมือง" มีประชากร 70,964 คน ภายในเทศบาลภูมิภาค (RM) ของวูดบัฟฟาโล ซึ่งมีโรงงาน น้ำมันทรายมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์หลายแห่งและลอยด์มินสเตอร์เมืองที่มีประชากร 31,483 คน ซึ่งตั้งอยู่คร่อมพรมแดนระหว่างอัลเบอร์ตาและซัสแคตเชวัน แตกต่างจากกรณีส่วนใหญ่ ลอยด์มินสเตอร์ไม่ได้เป็นเมืองคู่แฝดที่อยู่คนละฝั่งของพรมแดน แต่ที่จริงแล้วเมืองนี้ถูกรวมเข้าเป็นเมืองเดียวในสองจังหวัด โดยมีหน่วยงานบริหารเทศบาลเดียว ชาวเมืองคัดค้านการที่รัฐบาลกลางแบ่งเมืองออกเป็นสองส่วนเมื่อครั้งก่อตั้งสองจังหวัด ดังนั้นสองจังหวัดจึงรวมเมืองเข้าด้วยกันอีกครั้งโดยประกาศให้เป็นเมืองเดียวในสองจังหวัด ซึ่งเป็นการหลีกเลี่ยงข้อจำกัดของระบบเมืองคู่แฝด
ปากีสถาน
ประเทศปากีสถานแบ่งการปกครองออกเป็นสี่จังหวัด:
นอกจากนี้ยังมีดินแดนปกครองตนเองอีกสองแห่ง:
รัสเซีย
คำว่า "จังหวัด" บางครั้งใช้เพื่ออ้างถึงเขตปกครอง ( guberniyas ) ในอดีตของรัสเซียคำนี้ยังหมายถึงจังหวัด ( провинции ) ซึ่งถูกนำมาใช้เป็นหน่วยย่อยของเขตปกครองในปี 1719 และดำรงอยู่จนถึงปี 1775 ในภาษาพูดสมัยใหม่ คำนี้มักใช้เพื่ออ้างถึงเขตปกครอง (oblasts)และแคว้น (krais)ของรัสเซีย
การแปลนโยบาย
จังหวัดประวัติศาสตร์
ยุคโบราณ ยุคกลาง และยุคศักดินา
- จักรวรรดิโรมันถูกแบ่งออกเป็นจังหวัด ( provinciae ) ซึ่งเป็นที่มาของคำนี้ต่อมาในส่วนตะวันออก : ดูที่ Exarchate , thema
- รัฐกาลิฟาและรัฐสุลต่าน ในเวลาต่อมา : ดูที่ รัฐเอมิเรต
- คำว่า ข่านเนตยังอาจหมายถึงจังหวัดหรือรัฐอิสระได้เช่นกัน เพราะทั้งสองอย่างสามารถมีข่านเป็นประมุขได้
- อียิปต์สมัยฟาโรห์: ดูที่เขตปกครอง (อียิปต์)
- จักรวรรดิโรมันอันศักดิ์สิทธิ์ที่ 'ก่อตั้งขึ้นใหม่' โดยชาวแฟรงก์ (ราชวงศ์คาโรลิง) : ดูgauและcounty
- ใน ดินแดนของราชวงศ์ ฮับส์บูร์กจังหวัดดั้งเดิมบางส่วนปรากฏอยู่ในรัฐต่างๆ ของ ออสเตรีย-ฮังการีในศตวรรษที่ 19
- จักรวรรดิมุกล : สุบาห์
- จังหวัดต่างๆ ของจักรวรรดิออตโตมันมีผู้ปกครองหลายประเภท (โดยทั่วไปเรียกว่าปาชา ) แต่ส่วนใหญ่ใช้ คำว่า วา ลี ดังนั้นจึงใช้คำว่าวิลายัต เป็นหลัก ซึ่งโดยทั่วไปจะแบ่งย่อยออกไป (มักเป็นเบย์ลิกหรือซันจัก ) บางครั้งก็รวมกลุ่มกันอยู่ภายใต้ผู้ปกครองทั่วไป (ใช้คำว่า เบย์เลอร์เบย์ )
- เปอร์เซียสมัยอะเคเมนิด(และอาจรวมถึงก่อนหน้านั้นในมีเดีย หลังจากการพิชิตและขยายอาณาเขตเพิ่มเติมโดยอเล็กซานเดอร์มหาราช และในรัฐสืบทอดต่อมา ของเฮลเลนิสติกที่มีขนาดใหญ่กว่า : ดูที่ซาตราปี)
- ในรัฐข่านตาตาร์แห่งคาซาน : ทิศทั้งห้า (daruğa)
ยุคอาณานิคมและยุคสมัยใหม่ตอนต้น
- จักรวรรดิสเปนในหลายระดับชั้น:
- อุปราชเหนือ
- ความตั้งใจ
- อดีตสาธารณรัฐเจ็ดจังหวัดรวม ( เนเธอร์แลนด์ )
- อาณานิคมของอังกฤษ :
- อาณานิคมทางใต้ของอเมริกา
- มณฑลแคโรไลนา (ค.ศ. 1629–1712)
- รัฐนอร์ทแคโรไลนา (ค.ศ. 1712–1776)
- รัฐเซาท์แคโรไลนา (ค.ศ. 1712–1776)
- รัฐแมริแลนด์ (ค.ศ. 1632–1776)
- รัฐจอร์เจีย (ค.ศ. 1732–1777)
- อาณานิคมตอนกลางของอเมริกา
- รัฐนิวเจอร์ซีย์ (ค.ศ. 1664–1776)
- รัฐนิวยอร์ก (ค.ศ. 1664–1783)
- รัฐเพนซิลเวเนีย (ค.ศ. 1681–1783)
- อาณานิคมนิวอิงแลนด์ของอเมริกา
- รัฐนิวแฮมป์เชอร์ (ค.ศ. 1680–1686, ค.ศ. 1692–1783)
- รัฐแมสซาชูเซตส์เบย์ (ค.ศ. 1692–1776)
- รัฐเมน (วันที่ต่างๆ)
- แคนาดา (นิวฟรานซ์)
- รัฐควิเบก (ค.ศ. 1763–1791)
- รัฐแคนาดาตอนล่าง (ค.ศ. 1791–1841)
- มณฑลอัปเปอร์แคนาดา (ค.ศ. 1791–1841)
- สหจังหวัดแคนาดา (ค.ศ. 1841–1867)
- จังหวัดต่างๆ ของฟิลิปปินส์
- จังหวัดต่างๆ ของนิวซีแลนด์ (ค.ศ. 1841–1876)
- จังหวัดต่างๆ ของไนจีเรีย
- รัฐเซาท์ออสเตรเลีย ( รัฐหนึ่งของออสเตรเลียตั้งแต่ปี 1901)
- อาณานิคมทางใต้ของอเมริกา
- อดีตจังหวัดของบราซิล
- อดีตจังหวัดของฝรั่งเศส
- อดีตจังหวัดของอินเดีย
- อดีต5 จังหวัดของไอร์แลนด์
- อดีตจังหวัดของญี่ปุ่น
- อดีตจังหวัดของโปรตุเกส
- จังหวัดปรัสเซียอดีตราชอาณาจักร / สาธารณรัฐเยอรมัน
- จังหวัดต่างๆ ของสาธารณรัฐนิวกรานาดา
- อดีตจังหวัดของสวีเดน
- อดีตสหรัฐจังหวัดแห่งอเมริกากลาง
- อดีตจังหวัดสหรีโอเดลาปลาตา
ดูเพิ่มเติม
ลิงก์ภายนอก
- รากศัพท์ออนไลน์
- เฟรเซอร์, เจมส์ จอร์จ (1911). ในชิสโฮล์ม, ฮิวจ์ (บรรณาธิการ) . สารานุกรมบริแทนนิกาเล่มที่ 22 (ฉบับที่ 11). สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยเคมบริดจ์ หน้า 513–514 .
สรุปเนื้อหา
ข้อมูลสำคัญจากบทความ
ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ จังหวัด
จังหวัดคือ หน่วยการปกครอง ภายใน ประเทศ หรือ รัฐ คำนี้มีที่มาจากคำว่า provincia ใน สมัยโรมันโบราณ ซึ่งเป็นหน่วยอาณาเขตและการบริหารหลักของ จักรวรรดิโรมัน นอกประเทศ อิตาลี...
นิรุกติศาสตร์
คำว่า province ในภาษาอังกฤษ ปรากฏหลักฐานมาตั้งแต่ประมาณปี ค.ศ. 1330 และมาจากคำว่า province ในภาษาฝรั่งเศสโบราณใน ศตวรรษที่ 13 ซึ่งมาจากคำภาษา ละติน provincia ที่หมายถึงขอบเขตอำนาจของ เจ้าหน้าที่ปกครอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในดินแดนต่างประเทศ
ประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม
ใน ฝรั่งเศส คำว่า en province ยังคงหมายถึง "นอก เขต ปารีส " คำที่ใช้มีความหมายคล้ายกันใน เปรู ( en provincias , "นอกเมือง ลิมา "), เม็กซิโก ( la provincia , "ดินแดนนอก เมืองเม็กซิโกซิตี้ "), โรมาเนีย ( în provincie , "นอก เขต บูคาเรสต์ "), โปแลนด์ (...
แง่มุมทางกฎหมาย
ใน ระบบสหพันธรัฐ และ สมาพันธรัฐ หลายแห่ง จังหวัดหรือรัฐไม่ได้อยู่ภายใต้การปกครองของรัฐบาลกลางหรือรัฐบาลแห่งชาติอย่างชัดเจน แต่ถือว่ามี อำนาจอธิปไตย ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับหน้าที่ตามรัฐธรรมนูญของตน...